PRIPREMA ZA SAMOSTALNI ŽIVOT INFORMATIVNI DOKUMENT 4 STAMBENO PITANJE VAŽNO MI JE JANUAR 2012 ODLAZAK IZ JAVNE BRIGE - INFORMATIVNI DOKUMENT – STAMBENO PITANJE SADRŽAJ 03 04 05 09 11 12 13 15 16 18 20 22 23 UVODNI ČLANAK PRAVO NA ODGOVARAJUĆE STANOVANJE SAVJET ZA ONE KOJI SU DOVOLJNO HRABRI DA DOVEDU DO PROMJENA KAKO BI POMOGLI MLADIMA (RJEŠAVANJE STAMBENOG PITANJA) ANA (INTERVJU) PODRŠKA MLADIM LJUDIMA KOJI IZLAZE IZ JAVNE BRIGE U LATVIJI MAJA (INTERVJU) PODRŠKA U RJEŠAVANJU STAMBENOG PITANJA MLADIH LJUDI KOJI IZLAZE IZ JAVNE BRIGE U ZEMLJAMA CEE/CIS/BALTIKA NARGIZA (PRIČA) STAMBENO PITANJE I MLADI LJUDI KOJI IZLAZE IZ JAVNE BRIGE U ENGLESKOJ – VRIJEME IZAZOVA SAMOSTALNI ŽIVOT – PODRŠKA I PRIPREMA U SOS DJEČIJIM SELIMA U AUSTRIJI STVARANJE DOMA, TRAŽENJE POSLA KAZAHSTAN – SITUACIJA U VEZI SA STAMBENOM POLITIKOM ŽIVOT BEZ BRIGE © Katerina Ilievska 2 IMPRESUM Ova publikacija je izrađena u okviru kampanje “VAŽNO MI JE“, koju vode SOS dječija sela u Evropi i Centralnoj Aziji, i koja se bavi pitanjima u vezi sa mladim ljudima koji zbog svojih godina izlaze iz javne brige. Korištenje u komercijalne svrhe nije dozvoljeno. Članci se mogu umnožavati ako se navede izvor, osim ako nije drugačije navedeno u publikaciji. Datum objavljivanja: januar 2012. Izdavač: SOS Children‘s Villages International Programme Development, Hermann-Gmeiner-Strasse 51 A-6010 Innsbruck, Austria E-mail: [email protected] www.sos-childrensvillages.org Ovaj dokument preveden je i štampan uz finansijsku podršku Ambasade Kraljevine Nizozemske u Bosni i Hercegovini, na čemu se iskreno zahvaljujemo. Prevod: Snežana Vukadinović Tiraž: 300 primjeraka DTP&Print: ArchDesign Sarajevo Za sadržaj odgovoran: Christian Posch Glavni urednik: Raluca Verweijen-Slamnescu Doprinos dali: Claire Baker, Jo Dixon, Christoph Drobil, Mihail Dubrovs, Mark J. Kroner, Zeljka Kuzman, Hermann Putzhuber, Larissa Tikhonova, Raluca Verweijen-Slamnescu, Jim Wade, i Elmira Yeremenko Grafički dizajn, slaganje štampe: Jasmin Kartnaller, Simone Rechfelden Lektura: Mary Brezovich Naslovna fotografija: Katerina Ilievska VAŽNO MI JE UVODNI ČLANAK “Šta će biti sa mnom kada istekne ugovor sa mojom hraniteljskom porodicom ili kada dođe kraj rezidencijalnoj brizi”, pitanje je koje sebi postavljaju svi mladi ljudi u javnoj brizi. Ljudi uglavnom nastoje da govore samo o dobrim stvarima, u nadi da će se oni koji ih slušaju uhvatiti na te dobre stvari. Međutim, kada se govori o stambenoj problematici, veoma je važno govoriti o dobrim i o lošim stvarima. Zato ću ja sada govoriti o pozitivnim, kao i o negativnim aspektima rješavanja stambenog pitanja u Hrvatskoj. Svi mi trebamo zajedno raditi na boljem sistemu pomoći onima kojima je, nakon izlaska iz brige, naša pomoć potrebna. U Hrvatskoj je to ozbiljno pitanje. Država ulaže u djecu i mlade ljude dok borave u sistemu za brigu, ali kada izađu iz tog sistema, za njih više niko ne pita. To ni za koga nije dobro. Željka Kuzman Hrvatska Članica Međunarodnog vijeća mladih “Važno mi je” Znači, dobro je za mlade koji nastavljaju školovanje jer imaju pravo na finansijsku pomoć države i stipendiju. Međutim, ta pomoć je ipak nedovoljna, jer se njome ne mogu pokriti životni troškovi. Pored finansijske pomoći, nedovoljna je i pomoć u podučavanju mladih kako da žive, koja su njihova prava i, recimo, kako da žive u svijetu odraslih. Što se tiče mladih koji ne žele ili ne mogu da završe srednju školu i nastave školovanje, oni od države mogu primiti finansijsku pomoć samo jednom ili dvaput, a nakon toga niko ih ne pita kako žive. S obzirom da nemaju nikoga drugog, mnogi od tih mladih ljudi se vraćaju u svoje biološke porodice u kojima je veoma često situacija ista kao i u vrijeme kada su iz njih otišli. Bez stečenog obrazovanja, njima je teško da nađu zaposlenje, a ako žive na selu, možda nemaju dobar prevoz do grada. © SOS Archives U Hrvatskoj, mlada osoba koja je u javnoj brizi ima pravo da ostane u brizi dok ne završi srednju školu ili dok ne navrši 26 godina starosti, ako nastavi da se školuje. Ako mlada osoba ne završi srednju školu, ima pravo da ostane u brizi dok ne navrši 18 godina. 3 ODLAZAK IZ JAVNE BRIGE - INFORMATIVNI DOKUMENT – STAMBENO PITANJE PRAVO NA ODGOVARAJUĆE STANOVANJE © Katerina Ilievska 4 Međunarodni zakon o ljudskim pravima priznaje pravo svakog čovjeka na odgovarajući životni standard, uključujući adekvatan stambeni prostor. Pod pravom na odgovarajući stambeni prostor podrazumijeva se pravo na život u sigurnosti, miru i dostojanstvu. Kao takvo, pravo na odgovarajuće stanovanje sadrži slobode (npr. zaštita od prisilnog iseljenja i samovoljnog uništenja i rušenja nečijeg doma, ili sloboda izbora mjesta življenja ili preseljenja) i prava (npr. jednak i nediskriminatorski pristup odgovarajućem stambenom prostoru; restitucija stambenog prostora, zemlje i imovine). Evropska socijalna povelja naglašava da je pravo pristupa stambenom prostoru ključna komponenta prava na zaštitu od siromaštva i društvene isključenosti (član 30.) kao i nezavisno pravo. “Kako bi se osiguralo djelotvorno uživanje prava na stan, strane ugovornice preduzimaju mjere koje imaju za cilj: unapređivanje pristupa stambenom smještaju odgovarajućeg standarda, sprečavanje ili umanjivanje pojave beskućnika, kako bi se ona postepeno uklonila, da učine da cijene stambenog smještaja budu dostupne onima koji nemaju dovoljno sredstava.” (Član 31.) Kako je navedeno u nekoliko međunarodnih ugovora, da bi se stambeni prostor mogao smatrati adekvatnim, potrebno je ispuniti najmanje sljedeće uslove: ●● Pravna sigurnost posjeda – zaštita od prisilnih iseljenja, maltretiranja i ostalih prijetnji ●● Raspoloživost usluga, materijala, opreme i infrastrukture – pristup bezbjednoj vodi za piće, adekvatnim sanitarijama, energiji za kuvanje, grijanje i osvjetljenje, i prostoru za čuvanje hrane ●● Priuštivost – cijena stanovanja ne ugrožava, niti kompromituje ljudska prava stanara ●● Uslovi pogodni za život – zagarantovana fizička sigurnost; obezbijeđen odgovarajući prostor; zaštita od hladnoće, vlage, vrućine, kiše, vjetra ili drugih prijetnji zdravlju i strukturalnih rizika ●● Pristupačnost – posebne potrebe grupa u nepovoljnom položaju i marginalizovanih grupa trebaju biti uzete u obzir ●● Lokacija – koja omogućava pristup radnim mjestima, zdravstvenoj zaštiti, školama, obdaništima kao i ostaloj javnoj infrastrukturi ●● Kulturna adekvatnost – izražavanje kulturnog identiteta se poštuje i uzima u obzir Kršenje prava na odgovarajuće stanovanje može uticati na uživanje drugih prava i obratno, na pravo na odgovarajuće stanovanje se može uticati u onoj mjeri u kojoj su zagarantovana druga prava. Na primjer, bez dokaza o mjestu boravka, ljudi ne mogu imati pristup socijalnim i zdravstvenim službama, niti mogu da glasaju, a djeca i mladi se ne mogu upisati u školu. S druge strane, ljudima kojima se osporava pravo na obrazovanje, rad i socijalnu sigurnost bi mogli imati problema u ostvarivanju prava na stanovanje. Pravo na adekvatno stanovanje se odnosi na sve zemlje svijeta, jer su sve one ratifikovale najmanje jedan međunarodni ugovor koji se odnosi na pitanje VAŽNO MI JE adekvatnog