T.C.
MiLLi EGiTiM BAKANLIGI
Strateji GeU~tirme Ba~kanbg1
Say1 : 10903426/841.99/3055323
Konu: Elektrik Fatura Odemeleri
Ilgi
18/07/2014
: Maliye Bakanhgmm 26/07/2010 tarihli ve 11294 sayth genel yaz1s1.
Bakanhgtmtz birimlerinden alman yazllarda elektrik faturalannda yer alan gecikme
zamm1, gecikme cezas1, gecikme faizi ile benzeri adlar altmda tahakkuk ettirilen odemeler ve
reaktif enerji bedellerinin odenip odenmeyecegi hususunda tereddiit edildigi belirtilerek
konuya ili$kin bilgi istenilmektedir.
Bilindigi iizere Maliye Bakanhgmm ilgi yaz1s1 ile, merkezi yonetim kapsammdaki
kamu idarelerinin ilgili mevzuatl veya abonelik sozle$mesinde yer alan hiikiimlere gore
gP-cikme zamm1, gecikme cezas1, gecikme faizi ve benzeri adlar altmda tahakkuk ettirilen
odemeler ile Enerji Piyasas1 Mii$teri Hizmetleri Yonetmeliginin ilgili hiikiimlerine gore
elektrik faturalannda yer verilen reaktif enerji bedellerinin ilgili biit9e tertibinden ek mali yiik
kapsammda degerlendirilerek odenmesi ancak ek mali yiike meydan verilmemesi bak1mmdan
gerekli tedbirlerin ahnm~s1, ek mali yiike neden olunmas1 halinde ilgililer hakkmda Kamu
Zararlannma Tahsiline Ili$kin Usiil ve Esaslar Hakkmda Yonetmelik kapsammda i$lem
yapllmas1 istenilmektedir.
Buna gore, Bakanhg1m1z birimlerince egitim ogretim faaliyetlerinin aksatllmadan
devammm saglanabilmesi baktmmdan elektrik faturalarmda yer alan gecikme zamm1,
gecikme cezas1, gecikme faizi ve benzeri adlar altmda tahakkuk ettirilen odemeler ile reaktif
enerji bedellerinin ilgi yazl dogrultusunda odenmesi saglanacaktlr.
Ancak; gecikme zamm1, gecikme cezas1, gecikme faizine neden olunmamas1
baklmmdan faturalarm zamanmda odenmesi ile reaktif enerji bedeli odenmemesi i9in
kompanzasyon sistemlerinin kurulum, bak1m ve onanmlannm zamanmda yaptlmast, odenek
ihtiyacl duyulan hallerde ilgili merkez harcama birimlerinden odenek talep edilerek ek mali
yiike neden olunmamas1 hususunda gerekli hassasiyetin gosterilmesi gerekmektedir.
Diger taraftan, il ozel idarelerince Bakanbgtmtz okul ve kurumlannm elektrik
faturalannda yer alan ek mali yiiklerin odenmesinde tereddiit edildigi bildirilmekte olup
BakanhgtmlZ biit<;:esinden il ozel idarelerine gonderilen odenekler ile ek mali yiik i9eren
faturalann il ozel idarelerince ilgi yaztda yer alan diizenlemeler dogrultusunda odenmesinde
herhangi bir engel bulunmamaktadrr.
Bilgilerinizi ve geregini rica ederim.
Veysel
ERDELI~~
Bakana.
Bu bolgo, 5070 "'Y'h Eloktron;k imu Kanununun 5 md """"""; goregm" gllvonh oloktrooik ;mza Ho ;mzahmnu""
~.
;.,{
Ba~kan V.
EK:
1-Yazt (4 sayfa)
DAGITIM:
BPlam
Bu beige, 5070 say1h Elektronik irnza Kanununun 5 inci maddesi geregince giivenli elektronik irnza ile irnzalanmJ~tJr
T.C.
Biit~e
MALiYE BAKANLIGI
ve Mali Kontrol Genel Miidiirliigii
: B.07 .O.BMK.0.06.12.390
: Kamu harcamalarmda
ek mali yUkler
Say•
Konu
26.07.2010 11294
............. BAKANLIGINA
............. BA~KANLIGINA
............. MUSTE~ARLIGINA
............. GENEL MUDURLUGUNE
............. VALiLiGiNE
............. REKTORLUGUNE
Bilindigi Uzere, 20/11/2008 tarihli ve B.07.0.BMK.0.06.12.390-18740 sayth gene!
yaztmtzda; merkezi yonetim kapsammdaki kamu idarelerinin, ilgili mevzuatl ve/veya
abonelik sozle~mesinde yer alan hUkUmlere gore gecikme zammt, gecikme cezast, gecikme
faizi ve benzeri adlar altmda tahakkuk ettirilen odemeler ile Enerji Piyasast MU~teri
Hizmetleri Yonetmeliginin ilgili hUkUmlerine gore elektrik faturalarmda yer verilen reaktif
enerji bedellerini, anaparalan ile birlikte anaparanm odenecegi bUtye tertiplerinden odemeleri
gerektigi belirtilmi~ti.
