Kaštelainfo Kaštela info Bilten gradske uprave s informacijama za građane Kaštela LISTOPAD 2010. Projekt Eko Kaštelanski zaljev Javne površine Svi će objekti u sklopu projekta Eko Kaštelanski zaljev biti gotovi do kraja 2011. godine 2 prometom upravljaju državne ili županijske ustanove 4-5 Godina I / Broj 001. www.kastela-info.hr Rekonstrukcija dječjeg vrtića Nad više od 50 km ceste s najgušćim Maslina Počeli raditi pred izbore bez potrebne dokumentacije 7 RAZGOVOR: RONALD REJO, PROČELNIK UO ZA URBANIZAM, GRADITELJSTVO, ZAŠTITU OKOLIŠA, IMOVINSKO-PRAVNE POSLOVE, GOSPODARENJE GRADSKOM IMOVINOM I KOMUNALNO GOSPODARSTVO Neplanska gradnja zacrtala je temelje kaštelanskog urbanizma Z načajno iskustvo u vođenju složenih komunalnih poslova u gradskoj upravi pomoglo je inženjeru Ronaldu Reji da se brzo uklopi u probleme Kaštela. Istina, najčešće mu postavljaju pitanja na sjednicama Gradskog vijeća, a njegovi odgovori potvrđuju da materijom dobro vlada. Za prvi broj Kaštela-info govori o brojnim poslovima koji se obavljaju u Upravnom odjelu na čijem je čelu. Odjel s četiri odsjeka Prema punom nazivu Upravnog odjela na čijem ste čelu (urbanizam, graditeljstvo, komunala, zaštita okoliša, imovinsko-pravni odnosi) čini se da bi za vođenje svih poslova trebalo desetak dobro obrazovanih i iskusnih ljudi? RR: Sama činjenica da su u nekim drugim jedinicama lokalne samouprave navedene aktivnosti sistematizirane kroz tri samostalna upravna odjela, koji su opet svaki za sebe vrlo zahtjevni, potvrđuje o kakvoj količini posla je riječ. I Uvijek je bio na snazi neki zakon o gradnji, postojali su nekakvi prostorni planovi, bilo je potrebno ishoditi nekakvu dozvolu za gradnju DAN POBJEDE U KNINU Predsjednik Josipović odlikovao Biluša Gagića Na svečanosti u Kninu 5. kolovoza u povodu Dana pobjede i domovinske zahvalnosti, Dana hrvatskih branitelja i 15. obljetnice vojno-redarstvene operacije Oluja predsjednik RH dr. Ivo Josipović uručio je odlikovanje Reda Nikole Šubića Zrinskog kaštelanskom dragovoljcu iz Domovinskog rata Ivanu Bilušu Gagiću. NOVI PRAVILNIK Objavljen je natječaj za stipendije to je doista tako. Na prethodnom radnom mjestu spoznao sam koliko je bitna suradnja upravo ova tri segmenta lokalne samouprave pa mi nije teško koordinirati poslove kao neposredno nadređeni voditeljima odsjeka, dakle, nižih ustrojstvenih jedinica. Upravni odjel, čiji sam pročelnik, sasto- ji se od četiri odsjeka, na čelu s voditeljima odsjeka, koji imaju zadaću rukovoditi tim dijelom Upravnog odjela, kao što bi imali zadaću rukovoditi da se umjesto odsjeka zovu odjeli, pri čemu bi bili pročelnici upravnih odjela ili službi. Neposredni izvršitelji su u konačnici i službenici koji rade u tim odsjecima pa rezultat ovisi i o tome koliko ih ima i kako kvalitetno rade svoj posao. U ovom trenutku najvećim problemom smatram sistematizirana a nepopunjena mjesta u Upravnom odjelu, što značajno utječe na efikasnost. 3 UVODNIK Građani imaju pravo znati Poštovani građani Kaštela, pred vama je prvi broj Biltena Gradske uprave Kaštela, namijenjen svim građanima Kaštela, kao i onima koji su ovdje iz poslovnih, turističkih ili nekih drugih razloga. Naime, prema Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i Statutu Grada Kaštela, izabrani predstavnici građana i obnašatelji odgovornih funkcija u Gradu, a pogotovo gradonačelnik, dužni su redovito informirati građane ne samo o svom radu i radu Gradske uprave, nego i o situaciji u kojoj se Grad nalazi, te u skladu s tim i o realnim mo- gućnostima ostvarivanja pojedinih programa i planova. Dok Kaštela ne dobiju lokalne novine, koje bi dovoljno prostora posvetile svim gradskim temama i događajima, odlučili smo se na izdavanje ovog biltena. U ovom trenutku držimo kako je Bilten najbrži i najjednostavniji način da vas, građane Kaštela, informiramo o svim značajnijim projektima, zaključcima i odlukama koje smo donijeli, a utječu na vaš život u ovom Gradu. Smatramo kako je, s obzirom na različite ponude, ovo i najjeftiniji način informiranja građana. Da bi Grad mogao neometano funkcionirati, građani moraju imati potpunu informaciju o svemu što se radi u Gradskoj upravi. Podsjećam da je informiranje građana dužnost i obveza, te da nevladine i civilne udruge s pravom inzistiraju na redovitom informiranju izabranih predstavnika. I na kraju želim naglasiti kako nam nije cilj da sami sebe hvalimo, nego isključivo pružiti objektivne informacije o donesenim odlukama i radu Gradske uprave. Josip Berket, gradonačelnik Kaštela Gradonačelnik Kaštela Josip Berket donio je novi Pravilnik o dodjeli učeničkih i studentskih stipendija, a 18. listopada objavljen je i natječaj za prijave, za ovu školsku, odnosno akademsku godinu. Sredstva će biti osigurana u gradskom proračunu, a broj i iznos stipendija utvrdit će svake godine gradonačelnik odlukom za pojedine kategorije stipendija. Pravilnik se razlikuje od prethodnog između ostaloga i po kategorijama stipendija: prema uspjehu u školi i prema socijalnom statusu. Sve ostale detalje možete pogledati u Pravilniku koji objavljujemo u nastavku. 2 Kaštelainfo Kaštela info LISTOPAD 2010. PROJEKT EKO KAŠTELANSKI ZALJEV - NAJVEĆI NA MEDITERANU Objekti će biti gotovi do kraja 2011. godine Mladen Mimica, izvršni direktor Agencije EKO Kaštelanski zaljev: Arheološka istraživanja i zahtjevi lokalne samouprave usporavaju završetak projekta P od „točkastih“ lokacija i u međuvremenu su gotovo završeni – preostalo je još oko 25 metara na sjevernom kraju ulice odnosno na spoju s Cestom dr. Franje Tuđmana. Ostali radovi su započeti ili će veoma skoro početi (zbog čekanja na završetak turističke sezone). oznato je da su značajno premašeni svi planirani rokovi za dovršetak poslova na Eko projektu Kaštelanski zaljev. Planirano je izgraditi podsustave Kaštela, Trogir, Čiovo, zatim hidrotehnički tunel Čiovo, centralni uređaj za pročišćavanje otpadnih voda Divulje, podmorski ispust Čiovo, podmorski prijelaz kopno-Čiovo, podsustav dodatnih elemenata, hidromehaničku opremu i sustav daljinskog nadzora i upravljanja. Projekt se stalno širio O razlozima kašnjenja i mogućnosti da cijeli sustav bude izgrađen 2011. godine ing. Mimica je kazao kako su tijekom provedbe projekta, gradovi i općine uočili