SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Temeljem članka 21. Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“, br. 94/13) te članka 22. Statuta Grada Zaprešića (Službene novine Grada Zaprešića 4/09, 2/13 i 6/13 – pročišćeni tekst i 7/14) Gradsko vijeće Grada Zaprešića na 16. sjednici održanoj dana 29. prosinca 2014. godine donijelo je ZAKLJUČAK 1. Prihvaća se Plan gospodarenja otpadom Grada Zaprešića za razdoblje od kraja 2014. godine do kraja 2020. godine. 2. Ovaj Zaključak objaviti će se u Službenim novinama Grada Zaprešića. KLASA: 351-01/13-01/08 URBROJ: 238-33-01-14-9 Zaprešić, 29.12.2014. Predsjednik Gradskog vijeća mr. sc. Drago Bago BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. 3 d.o.o. 10000 ZAGREB, Savska cesta 41/IV usluge zaštite okoliša Plangospodarenjaotpadom GradaZaprešia Zagreb,listopada 2014. Revizija2 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia SADRŽAJ 1.Uvod ............................................................................................................................. 1 2.PolazištePlanagospodarenjaotpadom ..................................................................................... 4 3.SmisaoisvrhaPlanagospodarenjaotpadomnalokalnojrazini ......................................... 5 3.1.StrukturaPlanagospodarenjaotpadomjedinicelokalnesamouprave ........................... 6 3.1.1.Oparazmatranjaidefiniranjepolazišta .......................................................................... 6 3.1.2.Pregledpostojeegstanja..................................................................................................... 6 3.1.3.Planiranje ............................................................................................................................. 6 3.1.4.ProvedbaPlana ..................................................................................................................... 7 3.1.5.Savjetovanje........................................................................................................................... 7 3.1.6.Izmjenei/ilidopune(revizija)Plana................................................................................... 7 4.Pojmovnikkorištenuovom„Planugospodarenjaotpadom“............................................. 9 5.Insitucionalniokvir .................................................................................................................... 13 6.RegulativaRHspodrujagospodarenjaotpadom................................................................. 16 6.1.„Zakonozaštitiokoliša“ ........................................................................................................ 17 6.2.„Zakonoodrživomgospodarenjuotpadom“..................................................................... 18 6.2.1.Obvezejedinicelokalnesamouprave ................................................................................ 20 6.2.2.Ogranienjauveziodlaganjabiorazgradivogkomunalnogotpada.............................. 21 6.2.3.Ogranienjauveziodlaganjaotpadananeusklaenomodlagalištuotpada ............... 21 6.2.4.Naknadazbogblizineneusklaenogodlagalištaotpada............................................... 21 6.2.5.Biootpad ............................................................................................................................. 21 6.2.6.Graevniotpadkojisadržiazbest ..................................................................................... 22 6.3.„Pravilnikogospodarenjuotpadom“ .................................................................................. 22 6.4.„Pravilnikonainimaiuvjetimaodlaganjaotpada,kategorijamaiuvjetimarada zaodlagalištaotpada ............................................................................................................. 23 6.5.„Pravilnikogospodarenjugraevnimotpadom“.............................................................. 24 6.6.„Zakonokomunalnomgospodarstvu“ ............................................................................... 24 6.7.„StrategijagospodarenjaotpadomRH“............................................................................... 25 6.8.„PlangospodarenjaotpadomuRepubliciHrvatskojzarazdoblje2007.2015.godine“.. 25 6.9.„PlangospodarenjaotpadomZagrebakežupanije“......................................................... 26 7.InstitucionalniokvirEuropskeunijenapodrujugospodarenjaotpadom ....................... 28 8.OsnovnaobilježjaGradaZaprešia ......................................................................................... 30 9.AnalizateocjenastanjaipotrebaugospodarenjuotpadomGradaZaprešia, ukljuujuiiostvarivanjeciljeva .............................................................................................. 34 9.1.Sustaviorganizacijaprikupljanjaotpadatekoliineprikupljenogotpada.................... 34 9.2.Odlagališteneopasnogotpada„NoviDvori“ .................................................................... 38 10.Podaciovrstamaikoliinamaproizvedenogiodvojenosakupljenogotpada, odlaganjukomunalnogibiorazgradivogotpadateostvarivanjeciljeva ............................ 40 10.1.Komunalniotpad.................................................................................................................... 41 10.2.Posebnekategorijeotpada..................................................................................................... 42 10.2.1.Ambalažniotpad ................................................................................................................. 43 10.2.2.Elektriniielektronikiotpad............................................................................................ 43 10.2.3.Otpadnavozila..................................................................................................................... 44 10.2.4.Otpadnegume ..................................................................................................................... 44 Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 10.2.5.Otpadnebaterijeiakumulatori .......................................................................................... 10.2.6.Otpadna(istrošena)ulja ..................................................................................................... 10.2.7.Graevniotpad.................................................................................................................... 10.2.8.Otpadnimuljizureajazaproišavanjeotpadnihvoda.............................................. 11.Podaciopostojeimiplaniranimgraevinamaiureajimazagospodarenjeotpadom testatussanacijeneusklaenihodlagalištailokacijaoneišenihotpadom .................... 11.1.Sustavodvojenogprikupljanjaotpada................................................................................ 11.2.Glomazniotpad ...................................................................................................................... 11.3.Sanacijaodlagalištaotpadasureenjempodrujazagospodarenjeotpadom nalokaciji„NoviDvori“......................................................................................................... 11.3.1.Odlagališteneopasnogotpada .......................................................................................... 11.3.2.Reciklažnodvorište ............................................................................................................. 11.3.3.Ureajzakompostiranjebiorazgradivekomponentekomunalnogotpada ............... 12.Podaciolokacijamaodbaenogotpadainjihovomuklanjanju......................................... 13.Mjerepotrebnezaostvarenjeciljevasmanjivanjailispreavanjanastankaotpada, ukljuujuiizobraznoinformativneaktivnostiiakcijeprikupljanjaotpada ................... 14.Opemjerezagospodarenjeotpadom,opasnimotpadomiposebnimkategorijama otpada ............................................................................................................................. 15.Mjereprikupljanjamiješanogkomunalnogotpadaibiorazgradivogkomunalnogotpada 16.Mjereodvojenogprikupljanjaotpadnogpapira,metala,staklaiplastikete krupnog(glomaznog)komunalnogotpada ........................................................................... 17.PopisprojekatavažnihzaprovedbuodredbiPlana ............................................................. 18.Organizacijskiaspekti,izvoriivisinafinancijskihsredstavazaprovedbumjera gospodarenjaotpadom .............................................................................................................. 18.1.Javniizvori ............................................................................................................................. 18.2.„Hrvatskabankazaobnovuirazvoj“(HBOR) ................................................................... 18.3.StrukturnifondoviEuropskeunije:„Europskifondzaregionalnirazvoj“ ................... 19.RokoviinositeljiizvršenjaPlana............................................................................................... 20.Ostaleprijelazneizavršneodredbe......................................................................................... 21.Zakljuak ............................................................................................................................. Prilog1 ............................................................................................................................. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 44 45 45 46 47 47 49 49 51 51 55 57 62 66 70 73 79 81 81 82 82 83 85 86 89 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 1.UVOD „Zakonomoodrživomgospodarenjuotpadom“(„Narodnenovine“,br.94/13)utvrujumjere za sprjeavanje štetnog djelovanja otpada na ljudsko zdravlje i okoliš na nain da se smanji koliina otpada u nastanku i/ili u proizvodnji te ureuje gospodarenje otpadom bez uporabe rizinihpostupakapoljudskozdravljeiokoliš,auzkorištenjevrijednihsvojstavaotpada. Sustav gospodarenja otpadom podrazumijeva djelatnost sakupljanja, prijevoza, oporabe i zbrinjavanjailidrugeobradeotpada,ukljuujuinadzornadtimpostupcimatenadzorimjere koje se provode na lokacijama nakon provedenog zbrinjavanja otpada, kao i aktivnosti koje poduzimatrgovacotpadomiliposrednik. Gospodarenjeotpadomobuhvaadjelatnostisakupljanja,prijevoza,oporabeizbrinjavanjate drugeobradeotpada,ukljuujuinadzornadtimpostupcima,nadzorimjerekojeseprovode na lokacijama nakon zbrinjavanja otpada, kao i radnje koje poduzima trgovac otpadom ili posrednik. Sukladno„Zakonuoodrživomgospodarenjuotpadom“(„Narodnenovine“,br.94/13),lanak 6.,gospodarenjeotpadomtemeljisenauvažavanjunaelazaštiteokolišapropisanihzakonom kojimseureujezaštitaokolišaipravnomsteevinomEuropskeunije,naelimameunarodnog pravazaštiteokolišateznanstvnihspoznaja,najboljesvjetskeprakseipravilastruke,aposebno nasljedeimnaelima: naelo „oneišiva plaa“ – proizvoa otpada, prethodni posjednik otpada, odnosno posjednik otpada snosi troškove mjera gospodarenja otpadom te je financijskiodgovoranzaprovedbusanacijskihmjerazbogštetekojujeprouzroioilibi jemogaoprouzroitiotpad 2. naelo blizine – obrada otpada mora se obavljati u najbližoj odgovarajuoj graevini ili ureaju u odnosu na mjesto nastanka otpada, uzimajui u obzirgospodarskuuinkovitostiprihvatljivostzaokoliš 3. naelo samodostatnosti – gospodarenje otpadom treba obavljati na samodostatan nain, omoguavajui neovisno ostvarivanje propisanih ciljeva na razini države, a uzimajui pri tome u obzir zemljopisne okolnosti ili potrebu za posebnim graevinamazaposebnekategorijeotpada 4. naelosljedivosti–utvrivanjeporijeklaotpadasobziromnaproizvod, ambalažuiproizvoaatogproizvoda,kaoiposjedtogotpada,ukljuujuiiobradu. 1. Proizvoa proizvoda od kojega nastaje otpad, odnosno proizvoa otpada, snosi troškove gospodarenjatimotpadom. Sukladno lanku 7. „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13), u svrhu sprjeavanja nastanka otpada te primjene propisa i politike gospodarenja otpadompotrebnojeprimjenjivatiredprvenstvagospodarenjaotpadom,itonasljedeinain: (a)sprjeavanjenastankaotpada (b)pripremaiskoristivihtvariizotpadazaponovnuuporabu (c)recikliranje (d)drugipostupcioporabe(npr.energetskaoporaba)i (e)zbrinjavanjeotpada. Prije donošenja Plana gospodarenja otpadom jedinica lokalne samouprave treba ishoditi suglasnostupravnogtijelamatinežupanije,nadležnogzaposlovezaštiteokoliša,kojemusena uviddostavljaprijedlogPlana. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 1 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Nacrt Plana gospodarenja otpadom objavljuje se radi pribavljanja mišljenja, prijedloga i primjedbi javnosti. Rok u kojemu javnost može iznositi svoje primjedbe, prijedloge i mišljenja nemožebitikraiod30danaoddanaobjave. Uspostava cjelovitog sustava gospodarenje komunalnim otpadom regulira se zasebno kao cjelina u pojedinim jedinicama lokalne i podrune (regionalne) samouprave ili u vise jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave koje mogu sporazumno osigurati zajedniku provedbu mjera gospodarenja otpadom. Na temelju „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“(„Narodnenovine“,br.94/13),jedinicelokalnesamoupraveobveznesudonijetisvoje planove gospodarenja otpadom za odreeni period primjene (6 godina). Gradski, odnosno opinski Plan gospodarenja otpadom planski je dokument gospodarenja otpadom koji mora biti usklaen sa županijskim Planom gospodarenja otpadom, kao i sa „Strategijom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske“ („Narodne novine“, br. 130/05) te s važeim „Planom gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007.2015. godine“ („Narodne novine“, br. 85/07, 126/10 i 31/11), „Nacionalnom strategijom zaštite okoliša“ („Narodne novine“,br.46/02)iprogramimazaštiteokoliša. Podruje primjene ovog Plana gospodarenja otpadom je Grad Zapreši unutar svojih administrativnih granica, ali se razmatraju i podruja susjednih opina (Bistra, Brdovec, Dubravica, Luka, Marija Gorica i Puša) koj a su funkcionalno ukljuena u gospodarenje otpadomGradaZaprešia,jeriupodrujimatihopinaaktivnostizbrinjavanjaotpadaobavlja tvrtka „Zapreši“ d.o.o. za obavljanje komunalnih djelatnosti, koja prikupljeni komunalni otpad redovito odvozi na odlagalište otpada „Novi Dvori“ u Gradu Zaprešiu. Meutim, navedena funkcionalnaukljuenostspomenutihopinausustavgospodarenjaotpadomGradaZaprešia neoslobaaisteopineobvezeizradevlastitihplanovagospodarenjaotpadom. OvajPlanimate odgovarajuu ulogu u uspostaviodrživogsustavagospodarenjaotpadom na razini Grada Zaprešia, a sukladno obvezama i smjernicama iz postojee zakonske regulative, relevantnih europskih direktiva te važeih državnih, regionalnih (podrunih) i lokalnih planskih dokumenata. Plan gospodarenja otpadom Grada Zaprešia primjenjiv je tijekom sljedeih6godina–odkraja2014.dokraja2020.godine. U skladu sa lankom 21. „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13), Plan gospodarenja otpadom Grada Zaprešia donosi Gradsko vijee Grada Zaprešia za razdoblje od 6 godina. U skladu s lankom 20., stavak 1. „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13), obveza Grada je dostavljati godišnje izvješe o provedbi „Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske“ pripadajuoj jedinici regionalne samouprave(upredmetnomsluajutojeZagrebakažupanija)do31.ožujkatekuegodineza prethodnukalendarskugodinutegaobjavljivatiusvojemslužbenomglasilu. Poredtoga,jedinicapodrune(regionalne)samoupravedostavljagodišnjeizvješeoprovedbi „PlanagospodarenjaotpadomRepublikeHrvatske“iobjedinjenaizvješasvihjedinicalokalne samouprave na svom podruju „Ministarstvu zaštite okoliša i prirode“ i „Agenciji za zaštitu okoliša“do31.svibnjatekuegodinezaprethodnukalendarskugodinuiobjavljujegausvom službenomglasilu. Svrha donošenja ovog Plana je na temelju naela te transponiranih i implementiranih direktivaEuropskeunijedefiniratiokvirzaodrživogospodarenjeotpadomkojeobuhvaaskup aktivnosti, odluka i mjera za spreavanje nastanka otpada, smanjivanje koliina otpada koji nastaje,skupljanje,prijevoz,oporabu,zbrinjavanjeidrugedjelatnostivezanezaotpad,nadzor nad obavljanjem tih djelatnosti, kao i mjere sanacije i zatvaranja neusklaenih odlagališta otpada. U skladu s „Planom gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2007.2015.godine“(„Narodnenovine“,br.85/07,126/10i31/11),kaoisalankom21.„Zakona Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 2 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13), sadržajni okvir Plana gospodarenjaotpadomGradaZaprešiaobuhvaasljedeetematskeelemente: 1. analizuteocjenustanjaipotrebaugospodarenjuotpadomnapodrujujedinicelokalne samouprave,ukljuujuiostvarivanjeciljeva 2. podatke o vrstama i koliinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog otpada, odlaganjukomunalnogibiorazgradivogotpadateostvarivanjuciljeva 3. podatkeopostojeimiplaniranim graevinama i ureajima zagospodarenje otpadom testatususanacijeneusklaenihodlagalištailokacijaoneišenihotpadom 4. podatkeolokacijamaodbaenogotpadainjihovomuklanjanju 5. mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprjeavanja nastanka otpada, ukljuujuiizobraznoinformativneaktivnostiiakcijeprikupljanjaotpada 6. ope mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada 7. mjereprikupljanjamiješanogkomunalnogotpadaibiorazgradivogkomunalnogotpada 8. mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog (glomaznog)komunalnogotpada 9. popisprojekatavažnihzaprovedbuodredbiPlana 10. organizacijske aspekte, izvore i visinu financijskih sredstava za provedbu mjera gospodarenjaotpadomi 11. rokoveinositeljeizvršenjaPlana. SadržajovogPlana,kaoinjegovaprovedba,odrelevantnogsuznaajazarealizacijusljedeih obvezakojeGradZaprešikaojedinicalokalnesamouprave–asukladnolanku28.„Zakonao održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13) – ima na podruju zbrinjavanjaotpada: 1. provoenje javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnogotpada 2. odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstilas te krupnog (glomaznog)komunalnogotpada 3. spreavanjeodbacivanjaotpadananainsuprotanZakonuteuklanjanjetakoodbaenog otpada 4. provoenjeizobraznoinformativneaktivnostinasvojempodrujui 5. mogunostprovedbeakcijaprikupljanjaotpada. Pored navedenoga, Grad Zapreši je kao jedinica lokalne samouprave, dužan sudjelovati u sakupljanju posebnih kategorija otpada, a sukladno propisu kojim se ureuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada. Provedbu prethodno navedenih obveza Grad Zapreši treba osigurati na kvalitetan, postojan i ekonomski uinkovit nain u skladu s naelima održivog razvoja, zaštite okoliša i gospodarenja otpadom, osiguravajui pri tome javnost svojeg djelovanja. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 3 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 2.POLAZIŠTEPLANAGOSPODARENJAOTPADOM Planskidokumentiupodrujugospodarenjaotpadom,relevantnizaizraduovogPlana,su: „Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske“ („Narodne novine“,br.130/05) „PlangospodarenjaotpadomuRepubliciHrvatskojzarazdobljeod2007. 2015.godine“(„Narodnenovine“,br.85/07,126/10i31/11) „PlangospodarenjaotpadomZagrebakežupanije“(„GlasnikZagrebake županije“,br.,br.28/11;izvor:http://www.zagrebackazupanija.hr/static/ files/misc/dokumenti/2011/plangospodarenjaotpadom.pdf) „Izvješe o stanju okoliša Grada Zaprešia“, OIKON, Zagreb, svibnja 2012. „ProgramzaštiteokolišaGradaZaprešia“,OIKON,Zagreb,rujna2012. „Prostorni plan ureenja Grada Zaprešia“ („Službene novine Grada Zaprešia“,br.10/05,24/05,1/07,7/11i2/14) „Generalni urbanistiki plan Zaprešia“ („Službene novine Grada Zaprešia“,br.5/08i6/09)i „Urbanistiki plan ureenja Sanitarnog odlagališta u Zaprešiu“ („SlužbenenovineGradaZaprešia“,br.2/11) Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 4 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 3.SMISAOISVRHAPLANAGOSPODARENJAOTPADOMNALOKALNOJ RAZINI U okvirima uloge koju ima lokalna samouprava, planovi gospodarenja otpadom imaju kljunu ulogu u uspostavi službno proklamiranog sustava održivog gospodarenja otpadom. Glavna svrha planova gospodarenja otpadom je dati pregled tokova otpada i mogunosti postupanjaotpadom. U smislu navedenoga, cilj planova gospodarenja otpadom je dati okvir za planiranje postupanjaotpadomnapodrujupojedinejedinicelokalnesamoupraveukontekstuutvrenih tokovaotpada,priemujepotrebnoostvariti: a) usklaivanje s politkom i ciljevima gospodarenja otpadom – nacionalni plan, kao i regionalni(županijski)ilokalni(gradski,opinski)planovigospodarenjaotpadomvažnisu instrumenti koji doprinose primjeni i ostvarivanju strategija i ciljeva gospodsarenja otpadomnanacionalnojrazini,kaoinaraziniEuropskeunije b) pregledkarakteristikaotpadaidostatnogkapacitetazagospodarenjeotpadom–planovi gospodarenja otpadom pružaju pregled tokova i koliina jima je potrebno gospodariti te osiguravaju usklaivanje kapaciteta, naina sakupljanja i postupanja otpadom kojim se moragospodariti c) kontrolu tehnoloških mjera – karakteristike otpada odreuju koje tehnološke mjre treba koristitizaeliminiranjeilismanjenjeodreenihvrstaotpada d) pregled ekonominosti i potreba za ulaganjima – planovi gospodarenja otpadom omoguavajunavoenjefinancijskihzahtjevazaskupljanje,obraduotpadadr.;natemelju tihpodatakamoguseutvrditipotrebezabuduimulaganjima. Buduidarješavanjemnogiproblemau sustavu gospodarenja otpadom zahtijeva ukljuenje više sudionika, odnosno nadležnih uprava, dosljedno planiranje pomaže da se izbjegne nepotrebno udvajanje napora te je tako od koristi svim sudionicima prilikom njihovog zajednikograda. Svesloženijaproblematikagospodarenjaotpadomisvevišistandardi,odreenidirektivama EU, podrazumijevaju postojanje sve veih zahtjeva u pogledu prikladnosti postrojenja za obradu otpada. esto to pretpostavlja uspostavu veih i složenijih postrojenja za postupanje otpadom,štopodrazumijevaipotrebusuradnjeiponekolikojedinicaregionalnesamouprave. Kakobiseosiguralakoristodradapostrojenjanakvalitativnovišojrazini,asobziromnavee podrujeprimjene,uslugemogupruatimeuopinskejediniceiprivatnetvrtke. Procesplaniranjanapodrujugospodarenjaotpadomodvijaseuciklusimakojiosiguravaju kontinuirano unapreenje. U naelu, to je kontinuirani proces tijekom kojega se plan gospodarenja otpadom sukcesivno revidira u regularnim vremenskim intervalima. Taj se procesmožepodijelitiušestfaza,kojeobuhvaaju: (a) (b) (c) (d) (e) (f) oparazmatranjaidefiniranjepolazišta pregledpostojeegstanja planiranje savjetovanje provedbui izmjenei/ilidopune(reviziju)Plana(slika1). Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 5 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Savjetovanje Savjetovanje Savjetovanje Oparazmatranjaidefiniranjepolazišta Pregledpostojeegstanja Planiranje Provedba Izmjenei/ili dopunePlana Slika1.PostupakdonošenjairevidiranjaPlanagospodarenjaotpadom 3.1.StrukturaPlanagospodarenjaotpadomjedinicelokalnesamouprave Plangospodarenjaotpadomnaraznijedinicelokalnesamouprave,tj.gradailiopine,važanje element u planiranju sustava gospodarenja otpadom u RH na lokalnoj razini. Plan gospodarenja otpadom treba pružiti jasan uvid u postojee stanje gospodarenja otpadom na teritoriju pojedine jedinice lokalne samouprave. U njemu se analiziraju, interpretiraju i diferencirajudobreodlošihpraksitesepredlažurješenjakojimaesetrajnoukloniti,odnosno zadovoljavajueriješitipoteškoeugospodarenjuotpadomnaodreenompodruju. 3.1.1.Oparazmatranjaidefiniranjepolazišta Poetnu toku u realizaciji Plana je pokretanje inicijative za izradu Plana gospodarenja otpadomiosiguranjesvihpotrebnihpretpostavki.Uovojsefaziutvrujerazdobljeplaniranja i determiniraju ogranienja u planiranju. Pri tome je od velike važnosti pitanje sudjelovanja javnosti:tkobitrebaobitiukljuenuprocesplaniranjainakojinain?Definirajusevremenski okviriiradniplanovi.UobzirseuzimaodnospredmetnogPlanagospodarenjaotpadomprema drugim planovima (npr. prostornim planovima, energetskim planovima i sl.). Prilikom odreivanja polazišnih osnova za izradu Plana gospodarenja otpadom u obzir je, takoer, potrebnouzetiivažeizakonodavniokvirteproklamirananaelagospodarenjaotpadom. 