Ancak, idarelerin bUt9e uygulamalarmm izlenmesi, muhasebe kayttlarmm ve kesin
hesaplarmm incelenmesi neticesinde, odenek yetersizligi gerekyesiyle elektrik, dogalgaz, su
ve telefon faturalarml odeyemeyen ya da bu faturalarm gey odenmesi nedeniyle gecikme
zammt ya da gecikme faizi odemek zorunda kalan bazt idarelerde;
- Soz konusu giderlere ili~kin odeneklerin tefrik edildigi ama9lar dt~mda aym tertipte
yer alan diger ihtiya9larm temininde kullamldtgt ya da bUtyelerinin diger gider tertiplerine
aktanlarak kullamldtgt,
- Mal ve hizmet ahm giderlerine
iptal edildigi,
tespit
ili~kin
odeneklerden bir ktsmmm kullamlmayarak
edilmi~tir.
Bu tespitler ve konuya ili~kin uygulamada ortaya ytkan tereddUtler dikkate almarak
yer alan esaslar belirlenmi~ olup kamu kaynaklarmm etkili, ekonomik, verimli ve
hukuka uygun kullamlmasmt saglamak baktmmdan uygulama bu esaslar dahilinde
yUrUtUlecektir.
a~agtda
Bu yaztda; elektrik, dogalgaz, su ve telefon faturalarmm zamanmda odenmemesi ve
bazt yUkUmlUIUklerin zamanmda yerine getirilmemesi nedeniyle ilgili mevzuatt ve/veya
abonelik sozle~mesine gore gecikme zammt, gecikme cezast, gecikme faizi ve benzeri adlar
altmda tahakkuk ettirilen tutarlar ile elektrik faturalarmda yer verilen reaktif enerji
bedellerinin tamamt birden ek mali yUk olarak ifade edilecektir.
1- Ek Mali Yiike Meydan Verilmemesi i~in Almmas1 Gereken Tedbirler
idareler, ek mali yi.ikle kar~1la~mamalan bak1mmdan, odemelerini ve yUkUmlUIUklerini
zamanmda yerine getirecekler ve bunun i9in gerekli her tiirlii tedbiri alacaklardtr. Bu
kapsamda idarelerce;
1- Merkez ve merkez d1~1 birimlerin ger9ek ihtiya9larmm tespit edilerek, bUt9e
tekliflerine yanstttlmasmi saglayacak mekanizmalarm geli~tirilmesi,
2- Blit9e teklifleri hazrrlamrken, odenek teklif tavanlan dikkate almarak, ek mali
yilklimlUIUk dogurabilecek ihtiya9lara oncelik verilmesi, Bakanhgtmtzla yapllacak bUt9e
gorli~melerinde de ek mali yi.ike neden olabilecek ihtiya9larm gerek9eli olarak ve oncelikle
glindeme getirilmesi,
3- Mevcut odeneklerin merkez d1~1 birimlerin ihtiya9lan dikkate almarak
gonderilmesi; odenek kullammlarmm takip edilerek, odenek gonderme belgesine baglanan
ancak, kullamlmayan odeneklerin tenkis edilerek odenek ihtiyac1 bulunan muhasebe
birimlerine gonderilmesi,
4- Serbest odeneklerin tamammm merkez d1~1 birimlere gonderilmesi yerine, makul
bir miktarmm sonradan ortaya 9Ikabilecek ihtiya9lan kar~Ilamak Uzere ihtiyaten tutulmas1,
5- Mevcut ihtiya9lannm yam srra yll sonu ger9ekle~me tahminlerinin de dikkate
ahnarak, merkez d1~1 birimlerin odenek ihtiya9larmdan merkez birimlerin anmda
bilgilenmesini saglayacak imkanlarm olu~turulmas1, bu ama9la telefon ve faksm yam srra
bilgi i~lem teknolojilerinin ve elektronik ortamlarm etkin kullammmm saglanmas1,
6- Elektrik, dogalgaz, su ve telefon giderlerini kar~damak amactyla odeneklerin
gerek aym tertipte yer alan diger gider tiirlerine ili~kin ihtiya9larm gerek blit9e i9i odenek
aktarma suretiyle blit9enin diger tertiplerindeki diger gider ttirlerine ili~kin ihtiya9larm