njegovu kvalitetu te su dodali niz novih objekata kako bi se obuhvatilo što veće područje i time se povećao stupanj zaštite mora i opskrbljenosti stanovništva vodom. Tako je projekt konstantno rastao, a raste i danas, što je dovelo do produljenja rokova gradnje. Do sada su završeni hidrotehnički tunel Čiovo, centralni uređaj za pročišćavanje otpadnih voda Divulje, podmorski prijelaz Divulje-Čiovo i podmorski ispust Čiovo, a pri kraju su svi ostali objekti, s iznimkom sustava daljinskog nadzora i upravljanja koji čeka s ugovaranjem na odobrenje Europske banke za obnovu i razvitak, koja će ga i financirati. Umjesto crnih jama, kanalizacija „Sigurni smo da će svi objekti biti gotovi do konca 2011. go- Mladen Mimica na jednom od radnih sastanaka kod gradonačelnika dine. No da bi sustav ispravno funkcionirao, potrebno je da što veći broj građana od Vodovoda i kanalizacije zatraži priključak i prestane koristiti postojeće, često neispravne septičke jame. Na podsustavu Kaštela je preostala jedna od ugovorenih devet crpnih stanica, na ostalima samo zanatski radovi i ugradnja opreme koja je već nabavljena. Od 24 kilometra cjevovoda preostalo je završiti cjevovode u Vukovarskoj ulici (Kaštel Stari – 300 metara), kolektor Resnik kao najveći preostali kolektor (od Ulice dr. Stipe Pense prema zapadu do hotelskog naselja Resnik – 1300 metara), 100 metara dužine tlačnog cjevovoda u Kaštel Novom (od obalnog trga prema sjeveru), te pojedine „točkaste“ lokacije. Preostala je ugradnja nabavljene opreme na CS Lukšić 1 (150 metara istočno od Dvorca Vitturi) i brušenje kamenog popločenja Ulice dr. Josipa Omašića (Kaštel Lukšić). Kao zahtjevan posao koji nije originalno trebao biti dio EKO projekta preostalo je sanirati dio postojeće kanalizacije Kaštela (i Trogira) kako bi se omogućilo priključivanje obalnih kanalizacijskih ispusta na izgrađene obalne kolektore“, kazao je Mimica i dodao kako je ostao nešto veći opseg radova u Trogiru i na Čiovu jer su zbog arheoloških istraživanja, turističke sezone i komplicirane regulacije prometa bili dugo zaustavljeni. Stabilnost gradilišta „Razlog kašnjenja je i u činjenici da se projektom predviđeni radovi nisu mogli provesti bez prethodno osigurane stabilnosti građevne jame i okolnih objekata, a koji nisu bili projektom sagledani (projektno rješenje je naslijeđeno od ranije). Naime, rub rova dubine oko tri metra bio je na velikoj dužini trase samo 20-30 centimetara udaljen od okolnih starih kamenih objekata i prijetila je opasnost od šteta. Napravljeno je novo tehničko rješenje i rov i objekti osigurani su obostranom „zavjesom“ od armiranobetonskih pilota i greda razupora, što je značajno oduljilo radove“, zaključio je Mimica. U dogovoru s Gradskom upravom radovi na oblaganju crpnih stanica kamenom odgođeni su zbog velike buke i prašine koja nastaje kod piljenja kamena, čemu sigurno nema mjesta usred turističke sezone. Radovi na Bilinskom putu (Ulica dr. Stipe Pense) su jedna Revidirani investicijski program Prema RIP-u (Revidirani investicijski program) preostaje rad na nizu objekata gravitacijskih kolektora iz II. grupe. Riječ je o preljevima na kolektorima postojeće kanalizacijske mreže kao i njenoj sanaciji. Izdvajanje oborinskih voda iz kolektora, te prihvat svih otpadnih voda iz njih, a u isto vrijeme sprječavanje uvlačenja mora, zahtjevan je posao za koji su osigurana dodatna financijska sredstva, a radit će se u suradnji s Gradom. „Osigurano je 25 milijuna kuna za područje Kaštela i Trogira, a radovi će započeti kada se definira tehničko rješenje i izradi projektna dokumentacija. Riječ je o vrlo zahtjevnom poslu koji je započeo snimanjem postojećeg stanja, a trajat će dulje od konca 2011. godine, ali koji, ponavljamo, nije bio do donošenja novog (usvojenog) financijskog plana (RIP 2010.) u ingerenciji odnosno u obuhvatu Eko projekta. Tehničko rješenje će vjerojatno tražiti da se na pojedinim lokacijama napravi nova oborinska odvodnja koja je u ingerenciji gradova i zato će se radovi morati isplanirati zaKaštelainfo info jednički, tvrdi Mimica. Kaštela NAMJENSKI DIO CIJENE VODE ZA VODOOPSKRBU I ODVODNJU Za eko projekt 3,5 kuna po kubiku potrošene vode U većini gradova i općina Eko projekt se financira iz cijene komunalne usluge vodoopskrbe i odvodnje, a ne iz proračuna G radsko vijeće Kaštela odlučilo je da se namjenski dio cijene vode za Eko projekt u iznosu od jedne kune po metru kubnom potrošene vode od 1. listopada 2010. više neće izdvajati iz gradskog proračuna, nego će se financirati iz cijene komunalne usluge za vodoopskrbu i odvodnju. Na taj se način već financira i prvi dio od dvije i pol kune, namijenjen financiranju Eko projekta, što ukupno iznosi 3,5 kuna. U većini ostalih gradova i općina, na čijem se području realizira projekt Eko Kaštelanski zaljev, odlučeno je da se taj veliki i važni zahvat financira iz cijene usluge vodoopskrbe i odvodnje, što i jest u duhu Zakona o komunalnom gospodarstvu. Podsjetimo kako je Gradsko poglavarstvo Kaštela 2008. godine odlučilo da se povećanje namjenskog dijela cijene vode za izgradnju vodovodne i kanalizacijske mreže, umjesto iz cijene komunalne usluge vodoopskrbe i odvodnje, naplaćuje iz gradskog proračuna, što je godišnje iznosilo oko 2,4 milijuna kuna. Važno je napomenuti kako se taj iznos nije posebno osigurao, nego se izdvajao iz stavki namijenjenih za druge potrebe. S obzirom na stanje u gradskom proračunu, ali i činjenicu da se, prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu, ovakvi troškovi odnose na cijenu spomenute komunalne usluge građanima, većina vijećnika se suglasila s novim prijedlogom. Inače, građanima Kaštela je u interesu da se kanalizacijski sustav što prije završi jer im troškovi za, primjerice prosječnih 100 kubika pražnjenja septičke jame na godinu, iznose više od 3000 kuna, a kada budu priključeni na kanalizaciju, plaćat će u prosjeku samo 150 kuna. Kada je riječ o cijeni vode na području Kaštela, dobro je na- praviti usporedbu sa susjednim gradovima. Naime, kaštelanska domaćinstva, koja nisu priklju- čena na kanalizacijski sustav, do sada su plaćala vodu devet kuna po kubiku, Solin 9,53, Trogir 10, a Split 8 kuna po kubiku. Riječani plaćaju 9,44 kuna po kubiku, Zagrepčani 11,22, Osječani 