3.1.2.Pregledpostojeegstanja U ovoj se fazi skupljaju i analiziraju svi podaci i informacije vezane uz postojee stanje gospodarenja otpadom na podruju jedinice lokalne samouprave. Nakon toga se ocjenjuje postojei sustav gospodarenja otpadom, tj. identificiraju problemi, kao i mogua rješenja. Osnovno pitanje na koje je potrebno odgovoriti u ovoj fazi je: da li je postojei sustav gospodarenjaotpadomuskladuspostavljenimciljevimailionimakojibisemoglioekivatiu budunosti? Ako je odgovor na ovo pitanje negativan, postavlja se sljedee pitanje: na koji se nainpostojeisustavmožepoboljšati? 3.1.3.Planiranje Tematski sadržaji koji se odnose na planiranje željenog sustava gospodarenja otpadom na podrujudotinejedinicelokalnesamoupravepripremasenatemeljuzahtjevakojiproizlazeiz važeeg nacionalnog zakonodavstva, postojeeg stanja sustava gospodarenja otpadom u Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 6 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia razmatranomprostoruirelevantnihpretpostavkizapredvianjebuduegrazvojatogsustava. Središnji je element utvrivanje ciljeva koji se odnose npr. na definiranje prioritetnih tokova otpadailiraspoloživenainepostupanjaotpadom,kaoiodreivanjepokazateljaprimjenom kojihesemoiuinkovitokontrolirati,odnosnopratitidalisu–iukojojmjeri–postavljeni ciljeviostvareni.Drugivažanelementjeocijenitikakoseticiljevimogunajuinkovitijeostvariti. U tom smislu, od posebne je važnosti odabrati optimalne mjere i instrumente za provedbu Plana. 3.1.4.ProvedbaPlana Nakon usvajanja Plana gospodarenja otpadom, njegove se odrednice provode u praksi primjenom važeih propisa, pregovora s industrijskim pogonima vezanim uz gospodarenje otpadomtekrozinformiranjejavnosti. 3.1.5.Savjetovanje Za razliku od savjetovanja s javnosti prigodom izrade Nacionalnog plana gospodarenja otpadom, a koje se u praksi esto svodi na ograniene konzultacije s odabranim dionicima (politiarima, industrijskim pogonima povezanim s poslovima gospodarenja otpadom, udrugamapotrošaa,udrugamakojesebavezaštitomokolišaisl.),kojimasenauviddostavlja prvaradnaverzijakakobisedobilipisanikomentariiprimjedbe,izradaregionalnog,odnosno lokalnogplanagospodarenjaotpadomesto podrazumijeva intenzivnije oblike savjetovanja. Unjihtrebaukljuitiorganiziranjejavnihsastanakaiskupova,distribucijuinformativnihletaka, objavljivanjerelevantnihinformacijazajavnostputemInternetaisl. 3.1.6.Izmjenei/ilidopune(revizija)Plana Uskladusalankom21.,stavak5.,„Zakonaoodrživomgospodarenjuotpadom“(„Narodne novine“, br. 94/13), Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave donosi se na razdobljeod6(šest)godina,doksenjegoveizmjeneidopuneprovodepopotrebi. Znatno prije završetka predvienog planskog razdoblja forumuliraju se inicijative, odnosno poduzimajuaktivnostizarevizijuPlana. Utusesvrhu,prijesvega,sagledavajusverealnomoguepretpostavketeseprilikomizrade novog pregleda postojeeg stanja na razmatranom podruju detaljno analiziraju ostvareni rezultati važeeg Plana. Pri tome je potrebno artikulirati odgovore na pitanja: Koji su ciljevi postojeegPlanaostvareni?KojeaktivnostipredvienePlanomnisuprovedeneilinisupoluile željenerezultate?Dalijenekaodinicijativaimalaneoekivaniutjecajnadrugesektore? Na temelju pregleda novog stanja u sustavu gospodarenja otpadom i, eventualno, novih ciljeva ili zahtjeva (npr. od strane države) priprema se nova revizija Plana gospodarenja otpadom. Iz navedenoga jednoznano proizlazi da Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave predstavlja „živi“, dinamini dokument, koji tijekom svojeg trajanja putem zakonom reguliranih revizija prolazi kroz višekratne promjene i dorade te ujedno služi i kao polazište za provedbu cijelog niza aktivnosti usmjernih ka unapreenju sustava gospodarenja otpadomnapodrujuodreenejedinicelokalnesamouprave(slika2). Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 7 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Slika2.„Životnivijek“irelevantnatematskapodrujanakojaseodnosi Plangospodarenjaotpadomjedinicelokalnesamouprave PLAN GOSPODARENJA OTPADOM JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE Revizija 1 Revizija 2 Revizija 3 Revizija 4 Revizija 5 Programi sanacija otpadom oneišenog tla („divlja“ odlagališta) Planovi i programi izgradnje graevina za zbrinjavanje otpada Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 8 Ishoenje potrebnih dozvola Definiranje sistema naplate odvoza i zbrinjavanja otpada Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 4.POJMOVNIKKORIŠTENUOVOM„PLANUGOSPODARENJAOTPADOM“ U ovom Planu koriste se pojmovi koji najveim dijelom proizlaze iz lanka 4. „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13) te iz lanka 4. „Zakona o zaštitiokoliša“(„Narodnenovine“,br.80/13),itousljedeemznaenju: Biološkirazgradivotpadjeotpadkojisemožerazgraditibiološkimaerobnimilianaerobnim postupkom. Biootpad je biološki razgradiv otpad iz vrtova i parkova, hrana i kuhinjski otpad iz kuanstava, restorana, ugostiteljskih i maloprodajnih objekata te slian otpad iz proizvodnje prehrambenihproizvoda. Biorazgradivi komunalni otpad je otpad nastao u kuanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu slian otpadu iz kuanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede, šumarstva,akojiusvomsastavusadržibiološkirazgradivotpad. Centar za gospodarenje otpadom je sklop više meusobno funkcionalno i/ili tehnološki povezanigraevinaiureajazaobradukomunalnogotpada. Divlje odlagalište je odlagalište otpada na koje neko naselje, skupina domainstava ili pojedina domainstva unutar neke jedinice lokalne samouprave (grada, opine) odlažu svoj otpadnanekontroliraninain. Gospodarenje otpadom su djelatnosti sakupljanja, prijevoza, oporabe i zbrinjavanjate druge obrade otpada, ukljuujui nadzor nad tim postupcima te nadzor i mjere koje se provode na lokacijamanakonzbrinjavanjaotpadairadnjekojepoduzimajutrgovacotpadomiliposrednik. Graevina za gospodarenje otpadom je graevina za sakupljanje otpada (skladište otpada, pretovarnastanicaireciklažnodvorište),graevinazaobraduotpadaicentarzagospodarenje otpadom.Graevinadrugenamjeneukojojseobavljadjelatnostoporabeotpadanesmatrase graevinomzagospodarenjeotpadom. Graevni otpad je otpad nastao prilikom gradnje graevina, rekonstrukcije, uklanjanja i održavanjapostojeihgraevinateotpadnastaoodiskopanogmaterijala,kojisenemožebez prethodneoporabekoristitizagraenjegraevinezbogkojegjegraenjanastao. Inertni otpad je otpad koji ne podliježe znaajnim fizikalnim, kemijskim i/ili biološkim promjenama. Krupni (glomazni) komunalni otpad je predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada, a definiran je naputkom iz lanka 29., stavka 11. „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodnenovine“,br.94/13). Komunalni otpad je otpad nastao u kuanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu slian otpaduizkuanstva,osimproizvodnogotpadaiotpadaizpoljoprivredeišumarstva. Miješani komunalni otpad je otpad iz kuanstava i otpad iz trgovina, industrije i ustanova kojijeposvojstvimaisastavuslianotpaduizkuanstava,izkojegposebnimpostupkomnisu izdvojeni pojedini materijali (npr. papir, staklo, plastika i dr.) te je u Katalogu otpada oznaen podkljunimbrojem200301. Monitoring(praenjestanja)okolišajenizaktivnostikojeukljuujuuzorkovanje,ispitivanjei sustavno mjerenje emisija, imisija, praenje prirodnih i drugih pojava i promjena stanja u okolišu,ukljuujuiiutvrivanjenjegovekakvoe,asveusvrhuzaštiteokoliša. Neopasni otpad je otpad koji ne posjeduje niti jedno od opasnih svojstava odreenih DodatkomIII.„Zakonaoodrživomgospodarenjuotpadom“(„Narodnenovine“,br.94/13). Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 9 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Obrada otpada su postupci oporabe ili zbrinjavanja i postupci pripreme prije oporabe ili zbrinjavanja. Odlagalište otpada je graevina namijenjena odlaganju otpada na površinu ili pod zemlju (podzemnoodlagalište),ukljuujui: a) interno odlagalište otpada na kojemu proizvoa odlaže svoj otpad na samom mjestu proizvodnje b)odlagališteotpadailinjegovdiokojisemožekoristitizaprivremenoskladištenjeotpada (npr.zarazdobljeduljeodjednegodine) c)iskorištenepovršinskekopoveilinjihovedijelovenastalerudarskomeksploatacijomi/ili istraživanjem,pogodnezaodlaganjeotpada. Odvojenosakupljanjejesakupljanjeotpadanatakavnaindaseotpadodvajapremavrstii svojstvima,kakobiseolakšalaobradaisauvalavrijednasvojstvaotpada. Okoliš je prirodno i svako drugo organizama i njihovih zajednica, ukljuivo i ovjeka, koje omoguuje njihovo postojanje i njihov daljnji razvoj: zrak, more, vode, tlo, zemljina kamena kora,energijatematerijalnadobraikulturnabaštinakaodiookruženjakojijestvorioovjek;svi usvojojraznolikostiiukupnostiuzajamnogdjelovanja. Oneišivanje okoliša je promjena stanja okoliša uslijed nedozvoljene emisije i/ili drugog štetnogdjelovanja,iliizostanakapotrebnogdjelovanja,iliutjecajazahvatakojimožepromijeniti kakvouokoliša. Oneišiva je svaka pravna i fizika osoba koja posrednim ili neposrednim djelovanjem, ili propuštanjemdjelovanjauzrokujeoneišavanjeokoliša. OpasniotpadjeotpadkojiposjedujejednoilivišeopasnihsvojstavaodreenihDodatkomIII. „Zakonaoodrživomgospodarenjuotpadom“(„Narodnenovine“,br.94/13). Oporabaotpadajesvakipostupakijijeglavnirezultatuporabaotpadaukorisnesvrhekada otpad zamjenjuje druge materijale koje bi inae trebalo uporabiti za tu svrhu ili otpad koji se pripremakakobiispuniotusvrhu,utvorniciiliuširemgospodarskomsmislu.UDodatkuII. „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13) sadržan je popis postupakaoporabekojineiskljuujedrugemoguepostupkeoporabe. Otpad je svaka tvar ili predmet koji posjednik odbacuje, namjerava ili mora odbaciti. Otpadomsesmatraisvakipredmetitvarijesusakupljanje,prijevoziobradanužniusvrhu zaštitejavnoginteresa. Ponovna uporaba je svaki postupak kojim se omoguava ponovno korištenje proizvoda ili dijelovaproizvodakojinisuotpad,uistusvrhuzakojusuizvornonainjeni. Posjednikotpadajeproizvoaotpadailipravnaifizikaosobakojajeuposjeduotpada. Postupci gospodarenja otpadom su: sakupljanje otpada, interventno sakupljanje otpada, priprema za ponovnu uporabu, priprema prije oporabe i zbrinjavanja, postupci oporabe i zbrinjavanja, trgovanje otpadom, posredovanje u gospodarenju otpadom, prijevoz otpada, energetskaoporabaodreenogotpada,sakupljanjeotpadaureciklažnogdvorišteiprivremeno skladištenjevlastitogproizvodnogotpada. Pretovarnastanica(transferstanica)jegraevinazaskladištenje,pripremuipretovarotpada namijenjenogprijevozupremamjestunjegoveoporabeilizbrinjavanja. Problematiniotpadjeopasniotpadizpodgrupe2001Katalogaotpadakojiuobiajenonastaje u kuanstvu te opasni otpad koji je po svojstvima, sastavu i koliini usporediv s opasnim otpadomkojiuobiajenonastajeukuanstvu,priemuseproblematinimotpadomovajsmatra svedoksenalazikodproizvoaatogotpada. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 10 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji, obrtu i drugim procesima,osimostatakaizproizvodnogprocesakojisekoristeuproizvodnomprocesuistog proizvoaa. Proizvoa otpada je svaka osoba ijom aktivnošu nastaje otpad i/ili koja prethodnom obradom,miješanjemilidrugimpostupkommijenjasastavilisvojstvaotpada. Reciklažno dvorište je nadzirani ograeni prostor namijenjen odvojenom prikupljanju i privremenomskladištenjumanjihkoliinaposebnihvrstaotpada. Recikliranje je svaki postupak oporabe, ukljuujui ponovnu preradu organskog materijala, kojimseotpadnimaterijalipreraujuuproizvode,materijaleilitvarizaizvornuilidrugusvrhu osimuporabeotpadauenergetskesvrhe,odnosnopreradeumaterijalkojisekoristikaogorivo ilimaterijalzazatrpavanje. Sakupljanje otpada je prikupljanje otpada, ukljuujui prethodno razvrstavanje otpada i skladištenjeotpadausvrhuprijevozanaobradu. Sanacija je skup propisanih mjera i/ili aktivnosti kojima se uspostavlja ili nadomješta stanje okolišakojejebiloprijenastankaštete,odnosnooneišenjaokoliša. Sastavnice okoliša su: zrak, vode, more, tlo, krajobraz, biljni i životinjski svijet te zemljina kamenakora. Skladištenjeotpadajeprivremenismještajotpadauskladištunajdužedogodinudana. Spreavanje nastanka otpada su mjere poduzete prije nego li je tvar, materijal ili proizvod postao otpad, a kojima se smanjuju: (a) koliine otpada ukljuujui ponovnu uporabu proizvodailiproduženježivotnogvijekaproizvoda;(b)štetniuinciotpadanaokolišizdravlje ljudiili(c)sadržajštetnihtvariumaterijalimaiproizvodima. Tehnološki procesi gospodarenja otpadom su odreene funkcionalnotehnološke cjeline gospodarenja otpadom kojima se opisuje materijalni tok otpada, a ukljuuju prikupljanje, prihvat, skladištenje, prethodno razvrstavanje i razvrstavanje, miješanje otpada, pakiranje, popravak, išenje, provjeru budueg proizvoda i u sluaju oporabe ili zbrinjavanja otpada tehnološke procese koje je odredio podnositelj zahtjeva za dozvolu za gospodarenje otpadom sukladnosmjernicama(udaljnjemtekstu:tehnološkiprocesi). Trgovacotpadomjepravnailifizikaosobakojausvojeimeizasvojraunkupujeiprodaje otpad,ukljuujuitrgovcaotpadomkojinepreuzimaotpaduneposredniposjed. Trgovanje otpadom je obavljanje kupnje i prodaje otpada u svrhu ostvarivanja dobiti ili drugoggospodarskoguinkapostupkomtrgovanjaotpadomnavelikoipostupkomtrgovanja otpadanamalo.Trgovanjeotpadomnavelikojekupnjaiprodajaotpada,kojaseobavljaizmeu pravnih i/ili fizikih osoba – obrtnika. Trgovanje otpadom na malo je otkup otpada od prodavatelja,odnosnoprodajaotpadapravnoji/ilifizikojosobi–obrtniku. Upravnotijelojeupravnotijelojedinicelokalnesamouprave(grada,opine)teupravnotijelo jedinica podrune (regionalne) samouprave (županije, Grada Zagreba), nadležno za poslove zaštiteokoliša. Vlasnikotpadajeosobakojajenositeljmaterijalnihidrugihpravaiobvezauveziotpada. Zahvat u okoliš je privremeno ili trajno djelovanje ovjeka koje bi moglo utjecati na okoliš, odnosno narušiti ekološku stabilnost ili biološku raznolikost okoliša ili na drugi nain nepovoljnoutjecatinaokoliš,zakojejepotrebnoishoditiodgovarajueodobrenjezarealizaciju. Zbrinjavanje otpada je svaki postupak koji nije oporaba otpada, ukljuujui sluaj kad postupak kao sekundarnu posljedicu ima obnovu tvari ili energije. U Dodatku I. „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13) sadržan je popis postupaka zbrinjvanjakojineiskljuujedrugemoguepostupkezbrinjavanjaotpada. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 11 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia UovomsePlanukoristesljedeeskraenice: Skraenica EEC EU FZOEU NN PGO ROO ŽCGO Puninaziv engl.EuropeanEconomicCommunity–Europskaekonomskazajednica Europskaunija Fondzazaštituokolišaienergetskuuinkovitost Narodnenovine Plangospodarenjaotpadom Registaroneišavanjaokoliša županijskicentarzagospodarenjeotpadom Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 12 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 5.INSTITUCIONALNIOKVIR Organizacija zaštite okoliša u Republici Hrvatskoj (RH) ustrojena je na državnoj razini i na razini jedinica lokalne uprave i samouprave. Najviše zakonodavno tijelo je Hrvatski sabor, zaduženzautvrivanjeikreiranjepolitikezaštiteokolišaiprostoraucjelini. „Odborzaprostornoureenjeizaštituokoliša“,kaojednood25radnihtijelaSabora,uulozi je matinoga radnog tijela Sabora pri postupku donošenja zakona i propisa koji svojim sadržajemregulirajupojedinanapitanjaiztihpodruja. Vlada Republike Hrvatske je najviše provedbeno tijelo, koja kroz djelokrug svojih ministarstavaprovodismjerniceupodrujuzaštiteokolišaiprostornogureenja. Vlada Republike Hrvatske je u lipnju 2002. g. osnovala „Agenciju za zaštitu okoliša“ kao neovisnu javnu ustanovu, ija se djelatnost prvenstveno odnosi na uspostavu i održavanje informatikog sustava zaštite okoliša, u okviru kojega se prikupljaju, objedinjavaju i obrauju podaciookolišu,izraujuizvješaopraenjustanjaokolišatevodibazapodatakaookolišuuz redovnu aktivnost izvješivanja o okolišu. Agencija surauje sa slinim agencijama u inozemstvu, a osobito u europskim zemljama te se nalazi u sustavu „Europske agencije za zaštituokoliša“. Hrvatski sabor je u lipnju 2003. g. osnovao „Fond za zaštitu okoliša i energetsku uinkovitost“ kao pravnu osobu, kojeg je osnovna uloga prikupljanje izvanproraunskih sredstava za financiranje namjenskih projekata, programa i slinih aktivnosti u podruju ouvanja, održivog korištenja, zaštite i unapreivanja okoliša. Fond ima i savjetodavnu te restrikcijskuulogupridodjeljivanjusredstavaizfondovaEU. Glavni subjekti institucionalnog okvira RH, relevantnog za donošenje planova gospodarenja otpadom,prikazanisunaslici3. Slika3.NadležnatijelainstucionalnogokviraRHrelevantnazadonošenje planovagospodarenjaotpadom HRVATSKI SABOR Odbor zaštitu okoliša i prirode FOND ZA ZAŠTITU … VLADA RH NADLEŽNA MINISTARSTVA OKOLIŠA I ENERGETSKU UINKOVITOST MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I PRIRODE AGENCIJA ZA ZAŠTITU OKOLIŠA UPRAVNI ODJELI ŽUPANIJA TJ. JEDINICA PODRUNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 13 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Sudionici u sustavu gospodarenja otpadom na državnoj i regionalnoj razini, kao i ostali subjektitenjihovenajvažnijezadaekojeproizlazeizvažeihzakonskihpropisa,su: A. Državnarazina Hrvatski sabor: Donošenje “Zakona o održivom gospodarenju otpadom” i drugih relevantnih propisa Donošenje “Strategije gospodarenja otpadom” Vlada Republike Hrvatske: Donošenje “Plana gospodarenja otpadom” Donošenje uredbi Mandatno odreivanje lokacija graevina u sustavu gospodarenja otpadom Saborski odbori: Davanje mišljenja o zakonima i dokumentima Fond za zaštitu okoliša i energetsku uinkovitost: Ministarstvo zaštite okoliša i prirode: Priprema novog zakonodavstva Priprema novih standarda Priprema “Strategije gospodarenja otpadom” i “Plana gospodarenja otpadom RH” Donošenje provedbenih propisa Priprema izvješa o stanju okoliša i programima zaštite okoliša Odobravanje zahtjeva na temelju procjena utjecaja na okoliš Izdavanje dozvola za gospodarenje otpadom (osim za odlagališta inertnog otpda) Inspekcija i nadzor nad provedbom zakona i podzakonskih akata Gospodarenje opasnim otpadom (provedba mjera) Nadzor nad AZO-m i FZOEU-om Središnja tijela državne uprave zadužena su za: Industriju, rudarstvo, energetiku More, turizam, promet Zaštitu prirode Zdravstvo Znanost, obrazovanje Financije Upravu Pravosue Europske integracije Sudjelovanje u rješavanju problema gospodarenja otpadom Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša Ubiranje naknada (naknade za vozila na motorni pogon, oneišavanje zraka oksidima sumpora i dušika te ugljikovim dioksidom, optereenje okoliša opasnim i neopasnim proizvodnim otpadom Financiranje projekata i odreivanje uvjeta za dodjelu sredstava (sanacija odlagališta otpada, poticanje izbjegavanja i smanjivanja nastajanja otpada, obrada otpada i iskorištavanje vrijednih svojstava otpada, poticanje istije proizvodnje i izbjegavanje emisija u proizvodnim procesima) Agencija za zaštitu okoliša (AZO): Priprema izvješa o gospodarenju otpadom u okviru izvješa o stanju okoliša Razvoj i koordinacija jedinstvenog informacijskog sustava zaštite okoliša (ISZO) Razvoj pokazatelja za praenje stanja na podruju otpada, odreivanje i izrada prioritetnog skupa pokazatelja Suradnja s Europskom agencijom za okoliš Voenje “Registra oneišenja okoliša” Evidentiranje prijava svih subjekata s podruja grada/opine koji su proizvoai, skupljai i/ili oporabitelji otpada Državni zavod za mjeriteljstvo i Hrvatska akreditacijska agencija: Akreditacija ispitnih laboratorija Standardizacija oznaka Standardizacija pojmova u podruju gospodarenja otpadom 14 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia B. Regionalnarazina Županijska uprava i Grad Zagreb: Odeivanje lokacija u prostronim planovima i izdavanje dozvola za odlagališta neopasnog i inertnog otpada Osiguranje uvjeta i provedba mjera za gospodarenje proizvodnim, ambalažnim, graevinskim i drugim otpadom Izdavanje odgovarajuih dozvola Prikupljanje podataka o otpadu (registar oneišivaa okoliša) Lokalne vlasti: Donošenje Planova gospodarenja otpadom i odreivenje lokacija u prostornim planovima Provedba mjera za gospodarenje komunalnim otpadom Prikupljanje i dostavljanje podataka C. Ostalisudionici Proizvoai i uvoznici proizvoda i otpada: Pravne i fizike osobe aktivnošu kojih nastaje otpad (kuanstva, gospodarstvo, javni sektor) sudjeluju u sustavu gospodarenja otpadom na razini države, jedinice regionalne i lokalne samouprave, ovisno o nainu i stupnju organiziranosti te znanju, svijesti i informiranosti Donošenje planova gospodarenja otpadom Dostavljanje podataka odgovarajuim tijelima Tvrtke za gospodarenje otpadom: Prikupljanje i prijevoz otpada te upravljanje graevinama I postrojenjima za gospodarenje otpadom Dostavljanje podataka odgovarajuim tijelima Konzultantske tvrtke, strukovne organizacije i udruge: Provoenje aktivnosti kojima se unapreuju praksa, svijest i informiranost te potie sudjelovanje Zakonskim propisima koji su na snazi, gospodarenje otpadom ukljueno je u sve razine uprave (nacionalna, regionalna, lokalna, mjesna), inkorporirano je gotovo sva podruja gospodarstva (proizvodnja, potrošnja, svakodnevni život) te ukljuuje velik broj razliitih sudionika. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 15 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 6.REGULATIVARHSPODRUJAGOSPODARENJAOTPADOM Najznaajniji važei strategijski, zakonski, podzakonski ioperativni akti teodluke kojimasu reguliranisadržajispodrujagospodarenjaotpadomnapodrujuRepublikeHrvatskesu: PROPISIREPUBLIKEHRVATSKEIZPODRUJAGOSPODARENJAOTPADOM 1. 2. 3. StrategijagospodarenjaotpadomRepublikeHrvatske PlangospodarenjaotpadomuRepubliciHrvatskojzarazdoblje 2007.–2015.godine Zakonozaštitiokoliša „Narodnenovine“(NN),br.130/05 NN85/07;izmjeneidopuneNN126/10i 31/11 NN80/13 4. Zakonoodrživomgospodarenjuotpadom 5. Zakonokomunalnomgospodarstvu NN94/13 NN26/03;izmjeneidopuneNN82/04, NN110/04,NN178/04,NN38/09iNN79/09 6. Uredbaokategorijama,vrstamaiklasifikacijiotpadas katalogomotpadailistomopasnogotpada Uredbaojedininimnaknadama,korektivnimkoeficijentimai pobližimkriterijimaimjerilimazautvrivanjenaknadana optereivanjeokolišaotpadom Pravilnikogospodarenjuotpadom 7. 8. 9. Pravilnikonainimaiuvjetimatermikeobradeotpada 10. Pravilnikonainimaiuvjetimaodlaganjaotpada,kategorijama iuvjetimaradazaodlagalištaotpada 11. Pravilnikoambalažiiambalažnomotpadu 12. Pravilnikonainuirokovimaobraunavanjaiplaanja naknadanaoptereivanjaokolišaotpadom 13. Pravilnikoobliku,sadržajuinainuvoenjaoevidnika obveznikaplaanjanaknadenaoptereivanjeokolišaotpadom 14. Pravilnikomjerilima,postupkuinainuodreivanjaiznosa naknadevlasnicimanekretninaijedinicamalokalne samouprave NN71/04 NN23/14;izmjeneidopuneNN51/14 NN45/07 NN117/07;izmjeneidopuneNN111/11, NN17/13iNN62/13 NN97/05;izmjeneidopuneNN115/05, NN81/08,NN31/09,NN156/09,NN38/10, NN10/11,NN81/11,NN126/11,NN38/13i NN86/13 NN95/04 NN120/04 NN59/06;izmjeneidopuneNN109/12 NN40/06;izmjeneidopuneNN31/09, NN156/09,NN111/11iNN86/13 NN124/06;izmjeneidopuneNN121/08, NN31/09,NN156/09,NN91/11,NN45/12i NN86/13 NN133/06;izmjeneidopuneNN31/09, NN156/09,NN45/12iNN86/13 NN136/06;izmjeneidopuneNN31/09, NN156/09,NN53/12,NN86/13i91/13 15. Pravilnikogospodarenjuotpadnimgumama 16. Pravilnikogospodarenjuotpadnimuljima 17. Pravilnikogospodarenjuotpadnimbaterijamai akumulatorima 18. Pravilnikogospodarenjuotpadnimvozilima 19. Pravilnikogospodarenjuotpadnomelektrinomi elektronikomopremom 20. Pravilnikonainuipostupcimagospodarenjaotpadomkoji sadržiazbest 21. Pravilnikogospodarenjumedicinskimotpadom 22. Pravilnikogospodarenjupolikloriranimbifenilimai polikloriraniterfenilima 23. Pravilnikogospodarenjugraevnimotpadom 24. Pravilnikogospodarenjumuljemizureajazaproišavanje otpadnihvodakadasemuljkoristiupoljoprivredi 25. Pravilnikogospodarenjaotpadomodistraživanjai Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša NN50/05;izmjeneidopuneNN39/09 16 NN42/14;izmjeneidopune48/14i107/14 NN42/07 NN72/07 NN103/14 NN38/08 NN38/08 NN128/08 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia PROPISIREPUBLIKEHRVATSKEIZPODRUJAGOSPODARENJAOTPADOM eksploatacijemineralnihsirovina 26. Odlukaodavanjuovlaštenjazadonošenjeodlukeo raspisivanjujavnognatjeajazadodjelukoncesijaiodlukeo dodjelikoncesije 27. Odlukaouvjetimaoznaavanjaambalaže 28. OdlukaopostupanjuFZOiEUzaprovedbumjeraradi unaprjeenjasustavagospodarenjaotpadomkojisadržiazbest 29. Naputakopostupanjusotpadomkojisadržiazbest 30. Naputakonainuizraunanaknadegospodarenja komunalnimotpadom NN147/05 NN155/05;ispravciNN24/06iNN28/06 NN58/11 NN89/08 NN129/11;izmjenaNN137/11 UnastavkusenavoderelevantneodredbevažeezakonskeipodzakonskeregulativeRH,koje seizravnoilineizravnoodnosenapodrujegospodarenjaotpadom. 