Odluka o uvjetima i načinu držanja pasa i mačaka

GRADSKO VIJEĆE
KLASA: 363-01/10-01/5
URBROJ: 2186/01-02-10-3
Varaždin, 31. ožujka 2010. godine.
Na temelju članka 58. stavka 4. Zakona o zaštiti životinja („Narodne novine“ br.
135/06) Zakona o veterinarstvu („Narodne novine“ br. 41/07), Zakona o komunalnom
gospodarstvu ("Narodne novine" br. 26/03 – pročišćeni tekst, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09 i
79/09), Prekršajnog Zakona („Narodne novine“ br. 107/07), Pravilnika o opasnim psima
(„Narodne novine“ br. 117/08) i članka 45. Statuta Grada Varaždina ("Službeni Glasnik Grada
Varaždina" br. 05/09) Gradsko vijeće Grada Varaždina na sjednici održanoj 31. ožujka 2010.
godine, donosi
ODLUKU
o uvjetima i naĉinu drţanja pasa i maĉaka, naĉinu postupanja s neupisanim
psima, te s napuštenim i izgubljenim ţivotinjama
I. OPĆE ODREDBE
Ĉlanak 1.
Ovom Odlukom propisuju se uvjeti i način držanja pasa i mačaka, način
postupanja s neupisanim psima te s napuštenim i izgubljenim životinjama na području
Grada Varaždina.
Ĉlanak 2.
Pojedini pojmovi u ovoj Odluci imaju slijedeće značenje:
1. Posjednik životinje (u ovoj Odluci psa i mačke) je svaka punoljetna fizička ili
pravna osoba koja je kao vlasnik, korisnik ili čuvar neposredno nadzire
životinju i brine o njoj.
2. Neupisani psi su psi poznatog i nepoznatog posjednika koji nisu registrirani
sukladno Zakonu o veterinarstvu i Zakonu o zaštiti životinja.
3. Psi ili mačke lutalice su životinje kojima je posjednik nepoznat.
4. Napušteni psi ili mačke su životinje koje je posjednik svjesno napustio.
5. Izgubljeni psi ili mačke su životinje bez nadzora koje su se udaljile od svog
posjednika i koje posjednik traži.
6. Sklonište za životinje je objekt u kojem se smještaju i zbrinjavaju napuštene i
izgubljene životinje i gdje im se osigurava potrebna pomoć.
7. Opasan pas može biti bilo koja jedinka te vrste, kako je navedeno u
Pravilniku o opasnim psima.
8. Odraslim psom smatra se pas stariji od 9 mjeseci.
Odredbe ove Odluke ne primjenjuju se na službene pse koje u obavljanju svojih
poslova koriste tijela državne uprave i druge pravne osobe, kao i na pse vodiče slijepih
osoba.
Ova Odluka ne odnosi se na druge domaće i divlje životinje.
- 2 -
Ĉlanak 3.
Posjednik psa ili mačke dužan je brinuti se o njihovom zdravlju, prehrani,
smještaju i higijeni te prema njima postupati sukladno propisima o veterinarstvu i zaštiti
životinja.
II. UVJETI I NAĈIN DRŢANJA PASA
Ĉlanak 4.
Dozvoljeno je držati psa koji je cijepljen, upisan u upisnik pasa i označen
sukladno važećim propisima.
Neupisane i neoznačene pse zabranjeno je držati i izvoditi na javne površine.
Ĉlanak 5.
Posjednik psa pri izvoĎenju psa na javne površine, mora imati propisanu ispravu
o upisu pasa iz prethodnog članka, koju je na zahtjev komunalnog redara dužan
pokazati.
Ĉlanak 6.
Opasne pse dozvoljeno je držati samo pod uvjetima odreĎenima Zakonom o
zaštiti životinja i Pravilnikom o opasnim psima.
Ĉlanak 7.
U stambenim zgradama s više zasebnih stambenih jedinica, dozvoljeno je u
stanu držati po jednog odraslog psa i/ili mačku, sukladno važećim propisima i Kućnim
redom zgrade.
Zabranjuje se držanje opasnih pasa, pasa pasmine pit-bull, stafordski terijer, bullterijer, te njihovih križanaca, ako nije u skladu s Pravilnikom o opasnim psima.
Ĉlanak 8.
Ne smije se držati niti duže vrijeme ostavljati psa na balkonu, terasi ili loĎi, u
zajedničkim dijelovima zgrade te na zemljištu koje pripada zgradi za svakodnevnu
uporabu.
Ĉlanak 9.
U obiteljskoj kući dozvoljeno je držati najviše dva odrasla psa i/ili mačke uz
obvezu primjene svih mjera zaštite zdravlja ljudi i životinja sukladno važećim propisima i
ovoj Odluci.