9,80, a Puljani 11,54 kuna. Inače, neki su gradovi, poput Vodica, morali znatno povećati cijenu vode upravo radi projekta gradnje kanalizacijskog sustava (u sklopu projekta Jadran), tako da će na dosadašnjih 12 kuna, koliko plaćaju u turističkoj sezoni, morati dodati još četiri. Gradovi koji su također ušli u projekt Jadran već su odavno povećali cijene, na primjer, kubik vode u Pagu od 2005. godine iznosio 16,5 kuna, u Rabu 15,8 kuna, a u Kaštelainfo Kaštela info Lovranu 17,5 kuna. 3 www.kastela-info.hr Godina I / Broj 001. RAZGOVOR: RONALD REJO, PROČELNIK UO-a ZA URBANIZAM, GRADITELJSTVO, ZAŠTITU OKOLIŠA, IMOVINSKO-PRAVNE POSLOVE, GOSPODARENJE GRADSKOM IMOVINOM I KOMUNALNO GOSPODARSTVO Neplanska gradnja zacrtala je temelje kaštelanskog urbanizma Ronald Rejo nastavak sa stranice 1 Neplanska gradnja Iskustvo govori da je urbanizam temeljni problem gradova, posebno onih koji se razvijaju i rastu brzinom kojom rastu Kaštela. Ocijenite trenutačno stanje, koliko je prostor narušen, koliko ga preuzima bespravna gradnja i koliko je uopće lokalnim zajednicama od pomoći bio novi Zakon o građenju koji su svi godinama željno očekivali? RR: Teško je govoriti o urbanizmu u Gradu Kaštela, ali treba i napomenuti da naš grad, naravno, nije iznimka. Neplanska gradnja (naglašavam „neplanska“, umjesto često upotrebljavanog „bespravna“) zacrtala je temelje urbanizma Kaštela. Svjedoci smo da se to stanje u najvećoj mjeri „planira“ - „legalizira“ kroz prostorne planove. Uvijek je bio na snazi neki zakon o gradnji koji je na sličan način rješavao ovu problematiku, uvijek je bilo potrebno ishoditi nekakvu dozvolu za gradnju. Također, i nekakvi prostorni planovi su bili na snazi, tako da meni nisu jasna ta očekivanja od novog zakona o gradnji. Smanjit ćemo količinu komunalnog otpada Uz ubrzanu urbanizaciju progresivno raste i problem očuvanja okoliša. Koliko su Kaštela sklona ideji gradnje regionalnog centra za gospodarenje otpadom u Lećevici i što u slučaju da se od te ideje, koja je stara već 11 godina, odustane? RR: Prije donošenja Strategije gospodarenja otpadom to smo mogli smatrati idejom. Nakon usvajanja Strategije u Saboru RH to je već službeni koncept koji je, vjerujem, dobro promišljen prije samog predlaganja. Koncept regionalnih centara za gospodarenje otpadom većini vjerojatno nije sporan. Ono što je sporno, ne samo u našoj Županiji, ali u našoj posebno, je lokacija centra koji je predviđen u Lećevici. Neovisno o centru, Grad Kaštela će morati više poraditi na primarnoj selekciji i u tom smislu smo već krenuli u realizaciju kompostane, čime bismo smanjili količinu komunalnog otpada za 3035 posto, i to njegovog najgoreg dijela. Moja procjena je da se regionalni centar za gospodarenje otpadom neće realizirati na već odabranoj lokaciji u Lećevici. Naplata najamnina nije bila na primjerenoj razini Imovinsko-pravni odnosi nisu ništa manje složeni. Kako se to rješava u Kaštelima u odnosu na potrebnu dokumentaciju, na stanje u katastru i zemljišnim knjigama? RR: Ova problematika je toliko složena da si postavljam pitanje kako odgovoriti, a ne potrošiti cijelu „duplericu“. Imovinskopravni odnosi! Savršen kratki naziv za mnoštvo različitih problema koji se iza toga kriju. Evo jednog primjera - kakvo je stanje bilo u zemljišnim knjigama prije nego što su ih zapalili nakon ili tijekom II. svjetskog rata, odnosno s kojom problematikom se susreće nedvojbeni vlasnik prilikom dokazivanja vlasništva (u kontekstu Zakona o gradnji „da ima pravo graditi“). Koga izvlastiti dok se braća spore oko vlasništva nakon što je upisani vlasnik, njihov otac, umro? Naravno, onoga tko dobije parnicu. Koliko traju takve parnice u nas? Par godina, neke i par desetljeća. Kroz medije je nametnuta teza kako se dozvole za gradnju izdaju dugo, kako treba mijenjati Zakon o grad- nji i pojednostavniti proceduru i slično. Prava istina je da se dozvole izdaju relativno brzo, naravno uz uvjet da je zahtjev kompletiran sa svim potrebnim prilozima. I tu se dolazi do srži problema. Stranke često nisu u stanju dokazati da imaju pravo graditi. I dok god se ne riješi problem pravosuđa u RH, a pod tim podrazumijevam i rješavanje problematike zemljišnih knjiga, stanje se neće bitno promijeniti. Koliko Kaštela imaju gradske imovine (po vrijednosti i broju objekata) i koja je korist od nje? Kako se raspolaže tom imovinom? Plaćaju li se uredno su dani u najam, i tu je uočeno kako naplata tih prihoda nije bila na primjerenoj razini i kako se treba uvesti veća disciplina, a što je već dijelom i urodilo plodom. Za komunalnu naknadu 24 milijuna na godinu Kada se prije nekoliko godina pojavio Zakon o komunalnom gospodarstvu mišljenja su bila različita. U nas je inače gotovo pravilo da se zakoni čije provođenje izgleda složeno, a posebno ako bi moglo zadirati u privatne interese, proglašavaju nevaljanim i neprovedivim. Kakva su Vaša iskustva? Ko- vediv, baš naprotiv - prilično je jasan i koncizan. Treba se držati duha zakona (ili odredbi „ko pijan plota“) i smisao odnosno razlog donošenja tog Zakona će biti ispunjen. Svaki zakon zadire u privatne interese, daje neka prava i nameće neke obveze, pa tako i ovaj zakon, ali pretpostavka je (ugrađena je i u zakonsku odredbu) da je realizacija objekata i uređaja komunalne infrastrukture od interesa za Republiku Hrvatsku, a opći interes je iznad privatnog i svatko mora prihvatiti tu tezu, a sad već i činjenicu. Grad Kaštela, prema izdanim rješenjima za komunalnu naknadu, potražuje na godišnjoj razini oko 24.000.000 kuna od čega se upri- Dva milijuna kuna Primjera radi, u prvih devet mjeseci uprihođeno je malo manje od dva milijuna kuna i ako znamo da je komunalni doprinos namjenski prihod za izgradnju (uključivši i rješavanje imovinsko-pravnih odnosa) komunalne infrastrukture (nerazvrstane ceste, javne površine, javna rasvjeta i groblja), onda svatko može procijeniti koliko se te iste infrastrukture može financirati s tim iznosom. Slikovito rečeno, tim se novcem ne mogu pokriti troškovi rekonstrukcije jedne ulice kakva je na primjer Ulica Stipe Pense (bivši Bilinski put). najamnine i koliko gradska blagajna može uprihoditi od toga? RR: Grad ima u vlasništvu neke poslovne prostor čiji popis se upravo revidira i ažurira. Također