kar~danmasmda hi9bir ~ekilde kullamlmamast ve buna neden olabilecek bir taahhtide ve
harcamaya giri~ilmemesi,
7- Genel bUt9e kapsammdaki kamu idarelerinde odenek yetersizligi nedeniyle
odenemeyen elektrik, dogalgaz ve su faturalarmm odeme emrine baglanarak ivedilikle
muhasebe birimlerine intikal ettirilmesi ve muhasebe birimlerince bu tutarlarm
btit9ele~tirilmi~ bor9lar hesabma ahnmas1, bUt9e imkanlarmm kullamlmasmda ve merkez d1~1
birimlere odenek gonderilmesinde blit9ele~tirilmi~ bor9lar hesabmdaki bu tutarlarm oncelikle
degerlendirilmesi,
8- Mevcut odeneklerin elektrik, dogalgaz, su ve telefon giderlerine ili~kin ihtiya9lan
hususunun stirekli gozden ge9irilmesi ve ortaya 91kabilecek
odenek ihtiyacm1 kar~Ilamaya yonelik tUm tedbirlerin almmas1,
kar~daytp kar~tlamayacagt
9- Ortaya 9Ikabilecek odenek ihtiyacmm oncelikle blit9e imkanlanyla
kar~tlanmaya
9ah~tlmas1 bu kapsamda, biit9e i9i aktarmanm yam stra ozel blit9eli idarelerde likit ve gelir
fazlasi odenek kaydi
i~lemleriyle
odenegin temin edilmesi,
10- Soz konusu mal ve hizmetlerin ttiketiminde azami tasarrufu saglayacak tedbirlerin
ahnmas1,
11- Elektrik ttiketimi ile ilgili olarak, ilave maliyete yol a9an reaktif enerjiyi onlemek
i9in kompanzasyon sistemlerinin kurulmas1 ve etkin 9ah~trrdmasmm saglanmast,
12- Gerek merkez gerek merkez d1~1 birimlerde kamu kaynaklarmm kullammmda ve
ihtiya9larm
yerle~mesini
kar~danmasmda
verimlilik ve etkinligin temini ve onceliklendirme
saglayacak gerekli dtizenleme ve bilgilendirmenin yapllmas1,
anlayt~mm
gerekmektedir.
Buna ilaveten, merkez dt~t birimlerce aynca;
1- Merkez dt~t birimlerin odenek ihtiyacmm dogru tespit edilebilmesi baktmmdan
bilt9e imkanlart da dikkate ahnarak ihtiya9lann ger9ek9i olarak belirlenmesi ve merkez
birimlere bildirilmesi,
2- Odenek gonderme belgesiyle verilen harcama yetkisinin oncelikle elektrik,
dogalgaz, su ve telefon giderlerine ili~kin ihtiya9larm kar~tlanmasmda kullamlmast, soz
konusu ihtiya9lar kar~tlanmadan diger gider tilrlerine ili~kin ihtiya9larm temininde
kullamlmamast,
3- Odenek gonderme belgesiyle verilen harcama yetkisinin elektrik, dogalgaz, su ve
telefon giderlerine ili~kin ihtiya9lan kar~tlaytp kar~tlamayacagt hususunun silrekli gozden
ge9irilmesi ve ortaya 91kabilecek odenek ihtiyacmm zamanmda kar~tlanmast amactyla merkez
birimlere bildirilmesi,
4- Odenek gonderme belgesiyle verilen harcama yetkisinin birimin ihtiya9larmdan
fazla o lmast halinde, mevcut odeneklerin etkin kullammt baktmmdan, kullamlmayacak
odenegin tenkis edilmesi amactyla merkez birimlerin bilgilendirilmesi,
gerekmektedir.
II- Ek Mali Yiikiin Odenmesinde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar
I- idarelerin kendilerinden talep edilen, her hangi bir ek mali yilkil odeyebilmeleri
i9in oncelikle ek mali yilkiln;
a) Yasal veya sozle~meye bagh hukuki bir dayanagmm bulunmast,
b)
Zamana~tmma ugramamt~
o lmast,
c) Terkin, mahsup vb. sebeplerle ortadan kalkmamt~ olmast,
d) Kamtlaytct belgesinin bulunmast,
gerekmektedir.