stanovanja. U tom smislu, trebalo bi da se sve države potpisnice posvete preduzimanju mjera za obezbjeđivanje adekvatnog stanovanja (na gore opisani način) za sve svoje građane. S obzirom da će se najizvodljivije mjere za ostvarivanje prava na adekvatno stanovanje razlikovati od zemlje do zemlje, međunarodni ugovori ne nude gotova pravila. Realizacija ne znači da je država potpisnica obavezna da izgradi stambene objekte za cjelokupno stanovništvo, ali se odnosi na obavezu države da interveniše na zakonodavnom, administrativnom i nivou politike kako bi spriječila pojavu beskućnika, da zabrani prisilno iseljenje i pozabavi se pitanjem diskriminacije u pristupu odgovarajućem stambenom prostoru. Pored toga, potrebna je posebna pomoć države za grupe kojima prijeti gubitak odgovarajućeg stambenog prostora, kao što su: žene, djeca, stanovnici sirotinjskih četvrti, osobe ometene u razvoju, siromašne ili raseljene osobe i migranti. Pored države, postoje i drugi akteri u društvu (npr. pojedinci, domaće i međunarodne organizacije, privredna društva) koji su takođe odgovorni za poštivanje prava na odgovarajuće stanovanje. SAVJET ZA ONE KOJI SU DOVOLJNO HRABRI DA DOVEDU DO PROMJENA KAKO BI POMOGLI MLADIMA (RJEŠAVANJE STAMBENOG PITANJA) SAVJET KOJI SLIJEDI ODRAŽAVA GODINAMA STICANO ISKUSTVO U PRUŽANJU POMOĆI MLADIMA U TRANZICIJI I TREBA DA POSLUŽI Ovo je odlomak iz članka Mark J. Kroner-a: “Uloga stambenog pitanja u procesu tranzicije mladih i mlađih odraslih osoba: iz perspektive od dvadeset godina” Ujedinjene nacije se sve više bave stambenim pitanjima. Program Ujedinjenih nacija za ljudska naselja (UNHabitat) je dobio mandat Generalne skupštine UN da promoviše društveno i ekološki održive manje i veće gradove u cilju pružanja odgovarajućeg utočišta za sve. Vijeće za ljudska prava je 2000. godine je ustanovilo mandat „Specijalnog izvještača za odgovarajuće stanovanje“, kako bi pomogao u razjašnjavanju obima i sadržaja prava na odgovarajuće stanovanje. Ovaj članak je pripremljen na osnovu Obrasca za činjenice Br. 21 / Rev. 1 o pravu na odgovarajuće stanovanje koji je objavio UN- Habitat i Ured Visokog komesarijata Ujedinjenih nacija za ljudska prava. www.ohchr.org/Documents/Publications/ FS21_rev_1_Housing_en.pdf PRIPREMA MLADIH LJUDI ZA SAMOSTALNI ŽIVOT Sačinili smo spisak od pedeset načina na koje se mladima može pomoći da se pripreme za samostalan život: 1. Pomozite im da dobiju originalni primjerak rodnog lista, 2. Pomozite im da dobiju karticu socijalnog osiguranja (i novčanik u koji će je staviti) 3. Upišite ih u školu čiji program mogu uspješno savladati, 4. Pomozite im da dobiju ličnu kartu sa fotografijom, 5. Saznajte da li ispunjavaju uslove za državno zdravstveno osiguranje (za građane koji primaju socijalnu pomoć), 6. Pomozite im da dobiju primjerke zdravstvenih kartona 7. Uvedite „Životnu knjigu“ koja će sadržavati važnu dokumentaciju, porodične slike i druge uspomene, 8. Pomozite im da otvore bankovni račun, 9. Naučite ih kako da ispišu i unovče ček, 10. Povežite ih sa zubarom kojeg mogu nastaviti da posjećuju, 5 6 ODLAZAK IZ JAVNE BRIGE - INFORMATIVNI DOKUMENT – STAMBENO PITANJE 11. Povežite ih sa ljekarom kojeg mogu posjećivati kada se osamostale, 12. Pomozite im da sastave porodičnu knjigu isječaka, 13. Pomozite im da obnove kontakt sa članovima porodice, 14. Pomozite im da razviju barem jedno prijateljstvo, 15. Povežite ih sa dobrim savjetnikom, 16. Odvedite ih u lokalni rekreacioni centar, 17. Naučite ih nekim novim načinima zabave, 18. Povežite ih sa crkvenom grupom, 19. Pomozite im da nađu bolje plaćen posao, 20. Uvjerite se da zaista razumiju šta je kontrola rađanja, 21. Pokažite im najbolja mjesta za kupovinu hrane, odjeće i namještaja, 22. Pomozite im da nauče kako da potraže informacije u telefonskom imeniku, 23. Pomozite im da savladaju vještine samostalnog života iz radne sveske, 24. Naučite ih kako da čitaju kartu, 25. Povedite ih u obilazak grada, 26. Naučite ih kako da koriste sistem autobuskog saobraćaja i da čitaju autobuski red vožnje, 27. Kupite im budilnik i naučite ih kako da ga koriste, 28. Naučite ih kako se koristi biblioteka i dobija članska kartica u biblioteci, 29. Pomozite im da dobiju vozačku dozvolu i osiguranje cijene, 30. Odglumite kontakte s policijom, šalterskim radnicima u banci, ljekarima i drugima, 31. Odglumite nekoliko različitih stilova vođenja razgovora za posao, 32. Pomozite im da sastave biografiju i prijavu s podacima, 33. Napravite spisak važnih telefomnskih brojeva, 34. Naučite ih kako da pripreme pet dobrih jela, 35. Naučite ih kako da čuvaju hranu, 36. Naučite ih kako da koriste kupone i upoređuje cijene istih proizvoda u različitim prodavnicama, 37. Naučite ih kako da čitaju talon čeka, 38. Naučite ih kako da koriste štednjak i mikrovalnu pećnicu, 39. Naučite ih kako da detaljno očiste kuhinju i kupatilo, 40. Odvedite ih na ročište za odrasle: za saobraćajne prekršaje i krivični postupak, 41. Recite im kako i kada da angažuju advokata, 42. Pomozite im da shvate ugovor o zakupu, 43. Naučite ih kako da regulišu svoje poreske obaveze, 44. Naučite ih kako da napišu pismo i pošalju ga, 45. Pomozite im da razviju dobre vještine telefonske komunikacije, 46. Proučite prava stanara i vlasnika, 47. Pomozite im da nađu sigurno i jeftino mjesto za život, 48. Naučite ih kako da upravljaju svojim novcem, 49. Pomozite im da nađu i uklope se s potencijalnim cimerom/cimerkom, 50. Često s njima razgovarajte o tome kako se osjećaju što će početi samostalno da žive. UČENJE VJEŠTINA SAMOSTALNOG ŽIVOTA NA TEŽI NAČIN © Katerina Ilievska Nije uvijek lako steći vještine samostalnog življenja. ●● Neko nauči da upravlja novcem tako što nekoliko dana gladuje jer je novac potrošio na nebitne kupovine. ●● Neko nauči da upravlja vremenom nakon što je iseljen iz stana jer nije platio stanarinu zato što nije imao čime s obzirom da je otpušten s posla zbog učestalog kašnjenja. ●● Neko nauči da čisti svoj stan nakon što svuda vidi žohare. ●● Neko nauči da održava ličnu higijenu nakon što shvati da niko neće s njim da izađe. © Katerina Ilievska VAŽNO MI JE ●● Neko nauči da kontroliše svoj bijes nakon što provede mjesec dana u zatvoru zbog učestale tučnjave. ●● Neko nauči da se pravilno hrani nakon što uvidi da ne može da uđe u svoju odjeću, a ne može sebi da priušti novu. ●● Neko prestane da pije nakon što izgubi vozačku dozvolu, pa na posao mora ići autobusom. ●● Neko prestane da uzima drogu kada shvati da ne može dobiti posao ako ne prođe test na drogu. ●● Neko nauči da kontroliše svoje prijatelje u svom stanu nakon što treći put izgubi polog jer je izbačen iz stana zbog prečestih žurki. ●● Neko nauči da plaća stanarinu na vrijeme nakon što nađe svoje stvari na pločniku ispred stana. ●● Neko nauči koliko je obrazovanje važno nakon što ga za unapređenje ili bolji posao uvijek preteknu fakultetski obrazovani i kvalifikovaniji ljudi. ●● Neko nikada ne nauči. RAZVIJANJE OPCIJA SAMOSTALNOG STANOVANJA Postoje različite opcije samostalnog stanovanja: ●● Pokušajte da nađete stan koji će mlada osoba moći zadržati nakon izlaska iz javne brige. ●● Pokušajte da nađete stan koji mlada osoba može sebi