ima u vlasništvu i određene čestice zemljišta čije je ažuriranje u tijeku, a u konačnici to je kontinuiran proces zaštite prava Grada s obzirom na zahtjeve za povrat, s obzirom na nove izmjere koje su u tijeku u K. Sućurcu, K. Štafiliću, K. Kambelovcu i K. Gomilici. Poslovni prostori like prihode grad ostvaruje od komunalnog doprinosa i komunalne naknade, tko je sve pošteđen davanja i postoje li tu jasni kriteriji? Za što se koristi dobiveni novac i plaćaju li obveznici redovito s obzirom na to da je to značajna stavka u svakom gradskom proračunu? RR: Sam Zakon o komunalnom gospodarstvu regulira problematiku koja je od životnog značenja u svakom naselju. Ne mogu reći da je nevaljan niti da je nepro- Komunalnog doprinosa oslobođeni i do 80 posto Prema Zakonu nitko nije pošteđen plaćanja komunalnog doprinosa osim investitora objekata i uređaja komunalne infrastrukture. U pojedinačnim okolnostima pri izgradnji javne građevine, kulturne, socijalne, duhovne, odgojne i obrazovne namjene, gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture i u drugim slučajevima od posebnog značenja za Grad Kaštela, na traženje investitora gradonačelnik može odobriti potpuno ili djelomično oslobađanje od plaćanja komunalnog doprino- sa uz uvjet da je navedeni iznos osiguran u proračunu Grada, dakle, da Grad preuzme na sebe plaćanje tog komunalnog doprinosa ukoliko si to može priuštiti. U postojećoj Odluci o komunalnom doprinosu popust iznosi čak do 80 posto, ovisno o volumenu građevine, opet uz uvjet da se razlika osigura u gradskom proračunu odnosno da Grad preuzme na sebe plaćanje tog doprinosa, a što nije baš u duhu Zakona o komunalnom gospodarstvu. hodi redovnim uplatama, u ovom trenutku oko 80 posto, a preostali dio pokušavamo naplatiti prisilnom naplatom. Komunalna naknada služi za održavanje već izgrađene komunalne infrastrukture, a može se upotrijebiti i za financiranje održavanja građevina ostale javne namjene. Komunalni doprinos je jako varijabilna veličina, koja ovisi o poduzetničkim aktivnostima u smislu gradnje novih građevina, pa ako ima gradnje novih građevina ili „legalizacije“ postojećih, onda ima i komunalnog doprinosa. Ako ih nema, onda nema ni komunalnog doprinosa bez obzira na iznos koji je planirano uprihoditi. Sredstvima komunalnog doprinosa, osim izgradnje, financira se i pribavljanje zemljišta na kojem se grade objekti i uređaji komunalne infrastrukture, rušenje postojećih objekata i uređaja, premještanje postojećih nadzemnih i podzemnih instalacija, te radovi na saKaštelainfo Kaštela info naciji tog zemljišta. 4 RAZLIČITE NADL NADLEŽNOSTI LEŽNOSTI NAD JAVNIM POVRŠINAMA U KAŠTELIMA ZNAČAJNIJI INFRASTRUKTURNI OBJEKTI I PODRUČJA Prijedlozi i zahtjevi Grada Grad će Hrvatskim cestama uputiti pismo namjere s konkretnim prijedlozima za poboljšanje stanja na nedavno rekonstruiranim dionicama državne ceste D8 (Cesta Pape Ivana Pavla II.). Od Županijske uprave za ceste zatražena je izrada srednjoročnog programa kojim će se definirati prioriteti i dinamika uređenja, s naglaskom na Cestu dr. Franje Tuđmana i sve lokalne ceste koje povezuju državnu cestu D8 sa Županijskom (ŽC 6137). Kaštelainfo Kaštela info LISTOPAD 2010. 5 www.kastela-info.hr Godina I / Broj 001. CESTE NA PODRUýJU GRADA KAŠTELA DULJINA NA DULJINA PODRUýJU 1$=,98*5$'8.$â7(/$ (km) *5$'$.$â7(/$ (km) OZNAKA I BROJ 6/8ä%(1,1$=,9 A1 475 - 2,25 643,10 Cesta Pape Ivana Pavla II 14,05 D409 Zagreb (Bosiljevo) - Dubrovnik gr. Slovenije – Rijeka – Zadar – Split – gr. BiH – Dubrovnik ±JU&UQH*RUH Plano (D8) – zraþQDOXNDª5HVQLN© &HVWDGU)UDQMH7Xÿmana 0,60 ä '±'DQLOR*RUQMH±6LWQR'RQMH±3UJRPHW±3ODQR±' ä '±.ODGQLFH±.DãWHO6WDULä ä '±.DãWHOD±' &HVWD3ODQR Put Malaþke, Zagorski put, 8OLFDEDQD-HODþiüa &HVWDGU)UDQMH7Xÿmana D8 / 7UHþDQLFD±5XGLQH±.DãWHOâWD¿liü (L67059) 3,90 / *RVSDRG6WDPRULMH±.DãWHOâWD¿liüä / / / / '±.DãWHO/XNãLüä '±.DãWHO.DPEHORYDFä '±.DãWHO*RPLOLFDä '±.DãWHO6XüXUDFä Put sv. Jurja, 8O*DMH5DGXQLüa, 8OELVNXSD3DYODäDQLüa 3XW*RVSH6WRPRULMH 8OELVNXSD3DYODäDQLüa, Put sv. Josipa 3XWVY/RYUHRG2VWURJD 8ONUDOMD.UHãLPLUD 8OIUD)XOJHQFLMD&DUHYD 3XWDOMVNLSXW / .DãWHO6XüXUDF'±6ROLQä 1(5$=95 67$1( 6YHRVWDOHFHVWHXOLFHLSURPHWQHSRYUãLQHQDSRGUXþMX*UDGD.DãWHODXMDYQRMXSRWUHEL &(67( 9,00 68%-(.7.2-,835$9/-$ HRVATSKE AUTOCESTE d.o.o. HRVATSKE CESTE d.o.o. ä83$1,-6.$835$9$ =$&(67(63/,7 13,80 3,90 2,90 ä83$1,-6.$835$9$ =$&(67(63/,7 GRAD KAŠTELA Više od 50 km cesta s najgušćim prometom u Kaštelima nalazi se pod upravom državnih ili županijskih ustanova. Slično je i s prugama, šumama, obalom, vodovodom… R ealne mogućnosti Grada Kaštela kao jedinice lokalne samouprave da ostvari očekivanja i potrebe svojih građana umnogome ovise o planovima i programima različitih javnih institucija, mjerodavnih za pojedine sadržaje, odnosno javne površine u Gradu. Ovu konstataciju potkrijepit ćemo konkretnim informacijama o nadležnosti županijskih, državnih i drugih institucija na području Grada Kaštela. Kroz kaštelansko područje prolazi ukupno više od 50 kilometara državnih (uključujući i nekoliko kilometara autoceste), županijskih i lokalnih cesta, čime upravljaju Hrvatske au- toceste, Hrvatske ceste ili Županijska uprava za ceste. Grad upravlja samo nerazvrstanim Gradske ceste Za nerazvrstane (gradske) ceste radi se na uspostavi osnovnih evidencija koje do sada nisu postojale. Izrađuju se projekti za ceste predviđene GUP-om, a po koridoru vodovoda planira se nova gradska prometnica koja bi znatno poboljšala prometne uvjete u gradu. Značajniji zamah u rekonstrukciji i izgradnji gradskih prometnica može se očekivati tek nakon opsežnih priprema, te nakon ulaska Hrvatske u EU i povlačenja sredstava iz strukturnih fondova. cestama i ulicama na svom području, kojih također ima mnogo, no glavnina prometa ipak se Ceste nisu u zadovoljavajućem stanju Osim autoceste i manjeg broja rekonstruiranih dionica ostalih cesta, stanje na kaštelanskim prometnicama uglavnom nije zadovoljavajuće. Dugoročno gledano, sve ceste treba dovesti u korektno stanje što, s obzirom na nadležnost različitih subjekata za pojedine vrste cesta, te pripremu potrebne dokumentacije i osiguranje znatnih financijskih sredstava, predstavlja vrlo zahtjevan posao. odvija državnim, županijskim i lokalnim cestama. U Kaštelima se