2- Bu ~artlarm tamammt birden saglamayan ek mali yilk odenmeyecektir.
3- Herhangi bir ek mali yilkle ilgili olarak yukartda belirtilen ~artlarm bulunup
bulunmadtgmm ara~tmlmasmdan harcama yetkilileri ve ger9ekle~tirme gorevlileri
sorumludur.
4- Ek mali yilkle ilgili odeme emri belgesine baglanacak kamtlaytct belgeler
hususunda, Merkezi Yonetim Harcama Belgeleri Yonetmeligindeki dilzenlemeler esas
almacaktrr.
III- Ek Mali Yiikiin
Muhasebel~tirilmesi
Genel bilt9e kapsammdaki kamu idarelerinin elektrik, dogalgaz, su ve telefon
faturalarmm zamanmda odenmemesi ve bazt yilkilmlilliiklerin zamanmda yerine
getirilmemesi nedeniyle ilgili mevzuat1 ve/veya abonelik sozle~mesine gore gecikme zammt,
gecikme cezast, gecikme faizi ve benzeri adlar altmda odenen tutarlarm muhasebele~tirilmesi
i~lemi, 06/4/2010 tarihli ve B.07.0.MGM.0.46-802/04684 sayth genel yaztmtza gore
yaptlacaktrr.
IV- ilgililerin Sorumlulugu
5018 saytlt Kamu Mali Yonetimi ve Kontrol Kanununun 71 'inci maddesinde kamu
zararma ili~kin dlizenleme yaptlmt~trr. Buna gore kamu zaran, kamu gorevlilerinin kas1t,
kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata ayktrt karar, i~lem veya eylemleri sonucunda
kamu kaynagmda artt~a engel veya eksilmeye neden olunmast ~eklinde tammlanarak; kontrol,
denetim, inceleme, kesin hiikme baglama veya yargtlama sonucunda tespit edilen kamu
zarannm, zararm olu~tugu tarihten itibaren ilgili mevzuatma gore hesaplanacak faiziyle
birlikte ilgililerden tahsil edilecegi, kamu zararmm, bu zarara neden olan kamu gorevlisinden
veya diger geryek ve tiizel ki~ilerden tahsiline ili~kin usul ve esaslarm, Maliye Bakanhgmm
teklifi iizerine Bakanlar Kurulu tarafmdan ytkanlacak yonetmelikle diizenlenecegi hiikme
baglanmt~trr. Bu yetkiye istinaden 27/9/2006 tarihli ve 2006/11058 sayth Bakanlar Kurulu
Karanyla yiiriirliige konulan Kamu Zararlarmm Tahsiline ili~kin Usul ve Esaslar Hakkmda
Yonetmelik, 19/10/2006 tarihli ve 26324 sayth Resmi Gazetede yaytmlanmt~trr.
Ost yoneticiler, harcama yetkilileri, mali hizmetler birim yoneticileri ve iy denetyiler
ile diger kontrol, denetim ve incelemeye yetkili olanlar kamu kaynaklarmm etkili, ekonomik,
verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesi, yonetilmesi, kullamlmast, korunmast ve
kotiiye kullamlmamasma ili~kin olarak 5018 sayth Kanunla verilen gorev, yetki ve
sorumluluklar yeryevesinde, ek mali yiike meydan verilmemesi baktmmdan bu yaztda yer
verilen hususlara gerek merkez birimler gerek merkez dt~t birimlerce uyulup uyulmadtgmt,
gerekli tedbirlerin ahmp almmadtgmt kontrol etmek, incelemek ve denetlemekle
yiikiimliidiirler. Soz konusu kontrol, denetim ve incelemeler ile Sayt~tayca kesin hiikme
baglama ve mahkemelerce yargtlama neticesinde, ek mali yiik olu~mast suretiyle kamu
zararma neden olanlar hakkmda, amlan Yonetmelik hiikiimleri yeryevesinde i~lem
yaptlacaktrr.
Bilgilerini ve geregini onemle arz/rica ederim.
(Vv_~~
Mehmet ~iM~EK
Maliye Bakam
Not: Genet biitye kapsammdaki kamu idareleri ile ozel
biityeli idarelerin ta~ra te~kilatlarma ve muhasebe
yetkililerine gerekli duyuru ilgili valilik tarafmdan
ivedilikle yaptlacaktrr.
(internet Adresi: www.bumko.gov.tr)
© Copyright 2024 Paperzz
