BASIN AÇIKLAMASI İstanbul – 2 Ekim 2014 JCR Eurasia Rating İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ni yüksek düzeyde yatırım yapılabilir kategoride derecelendirerek Uzun Vadeli Ulusal Notu’nu ‘AAA(Trk), Uzun Vadeli Uluslararası FC ve LC Notlarını ise ‘BBB-(Trk)’ olarak teyit etmiştir. JCR Eurasia Rating, “İstanbul Büyükşehir Belediyesi”’ni yüksek düzeyde yatırım yapılabilir kategori içerisinde değerlendirerek, Uzun Vadeli Ulusal Notu’nu ‘AAA(Trk)’ ve tüm not görünümlerini ise (Stabil) olarak teyit etmiştir. Diğer taraftan, Uzun Vadeli Uluslararası FC ve LC Notları ‘BBB-’ olarak teyit edilmiş olup diğer notlarla birlikte detayları aşağıda gösterilmiştir: Uzun Vadeli Uluslararası Yabancı Para Notu Uzun Vadeli Uluslararası Yerel Para Notu Uzun Vadeli Ulusal Notu Kısa Vadeli Uluslararası Yabancı Para Notu Kısa Vadeli Uluslararası Yerel Para Notu Kısa Vadeli Ulusal Notu Sistem Destek Notu : : : : : : : BBB- /(Stabil Görünüm) BBB- /(Stabil Görünüm) AAA (Trk) /(Stabil Görünüm) A-3 /(Stabil Görünüm) A-3 /(Stabil Görünüm) A-1+ (Trk)/(Stabil Görünüm) 1 Milli gelir ölçütüne göre dünyadaki ilk 55 ülke sıralamasında yer alan bir ekonomik büyüklüğe, zengin tarihsel geçmişe ve kültürel birikime sahip olan İstanbul İlinde; örgüt yapısı içerisindeki İETT ve İSKİ gibi bağlı kuruluşları ile 25 adet iştirakiyle belediyecilik faaliyetlerini yükselen ekonomilerdeki genel belediyecilik uygulamalarının üzerinde bir performansla sürdüren İBB – İstanbul Büyükşehir Belediyesi, varlık büyüklüğü ve hizmet yelpazesi açısından Türkiye’nin en büyük, dünyanın ise önemli büyükşehir belediyelerinden birisi konumundadır. Kaynak çeşitliliğinin geliştirilme gereksinimlerine rağmen özellikle yerel vergilerin kullanımı bakımından sınırlı yetkilere sahip olunması ve "mali yerelleşme" ilkesi gereği belediyelerin öz gelirlerini artırmaya yönelik reformların yapılmamış olması, uluslararası kıyaslamalarda ülke yönetimi ve anayasal düzenlemelerden kaynaklanan nedenlerle Türkiye’de yerel yönetimlerin mali özerklik boyutlarının düşük kalmasına sebep olmaktadır. Kanunlarla güvence altına alınmış bulunan merkezi yönetim bütçesinden yapılan periyodik vergi transferlerine büyük ölçüde ihtiyaç duyuluyor olması ise mali yerelleşmenin zayıf kalmasının en önemli nedenidir. İstanbul’un ülke genelinde toplam vergi gelirlerinin önemli bir kısmını sağlamış olması, yerel yönetimlere ve özellikle İBB’ye genel bütçeden pay verilmesi hususunda kısmi iyileştirmeler yapılması, merkezi hükumet tarafından yerel idarelerin yeterli ölçüde desteklenmesi, istikrarlı varlık büyümesiyle güçlenen bilanço yapısı, kent yaşamının gereği olarak İBB’nin bizzat görevleri arasında bulunan ve çok geniş bir yelpazeye yayılan kamusal hizmetlerin önemli kısmının iştirakleri ve bağlı organları vasıtasıyla yürütülmesi şeklindeki işletmecilik yaklaşımının ortaya çıkardığı kaynak verimliliği, uzmanlaşma, hizmet etkinliği ve gelirler üzerinde bir dereceye kadar sağlanan takdir yetkisi ile beraber düşük borçluluk seviyesi, notlama sürecini pozitif olarak etkileyen ana unsurlardandır. Varlıkları arasındaki taşınmaz varlık büyüklüğünün İBB’yi fiyat riskinden koruması, bilanço dışı taahhüt ve yükümlülüklerinin uluslararası referans değerlerin altında bulunması ve periyodik olarak yapılan yeterli ölçek seviyesindeki vatandaş memnuniyet analizlerinin sonuçları ve bu sonuçların uygulamalarda dikkate alınması ise yerel notları yukarı taşıyan diğer unsurlar olmaya devam etmektedirler. Diğer taraftan, 2014 yılı Mart ayında gerçekleşen yerel seçimlerin sonuçlanmış olmasına dayalı olarak gelecek 5 yıllık süre açısından politik stres azalmış ve seçim sonucunda oluşan yeni Belediye Meclisi yapısı derecelendirme perspektifi açısından ilave bir değişiklik geçirmemiştir. Belediyecilik faaliyetleri yoluyla sağlanan öz gelirlerin yetersizliğinden dolayı toplam belediye gelirleri içerisinde genel bütçeden sağlanan katkı paylarının yüksek olması, merkezi idarenin mali vesayetinin etkilerini artırmakta ve özerklik ilkesinin gelişip ülke geneline yerleşmesini engellemektedir. Bütçe vergi gelirlerinden alınan payların paylaşım oranlarında gözlemlenen sürekli değişiklikler ise belediyeleri gelir belirsizliği içerisine sokmaktadır. Diğer taraftan, yukarıda yer alan hususlar, büyükşehir belediyeciliği başta olmak üzere ülke genelinde tüm belediyelerin genel sistem tarafından merkezi olarak desteklenme ve sahiplenilme seviyesinin dünya ortalamalarına göre oldukça yüksek olduğunu göstermektedir. İç göçün yarattığı altyapı ve ulaşım sorunlarına rağmen İstanbul ilinin kişi başı gelirinin ve refah düzeyinin Türkiye genelinin üzerinde olması hususu da dikkate alınarak genel idari sistemin İBB’yi destekleme notu JCR Eurasia notasyonu içerisinde en yüksek seviye olan (1) olarak belirlenmiştir. Derecelendirme neticeleriyle ilgili daha fazla bilgi Kuruluşumuzun http://www.jcrer.com.tr adresinden sağlanabilir veya Kuruluşumuz analistlerinden Sn. Zeki M.ÇOKTAN ile iletişim kurulabilir. JCR EURASIA RATING Yönetim Kurulu Copyright © 2007 by JCR Eurasia Rating. 19 Mayıs Mah., 19 Mayıs Cad., Nova Baran Plaza No:4 Kat: 12 Şişli-İSTANBUL Telephone: +90.212.352.56.73 Fax: +90 (212) 352.56.75 Reproduction is prohibited except by permission. All rights reserved. All information has been obtained from sources JCR Eurasia Rating believes to be reliable. However, JCR Eurasia Rating does not guarantee the truth, accuracy and adequacy of this information. JCR Eurasia Rating ratings are objective and independent opinions as to the creditworthiness of a security and issuer and not to be considered a recommendation to buy, hold or sell any security or to issue a loan. This rating report has been composed within the methodologies registered with and certified by the SPK (CMB-Capital Markets Board of Turkey), BDDK (BRSA-Banking Regulation and Supervision Agency) and internationally accepted rating principles and guidelines but is not covered by NRSRO regulations. http://www.jcrer.com.tr