nalazi i više od 17 kilometara željezničke pruge sa zaštitnim pojasom od po šest metara sa svake strane, što je u nadležnosti Hrvatskih željeznica. Na Kozjaku ima ukupno više od 1000 hektara, čime gospodare Hrvatske šume, a Hrvatske vode imaju pod svojom upravom mrežu od 47 bujica i pripadajućih slivova. Navedenom treba pridodati cijeli obalni pojas, za koji koncesije izdaju županijska ili državna tijela, a Grad ima pravo samo na koncesijska odobrenja, koja se odnose uglavnom na ugostiteljstvo. Ove je godine izdano samo 11 takvih odobre- nja s naknadom manjom od 80tak tisuća kuna. Kada se ovim podacima doda i to da Grad nije nadležan za rad policije, raznih inspekcijskih službi, socijalne službe, školstva i mnogih drugih, jasno je kako su mogućnosti samostalnog djelovanja gradske uprave na svom području značajno ograničene. Učinkovita promjena može se očekivati tek s početkom decentralizacije države No, sve to ne znači kako se gradske službe ne trebaju zalagati i kod svih nadležnih tijela državne ili županijske uprave utjecati svojim prijedlozima i zahtjevima na realizaKaštelainfo Kaštela info ciju projekata. 6 ODLUKE, ZAKLJUČCI I IZVJEŠĆA GRADSKOG VIJEĆA KAŠTELA ( 17. sjednica, održana 14. i 22. rujna 2010.) Utvrđeno je da Višnji Špiki od 7. rujna 2010. počinje mirovanje mandata članice Gradskog vijeća zbog nespojivosti dužnosti, a zamjenik je Filip Plećaš Podnesena je informacija o tijeku radova na izgradnji dječjeg vrtića Maslina u Kaštel Štafiliću, a nakon rasprave je zaključeno da će, zajedno s predsjednicima klubova vijećnika, do sljedeće sjednice izraditi posebne zaključke Izmjene i dopune Programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture u Gradu za 2010. Izmjene programa održavanja komunalne infrastrukture za komunalne djelatnosti za 2010. Polugodišnje izvješće o izvršenju proračuna Gra- da za razdoblje siječanj lipanj 2010. Izmjene i dopune proračuna Grada za 2010. Izvješće o obavljenoj financijskoj reviziji Grada za 2009. Izvješće o radu gradonačelnika za prvo polugodište ove godine Zaključak o visini namjenskog dijela cijene vode za realizaciju Eko projekta Izvješće o izvršenju Plana gospodarenja otpadom Grada za 2009. Odluke o stavljanju izvan snage Plana uređenja manjeg naselja Rudine i Detaljnog plana uređenja dijela zone Radun 1 Zaključak o davanju na odluku o dodjeli prostora na korištenje bez naknade Imenovano je Kulturno vijeće Grada: prof. Mladen Domazet, dr. Doroti Brajnov Botić, Antonela Pilić, Joško Grgin i Ivan Biliškov Dragan Perić je imenovan za člana Odbora za Statut, Poslovnik i normativnu djelatnost umjesto Nives Vilić Odluka o koeficijentima za obračun plaće službenika i namještenika Povučen je prijedlog izmjena razreda turističkog mjesta Kaštelainfo Kaštela info LISTOPAD 2010. SAVJET ZA KOMUNALNU INFRASTRUKTURU I RAZVOJNE FONDOVE Početak sustavnog pristupa razvoju grada Grad Kaštela treba komunalnu infrastrukturu vrijednu milijarde kuna dipl. ing. Tihomira Brzovića R ealizacija javnih projekata od iznimnog je značaja za razvoj svakog grada, a posebno za grad Kaštela koji je u posljednje vrijeme doživio veliki porast stanovništva praćen izgradnjom velikog broja nelegalnih objekata. Veći dio grada nije opremljen osnovnom komunalnom infrastrukturom. S obzirom na raskorak nastalih potreba i postojeće komunalne opremljenosti, gradske će službe iz redovitih prihoda gradskog proračuna veoma teško u dogledno vrijeme riješiti taj problem. Zbog toga je gradonačelnik osnovao Savjet za komunalnu infrastrukturu i razvojne fondove, s primarnim zadatkom ubrzanja realizacije infrastrukturnih i ostalih kapitalnih projekata, kao osnovne razvojne poluge Grada. U skladu sa svojom ulogom Savjet predlaže razvojne aktivnosti, uspostavlja kontakte s ministarstvima, fondovima, javnim društvima, razvojnom agencijom, konzultantskim društvima..., te prati i potiče realizaciju pojedinih projekata. Glavni plan razvoja komunalne infrastrukture Izgradnja nedostajuće komunalne infrastrukture u gradu veoma je opsežan posao, koji se mjeri milijardama kuna, a zahtijeva složene pripreme. Savjet je inicirao izradu glavnog plana razvoja komunalne infrastrukture koji će sadržavati podatke o svim važnijim objektima komunalne infrastrukture, s popisom potrebnih aktivnosti, procjenama vrijednosti investicija, prioritetima i procjenom dinamike realizacije. Na temelju ove inicijative stručne službe Grada počele su s izradom investicijskih programa za izgradnju važnijih nedostajućih infrastrukturnih objekata (kanalizacija, vodovod, ceste). Podaci iz investicijskih programa činit će okosnicu Glavnog plana razvoja komunalne infrastrukture, koji će biti kvalitetno polazište za izradu godišnjih planova, te provođenje strateških i li projekt odobren, na gradovima je da osiguraju preostali dio sredstava, što za lokalnu samoupravu predstavlja veliki iznos. Da bi se projekti mogli kandidirati, potrebno je dovršiti dokumentaciju, riješiti imovinsko–pravne odnose i dobiti odobrenja za gradnju. Sve bi to trebalo dovršiti do kraja Članovi savjeta Uz predsjednika dipl. ing. Tihomira Brzovića, članovi Savjeta su: dipl. ing. Ronald Rejo, pročelnik u Gradu Kaštela, te dipl. ing. Milan Bušić, viši voditelj projekta u tvrtki Forming. drugih aktivnosti s ciljem prikupljanja financijskih sredstava i konačne realizacije projekata. Sekundarna kanalizacija je prioritetan zadatak Savjet je kao prioritet istaknuo izgradnju sekundarne kanalizacije, te potiče i prati aktivnosti vezane za realizaciju tog projekta. Naime, u Gradu Kaštela su izrazito velike potrebe za izgradnjom svih vidova komunalne infrastrukture, a u odvodnji i pročišćavanju otpadnih voda stanje je alarmantno jer se događa onečišćavanje okoliša i priobalja, te ugrožava zdravlje ljudi i razvoj turizma. U tijeku su zajedničke aktivnosti Grada Kaštela, Trogira, Hrvatskih voda i ostalih sudionika na pripremi projekta Kanalizacijski sustav Kaštela – Trogir – dogradnja, čija je investicija planirana u iznosu od 44 milijuna eura, od čega bi EU financirao 70 posto. Konačni obuhvat će se definirati studijom izvodljivosti, a veći se dio očekuje na području Kaštela nego na području Trogira. Bude 2011. godine, a gradnja bi se odvijala od trećeg kvartala 2012. do kraja 