priuštiti (sa cimerom, uz subvencije, ušteđevinu ili na drugi način). ●● Pokušajte da nađete stan u kraju koji je mladoj osobi poznat ili u kojem se osjeća prijatno. ●● Vodite računa o sigurnosnim pitanjima. ●● Nađite stanove koji imaju pristup prevozu, zaposlenju, trgovinama i drugim uslugama. ●● Pokušajte da mladoj osobi omogućite iskustvo samostalnog života najmanje šest mjeseci prije izlaska iz okvira javne brige. Očekujte dosta grešaka, problema i glupih izbora. ●● Imajte rezervne planove za mladu osobu koja ne može da se nosi sa manje nadgledanim okruženjem. ●● Shvatite da je možda potrebno da se mlada osoba seli nekoliko puta prije nego što nauči šta znači biti odgovoran stanar. ●● Ako vaša služba ne može sačiniti alternativne aranžmane stanovanja, kontaktirajte nekoga ko ih već ima ili je spreman da pokuša.. ●● Pokušajte da izradite program koji je fleksibilan i ekonomičan i koji odgovara potrebama klijenta. ●● Podižite svijest (kontinuirano) ključnih ljudi iz sistema o važnosti iskustva i potrebi za stanovima koji se mogu priuštiti istovremeno sa izlaskom iz brige. ●● Shvatite da su potrebne godine za razvijanje potpunog kontinuuma aranžmana stanovanja. ●● Angažujte osoblje koje je iskusno i tolerantno, koje kreativno rješava probleme i ima dobar smisao za humor. ●● Shvatite da pitanja odgovornosti ne predstavljaju ni manje ni više problem nego što je to slučaj u bilo kojem obliku zbrinjavanja djece, ali u svakom slučaju budite dovoljno osigurani. 7 8 ODLAZAK IZ JAVNE BRIGE - INFORMATIVNI DOKUMENT – STAMBENO PITANJE TROŠKOVI STANOVANJA © Katerina Ilievska Prilikom razmatranja opcija stanovanja, potrebno je uzeti u obzir sljedeće troškove: ●● Zona ●● Uslovi za dobijanje dozvole i ograničenja ●● Vrijeme do početka ●● Osiguranje ●● Potrebna sigurnosna građevinska poboljšanja ●● Uslovi u pogledu pokrivenosti osobljem ●● Susjedstvo: stanovnici su suzdržani u vezi sa mogućnošću ovakve nastambe u njihovoj blizini, upoznatost policije, bezbjedonosna pitanja, pogodnost ●● Pitanja u vezi sa školskim distriktom ●● Lokacije koje se klijentima više dopadaju ●● Dostupnost ●● ●● ●● ●● ●● ●● ●● ●● ●● ●● ●● ●● Dugoročna priuštivost za klijenta Izbor komunalnih usluga Sudska pomoć i izbor Period tokom kojeg klijent može da ostane u stanu Mogućnost i posljedice zatvaranja od strane službe ili zajednice Doprinos klijenta Donacije za podršku imovini ili renoviranje Donirana imovina Podrška osoblja za nadgledane stanove Praznici, dani bolovanja i učenja Reputacija lokacije Mogućnost ponovne upotrebe stana od strane drugih klijenata Odlomak iz članka Mark J. Kroner-a: “Uloga stambenog pitanja u procesu tranzicije mladih i mlađih odraslih osoba: iz perspektive od dvadeset godina”, objavljeno u časopisu “Novi pravci u razvoju mladih”, br. 113, proljeće 2007. godine, str. 51 – 75, Wiley Periodicals, Inc., putem interneta objavio Wiley InterScience (www.interscience. wiley.com), DOI: 10.1002 / yd.201. Ovaj materijal je reprodukovan uz saglasnost John Wiley & Sons, Inc. Ova dozvola ne obuhvata pravo na davanje saglasnosti drugima da fotokopiraju ili na drugi način reprodukuju ovaj materijal, osim za verzije neprofitnih organizacija namijenjene slijepim ili invalidnim osobama. www.wileyonlinelibrary.com/journal/yd Mark J. Kroner je direktor Odjela samostalnih službi za Usluge za mlade “Svjetionik” (orig. Lighthouse Youth Services ) u Sinsinatiju, i direktor Pograma samostalnog života za“Svjetionik”. U 2000. godini je dobio nagradu Osnivača Nacionalnog udruženja za samostalni život. Usluge za mlade “Svjetionik” (www.lys.org) su višeservisna agencija koja pruža socijalne usluge djeci, mladima i porodicama u jugozapadnom Ohaju. Aktivan od 1969., “Svjetionik” je na državnom nivou priznat kao inovator u oblasti usluga za porodice u krizi, za mlade i mlađe odrasle osobe koji su beskućnici, i za mlade koji uče kako da se osamostale, te u oblasti hraniteljske brige za zlostavljanu i zanemarenu djecu. VAŽNO MI JE ANA Intervju “ Kada se isele, mladima je porodica potrebna više nego ikada. Ima toliko toga što treba naučiti! Jedini način da se nauče sve te stvari je da se iselite i da imate nekoga da vas usmjerava; da imate nekoga koga ćete nazvati kada ste tužni ili sretni, nekoga kome ćete se vratiti vikendom. ” Šta te, nakon izlaska iz okvira javne brige, čini sretnom/zadovoljnom u pogledu smještaja? Kada je došlo vrijeme da napustim hraniteljski porodicu, znala sam gdje ću. Otišla sam na studije u drugi grad. Bila sam stvarno sretna jer mi je moja hraniteljska porodica pomogla da nađem stan, da se preselim i započnem novi život. Uselila sam u novi stan zajedno sa svojom najboljom prijateljicom iz srednje škole. Stan se nalazio u blizini koledža, i samo je trebalo da se na sve naviknemo. I jesmo. Sve je bilo super. Uživala sam u svojoj slobodi, bez odraslih, i marljivo učila. Imala sam sreću da dobijem još nešto od svoje hraniteljske porodice: finansijsku pomoć. Moja pomajka mi je pomogla da od države dobijem novac i stipendiju. Imala sam ogromnu sreću. Nema mnogo porodica kao što je dobra hraniteljska porodica koju sam ja imala. Kada se iselite, većina njih više nikada i ne upita za vas. Ne pomažu mladim ljudima i misle da je njihov posao završen. Ali, nisu u pravu. Kada se isele, mladima je porodica potrebna više nego ikada. Ima toliko toga što treba naučiti! Jedini način da se nauče sve te stvari je da se iselite i da imate nekoga da vas usmjerava; da imate nekoga koga ćete nazvati kada ste tužni ili sretni, nekoga kome ćete se vratiti vikendom. Ja sam imala svoju hraniteljsku porodicu, ali šta se dešava sa mladima koji je nemaju? Zato što nemaju nikoga, većina tih mladih ljudi ne želi da ide na koledž. To je žalosno. Šta si naučila dok si tražila stan? Prije svega, mnogo je lakše naći stan u gradu u kojem već živite, nego u nepoznatom gradu. Ja sam trebala naći stan u drugom gradu, daleko od moje kuće. Stavili smo oglas u lokalne novine. Takođe smo nazvali novine da vidimo da li već ima neki oglas. Gospođa s kojom smo razgovarali je bila veoma ljubazna i dala nam je neke brojeve. Nazvali 9 ODLAZAK IZ JAVNE BRIGE - INFORMATIVNI DOKUMENT – STAMBENO PITANJE smo, i našli stan. To je bilo dovoljno za mene i za moju prijateljicu: jedna spavaća soba s dva kreveta, kuhinja i kupatilo – za pristojnu cijenu. Takođe, kada tražite najbolji smještaj, obavezno pitajte o svemu što treba da znate, uključujući i kakav odnos ćete imati s ljudima od kojih iznajmljujete stan, i tražite da vidite stan. To je veoma važno. Šta si ti naučila živeći sama? Naučila sam da budem samostalna. Nije mi više za svaku sitnicu potrebna porodica. Naučila sam da svaka osoba, bez obzira na godine, sama sebi kreira život onako kako želi. Nema opravdanja. I nema boljeg načina da stvorite život kakav želite, nego da živite samostalno! S kojim problemima u vezi sa smještajem si se suočila nakon izlaska iz brige? Pa, kao što sam rekla, tu sam imala sreće, ali ipak postoji nešto što mi nedostaje. Bez obzira na © Katerina Ilievska 10 hraniteljsku porodicu kojoj sam se uvijek mogla vratiti, nisam imala svoje utočište. Nemam ga čak ni danas. Potrebno je da ga sama izgradim. Mislim