6.1.„Zakonozaštitiokoliša“(„Narodnenovine“,br.80/13) „Zakonomozaštitiokoliša“(„Narodnenovine“,br.80/13)utvrujusenaelazaštiteokolišai održivog razvoja, definira zaštita svih sastavnica okoliša i zaštita okoliša od optereenja te odreuju subjekti zaštite okoliša, dokumenti održivog razvoja i zaštite okoliša, instrumenti zaštite okoliša, praenje stanja u okolišu, primjena informacijskog sustava u zaštiti okoliša, osiguranje pristupa informacijama o okolišu, sudjelovanje javnosti u pitanjima okoliša, osiguranjepravanapristuppravosuuiodgovornostzapoinjenuštetu,kaoiureujupitanja financiranja i instrumenti ope politike zaštite okoliša te utvruju nadležnosti s podruja upravnogiinspekcijskognadzora. U pogledu gospodarenja otpadom, u imenovanom se Zakonu, lanak 33., navodi da „gospodarenje otpadom obuhvaa mjere za sprjeavanje nastanka i smanjivanje koliina otpada, bez uporabe postupaka i/ili naina koji predstavljaju rizik po okoliš, te mjere za sprjeavanještetnogdjelovanjaotpadanaljudskozdravljeiokoliš“. Iako se u „Zakonu o zaštiti okoliša“ („Narodne novine“, br. 80/13) gospodarenje otpadom izravnonespominjekaociljzaštiteokoliša,ostvarivanjesvihšesnaestnavedenihciljeva(lanak 7.Zakona)ovisei/ilisuizravnojveziispitanjimagospodarenjaotpadom. OdredbeovogZakona,kaoisveuredbe,pravilniciidrugirelevantnipravniaktikojiiznjega proizlaze,temeljesenaprimjenisljedeihnaela,važnihizapodrujegospodarenjaotpadom: Naeloodrživograzvitkapridonošenjustrategija,planova,programaipropisatetijekom njihoveprovedbeHrvatskisabor,VladaRH,županije,GradZagreb,velikigradovi,gradovi iopineuokvirusvogdjelokrugamorajupoticatiodrživirazvitak. Naelopredostrožnosti–prikorištenjuokolišatrebaštedljivokoristitisastavniceokolišai njima upravljati vodei rauna o mogunostima ponovnog korištenja prirodnih i materijalnihdobarateospreavanjuoneišenjaokoliša,moguemnastankuštetazaokoliš iizbjegavanjustvaranjaotpadaunajveojmoguojmjeri. Naelo ouvanja vrijednosti prirodnih dobara, bioraznolikosti i krajobraza – prirodna dobra i krajobrazne vrijednosti treba nastojati ouvati na razini obujma i kakvoe koji ne ugrožavajuzdravljeiživotovjekainisuštetnizabiljniiživotinjskisvijet,teihkoristitina održivinaintakodaseneumanjujenjihovavrijednostzabuduenaraštaje. Naelo zamjene i/ili nadomještaja – djelovanje, odnosno planirani zahvat koji bi mogao imati štetan utjecaj na okoliš potrebno je zamijeniti djelovanjem, odnosno zahvatom koji predstavljaznatnomanjirizikzaokoliš,atvarimakojesemoguponovnouporabiti,ilikoje Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 17 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia subiološkirazgradive,trebadatiprednostpriuporabi,paiusluajuveihtroškova. Naelootklanjanjaisanaciješteteuokolišunaizvorunastanka–akoještetauokolišu nastala kao rezultat djelovanja ili propuštanja propisanog obveznog djelovanja operatera, odnosnokaorezultatobavljanjadjelatnostifizikeilipravneosobe,onisudužniotkloniti, odnosnosaniratištetuuokolišuprvenstvenonaizvorunastanka. Naelocjelovitogpristupa–potrebnojepoduzimatiodgovarajuemjereipostupkekako biserizikzaokolišsprijeioi/ilisveonanajmanjumoguumjeru. Naelosuradnje–Vlada,županije,GradZagreb,velikigradovi,gradoviiopineuokviru svog djelokruga solidarno i zajedniki sudjeluju u provedbi zaštite okoliša iz svoje nadležnosti,kakbiosiguraliprovedbuuinkovitihmjerazaštiteokolišanasvompodruju. Naelo„oneišivaplaa“–oneišivasnositroškovesaniranjaoneišenjaokolišakoje jesvojomdjelatnošuprouzrokovao. Naelo pritstupa informacijama i sudjelovanja javnosti – javnost ima pravo pristupa informacijama o okolišu kojima raspolaže tijelo javne vlasti i osobe koje tijelo javne vlasti nadzire te osobe koje informacije uvaju za tijelo javne vlasti , kao i na pravodobno obavješivanje o oneišavanju okoliša, ukljuujui informacije o opasnim tvarima i djelatnostimateobavještenjaopoduzetimmjerama,astimeuvezi,ipristuppodacimao stanjuokoliša. Naelopoticanja–Vlada,županije,GradZagreb,velikigradovi,gradoviiopine,uskladu sasvojimnadležnostima,dužnisupoticatidjelatnostiiaktivnostiuvezisazaštitomokoliša kojima se spreava ili smanjuje oneišenje okoliša, kao i zahvate u okoliš kojima se smanjujeuporabatvari,sirovinaienergijetesemanjeoneišujeokolišiligaseiskorištava udopuštenimgranicama. Naelopravanapristuppravosuu–svakapravnaifizikaosobakojasmatradajenjezin zahtjev za informacijom u pitanjima zaštite okoliša zanemaren, neosnovano odbijen (bilo djelomiceiliucijelosti),iliakonanjeganijeodgovorenonaprikladannain,imapravona zaštitusvojihpravasukladnoposebnompropisuopravunapristupinformacijama. 6.2.„Zakonoodrživomgospodarenjuotpadom“(„Narodnenovine“,br.94/13) „Zakonom o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13) utvruju se mjerezasprjeavanještetnogdjelovanjaotpadanaljudskozdravljeiokolišucjelini,itotakoda se smanje koliine otpada u nastanku i/ili proizvodnji i da se ureuje sustav gospodarenja otpadombezuporabepookolišrizinihpostupkaiuzkorištenjevrijednihsvojstavaotpadate uzpoboljšanjeuinkovitostiupravljanjapostupcimaiprocesimaugospodarenjuotpadom. Usvrhuspreavanjanastankaotpadaprimjenjujeseredprvenstvagospodarenjaotpadom,i to: (1)spreavanjenastankaotpada (2)pripremazaponovnuuporabu (3)recikliranje (4)drugipostupcioporabenpr.energetskaoporabai (5)zbrinjavanjeotpada. Zakonom se utvruje da se otpad mora oporabiti, i to u skladu s propisanim naelima i nainimagospodarenjaotpadom.Tvarkojanastajematerijalnomoporabomotpadailiproizvod nastao ukidanjem statusa otpada ne smije uzrokovati vei rizik u smislu opasnog svojstva te tvariodrizika koja postojikod odgovarajueprimarnesirovineili proizvodaproizvedenog iz Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 18 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia primarnesirovine. Otpadjepotrebnozbrinutiusluajevimakadagajenemogueoporabiti,itoako:(1)stanje tehnike spoznaje ne omoguava oporabu otpada, (2) troškovi oporabe otpada višekratno premašetroškenjegovogzbrinjavanja,(3)nemamogunostidaljnjeuporabeotpadailidijelova otpada, (4) se zbrinjavanjem otpada manje optereuje okoliš, nego njegovom oporabom (a osobitouodnosunaemisijetvariienergijeuzrak,more,voduitlo,korištenjeprirodnihizvora, energijukojutrebapotrošitiilikojujemogueobnovitiilisobziromnaopasnetvarisadržaneu otpaduproizvedenomprilikomoporabeotpada). Gospodarenjeotpadomprovodisenanainkojinedovodiuopasnostljudskozdravljeikoji nedovodidoštetnihutjecajanaokoliš.Gospodarenjemotpadommoraseosiguratidaotpad kojipreostajenakonpostupakaobradeikojisezbrinjavaodlaganjemnepredstavljaopasnostza buduegeneracije. Sakupljanje,prijevoziobradapredmetai/ilitvarikojisemogusmatratiotpadomnužnisuda bi se sprijeilo oneišenje voda, zraka, tla i/ili ugrožavanje zdravlja ljudi, životinja ili narušavanje prirodnih životnih uvjeta biljaka i životinja, te da bi se smanjila mogunost izazivanjaopasnostiodpožarailieksplozije. Zabranjeno je odbacivanje otpada u okoliš, potapanje otpada, spaljivanje otpada u okolišu, ukljuujui spaljivanje otpada na moru te spaljivanje biljnog otpada iz poljoprivrede i šumarstva protivno odredbama predmetnog Zakona i propisa donesenih na temelju Zakona. Otpadijasevrijednasvojstvamoguiskoristitimoraseodvojenosakupljatiiskladištitikako bi se omoguilo gospodarenje tim otpadom u skladu s odredbama ovoga Zakona i propisima donesenimnatemeljuovogaZakona. Kategorizacijaotpadapropisanajelankom12.Zakonateobuhvaaodreivanjesvojstava, porijekla i mjesta nastanka otpada, uzimajui u obzir sastav otpada i granine vrijednosti koncentracija opasnih tvari te opasna svojstva otpada, odreivanje grupe, podgrupe i vrste otpada sukladno Katalogu otpada 1 , kao i odreivanje otpada u skladu s kategorizacijom za prekogranini promet otpadom. Kategorizaciju otpada dužan je osigurati posjednik otpada, osim za miješani komunalni otpad. Ako posjednik ne može kategorizirati otpad na temelju dostupnih podataka, dužan je osigurati kategorizaciju otpada putem ovlaštenog laboratorija. Otpad koji u Katalogu otpada nije odreen kao opasan, smatra se opasnim otpadom ako se ispitivanjemutvrdidaposjedujeopasnosvojstvoizDodatkaIII.Zakona. Posjednik otpada može deklasificirati odreeni otpad ako ishodi od „Ministarstva zaštite okoliša i prirode“ (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) rješenje o deklasifikaciji tog otpada. Deklasifikacija je postupak dokazivanja da je odreeni otpad koji je – u skladu s Katalogom otpada–odreenkaoopasan,upojedinanomsluajuneopasniotpad.Rješenjeodeklasifikaciji otpadaizdajesenazahtjevposjednikaotpadaakosuzatoispunjeniposebniuvjeti. Posjedniktvariilipredmetakojijenastaokaorezultatproizvodnogprocesa,ijiprimarnicilj nijeproizvodnjatetvariilipredmeta,možesistimpostupatikaosnusproizvodom(lanak14. Zakona), a ne kao s otpadom ako ishodi potvrdu Ministarstva o upisu nusproizvoda u Oevidniknusproizvoda. lankom 15. Zakona propisano je ukidanje statusa otpada, odnosno da odreeni otpad prestaje biti otpad ako je prošao postupak oporabe, ukljuujui recikliranje i ako udovoljava posebnim kriterijima utvrenim u skladu sa sljedeim uvjetima: (1) da se tvar ili predmet uobiajenokoristiuposebnesvrhe,(2)dazatakvutvarilipredmetpostojitržišteilipotražnja, Sukladno „Uredbi o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom opasnog otpada“(„Narodnenovine“,br.50/05i39/09) 1 Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 19 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia (3) da tvar ili predmet ispunjava tehnike zahtjeve za posebne svrhe i zadovoljava postojee zakonodavstvoinormekojevažezaproizvodei(4)dauporabatvariilipredmetaneedovesti doštetnihuinakanaokolišilizdravljeljudi.Naodreivanjeukidanjastatusaodreenevrste otpada (papir, staklo, gumu, tekstil, agregat, metal) za koje su kriteriji utvreni na razini Europske unije, primjenjuju se propisi Europske unije kojima se utvruju kriteriji za ukidanje statusa te vrste otpada. Posjednik otpada koji želi ukinuti status otpada za pojedinu vrstu otpada,moraishoditipotvrduMinistarstvaoupisuuOevidnikzaukidanjestatusaotpada. Zakonpropisujeciljeveodlaganjakomunalnogibiorazgradivogotpadananacionalnojrazini. Dopuštene koliine za odlaganje komunalnog otpada i biorazgradivog otpada sukladno europskojlegislativiteciljevimaugospodarenjuotpadomznaajnosesmanjujudo2020.g.tee bitipotrebnoprimijenitinizkonkretnihmjeranalokalnoj/regionalnojrazinizapostizanjeistih. Mjere ukljuuju donošenje i provedbu plana gospodarenja otpadom, uspostavu evidencije skupljenogotpadapovrstamaikoliini,uspostavusustavaevidencijeiuklanjanjanepropisno odbaenogotpada,uspostavureciklažnihdvorištaitd. 6.2.1.Obvezejedinicelokalnesamouprave Sukladno „Zakonu o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13), sve jedinice lokalne samouprave imaju obvezu na svom podruju osigurati uvjete i provedbu propisanihmjeragospodarenjaotpadom: (a) osigurati javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnogotpada (b) osigurati odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog(glomaznog)komunalnogotpada (c) osiguratispreavanje odbacivanje otpada nanain suprotan Zakonu teuklanjanje tako odbaenogotpada (d) osiguratiprovedbu„PlanagospodarenjaotpadomRepublikeHrvatske“ (e) donijeti i osigurati provedbu „Plana gospodarenja otpadom“ za svoje podruje u razdobljuod6godina (f) osigurati provoenje izobraznoinformativne aktivnosti o gospodarenju otpadom na svompodruju(osobitoorganizacijujavnihtribina,izdavanjeinformativnihpublikacija o gospodarenju otpadom te objavu specijaliziranih priloga u medijima poput TV i radija) (g) osiguratimogunostprovedbeakcijeprikupljanjaotpada (h) sve navedene obveze provoditi na kvalitetan, postojan i ekonomski uinkovit nain sukladno naelima održivog razvoja, zaštite okoliša i gospodarenja otpadom, osiguravajuipritomejavnostrada (i) sudjelovatiusustavimasakupljanjaposebnihkategorijaotpadasukladnopropisukojim seureujegospodarenjeposebnomkategorijomotpada (j) osigurati plaanje poticajne naknade za smanjenje koliine miješanog komunalnog otpadakojinastajenanjihovompodruju (k) uspostaviti i ažurno održavati mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadomnasvojempodruju (l) dostavljati godišnje izvješe o provedbi Plana gospodarenja otpadom matinoj jedinici podrune (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekue godine za prethodnu kalendarskugodinuiobjavitigausvojemslužbenomglasilu. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 20 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 6.2.2.Ogranienjauveziodlaganjabiorazgradivogkomunalnogotpada Najvea dopuštena masa biorazgradivog komunalnog otpada koja se godišnje smije odložiti nasvimodlagalištimaineusklaenimodlagalištimaotpadauRepubliciHrvatskoj,uodnosuna masubiorazgradivogkomunalnogotpadaproizvedenogu1997.g.,iznosi: 75%,odnosno567.131tonado31.prosinca2013.g. 50%,odnosno378.088tonado31.prosinca2016.g. 35%,odnosno264.661tonado31.prosinca2020.g. Osobakojaupravljaodlagalištemotpadadužnajedostavljatipodatkeomasibiorazgradivog komunalnog otpada, odloženog na odlagalište „Novi Dvori“, „Agenciji za zaštitu okoliša“ na propisanimobrascimadvaputagodišnjeurokuod30danaodistekapolugodišta. 6.2.3.Ogranienjauveziodlaganjaotpadananeusklaenomodlagalištuotpada Najveadopuštenamasaotpadakojasegodišnjeodlaženasvimneusklaenimodlagalištima otpadauRepubliciHrvatskojiznosi: 1.710.000tonado31.prosinca2013.g. 1.410.000tonado31.prosinca2014.g. 1.210.000tonado31.prosinca2015.g. 1.010.000tonado31.prosinca2016.g. 800.000tonado31.prosinca2017.g. U skladu sa „Zakonom o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13), nakon31.prosinca2017.g.zabranjenojesvakoodlaganjeotpadabilonakojemneusklaenom odlagalištuuRepubliciHrvatskoj. Osobakojaupravljaodlagalištemotpadadužnajedostavitipodatkeomasiotpada,odloženog na neusklaeno odlagalište, „Agenciji za zaštitu okoliša“ na propisanim obrascima dva puta godišnjeurokuod30danaodistekapolugodišta. 6.2.4.Naknadazbogblizineneusklaenogodlagalištaotpada Vlasnik postojee stambene, odnosno stambenoposlovne graevine koju koristi za stalno stanovanje, a koja se nalazi na udaljenosti do 500 metara, mjerei od vršne toke katastarske esticenakojojsenalazineusklaenoodlagalištedovršnetokekatastarskeesticenakojojse nalazi stambena i stambenoposlovne graevine, uz uvjet da je vlasništvo nad nekretninom stekaoprijepoetkagraenjategraevinezaodlaganjeotpada,imapravonanovanunaknadu zbog blizine neusklaenog odlagališta. Obveznik plaanja te naknade je pravna osoba koja upravljaneusklaenimodlagalištem. 6.2.5.Biootpad Osoba koja je aktima donesenim na temelju „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13) ovlaštena gospodariti biootpadom, kao i pripadajua jedinica lokalne samouprave, dužni su u dokumentima koje donose sukladno imenovanom Zakonu, osigurati odvojeno prikupljanje biootpada s ciljem kompostiranja, digestije ili energetske oporabebiootpada. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 21 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 6.2.6.Graevniotpadkojisadržiazbest Troškoveprijevozaizbrinjavanjagraevnogotpadakojisadržiazbest,akojijenastaotijekom izvoenja radova gradnje, rekonstrukcije, održavanja ili uklanjanja graevine ili dijela graevine u vlasništvu fizike osobe, zajedniki osiguravaju jedinica lokalne samouprave na ijem podruju je takav otpad nastao i „Fond za zaštitu okoliša i energetsku uinkovitost“. Kazetomzazbrinjavanjeazbestaupravljapravnaosobauveinskomvlasništvujedinicelokalne samouprave. 6.3.„Pravilnikogospodarenjuotpadom“(„Narodnenovine“,br.23/14i51/14) „Pravilnikogospodarenjuotpadom“(„Narodnenovine“,br.23/14i51/14)nasnazijeod21. veljae 2014. g., kada su prestali važiti „Pravilnik o gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“,br.23/07i111/07)te„Pravilnikooevidnikupravnihifizikihosobaobrtnikakojese bave djelatnošu posredovanja u organiziranju oporabe i/ili zbrinjavanja otpada i pravnih i fizikih osoba koje se bave djelatnošu izvoza neopasnog otpada“ („Narodne novine“, br. 51/06). Pravilnikpropisujeopeuvjetekojimamoraudovoljavatigraevina,odnosnodiograevine, ukojojseobavljapostupakgospodarenjaotpadom,ito: 1. dajeonemoguenoistjecanjeoborinskevode,kojajedošlaudoticajsotpadom,natlo,u površinskeipodzemnevodeteumore 2. da je onemogueno raznošenje otpada u okolišu, odnosno da je onemogueno razlijevanjei/iliispuštanjeotpadauokoliš 3. dagraevinaimapodnupovršinuotpornunadjelovanjeotpada 4. dajeneovlaštenimosobamaonemoguenpristupotpadu 5. dajegraevinaopremljenaureajima,opremomisredstvimazadojavuigašenjepožara 6. da su na vidljivom i pristupanom mjestu obavljanja tehnološkog procesa postavljene uputezarad 7. dajemjestoobavljanjatehnološkogprocesaopremljenorasvjetom 8. dajegraevinaoznaenasukladnoovomPravilniku 9. dajedograevineomoguennesmetanpristupvozilu 10. da je graevina opremljena opremom i sredstvima za išenje rasutog i razlivenog otpada,ovisnookemijskimifizikalnimsvojstvimaotpada. Za obavljanje postupka gospodarenja otpadom koji ukljuuje i gospodarenje opasnim otpadom,potrebnojeudovoljitiisljedeimuvjetima: 1. da je graevina natkrivena (ne mora biti natkrivena ako se u elaboratu, ovisno o opasnom svojstvu i vrsti otpada kojime e se u njemu gospodariti, iznesu i obrazlože razlozi zbog kojih graevina, odnosno dio graevine ne mora biti natkriven, ako posebnimpropisimakojimaseureujegospodarenjeposebnimkategorijamaotpadanije propisanodrugaije) 2. dajeonemoguendotokoborinskihvodana/uotpad. Za obavljanje postupka gospodarenja otpadom koji ukljuuje mobilno postrojenje, pored uvjeta propisanih stavkom 1., tokama 2.10., lokacija na kojoj je postavljeno mobilno postrojenjemorabitiograena. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 22 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia U vezi posebnih uvjeta treba naglasiti da se moraju isti ispuniti ovisno od toga za koju je odreenu djelatnost, odnosno postupak ili tehnološki proces zatraženo izdavanje dozvole za gospodarenjeotpadom. Reciklažnim dvorištem ne smatraju se spremnici za odvojeno prikupljanje papira, stakla, plastike, metala i tekstila koje jedinica lokalne samouprave postavlja na javnoj površini, odnosno „zeleni otoci“. U reciklažom dvorištu otpad se mora zaprimati odvojeno po vrsti, svojstvu i agregatnom stanju. Reciklažno dvorište mora se upisati u „Oevidnik reciklažnih dvorišta“teu„Oevidniktrgovacaotpadom“,akoseobavljadjelatnosttrgovanjaotpadom. Reciklažnodvorišteusvrhusvogredovnogdjelovanjatrebaudovoljavatisljedeimuvjetima: 1.morabitioznaenonapropisannain 2.morabitiopremljenoodgovarajuomvagom 3.morabitiopremljenovideonadzorom,akoseureciklažnomdvorištuobavljatrgovanje otpadom. Osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem (operater), dužna je u skladu s Pravilnikom, u reciklažno dvorište zaprimati i privremeno skladištiti razliite vrste opasnog i neopasnog otpada,kojesunavedeneuopisureciklažnogdvorišta(poglavlje11.3.2.). Prikupljanje pojedinih vrsta otpada može se organizirati i putem mobilnih reciklažnih dvorišta,kojamorajuudovoljavatisljedeimuvjetima: 1. morabitionemoguendotokoborinskihvodau/naotpad 2. jedinica mora biti postavljena tako da bude omoguen pristup drugim prometnim sredstvima 3. skladištenje otpada mora se obavljati na nain kojime se onemoguava, odnosno sprjeavarasipanjeirazlijevanjeotpada 4. utjecaj rada reciklažnog dvorišta na okolna zemljišta i zgrade mora biti sveden na najmanju moguu mjeru, a osobito u pogledu neugode koju može uzrokovati buka, prašinai/ilineugodnimirisi 5. primarnispremnicikojisekoristemorajubitiprikladnizatransport,priemunesmije postojatimogunostrasipanjai/iliprolijevanjaotpada 6. mobilnoreciklažnodvorištetrebabitioznaenonapropisannain. Obrazac za dostavu podataka o masi biorazgradivog otpada odloženog na odlagalište i podataka o masi otpada odloženog na neusklaeno odlagalište, kojega ispunjava osoba koja upravlja odlagalištem te ga dostavlja „Agenciji za zaštitu okoliša“, propisan je u Dodatku 11 Pravilnika. Obrazacoevidnikaonastankuitijekuotpada(ONTO)suputomzaispunjavanje,propisanjeu Dodatku 12. Pravilnika, a podaci iz Oevidnika se jednom godišnje dostavljaju „Agenciji za zaštituokoliša“,sukladnoposebnompropisu.Obrazacprateeglistazaotpad(PLO)suputomza ispunjavanje propisan je u Dodatku 13. Pravilnika. Obrazac Plana gospodarenja otpadom proizvoaaotpada(PGOPO)suputomzaispunjavanjepropisanjeuDodatku14.Pravilnika. 6.4.„Pravilnikonainimaiuvjetimaodlaganjaotpada,kategorijamaiuvjetimarada zaodlagalištaotpada“(„Narodnenovine“,br.117/07,111/11,17/13i62/13) „Pravilnikom o nainima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za odlagalištaotpada“(„Narodnenovine“,br.117/07,111/11,17/13i62/13)propisujusekategorije odlagališta otpada, postupci i drugi uvjeti za odlaganje otpada, granine vrijednosti emisija u Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 23 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia okolišpriodlaganjuotpada,uvjetiimjereuvezisplaniranjem,gradnjom,radomizatvaranjem odlagalištatepostupanjemnakonnjihovazatvaranja. SvrhaovogPravilnikajesmanjitimogueštetneutjecajeodlagalištaotpadanaokolištijekom itavognjihovogradnogvijeka,kaoinakonzatvaranja.Pritomeseosobitomislinasmanjenje oneišenja površinskih i podzemnih voda, tla i zraka, ukljuujui i negativno djelovanje staklenikihplinova,kaoinasmanjenjerizikazaljudskozdravlje. Pravilnikom se propisuju postupci i drugi uvjeti za prihvat otpada u odlagališta otpada. Pravilnikseodnosinasvaodlagališta,bezobziranavrstuotpadakojisenanjimaodlaže. 6.5.„Pravilnikogospodarenjugraevnimotpadom“(„Narodnenovine,br.38/08) U„Pravilnikuogospodarenjugraevnimotpadom“(„Narodnenovine,br.38/08)propisujese naingospodarenjagraevnimotpadomkojinastajegraenjem,akojejereguliranoposebnim zakonom. Pravilnikseneprimjenjujena: (1) gospodarenjegraevnimotpadomkojisadržiazbest (2) iskope kojima se gospodari prema posebnim propisima, a koji ureuju gospodarenje mineralnimsirovinama. Gospodarenje graevnim otpadom podrazumijeva skup aktivnosti i mjera koje obuhvaaju odvojenosakupljanje,oporabui/ilizbrinjavanjegraevnogotpada.Graevniotpadnesmijese odlagatinamjestunastanka,kaonitinalokacijamakojenisuzatunamjenupredviene. Posjednikgraevnogotpadadužanjesnositisvetroškovegospodarenjagraevnimotpadom, kao i osigurati uvjete za odvojeno sakupljanje i privremeno skladištenje graevnog otpada. Odvojenosakupljanjeiprivremenoskladištenjegraevnogotpadaposjednikgraevnogotpada morapovjeritiovlaštenojosobi. 6.6.