2014. godine. Za ovaj je projekt Grad Kaštela kandidirao 35 kilometara od ukupno procijenjenih 150 kilometara nedostajuće sekundarne kanalizacijske mreže. Projekt uštede energije vrijedan tri i pol milijuna kuna S ciljem uštede energije, a temeljem natječaja Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Savjet je potaknuo, a stručne službe pripremile dokumentaciju i prijavile projekt uštede energije javne rasvjete, ukupne vrijednosti oko 3,5 milijuna kuna. Bude li projekt prihvaćen, Grad bi mogao dobiti nepovratna sredstva u iznosu do 40 posto ukupne vrijednosti projekta. Savjet je potaknuo i aktivnosti praćenja potrošnje energenata u objektima, u vlasništvu Grada, čime se stječu preduvjeti za ostvarivanje ušteda. Ostvaren je kontakt s predstavnikom UNDP-a Hrvatska, dr. sc. Sandrom Nižetićem, te su prikupljeni podaci o potrošnji energenata u protekle dvije godine na temelju čega će se izvršiti analize i dati konkretni prijedlozi o načinu ostvarenja Kaštelainfo Kaštela info ušteda. Trostruka uloga Savjet ima savjetodavnu, pripremnu i organizacijsku ulogu. Prva se ogleda u pružanju potpore u radu gradonačelniku i gradskim službama, a druga u pripremama za prijavu i povlačenje sredstava iz razvojnih fondova. Organizacijska uloga je rad na ustrojstvu drugog tijela koje bi u kasnijoj fazi preuzelo poslove iz djelokruga rada Savjeta. Uspostavljen kontakt s agencijom za razvoj Na inicijativu Savjeta za komunalnu infrastrukturu i razvojne fondove Grada Kaštela, a s ciljem uspostavljanja kvalitetne suradnje s Agencijom za razvoj Splitsko - dalmatinske županije (RERA), održan je sastanak gradonačelnika Josipa Berketa i članova Savjeta s direktorom Agencije Srećkom Radnićem i njegovim stručnim savjetnicima. Strateški projekti za područje Grada Kaštela, koji su uvršteni u bazu podataka Agencije su: kanalizacijski sustav, prometnice obuhvaćene GUP-om i vodoopskrba Donjih Kaštela. Ubuduće će Savjet pratiti otvorene natječaje putem web stranice Agencije, a Agencija će sve važnije informacije ili upite dostavljati putem e-maila. 7 www.kastela-info.hr Godina I / Broj 001. REKONSTRUKCIJA DJEČJEG VRTIĆA MASLINA Počeli raditi pred izbore, bez potrebne dokumentacije Gradonačelnik Josip Berket: Bilo bi lakše sada početi od nule nego ispraviti svu “šlampavu” pripremu P rvi koraci u realizaciji projekta rekonstrukcije dječjeg vrtića Maslina u Kaštel Štafiliću - koji će gradsku blagajnu opteretiti za oko osam milijuna kuna za građevinske radove i nešto više od dva milijuna kuna za uređenje - počeli su 2004. godine otkupom projekta postojećeg vrtića. Krajem te iste godine proveden je natječaj za idejno rješenje, a kao projektant na natječaju je izabran studio Arhideja iz Splita. Odmah potom predan je zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole, a zbog problema s imovinsko-pravnim odnosima u susjedstvu, parkirališnih mjesta i novih parcelacija, postupak njenog ishođenja trajao je do početka 2007. godine. Nakon toga djeca iz postojećeg vrtića preseljena su u prostore u hotelu Palace. Dječji vrtić predao probleme Gradu Te iste godine izrađen je glavni projekt i troškovnik za prvu fazu rekonstrukcije, a u ožujku 2008. godine raspisan je prvi natječaj za izvođača radova na koji se nitko nije javio. Novi natječaj raspisan je u lipnju iste godine, a javila se samo jedna zainteresirana tvrtka bez potrebnih licencija pa je i ovaj natječaj završio neuspješno. Nakon toga ravnateljica Dječjeg vrtića Kaštela Ivanka Vu- zakonskim propisima i zahtjevima struke. čica, koja je do tada vodila ovaj projekt, svu dokumentaciju predala je Gradu Kaštela. Grad je potom raspisao još jedan natječaj na kojem je za izvođača izabran MP Beton, s kojim se potpisao ugovor „ključ u ruke“. Naručitelj je htio što prije početi s rekonstrukcijom pa je dogovoreno kako će se projekti za grijanje i ventilaciju te za vanjsko i unutarnje uređenje rješavati u hodu. Nakon što je početkom 2009. godine glavni projekt dobio potvrdu, krajem ožujka započelo se s planiranim radovima. Nije na odmet podsjetiti da je upravo to vrijeme najintenzivnijih predizbornih aktivnosti, te je i sam izvođač priznao kako je u projekt ušao s pritiskom, ali bez svih nužnih priprema. S današnjeg se stanovišta zaključuje kako je sve skupa počelo prilično „šlampavo“, te da bi bilo mnogo jednostavnije da nije ništa napravljeno. Nastale građevno-pravne probleme sada Grad pokušava ispraviti i pronaći najprihvatljivija rješenja, ali pri tome je glavni cilj da sve bude završeno u skladu sa Dokumentacija “u hodu“ Prvi problemi nastali su zbog neodgovarajuće lokacije postojeće trafostanice za čije je izmještanje gradonačelnik Josip Berket imao nekoliko sastanaka s predstavnicima HEP-a. Nakon što je postignut dogovor trafostanica je izmještena, a rješavanje tog problema stajalo je Grad nekoliko dodatnih stotina tisuća kuna. U isto vrijeme izvođač radova dobio je projekt sustava grijanja te je zahtijevao i završetak izrade ostale projektne dokumentacije, koju je Grad trebao naručiti od projektanta i prije početka radova. Nakon svih problema, u prosincu 2009. godine izvođač radova prekinuo je sve radove na projektu, a u obrazloženju Gradu kao direktan razlog je navedena nekompletna i neusuglašena projektna dokumentacija. Razumljivo je što su u Gradu tada postavljali ključno pitanje - kako je izvođač uopće mogao prihvatiti posao za koji nije osigurana potrebna dokumentacija. Izmjena glavnog projekta Kako je glavni projekt rekonstrukcije rađen prema projektu izgradnje starog objekta Masline - kojega se tadašnji izvođač također nije u cijelosti držao pa Skupa rekonstrukcija Preuređenje i nadogradnja starog objekta DV-a Maslina gradski će proračun na kraju stajati ukupno oko osam milijuna kuna za građevinske radove i nešto više od dva milijuna kuna za unutarnje uređenje, što je svakako velika investicija. Jednaka cijena svima Prvi put od kada postoje vrtići u Kaštelima sva su djeca upisana, i to po jednakim uvjetima, tako da su izjednačene cijene u privatnim i gradskim vrtićima. Nespreman početak Krajem prošle godine izvođač je prekinuo sve radove na DV-u Maslina zbog nekompletne i neusuglašene projektne dokumentacije, bez čega zapravo nije ni trebao prihvatiti posao. je stanje na terenu