Ĉlanak 10.
Posjednik koji drži psa u dvorištu (okućnici), obvezno mora držati psa u
ograĎenom prostoru i osigurati adekvatnu kućicu, te je dužan na vidljivom mjestu
istaknuti oznaku koja upozorava na prisutnost psa u neposrednoj blizini, a prostor za
njegovo držanje mora pozicionirati tako da se ni na koji način ne ometa mir i sigurnost
prolaznika i žitelja u neposrednom susjedstvu.
- 3 -
Ĉlanak 11.
Uzgajivačnice pasa namijenjenih prodaji ne mogu započeti obavljati djelatnost
bez rješenja o udovoljavanju uvjetima koje donosi nadležno Ministarstvo, i moraju
udovoljavati higijensko-tehničkim uvjetima propisanim Pravilnikom o uvjetima kojima
moraju udovoljavati skloništa za životinje i higijenski servis („Narodne novine“, broj
110/04), te ne smiju ni na koji način narušavati red i mir u susjedstvu, a u slučajevima
kad se radi o čistokrvnim pasminama uzgajivačnice moraju biti registrirane i kod
Hrvatskog kinološkog saveza.
Ĉlanak 12.
Posjednik čiji pas učestalim i dugotrajnim lajanjem ili zavijanjem remeti mir
graĎana, dužan je po pritužbi susjeda odmah poduzeti odgovarajuće mjere kako bi se
spriječilo daljnje uznemiravanje graĎana pa makar to podrazumijevalo i uklanjanje
samoga psa, u protivnom, u okviru svojih ovlasti, slučaj po prijavi preuzimaju nadležna
tijela nadzora ove Odluke.
Ĉlanak 13.
U slučajevima kada posjednik izvodi svog psa na javne površine obvezno sa
sobom mora nositi pribor za čišćenje i uklanjanje izmeta psa koji je na zahtjev
komunalnog redara dužan pokazati.
Posjednik psa dužan je odmah očistiti javnu površinu koja je onečišćena izmetom
njegovog psa.
Ĉlanak 14.
Po ulici i drugim javnim površinama na području grada Varaždina, psi se moraju
voditi na uzici tako da ne ugrožavaju sigurnost ljudi i životinja i ne ometaju odvijanje
redovnog prometa u gradu.
Psi se moraju izvoditi na uzici koja odgovara veličini i snazi psa.
Dozvoljeno je izvoĎenje opasnih pasa na javne površine jedino s brnjicom i na
povodcu, od strane vlasnika i u skladu s odredbama ove Odluke.
Ĉlanak 15.
Zabranjuje se izvoditi pse na zelene javne površine koje su ureĎene kao
cvijetnjaci, travnjaci, parkovne površine.
Zbog zdravstvenih, higijenskih i drugih razloga zabranjeno je uvoditi pse u
graĎevine javne namjene (zdravstvene, prosvjetne, vjerske, kulturne, športske i druge
objekte javne namjene), zatim u trgovine, tržnice, groblja, ureĎena dječja igrališta,
športske i rekreacijske terene, sajmove i javne skupove, plaže, kupališta i slično.
UvoĎenje pasa u hotele, restorane i druge ugostiteljske objekte, dozvoljeno je
samo uz dopuštenje vlasnika tih objekata.
Ĉlanak 16.
Slijepa osoba može koristiti psa vodiča u vozilima javnog prijevoza putnika i s
njime se kretati na javnim mjestima, sukladno Zakonu o kretanju slijepe osobe uz pomoć
psa vodiča („Narodne novine“, broj 131/98).
Ĉlanak 17.
Zabranjena je prodaja pasa i mačaka osim na prostorima predviĎenima sukladno
važećim propisima.
- 4 -
III. NAĈIN POSTUPANJA S NEUPISANIM PSIMA, NAPUŠTENIM I
IZGUBLJENIM ŢIVOTINJAMA
Ĉlanak 18.
Neupisane pse, mačke i pse lutalice, te napuštene i izgubljene pse i mačke hvata
i zbrinjava higijenski servis sukladno odredbama Zakona o zaštiti životinja.
Ĉlanak 19.
Postupanje sa neupisanim, izgubljenim ili napuštenim psima i mačkama
lutalicama, smještenim u sklonište za životinje obavlja se sukladno odredbama Zakona o
zaštiti životinja i Pravilniku o uvjetima kojima moraju udovoljavati skloništa za životinje i
higijenski servis.
Ĉlanak 20.
Troškove hvatanja napuštenih i izgubljenih pasa i mačaka, njihovo zbrinjavanje u
skloništu za životinje kao i nad njima provedenim veterinarsko-higijenskim i zdravstvenim
mjerama podmiruje, ukoliko je poznat, posjednik životinje, a u svim drugim slučajevima
troškovi se podmiruju iz Proračuna Grada Varaždina.