„Zakonokomunalnomgospodarstvu“(„Narodnenovine“,br.26/03,82/04,110/04, 178/04,38/09i79/09) U„Zakonuokomunalnomgospodarstvu“(„Narodnenovine“,br.26/03,82/04,110/04,178/04, 38/09 i 79/09) odreuju se naela, nain obavljanja i financiranja komunalnog gospodarstva te ostalapitanjavezanazasvrhovitoobavljanjekomunalnihdjelatnosti. Komunalnedjelatnostiobavljajusekaojavnaslužba. Sukladno lanku 2. Zakona, jedinice lokalne samouprave te pravne i fizike osobe koje obavljajukomunalnedjelatnostiobveznesunatemeljuovogaZakonaiposebnihpropisa: a) b) c) d) osiguratitrajnoikvalitetnoobavljanjekomunalnihdjelatnosti osiguratiodržavanjekomunalnihobjekataiureajaustanjufunkcionalnesposobnosti osiguratiobavljanjekomunalnihdjelatnostinanaelimaodrživograzvojai osiguratijavnostrada. Podpojmom„održavanjaistoe“podrazumijevaseišenjejavnihpovršinatesakupljanjei odvozkomunalnogotpadanaureenaodlagališta,utvrenapremaposebnimpropisima. Pod pojmom „odlaganja komunalnog otpada“ podrazumijeva se obraivanje i trajno odlaganje komunalnog otpada na odlagališta komunalnog otpada te saniranje i zatvaranje odlagališta,natemeljuposebnihpropisa. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 24 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Ako jedinica lokalne samouprave nije organizirala trajno i kvalitetno obavljanje pojedinih komunalnihdjelatnostiteodržavanjepojedinihobjekataiureajakomunalneinfrastruktureu stanju funkcionalne sposobnosti, županija na ijem se podruju nalazi jedinica lokalne samouprave organizirat e obavljanje pojedine ili svih komunalnih djelatnosti, odnosno održavanjeobjekataiureajakomunalneinfrastruktureu stanjufunkcionalnesposobnosti,na teretjedinicelokalnesamouprave. 6.7.„StrategijagospodarenjaotpadomRH“(„Narodnenovine“,br.130/05) „Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske“ („Narodne novine“, br. 130/05) je sastavni dio „Nacionalne strategije zaštite okoliša“ („Narodne novine“, br. 46/02), koja je u skladusa„Zakonomozaštitiokoliša“(„Narodnenovine“,br.80/13),asadržiocjenupostojeeg stanjanapodrujugospodarenjaotpadom,kaoiosnovneciljeveimjeregospodarenjaotpadom, aposebnomjeregospodarenjaopasnimotpadomtesmjernicezauporabuizbrinjavanjeotpada. NatemeljuoveStrategije,asukladno„Zakonuoodrživomgospodarenjuotpadom“(„Narodne novine“, br. 94/13), lanak 9., i praksi EU, Vlada RH je u meuvremenu donijela i „Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2007.2015. godine“ („Narodne novine“,br.85/07,126/10i31/11). Svrha Strategije je uspostaviti okvir, u okviru kojega kojega e Hrvatska morati smanjiti koliinuotpadakojiproizvodi,aotpadomkojijeproizveden,održivogospodariti. StrateškiciljeviStrategijesu: izbjegavanjenastajanjaismanjivanjekoliinanastalogotpadanaizvoruteotpadakojeg semoraodložiti,uzmaterijalnuienergetskuoporabuotpada razvitak infrastrukture za cjeloviti sustav gospodarenja otpadom (stvaranje uvjeta za uinkovitofunkcioniranjesustava) smanjivanjerizikaodotpada doprinoszaposlenostiuHrvatskoj edukacijaupravnihstruktura,strunjakaijavnostizarješavanjeproblemagospodarenja otpadom. UStrategiji,toka1.2.„Osnovnanaela“,ureujesegospodarenjerazliitimvrstamaotpadana teritorijuRH,odnjegovanastankado konanogodlaganja, a sosnovnim ciljem ostvarivanja i održavanja cjelovitog sustava gospodarenja otpadom, koji e biti ustrojen prema suvremenim europskimstandardimaizahtjevima. Svrha strategijskih odredbi je u najveoj realno moguoj mjeri postii stupanj izbjegavanja nastanka otpada, smanjiti nepovoljne utjecaje otpada na ljudsko zdravlje, okoliš i klimu te uskladiticjelokupnogospodarenjeotpadomsnaelimaodrživograzvoja. 6.8. „Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2007.2015. godine“(„Narodnenovine“,br.85/07,126/10i31/11) „Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007.2015. godine“ („Narodnenovine“,br.85/07,126/10i31/11)osnovnijedokumentogospodarenjuotpadomu RH za navedeno razdoblje. Glavni zadatak Plana je organiziranje i provoenje mjera koje je potrebno poduzeti kako bi se ispunili sljedei ciljevi, zacrtani „Strategijom gospodarenja otpadomRepublikeHrvatske“(„Narodnenovine“,br.130/05): uspostavacjelovitogsustavagospodarenjaotpadom sanacijaizatvaranjepostojeihodlagalištaotpada Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 25 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia sanacija„crnihtoaka“,tj.lokacijavisokooptereenihotpadom razvoj i uspostava regionalnih i županijskih centara za gospodarenje otpadom s predobradom otpada prije konanog zbrinjavanja ili odlaganja i uspostava potpune informatizacijesustavagospodarenjaotpadom. Cilj provedbe Plana je uspostava sustava gospodarenja otpadom u svakoj županiji po regionalnom ili županijskom konceptu, poveanje udjela odvojeno prikupljenog otpada, recikliranje i oporaba otpada, prethodna obrada otpada prije odlaganja, izdvajanje goriva iz otpada, smanjivanje koliine otpada koji se odlaže na odlagališta, smanjivanje štetnih utjecaja otpadanaokolištesamoodrživofinanciranjesustavagospodarenjaotpadom. 6.9. „Plan gospodarenja otpadom Zagrebake županije“ („Glasnik Zagrebake županije“,br.28/11) Prvicilj„PlanagospodarenjaotpadomZagrebakežupanije“(„GlasnikZagrebakežupanije“, br. 28/11) je uspostava organizacije gospodarenja otpadom koja je usklaena sa sustavom opisanim u „Planu gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007.2015. godine“ („Narodne novine“, br. 85/07, 126/10 i 31/11) te prilagoenim potrebama i specifinostima Zagrebake županije. Osnovu sustava gospodarenja otpadom Zagrebake županije ini „Županijski centar za gospodarenje otpadom“ (u daljnjem tekstu: ŽCGO), ija je lokacija,premaIV.Izmjenamaidopunama„ProstornogplanaZagrebakežupanije“(„Glasnik Zagrebakežupanije“,br.10/11),odreenakodnaseljaTarno,nedalekoodIvaniGrada. Osnovni koncept gospodarenja otpadom mora se odvijati kroz tri osnovne faze: (a) izbjegavanje nastanka otpada; (b) vrednovanje nastalog otpada i (c) odlaganje neiskoristivih koliinaotpada. PredvieniorganizacijskisustavgospodarenjaotpadomuZagrebakojžupanijiprikazanje naslici4. Slika4.PlaniranisustavorganizacijegospodarenjaotpadomuZagrebakojžupaniji (korišteneskraenice:PS=pretovarnastanica,CGO=Centarzagospodarenjeotpadom, CGOO=centarzagospodarenjeopasnimotpadom) Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 26 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Smisaoprikazanogkonceptagospodarenjaotpadomjesmanjivanjekoliinaotpadakojiese trajno odložiti na odlagalište neopasnog otpada u okviru ŽCGO te izdvajanje iz otpada onih kategorijakojesemogumaterijalnoienergetskiiskoristitiugranicamatehnikihmogunostite ekoloških i ekonomskih dobrobiti. Temeljni cilj ovog sustava gospodarenja otpadom je ostvarenje pozitivnog uinka na okoliš. Mjere gospodarenja otpadom, predložene u „Planu gospodarenjaotpadomZagrebakežupanije“(„GlasnikZagrebakežupanije“,br.28/11),su: Cilj Cilj2 Cilj3 Mjera Uspostaviti i kontinuirano razvijati jedinstveni sustav gospodarenjaotpadomnaraziniZagrebakežupanije Provoditipreventivnemjereimjereizbjegavanjanastajanja otpada u kuanstvima i ostalim djelatnostima (npr. promicanje naela istije proizvodnje, izbjegavanje suvišne ambalažeisl.) Educirati stanovništvo i ostale subjekte te izraditi planove zakomunikacijusjavnošu(npr.definiranjeciljnihskupina –škole,javneustanove,trgovineitd.;nainikomunikacije– radio i TV postaje, otvorene tribine, nevladine udruge, izložbeisl.) Uspostaviti sustav odvojenog sakupljanja pojedinih sastavnicakomunalnogotpadaukuanstvima Cilj3 Uspostavitioptimalnumrežu„zelenihotoka“ Cilj1 Cilj2 Rok1 PR,TR TR,PR RepublikaHrvatska iZgžupanija+JLS TR,PR Zgžupanijau suradnjisJLS TR,PR TR,PR Definirati lokacije, izraditi dokumentaciju i izgraditi reciklažnadvorišta Izraditi prethodne studije potrebne za pravilno lociranje i dimenzioniranjepretovarnihstanica Izraditi projektnu dokumentaciju te ishoditi dozvole potrebnezaizgradnjupretovarnihstanica PR Cilj4 Izgraditipretovarnestanice DR Cilj4 IzraditiprethodnustudijuizvodljivostizaŽupanijskicentar zagospodarenjeotpadom SR Cilj3 Cilj4 Cilj4 Nositelj Zgžupanijau suradnjisJLS2 SR SR JLSusuradnjisa Zgžupanijom JLSusuradnjisa Zgžupanijom JLSusuradnjisa Zgžupanijom Zgžupanijau suradnjisJLS Zgžupanijau suradnjisJLS Zgžupanijau suradnjisJLS Zgžupanija 1 TR=trajnemjere,PR=proritetnemjere(do2godine),SR=srednjoronemjere(do4godine),DR=dugoronemjere (višeod4godine) 2Zgžupanija=Zagrebakažupanija;JLS=jedinicalokalnesamouprave Županijski centar za gospodarenje otpadom (ŽCGO) je složena graevina ija je osnovna funkcija prihvat otpada iz sakupljake mreže, obrada otpada i konano odlaganje obraenog otpada. U ŽCGO e se prihvaati komunalni otpad, prethodno obraeni neopasni proizvodni otpad, odvojeno sakupljene sastavnice otpada i opasni otpad iz kuanstava. Odvojeno sakupljene sastavnice otpada i opasni otpad iz kuanstva e se privremeno skladištiti do predaje ovlaštenim sakupljaima, oporabiteljima i/ili zbrinjavateljima, komunalni otpad e se obradititezatimodložiti,aeventualniobraenineopasniproizvodniotpadodmahodložiti. Analizom udaljenosti potencijalnih lokacija pretovarnih stanica od ŽCGO te utvrivanjem udaljenostipretovarnihstanicameusobno,zakljuenojedasebrojpretovarnihstanicamože smanjitinanjihpet,ito:(a)Božika(GradJastrebarsko);(b)MraclinskaDubrava(GradVelika Gorica); (c) Beljavine (Grad Vrbovec; za funkcionalne cjeline Grad Vrbovec i Grad Sveti Ivan Zelina);(d)NoviDvori(GradZapreši)i(e)Trebež(GradSamobor). Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 27 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 7. INSTITUCIONALNIOKVIREUROPSKEUNIJENAPODRUJU GOSPODARENJAOTPADOM Okvir za europsku politiku gospodarenja otpadom sadržan je u „Rezoluciji Vijea Europske unije o Strategiji gospodarenja otpadom (97/C76/01)“. U tom smislu, Europska unija (EU) se pozivanasljedeatrikljunanaela: (1) spreavanjenastajanjaotpada (2) reciklaža(oporaba)iponovnokorištenjeotpada (3) poboljšanjekvalitetekonanogzbrinjavanjainadzoraotpada. U dokumentu „Kohezijska politika Europske unije kao podrška razvoju i zaposlenosti“ (Strateške smjernice Zajednice, 2007.2013.), zemljelanice zajedniki nastoje maksimalno poveatisvojuekonomskudobitismanjititroškovetakodaoneišenjeokolišaonemogueve na samom njegovom izvoru. U sektoru gospodarenja otpadom to znai da se prvenstvo daje prevenciji(spreavanju)nastanka,reciklaži(oporabi)ibiološkojrazgradnjiotpada.Svetemjere sujeftinijeiosiguravajuveuzaposlenoststanovništvauodnosunametoduspaljivanjaipraksu odlaganjaotpada. U kontekstu pristupanja RH Europskoj uniji, usvajanje i poetak provedbe „Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2007.2015. godine“ („Narodne novine“,br.85/07,126/10i31/11)jedanjeodkratkoronihprioriteta,definiranihu„Pristupnom partnerstvu”. “Pristupno partnerstvo” glavni je instrument pretpristupne strategije zemlje kandidata i EU, kojime se zajedniki odreuju kratkoroni i srednjoroni prioriteti na putu k punopravnom lanstvu. U skladu s time, usvajanje i poetak provedbe Plana je prioritet, za kojegaseutvrujefinancijskapomoEUzemljikandidatu,auciljuispunjavanjaPlanaiuvjeta vezanihuztufinancijskupomo. Direktive EU za podruje gospodarenja otpadom organizirane su u etiri skupine, ovisno o tomepropisujuli: (1) okvir gospodarenja otpadom (“Okvirna direktiva o otpadu”, “Direktiva o opasnom otpadu”) (2) posebne tokove otpada (“Direktiva o ambalaži i ambalažnom otpadu”, “Direktiva o zbrinjavanju otpadnih ulja”, “Direktiva o otpadu iz industrije u kojoj se koristi titan dioksid”, “Direktiva o otpadnim vozilima”, “Direktiva o mulju iz ureaja za proišavanjeotpadnihvoda”,“Direktivaootpadnojelektrinojielektronikojopremi”, “Direktivaobaterijamaiakumulatorimakojisadržeodreeneopasnetvari”,“Direktiva ozbrinjavanjupolikloriranihbifenilaipolikloriranihterfenila”) (3) pošiljke otpada, uvoz i izvoz otpada (“Uredba o nadzoru i kontroli otpreme otpada unutarpodruja,napodrujeispodrujaEuropskeunije”) (4) graevine za obradu i odlaganje otpada (“Direktiva o odlagalištima”, “Direktiva o spaljivanjuotpada”,“Direktivaointegriranojprevencijiikontrolioneišenja”). Tri direktive EU – „Okvirna direktiva o otpadu 2006/12/EC“, „Direktiva o opasnom otpadu 91/689/EEC s dodacima 94/31/EC i 166/2006“ i „Direktiva o ambalaži i ambalažnom otpadu 91/689/EEC s dodacima 94/31/EC i 166/2006“ – izravno propisuju obvezu planiranja gospodarenjaotpadom,itotakodaseodnadležnihtijelazatražiizradaplanovagospodarenja otpadom.Meutim,tijekomizradeplanovagospodarenjaotpadompotrebnojeuobziruzetii druge europske propise (direktive) koji se odnose na posebne tokove otpada te na objekte za obraduiodlaganjeotpada. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 28 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia NajvažnijedirektiveEUusektorugospodarenjaotpadomsu: Okvirnadirektivaootpadu2006/12/EC Direktivaoodlagalištimaotpada1999/31/EC Direktivaoopasnomotpadu91/689/EECsdodacima94/31/ECi166/2006 Direktivaomuljusureajazaproišavanjeotpadnihvoda86/278/EEC Direktivaospaljivanjuotpada2000/76/EC Direktiva o ambalaži i ambalažnom otpadu 94/62/EC s dodacima 2005/20/EC, 2004/12/ECi1882/2003 Direktivaobaterijama206/66/EC DirektivaoodlaganjuPCBaiPCTa2011/92/EUi Direktivaoutjecajunaokoliš2011/92/EU. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 29 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 8.OSNOVNAOBILJEŽJAGRADAZAPREŠIA Grad Zapreši nalazi se u sjeverozapadnom djelu Zagrebake županije, sjeverno od rijeke Save.SmještenjeizmeuZagrebaimasivaMedvednicenajugoistokuteslovenskegranicena zapadu.GradserazvionaocjeditomprostorupleistocensketeraseSave,sjevernoodtokarijeke, odnosnozapadnoodkoritarijekeKrapine,anedalekoodušaKrapineuSavu.Središtegrada nalazisenadmorskojvisiniod138m,tj.oko10miznadrazinepolojaSavenajugu.Zarazliku odfluvijalnoakumulacijskogprostoranajuguiistoku,sjevernoisjeverozapadnoodZaprešia pružaseMarijagorikopobre(312m),brežuljkastiprostorizmeutokovaKrapinenaistoku, SavenajuguiSutlenazapadu. Zapreši se nalazi nedaleko od krajnjeg jugozapadnog dijela masiva Medvednice (park prirode),oko20kmsjeverozapadnoodsredištagradaZagreba,odnosnooko20kmistonood državnegranicesRepublikomSlovenijomkodHarmice. Podruje Grada Zaprešia zauzima površinu od 55,2 km2, a u njemu je – prema popisu stanovništva2011.g.–živjelo25.226stalnihstanovnika.Toznaidajeprosjenaopagustoa naseljenosti na teritoriju Grada bila 457 st./km2: prema ovom pokazatelju Grad Zapreši predstavljajednoodnajgušenaseljenihpodrujaZagrebakežupanije. U samom gradskom naselju Zapreši, koje pokriva površinu od 18,96 km2, 2011. g. je registrirano19.574stalnihstanovnika,pajeprosjenaopagustoasredišnjeggradskognaselja iznosila1.032st./km2.PoredgradskognaseljaZaprešia,nateritorijuGradanalazisejošosam naselja, i to: Hruševec Kupljenski ( 429 st.), Ivanec Bistranski (955 st.), Jablanovec (1.335 st.), Kupljenovo(708st.),Lužnica(40st.),Merenje(129st.),Pojatno(1.199st.)iŠibice(750st.). Prosjena starost stanovništva Grada je 36,8 godine, pa Zapreši pripada u malobrojnu skupinugradovaiopinaZagrebakežupanijesaznaajnimudjelommladogstanovništva.To se oituje u pozitivnim demografskim kretanjima na podruju Grada tijekom posljednjih dvadestakgodina:takojebrojstalnihstanovnikateritorijaGradaZaprešiaurazdoblju1991. 2001.g.porastaozajednupetinu(21,7%),štojepreglednoprikazanoutablici1. Tablica1.KretanjebrojastanovnikanapodrujuGradaZaprešiapremarezultatima popisastanovništvaRepublikeHrvatske1991.,2001.i2011.g. Godina popisa Broj stanovnika Stopapromjene uodnosu na1991.g. Verižna stopa promjene 1991. 2001. 20.720 23.125 +11,6% +11,6% 2011. 25.226 +21,7% +9,1% Gravitacijski prostor Grada Zaprešia, poznat i kao Zaprešiki kraj, zauzima podruje šest opina: Bistre, Brdovca, Dubravice, Luke, Marije Gorice i Puše. Taj podatak relevantan je za ovajPlangospodarenjaotpadomizrazlogaštoseradiopodrujuukojemkomunalnuuslugu skupljanja i odvoza miješanog komunalnog otpada pruža gradsko komunalno poduzee „Zapreši“d.o.o.(slika5.). Sav prikupljeni otpad Grada Zaprešia i spomenutih šest opina odlaže se na službenom odlagalištuGradaZaprešia„NoviDvori“,smještenomoko3,5kmsjeverozapadnoodsredišta Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 30 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia gradskognaseljaZaprešia. Slika5.Približnopodrujegospodarenjakomunalnimotpadomodstranetvrtke„Zapreši“d.o.o. (opinaJakovljenalaziseizvansustavaprikupljanjaotpadaGradaZaprešia) PopisomstanovništvaRH2011.g.uZaprešikomkraju(ukljuujuiiGradZapreši)živjeloje 50.724 stalnih stanovnika. Od tog broja, u središnjim naseljima sedam jedinica lokalne samouprave registrirano je ukupno 25.734 stanovnika, odnosno polovica (50,7 %) ukupno popisanog stanovništva razmatranog podruja. S obzirom da se radi o prostoru ija ukupna površina iznosi 251,8 km2, zabilježena prosjena opa gustoa naseljenosti Zaprešikog kraja 2011.g.bilaje201,4stanovnika/km2,štojepribližnodvostrukovišeodprosjeneopegustoe naseljenosti matine Zagrebake županije (103,9 stanovnika/km2), a gotovo tri puta više od prosjene gustoe naseljenosti RH (75,9 stanovnika/km2). U istom podruju registrirano je ukupno 61 administrativno naselje: pored ve spomenutog gradskog središta i šest opinskih središnjih naselja, na teritoriju Grada Zaprešia registrirano je 8 naselja, u Opini Bistra 5 naselja,uOpiniBrdovec12naselja,uOpini Dubravica9naselja,uOpiniLuka4naselja,u Opini Marija Gorica 9 naselja te u Opini Puša 7 naselja. Prosjena veliina naselja prema broju stanovnika 2011. g. iznosila je ukupno 831 stanovnik, a bez gradskog naselja Zaprešia, 519 stanovnika. Gradsko naselje Zapreši daleko je najvee naselje razmatranog prostora: u njemuje2011.g.živjelovišeodtreine(38,6%)ukupnogstanovništvacijelogzaprešikogkraja. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 31 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia NeštoveanaseljauZaprešikomkrajusuBrdovec(2.794st.),GornjaBistra(1.815st.)iDonja Bistra (1.418 st.), ali i ona pojednano sudjeluju tek s oko 714 % demografskih efektiva zaprešikogsredišnjegnaselja. Broj stanovnika Zaprešikog kraja po jedinicama lokalne samouprave i njihovim središnjim naseljima, ustanovljen popisima stanovništva 2001. g. i 2011. g. sa stopom ostvarene demografskepromjene,prikazanjeutablici2. Tablica2.StanovništvojedinicalokalnesamoupraveZaprešikogkraja Jedinice lokalne samouprave Bistra Brdovec Dubravica Luka MarijaGorica Puša Zapreši Ukupno 2011.godina Broj naselja 6 13 10 5 10 8 9 61 Stanovnika Središnje Ukupno naselje 6.621 11.143 1.442 1.351 2.251 2.690 25.226 50.724 2001.godina Broj naselja 1.815 2.794 123 414 216 798 19.574 25.734 6 13 10 5 10 8 9 61 Stopapromjene 2011./2001.(%) Stanovnika Središnje Središnje Ukupno naselje Ukupno naselje 6.091 10.186 1.584 1.403 2.112 2.453 23.070 46.899 1.633 2.263 142 405 184 739 17.330 22.696 8,7 9,4 9,0 3,7 6,6 9,7 9,3 8,1 11,1 23,5 13,4 2,2 17,4 8,0 12,9 13,4 Promatrajui demografske promjene u naseljima razmatranog prostora tijekom posljednjeg završenog meupopisnog razdoblja (2001.2011. g.) u cjelini se uoava rast ukupnog broja stanovnika, što je u istom periodu na podruju cijele Republike Hrvatske relativno rijetka tendencija. Ukupan demografski rast u gravitacijskom podruju Zaprešia u promatranom razdoblju iznosio je 8,1 %, odnosno 3.825 stanovnika. S obzirom na recentni proces koncentriranja stanovništvausredišnjimnaseljima,nezauujepodatakdajerastbrojastanovnikasredišnjih naselja (Zaprešia, kao i opinskih centara) bio još izraženiji – ak 13,4 %, tj. ukupno 3.038 stanovnika.Odatleslijedidajedemografskirastunaseljimakojanisusjedištajedinicalokalne samouprave iznosio 787 stanovnika, što predstavlja tek 20 % ukupnog porasta demografskih efektivaprostora.NajveustopurastaimalesuopinePuša(9,7%)iBrdovec(9,4%)teGrad Zapreši (9,3 %). Promatrajui zasebno naselja, najvei porast broja stanovnika ostvario je Brdovec, koji je porastao za gotovo etvrtinu svoje ukupne demografske mase (23,5 %), a za njim slijede naselja Marija Gorica (17,4%) i Zapreši (12,9 %). Promatrajui promjene u apsolutnom smislu, treba naglasiti da su one bile daleko najvee u središnjem naselju Zaprešiu,ukojemudanasživi38,6%stanovništvacjelokupnogZaprešikogkraja:odukupno 3.825stanovnika,kolikoihjeutomprostoru2011.g.bilovišeuodnosuna2001.g.,nagradsko naselje Zapreši se odnosi 2.244 stanovnika ili ak oko 59 % ukupnog demografskog prirasta. Demografski pad zabilježen je samo u opinama Dubravica (9,0 %) i Luka (3,7 %), a od središnjihnaseljasamouDubravici,gdjejeiznosio13,4% 2 . 2 To na prvi pogled iznenauje, jer je pad u opinskom središtu vei nego u podruju matine opine u cjelini; ipak, pojava se može objasniti injenicom da naselje Dubravica, iako opinsko središte, nije i demografsko „težište“ podruja istoimene opine – od Dubravice u tom su prostoru vea naselja Bobovec Rozganski, Kraj Gornji, Vuilevo, Lukavec Sutlanski i Rozga. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 32 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Intenzitet utvrenih demografskih promjena, s obzirom na postojee demografske efektive i duljinu meupopisnog perioda, nedvojbeno ukazuje da su mehanike promjene (migracije) bile daleko znaajniji uzrok ustanovljenih ukupnih promjena broja stanovnika (tj. zabilježenog demografskograsta)uodnosunaprirodnepromjene,izazvanepoveanjemprirodnogpriraštaja stanovništva(odnosno,poveanjastopenatalitetauodnosunapromjenustopemortaliteta). S geografskog gledišta opisane promjene broja stanovnika mogu se objasniti porastom gospodarskog, urbanog i prostornoorganizacijskog znaaja Zaprešia kao jednog od nekoliko veih satelitskih naselja grada Zagreba, s kojim u sve veoj mjeri funkcionalno participira u procesu stvaranja metropolitanske regije RH. Demografsko „težište“ razmatranog prostora predstavlja njegova južna, „savska osovina“ (Zapreši, Brdovec, Ladu, Šenkovec), koja je prometnonajboljeintegriranaurazvojneproceseširegpodruja(magistralnaželjeznikapruga ZagrebZaprešiDobovaZidani MostLjubljana, državna cesta DC 225 ZaprešiBrdovecGP Harmica).Zarazlikuodtoga, demografskastagnacija, pa i padbroja stanovnika, ustanovljeni su u dijelovima podruja Marijagorikog pobra te u dolini rijeke Sutle na krajnjem zapadu gravitacijskogprostoraGradaZaprešia. Premapodacima„RegistraposlovnihsubjekataHrvatskegospodarskekomore“iz2011.g.,u Gradu Zaprešiu posluje 949 aktivnih tvrtki. Najznaajne tvrtke na podruju Grada, koje se baveindustrijskomdjelatnošu,su: proizvodnjakeramikeiporculana–Inkerd.o.o. metalnaindustrija–Lanacd.o.o. proizvodnjaelektroda,žicaišipkizazavarivanje–ElektrodaZagrebd.o.o. proizvodnjatehnikogplina–MesserCroatiaPlind.o.o. tvornicekamenegrane–Viaduktd.d.;TBPPojatnoiRofixd.o.o. prehrambenaindustrija–pekaraDubravica kamenolom–Viaduktd.d.,proizvodnajedinicaIvanecBistranski bivše eksploatacijsko polje mineralnih sirovina – iskop šljunka na jezeru Zajarki (u sanaciji). Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 33 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 9. ANALIZA TE OCJENA STANJA I POTREBA U GOSPODARENJU OTPADOM GRADAZAPREŠIA,UKLJUUJUIIOSTVARIVANJECILJEVA Analiza postojeeg stanja gospodarenja otpadom treba obuhvatiti nekoliko osnovnih funkcionalnihfazaupostupkuzbrinjavanjaotpada,atosu: (a) prikupljanjeotpada (b) odvozotpadai (c) zbrinjavanjeotpada(ukljuujuiiodlaganjeneiskoristivihdijelovaotpada). Važne odrednice koje treba uzeti u obzir pri formuliranju sustava zbrinjavanja otpada na nekompodrujusu: (a) broj stanovnika koji je obuhvaen organiziranom i redovitom uslugom zbrinjavanja otpadai (b) površinapodrujaukljuenoguorganiziranozbrinjavanjeotpada. Imajui u vidu odredbe važee „Strategije gospodarenja otpadom Republike Hrvatske“ („Narodne novine“, br. 130/05) i „Plana gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007. – 2015. godine“ („Narodne novine“, br. 85/07, 126/10 i 31/11), sve navedene sadržaje potrebno je sagledavati u dinaminom kontekstu, kojim se u obzir uzima ne samo trenutno stanje postupanja otpadom te predviene oblike djelovanja u nadolazeem kratkoronom i srednjoronom razdoblju (tj. približno u 6godišnjem periodu važenja ovog Plana gospodarenja otpadom), nego i dugorone promjene, koje e uslijediti nakon oekivane uspostave Županijskog centra za gospodarenje otpadom te, posljedino, prenamjene lokacija službenihodlagalištaotpadaupretovarnestanice. Prema tome, razmatranje trenutnog stanja u sustavu gospodarenja otpadom na podruju GradaZaprešiatemeljisenaocjeniuinkovitostiprimjenesvakeodnavedenihfunkcionalnih faza zbrinjavanja otpada, a uzimajui u obzir broj stanovnika ukljuenih u organizirano zbrinjavanje otpada i veliinu podruja s kojega se otpad zbrinjava. U kontekstu navedenoga, važno je u obzir uzeti mjere i ciljeve koje Grad Zapreši putem svoje komunalne tvrtke „Zapreši“ d.o.o. ve danas poduzima u svrhu uspostave cjelovitog sustava gospodarenja otpadom, a koje su u skladu sa suvremenim naelima postupanja otpadom, a time i suglasne važeim direktivama EU i odrednicama relevantne regulative RH. Zbog toga je, govorei o aktualnom stanju gospodarenja otpadom na podruju Grada Zaprešia nemogue izostaviti proklamirane mjere uspostave cjelovitog sustava gospodarenja otpadom, a koje se u veoj ili manjoj mjeri ve primjenjuju u Gradu Zaprešiu, obuhvaajui niz funkcionalno meusobno povezanihdjelovanjanapodruju: (a) (b) (c) (d) (e) informiranjaiedukacijestanovništva poduzimanjamjerasmanjenjakoliinaotpadaunastanku odvojenogsakupljanjapojedinihvrstakomunalnogotpada ponovneupotrebeiskoristivihdijelovanastalogotpadai sanitarnognainaodlaganjaotpadakojinijemogueracionalnoiskoristiti. 9.1.Sustaviorganizacijaprikupljanjaotpadatekoliineprikupljenogotpada U smislu što uinkovitije realizacije navedenih aktivnosti, Grad Zapreši je povjerio ulogu zbrinjavanja otpada na svojem podruju gradskom komunalnom poduzea „Zapreši“ d.o.o. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 34 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Tvrtka „Zapreši“ d.o.o. – Radna jedinica „Gospodarenje otpadom“ redovito i organizirano obavljausluguodvozamiješanogkomunalnogotpadanapodrujuGradaZaprešia(55,20km2),ali i susjednih opina Bistra, Brdovec, Dubravica, Luka, Marija Gorica i Puša. Na taj nain redovitimodvozom otpada obuhvaenojepodrujeukupnepovršine251,8km2. To je prostor kojijepovršinomokopetputaveiodteritorijaGradaZaprešia,aunjemužividvostrukovei broj stanovnika (50.724) u odnosu na broj stanovnika teritorija Grada Zaprešia (25.226). Redoviti organizirani odvoz otpada odvija se specijaliziranim kamionima komunalne tvrtke „Zapreši“d.o.o.–Radnajedinica„Gospodarenjeotpadom“.Odvozkunogotpadaprovodise u skladu s utvrenim rasporedom. Sav miješani komunalni otpad koji putem namjenskih kamionasmearapreuzimau61naseljuspomenutogpodruja,tvrtka„Zapreši“d.o.o.odvozi iodlaženaodlagalištu„NoviDvori“uGraduZaprešiu. Uskladuspotrebamaipostavljenimciljevima,napodrujuGradaZaprešiaisusjednihšest opinauspostavljenesu(ilieudoglednovrijemebitiuspostavljene),odgovarajuenamjenske površinezaodvojenoprikupljanjeiskladištenjeotpada,kaoštosu: “zeleniotoci”–unaseljima minikompostane–unaseljima minireciklažnadvorišta–unaseljima reciklažnodvorište–nalokaciji“NoviDvori”i površina za prikupljanje i skladištenje graevnog otpada – na lokaciji odlagališta neopasnogotpada“NoviDvori” PostojeisustavsakupljanjakomunalnogotpadauGraduZaprešiuzasnivasenaodvojenom prikupljanjuotpada,kojistanovništvoodlažeustandardneposude.Miješanikomunalniotpadiz kuanstavasakupljaseuposudamazapremine120l,240li1.100l.Papirseodvojenoprikupljau namjenskim posudama zapremine 120 l, jednako kao i plastika, koja se takoer odvojeno sakupljaunamjenskimposudamazapremine120l.Komunalniotpadizgospodarstvasakupljaseu kontejnerimazapremine5m3,7m3i10m3. Za podruje Grada Zaprešia primjenjuje se obraun troškova gospodarenja komunalnim otpadom na temelju zapremine posuda i broja odvoza. Cijena odvoza sastoji se od nepromijenjivog(fiksnog)ivarijabilnogdijela,priemusefiksnidiozasnivanaveliiniposuda (120 l, 240 l i 1.100 l), dok je varijabilni dio, ovisno takoer o veliini posude, iskazan brojem obavljenih pražnjenja. Ukupni troškovi odvoza otpada ovise o frekvenciji odvoza, ovisno o tome da li se on obavlja jednom ili dva puta tjedno. Za zgrade u kojima se koristi zajedniki kontejner, troškovi odvoza komunalnog otpada su fiksni. Na isti nain iskazani su i troškovi odvozaotpadaizagospodarskesubjekte. Korisnicikomunalnihuslugakojiproizvodeiodlažuotpad,inetokorištenjemodgovarajuih spremnika za sakupljanje otpada. Spremnici se prazne i prevoze posebnim teretnim vozilima, namijenjenim iskljuivo prijevozu komunalnog otpada, do lokacije odlaganja na gradskom odlagalištuneopasnogotpada„NoviDvori“. Komunalno poduzee „Zapreši“ d.o.o. ima s Gradom Zaprešiem ugovorenu suradnju i za odvojeno prikupljanje posebnih vrsta otpada 3 (otpadni papir i karton, plastika, staklo, tekstilni otpad), ali i glomaznog otpada. Gospodarenje posebnim vrstama otpada (papir i karton, plastika, metali, staklo) odvija se na temelju ugovorene suradnje tvrtke „Zapreši“ d.o.o. s tvrtkama ovlaštenim zaprikupljanje posebnih vrsta otpada. Taj se otpad evidentirano (putem U tu svrhu e se na podruju Grada Zaprešia i susjednih šest opina postaviti 51 „zeleniotok“ te 18 spremnika(kontejnera)zaotpadnostaklo. 3 Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 35 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia oevidnika) predaje ovlaštenim sakupljaima u prisutnosti nadležnog djelatnika tvrtke „Zapreši“d.o.o.nadijelupodrujaodlagališta„NoviDvori“nakojemuesetijekomprovedbe sanacijskihradovaureditiireciklažnodvorište. U svrhu uspostave zakonski propisanog naina gospodarenja pojedinim vrstama otpada, prikupljenog na podruju Grada Zaprešia i susjednih opina, poduzee „Zapreši“ d.o.o. uspostavilojeugovornusuradnjusasljedeimovlaštenimtvrtkamaskupljaima: za glomazni otpad i plastinu ambalažu s tvrtkom EKOFLOR PLUS d.o.o., Pavleka Miškine63,Varaždin zaelektriniielektronikitemetalniotpadstvrtkomCEZARd.o.o.,JosipaLonara 15,Zagreb za elektrini i elektroniki otpad s tvrtkom FLORA VTC d.o.o., Vukovarska 5, Virovitica zaotpadnipapirstvrtkomUNIJAPAPIRd.o.o.,Radnikac.22,Zagreb zaplastinesvjetiljke/“lampaše“/sgrobljastvrtkomELSJAJ,Strahinje10,Krapina zatekstilstvrtkomZ.I.T.O.d.o.o.,Mirkovec66,SvetiKrižZartje zaotpadnaulja,zauljenekrpeifiltrestvrtkomVALINTd.o.o.,dr.FranjeTumana 59,SvetaNedjeljate zaotpadnegumestvrtkomGUMIIMPEXGRPd.o.o.,PavlekaMiškina64c,Varaždin. SustavsakupljanjabiorazgradivogotpadajošnijeuspostavljenuGraduZaprešiu. SobziromnabrojstanovnikaGradaZaprešia(25.226stanovnikapremapopisustanovništva 2011. g.) te odredbi „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, 94/13), prema kojoj je jedinica lokalne samouprave u kojoj živi više od 1.500 stanovnika dužna na svojempodrujuosiguratidjelovanjenajmanjejednogreciklažnogdvorištatejošpojednogna svakihiduih25.000stanovnika. Utijekujeizgradnjareciklažnogdvorištanapodrujuodlagalištaotpada„NoviDvori“. Prema službenim podacima iz „Izvješa o komunalnom otpadu za 2012. g.“, koje je objavila „Agencijazazaštituokoliša“,napodrujupružanjauslugaprikupljanjaiodvozakomunalnog otpadaodstranetvrtke„Zapreši“d.o.o.,2012.g.prikupljenojeukupno12.474,7tkomunalnog otpada,odega10.087,62tmiješanogkomunalnogotpadai2.387,08tostalihvrstakomunalnog otpada(papir/karton,plastika,metali,staklo) 4 . Podaciobrojustanovnikaobuhvaenimorganiziranimprikupljanjemkomunalnogotpadate ukupno sakupljenim koliinama komunalnog otpada, koliinama sakupljenog miješanog komunalnog otpada i ostalih vrsta komunalnog otpada po jedinicama lokalne samouprave prikazanisuutablici3. 4 Prema „Izvješu o objavljenoj reviziji Plana gospodarenja otpadom na podruju Zagrebake županije“ (Bjelovar, 2014. g.), na zaprešikom odlagalištu „Novi Dvori“ tijekom 2013. g. odloženo je 14.501 t komunalnog otpada, odnosno oko 16 % više nego godinu dana ranije. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 36 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Tablica3.Koliineukupnosakupljenogkomunalnogotpada,miješanogkomunalnogotpada iostalihvrstakomunalnogotpadanapodrujuGradaZaprešiateopina Bistra,Brdovec,Dubravica,Luka,MarijaGoricaiPuša2012.g. Opina/GRAD Bistra Brdovec Dubravica Luka MarijaGorica Puša ZAPREŠI Ukupno Brojstanovnika %stanovnika Ukupno Otpadapo Miješani Ostalevrste obuhvaenih obuhvaenim sakupljeno stanovniku komunalni komunalnog sakupljanjem skupljanjem otpada(t) (kg) otpad(t) otpada(t) 6.940 100 1.255,24 180,87 1.146,99 108,25 11.370 100 1.522,22 133,88 1.322,17 200,05 1.580 100 390,25 246,99 331,65 58,60 1.400 100 288,59 206,14 253,28 35,31 2.600 100 408,26 157,02 342,93 65,33 2.920 100 649,82 222,54 606,82 43,00 31.500 100 7.960,32 252,71 6.083,78 1.876,54 58.310 100 12.474,70 213,94 10.087,62 2.387,08 Izprikazanihpodatakaproizlazesljedeizakljuci: u razmatranom prostoru koje obuhvaa podruje Grada Zaprešia i šest susjednih opina, organiziranim prikupljanjem otpada obuhvaeno je cjelokupno stanovništvo u svakomod61obuhvaenognaselja godišnjeuprosjekunastaje213,94kgkomunalnogotpadapostanovniku,štojeznaajno manjeodprosjenegodišnjekoliineproizvedenogkomunalnogotpadapostanovniku zacijeluHrvatsku(327kg,prema“PlanugospodarenjaotpadomuRepubliciHrvatskoj zarazdobljeod2007.2015.godine”;“Narodnenovine”,br.85/07;126/10i31/11) najviše komunalnog otpada nastajena podruju Grada Zaprešia, nakon kojega slijede opineBrdoveciBistra najviše otpada po stanovniku nastaje na podruju Grada Zaprešia (252,71 kg/god.), a neznatnomanjeuOpiniDubravica(246,99kg/god.) na podruju Grada Zaprešia, u kojemu živi 54 % stanovništva razmatranog podruja, nastajeoko64%ukupnoprikupljenihkoliinakomunalnogotpadasistogpodruja uukupnosakupljenojgodišnjojkoliinikomunalnogotpada,miješanikomunalniotpad sudjelujes81%,doksuostalevrstekomunalnogotpada(papirikarton,plastika,metali, staklo)zastupljeneudjelomod19%. Od ostalih vrsta komunalnog otpada (papir, plastika, metali, staklo) koje se prikupljaju odvojeno,napodrujuGradaZaprešiaišestgravitirajuihopina,premaslužbenimpodacima „Agencijezazaštituokoliša“,u2012.g.prikupljenesusljedeekoliine: Opina/GRAD Bistra Brdovec Dubravica Luka MarijaGorica Puša ZAPREŠI Ukupno Papir(t) 0 11,76 0 0 0 0 42,85 54,61 Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša Plastika(t) 0 1,18 3,47 0 0 0 111,73 116,38 37 Metal(t) 0 0 0,18 0 0 0 6,14 6,32 Staklo(t) 0 11,32 14,50 1,10 0 0 111,27 138,19 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Izprikazanihpodatakaproizlazidatijekom2012.g.nitijednaodnavedenihvrstaotpadanije prikupljena u opinama Bistra, Marija Gorica i Puša, dok je u Opini Luka sakupljen samo stakleniotpad.PoprikupljenimkoliinamaprednjaiGradZapreši,štojeiloginosobzirom na koncentraciju naseljenosti na podruju Grada. Koliinski je najviše prikupljeno otpadnog stakla, a zatim slijedi plastika, papir i metal (to je u velikoj mjeri posljedica injenice da su utvrenekoliineizraženeumasenimvrijednostima). 9.2.Odlagališteneopasnogotpada„NoviDvori“ Naodlagalištuneopasnogotpada„NoviDvori“,smještenomnapodrujuGradaZaprešia, miješanikomunalniotpadorganiziranoseodlažeod1972.g.Odlagalištesenalaziusjevernom dijelu podruja Grada Zaprešia (oko 3,5 km sjeverno od središta gradskog naselja Zaprešia, odnosno oko 1 km sjeveroistono od naselja Kalamiri). Formirano je na ocjeditom prostoru, neposredno uz jugoistoni rub Marijagorikog pobra, istono od županijske ceste ŽC2186 ZaprešiDonja PušaDubravica, a sjeverno od industrijske zone (tvornica keramikih proizvoda„Inker“).Cijeloradnopodrujeodlagalištavizualnojeposveizdvojenoodokolnog prostora,jersazapadneisjevernestraneodlagalištapostojiprirodnigustišumskipojas.Pored vizualnoestetskevrijednosti,ovajšumskipojaspredstavljaidobruprirodnuzaštituodrazvoja padinskiherozijskihprocesa(spiranje,osipanje,kliženje)ibujienja,alijeiuinkovitabarijera širenju eventualne buke od rada mehanizacije na odlagalištu. Osim toga, šumska vegetacija sprijeava ili bitno smanjuje emisije neugodnih mirisa s odlagališta u okoliš, a ujedno je i djelotvornazaštitaodutjecajavjetranatijeloodlagališta. Tlocrtna površina postojee plohe odlagališta otpada iznosi 53.792 m2. Odlagalište nije opremljenotemeljnim(donjim)brtvenimsustavom.Natemeljugeodetskogsnimkautvrenoje dasegornjarazinatijelaodlagalištadanasnalazinavisiniodoko13,5miznadrazineokolnog terena.Proraunomutvrenaukupnazapreminatijelaodlagališta,uzpretpostavkudaseotpad pri odlaganju nije ukopavao ispod prirodne razine okolnog terena, iznosi oko 423.440 m3. Ukupnaraspoloživazapremina(kapacitet)postojeeodlagališneploheje506.000m3.Sobzirom da se prema privremenoj dozvoli „Upravnog odjela za prostorno ureenje, gradnju i zaštitu okoliša Zagrebake županije – Odsjeka za zaštitu okoliša“ (KLASA: UP/I35101/1302/16; URBROJ: 238/11802/2134 od 14. listopada 2013. g.) tvrtki „Zapreši“ d.o.o. kao operateru dozvoljava odlaganje godišnje koliine miješanog komunalnog otpada od 10.000 tona (tj. oko 16.000 m3), spomenuti receptivni kapacitet odlagališta od 506.000 m3 smatra se dostatnim za preostaliradnivijekodlagalištadootvaranjaŽupanijskogcentrazagospodarenjeotpadom,kojee uslijeditinajkasnijedokraja2018.g.Tadaesepodrujeodlagalištaotpadaprekritipropisanim završnim gornjim brtvenim sustavom (kako bi se sprijeio nastanak procjednih voda u tijelu odlagališta), a lokacija pretvoriti u pretovarnu stanicu, koja e djelovati u sustavu cjelovitog gospodarenjaotpadomZagrebakežupanije.Tijekom2013.g.ishoenajelokacijskadozvolaza provedbusanacijeodlagališta.Odlaganjemješovitogkomunalnogotpadanalokacijiodlagališta „Novi Dvori“ u meuvremenu se nastavlja, a istovremeno se provodi i sanacija, odnosno preureenjaiopremanjaodlagalištateokolnogprostorasukladnovažeimpropisima. Aktualna tehnologija odlaganja otpada na odlagalištu obuhvaa sljedee osnovne operacije kojeseredovitoodvijajutijekomradnogvremena:(a)istresanjedopremljenogotpadanaradnu površinu; (b) rasprostiranje otpada u slojeve debljine 0,3 do 0,5 m; (c) zbijanje (kompakcija) slojeva novoodloženog otpada; (d) dnevno prekrivanje otpada LDPE folijom; (e) odlaganje Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 38 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia otpada u etažama debljine 2,5 m i (f) prekrivanje popunjenih etaža meuetažnim slojem inertnogmaterijaladebljine20cm. Prostor odlagališta opremljen je stalnom uvarskom službom i ogradom. Prikljuak na elektroenergetsku mrežu postoji samo do hangara za radnu mehanizaciju (kompaktor). Praenjestanjaokolišanapodujuodlagalištajošseneprovodi. Detaljpovršineodlagališta„NoviDvori“prikazanjenaslici6. Slika6.Detaljdijelapovršinetijelaodagališta„NoviDvori“, pokrivenezbijeniminertnim(zemljanim)materijalom Na podruju pored odlagališta postoji neureena površina na kojoj se obavlja izdvajanje korisnih sastavnica iz komunalnog otpada, poput papira i kartona te otpadnih guma, kao i usitnjavanje dopremljenog biorazgradivog otpada (drvo i granje) prije konanog odlaganja. Pored toga, na istom se prostoru povremeno organiziraju akcije izdvojenog prikupljanja glomaznogteelektrinogielektronikogotpada. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 39 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 10.PODACIOVRSTAMAIKOLIINAMAPROIZVEDENOGIODVOJENO SAKUPLJENOGOTPADA,ODLAGANJUKOMUNALNOG IBIORAZGRADIVOGOTPADATEOSTVARIVANJECILJEVA Iz podataka o sakupljenom i obraenom otpadu na podruju Grada Zaprešia, za koji je nadležna tvrtka „Zapreši“ d.o.o., oituje se da postoji praksa izdvajanja, odnosno odvojenog prikupljanja pojedinih vrsta otpada (ambalaža od papira/kartona, elektrini i elektroniki otpad, otpadno željezo i elik, otpadna maziva i ulja, filtri za ulje, otpadne gume vozila i strojeva) koje se na daljnje recikliranje i/ili oporabu predaju ovlaštenim pravnim osobama (tablica4). Tablica4.KoliineposebnoizdvojenogotpadanapodrujuGradaZaprešiau2012.g. Kljuni broj otpada 5 Nazivotpadaiz katalogaotpada nekloriranamazivaulja 130205* zamotoreizupanike, nabazimineralnihulja ambalažaodkartonai 150101 papira 170405 željezoielik Izdvojeni otpadu2012.g. (tone) Predanoskupljau Obraiva 0,81 VALINTd.o.o. Našicecementd.d. 42,85 UNIJAPAPIRZagreb BELIŠEd.d. 2,03 CEZARd.o.o.Zagreb 0,12 VALINTd.o.o. CEZARd.o.o.Zagreb CIAKd.o.o.Zabok (izvoz:R&KAustrija) 130,68 CEZARd.o.o. Zagreb 160107* filtrizaulje 200136 odbaenaelektrinai elektronikaoprema,koja nijenavedenapod 200121,200123i200135 160103 otpadnegumevozila Ukupno 8,39 CEZARd.o.o. Zagreb GUMIIMPEXGRPd.o.o. GUMIIMPEXGRPd.o.o. Varaždin Varaždin 184,88 U razdoblju od 2009.2011. g. na zaprešiko odlagalište otpada „Novi Dvori“ dovezene su s podrujaGradaZaprešiaišestsusjednihopina,kojesuusustavuzbrinjavanjaotpadaGrada Zaprešia,teodloženesljedeekoliinemiješanogkomunalnogiglomaznogotpada: Kljunibroj otpada Nazivotpada premakataloguotpada 200301 miješanikomunalniotpad 200207 glomazniotpad Ukupno Preuzetoiodloženootpada(tone) 2009.g. 2010.g. 2011.g. 11.540,70 709,45 12.250,15 8.942,00 801,00 9.743,00 9.779,52 452,40 10.231,92 Tijekom 2012. g., prema službenim podacima „Agencije za zaštitu okoliša“, na odlagalište otpada „Novi Dvori“ tvrtka „Zapreši“ d.o.o., koja je operater odlagališta, odložila je sljedee koliine miješanog komunalnog otpada, glomaznog otpada, biorazgradivog otpada, zemlje i kamenja te strugotina od blanjanja i tokarenja plastike (navedene koliine prijavljene su na 5 Kljuni brojevi prikazanih kategorija otpada preuzeti su iz „Uredbe kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom opasnog otpada“ („Narodne novine“, br. 50/05 i 39/09). Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 40 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia obrascimaPLOPKOpokategorijamaiodgovarajuemkljunombrojuotpada): Kljunibroj Kategorijaotpada 120105 strugotineod(blanjanjaitokarenja)plastike 200201 biorazgradiviotpad 200202 zemljaikamenje 200301 miješanikomunalniotpad 200307 glomazniotpad Ukupno Koliina(t)* Udio(%) 183,34 50,83 1.261,70 10.087,62 659,38 12.242,87 1,50 0,41 10,30 82,40 5,39 100,00 *Nanavedenekoliineotpadaprimjenjujese–sukladnovažeem„Pravilnikuogospodarenjuotpadom“ („Narodnenovine“,br.23/14i51/14),DodatakI–postupakD1:„odlaganjeotpadauilinatlo“. Podaci o otpadu odloženom na odlagalište „Novi Dvori“ upuuju na povoljan zakljuak da akoko4/5ukupnegodišnjemaseodloženogotpadapredstavljamiješanikomunalniotpad,dok se dodatnih 10 % odloženih koliina odnosi na inertni materijal (zemlja i kamenje). Struktura navedenih kategorija otpada koje se odlažu pokazuje da se na odlagalište ne odlaže niti jedna opasnakomponentaotpada.Premavažeoj„Uredbiokategorijama,vrstamaiklasifikacijiotpadas katalogomotpadailistomopasnogotpada“(„Narodnenovine“,br.50/05i39/09),svenavedene kategorijeotpadadozvoljenojeipredvienoodlagatinaodlagališteneopasnogotpada,stime da se za biorazgradivi i glomazni otpad te strugotine plastike prije konanog odlaganja predvia primjena odgovarajueg postupka kondicioniranja. Sve tri spomenute kategorije koliinski (maseno)predstavljajutekoko7,5%odloženogotpada,noioneenakonprovedenesanacije odlagališta i okonanog procesa uspostave cjelovitog sustava gospodarenja otpadom u Gradu Zaprešiu,kojijeupravoutijeku,bitinaodgovarajuinainpripremljene(kondicionirane)prije odlaganja. Pored toga, važno je naglasiti da biorazgradiva komponenta otpada za odlaganje sudjeluje s manje od 0,5 % u ukupnoj masi odloženog otpada. To je u skladu s važeim zakonskimodredbamaRHidirektivamaEU,kojimasepropisujepostupno,alistalnosmanjenje udjelabiorazgradivekomponenteuukupnojkoliiniodloženogotpada. U pojedinim službama i prateim ambulantama „Zavoda za javno zdravstvo Zagrebake županije“ koje su smještene na podruju Grada Zaprešia, nastaje i medicinski otpad. Prema dostupnim podacima, radi se o medicinskom otpadu oznaenom u katalogu otpada kljunim brojem 18 01 03* pod nazivom „ostali otpad ije je sakupljanje i odlaganje podvrgnuto specijalnim zahtjevima radi prevencije infekcije“. Taj otpad sakupljaju i zbrinjavaju ovlaštene tvrtke, specijalizirane za zbrinjavanje te vrste otpada. Tijekom 2011. g. na podruju Grada Zaprešianastaloje123kg,a2012.g.80kgovogmedicinskogotpada. 10.1.Komunalniotpad U „Planu gospodarenja otpadom Zagrebake županije“ („Glasnik Zagrebake županije“, br. 28/11) navodi se sljedei pretpostavljeni prosjeni sastav komunalnog otpada, koji nastaje na podrujuZagrebakežupanije: Redni broj 1. 2. 3. 4. Komponentaotpada kuhinjskiislianbiootpad papirikarton kožaikosti drvo Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 41 %mase 43,10 19,60 3,00 1,30 Naruitelj:GradZapreši Redni broj 5. PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Komponentaotpada tekstil %mase 7,80 6. staklo 7. metali 8. inertniotpad 9. plastika 10. guma 11. ostalo Ukupno 6,60 4,10 1,50 11,60 0,90 0,50 100,00 Tijekom posljednje tri godine koliina odloženog miješanog komunalnog otpada iz kojega nisuizdvojeneposebnekategorijeotpadakretalaseod8.900tdo11.500t(procjenomkoliina nastalog komunalnog otpada za potrebe izrade Idejnog projekta ureenja sanitarnog odlagališta Novi Dvori u Zaprešiu, Hidroplan d.o.o. Zagreb, utvrene nešto vee godišnje koliine miješanogkomunalnogotpada–oko14.000t).Meutim,tesekoliineotpadaneodnosesamo napodrujeGradaZaprešia,negoinaopineBistra,Brdovec,Dubravica,Luka,MarijaGoricai Puša, odakle se otpad takoer dovozi na odlagalište „Novi Dvori“. Stoga je pri procjeni nastalihkoliinapojedinihvrstaotpada,zakojejepotrebnouspostavitisustavprikupljanjana podruju Grada Zaprešia (papir, biootpad, metal, tekstil, staklo, plastika), uzeta koliina nastalogkomunalnogotpadakojajeproporcionalnaudjelubrojastanovnikaGradaZaprešias obziromnabrojstanovnikaširegpodruja,tj.naseljausastavuspomenutihpetopina.Budui da u Gradu Zaprešiu živi oko 50 % svih stanovnika cijelog prostora Grada Zaprešia s navedenim opinama koje gravitiraju odlagalištu otpada „Novi Dvori“, procijenjena ukupna koliinanastalogkomunalnogotpadaiznosineštomanjeod7.000t/god.(tablica4.). Prosjean sastav otpada prema vrstama, odreen na temelju podatka o prosjenom sastavu komunalnog otpada iz „Plana gospodarenja otpadom Zagrebake županije“ („Glasnik Zagrebakežupanije“,br.28/11),navedenjeutablici5. Tablica5.Procijenjenekoliinepojedinihvrstaotpadaumiješanomkomunalnomotpadu napodrujuGradaZaprešia Redni broj Komponenteotpada registriraneu miješanomkomunalnomotpadu 1. kuhinjskiislianbiootpad,drvo 2. papirikarton 3. tekstil 4. staklo 5. metali 6. plastika Ukupno Udiokoliina pojedinih komponenti otpada(%mase) 49,18 20,04 7,97 6,75 4,19 11,87 100,00 Procijenjenakoliina nastalogotpada (t/god) 3.367 1.372 546 462 287 812 6.846 10.2.Posebnekategorijeotpada Odposebnihkategorijaotpada,uGraduZaprešiunastajukategorijeotpadakojesudijelom ve ukljuene, a dijelom još nisu u postojei nacionalni sustav gospodarenja otpadom, koji se Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 42 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia temeljinavažeemzakonodavnomsustavuRH.Radiseosljedeimkategorijamaotpada: a) b) c) d) e) f) g) ambalažniotpad elektriniielektronikiotpad otpadnavozila otpadnegume otpadnebaterijeiakumulatori otpadnaulja graevniotpadiotpadkojisadržiazbest Sve navedene kategorije otpada gospodarski subjekti i fizike osobe (graani) besplatno e moidovozitiureciklažnodvorištekojesegradinalokacijiodlagališta„NoviDvori“.Tamoe ihodvojenopohranjivatiunamjenskespremnike,odnosnoostavljatinaureenimnamjenskim površinama. Povremeno (po potrebi) e se na reciklažnom dvorištu sakupljene koliine ovih kategorija otpada evidentirano, tj. uz ispunjavanje odgovarajuih obrazaca, predavati ovlaštenim sakupljaima s kojima je uspostavljena ugovorna suradnja. Predaja sakupljenih koliina posebnih kategorija otpada obavljat e se iskljuivo uz prisutnost nadležnog predstavnikaoperatera–tvrtke„Zapreši“d.o.o. UskladusPrivremenomdozvolomzagospodarenjeneopasnimotpadom(KLASA:UP/I351 01/1302/16, URBROJ: 238/11802/2134 od 14. listopada 2013. godine), dozvoljava se tvrtki „Zapreši“d.o.o.skupljanjesljedeihvrstaikoliinaotpada: ambalažeodpapiraikartona(kljunibroj150101)ukoliiniodoko500tonagodišnje otpadnihguma(kljunibroj160103)ukoliiniodoko10tonagodišnjete odbaeneelektrineielektronikeopreme,kojanijenavedenapodkljunimbrojevima200121, 200123i200135,ukoliinioko150tonagodišnje. Navedeni otpad se po sakupljanju predaje ovlaštenim oporabiteljima (za pojedinu vrstu otpada),anatemeljuugovornoreguliraneposlovnesuradnje. 