bilo drugačije od projektnog, kao i zbog izmještanja trafostanice - bilo je nužno zatražiti izmjenu glavnog projekta. Potvrda izmjene glavnog projekta dobivena je u travnju 2010. godine, a uporedo s tim MP Beton i Grad Kaštela još dogovaraju razlikovni troškovnik. Kako bi javnost upoznali s događanjima oko projekta, na sjednici Gradskog vijeća gostovali su predstavnici svih strana, a Grad pregovara s izvođačem i projektantom o nastavku radova. Traže se rješenja za atest tekuće gume za krovište ili eventualnu izmjenu projekta, a uskoro će biti raspisani natječaji za projekte vanjskog i unutarnjeg uređenja. Dok se dogovori ne završe i ne osigura sva zakonom propisana dokumentacija, radovi se neće moći nastaviti, a tako niti utvrditi rokovi. Sva su djeca ipak u vrtićima Kada se uvjerio da se zbog pogrešno započetih i nepripremljenih radova ne može računati na skorašnji završetak rekonstrukcije DV-a Maslina, gradonačelnik Josip Berket odlučio je da Grad unajmi dva privatna prostora te u suradnji s privatnim dječjim vrtićem Čarobni pianino organizira rad vrtića tako da svako dijete ima svoje mjesto po jednakim uvjetima kao i u gradskim vrtićima. „Dugoročno ćemo napraviti plan upisa koji će se realizirati već u siječnju ili veljači, tako da roditelji na vrijeme znaju koji će vrtić dijete pohađati na jesen. U skladu s interesom roditelja donosit ćemo odluke o daljnjem otvaranju vrtića, a glavni nam je cilj da svi budu zadovoljni i djeca zbrinuta na najbolji način“, zaključio Kaštelainfo Kaštela info je gradonačelnik. PRIVREDNI SUBJEKTI U PROBLEMIMA NAZIRE SE RJEŠENJE ADRIACHEMA, STAKLENICI I ŽELJEZARA ČEKAJU Za polovinu zemljišta Adriachema ponudu dala tvrtka AD Brodovi, a na ostalom dijelu mogla bi se ponovno pokrenuti proizvodnja O problemima Adriachema gradonačelnik Josip Berket je u više navrata razgovarao s predstavnicima sindikata i uprave, ali i u nadležnim ministarstvima kako bi se pronašlo najprihvatljivije rješenje za radnike i Grad kojemu ova tvrtka u teškoćama duguje višemilijunsku komunalnu naknadu. Gradonačelnik je izvijestio predstavnike Adriachema kako ima kontakte s desetak investitora koji su spremni na tom području definirati poslovno-obrtničku zonu, uložiti novac i zaposliti ljude, što je, otprilike, na tragu onoga što se dugo dogovaralo s kaštelanskim poduzetnicima. Na posljed- njem sastanku, s predsjednikom Uprave Tomislavom, gradonačelnik je uz pomoć stručnih službi nastojao osigurati odgovore na pitanja vezana uz mogućnost parcelacije 35.000 četvornih metara zemljišta Adriachema za što je svoju ponudu dala tvrtka AD Brodovi, s namjerom da u što skorije vrijeme, zbog skučenog prostora u Solinu, preseli proizvodnju u Kaštela. Na preostalom dijelu terena dio radnika mogao bi pokrenuti proizvodnju. Željezara i Kaštelanski staklenici Problem Željezare je u pronalaženju pravog vlasnika koji bi nastavio proizvodnju i osi- gurao radnicima posao. Grad se suzdržava od prisilne naplate duga komunalne naknade dok se traži najprihvatljivije rješenje. Problem s prenamjenom prostora Kaštelanskih staklenika je u tome što su zahtjevi Ciljane i sveobuhvatne izmjene Iz rasprava o ciljanim izmjenama GUP-a, proizišla je potreba za duljom i temeljitijom javnom i stručnom raspravom koja će rezultirati sveobuhvatnim promjenama GUP-a, te će bolje definirati cijeli prostor Grada. Zračne luke u većem dijelu oprečni, a država, kao većinski vlasnik obaju subjekata, još nije zauzela konačan stav o tom problemu. Prema postojećoj zakonskoj regulativi, gospodarski subjekti su samostalni u odlučivanju i malo koji gradonačelnik može puno napraviti. Ali demokratska navika bi trebala biti razgovor, iznošenje ideja i sugestija, kako bi se brže gasila žarišta problema. Temelj za rješavanje gotovo svih problema su aktivnosti vezane uz procedure izrade, javnog izlaganja i usvajanja urbanističkih planova uređenja, a zatim i ciljane izmjene i dopune GUP-a Kaštela, Kaštelainfo Kaštela info koje su upravo u tijeku. 8 Kaštelainfo Kaštela info LISTOPAD 2010. MOGUĆNOSTI LEGALIZACIJE PREMA GUP-U GRADA KAŠTELA (SLUŽBENI GLASNIK GRADA KAŠTELA 2/06 I 2/09) KOMUNALNA NAKNADA Kako legalizirati kuću? Ovrhama se K ako bi građanima pružili što potpuniju informaciju o mogućnosti legalizacije objekata na području Grada Kaštela, u Upravnom odjelu za prostorno uređenje i graditeljstvo pripremili su osnovne uvjete prema kojima se može obaviti legalizacija. No, ujedno napominju kako je gotovo svaki slučaj priča za sebe, te da ima dosta iznimki o kojima valja voditi računa. Unatoč tome, procijenili smo kako bi ovakva informacija dobro došla građanima barem kao orijentacijski okvir unutar kojega se mogu legalizirati objekti bez građevinskih dozvola Plaćanje doprinosa i pristojbi Da bi se legalizacija objekta do kraja realizirala, potrebno je platiti komunalni doprinos koji je još povoljniji nego za gradnju novih objekata jer se popust od čak 80 posto odnosi na obiteljske kuće do 1300 metara kubnih, zatečene u prostoru prema orto-foto snimci iz 2005. godine (za novoizgrađene obiteljske kuće do 750 metara kubnih). Za poslovne građevine (osim hotela i apartmana) i građevine za proizvodnu djelatnost, ukupnog obujma do 2000 kubnih metara, čiji vlasnik i članovi obitelji koje Komunalni doprinos za stambene i poslovne građevine: I. zona - 138 k/m3 II. zona - 120 kn/m3 III. zona - 90 kn/m3 Poslovne građevine za proizvodne djelatnosti: I. zona - 100 kn/m3 II. zona - 80 kn/m3 III. zona - 60 kn/m3 I. zona: južno od ceste dr. F. Tuđmana i kat. čest. zem. uz sjevernu stranu ceste (prvi red uz cestu) II. zona: između dvije ceste i prvi sjeverni red parcela uz magistralu III. zona: sjeverno od II. zone će zaposliti imaju prebivalište na području Grada Kaštela, te prijavljen obrt ili tvrtku sa sjedištem u Gradu Kaštela, plaća se komunalni doprinos umanjen za 50 posto. Hrvatski ratni vojni invalidi Domovinskog rata i članovi obitelji poginulog, umrlog, zatočenog i nestalog branitelja za izgradnju obiteljske kuće do 750 metara kubnih, te poslovne građevine i građevine za proizvodne djelatnosti u obujmu od 300 metara kubnih oslobađaju se plaćanja komunalnog doprinosa. Hrvatskim braniteljima za obiteljsku kuću do 750 metara kubnih, te poslovnu građevinu i građevinu