Ĉlanak 21.
Grad Varaždin isključuje svaku odgovornost za štetu koju prouzroče izgubljeni ili
napušteni psi, odnosno oni za koje nije moguće pronaći posjednika ili vlasnika.
Ĉlanak 22.
Posebnim ugovorima sklopljenim izmeĎu Grada Varaždina i za to ovlaštenih
pravnih osoba, mogu se regulirati odnosi i visina naknade za izvršene usluge iz članka
20. ove Odluke.
Nacrt prijedloga ugovora iz stavka 1. ovog članka izraĎuje Upravni odjel
komunalni sustav, urbanizam i zaštitu okoline.
IV. NADZOR
Ĉlanak 23.
Nadzor nad provedbom ove odluke, sukladno odredbama Zakona o veterinarstvu,
Zakona o zaštiti životinja i Pravilniku o opasnim psima, obavlja nadležna veterinarska
inspekcija, a Upravni odjel za komunalni sustav, urbanizam i zaštitu okoline - Komunalno
redarstvo Grada Varaždina vrši nadzor nad provedbom odredbi članaka: 6, 8, 10, 13, 14,
15. 16. i 17. ove Odluke.
V. KAZNENE ODREDBE
Ĉlanak 24.
Novčanom kaznom u visini od 500,00 kn, kaznit će se posjednik psa:
- ukoliko izvodi svog psa na javne površine a sa sobom ne nosi pribor za
čišćenje i uklanjanje izmeta psa koji je na zahtjev komunalnog redara dužan
pokazati, odnosno odmah ne očisti javnu površinu koja je onečišćena
izmetom njegovog psa (članak 13. ove Odluke).
- 5 -
Novčanom kaznom u visini od 1.000,00 kn, kaznit će se posjednik psa:
- ukoliko opasne pse drži suprotno uvjetima odreĎenima Zakonom o zaštiti
životinja i Pravilniku o opasnim psima (članak 6. ove Odluke),
- koji ne drži psa u ograĎenom prostoru i adekvatnoj kućici u dvorištu
(okućnici), na vidljivom mjestu ne istakne oznaku koja upozorava na
prisutnost psa u neposrednoj blizini, a prostor za njegovo držanje ne
pozicionira tako da se ni na koji način ne ometa mir i sigurnost prolaznika i
žitelja u neposrednom susjedstvu (članak 10. ove Odluke).
Novčanom kaznom u visini od 1.000,00 kn kaznit će se osoba:
koja prodaje pse i mačke osim na prostorima predviĎenima sukladno
pozitivnim pravnim propisima (članak 17. ove Odluke).
Novčanom kaznom u visini od 1.500,00 kn, kaznit će se posjednik psa ukoliko:
- drži i/ili duže vrijeme ostavlja psa na balkonu, terasi ili loĎi, u zajedničkim
dijelovima zgrade te na zemljištu koje pripada zgradi za svakodnevnu
uporabu (članak 8. ove Odluke),
- po ulici i drugim javnim površinama na području grada Varaždina, ne vodi pse
na uzici na način da ne ugrožava sigurnost ljudi i životinja i ne ometa odvijanje
redovnog prometa u gradu, pse ne izvodi na uzici koja odgovara veličini i
snazi psa, te opasne pse izvodi na javne površine (članak 14. ove Odluke).
Novčanom kaznom u visini od 2.000,00 kn, kaznit će se posjednik psa ukoliko:
- drži pse koji nisu cijepljeni, upisani u upisnik pasa i označeni mikročipom,
sukladno propisima o veterinarstvu, drži i izvodi na javne površine neupisane i
neoznačene pse (članak 4. ove Odluke),
- izvodi pse na zelene javne površine koje su ureĎene kao cvijetnjaci, travnjaci,
parkovne površine, uvodi pse u graĎevine javne namjene (zdravstvene,
prosvjetne, vjerske, kulturne, športske i druge objekte javne namjene), zatim u
trgovine, tržnice, groblja, ureĎena dječja igrališta, športske i rekreacijske
terene, sajmove i javne skupove, plaže, kupališta i sl., vodi pse u hotele,
restorane i druge ugostiteljske objekte, osim uz dopuštenje vlasnika tih
objekata (članak 15. ove Odluke).
Novčanom kaznom u visini od 2.000,00 kn, kaznit će se prijevoznik ukoliko:
- slijepoj osobi ne omogući korištenje psa vodiča u vozilima javnog prijevoza
putnika i kretanje na javnim mjestima, sukladno Zakonu o kretanju slijepe
osobe uz pomoć psa vodiča (članak 16. ove Odluke).