10.2.1.Ambalažniotpad Ambalažni otpad, definiran kao posebna kategorija u katalogu otpada, predstavlja svaku ambalažu ili ambalažni materijal koji preostane nakon što se proizvod otpakira i odvoji od ambalaže, iskljuujui proizvodne ostatke. Gospodarenje ambalažnim otpadom ureeno je „Pravilnikom o ambalaži i ambalažnom otpadu“ („Narodne novine“, br. 97/05, 115/05, 81/08, 31/09,38/10,10/11,81/11,126/11,38/13i86/13). Plastinu (PET) ambalažu i ambalažno staklo graani vraaju u trgovine te za isto dobivaju povratnunaknadu.Poredtoga,plastinaistaklenaambalažamogusepohranitiiunamjenskim spremnicimakojisudjelujuusastavu„zelenihotoka“najavnimpovršinamaGrada. 10.2.2.Elektriniielektronikiotpad Gospodarenje elektrinim i elektronikim otpadom obavlja se u skladu s „Pravilnikom o gospodarenjuotpadnomelektrinomielektronikomopremom“(„Narodnenovine“,br.42/14, 48/14i107/14).PrimjenomodredbinavedenogPravilnikapridonosiseprikladnomzbrinjavanju opasnih komponenti elektrinog i elektronikog otpada te iskorištenju upotrebljivih dijelova elektrinog i elektronikog otpada,a time posredno i smanjenju stupnja iskorištenja prirodnih resursa.Tojevažnonaglasitizboginjenicedaelektriniielektronikiotpaddanaspredstavlja koliinski najbrže rastuu vrstu otpada (tako je u 2012. g. na podruju Grada Zaprešia Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 43 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia prijavljeno 130,68 t sakupljenog elektrinog i elektronikog otpada). Neke vrste elektrinog i elektronikog otpada pripadaju opasnom, a neke neopasnom otpadu. Tako, elektrini i elektronikiotpadmožesadržavatikomponentekojesuopasnepookolišizdravljeljudi,poput teškihmetala(živa,kadmij,krom,brom,olovo,arsen),azbesta,spojevasilicija,berilija,fosforai dr. Meutim, koliinski znaajni konstituenti elektrinog i elektronikog otpada su neopasni plastini i slini materijali koji se mogu nakon oporabe elektrinog i elektronikog otpada ponovnokoristitikaosirovinazanoviproizvod.Elektriniielektronikiotpaddijelisenadvije skupine: (a) elektrini i elektroniki otpad koji nastaje u gospodarstvu (industriji, obrtu i sl.), poputelektrineielektronikeopreme,ukljuujuisklopoveisastavnedijelovei(b)elektrinii elektronikiotpadizkuastava,ukojipripadaotpadnaelektrinaielektronikaopremanastala ukuanstvimaili uproizvodnimi/ili uslužnim djelatnostima, kada je po vrsti i koliini slina elektrinomielektronikomotpaduizkuanstva. GraanispodrujaGradaZaprešiamoguelektriniielektronikiotpadpropisnozbrinutina poziv,putemovlaštenihsakupljaaovevrsteotpada. 10.2.3.Otpadnavozila Otpadnavozilasastavljenasuoditavognizarazliitihmaterijala.Oko75%maseotpadnih vozilaineelik,željezoialuminij.Ostalidijelovivozilasastojeseuglavnomodplastike,stakla, gumeidrugihsastojaka.Meutim,upojedinimdijelovimaotpadnihvozilamogusenaiolovo, živa, kadmij i heksavalentni krom. Pored toga, otpadna vozila sadrže i opasne sastojke poput npr. antifriza, tekuine za konice i ulja, koji mogu uzrokovati oneišenje okoliša. U smislu navedenoga, otpadna vozila se smatraju opasnim otpadom sve dok se ne rastave i odvoje dijelovikojiseklasificirajukaoopasniotpad.Teknakontogaotpadnovozilomožebitiupueno narecikliranjekaoneopasniotpad.Organiziranoipropisnozbrinjavanjeotpadnihvozilaobveza jesvakejedinicelokalnesamouprave. Na podruju Grada Zaprešia otpadna vozila sakupljaju se putem ovlaštenih sakupljaa na poziv ili osobnom dopremom otpadnog vozila na lokaciju tvrtke ovlaštene za gospodarenje ovom vrstom otpada. Zbrinjavanje otpadnih vozila provodi se sukladno „Pravilniku o gospodarenjuotpadnimvozilima“(„Narodnenovine“,br.136/06,31/09,53/12,86/13i91/13). 10.2.4.Otpadnegume Gospodarenje otpadnim gumama regulirano je „Pravilnikom o gospodarenju otpadnim gumama“(„Narodnenovine“,br.40/06,31/09,156/09,111/11i86/13).Otpadnegumeukljuuju gume osobnih vozila, autobusa, teretnih vozila, radnih strojeva, radnih vozila i traktora te zrakoplovaidrugihletjelica,kaoslinihodgovarajuihproizvodakojeposjedniknemožeiline želiupotrebljavatiteihzbogtogaodbacujeilinamjeravaodbaciti.NapodrujuGradaZaprešia 2012.g.službenojeprijavljeno8,39tonaprikupljenihotpadnihguma. StanovniciGradaZaprešiamoieotpadnegumeodvozitinareciklažnodvorištekojeese urediti na lokaciji „Novi Dvori“ i tamo ih odlagati na odgovarajuu namjensku površinu. Otpadne gume predavat e se povremeno (po potrebi) na reciklažnom dvorištu ovlaštenom sakupljau s kojim je ugovorena poslovna suradnja. Predaja sakupljenih otpadnih guma ovlaštenom skupljau obavljat e se evidentirano (uz ispunjavanje odgovarajuih obrazaca) u prisutnostiodgovornogpredstavnikaoperatera,tvrtke„Zapreši“d.o.o. 10.2.5. Otpadnebaterijeiakumulatori Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 44 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Otpadne baterije ili akumulatori definirani su „Pravilnikom o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima“ („Narodne novine“, br. 133/06, 31/09, 156/09, 45/12 i 86/13) kao baterije ili akumulatori koji se ne mogu ponovno koristiti te su namijenjeni obradi i/ili recikliranju. Veina otpadnih baterija i akumulatora klasificira se kao opasni otpad (olovne baterije, nikalkadmij baterije, baterije sa živom, odvojeno skupljani elektroliti iz baterija i akumulatora). Komponente koje ine ovu kategoriju opasnim otpadom, poput olova, žive i kadmija, mogu pridonijeti velikom oneišenju okoliša ako se ova vrsta otpada ne zbrine na propisannain.Sadrže,takoer,vrijednemetalekaoštosunikal,kobaltisrebro,kojejemogue izdvajati i ponovno koristiti. Zbog toga potrebno je osigurati što bolji nain sakupljanja i oporabeotpadnihbaterijaiakumulatora. Stanovnici Grada Zaprešia mogu otpadne baterije i akumulatore pohranjivati u manjim namjenskim posudama postavljenim unutar javnih prostora (trgovine i sl.) ili ih odvoziti na reciklažno dvorište koje e se urediti na lokaciji „Novi Dvori“ i tamo ih odlagati na odgovarajuu namjensku površinu. Otpadne baterije i akumulatori predavate se povremeno (po potrebi) na reciklažnom dvorištu ovlaštenom sakupljau s kojim je ugovorena poslovna suradnja.Predajasakupljenihotpadnihbaterijaiakumulatoraovlaštenomskupljauobavljate se evidentirano (uz ispunjavanje odgovarajuih obrazaca) u prisutnosti odgovornog predstavnikaoperatera,tvrtke„Zapreši“d.o.o. 10.2.6.Otpadna(istrošena)ulja „Pravilnikomogospodarenjuotpadnimuljima“(„Narodnenovine“,br.124/06,121/08,31/09, 156/09, 91/11, 45/12 i 86/13) propisan je nain gospodarenja otpadnim uljima, odreeni obveznici plaanja naknada, vrste i iznosi naknada, naini i rokovi obraunavanja i plaanja naknada, iznosi naknada koje se plaaju ovlaštenim osobama za skupljanje otpadnih ulja te druga pitanja u vezi gospodarenja otpadnim uljima. Spomenutim Pravilnikom propisane su razliiteobvezezamazivauljauodnosunaonekojevažezajestivaulja. Zbrinjavanje otpadnih ulja, kako mazivih tako i jestivih, na podruju Grada Zaprešia regulirate senakon ureenja reciklažnog dvorišta nalokaciji „Novi Dvori“kamoegraani moi donositi otpadna ulja i odlagati ih u namjenske spremnike. Otpadna ulja predavat e se povremeno(po potrebi)nareciklažnomdvorištuovlaštenomsakupljauskojimjeugovorena poslovna suradnja. Predaja sakupljenih otpadnih ulja ovlaštenom skupljau obavljat e se evidentirano(uzispunjavanjeodgovarajuihobrazaca)uprisutnostiodgovornogpredstavnika operatera,tvrtke„Zapreši“d.o.o. 10.2.7.Graevniotpad Graevni otpad je otpad nastao prilikom gradnje graevina, rekonstrukcije, uklanjanja i održavanjapostojeihgraevinateotpadkojipotjeeodiskopanogmaterijala,akojisenemože bez prethodne oporabe koristiti za graenje graevine zbog kojeg je nastao. Prema „Strategiji gospodarenja otpadom Republike Hrvatske“ („Narodne novine“, br. 130/05), u Hrvatskoj godišnje nastaje 2,6 milijuna tona graevnog otpada, od ega gotovo 50 % završava na odlagalištimakomunalnogotpada,štovišestrukopoveavatroškovesanacije,zauzimakoristan kapacitetodlagalištaidruge(nenamjenske)površinetepoveavapotrebuzaotvaranjemnovih nalazišta prirodnih mineralnih materijala. Premda se ponovno može upotrijebiti ak do 80 % graevnogotpada,uHrvatskojsedanasreciklirasamo7%ukupnihkoliina,dokse11%tih koliinaizdvojikaosekundarnasirovina.Upojedinimjedinicamalokalnesamoupravevišeod 80 % otpada odloženog na „divlja“ odlagališta ini upravo graevni otpad. S graevnim Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 45 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia otpadom u našoj se zemlji tek manjim dijelom postupa na ispravan nain, a udio graevnog otpada koji se reciklira i ponovno uporabljuje manji je od 5 %. Obveze jedinica regionalne/podrune (županije) i lokalne samouprave (gradovi, opine) u pogledu postupanja graevnim otpadom navedene su u nekoliko zakonskih, odnosno podzakonskih i prostorno planskihodredbi: Prema „Pravilniku o gospodarenju graevnim otpadom“ 6 („Narodne novine, br. 38/08), lanak 11., “županije su dužne u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu navedenog Pravilnika odrediti lokacije za gospodarenje graevnim otpadom na svojem podruju“. Prema „Pravilniku o gospodarenju graevnim otpadom“ („Narodne novine, br. 38/08), lanak 11., „jedinice lokalne samouprave dužne su putem reciklažnih dvorišta osigurati preuzimanjegraevnogotpadasasvojegpodruja“. Prema „Uredbi o postupanju s viškom iskopa koji predstavlja mineralnu sirovinu kod izvoenja graevinskih radova“ („Narodne novine“, br. 109/11), lanak 5., „jedinice podrune(regionalne)samoupravedužnesuuzsuglasnostjedinicalokalnesamouprave u roku 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ove Uredbe odrediti lokacije za odlaganje viškaiskopa“. U važeim prostornoplanskim dokumentima Grada Zaprešia utvrena je lokacija reciklažnog dvorišta, koja se nalazi na podruju odlagališta „Novi Dvori“. Budui da graevni otpad predstavlja optereenje za okoliš, nužno je pridržavati se utvrenih zakonskihmjeraupostupanjutomvrstomotpada.Premavažeoj„Strategijigospodarenja otpadom Republike Hrvatske“ („Narodne novine“, br. 130/05) konani cilj provoenja predvienih mjera postupanja graevnim otpadom je reciklaža, odnosno oporaba 80 % nastalihkoliinagraevnogotpadado2015.g. NapodrujuGradaZaprešianemapostrojenjazaproizvodnjuiobraduazbestailiazbestnog otpada,alisejošuvijekkoristeproizvodikojisadržeazbest(cijevi,azbestneploeisl.).Fizike osobemogubeznaknadepredatisvojazbestniotpadovlaštenomsakupljau,dokpravneosobe zatoplaajunaknadu. Nakonotvaranjareciklažnogdvorišta na lokaciji „Novi Dvori“ stanovnici Zaprešia moie graevniotpad,kaoiotpadkojisadržiazbestdovozitinaizdvojeninamjenskidioreciklažnog dvorišta–reciklažnodvorištezagraevniotpad,itamogaskladištiti.Nareciklažnomdvorištu prikupljenigraevniotpadiotpadkojisadržiazbest,odgovornaosobatvrtke„Zapreši“d.o.o. predavat e se povremeno (po potrebi) ovlaštenom sakupljau s kojim je ugovorena poslovna suradnja. Predaja sakupljenog graevnog otpada i otpada koji sadrži azbest ovlaštenom skupljau obavljat e se evidentirano (uz ispunjavanje odgovarajuih obrazaca) u prisutnosti odgovornogpredstavnikaoperatera,tvrtke„Zapreši“d.o.o. 10.2.8.Otpadnimuljizureajazaproišavanjeotpadnihvoda Postupanje otpadnim muljem iz ureaja za proišavanje otpadnih voda regulirano je „Zakonomovodama“(„Narodnenovine“,br.153/09,130/11,56/13i14/14),,premakojemusu gradoviiopinedužnisakupitiiproistitikomunalneotpadnevodeprijenjihovogispuštanjau prirodni prijemnik. Izgradnja ureaja za proišavanje otpadnih voda Grada Zaprešia i gravitirajuihmuopinaBrdovec,Bistra,Luka,MarijaGoricaiPušapoelesuprijedvadesetak godina.Izgraenjemehanikidioproišavanjaotpadnihvoda,zahvaljujuikojemuureajne 6 Pravilnik je stupionasnagu5.travnja2008.g. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 46 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia proizvodi otpadni mulj koji je produkt biološkog stupnja obrade. Gradnja ovog ureaja još uvijeknijezavršena. 11. PODACIOPOSTOJEIMIPLANIRANIMGRAEVINAMAIUREAJIMA ZAGOSPODARENJEOTPADOMTESTATUSSANACIJENEUSKLAENIH ODLAGALIŠTAILOKACIJAONEIŠENIHOTPADOM „Zakonom o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13) je regulirano da je Grad Zapreši kao jedinica lokalne samouprave dužan izvršavati obvezu odvojenog prikupljanja problematinog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog(glomaznog)komunalnogotpada,itonanaindaosigura: djelovanjejednog(iliviše)reciklažnihdvorišta,odnosnomobilnejedinicenasvojem podruju postavljanjepotrebnogbrojaivrstaspremnikazaodvojenosakupljanjeproblematinog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila, koji nisu obuhvaeni sustavomgospodarenjaposebnimkategorijamaotpada,najavnojpovršini obavještavanjekuanstavaolokaciji(iizmjenilokacije)reciklažnogdvorišta,mobilne jediniceispremnikazaodvojenosakupljanjeproblematinogotpada,otpadnogpapira, metala,stakla,plastikeitekstila uslugu prijevoza krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na zahtjev korisnika usluge. SukladnoZakonu,jedinicalokalnesamoupravekojaimavišeod1.500stanovnikadužnajena svojem podruju osigurati funkcioniranje najmanje jednog reciklažnog dvorišta, a još po jednognasvakihdodatnih25.000stanovnika. Sobziromnabrojstanovnika,Grad Zaprešinasvojempodruju gradireciklažnodvorište. Lokacijareciklažnogdvorištanalazisenapodrujuodlagalištaotpada„NoviDvori“. Prostornim razmještajem reciklažnih dvorišta (mobilnih jedinica) te nainom rada mobilne jedinicemoraseomoguitipristupanokorištenjeistih,svimstanovnicimapodrujazakojesu uspostavljena.Osobakojaupravljareciklažnimdvorištemotpadadužnaje: bez naknade zaprimati i voditi evidenciju o sljedeim vrstama zaprimljenog komunalnog otpada, nastalog u kuanstvima na odgovarajuem podruju jedinice lokalne samouprave za koje je to reciklažno dvorište uspostavljeno: problematinom otpadu, otpadnom papiru, drvu, metalima, staklu, plastici, tekstilu i krupnom (glomaznom)otpadu odvojenoskladištitiotpaduodgovarajuimspremnicima otpadpredavatiosobiovlaštenojzagospodarenjetomvrstomotpadai sudjelovati u gospodarenju posebnim kategorijama otpada na nain propisan propisomkojimseureujegospodarenjeposebnomkategorijomotpada. 11.1. Sustavodvojenogprikupljanjaotpada Postojei sustav sakupljanja komunalnog otpada zasnovan je na prikupljanju otpada koji stanovništvoodlažeustandardnenamjenskeposude.Miješanikomunalniotpadizdomainstava sakupljaseuposudamazapremine120l,240li1.100l,dokseotpadizgospodarstvasakupljau kontejnerimazapremine5m3,7m3i10m3. Uveden je sustav odvojenog sakupljanja papira za svakog pojedinog korisnika te je sveukupno postavljeno 3.000 posuda („kanti“) zapremine 120 l, 20 spremnika (kontejnera) Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 47 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia zapremine240li63spremnikazapremine1.100l.Poredtoga,graanimajepodijeljeno17.770 plavihvreazasakupljanjepapira. Uveden je i sustav odvojenog sakupljanja plastike za svakog pojedinog korisnika te je sveukupno postavljeno4.500 posuda zapremine 120 l i 200 spremnika (kontejnera)zapremine 1.100l. UsljedeojtablicinavedenesulokacijenapodrujuGradaZaprešia,nakojimasupostavljeni kontejnerizatekstil,uzkojeesenaknadnopostavitikontejneriizadrugevrsteotpada: Planiranelokacijepostavljenihkontejnera NaseljeVelikiVrh Trgdr.F.Tumana UlicaA.Šenoe RaskrižjeGajeveiMokrikeulice TrgMladosti9 UlicaF.Livadia UlicaA.Starevia UlicaM.KrušlinaiD.Švajcara ParkirališteZelenatržnica–Petrekovievaulica UlicaF.KrajaiaKodromanovaulica KrižanjeuliceM.GupcaiP.Devia Mjesniodbor(MO)Ivanec MOJablanovec MOPojatno MOKupljenovo MOKupljenovakiHruševec:Hruševekaulica(kodškole) MOŠibice Status + + + + + + + + + + + + + Tuma:+=kontejnerisupostavljeni,=kontejnerijošnisupostavljeni Operaterusunaraspolaganju6kamionazasakupljanje otpada,kojimaseotpadodvozisvaki dan(osimnedjelje)te2kamiona„grajfera“zasakupljanjeglomaznogotpadai3vozilapodizaa kontejnera. Osim toga, raspoloživ je i jedan kamion za sakupljanje otpadnog papira te jedan kamionzaprikupljanjeotpadneplastike,anedavnojenabavljenimalikamionzaodvozmiješanog komunalnogotpada,kojijeprikladanzadostuptežepristupanimlokacijama. Na podruju Grada Zaprešia u tijeku je postavljanje dvadesetak „zelenih otoka“ za sakupljanjepapira,plastike,tekstilaistakla.Jedantakav„zeleniotok“prikazanjenaslikama7.i8. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 48 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Slike7.i8.„Zeleniotok“uZaprešiuspostavljenimspremnicimazasakupljanjepojedinihvrstaotpada (staklo,plastika,papir,tekstilibiootpad) Na frekventnim lokacijama urbaniziranih podruja, zbog funkcionalnih i estetskih razloga, planirajusepostavititzv.ukopaniilipodzemni„zeleniotoci“. 11.2. Glomazniotpad Novim„Zakonomoodrživomgospodarenjuotpadom“(„Narodnenovine“,br.94/13)krupni (glomazni) komunalni otpad zabranjeno je odbacivati i sakupljati na javnoj površini, osim u spremnicima. Do uspostave i izgradnje reciklažnog dvorišta na podruju Grada Zaprešia, ija je izgradnja predviena ovim Planom na lokaciji „Novi Dvori“, glomazni komunalni otpad e se prikupljati i odvoziti, prema unaprijed utvrenom rasporedu isporuitelja usluge tvrtke „Zapreši“d.o.o.,naprivremenelokacijemobilnihreciklažnihdvorištatenazahtjevkorisnika usluge. Predvieno je postavljanje 4 spremnika za krupni (glomazni) komunalni otpad. U postavljene spremnike krupni (glomazni) komunalni otpad moi e se odlagati dnevno, u vremenuod7:00do19:00sati. Pored toga, graani mogu naruiti odvoz krupnog (glomaznog) otpada na reciklažno odlagalište izvan godišnjeg programa, uz plaanje usluge zbrinjavanja glomaznog otpada. U skladu s uputstvom danom graanima, krupni (glomazni) komunalni otpad, koji se može dovestinaprivremenomobilnoreciklažnodvorište,ukljuuje: drvo(drvenistolovi,stolice,ormariiostalipredmetioddrvaitd.) plastiku(plastinistoloviistolice,plastinebaveiposude,kanistri,gajbeisl.) metale (metalni stolovi, stolice, metalno posue, limovi, mehaniki aparati, metalni namještajisl.)te ostalo(madraci,kaui,tekstil,odjeaisl.) Krupnim(glomaznim)komunalnimotpadomnesmatrasegraevinskiotpad(beton,opeka, crijep, ploice, keramika azbest, šuta, gips), opasni otpad, elektrini i elektroniki otpad, otpadnavozilateotpadnebaterijeiakumulatori. 11.3. Sanacijaodlagalištaotpadasureenjempodrujazagospodarenjeotpadom nalokaciji“NoviDvori” Zapotrebeplaniranesanacijeodlagalištaotpada„NoviDvori“izraenajeprojekcijaukupno predvienih koliina nastalog (proizvedenog) komunalnog otpada, odvojeno prikupljenog otpadateotpadakojieseodlagatinaodlagalištu„NoviDvori“tijekom10godišnjegrazdoblja –od2012.do2022.g.(tablica6). Tablica6.ProcijenjeneukupnekoliineotpadateotpadazaodlaganjenaodlagalištuNoviDvori* Ukupno Udio Odvojeno proizvedeni odvojeno prikupljeni Godina komunalni prikupljenog otpad otpad otpada [t/god.] [t/god.] [%] 2012. 2013. 13.773 13.747 9,60 10,40 Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 1.322 1.430 49 Komunalniotpad kojiseodlaže [t/god.] [m3/god.] 12.451 12.318 19.155 18.950 Naruitelj:GradZapreši 2014. 2015. Godina 2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 13.722 13.697 PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 11,20 12,00 1.537 1.644 Ukupno Udio Odvojeno proizvedeni odvojeno prikupljeni komunalni prikupljenog otpad otpad otpada [t/god.] [t/god.] [%] 14.103 14.071 14.040 14.009 13.978 14.089 14.052 13,20 14,40 15,60 16,80 18,00 19,40 20,80 1.862 2.026 2.190 2.353 2.516 2.733 2.923 12.185 12.053 18.746 18.543 Komunalniotpad kojiseodlaže [t/god.] [m3/god.] 12.241 12.045 11.850 11.655 11.462 11.356 11.129 18.833 18.531 18.230 17.931 17.633 17.470 17.122 Izvor:Idejniprojekt„UreenjesanitarnogodlagalištaNoviDvoriuZaprešiu“,Hidropland.o.o. *Napomena:Procjenajenapravljenasobziromnakoliineotpadakojinastaju,odnosnokojeenastajati napodrujuGradaZaprešiateopinaBistra,Brdovec,Dubravica,Luka,MarijaGoricaiPuša, odakleseotpadredovnoiorganiziranodovozinaodlagalište„NoviDvori“. Tijekom2012.g.zapotrebesanacijeodlagalištaotpada„NoviDvori“izraenjeIdejniprojekt „Ureenje sanitarnog odlagališta Novi Dvori u Zaprešiu“, Hidroplan d.o.o., Zagreb, te je proveden postupak procjene o potrebi provedbe procjene utjecaja odlagališta otpada „Novi Dvori“naokoliš. Rješenjem nadležnog „Ministarstva zaštite okoliša i prirode“ utvreno je da za navedeni zahvatnijepotrebnoprovestiprocjenuutjecajanaokoliš. Idejniprojektsanacijepredmetnogodlagalištaotpadatijekom2013.g.jeizmijenjen,sobzirom na usvojeni fazni pristup u provedbi radova sanacije. Pri tome su redoslijedno predvieni sljedeiradovi: 1. 2. sanacijapostojeeodlagališneplohe izgradnja prvog dijela nove odlagališne plohe 1, koja e se vezati uz postojeu plohu (ukljuujuiizgradnjubazenazaprocjedneotpadnevode) 3. izgradnjaulaznoizlaznezone(vratarnice/porte,garaže,platoazapranjekotaavozila, transformatorskestanice,ogradeiprateeinfrastrukture) 4. izgradnja reciklažnog dvorišta s nadstrešnicom za privremeno skladištenje posebnog otpada 5. izgradnja drugog dijela nove odlagališne plohe 1 (ukljuujui izgradnju baklje za spaljivanjeodlagališnogplina) 6. izgradnjaprateihgraevinaodlagališta(zgradezazaposlenike,sortirnice) 7. izgradnja ureaja za kompostiranje biorazgradivog otpada (kompostane) i bazena s tehnološkomvodom 8. izgradnjaprvogdijelanoveodlagališneplohe2 9. izgradnjadrugogdijelanoveodlagališneplohe2 10. izgradnja površinezaodlaganjegraevnogineopasnogproizvodnogotpadate 11. osiguranje rezerviranog prostora za budui razvoj i nove tehnologije, ukljuujui izgradnjunovog(planiranog)industrijskogkolosijeka. Sanacijairadodlagalištakomunalnogotpada„NoviDvori“iokolnogpodrujanamijenjenog gospodarenju otpadom predvieni su do kraja 2017. g., nakon ega bi se lokacija koristila Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 50 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia iskljuivokaoreciklažnodvorišteipretovarnastanicausustavucjelovitoggospodarenjaotpadom Zagrebakežupanije. Planiranefazesanacijeodlagalištaotpadaiizgradnjeradnezonezagospodarenjeotpadomna lokaciji„NoviDvori“,sukladnonanovijimizmjenamaidopunamaIdejnogprojekta,situacijskisu prikazaneuPrilogu1. Sanacija odlagališta neopasnog otpada i okolnog podruja planirane radne zone za gospodarenjeotpadomnalokaciji„NoviDvori“uprvojfaziobuhvatitesljedeeaktivnosti: (a) sanaciju postojee plohe odlagališta otpada (s izvedbom sustava za otplinjavanje, sustava odvodnje procjednih i oborinskih voda te postupnom izgradnjom gornjeg brtvenog sustava na završenimdijelovimaodlagališta) (b) izgradnju prvog dijela nove odlagališne plohe 1 s propisno izvedenim temeljnim brtvenimsustavom,kojaesevezatiuzpostojeuplohu(ukljuujuiizgradnjubazena zaprocjedneotpadnevode) (c) izgradnjureciklažnogdvorišta (d)izgradnjuureajazakompostiranjebiorazgradivogotpada(kompostane)i (e) ureenjepristupneceste. Naulazuuradnuzonuzagospodarenjeotpadom„NoviDvori“postaviteseulaznoizlazna vaga,kojomese,prijesvega,omoguitikontinuiranoitonoevidentiranjesvihkoliinaotpada kojesedovozenaodlagalište. 