t .c . ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Harita Şube Müdürlüğü \ ° j> v % EXP(Pı!" A N T AL Y A Sayı: 18234893 O-0 2 -5 Konu: Yetki D evri İptali hk. 3 0 /0 9 /2 0 1 4 YAZI İŞLERİ VE KARARLAR DAİRESİ BAŞKANLIĞI Yazı İşleri ve Kararlar Şube Müdürlüğüne İlgi: 23.09.2014 tarihli İmar ve Bayındırlık Komisyon Raporu. 6360 Sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun gereği ve 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7. Maddesinin son bendinde yapılan değişiklik sebebiyle, ilçe belediyelerine yetki devrini sağlayan 08.04.2011 tarih ve 196 sayılı Antalya Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararının, iptal edilmesi yönünde alman İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu yazımız ekinde sunulmaktadır. Gerekli Meclis Kararının alınması amacıyla konunun Belediye Meclisine havalesini' şrz ederim. Hü; İmar ve Şel Ek: 08.04.2011 tarih ve 196 sayılı Meclis Kararı. 23.09.2014 tarihli İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu. Adres: Antalya Büyükşehir Belediyesi, Karaalioğlu Parkı İçi Tel: 0 242 241 83 46 W eb : www.antalva.bel.tr 07100 / ANTALYA F ax: 0 242 243 06 28 <£û Başkanı V. Ih ANTALYA BUYUKŞEHIR BELEDİYESİ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU Tarih:23.09.2014 BİRİM İMAR VE ŞEH İR CİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI TALEPSAHİBİ HARİTA ŞUBE M ÜDÜRLÜĞÜ MECLİS TOPLANTISININ TARİHİ VE GÜNDEM MADDESİ B üyükşehir Belediye M eclisinin 08.08.2014 tarihli toplantısında gündem in 94. m addesinde görüşülerek İm ar ve Bayındırlık Kom isyonuna havale edilmiştir. TALEP KONUSU Büyükşehir Belediyesi sınırıları içerisinde sadece mahkeme kararı ile iptal edilen veya kamu kurum ve kuruluşlarının isteği ile plan revizyonları sonrası yapılacak olan imar uygulamaları işlemlerinin ilçe belediyelerince yapım ve kontrolünü onaylamakla yetkilendirilmeleri, 08.04.2011 tarih, 196 sayılı Antalya Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararıyla onaylanmış, ancak, 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun gereği 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7. Maddesinin son bendinde yapılan değişiklik sebebiyle, 09.07.2014 tarih, 2035 sayılı Hukuk Müşavirliği görüşü de dikkate alınarak sözkonusu 08.04.2011 tarih, 196 sayılı Meclis kararının iptal edilmesi yönünde gerekli meclis kararının alınması. KOMİSYON RAPORU: Büyükşehir Belediyesi sınırıları içerisinde sadece mahkeme kararı ile iptal edilen veya kamu kurum ve kuruluşlarının isteği ile plan revizyonları sonrası yapılacak olan imar uygulamaları işlemlerinin ilçe belediyelerince yapım ve kontrolünü onaylamakla yetkilendirilmeleri, 08.04.2011 tarih, 196 sayılı Antalya Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararıyla onaylanmış, ancak, 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun gereği 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7. Maddesinin son bendinde yapılan değişiklik sebebiyle, 09.07.2014 tarih, 2035 sayılı Hukuk Müşavirliği görüşü de dikkate alınarak sözkonusu 08.04.2011 tarih, 196 sayılı Meclis kararının iptal edilmesi yönünde gelen talep komisyonumuzca incelenmiş, uygun olduğu görüşüne varılmıştır. Komisyon Raporu imza altına alınarak, Meclisin takdirine sunulmuştur. Can KASAPO Ğ LU/ ?aşkc Cenk H aülB A Y A Z İmar Kç r ( Bahadır YANTAÇ İm ar Kom. Üyesi m A- Haşan Ali IRBAN Ali Baki SARICA İm ar Kora. Üyesi Kerim BAŞKA İm ar Kom x ^ j M ustafa Reşat OKTAY İmar Kom. Ü\ T.C. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ Hukuk Müşavirliği SAYI:9931 3 5 6 1 / 0 4 ^ 0 2 - J 2 o 3 6 KONU rMeclis karan 09/07/2014 İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI Harita Şube Müdürlüğü ÎLGİ: 07.07.2014 tarihli ve 2639 sayılı yazınız. İlgi yazınız ile ekli meclis karan ve ilgili mevzuat incelendi. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Yasasının 7. Maddesinde Büvükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumluluklan savılmış, b bendinde; Çevre düzeni planına uygun olmak kaydıyla, büyükşehir belediye sınırlan içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar planını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plana uygun olarak hazırlayacaklan uygulama imar planlannı, bu planlarda yapılacak değişiklikleri, parselasyon planlannı ve imar ıslah planlannı aynen veya değiştirerek onaylamak ve uygulanmasını denetlemek;” Yetkisi belirtilmiştir. Yasanın 7. madde son bendine 6360 sayılı yasa gereği 06.12.2012 tarihinde eklenmiş olan cümle ile; “Büyükşehir belediyeleri birinci fıkranın (I), (s), (t) bentlerindeki görevleri ile temizlik hizmetleri ve adres ve numaralandırmaya ilişkin görevlerini belediye meclisi kararı ile ilçe belediyelerine devredebilir, birlikte yapabilirler.” Hükmü getirilmiştir. Yukanda belirtilen hükümler birlikte değerlendirildiğinde, ilgi yazınıza konu imar uygulamalan konusunda ilçe belediyelerine yetki devrinin yapılamayacağı anlaşılmakta olup, yetki devrinin iptaline ilişkin yeni bir meclis karan alınarak ilçe belediyelerine bildirilmesi gerektiği görüşündeyim. Bilgilerinize arz ve rica ederim. 1.Hukuk Müşavirliği: Kazım Özalp Cad. Sanlar İşhanı Kat 5 Daire 15 Telefon: 247 69 47- Faks: 248 23 58 Ayrıntılı bilgi için İrtibat: Havva BÜYÜKARSLAN T.C. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MECLİS KARARI Karar Tarihi 08-04-2011 Celse No Meclis 1. Başkan V Divan Katibi Divan Katibi Erdem A R M E N Deniz FİLİZ Turgay G EN Ç 2 Karar No 196 Eki BDytikşehir Belediyesi sınırları içerisinde,sadece mahkeme kararı ile iptal edilen veya kamu kurum ve kuruluşlarının isteği ile plan revizyonları sonrası yapılacak olan imar uygulamaları ile ilgili İşlemlerin yapım kontrolü ve onaylanmasında İlçe Belediyelerine yetki verilmesi konusunun "Büyflkşehir Belediyesinin ___________ uygun gördüğü durumlarda verilen yetkinin geri alınması1*kaydı İle kabulüne oybirliği İle karar verildi.______ q zü . D airesi: İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI Evrak Ta.ve No : 31-03-2011 1295 Meclisin 08-04-2011 Cuma günü saat 17:30 ’da yaptığı 2011 dönemi 4. Toplantısının 1. Birleşiminin 2. Oturumunda alınan 2011-196 sayılı kararıdır.