da je to najvažnija lekcija za mlade koji dolaze iz javne brige: da stvore sopstveni dom, da imaju nešto svoje. Ja sam sretna osoba i imam sve što me čini sretnom, ali ima dosta mladih ljudi koji nemaju tako dobru hraniteljsku porodicu i prijatelje da im pomognu. Zato moramo nešto uraditi u vezi s tim. Samo pomislite šta bi se s vama desilo da nemate porodicu da vam pomogne! Ovaj intervju s Anom (ime je izmišljeno) je obavila Željka Kuzman iz Hrvatske, članica Međunarodnog vijeća mladih „Važno mi je“. VAŽNO MI JE © Katerina Ilievska PODRŠKA MLADIM LJUDIMA KOJI IZLAZE IZ JAVNE BRIGE U LATVIJI Po zakonu, mladi koji izlaze iz javne brige u Latviji imaju pravo na sljedeću osnovnu pomoć: ●● Lokalna uprava pruža pomoć u rješavanju stambenih problema mladih ljudi koji su dostigli zakonsku starosnu granicu za izlazak iz javne brige. ●● Dok se ne nađe odgovarajući smještaj, lokalna vlast pokriva mjesečne troškove iznajmljivanja stambenog prostora. ●● Staratelji provjeravaju da li mladi koji izlaze iz javne brige mogu sa sobom ponijeti svu svoju odjeću. ●● Staratelji će mladim ljudima koji zbog godina izlaze iz okvira javne brige dati jednokratnu finansijsku pomoć u iznosu od 90 LVL (latvijska valuta čiji iznos je približan vrijednosti od 130 eura) za prelazak u samostalni život. Ovaj iznos neće biti manji od dvostrukog iznosa socijalne pomoći. ●● Lokalna vlada će mladima koji zbog godina izlaze iz javne brige pružiti finansijsku pomoć za početak samostalnog života. Ta finansijska pomoć neće biti manja od dvostrukog iznosa socijalne pomoći. ●● Lokalna vlada će odobriti mladim ljudima koji izlaze iz javne brige jednokratnu pomoć za kupovinu kućnih potrepština i proizvoda za unutrašnje opremanje od tekstilnih materijala. Iznos te pomoći ne može biti manji od 175 LVL (približno 250 eura). Ta pomoć se takođe može pružiti u obliku kućnih aparata i proizvoda za unutrašnje opremanje od tekstilnih materijala. ●● Ako mladi ljudi nastave školovanje nakon što dostignu zakonsku starosnu granicu za izlazak iz javne brige, imaju pravo na mjesečnu finansijsku pomoć lokalne vlade. Taj iznos neće biti manji od iznosa socijalne pomoći. ●● Lokalna vlada će pružiti psihosocijalnu i materijalnu pomoć za društvenu integraciju mladih ljudi koji izlaze iz javne brige. 11 12 ODLAZAK IZ JAVNE BRIGE - INFORMATIVNI DOKUMENT – STAMBENO PITANJE MAJA plaćati sve račune, npr. električnu energiju, grijanje, itd. Dosta sam naučila i u Kući za mlade. Naučila sam da mnogo zavisi od toga koliko pametno raspolažete svojim budžetom i planirate troškove. Intervju Šta si naučila kada si počela da živiš samostalno? “ Prije svega, kada živite samostalno, odgovorni ste za sve. Naučila sam dobro da kuham – nije uvijek lako kupiti sve proizvode jer je hrana u Latviji prilično skupa. Svaki put kada idete u kupovinu, morate razmisliti koliko novca možete potrošiti, koju vrstu hrane trebate kupiti i kako je pripremiti. Ne možete uvijek kupiti gotovo jelo. Ja sam sasvim sama izabrala svoj životni prostor, jer smatram da sam za to samo ja odgovorna. ” Maja ima 21 godinu i živi samostalno. Šta te, nakon izlaska iz okvira javne brige, ispunjava zadovoljstvom u pogledu smještaja? Trenutno sam zadovoljna svojim stanom. Sama sam izabrala stan u kojem trenutno živim. Iznajmila sam stan u Rigi, gradu u kojem studiram i radim. U blizini mog stana se nalaze prodavnice, druge službe i moje radno mjesto. Cijena je sasvim u redu i mogu je podnijeti! Šta ti je bilo od pomoći prilikom traženja stana? Ja sam sasvim sama izabrala svoj životni prostor, jer smatram da sam za to samo ja odgovorna. Opštinski službenici mi u tome nisu pomogli jer sam izabrala da živim u drugom gradu. Dok tražite stan važno je da pažljivo razmislite da li ga možete sebi priuštiti i S kojim problemima u vezi sa smještajem si se suočila nakon izlaska iz brige? Jedan od glavnih problema u Latviji je da možete dobiti stan samo u opštini uz kojoj ste rođeni. U mom slučaju, to je mala opština u kojoj nema srednjih škola, niti velike mogućnosti za pronalaženje posla. Zato sam odbila da tu živim i odlučila da u gradu nađem stan koji ću sama iznajmiti. Nemoguće je kupiti sebi stan; to je suviše skupo. Sebi možete priuštiti samo da iznajmite stan i morate voditi računa o tome da stanarinu plaćate svakog mjeseca. Ja sam morala sama da opremim svoj stan i da kupim sve što mi je trebalo za život. Još jedna teška stvar je kako da pronađete način da plaćate račune – za komunalne usluge, struju – i da budete za sve sami odgovorni. Ovaj intervju s Majom (ime je izmišljeno) je obavio Mihail Dubrovs iz Latvije, član Međunarodnog vijeća mladih „Važno mi je“. VAŽNO MI JE © Katerina Ilievska PODRŠKA U RJEŠAVANJU STAMBENOG PITANJA MLADIH LJUDI KOJI IZLAZE IZ JAVNE BRIGE U ZEMLJAMA CEE/ CIS/BALTIKA Kada počinju sa samostalnim životom, traženje smještaja bez finansijske pomoći može predstavljati veliki izazov za mlade ljude koji izlaze iz javne brige u zemljama centralne i istočne Evrope i centralne Azije. Trebala bi im snažna podrška porodice. Za mlade ljude koji su odrasli u okviru programa SOS Dječijih sela i nemaju takvu podršku, organizacija im pomaže u iznalaženju smještajnih aranžmana, pored drugih aspekata kao što su nastavak školovanja ili pronalaženje posla. U tom procesu mladi ljudi aktivno učestvuju. Šta znači podrška u rješavanju stambenog pitanja? Cilj nam je da svi mladi ljudi koji izlaze iz programa SOS-a imaju stalno mjesto za život, bilo da se radi o stanu u njihovom vlasništvu ili o nekim stalnim prostorijama na koje polažu stanarsko pravo.¹ SOS Dječija sela pomažu mladim ljudima da presele u nove stambene prostore koji ispunjavaju minimum standarda koje organizacija dogovori, kao što su: površina od oko 25-36 m² sa priključenom vodom (uključujući toplu vodu), električnom energijom, odvodnim sistemom, WC šoljom i tušem, te mogućnosti zagrijavanja prostorija. Osnovnu opremu i namještaj obezbjeđuju sami mladi ljudi od svoje ušteđevine ili od nakupljenih doprinosa za stanarinu tokom polusamostalnog života. Preduslovi za finansijsku pomoć Mladi ljudi treba da iniciraju proces nalaženje stana. Od njih se očekuje da iznajme ili sami kupe stan a, prema potrebi, organizacija može ponuditi podršku i finansijsku pomoć. Podrška organizacije zavisi od nekoliko kriterija koje mladi ljudi treba da ispune, odnosno: aktivno učestvovanje u nalaženju i zadržavanju stalnog posla, nastavak obrazovanja koliko im njihove mogućnosti dozvoljavaju, spremnost za dodatnom obukom kao nadogradnjom nad njihovim formalnim obrazovanjem, učestvovanje u planiranju sopstvenog razvoja, kao i dokazivanje sposobnosti za vođenje domaćinstva. U obzir se uzimaju i iskustva mladih ljudi za vrijeme polusamostalnog života i preporuke koje daju glavni staratelji. 