11.3.1.Odlagališteneopasnogotpada Uokvirusanacijeodlagalištaneopasnogotpadaprovestesesljedeiradovi: preslagivanje postojeeg otpada u svrhu oblikovanja tijela odlagališta prema projektom predvienimdimenzijamauzuklanjanjeotpadasokolnihesticaisanacijupovršinaskojih jeotpaduklonjen premješteniotpadodlažesenanamjenskomdijelukrunepostojeegodlagališnogtijela nadrugomdijelukruneodlaženovoprikupljeniotpad otpadseuklanjaspovršinakojesenalazeizvanobodaodlagališta,kaoispovršinanatijelu odlagalištanakojimaseizgraujeobodninasipisustavzaprikupljanjeprocjednihvoda formiranjepokosatijelaodlagalištasnagibomstranica1:3nazapadnom,južnomiistonom dijeluodlagališta,a1:2nasjevernojstrani(dužpokosaodlagalištaizvodeseberme) izgradnja obodnog nasipa duž vanjske strane istonog, zapadnog i južnog ruba isplaniranogtijelaodlagališta,suspostavomsustavazaprikupljanjeprocjednihvoda izgradnjapostrojenjazaprikupljanjeiobradu/spaljivanjeodlagališnogplina(baklje) izvedba plinskih zdenaca za otplinjavanje tijela odlagališta s izgradnjom prikljuka mreže zdenacaspostrojenjemzaprikupljanjeiobradu(spaljivanje)odlagališnogplina–bakljom prekrivanjepokosaitjemenatijelaodlagalištaslojevimapovršinskogbrtvenogsustava rekultiviranje(krajobraznoureenje)završenih/zatvorenihdijelovapovršineodlagališta izgradnjasabirnogbazenasureajemzaproišavanjeprocjednihvoda izgradnjaobodnogkanalazaprikupljanjeiodvodnjuoborinskihvoda izgradnjai/iliureenjeprometnomanipulativnihpovršinai izgradnjaprateeinfrastrukture–hidrantskemreže. 11.3.2.Reciklažnodvorište Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 51 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Izgradnja reciklažnog dvorišta obveza je Grada Zaprešia s obzirom na broj stanovnika Gradatepostavljeneciljeve,asukladnovažeem„Zakonuoodrživomgospodarenjuotpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13). Naime, reciklažno dvorište je graevina namijenjena razvrstavanju i privremenom skladištenju posebnih vrsta otpada. Ima važnu ulogu u sustavu gospodarenjaotpadom,jerslužikaopoveznicakojomjedinicelokalnesamoupraveosiguravaju vezuizmeugraana,ovlaštenihsakupljaaiovlaštenihobraivaatecentarazagospodarenje otpadom. Sukladno„Pravilnikuogospodarenjuotpadom“(„Narodnenovine“,br.23/14i51/14),lanak 5., 9., 13. i 14., reciklažno dvorište gradi se u skladu sa sljedeim organizacijskim i tehniko tehnološkimzahtjevimakojimamoraudovoljavati,atosuda: 1. morabitioznaenosukladnoovomePravilniku 2. morabitiopremljenoodgovarajuomvagom 3. mora biti opremljeno videonadzorom ukoliko se u reciklažnom dvorištu obavlja trgovanjeotpadomi 4. moraudovoljavatiuvjetimapropisanimlankom5.,stavkom1.,tokama1.,3.,4.,6.,8., 10. i 11., lankom 5., stavkom 2. i lankom 9. ovoga Pravilnika, s time da oznaka na primarnomspremnikunemorasadržavatinazivproizvoaaotpada. Svaku od kategorija otpada koje se predviaju zaprimati u reciklažno dvorište, graani e moi donositi/dovoziti sami te u prisutnosti dežurne odgovorne osobe operatera („Zapreši“ d.o.o.) pohranjivati u namjenskim kontejnerima ili posudama odgovarajueg prihvatnog kapaciteta (zapremine). Ovlašena osoba operatera e uskladišteni otpad povremeno (po potrebi)predavatiovlaštenimskupljaimaskojimajeuspostavilaugovornusuradnju.Predaja otpada ovlaštenim sakupljaima obavljat e se uz evidentiranje isporuenih vrsta i koliina otpadnih tvari ispunjavanjem odgovarajuih obrazaca, a uz obveznu prisutnost odgovorne osobeoperatera(„Zapreši“d.o.o.). Reciklažnodvorište,sukladno„Pravilnikuogospodarenjuotpadom“(„Narodnenovine“,br. 23/14i51/14)bitepodstalnimnadzorom,adnevnoedjelovatiuokviruodreenogradnog vremena. Izvan radnog vremena reciklažnog dvorišta, pristup neovlaštenim osobama na lokaciju reciklažnog dvorišta, ukljuujui i pristup uskladištenom otpadu, bit e onemoguen. Preporuujesadanalokacijireciklažnogdvorištabuduraspoloživiureaji,opremaisredstva zadojavu,gašenjeispreavanješirenjapožara. Reciklažno dvorište izgradit e se na lokaciji „Novi Dvori“, neposredno uz ulaz u prostor odlagališta.Površina reciklažnog dvorišta bit e asfaltirana, u obliku platoa površine 6.451 m2 (bez uraunate površine za izgradnju trafostanice). U reciklažnom dvorištu postavit e se otvoreni i zatvoreni spremnici (kontejneri) razliite zapremine, koji e služiti za prihvat reciklabilnog otpada poput stakla, papira, plastine ambalaže, metala, guma, kablova i dr. Graaniesvakudonesenuilidovezenukoliinuotpada,predvienogzaprijemureciklažno dvorište, moi neposredno i bez naplate pohraniti u namjenski prostor (posudu, kontejner) ili naodgovarajuupovršinu. Reciklažnodvorišteuljuujesljedeeelemente(objekte,opremu):ogradusulaznimvratima, portu, vagu s nadstrešnicom, kontejner za zaposlenike, dieselagregat za opskrbu elektrinom energijom, nadstrešnicu za privremeno skladištenje posebnog otpada, spremnik (kontejner) i druge posude za prihvat reciklabilnog otpada, prometnomanipulativne površine i prateu infrastrukturu. U sklopu reciklažnog dvorišta gradi se i nadstrešnica za privremeno skladištenjeposebnogiproblematinogotpada.Unjojseuposebnimspremnicimaprikupljai privremeno skladišti odvojeno sakupljeni otpad poput baterija, akumulatora, elektrinog i Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 52 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia elektronikogotpada,mineralnihuljaisl.Zaprivremenoskladištenjeposebnogotpadaslužee etiri armiranobetonska boksa ukupnih tlocrtnih dimenzija 16,30 x 4,30 m, a visine 3,0 m, u kojimasenalazeodgovarajuispremnicizasvakuvrstuposebnogotpada.Unutarreciklažnog dvorištaureujeseinamjenskapovršinazakrupni(glomazni)komunalniotpad. Preporuujesedasereciklažnodvorištenamjenskipodijelinatriosnovnepovršine(zone),i to: (a) površinu za skladištenje glomaznog otpada, (b) površinu za skladištenje neopasnog (korisnog) otpada i (c) površinu za skladištenje opasnih komponenata komunalnog otpada. Spremnicizaprihvatotpadapostavilibiseusluajutakveorganizacijereciklažnogdvorišta,na jednuodnavedenihpovršina,asobziromnasvojstvaotpadazaijesuskladištenjenamijenjeni. U skladu s „Pravilnikom o gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 23/14 i 51/14), lanak16.iDodatakIII.,operatereureciklažnodvorištebeznaplatezaprimatisveudonjoj tablici navedene kategorije otpada (opasne komponente otpada oznaene su zvjezdicom uz kljunibroj) 7 : Kljunibroj 200113* 200114* 200115* 200117* 200119* 200121* 200123* 200126* 200127* 200129* 200131* 200133* 200135* 200137* 150110* 150111* 150101 200101 150104 200140 150107 200102 150102 200139 200110 200111 200307 200125 7 Kategorijaotpada otapala kiseline lužine fotografskekemikalije pesticidi fluorescentnecijeviiostaliotpadkojisadržiživu odbaenaopremakojasadržiklorofluorougljike uljaimastikojenisunavedenepod200125 boje,tiskarskeboje,ljepilaismolekojesadržeopasnetvari deterdžentikojisadržeopasnetvari citotoksiciicitostatici baterijeiakumulatoriobuhvaenipod160601,160602ili160603inesortirane baterijeiakumulatorekojisadržetebaterije odbaenaelektrinaielektronikaopremakojanijenavedenapod200121i200123 kojasadržiopasnekomponente drvokojesadržiopasnetvari ambalažakojasadržiostatkeopasnihtvariilijeoneišenaopasnimtvarima metalnaambalažakojasadržiopasnekruteporoznematerijale(npr.azbest),ukljuujui praznespremnikepodtlakom ambalažaodpapiraikartona otpadnipapirikarton papirikarton ambalažaodmetala otpadnimetal(ukljuujuiMETambalažu) metale staklenaambalaža otpadnostaklo staklo ambalažaodplastike otpadnaplastika(ukljuujuiPETambalažu) plastika odjeu otpadnitekstil tekstil glomazniotpad jestivauljaimasti Kategorije otpada s kljunim brojevima suglasne su važeoj „Uredbi o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpadaskatalogomotpadailistomopasnogotpada“(„Narodnenovine“,br.50/05i39/09). Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 53 Naruitelj:GradZapreši 200128 200130 boje,tiskarskeboje,ljepilaismole,kojenisunavedenepod200127 deterdžentikojinisunavedenipod200129 Kljunibroj 200132 200134 200136 PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Kategorijaotpada lijekovikojinisunavedenipod200131 baterijeiakumulatorikojinisunavedenipod200133 odbaenaelektrinaielektronikaoprema,kojanijenavedenapod200121,200123i200135 Zaskladištenjenavedenihkategorijaotpadanareciklažnomdvorištupreporuujeseprimjena sljedeihnamjenskihspremnika/kontejnera(zapreminuodreditipremarealnimpotrebama): spremnikzakarton–preskontejner spremnikzadrvenuambalažu spremnikzarazliitevrste/tipoveotpadnihfolija spremnikzaglomazninemetalniotpad spremnikzaglomaznimetalniotpad spremnikzaelektrinuielektronikuopremu spremnikzaobojenemetale spremnikzametalnu(MET)ambalažu spremnikzaplastinu(PET)ambalažu spremnikzatekstil spremnikzapapirikarton spremnikzaambalažnostaklo spremnikzaravnostaklo spremnikzastiropornuislinuambalažu spremnikzabiorazgradivi(“kuhinjski”izeleni/parkovni)otpad spremnikzagumevozilaistrojeva(mehanizacije) spremnici za pojedine kategorije opasnih komponenti komunalnog otpada (opasne komponenteotpadakojeseskladišteureciklažnomdvorištu,navedenesuuprethodnoj tabliciioznaenesuzvjezdicomuzkljunibroj). U reciklažnom dvorištu graani e moi dobiti odgovarajue informacije o gospodarenju otpadom,nainimasmanjenjakoliinaotpadatenjegovojoporabi. Pored navedenih vrsta otpada, unutar reciklažnog dvorišta može se predvidjeti zasebni, ograeni namjenski prostor – reciklažno dvorište graevnog otpada. Reciklažno dvorište graevnog otpada je graevina namijenjena razvrstavanju i privremenom skladištenju graevnogotpadaiotpadaodrušenjaobjekata(beton,cigla,drvo,gips,glina,ilovaa,kamen, metal, mort, šuta, pijesak, šljunak, zemlja, zemljanokameni agregat i sl.) kojega operater ili izravno graani mogu dovesti i kontrolirano, prema vrsti graevnog otpada, pohraniti na odgovarajue mjesto. U reciklažnom dvorištu graevnog otpada može se, ali i ne mora provoditi dodatna obrada graevnog otpada. Naime, glavna uloga reciklažnog dvorišta graevnog otpada je prihvat i privremeno skladištenje graevnog otpada, dok je konana obrada(finosortiranje,prešanjeidr.)unadležnosticentrazagospodarenjeotpadom. Zauspostavuitavogreciklažnogdvorišta,patakoireciklažnogdvorištagraevnogotpada kao njegovog dijela, neophodan je uvjet ureena nepropusna podloga, izgraen sustav odvodnjesaseparatoromuljaimastitaložnikom,ogradateobjektzazaposlenikesasanitarnim voromigarderobnimprostorom. Zbog mogueg oneišenja oborinske vode na prometnomanipulativnih površinama, koja može biti oneišena talogom i uljima, unutar reciklažnog dvorišta izgradit e se zasebni Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 54 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia odvodnisustav cijevii okana,spojem na separatoruljaimastistaložnikom.Separator ulja i mastiizvestesekaotipskagraevina s ispustom u postojei kanal uz internu prometnicu,a konani recipijent je potok rnec. Separator je dimenzioniran tako da bez posebne opreme omoguuje uinkovito taloženje suspendiranih tvari te flotaciju i zadržavanje uljne frakcije. Separatoreseredovitoodržavati,apraznitesepovremeno(popotrebi)odstraneugovorno angažiraneovlaštenetvrtkezasakupljanjeuljaimasti. Otpadnevodeizsanitarnogvoraskupljateseuvodonepropusnojsabirnojjami.Naulazuu podrujezahvataizvestesearmiranobetonskovodomjernookno. Prometnomanipulativnepovršinebiteasfaltirane.Zapotrebeparkiranjaureditesedvije plohe – jedna zaparkiranje osobnih vozila (automobila), a druga zaparkiranje teretnih vozila (kamiona).Zaparkiranjeautomobilaosiguratesepovršinaza16parkirališnihmjestaosobnih vozila. 11.3.3.Ureajzakompostiranjebiorazgradivekomponentekomunalnogotpada Kompostiranje (prema lat. compositus = sastavljen) predstavlja razgradnju biološkog otpada (biootpada) uz pomo mikroorganizama kao što su bakterije, gljivice i aktinomicete (mikroorganizmi u evolucijskom nizu izmeu bakterija i gljivica). Procesom razgradnje spomenute kategorije otpada nastaju ugljikov dioksid, voda, toplina i kompost. Ovaj je postupaknajstarijiinajprirodnijinainobnavljanjaotpada,arezultiraproizvodnjomorganskog gnojivakojepoboljšavastrukturutlaispreavaisušivanje. Danas se sve više primjenjuje obrada biorazgradivog otpada u svrhu dobivanja komposta višestruke primjene. Proces kompostiranja, tj. razgradnje biorazgradivog otpada do konanog proizvodakaoštojekompost,vrlojesložentegatrebavoditiustrogokontroliranimuvjetima. S obzirom da je za izgradnju cjelovitog ureaja za kompostiranje (kompostane) potrebno osigurati znaajna sredstva, a upotreba proizvoda u naelu je sezonskog karaktera, kompostiranjetrebazapoetiogranienimsakupljanjeminajjednostavnijimnainomobrade,a tojeaerobnokompostiranjeuhrpama(tzv.„windrow“sustav). Biorazgradivi otpad iz domainstva (to su prvenstveno ostaci hrane i sline otpadne komponente,poznateikao„kuhinjskiotpad“,aliizeleniiparkovniotpad,odnosnoostacitzv. zelenerezidbe)prikupljase–sukladnovažeimpropisimaiusvojenomsustavugospodarenja otpadomGradaZaprešia–odvojenoodostalogkomunalnogotpada,ito: putemposudazaizdvojenoprikupljanjei putemizravnogdostavaljanjaureciklažnodvorište. Izgradnjom ureaja za kompostiranje biorazgradive komponente komunalnog otpada (kompostane)nadomjestitesenedostatakkapacitetazaobradubiootpadanapodrujuGrada Zaprešia. Površina za kompostiranje biorazgradivog otpada obuhvatit e plohu za obradu biološkekomponentekomunalnogotpadaibazenzatehnološkevode. Obrada biorazgradive komponente komunalnog otpada predviena je na asfaltnoj plohi tlocrtnepovršine100x30m. Odvodnjaprocjednihvodasasfaltneploheizvestesevišebrodno,tj.nanaindaplohabude izvedenausvoeno(blagovalovito)soznaenimpoprenimpadovimasvakogsvodaod2%te suzdužnimpadomod1%.Natajesenainvodaspovršineploheusmjeravatiprematipskom betonskom rigolu opremljenom lijevanoželjeznom rešetkom za odvodnju plohe. Dno rigola izvesteseuuzdužnompaduod1%,odakleeseodvodnjanastaviticjevovodomdotaložnice iuljnogseparatoratedalje,usabirnibazentehnološkevode.Uzbazeneseizgraditikomora Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 55 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia za smještaj ulaznih ventila crpke, kojom e se tehnološka voda recirkulacijom vraati cjevovodomucijevnirazvodikoristitizapolijevanjekompostirajuegotpada(komposta). Ulja i masnoe iz uljnog separatora kompostane skupljat e se u prikladnim zaštienim posudama u prostoru za privremeno skladištenje opasnih komponenti iz otpada te zbrinjavati predajom ovlaštenim skupljaima. Bazen za tehnološku vodu od kompostiranja otpada izgradit e se neposredno uz kompostanu. Uz bazen e se nalaziti komora za smještaj ulaznihventilaiugradnjucrpnestanice,kojomesetehnološkavodarecirkuliratidopogona kompostane. Mulj iz bazena za tehnološku vodu od kompostiranja otpada koristit e se u kompostanitijekomdaljnjegprocesakompostiranjaotpada. Biorazgradivi („kuhinjski“ i zeleni, odnosno parkovni) otpad dopremat e se u ureaj za kompostiranje (kompostanu)nalokaciji „Novi Dvori“ namjenskim vozilima tvrtke „Zapreši“ d.o.o.,amoiegaizravnoibeznaplateukompostanudovozitiigraani. Zeleniiparkovniotpadsjavnihpovršinaobraivateseunamjenskojminikompostani. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 56 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 12. PODACIOLOKACIJAMAODBAENOGOTPADAINJIHOVOM UKLANJANJU Nelegalno zbrinjavanje otpada koje rezultira nastajanjem tzv. “divljih” odlagališta podrazumijeva odlaganje otpada na javne ili private površine bez potrebnih, zakonom propisanih uvjeta i dozvola. Nije dozvoljeno odlagati otpad na ulicama, travnjacima, parkovima,stazama,vodnimputovimaidrugimmjestimakojazatunamjenunisupredviena. akineopasni,komunalniotpad,takvimnainomodlaganjapostajeopasanzaokolišizdravlje ljudi. Informiranjem i edukacijom javnosti, poboljšanjem sustava sakupljanja otpada, provedbom sanacija te nadziranjem postojeih “divljih” odlagališta, kao i lokacija saniranih “divljih” odlagališta, ilegalno odlaganje otpada smanjeno je u posljednjih nekoliko godina na najmanju mjeru. Osim vizualnog oneišenja okoliša te potencijalnog izvora raznih, osobito zaraznih bolesti(ijisuprenosnicinaješerazliitiglodavciiinsekti,paakiptice),odlaganjeotpadana “divljim” odlagalištima svjedoi o razini kulturne, društvene i ekološke neosvještenosti stanovništva. Prisutnost “divljih” odlagališta ozbiljno može narušiti autohtone estetsko krajobraznevrijednostiprostora. Meuglavneuzrokenastajanja“divljih”odlagalištaotpadaubrajajuse: previsoke tarife prikupljanja otpada za pojedine kategorije društva (npr. socijalno ugrožene),aliipojedinekategorijeotpada(glomazniotpad,otpadnegumeisl.) nedostatna obaviještenost lokalnog stanovništva i javnosti uope, o posljedicama nelegalnogodlaganjaotpada uštedavremenaitrudakojezahtijevalegalnozbrinjavanjeotpada(toposebnovrijediza glomazan,elektriniielektronikitegraevinskiotpad) nedostupnostilivelikaudaljenostlegalnihodlagališta,odnosnoreciklažnihdvorišta nedostupnost informacija o sustavu i mogunostima prikupljanja i zbrinjavanja pojedinihvrstaotpada nepravodobna priprema (iznošenje) otpada za sakupljanje radi neinformiranosti, sprijeenostiiliselidbe prikrivanjeaktivnosti(kraadobara,zabave). Posljedicepostojanja“divljih”odlagalištanaokolišizdravljeljudisu,prijesvega: štetni utjecaji “divljih” odlagališta na izvore i kakvou vode, budui da neadekvatno odloženiotpadmožeuzrokovatipojavuzaepljenjavodotokovateposljedininastanak lokalnih poplava; oneišenje površinskih i/ili podzemnih voda kemijskim tvarima iz otpadaštetnojedjelovanjenesamozaokolišnegoizazdravljeljudi rizik za zdravlje ljudi predstavlja i opasnost od ozljede odloženim oštrim predmetima, pojava glodavaca u potrazi za hranom, potencijalno širenje bolesti poput virusa zapadnogNila,encefalitisa,Dengevruice,malarijeisl.,kojeprenosekomarci,kojimaje razmnožavanjeuvodizaostalojuotpadu(npr.ustarimgumama) kontinuirano obezvreivanje okoliša koje za posljedicu neminovno ima ekonomsku deprecijacijuzemljištaismanjengospodarskirazvoj ekonomske posljedice stvaranja “divljih” odlagališta ukljuuju smanjenu vrijednost nekretninateporastporezaiprirezazajedniceraditroškovasanacijeodlagališta zbog smanjene atraktivnosti prostora (lokaliteta) za život, posljedino se narušava i Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 57 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia demografskastruktura sanacijom“divljih”odlagalištatrošisenovacporeznihobveznikaiproraunskasredstva lokalnezajednice,akojabiseuprotivnommoglauložitinpr.usanacijulokalnihcesta, izgradnjuvrtiaiškola,boljuzdravstvenuusluguislino trovanje životinja i od njih širenje bolesti putem razliitih vektora zaraze (glodavci, kukci,ptice,psi,makeidr.) okupljanježivotinja,npr.pasalutalica,alidivljihživotinja,uopore “dominoefekt”ilegalnogodlaganjaotpada(estosvepoinjeodjedneodbaenevreice, azavršavaurastuembrdunekontroliranonagomilanogotpada) Kontrola ilegalnog odlaganja otpada kao praksa upravljanja, ukljuuje korištenje sustava obrazovanja u svrhu upoznavanja graana i tvrtki o nainima i motivima prakse ilegalnog odlaganjaukontekstumoguegoneišenjapovršinskihipodzemnihvoda. Može se pojaviti nekoliko oblika ilegalnog odlaganja otpada. Naješe se javlja otvoreno odlaganje:ilegalnoodlaganjekomercijalnog,proizvodnogilikomunalnogotpadaizposlovnih ilistambenih(rezidencijalnih)objekataikuazaodmorteururalnimdijelovimaublizinicesta ili željeznikih pruga. Ova vrsta ilegalnog odlaganja javlja se radi izbjegavanja plaanja komunalnihnaknadainaknadazaodvozposebnogotpada,ilipakzboguštedevremenaitruda kojezahtijevaorganiziranjeodvozaotpadanalegalnoodlagališteiliureciklažodvorište. Programi kontrole ilegalnog odlaganja otpada usredotoeni su na aktivno sudjelovanje zajedniceteciljanuprovedbuodgovarajuihmjerausmjerenihnauklanjanjepraksestvaranjai korištenja “divljih” odlagališta. Klju uspjeha nalazi se u podizanju osvještenosti javnosti o problemu ilegalnih odlagališta te s time vezanim implikacijama. Programi kontrole ilegalnih odlagališta otpada temelje se na informiranju, obrazovanju i aktivnom sudjelovanju javnosti, saniranju lokacija “divljih” odlagališta i njihovom daljnjem održavanju te mjerama provedbe zakonskihodredbikojeseodnosenailegalnoodlaganjeotpada. Na“divljim”odlagalištimaotpadanaješesepojavljujusljedeevrsteotpada: otpadnegume vreice sa smeem iz kuanstava koje mogu sadržavati opasni otpad, poput boja i lakova,motornoguljaterazliitihsredstavazaišenje;pelenezajednokratnuupotrebu takoerpredstavljajuozbiljnuopasnostpozdravlje elektrini (osobito “bijela tehnika”) i elektroniki ureaji, kao što su hladnjaci i zamrzivai, strojevi za pranje i sušenje rublja, strojevi za pranje posua, bojleri, televizori,raunala,mobiteliisl. glomazniotpad(npr.namještaj,tepisi,zavjese,veimetalnipredmetiisl.) olupine motornih vozila i njihovi dijelovi, ukljuujui rezervoare za gorivo, dijelove vozila,uljnefilter,akumulatoreisl. graevniotpadiotpadodrušenjaobjekata,poputkomada(blokova)betona,sanitarnih elemenata,stolarije,opeke,šute,armaturnogželjeza,alataisl. biorazgradivi,osobitozeleniotpad,kaonpr.liše,grane,trava,božinadrvcaisl.te ukradenipredmeti. Provedbu obveza vezanih za spreavanje nepropisnog odbacivanja otpada na podruju Grada Zaprešia osigurava osoba koja obavlja poslove službe nadležne za komunalni red, odnosnokomunalniredar.Sukladno„Zakonuoodrživomgospodarenjuotpadom“(„Narodne novine“,br.94/13),lanak36.,mjerezaspreavanjenepropisnogodbacivanjaotpadakojesena podrujuGradaZaprešiapoduzimaju,obuhvaaju: 1. uspostavusustavazazaprimanjeobavijestionepropisnoodbaenomotpadu Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 58 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 2. uspostavusustavaevidentiranjalokacijaodbaenogotpada 3. provedbu redovitog godišnjeg nadzora podruja jedinice lokalne samouprave radi utvrivanjapostojanjaodbaenog otpada,a posebno lokacija nakojimaje u prethodne dvijegodineevidentiranopostojanjeodbaenogotpadai 4. provedbu mjera suglasnih odluci Gradskog vijea Grada Zaprešia o postupcima za spreavanje nepropisnog odbacivanja otpada i postupcima za uklanjanje odbaenog otpada,kojeseodmahpodonošenjudostavljaju„Ministarstvuzaštiteokolišaiprirode“ teobjavljujuuslužbenomglasiluinamrežnimstranicamaGradaZaprešia. SredstvazaprovedbugorenavedenihmjeraosiguravajuseizproraunaGradaZaprešia. Sukladno„Zakonuoodrživomgospodarenjuotpadom“(„Narodnenovine“,br.94/13),lanak 36.,provedbuobvezavezanihzauklanjanjeotpadaodbaenoguokolišosiguravaosobakoja obavlja poslove službe nadležne za komunalni red na podruju Grada Zaprešia, odnosno komunalniredar,itoprimjenommjerazauklanjanjeotpadaodbaenoguokoliš. Radi provedbe mjera za sprjeavanje nepropisnog odbacivanja otpada, komunalni redar rješenjem nareuje vlasniku ili posjedniku nekretnine – ako vlasnik nije poznat – na kojoj je nepropisno odložen otpad, obvezu uklanjanja tog otpada, odnosno osobi koja, sukladno posebnom propisu, upravlja odreenim podrujem (dobrom), ako je otpad odložen na tom podruju(dobru). Rješenjem se utvruje: (a) lokacija odbaenog otpada, (b) procijenjena koliina otpada, (c) obveznik uklanjanja otpada i (d) obveza uklanjanja otpada predajom ovlaštenoj osobi za gospodarenjetomvrstomotpadaurokukojinemožebitiduljiod6mjesecioddanazaprimanja rješenja. Istekom roka odreenog spomenutim rješenjem, komunalni redar utvruje ispunjavanje obveze odreene rješenjem. Ako komunalni redar utvrdi da obveza odreena rješenjem nije izvršena, Grad Zapreši kao jedinica lokalne samouprave, dužan je osigurati uklanjanje tog otpadapredajomovlaštenojosobizagospodarenjetomvrstomotpada. Ako komunalni redar ustanovi da postoji opravdana sumnja da je opasni ili drugi otpad odbaennanekretniniijivlasnik,odnosnoposjednik(akovlasniknijepoznat)iliosobakojana temeljuposebnogpropisaupravljapredmetnimpodrujem(dobrom),nedopuštapristupradi utvrivanja injeninog stanja u vezi odbaenog otpada, komunalni redar je ovlašten zatražiti nalog suda i asistenciju djelatnika „Ministarstva unutarnjih poslova“ radi pristupa na nekretninu,ausvrhuutvrivanjainjenica. Grad Zapreši dužan je podatke utvrene rješenjem komunalnog redara mjeseno unositi u mrežnu aplikaciju sustava evidentiranja lokacija odbaenog otpada u okviru informacijskog sustavagospodarenjaotpadom. GradonaelnikGradaZaprešia,kaoizvršnotijelojedinicelokalnesamouprave,dužanjeizvješe o lokacijama i koliinama odbaenog otpada, troškovima uklanjanja odbaenog otpada i provedbimjerazauklanjanjeotpadaodbaenoguokolišpodnijetiGradskomvijeudo31.ožujka tekuegodinezaprethodnukalendarskugodinu. Gradsko vijee Grada Zaprešia, u svojstvu predstavnikog tijela jedinice lokalne samouprave, dužno je, na temelju tog izvješa donijeti odluku o provedbi posebnih mjera sprjeavanja