za proizvodnu djelatnost do 300 metara kubnih komunalni doprinos se umanjuje za 50 posto. Vodni doprinos u iznosu od 20 do 30 kuna po metru kubnom plaća se Hrvatskim vodama. Posebna upravna pristojba za objekte koji se legaliziraju plaća se u iznosu od 30 posto od izračunatog komunalnog doprinosa (Uredba o izmjeni tarife Zakona o upravnim pristojbama NN br.69/10). Upravna pristojba plaća se u iznosu od 800 kuna za građevine do 400 metara četvornih, a za veće 0,05 posto od vrijednosti građevine. Primjeri Ako, na primjer, uzmemo jednu stambenu kuću u prvoj zoni površine 200 metara četvornih, volumena 740 metara kubnih: trošak dokumentacije (geodetska situacija, idejni projekt i arhitektonska snimka) iznosi 20.000 kuna, komunalni doprinos iznosio bi 20.424 kune, a vodni doprinos 22.000 kuna. Ako se tome pridoda posebna upravna pristojba od 6127 kuna, te upravna pristojba od 800 kuna, proizlazi da bi legalizacija takve kuće ukupno stajala oko 69.550 kuna. Za istu kuću u drugoj zoni vlasnik bi platio nešto više od 66.000 Kaštelainfo Kaštela info kuna. 1. GRAĐEVINA IZGRAĐENA PRIJE 2005. - KOJA POSTOJI NA ORTO-FOTO SNIMCI legalizira se temeljem članka 73. izmjena i dopuna GUP-a pročišćeni tekst, a brutoregistarska površina (BRP) građevine u m2 određuje koji će se postupak po zakonu primijeniti 2. NALAZI SE U GRAĐEVINSKOM PODRUČJU, TE JE U SKLADU S PLANIRANOM NAMJENOM manja stambena i stambeno-poslovna građevina, do 400 m2 BRP-a s četiri stambene jedinice i stambeno-poslovna do 600 m2 s dvije stambene jedinice 3. USKLAĐENJE SA ZAHTJEVIMA POSEBNIH PROPISA posebni uvjeti: prometni, protupožarni, sanitarni, vodopravni 4. ISPUNJENJE DODATNIH ZAKONSKIH OBVEZA dokaz o ispunjenju bitnih zahtjeva za građevinu u pogledu mehaničke otpornosti i stabilnosti te drugih zahtjeva 5. MINIMALNA POVRŠINA GRAĐEVINSKE ČESTICE za samostalne 350m2 za dvojne 250m2 6. MAKSIMALNI Kig (koeficijent izgrađenosti) 0,45 za građevinske čestice do 500m2 0,40 za građevinske čestice veće od 500m2 7. MAKSIMALNA POVRŠINA ČESTICE POD GRAĐEVINOM za slobodno stojeće 275m2 za dvojne 200m2 za nizove 110m2 8. MAKSIMALNA KATNOST I VISINA (DO GORNJEG RUBA STROPNE KONSTRUKCIJE ZADNJEG KATA, TJ. DO VRHA NADOZIDA POTKROVLJA) Katnost: podrum+suteren+prizemlje+2 kata+potkrovlje maksimalna visina = 11m 9. MIN. UDALJENOST OD GRANICA GRAĐEVINSKE ČESTICE 3m ili manje uz suglasnost susjeda 10. MINIMALNI BROJ PARKIRNIH MJESTA (IZVAN POVIJESNIH JEZGRI) 1 parkirno mjesto po stambenoj jedinici 11. ODVODNJA vodonepropusna sanitarno ispravna septička jama (potvrda nadležnog tijela i ugovor o redovitom pražnjenju) ili priključak na kanalizaciju 12. VODOOPSKRBA sanitarno ispravna cisterna za vodu (potvrdom nadležnog tijela) ili priključak na javnu vodoopskrbnu mrežu 13. DO DONOŠENJA DETALJNIH PLANOVA, (UPU ILI DPU) UZ POSTOJANJE ODGOVARAJUĆE PROMETNICE nadležna upravna tijela utvrdit će postojanje odgovarajućeg pristupa građevne čestice na prometnicu očevidom, te korištenjem izvoda iz katastarskog plana 14. NAVEDENI UVJETI PRIMJENJUJU SE I ZA STAMBENE I STAMBENOPOSLOVNE GRAĐEVINE U ZONAMA M7 mješovita namjena, pretežno poslovna (uslužna, trgovačka, zanatska) osigurava plaćanje dugovanja Nitko u Gradskoj upravi nema pravo neslanjem ovrhe prema dužniku oštetiti gradski proračun I z nedavnih novinskih napisa mogli smo se uvjeriti kako dio građana Kaštela nema potpunu i istinitu informaciju o tome zbog čega moraju plaćati komunalnu naknadu i u što Grad mora utrošiti tako prikupljena sredstva. U Odluci o komunalnoj naknadi (Službeni glasnik Grada Kaštela br. 5 iz 2004. godine) utvrđeno je da su komunalnu naknadu obvezni plaćati vlasnici, odnosno korisnici stambenih, poslovnih i garažnih prostora, te građevinskog zemljišta koje služi za poslovnu djelatnost, kao i neizgrađenog građevinskog zemljišta. Komunalna naknada se naplaćuje u svim naseljima na području Grada Kaštela. Održavanje cesta, groblja i javnih površina Prikupljena sredstva od komunalne naknade namijenjena su održavanju nerazvrstanih cesta, groblja i javnih površina. Zbog toga se opravdanje za neplaćanje komunalne naknade ne može tražiti u činjenici ima li netko riješenu vodoopskrbu ili kanalizaciju jer se izgradnja sustava za vodoopskrbu i odvodnju financira kroz cijenu vode. Vodna naknada Vodna naknada plaća se na uplatnici za komunalnu naknadu, ali sredstva idu na račun Hrvatskih voda, a namijenjena su uređenju voda. Građani mogu vidjeti na uplatnici koliki iznos se uplaćuje u proračun Grada, a koliko ide Hrvatskim vodama. Komunalna naknada se plaća prema zonama s obzirom na stupanj izgrađenosti komunalne infrastrukture u pojedinim dijelovima Grada, pa je građanima s boljom komunalnom infrastrukturom iznos naknade veći i obratno. Tako je u drugoj zoni, koja obuhvaća područje južno od Ceste dr. Franje Tuđmana, te prvi red objekata uz tu cestu, koeficijent 0,60. U trećoj zoni, koja obuhvaća područje od sjeverne grani- ce druge zone do Magistrale Pape Ivana Pavla II., kao i prvi red uz Magistralu, koeficijent iznosi 0,40. Četvrta zona ima koeficijent 0,20, a obuhvaća područje poviše sjeverne granice treće zone. Konačnu cijenu komunalne naknade određuje i koeficijent namjene, koji za stambeni prostor iznosi 1,00, a za poslovni, ovisno o vrsti djelatnosti od 5,00 za proizvodne djelatnosti, do 10,00 koliko je određeno za djelatnost željezničkog prometa. Oslobođeni plaćanja Obitelji poginulih branitelja i korisnici socijalne pomoći ne plaćaju komunalnu naknadu ako su podnijeli zahtjev za oslobađanjem od plaćanja. Zakonska je obveza odgovornih u Gradskoj upravi da s ovrhama prema svim dužnicima osiguraju naplatu duga od moguće zastare. Iako je Grad svjestan da tvrtke u teškoćama neće moći platiti, nitko u Gradskoj upravi nema pravo neslanjem ovrhe prema dužniku oštetiti gradski proračun jer bi to značilo zlouporabu nečije ovlasti i položaja. Grad Kaštela na ime komunalne naknade potražuje oko 58 milijuna kuna, od čega se najveći dio odnosi na dug velikih tvrtki, kao što su Adriachem, Kaštelanski staklenici i Željezara. Tako sam Adriachem duguje oko 19 milijuna kuna, Staklenici i Željezara svaki približno po 10 milijuna kuna, a ostalo su manje Kaštelainfo Kaštela info tvrtke i građani.
© Copyright 2024 Paperzz