13 ODLAZAK IZ JAVNE BRIGE - INFORMATIVNI DOKUMENT – STAMBENO PITANJE Mladi ljudi treba da se osjećaju odgovornim za plaćanje stanarine, i važan dio troškova za njihov smještaj treba da snose upravo oni. Kada organizacija pruža finansijsku pomoć, ona treba da posluži za popunjavanje praznina i da bude dodatak na ušteđevinu mladih ljudi, kao i na svaki kredit koju bi mogli uzeti da bi platili cijenu stana. Iznos kojim bi organizacija dala svoj doprinos ne može biti veći od određenog limita koji postavljaju nacionalna udruženja, i u tom pogledu ne može biti diskriminacije. U slučaju potrebe, organizacija podržava mlade ljude jemstvom za kredit banke. U nekim slučajevima pozajmice se mogu odobriti mladim ljudima ako bankovni sistem ne funkcioniše ili ako u određenoj zemlji krediti nisu dostupni. Štednja može biti od velike pomoći u rješavanju stambenog pitanja. Odgovornost za finansijsku nezavisnost počinje na početku procesa javne brige, i razni staratelji treba da motivišu mlade ljude da počnu da štede od džeparca, novčanih poklona ili plata za ljetne ili privremene poslove. Organizacija i mladi ljudi sklapaju ugovor kojim se regulišu svi uslovi i rok za otplatu finansijske pomoći. Potreba za transparentnom rješavanje stambenog pitanja podrškom za Postupak podrške mladim ljudima u rješavanju njihovog stambenog problema se zasniva na politikama organizacije i vrši se transparentno i bez diskriminacije. Mladi ljudi se unaprijed upoznaju sa tim politikama i informisani su o svojim odgovornostima. Autor: Raluca Verweijen-Slamnescu, savjetnica za zagovaranje, SOS Children’s Villages International Stanarsko pravo znači da mlada osoba ima pravo da trajno živi u tim prostorijama (uz povlaštenu stanarinu), i to pravo joj niko ne može oduzeti. 1 © Katerina Ilievska 14 VAŽNO MI JE NARGIZA Priča “ Prva godina nakon izlaska iz javne brige Nargizi je bila najteža! Bila je sasvim sama… Nargiza je imala 11 godina kada su joj roditelji umrli. Nije imala nikoga od rodbine, pa je odvedena u dječiji dom. S obzirom da, u vrijeme kada su umrli, njeni roditelji nisu imali stan, Nargiza nije imala gdje da ode nakon završetka devetog razreda. Prema državnom zakonu imala je pravo na stan, ali je za to trebalo dosta vremena jer država nema mnogo stanova. Ponuđena joj je soba u hostelu, bez odgovarajućih uslova za život, ali je više voljela da sačeka nešto bolje. Tako je odlučila da krene u potragu za stanom koji bi iznajmila. Pomisao na privatni prostor ju je činila sretnom! Oduvijek je željela da donosi odluke i da sama sve radi! Ali, bilo je zaista teško naći stan jer je cijena bila vrlo visoka, a pomoć koju je primala od države nije bila dovoljna! Dok je tražila stan, dosta toga je naučila! Počela je da shvata da morate biti pažljivi u izboru osoba kojima ćete pokloniti povjerenje. Ljudi često nisu tako dobri ni ljubazni kakvima se čine, i mogu vas prevariti radi sopstvene koristi! Shvatila je da život nije tako jednostavan kao što je mislila da će biti, i da se ljudi mogu dosta razlikovati! Dugo vremena nije mogla da nađe odgovarajući stan, ali joj je jedan prijatelj konačno pomogao u tome. Ta osoba je predstavila Nargizu jednoj starici ” čiji stan nije previše koštao! Ali, stan nije bio dobar, bio je mali i nije bilo dovoljno namještaja. Nargizin novi stan je bio daleko od škole, i morala je tri puta da presjeda iz jednog u drugi autobus, pa je provodila oko dva sata u putu. I udaljenost od prodavnica, drugih službi i njenih prijatelja je takođe bila velika. Dosta novca je potrošila na prevoz. Sve je bilo komplikovanije nego što je zamišljala prije nego što je izašla iz javne brige! Nije mogla napraviti plan za trošenje novca, čak je bilo dana bez hrane i novca za prevoz. Često je posuđivala novac da plati stanarinu. Bilo je teško naći prijatelje, uspostaviti komšijske odnose. Morala je dosta toga da nauči, što joj je predstavljalo problem, čak i tako male stvari kao što je plaćanje struje, plina, vode, odabir dobrih proizvoda, raspoređivanje vremena kako bi sve uradila na vrijeme, itd. Prva godina nakon izlaska iz javne brige Nargizi je bila najteža! Bila je sasvim sama… Nargizinu priča (ime je izmišljeno) je ispričala Elmira Yeremenko iz Uzbekistana, članica Međunarodnog vijeća mladih “Meni je važno”. 15 ODLAZAK IZ JAVNE BRIGE - INFORMATIVNI DOKUMENT – STAMBENO PITANJE STAMBENO PITANJE I MLADI LJUDI KOJI IZLAZE IZ JAVNE BRIGE U ENGLESKOJ – VRIJEME IZAZOVA UVOD Prošle godine u Engleskoj je skoro 10.000 mladih ljudi u dobi od 16 godina ili starijih napustilo javnu brigu. Ovi mladi ljudi često počinju da žive samostalno mnogo ranije nego ostali mladi: većina je napustila svoj posljednji smještaj u okviru javne brige (hraniteljsku porodicu ili dom) prije navršenih 18 godina, a neki čak i sa 16. To iskustvo se razlikuje od iskustva drugih mladih ljudi koji izlaze iz javne brige i koji to čine postepeno, uz mogućnost da se vrate kući na duži ili kraći vremenski period kada im je potrebna pomoć. S obzirom na tendenciju mladih ljudi koji izlaze iz javne brige da samostalno žive u mlađem uzrastu, Nacionalna savjetodavna služba za brigu (orig. National Care Advisory Service NCAS1) smatra da je veoma važno da se mladi ljudi osjećaju adekvatno pripremljenim za izlazak iz brige i da žive u prostoru koji sebi mogu priuštiti, koji odgovara njihovim potrebama i u kojem se osjećaju sigurno. ZAKONSKI KONTEKST U ENGLESKOJ Prema zakonu, službe koje se bave djecom u Engleskoj dužne su da se brinu o mladima koji napuštaju okvire brige u uzrastu od 16 do 17 godina i da im obezbijede „odgovarajući smještaj“. Kada navrše 18 godina, lokalni organ mora da održava kontakt s tom mladom osobom posredstvom ličnog savjetnika i da joj pomogne u procesu 1 Nacionalna savjetodavna služba za brigu (NCAS) ima sjedište u Engleskoj i predstavlja nacionalnu savjetodavnu službu za podršku i razvoj, fokusiranu na izlazak mladih ljudi iz javne brige. NCAS pomaže mladima, uzrasta između 13 i 25 godina, koji se nalaze u okviru javne brige i koji dolaze iz javne brige, njihovim indirektnim roditeljima i onima koji rade s njima. Za više informacija, vidi: www.leavingcare.org NCAS je dio dobrotvornog društva mladih “Uhvati22” (orig. “Catch22”). © Katerina Ilievska 16 daljeg planiranja2, obrazovanja, zapošljavanja ili obučavanja. Što se tiče smještaja, dužnost im je da daju savjet, podrže i pomognu mladoj osobi onoliko koliko je potrebno za njenu dobrobit. Stalna pomoć kroz primjenu plana za dalje korake u životu bi trebalo da osigura da ta mlada osoba ne postane beskućnik. GDJE ŽIVE MLADI KOJI SU IZAŠLI IZ JAVNE BRIGE I KAKO SE SNALAZE? Nakon izlaska iz javne brige, mladi mogu da žive u različitim vrstama smještaja. Državna statistika za mlade koji izlaze iz javne brige u dobi od 19 godina bilježi da je grupa mladih koji „žive samostalno“ najveća. Ostala mjesta na kojima žive mladi koji su 2 Plan svake mlade osobe za dalje korake u životu treba da sadrži mjere koje vlast, zajedno s roditeljima i tom mladom osobom, treba da preduzme kako bi se mladoj osobi pružile usluge koje su joj potrebne da bi mogla da ostvari svoje težnje i napravi uspješan iskorak u svijet odraslih. Lokalni organi vlasti imenuju ličnog savjetnika da bi osigurali odgovarajuću vrstu pomoći za mlade koji izlaze iz javne brige. © Katerina Ilievska VAŽNO MI JE izašli iz javne brige uključuju smještaj kod bivših porodica hranitelja, povratak porodicama ili život s prijateljima, ili život u subvencioniranom smještaju (kao što su hosteli ili foajei za koje je pomoć dostupna). Nažalost, mladi