____________________________ G ündem in 27. m addesinde yer alan; “ B üyükşehir B elediye M eclisinin 11.03.201) tarihli toplantısında görüşülerek, İm ar ve Bayındırlık K o m isyonuna havale edilen; plan revizyonları sonrası yapılacak olan im ar uygulam aları işlem lerinin yapım kontrolünün ve on ay lam asın ın İlçe B elediyelerine yetki devri konusunun incelenerek, karara bağlanm ak üzere B ü yükşehir B elediye M eclisine havalesini arz ederim .” deyim li İm ar ve Şehircilik B aşkanlığının 31.03.2011 gün ve 1295 sayılı yazısı okundu. İM A R V E B A Y IN D IR L IK K O M İS Y O N U R A P O R U B üyükşehir Belediye M eclisinin 11.03.2011 tarihli toplantısında görüşülerek, İm ar ve B ayındırlık K om isyonuna havale edilen; Plan R evizyonları sonrası yapılacak olan im ar u ygulam aları işlem lerinin yapım kontrolünün ve onaylam asının İlçe B elediyelerine yetki devri konusu g erekçe raporu ile birlikte K om isyonum uzca incelenm iş, B üyükşehir B elediyesi sın ırları içerisinde sad ece M ahkem e K ararı ile iptal edilen veya kam u kurum ve k u ruluşlarının isteği ile plan revizyonları sonrası yapılacak olan im ar uygulam aları işlem lerinin ilçe belediyelerince yapım ve kontrolünü onaylam akla yetkilendirilm eleri ve ilgili im ar uygulam asının tescilin e m üteakip o n ay lı d osyasının H arita ve İstim lâk M üdürlüğüne gönderilm esinin uygun olduğu görü şü n e varılm ış o lu p , konu A n taly a B üyükşehir B elediye M eclisince karara bağlanacaktır. 29.03.2011 E rdem A R M E N İm ar K om . B aşkanı Z eki Ç İV İK İm ar K om . Ü yesi İm za D eniz Fırat BU D A K İm ar Kom. Üyesi İmza Y aşar TABUR İm ar Kom. Ü yesi İmza D en iz FİLİZ İm ar K om . Ü yesi T urgay G EN Ç İm ar K om . Ü yesi İm za M ustafa R eşat O K TA Y İm ar K om . Üyesi İm za’lı K om isyon raporu okundu M e c lis 1. Başkan Vekili Erdem A RM EN ; konuyu görüşm eye açtı, yapılan m ü zak ereler sonucunda İm a r ve Bayındırlık K om isyonundan geldiği şekliyle oylam aya sundu ve işaretle y ap ılan oylam a so n u n d a ; B ü y ü k şeh ir B elediyesi sınırları içerisinde, sadece m ahkem e kararı ile iptal edilen v ey a kam u kurum ve kuruluşlarının isteği ile plan revizyonları sonrası yapılacak olan im ar u y g ulam aları ile ilgili işlem lerin yapım kontrolü ve onaylanm asında İlçe B elediyelerine yetki v erilm esi konusunun “B üyükşehir Belediyesinin ı$ g u n gördüğü durum larda ver/jen yetkinin geri alın m ası' kaydı ile k a b u lü n e oybirliği ile karar v< Erdem ARMEN Meclis 1. Başkan V. Turg; Div; T.C. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı Harita ve İstimlak Şube Müdürlüğü Gelir Tarifelerinin Uygulaması Hakkında Yönerge GEREKÇE Harita İstimlak Şube Müdürlüğü 23 Temmuz 2004 tarih 25531 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu gereğince; Büyükşehir, İlçe ve İlk kademe belediyelerinin görev ve sorumlulukları MADDE 7/b- Çevre Düzeni Planına uygun kalmak kaydıyla , büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde 1/5000 ile 1/25000 arasındaki her ölçekte nazım imar planını yapmak , yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; büyükşehir içindeki belediyelerin nazım imar plana uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar planlarını, bu planlarda yapılacak değişiklikleri , parselasyon planlarım ve imar ıslah planlarını aynen veya değiştirerek onaylamak ve uygulamasını denetlemek; nazım imar planının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir y ıl içinde uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını ilçe ve ilk kademe belediyelerinin uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmak veya yaptırmak