VI PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Ĉlanak 25.
Uz propisanu novčanu kaznu, naplaćuju se i troškovi postupka u skladu sa
troškovima postupka koji se provode u Upravnom odjelu za komunalni sustav, urbanizam
i zaštitu okoline Grada Varaždina, odnosno koji su ureĎeni Prekršajnim zakonom.
- 6 -
Ĉlanak 26.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o držanju kućnih
ljubimaca („Službeni vjesnik Grada Varaždina" br. 1/95.).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom vjesniku
Grada Varaždina“.
TOJEPISA OVJERAVA:
TOĈNOST PRIJEPISA OVJERAVA:
TAJNIK GRADA
Mirna Kezele, dipl.iur.RI
PREDSJEDNIK
GRADSKOG VIJEĆA
Ivan Herman, dr.med., v.r.
Dostaviti:
1. Upravni odjel za komunalni sustav, urbanizam i zaštitu okoline Grada Varaždina,
2. "Službeni vjesnik Grada Varaždina",
3. Prilog zapisniku,
4. Arhiva.
- 7 -
OBRAZLOŢENJE
uz Zakljuĉak o ne prihvaćanju prijedloga iz 2009. godine
za izmjene i/ili dopune PROSTORNOG PLANA UREĐENJA GRADA VARAŢDINA
Članak 81. Zakona o prostornom ureĎenju i gradnji ("Narodne novine", broj 76/07
i 38/09) propisuje da:
"(1)
Prijedlog za izradu prostornog plana lokalne razine, kao i za njegove
izmjene i dopune može dati svatko. O obrazloženim i dokumentiranim
prijedlozima odlučuje gradsko, odnosno općinsko vijeće na prijedlog
gradonačelnika, odnosno načelnika najmanje jedanput u godini dana.
(2)
Prijedlog iz stavka 1. ovog članka može predložiti i način financiranja
izrade prostornog plana."
Gradsko vijeće Grada Varaždina je na sjednici održanoj 13. ožujka 2009. godine
razmatralo prijedloge Gradskog poglavarstva i na temelju prihvaćenih, pokrenulo
izmjene i dopune Prostornog plana ureĎenja Grada Varaždina - PPUG-a Varaždin
("Službeni vjesnik Grada Varaždina", broj 2/05), donošenjem Odluke o izradi Izmjena i
dopuna PPUG-a ("Službeni vjesnik Grada Varaždina", broj 2/09).
Slijedom toga, a nakon provedbe javne nabave, u srpnju 2009. godine, sklopljen
je Ugovor o izradi Izmjena i dopuna PPUG-a i GUP-a s Urbanističkim zavodom Grada
Zagreba d.o.o. Zagreb. Izrada je u tijeku, u fazi izrade nacrta prijedloga za prethodnu
raspravu.
Upravni odjel za komunalni sustav, urbanizam i zaštitu okoline Grada Varaždina,
u periodu od veljače 2009. do siječnja 2010. godine, prikupljao je, evidentirao i obradio
sve pristigle prijedloge fizičkih i pravnih osoba te ih prikazao kroz Evidenciju / prikaz
prijedloga za izmjene PROSTORNOG PLANA UREĐENJA GRADA VARAŽDINA PPUG-a Varaždin iz 2009. godine (Klasa: 350-02/10-01/1, Urbroj: 2186/01-06-10-1 od
15.01.2010. godine).
Isto se razmatralo na sastanku Kolegija Gradonaĉelnika 11. veljaĉe 2010.
godine gdje je zakljuĉeno da, svi (njih ukupno 4 od 5 podnositelja) prikazani
prijedlozi za izmjene i dopune PPUG-a, se ne odnose na projekte od šireg, javnog,
odnosno lokalnog interesa za Grad Varaţdin, a takoĊer, njihovo prihvaćanje bi
imalo višekratne utjecaje na aktivnosti u tijeku, tj. već zapoĉete postupke izmjena i
dopuna PPUG-a i GUP-a. Navedene postupke vratilo bi na sam poĉetak što za
posljedicu, izmeĊu ostalog, ima i produljenje rokova izrade i donošenja.
Temeljem navedenog izrađen je Prijedlog Zaključka o ne prihvaćanju prijedloga
iz 2009. godine za izmjene i/ili dopune PROSTORNOG PLANA UREĐENJA GRADA
VARAŽDINA te se predlaže Gradskom vijeću Grada Varaždina da, temeljem članka 81.
stavak 1. Zakona o prostornom uređenju i gradnji, odluči o donošenju Zaključka.
GRADONAĈELNIK
GRADA VARAŢDINA
Dr.sc. Ivan Ĉehok
Izradio:
Upravni odjel za komunalni sustav, urbanizam
i zaštitu okoline Grada Varaždina