koji izlaze iz javne brige i dalje prijavljuju probleme sa smještajem, a akademsko istraživanje koje se bavi načinom na koji se mladi koji izlaze iz okvira javne brige snalaze nakon izlaska naglašava da su mladi koji su boravili u okviru brige i dalje suviše prisutni među onima koji imaju loš smještaj i koji su iskusili beskućništvo. Brojni su razlozi zbog kojih je prelazak iz javne brige u samostalni život težak. ●● Od suviše mladih ljudi koji izlaze iz javne brige se očekuje da pređu u samostalni život; ●● Kvalitet planiranja i pripreme mladih koji izlaze iz javne brige; ●● Neadekvatan izbor smještajnih mogućnosti za one koji izlaze iz javne brige; ●● Trenutna finansijska klima je dovela do rasta cijene stanovanja i smanjenja pomoći u vezi sa stanovanjem, zbog čega mladi ljudi često sebi ne mogu priuštiti samostalan život. Bez obzira na ove probleme, NCAS smatra da svaka mlada osoba treba da ima dom koji odgovara njenim potrebama, pri čemu im se pruža pomoć da tu bezbjedno borave i krenu putem samostalnosti. Bez odgovarajućeg smještaja mladi ljudi koji se nalaze u okviru javne brige i koji dolaze iz javne brige mogu se naći u situaciji da se bore s drugim problemima u životu, kao što je briga za zdravlje i dobrobit, uspjeh u školovanju i zadržavanje zaposlenja. RAD NA POBOLJŠANJU STAMBENOG PITANJA ZA MLADE KOJI IZLAZE IZ JAVNE BRIGE Radimo na tome da utičemo na definiciju odgovarajućeg smještaja3 koju koristi država, kako bi se mladima pružio smještaj koji odgovara njihovim potrebama. Takođe smo izradili i praktični vodič pod nazivom „Putovanja kući“4, koji mogu koristiti oni koji nastoje da kod svojih lokalnih organa vlasti poboljšaju situaciju u pogledu obezbjeđivanja smještaja. Mladi su takođe dosta uključeni u rad na poboljšanju rezultata u vezi sa stanovanjem mladih koji izlaze iz javne brige. Na primjer, mladi su napravili časopis „Istina o domu“5, kako bi pružili dostupne informacije o izboru smještaja i pomogli mladima da shvate realnost različitih opcija. Referentni forum mladih (orig. Young People’s Benchmarking Forum - YPBMF) okuplja mlade uzrasta 16 godina i starije; glavni cilj ove grupe je da pomogne u poboljšanju usluga i obezbijedi mladima više mogućnosti za učenje i učestvovanje. Nedavno su mladi ljudi sastavili dokument pod nazivom GETA – Vodič za hitan i privremeni smještaj6. Ta grupa je odlučila da se pozabavi pitanjem hitnog i privremenog smještaja, jer to je problematika o kojoj 3 www.leavingcare.org/admin/uploads/87975a0adc2fb565cd8 793f097c3375d.pdf 4 www.leavingcare.org/admin/uploads/3433e51041436ce0a61 e0d68657e3513.pdf 5 www.leavingcare.org/admin/ uploads/37558d2cdef0deffbbb 1ec7a134ceef5.pdf 6 www.leavingcare.org/?page_ID=14&news_ID=109 17 18 ODLAZAK IZ JAVNE BRIGE - INFORMATIVNI DOKUMENT – STAMBENO PITANJE mladi imaju dosta da kažu i oblast u vezi s kojom im je potrebno više informacija. Članovi YPBMF smatraju da se ne shvata koliko mladi ljudi poznaju svoja prava. Vodič sadrži korisne informacije i analize slučaja u kojima su mladi željeli da razmijene svoja iskustva. Vodič sadrži preporuke za radnike i za mlade ljude. NCAS vjeruje da postoji još mnogo toga što treba uraditi kako bi se poboljšale smještajne mogućnosti za mlade koji izlaze iz javne brige. Prije svega, treba da osiguramo da mladi steknu praktična znanja i emocionalnu otpornost u smislu snalaženja u okruženju koje će od njih očekivati veću samostalnosti i preuzimanje određenog stepena odgovornosti za sebe. Da bismo poboljšali situaciju, potrebna nam je veća podrška u pripremi za samostalni život. Poboljšanja će biti ostvarena i kada povećamo broj mladih koji budu mogli da ostanu u hraniteljskim porodicama ili u rezidencijalnom smještaju i nakon navršenih 18 godina, te ne budu morali da dožive brzi odlazak. NCAS preporučuje da, kada je moguće, mladi ljudi ostanu u okviru javne brige u kojoj se već nalaze dok ne steknu vještine i iskustvo da žive samostalnije, a ta procjena se ne zasniva na godinama, nego na željama i sposobnostima mladih ljudi. Na kraju, s obzirom da staratelji čine raznoliku grupu, svaki lokalni organ mora raspolagati nizom smještajnih opcija koje će ponuditi svojim mladim ljudima i mora dozvoliti mladima da prave greške i da se u slučaju neuspjeha vrate u okruženja sa više podrške. Autor: Dr. Claire Baker, viši rukovodilac za pitanje politike, Nacionalna savjetodavna služba za brigu (NCAS): Ostvarivanje promjene za mlade koji se nalaze u okviru javne brige i koji dolaze iz javne brige između 13 i 25 godina starosti SAMOSTALNI ŽIVOT – PODRŠKA I PRIPREMA U SOS DJEČIJIM SELIMA U AUSTRIJI Za mlade je odlazak iz roditeljskog doma da bi živjeli u sopstvenom stanu istovremeno izazov i korak u razvoju. Dugo godina se smatralo da je odlazak prvi korak ka svijetu odraslih. Danas je to drugačije. Studije koje se bave pitanjima mladih pokazuju da mladi ljudi postepeno sve kasnije i kasnije napuštaju roditeljski dom. Često u roditeljskoj kući ostaju do svojih srednjih dvadesetih godina, ili još duže. Jedan od faktora koji na to utiču su visoki životni troškovi, što mnogi mladi ljudi ne mogu sebi priuštiti. Od mladih u alternativnoj brizi se često traži da ranije počnu sa samostalnim životom. Zvanično su organi nadležni za socijalno staranje odgovorni za djecu u alternativnoj brizi do punoljetstva – u Austriji to znači navršenih 18 godina. Ako se alternativna briga završava u tom uzrastu, mladi obično imaju dvije mogućnosti: da se vrate u svoju biološku porodicu ili da nađu sopstveno mjesto za život. SOS Dječija sela Austrije na veoma konkretan način pomažu mladim ljudima da odrastu i osamostale se, odnosno, pomažu im u traženju i opremanju stana. SOS kuće za mlade u Austriji nude model za pripremu mladih za samostalni život, koji se sastoji od tri koraka. ●● Pomoć u okviru kuća za mlade: Prvi korak je da se briga pruža posredstvom socijalnih pedagoga tokom 24 sata. Briga se fokusira na pomoć u VAŽNO MI JE školi i stručnom usavršavanju i na pružanju pomoći u sticanju društvenih i životnih vještina, uključujući razvijanje samopouzdanja i prelazak u samostalnost. Ova pomoć se djelimično pruža na individualnoj, i djelimično na grupnoj osnovi. ●● Program polusamostalnog stanovanja (u sklopu kuća za mlade): Obično nakon godinu dana, mlada osoba ima mogućnost da se preseli u zaseban životni prostor u istoj kući. Ovaj korak obično traje još jednu do dvije godine, tokom kojih mlada osoba stiče još više životnih vještina i psihosocijalnih sposobnosti. Učenjem vještina sopstvenog razvoja i smanjivanjem brige SOS Dječijih sela, rastu samostalnost i vještine samoorganizacije. Zamisao je da oslabe veze sa organizacijom, i ojačaju kontakti sa vanjskim svijetom. ●● Program polusamostalnog stanovanja (izvan kuća za mlade): Posljednji korak je da mlada osoba iseli iz kuće za mlade. Briga socijalnog pedagoga se smanjuje. Cilj pedagoga je da ojača autonomiju i samostalnost mlade osobe i da joj pomogne u integraciji u novo životno okruženje. Ova tri koraka se trebaju smatrati opcijama, a ne strogom shemom. Važno je da se odgovarajući koraci planiraju zajedno sa mladom osobom. Neki mladi odrasli ljudi ostaju dugo u kući za