MADDE 7/son bendi- Büyükşehir Belediyeleri bu görevlerden uygun gördüklerini belediye meclisi kararı ile ilçe ve ilk kademe belediyelerine devredebilir, birlikte yapabilir Büyükşehir belediyesinin imar denetim yetkisi MADDE 11- Büyükşehir Belediyesi , ilçe ve ilk kademe belediyelerinin imar uygulamalarını denetlemeye yetkilidir.Denetim yetkisi, konu ile ilgili her türlü bilgi ve belgeyi istemeyi, incelemeyi ve gerektiğinde bunların örneklerini almayı içerir. Harita ve İstimlak Şube Müdürlüğümüzce 3194 sayılı imar kanunu gereğince Antalya Di Dçe Belediyelerince imar plan ve yönetmeliklerince yapılan parselasyon işlemleri, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunun 7/b ve 11. maddeleri uyarınca kontrolü yapılarak Büyükşehir Belediyesinin encümen karan ile onanır ve İlçe Belediyesine askı işlemlerine müteakip tescil işlemlerinin yaptırılabilmesi için gönderilir. Ancak müdürlüğümüzce kontrolü yapılan ve tescilleri sağlanan imar uygulamalarının ileriki bir tarihte görülen lüzum üzerine yapılan plan tadilatları veya açılacak olan davalar neticesinde tescil aşamasında olan ya da tescil edilen dosyalarda ilçe belediyeleri tekrar uygulama yapmakta ve mahkeme kararlarım infaz etmektedirler. Plan revizyonu ya da Mahkeme kararına istinaden yapılan uygulama dosyalan tekrar Büyükşehir Belediyemize gelmekte ve kontrol işlemleri yapılmak sureti ile Büyükşehir Encümen karan ile tekrar İlçe Belediyesine tescil edilmesi için gönderilmektedir. Harita ve İstimlak Şube Müdürlüğü olarak Müdürlüğümüzce kontrol edilmiş bir uygulama dosyasının Plan revizyonu ya da mahkeme karan ile bozulması halinde tekrar ilçe belediyesi tarafından, plan revizyonuna istinaden ya da e mahkeme karanmn gereğini yerine getirilmesi için yapılan imar uygulama dosyalannm Müdürlüğümüze gelmesi hem zaman kaybı olacağı yönünde iş ve işlemlerin daha hızlı olması , hem de mahkeme karannı uygulanmasına yönelik olması, Müdürlüğümüzün yoğun iş yükünden dolayı ve yapılan ikinci uygulamalann sorumluluğunun da ilçe belediyelerinde olması gerektiği amacı ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi kanunun 7. maddesi son bendinde belirtilen "Büyükşehir Belediyeleri bu görevlerden uygun gördüklerini belediye meclisi kararı ile ilçe ve ilk kademe belediyelerine devredebilir , birlikte yapabilir” hususu doğrultusunda ilk defa yapılacak olan imar uygulamalan ile ilerde oluşabilecek yoğun şikayetlerin olması , vatandaş ile ilçe belediyesi arasında yaşanacak sorunların artması ve T.C. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı Harita ve İstimlak Şube Müdürlüğü Gelir Tarifelerinin Uygulaması Hakkında Yönerge GEREKÇE Büyükşehir Belediyesinin uygun gördüğü durumlarda verilen yetkinin geri alınması kaydıyla Büyükşehir Belediye mücavir sınırlan içerisinde sadece Mahkeme Karan ile iptal edilen veya Kamu kurum ve kuruluşlannın isteği ile plan revizyonlan sonrası yapılacak olan imar uygulamalan işlemlerinin yapım ve kontrolü onaylamakla yetkilendirilmeleri ve ilgili imar uygulamasının tesciline müteakip onaylı bir dosyanın müdürlüğümüze gönderilmesi kaydıyla yetki devrinin verilerek Müdürlüğün yetkisinde olan diğer iş ve işlemlerin daha sağlıklı, hızlı bir hizmetin verilmesinin sağlanması hedeflenmiştir. HAZIRLAYANLAR