mlade, dok se drugi vrlo brzo presele u svoj stan. Pored ovog modela koji se sastoji od tri koraka, postoje i drugi programi podrške. Da bi se olakšao prelazak u samostalni život izvan okvira javne brige, u nekim slučajevima je opcija da se koristi „stan za početak“. U tom slučaju mlada osoba može od SOS Dječijih sela iznajmiti stan po veoma niskoj cijeni na period do tri godine, a može primati i ograničenu pomoć socijalnog pedagoga. Konačno, za krizne situacije koje nastanu nakon izlaska iz brige, postoji služba koja se bavi problemima nakon izlaska iz javne brige i intervencijom u kriznim situacijama, koja prema potrebi pruža pomoć u rješavanju problema u vezi sa stanovima. ISKUSTVA Mladi sve više koriste mogućnost različitih opcija prilikom izlaska iz javne brige. Od kraja jula 2011. godine, 290 mladih ljudi je živjelo u SOS kućama za mlade u Austriji. Od tog broja, njih 111 (38%) je živjelo u podržavanim internim i eksternim objektima. Ako se mladima pruža podrška kada su stariji od 18 godina, broj mladih koji su sposobni da samostalno žive u sopstvenom stanu je veoma veliki. Između 70 i 80% mladih odraslih osoba napuštaju SOS Dječije selo i odlaze da žive u svojim stanovima. Mladi koji izlaze iz javne brige prije nego što navrše 18 godina manje su sposobni za samostalni život. Veći procenat njih se vraća u svoje biološke porodice ili u drugu kuću za mlade. U pojedinačnim slučajevima mlade odrasle osobe napuste SOS Dječije selo, a da nemaju određeno mjesto stanovanja. Studije o životnoj situaciji mladih odraslih ljudi iz alternativne brige pokazuju da većina njih ima posao i može sebi priuštiti stan. Oni često žive s partnerom i djecom i u suštini su zadovoljni svojim životnim prostorom. Ove studije se uglavnom dotiču mladih odraslih ljudi koja su još uvijek u kontaktu sa SOS Dječijim selima. Nema dostupnih podataka o položaju mladih koji, nakon teške situacije u pogledu brige, više nisu u kontaktu. Međutim, u svim ovim studijama evidentan je jedan važan aspekt: društvene mreže mladih ljudi su od bitne važnosti za hvatanje u koštac sa kriznim situacijama do kojih može doći (npr. gubitak stana). Literatura: - Hofer, Bettina / Putzhuber, Hermann: Zur Lebenssituation von jungen Erwachsenen aus SOS KinderdorfEinrichtungen. Pilotprojekt in den Regionen Dornbirn, Imst und Salzburg: Abschlussbericht, Innsbruck 2005 - Spannring, Reingard / Steden, Melanie: Tracking Footprints (Tragom otisaka stopala) Österreich, Projektbericht, Innsbruck 2008 Autori: Mag. Christoph Drobil, Odjel za kvalitet Dr. Hermann Putzhuber, Socijalno-pedagoški institut Austrija 19 20 ODLAZAK IZ JAVNE BRIGE - INFORMATIVNI DOKUMENT – STAMBENO PITANJE STVARANJE DOMA, TRAŽENJE POSLA - ISPITIVANJE POČETNIH REZULTATA U POGLEDU STANOVANJA I ZAPOŠLJAVANJA MLADIH LJUDI KOJI IZLAZE IZ JAVNE BRIGE Ovaj dokument polazi od osnovne pretpostavke da je stambeno pitanje, uz pitanje zaposlenja, od najveće važnosti za prelazak mladih ljudi iz javne brige u svijet odraslih. Studija koju su izradili Jim Wade i Jo Dixon o početnim rezultatima koji se odnose na mlade u tranziciji pokazuje da se mnogo njih suočava sa problemima, a neki su posebno podložni lošim ishodima u pogledu stanovanja i zapošljavanja i vjerovatno im je potrebna intenzivna pomoć da se oporave. Pored toga, pad mogućnosti koje pruža tržište rada za mlade i socijalne politike koje podstiču mlade da izađu iz okvira javne brige, između ostalog su povećali stepen oslanjanja mladih na pomoć porodice. A elementi tranzicije, kao što su izlazak iz javne brige, finansijska nezavisnost i status odraslog građanina, postali su manje povezani. Posljednjih decenija, putevi u svijet odraslih su za većinu mladih ljudi postali različiti i izazovni. Problemom se smatra sve veća polarizacija između „proširene“ i „ubrzane“ tranzicije, te uticaj društvene klase, pola, etničke pripadnosti i lokaliteta na putu u svijet odraslih. Većina mladih ljudi se našla u proširenoj tranziciji i postala posebno ranjiva u smislu beskućništva i nezaposlenosti. Mladi ljudi u ubrzanoj tranziciji (koji izlaze iz javne brige prije navršenih 18 godina) suočavaju se s povećanim rizikom da relativno brzo nakon izlaska iz javne brige postanu beskućnici. Iako su se neki mladi ljudi koji su izašli iz javne brige dobro snašli, drugi su se borili. Većina nije mogla ići stabilnim putem obrazovanja, obuke Stambeno pitanje nakon 12 – 15 mjeseci 40% 30% 20% 10% 0% samostalno stanovanje podržani smještaj članovi porodice hraniteljska porodica (nezvanično) drugo okruženje © Katerina Ilievska VAŽNO MI JE ili rada, pa je neko vrijeme nakon izlaska iz brige ostala finansijski zavisna. Podrška porodice nakon izlaska iz javne brige je za mlade ljude veoma važna, mada često izostaje. Iako je trećina hraniteljskih porodica nastavila da pruža pomoć, profesionalna podrška socijalnih radnika ima tendenciju pada u periodu nakon izlaska iz okvira brige. Prema evidenciji, stručne službe su dale značajan doprinos razvoju politika za izlazak iz javne brige i podršku mladima, posebno u pogledu stanovanja. Međutim, te politike su bile nejednake i znatno su se razlikovale. Da bi se riješila ta nedosljednost, donesen je zakon kojim se propisuju velike promjene u oblasti izlaska iz javne brige. Studija Wade-a i Dixon-a je urađena na uzorku od 106 mladih ljudi koji su izašli iz javne brige nekoliko lokalnih organa vlasti u Engleskoj. Osnovni intervjui su obavljeni u prosjeku 2-3 mjeseca nakon izlaska iz javne brige, a zatim su ponovljeni 9-10 mjeseci kasnije. Stambena situacija mladih u kasnijem periodu je niže navedena. Čini se da podržani smještaj ima potencijal za stvaranje prilike za mlade ljude da ojačaju svoje vještine za samostalnost i prelazak u svijet odraslih. Međutim, ne postoje dokazi da je to bio slučaj i sa rizičnom grupom mladih ljudi. U zavisnosti od nadležnih organa vlasti, i smještaj se značajno razlikuje i kreće se u rasponu od 22% do 83 % mladih koji žive u ovim oblicima smještaja u vrijeme ponovljenog ispitivanja. Očigledno visok stepen promjene stanova mladih ljudi u ranoj fazi izlaska je prirodan, jer se kreću u potrazi za zaposlenjem, obrazovanjem i porodicom. Istovremeno, upravo ta mobilnost predstavlja veliki rizik za mlade da postanu beskućnici. Zapravo 35% tih mladih ljudi nakon izvjesnog vremena i postanu beskućnici. Ovaj oblik nestabilnosti je znatno veći u slučaju mladih koji imaju probleme sa mentalnim zdravljem i ponašanjem, kao što je slučaj sa mladima čija je stambena situacija za vrijeme ponovljenog ispitivanja bila loša. U opštem smislu, taj dokument ukazuje na ohrabrujuće nalaze prema kojima je 56% mladih ljudi imalo „dobro“ riješeno stambeno pitanje, a 31% „pristojno“. Čini se da su pozitivni rezultati usko povezani s drugim aspektima trenutnog života mladih ljudi, a ne s prošlim dešavanjima i problemima (vrijeđanje, bitna zloupotreba, bjekstvo) ili njihovim prijašnjim životom u brizi. Pozitivni rezultat u pogledu stanovanja je očigledno bio povezan s tim što su mladi pridali pozitivnu vrijednost svom mentalnom zdravlju i dobrobiti. Pozitivan krug dobrih stvari predstavlja recipročan odnos različitih sfera života mladih ljudi: kada se školuju, obučavaju ili rade, veća je vjerovatnoća da će imati bolje mišljenje o svom mentalnom stanju. I obratno je verovatno tačno. Prema tome, dobro rješavanje stambenog pitanja nije povezano samo sa obezbjeđivanjem pristojnog stana (što je samo po sebi veliki izazov), nego je povezano i sa podrškom kojom se zadovoljavaju potrebe mladih ljudi prilikom izlaska iz javne brige u cjelini, i koja jača otpornost prema nedaćama. Ovaj članak je sažetak članka “Stvaranje doma, traženje posla: ispitivanje početnih rezultata u pogledu stanovanja i zapošljavanja mladih ljudi koji izlaze iz javne brige”, Jim Wade-a i Jo Dixon-a. Originalni članak je prvi put objavljen u Socijalnom radu za dijete i porodicu, 2006.g., 11, str. 199 – 208 21 ODLAZAK IZ JAVNE BRIGE - INFORMATIVNI DOKUMENT – STAMBENO PITANJE KAZAHSTAN – SITUACIJA U VEZI SA STAMBENOM POLITIKOM Pravo na stanovanje, kao osnovno ljudsko pravo, može odrediti ostvarivanje ostalih dječijih prava, kao što je pravo na razvoj, zdravstvenu zaštitu i ljekarsku pomoć, ličnu sigurnost i obrazovanje. Ostvarivanje prava na stanovanje često određuje pravo na život. U tom smislu je obezbjeđivanje stambenih mogućnosti jedan od najvažnijih zadataka države. Situacija u vezi sa rješavanjem stambenog pitanja za mlade koji zbog godina izlaze iz institucionalnog smještaja je krajnje alarmantna. Prema zvaničnim podacima od 1. januara 2010. godine, za skoro 90% djece u obrazovnim ustanovama za djecu bez roditelja potreban je smještaj. Od ukupno 12,519 djece u domskom smještaju, samo 1,189 njih ima odgovarajući stambeni prostor. Smještaj je potreban za više od 11,000 djece. Najviše mladih ljudi kojima je potreban stan dolazi iz regije Karaganda, te istočnog i sjevernog Kazahstana.¹ U Almaty-ju je sutuacija toliko dramatična da proteklih godina niti jedna mlada osoba nije dobila smještaj nakon izlaska iz javne brige. Kada se razgovara sa mladima koji izlaze iz javne brige, čini se da je stambeno pitanje ono što ih najviše brine. Po zakonu, djeca bez roditelja i djeca bez roditeljskog staranja, kao i djeca koja imaju staratelje i odgajatelje, a koja su imala fiksirani stan, mogu ostvarivati svoje pravo na taj stan tokom čitavog perioda boravka u obrazovnim institucijama, kao i u ustanovama za usmjereno obrazovanje. Djeci koja nemaju fiksirani stan država obezbjeđuje © Katerina Ilievska 22 stan u sredini u kojoj žive. Pored toga, zakon nalaže da se od staratelja i odgajatelja dobije preliminarna dozvola za izvršenje transakcija u vezi sa privatizovanim kućama koje posjeduju djeca bez roditelja ili roditeljskog staranja. Mogućnost fiksiranog stanovanja za mlade ljude koji izlaze iz javne brige ne rješava uvijek stambene probleme, jer život u dodijeljenom stambenom prostoru ne olakšava mladoj osobi vršenje normalnih životnih aktivnosti. U prvim godinama nakon izlaska iz institucija, mladi ljudi koji izlaze iz javne brige nisu naviknuti na samostalni život, a plate koje zarade im rijetko mogu biti dovoljne da pokriju sve troškove stanovanja. Odrasle kriminogene osobe često koriste neznanje mladih, a odrasli ih iznevjere dovodeći ih u situaciju da više ne mogu ostvariti svoja imovinska prava. Sve to dovodi do porasta u broju mladih ljudi koji postaju beskućnici i skitnice. Gore predočena situacija je samo jedna strana problema. Pored navedenog, Kazahstanu nedostaju stanovi za mlade koji prelaze iz javne brige u svijet odraslih. Većina mladih ljudi koji zbog godina moraju da izađu iz okvira javne brige problem stanovanja moraju da rješavaju istovremeno sa traženjem posla ili nastavkom školovanja. Ako nemaju prijavljeno mjesto boravka, mladi koji zbog godina izlaze iz javne brige ne mogu da dobiju pristojan posao, pa tako ni da plate stanarinu. Očigledno je da je za rješavanje problema u vezi sa položajem mladih ljudi koji zbog godina izlaze iz javne brige potrebno VAŽNO MI JE ulaganje fokusiranih i usklađenih napora države i socijalnih ustanova. Međunarodni standardi u oblasti dječijih prava sadrže preporuke u vezi sa ulogom državnih vlada u obezbjeđivanju odgovarajućih stambenih prostora za djecu i mlade ljude. Problem je što vladina politika na izvršnom i lokalnom nivou nije adekvatno zastupljena u mehanizmima za ostvarivanje prava na stan mladih ljudi koji izlaze iz javne brige. Tu situaciju komplikuje i činjenica da organizacije i službe koje pomažu mladima koji izlaze iz javne brige pripadaju različitim ministarstvima ili odjelima, a među službama ne postoji saradnja za rješavanje ovog problema. Autor: Larissa Tikhonova, nacionalni savjetnik za zagovaranje, SOS Dječija sela Kazahstan SOS Dječija sela Kazahstan, Analiza zasnovana na dječijim pravima, februar 2009. g., str. 13 1 ŽIVOT BEZ BRIGE – PRIČA O POKRETU ZA PRAVA MLADIH LJUDI U BRIZI Život bez brige je priča o pokretu za prava mladih ljudi u javnoj brizi u Engleskoj. Ona govori o tome kako su se, od 1973. godine, mladi okupljali da govore o svojim iskustima u brizi, da pomognu jedni drugima i vode kampanju za poboljšanje živiota u okviru javne brige. U priči se opisuje kako su mladi tokom tih godina doživljavali javnu brigu, uključujući osjećaj stigmatizacije i kontrole, kao i zlostavljanje koje su neki od njih doživjeli od onih koji su trebali da se staraju o njima. Ali to je i priča o altruizmu i kolektivnoj otpornosti, o tome kako su se mladi udružili da bi poboljšali život drugih mladih ljudi i učinili da njihovi životi budu manje zanemareni. “Ova knjiga će inspirisati one koji danas učestvuju u kampanjama da povjeruju da i oni mogu osigurati poštivanje prava mladih ljudi”. Maxine Wrigley MBE, generalni direktor, Glas nacije “Ova knjiga će apelovati na sve koji su zainteresovani za način na koji naše društvo brine, odnosno, ne brine o svojim mladim ljudima.” David Conn, The Guardian Za primjerak ŽIVOTA BEZ BRIGE (orig. CARE LESS LIVES), posjetite stranicu www.leavingcare.org i pratite linkove do narudžbenice. O autoru: Mike Stein je profesor koji se bavi istraživanjem pri Istraživačkom odjelu socijalne politike na Univerzitetu Jork. Tokom posljednjih 30 godina, on se bavi istraživanjem problema i izazova sa kojima se suočava rizična grupa mladih ljudi, uključujući mlade koji izlaze iz okvira javne brige, mlade koji su u bjekstvu i zlostavljane tinejdžere. 23 PRIPREMA ZA SAMOSTALNI ŽIVOT www.sos-childrensvillages.org home family www.sos-ds.ba home family ild , the ch sisters nity commu od childho l ra in cultu y diversit family childhood inncultu ral s a d rsity brother dive ren’s home famil y family childhood in cultural diversity nd dren’s ty education nd personal growth child h in cu ood ltura l diver sity brothers and sisters, the children’s community education and personal growth moments of happy childhood b siste rothers a nd rs, th e comm children’s unity education and personal growth moments of happy childhood educ and ation pers o grow nal th moments of happy childhood motherhood m o c education and personal growth brothers and sisters, the children’s community childhood in cultural diversity mom e of ha nts p child py hood motherhood motherhood moth erho village village village od
© Copyright 2024 Paperzz