odbacivanjaotpadanalokacijamanakojimajeuvišenavratautvrenonepropisnoodbacivanje otpada. SredstvazauklanjanjeodbaenogotpadaosiguravajuseizproraunaGradaZaprešia. Grad Zapreši ima pravo na naknadu troška uklanjanja odbaenog otpada od vlasnika, odnosnoposjednikanekretnine(akovlasniknijepoznat)iliodosobekoja,sukladnoposebnom Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 59 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia propisu, upravlja odreenim podrujem (dobrom), na kojemu je otpad zateen, u sluaju da ovajnijepostupiopremarješenjukojimkomunalniredarnareujeuklanjanjeotpada. Nain provedbe mjera koje se odnose na uklanjanje odbaenog otpada ureuju se odlukom GradskogvijeaGradaZaprešiaomjeramazaspreavanjenepropisnogodbacivanjaotpada,kaoi mjeramazauklanjanjeodbaenogotpada,kojaseodmahpodonošenjudostavlja„Ministarstvu zaštite okoliša i prirode“ te objavljuje u službenom glasilu i na mrežnim stranicama Grada Zaprešia. Sanaciju okoliša na lokaciji oneišenoj otpadom, u skladu s utvrenim Planom, osigurava oneišiva. Ako je oneišiva nepoznat ili je prestao postojati, a nema pravnog slijednika, sanacijuosiguravavlasnik,odnosnoposjedniknekretninenalokacijioneišenojotpadom. Na podruju Grada Zaprešia nastao je izvjestan broj nelegalnih („divljih“) odlagališta otpada. Naješesu ih formirali graani bez prethodnog znanjaili formalnogrješenja nadležnogtijela jedinice lokalne samouprave. Radi se uglavnom o manjim neureenim površinama, koje nisu predviene za namjenu odlaganja otpada. Prema dostupnim podacima, na podruju Grada Zaprešia, evidentirano je ukupno 15 lokacija nelegalnih odlagališta otpada. Korištenjem sredstava europskog projekta „Remedisanus“, osiguranih natjeajem (IPA SIHR 20072013), tijekom prve polovice 2014. g. sva su ta „divlja“ odlagališta uklonjena, a površine oneišene otpadom su sanirane. U akciji uklanjanja „divljih“ odlagališta ukupno je odvezeno 12.286 m3 miješanog komunalnog otpada, iz kojega je izdvojeno 2.380 kg glomaznog otpada. Taj izdvojeniotpadgotovojeucijelostizastupljenvelikimkuanskimureajimakojinesadržeopasne komponente te otpadnim gumama vozila. Velike kuanske ureaje zbrinula je tvrtka CEZAR d.o.o. („Centar za reciklažu“) iz Zagreba, dok je oko 900 kg zateenih otpadnih guma vozila zbrinutoputemtvrtke„GUMIIMPEXGRP“d.d.izVaraždina. Na uklanjanje zateenog otpada te sanaciju lokacija na kojima se otpad nalazio, ukupno je utrošeno 1.692 radna sata radnika i strojeva, odnosno 440 radnih sati radnika. Uklonjene koliineotpadateradnovrijemestrojevairadnikautrošenonaradovimasanacijeiuklanjanja svakogodnavedenih15„divljih“odlagališta,navedenisuutablici7. Tablica7.Rekapitulacijaprovedenihradovasanacijeiuklanjanja15„divljih“odlagalištaotpada napodrujuGradaZaprešia2014.g. „Divlja“ odlagališta Lokacija1 Lokacija2 Lokacija3 Lokacija4 Lokacija5 Lokacija6 Lokacija7 Lokacija8 Lokacija9 Lokacija10 Lokacija11 Lokacija12 Lokacija13 Lokacija14 Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša Koliina otpada (m3) Radnisati radnikai stroja Radni sati radnika 2.664 3.824 1.298 136 474 24 508 150 104 114 80 1.072 1.324 290 260 410 150 10 150 20 100 40 30 30 10 180 220 60 60 100 30 10 50 10 30 20 10 20 10 60 10 10 60 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia „Divlja“ odlagališta Lokacija15 Ukupno Koliina otpada (m3) 224 12.286 Radnisati radnikai stroja Radni sati radnika 20 1.692 10 440 Ukupna cijena provedenih radova uklanjanja odbaenog otpada i sanacije svih 15 lokacija kojesubilezauzetetimotpadomiznosilaje1.071.674kn,odega793.501kn(tj.74%ukupne utrošene svote) iz sredstava projekta „Remedisanus“, a 278.173 kn (26 %) iz proraunskih sredstavaGradaZaprešia. Najednojodlokacijapredmetnih„divljih“odlagalištaotpadajenakonprovedbeodabranog postupkasanacije,odnosnouklanjanjaotpada,izvedenouzorkovanjepotencijalnooneišenog tlatesuispitanafizikalnaikemijskasvojstvaotpada/tla. S ciljem prevencije ponovne pojave „divljih“ odlagališta na poduju Grada Zaprešia predlažeseprovedbasljedeihmjera: educiratisvesubjekteonainugospodarenjaotpadom izraditiiažuriratipopiselokacijaoneišenihotpadomtepopisesaniranihlokacija sprijeitimiješanjerazliitihkategorijaotpadausustavuskupljanja postaviti natpise upozorenja “Zabranjeno odlaganje otpada” na saniranim lokacijama “divljih odlagališta” te na mjestima na kojima se može oekivati pojava nelegalnog odbacivanjaotpada ozelenitisvelokacijesaniranih“divljih”odlagalištai poveatimjerenadzoraputemkomunalnihredarateizricatimandatnekazneosobama kojesenepridržavajuodlukaokomunalnomredu. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 61 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 13. MJEREPOTREBNEZAOSTVARENJECILJEVASMANJIVANJAILI SPREAVANJANASTANKAOTPADA,UKLJUUJUIIZOBRAZNO INFORMATIVNEAKTIVNOSTIIAKCIJEPRIKUPLJANJAOTPADA Smanjivanje ili spreavanje nastanka otpada jedna je od temeljnih postavki koncepta cjelovitogsustavagospodarenjaotpadom,odnosnoodrživoggospodarenjaotpadom.Zbogtoga su mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili spreavanja nastanka otpada posebno regulirane u važeem zakonodavstvu. U cilju provedbe mjera za smanjivanje ili spreavanje nastankaotpada,kojesuutvreneu„Zakonuoodrživomgospodarenjuotpadom“(„Narodne novine“,br.94/13)iintegriraneu„PlangospodarenjaotpadomRepublikeHrvatske“,zaGrad Zaprešikaojediniculokalnesamouprave,odznaajasusljedeemjere: razvoj uinkovitih i sadržajnih pokazatelja pritisaka na okoliš povezanih s nastankom otpada u cilju doprinosa spreavanju nastanka otpada na razini jedinice lokalne samoupraveiregionalne(podrune)samoupraveinaraziniRepublikeHrvatske pružanje informacija o tehnikama spreavanja nastanka otpada s ciljem jednostavnije primjenenajboljihdostupnihtehnikauindustriji organiziranje izobrazbe nadležnih tijela u pogledu ukljuivanja zahtjeva za spreavanje nastankaotpadaprilikomizdavanjadozvola ukljuivanjemjerazaspreavanjeproizvodnjeotpadaupostrojenjimakojanisuobvezna ishoditi okolišnu dozvolu prema zakonu kojim se ureuje zaštita okoliša – mjere mogu obuhvaatiprocjeneiliplanovespreavanjanastankaotpada organiziranje kampanja za podizanje svijesti ili pružanje pomoi osobama u pogledu financijskepomoi,savjetakoddonošenjaodlukaidrugo sklapanje dobrovoljnih sporazuma, organiziranje foruma potrošaa/proizvoaa ili sektorskihpregovorakakobiserelvantniposlovniiliindustrijskisektoripotaklinaizradu vlastiti planova ili ciljeva spreavanja nastanka otpada ili zamjenu proizvoda ili njihove ambalažekojiproizvodeprevišeotpada promicanje provjerenih sustava za gospodarenje okolišem (EMSa), ukljuujui EMAS i ISO14001 primjenaekonomskihinstrumenatazaodgovornijeponašanjepotrošaapremaokolišuu smislukupnjeproizvodasaštomanjeambalaže organiziranje kampanja podizanja svijesti i pružanje informacija usmjerenih na širu javnostiliodreenukategorijupotrošaa promicanjeznakazaštiteokoliša postizanje dogovora s industrijom, putem studija o proizvodima poput onih koji se organiziraju u okviru integriranih politika za proizvode, ili s trgovcima na malo o dostupnosti informacija o spreavanju nastanka otpada i dostupnosti proizvoda koji u manjojmjeriutjeunaokoliš integracija kriterija zaštite okoliša i spreavanja nastanka otpada u postupcima javnih i korporativnihnabava promicanje ponovne uporabe i/ili popravka odgovarajuih isluženih proizvoda ili njihovihkomponenata,posebicekrozobrazovne,gospodarske,logistikeidrugemjere. Sukladno odredbama „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13),GradZapreši,kaojedinicalokalnesamouprave,dužanjegodišnjeosiguratiprovedbu Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 62 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia izobraznoinformativnihaktivnostiuvezigospodarenjaotpadomnasvojempodruju,aosobito organiziranje javnih tribina i izdavanje informativnih publikacija o gospodarenju otpadom te objavuspecijaliziranihprilogaumedijima(TV,radio),kaoiažurnoodržavatimrežnestranices informacijama o gospodarenju otpadom na svojem podruju. Izvješe o provedbi izobrazno informativnih aktivnosti sastavni je dio godišnjeg izvješa o provedbi „Plana gospodarenja otpadom“. Grad Zapreši kao jedinica lokalne samouprave, ovlašten je da u suradnji s osobom koja posjeduje važeu dozvolu za gospodarenje vrstom otpada koji e se prikupljati pojedinom akcijom, organizirati akciju prikupljanja odreenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog,ekološkogilihumanitarnogsadržaja. Zahtjevzasuglasnostpodnosisenajmanjedvamjesecaprijepoetkaakcijeionanijeupravni akt.Tomsesuglasnošuodreujevrijemetrajanjaakcije,vrstaotpadakojiseprikuplja,nain, uvjetiisvrhaprovedbeakcijeterokzadostavuizvješaoprovedenojakciji. U skladu s navedenim, a u cilju što bolje informiranosti stanovništva i njihovog aktivnog ukljuenja u suvremeni koncept cjelovitog gospodarenja otpadom, Grad Zapreši nastoji ostvaritiotvoreniiobostrani,nameusobnompovjerenjuzasnovanodnossjavnošu,koristei razliite oblike cjelovite i kontinuirane informativnoedukativne komunikacije s graanima, a kojimoguukljuivati: organiziranjeemisijakontaktnogtipanalokalnojradiostanici program promidžbenih radijskih i/ili novinskih poruka (oglasa) u funkciji poticanja pojedinihaspekatacjelovitoggospodarenjaotpadom obavještavanjejavnostiputemlokalneradiostaniceiprilogaudnevnomiliperiodikom tiskuoaktualnostimanapodrujupostupanjaotpadomuGraduZaprešiu(ukljuujui idavanjepraktinihobavijesti) izdavanje informativnih tiskovina (letaka, prospekata, brošura i sl.) o pojedinim aspektimagospodarenjaotpadom izradu i održavanje mrežne (web) stranice s aktualnim vijestima i informacijama o gospodarenjuotpadom organiziranjeokruglihstolova,javnihtribina,zborovagraanatestrunihpredavanjai seminarazajavnostistrunujavnost suradnjusekoudrugama organiziranje radionica u osnovnim školama s ciljem podizanja svijesti uenika o odgovornom postupanju otpadom od naina njegova prikupljanja do recikliranja i oporabeotpada organiziranje izravnih i/ili radijskih zabavnoedukativnih programa za djecu i mlade s nagradnomprovjeromznanja(kvizoviisl.) provedbu društvenih akcija kojima se potie aktivan stav graana prema zbrinjavanju otpada i osnažuje njihova ekološka svijest (npr. akcije prikupljanja otpada, išenja zelenihpovršinaisl.) promicanje akcija u funkciji zaštite okoliša (npr. zamjena plastinih vreica tekstilnim, netkanimilivreicamaodrecikliranogpapira)umoguojsuradnjis“Fondomzazaštitu okolišaienergetskuuinkovitost”ili“Agencijomzazaštituokoliša”,priemusemogu postiineizravnipozitivniuincinapodrujurazvojadomaeindustrije uvoenje“Otvorenogtelefona”zakomunikacijusgraanima ukljuenjeuinstituciju“Zelenogtelefona”injegovupostojeuinfrastrukturu informiranjejavnostiopitanjimazbrinjavanjaotpadanalokacijireciklažnogdvorišta. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 63 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Raznovrsna, struna i kontinuirana komunikacija s javnošu važna je posebno u pitanjima provedbe mjera za ostvarenje ciljeva smanjivanja koliina nastalog otpada te spreavanja nastankaotpada. Ovdje se radi o posebnim mjerama motiviranja i edukacije, kako potrošaa, tako i proizvoaa materijalnih dobara (proizvoda). Kod svih sudionika gdje nastaje miješani komunalniotpadpotrebnojenaeloizbjegavanjanastankaotpadanametnutikaodugoronui uinkovitumjeruzaštiteokolišaizdravljaljudi. Usmislunavedenoga,GradZaprešiplaniradjelovatinatrirelevantnapodruja: 1. Edukacijaiinformiranje a. educirati javnost, strunjake i upravne struktura Grada o rješavanju problema gospodarenjaotpadom b. poticatiaktivnusuradnjusekološkimudrugamaisvimzainteresiranimpravnim i fizikim osobama na implementaciji mjera i kontroli provedbe mjera za izbjegavanjeismanjenjekoliinanastalogotpada c. pružiti osnovne informacije o mogunostima izbjegavanja i smanjenja koliina nastalogotpada putemsvihraspoloživihkomunikacijskihsredstava(radio,TV, novine)tenapanoima,vozilima,ureciklažnimdvorištima,“zelenimotocima”i sl. d. uvesti “Otvoreni telefon”, mrežnu stranicu i/ili se ukljuiti u uslugu “Zelenog telefona” e. kreiratiinformacije,ekološkeporukeisavjetesciljemedukacijegraana(ciljnih skupina)tepoticatinapravilnogospodarenjeotpadom f. izraditi tiskani edukacijski i promidžbeni materijal za pojedine tematske programe u sustavu gospodarenja otpadom (papir, staklo, biootpad, ostatni otpad,“divlja”odlagalištaidr.) g. istraživati javno mišljenje o poznavanju sustava gospodarenja otpadom i zaštiti okolišaopenito h. oglašavati postojanje, lokacije i uporabu “zelenih otoka” te ostalih objekata za prihvatotpadanapodrujuGrada 2. Unapreivanjesustavaodvojenogskupljanjairecikliranjaotpada a. uspostaviti funkcionalne sustave odvojenog skupljanja i recikliranja pojedinih komponenata komunalnog otpada (staklo, papir, plastika, metali, biorazgradivi otpadizkuhinja,vrtovaiparkova) b. uvoditisustaveodvojenogsakupljanjapojedinihvrstakomunalnogotpada 3. Donošenjeiprovedba“Planagospodarenjaotpada”uzstriktnuprimjenuzakonske regulative a. izgraditi i razviti potrebnu infrastrukturu za praktinu povedbu cjelovitog sustavagospodarenjaotpadom,poštujuinaelo“Izbjegavanje–Vrednovanje– Oporaba” (IVO) koji predstavlja opeprihvaenu univerzalnu koncepciju za postupanjesvimvrstamaotpada b. prilikom izdavanja potrebnih dozvola za gradnju infrastructure i objekata u funkciji cjelovitog sustava gospodarenja otpadom voditi rauna o tome da isti buduusklaenisnovom(važeom)zakonskomregulativom. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 64 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Od posebnog praktinog znaaja u ostvarenju mjera za izbjegavanje i smanjenje nastajanja komunalnogotpadasumjerenakojetrebapoticatikuanstvatejavneiuslužnedjelatnosti. U kuanstvima to je prepoznavanje podruja djelovanja u kojima se najizravnije mogu primjenitimjerezaizbjegavanjeotpada,poput:(a)smanjivanjadobara/proizvodazaupotrebui potrošnju,(b)orijentacijenaizbjegavanjeupotrebeštetnihtvarii(c)voenjakuanstvaprema naeluizbjegavanjanastankasuvišnogotpada. Meu konkretnim mjerama za izbjegavanje i smanjenje nastajanja komunalnog otpada u svakomkuanstvutrebaizdvojitisljedee: izbjegavati suvišnu papirnu i kartonsku ambalažu, jer se npr. pia mogu kupovati u povratnimbocama(stakleneboce) unajveojmoguojmjeriponovnoupotrijebitiambalažu(boce,vreiceidr.) hranu,higijenskasredstvaisredstvazaišenje/pranjekupovatiuvelikimpakiranjima izbjegavati kupnju proizvoda za jednokratnu upotrebu, tj. onih proizvoda koji se nedugonakonupotrebebacaju(npr.papirnateaše,tanjuri,priborisalvete) izbjegavati korištenje folija na nain da se koriste posude koje se mogu zatvoriti te izbjegavatikupnjulakopokvarljivihnamirnica izbjegavati suvišno kupovanje konzervirane hrane koja rezultira nastankom velikih koliinaotpada;umjestotogakupovatisvježenamirnice ako mogunosti dozvoljavaju, ostatke organske hrane kompostirati u malim kompostnimjedinicamakojesemogusmjestitinabalkonuiliokuniciobiteljskihkua stare stvari (npr. odjea, obua, ureaji) ne bacati, ve prodati ili pokloniti; pri kupnji istihvoditiraunaonjihovojtrajnostiireciklabilnosti kupovatikvalitetneproizvodekojiseusluajupotrebemogupopravitiikojitrošemanje energije(elektrinaenergija,plin,voda). Komunalniotpadizjavnihiuslužnihdjelatnostiodnosisenaotpadnetvarikojepotjeuiz administrativnih službi jedinica lokalne, regionalne samouprave i države te iz banaka, poslovnihureda,škola,socijalnihidrugihdržavnihižupanijskihslužbi,ugostiteljstva,hotela, javnih kuhinja, bolnica i sl. Sve mjere za izbjegavanje nastajanja otpada u naelu se svode na štedljivostupotrošnjimaterijalnihdobara. Mjere za izbjegavanje i smanjenje nastajanja komunalnog otpada u javnim i usluženim djelatnostimaprijesvegapodrazumijevaju: uslužbama jedinica lokalne i regionalne samouprave teu državnim službama koristiti uredskematerijaleukoliiniprimjerenojobavljanjuposlova(uredskopokustvo,pisai pribori, papiri, ljepila, razni plastini proizvodi i sl.) te iste nakon upotrebe odvojeno prikupljatiivraatiovlaštenimobraivaima u školama i ustanovama omoguiti reciklažu, posebice papira koji se pojavljuje u najveimkoliinamatekoristitinamještajeiopremusduljimvijekomtrajanja u ugostiteljskim radnjama izbjegavati ponudu namirnica u malim pakiranjima, ne koristiti pie u nepovratnim bocama te ne koristiti jednokratni pribor za jelo; takoer, izbjegavatikorištenjepapirnatihmaramicaiubrusa u zdravstvenim ustanovama smanjiti korištenje jednokratno upotrebljivih proizvoda, osimusluajukadatozahtijevajudrugizdravstveniihigijenskirazlozi. Korištenjem pogodnih naina proizvodnje i obrade, uvoenjem na tržište “povoljnih” vrsta proizvodateekološkisvjesnimponašanjemkrajnjihpotrošaa,smanjitesekoliineištetnost otpada koji bi trebalo obraditi i/ili odložiti. Uinkovita primjena mjea za izbjegavanje i Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 65 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia smanjenje nastajanja otpada na podruju Grada Zaprešia rezultirat e osjetnim smanjenjem prilivaotpadanapostojeegradskoodlagališteotpada(akasnije,uplaniranižupanijskicentar zagospodarenjeotpadom). 14. OPEMJEREZAGOSPODARENJEOTPADOM,OPASNIMOTPADOMI POSEBNIMKATEGORIJAMAOTPADA Grad Zapreši ukljuuje se u primjenu suvremenog koncepta cjelovitog gospodarenja otpadom, koji se zasniva na provedbi niza mjera vezanih za uspostavu i praenje razliitih tokova odvojeno sakupljenog otpada, i to od mjesta njegova nastanka do lokacije konanog zbrinjavanja. Te mjere obuhvaaju prihvat, reciklažu i druge oblike obrade te zbrinjavanje otpada, i to bilo kao korisne sekundarne sirovine ili kao ostatne neiskoristive frakcije namijenjenekontroliranomsanitarnomodlaganju. Uokviruprovedbeovogkonceptapostupanjaotpadomsustavnosedjelujepremakriterijima: (a) zaštiteokolišaizdravljaljudi (b) ekonomskihnaelai (c) društveneprihvatljivosti. Cjeloviti sustav gospodarenja otpadom za osnovni cilj ima ostvarenje pozitivnih uinaka na okoliš,aimajuiuviduinjenicudasepretjereniminekontroliranimstvaranjemotpadamože ozbiljnonarušitiekološkaravnotežaprostora. Ostvarenje proklamiranog cilja može se postii iskljuivo odgovornim i razumnim postupanjemproizvedenimotpadomkaojedinimnainompostizanjaželjenerazinedruštvenog i gospodarskog razvoja koji e biti u skladu s realnim mogunostima lokalnog, regionalnog i globalnog okoliša. Takav pristup razvoja društva u cjelini naziva se održivi razvoj. Meutim, njegovo ostvarenje nije mogue bez poduzimanja društveno organiziranih napora, odnosno mjerakojese,prijesvegaodnosenaedukacijuiinformiranjestanovništva–odrazvijanjaope prihvatljivih i poželjnih stavova prema zaštiti okoliša do poticanja posebnih podruja djelovanja,kaoštojetogospodarenjeotpadom. Osnovne postavke cjelovitog sustava gospodarenja otpadom polaze od naela potpunog nadzoratokovaotpada,odmjestanastankadomjestaobradeotpadaikonanogzbrinjavanja. Sukladnovažeojzakonskojregulativi,cjelovitsustavgospodarenjaotpadompodrazumijeva utvrivanjeonihaktivnostiuokvirupostojeihtehnikihi organizacijskihnormikojeusvojoj praktinojprovedbiukljuivatipoštivanjesljedeihhijerahijskizasnovanihoblikadjelovanja: izbjegavanjenastankaotpada smanjenjekoliinaivrstanastalogotpada ponovnaupotrebaotpadazaistunamjenunakonprovedeneobrade recikliranjeotpada,odnosnonjegovoiskorištavanjenakonprovedeneobrade obradaotpadai odlaganjeotpada. Konceptcjelovitoggospodarenjaotpadomdanasjeopeprihvaena,univerzalnakoncepcija postupanja svim vrstama otpada. Temelji se na primjeni sljedeih naela (poznatih pod akronimomIVO): 1) Izbjegavanjenastankaotpada a. manjeproizvedenogotpada b. proizvodismanjeotpada c. uporabaprimjerenijeambalaže Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 66 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 2) Vrednovanjeotpada(zaneizbjegnutiotpad) a. vrednovanjenastalogotpada b. materijalnareciklažaiponovnauporaba c. biološkareciklažaiponovnauporaba d. energetskareciklažaiponovnauporaba 3) Odlaganjeotpada a. korištenjekontroliranihsanitarnihodlagališta Uskladusnavedenim,gospodarenjesotpadomnapodrujuGradaZaprešiarazvijateses jasnoodreenimciljemostvarivanjacjelovitogkonceptagospodarenjaotpadom.Utomsmislu sustavno i društveno organizirano e se – uz istovremenu provedbu raznovrsnih oblika kontinuiranoginformiranjaieduciranjajavnosti–primjenjivatisljedeemjere: spreavanjenenadziranoggospodarenjaotpadom iskorištavanjevrijednihsvojstavapojedinihvrstaotpadaumaterijalnesvrhe kontroliranoodlaganjeneizbjegnutihkoliinaotpadai saniranjeotpadomoneišenogtla. Jedan od bitnih aspekata djelovanja u sustavu cjelovitog gospodarenja otpadom je iskorištavanjevrijednihsvojstavaotpada,kojesetemeljinaodvojenomskupljanjupojednihvrstaotpada teseprovodi: u domainstvima i uslužnim djelatnostima putem odvojenog sakupljanja papira i kartona, staklene i plastine (PET) ambalaže te otpadnog tekstila, odjee i obue, korištenjem odgovarajuih namjenskih spremnika (kontejnera) u sastavu „zelenih otoka“,smještenihnaodabranimjavnimpovršinamapodrujaGrada u gospodarstvu putem odvojenog odlaganja ili/i sakupljanja odreenih vrsta otpada u spremnikeraznihvrstaidimenzijatepredobradeiliobradetihvrstaotpadauvlastitom industrijskomkrugu,ausvrhuponovnogkorištenjauproizvodnomprocesuilipredaje tvrtkamaovlaštenimzasakupljanje,obraduiprometsekundarnimsirovinama. Sve opasne komponente komunalnog otpada graani Zaprešia moi e sami individualno odvesti do reciklažnog dvorišta na lokaciji “Novi Dvori” i tamo ih pohraniti u odgovarajue namjenskespremnike.Zanekevrsteopasnogotpada(npr.zabaterije)postojatealternativno rješenje–moieseodložitiumanjeoznaenenamjenskespremnike,kojieserasporeditipo gradskompodruju.Otpadnielektriniielektronikiureaji,otpadnauljaifiltri,otpadnegume te otpadni azbestni materijali graevinske namjene (pored mogunosti individualnog odvoza na reciklažno dvorište, kad ono bude izgraeno), ve se danas mogu na poziv besplatno predavatiovlaštenimskupljaima. Tvrtke koje bez naknade na poziv graana zbrinjavaju pojedine vrste otpada, obilježene nekimodopasnihsvojstavasukladno“Zakonuoodrživomgospodarenjuotpadom”(“Narodne novine”,br.94/13),DodatakIII.,su: SPECTRAMEDIAd.o.o.,telefon013385500–zaotpadnuelektrinuielektronikuopremu tj.zasveureajekojiradekorištenjemelektrineenrgijei/ilibaterija(hladnjaci,perilice posua, strojevi za pranje rublja, bojleri, TV i radioaparati, telefoni, pisai, kopirni i faxureaji,videorekorderi,raunalaisl.) VALINT d.o.o., telefon 01 3365 242 – za ulja i filtre (otpadna ulja, zauljeni filtri, ambalaža kontaminirana opasnim tvarima, zauljene krpe, otpadni antifriz, otpadni absorbensi i sredstva za upijanje, otpadne emulzije, otpadne boje i lakovi, otpadna otapala) Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 67 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia GUMIIMPEX–GRPd.o.o.,telefon012409122–zaotpadnegume C.I.A.K.d.o.o.,telefon049249174–zazbrinjavanjematerijalakojisadržeazbest(salonitne ploe,salonitnecijevi,izolacijskimaterijalikojisadržeazbestisl.). Prirukovanjuotpadnimtvarimastrogojezabranjenoikažnjivo: (a) zakopavanjeopasnogotpada,jertimemožedoidooneišenjapodzemnihvoda(koje sekoristezapie)i (b) odlaganjeopasnogotpadauposudeispremnikezaodlaganjeotpada. Graani Zaprešia alternativno e moi koristiti nekoliko naina predaje otpada, pri emu mogukoristiti: (a) spremnikezaodvojenoprikupljanjeotpadapredstambenimobjektima (b) “zeleneotoke”,postavljeneuširemgradskompodruju (c) individualno postavljene spremnike za prihvat pojedinih vrsta otpada na otvorenim javnimpovršinamaiuobjektimapoputtrgovakimcentara,ljekarniisl.(npr.staklene boce,baterije,starilijekoviisl.) (d) uslugupredajeotpada“odvratadovrata”(miješanikomunalniotpad,papir,plastika) (e) besplatnu uslugu isporuke otpada predstavnicima ovlaštenih tvrtkama u vlastitom kuanstvu(npr.zaistrošenjeelektrineielektronikeureaje) (f) izravni odvoz otpada na reciklažno dvorište za sve vrste komunalnog otpada, ukljuujuiiopasnekomponentetogotpadai (g) usluguodvozaotpadanareciklažnodvorišteputemkomunalnogpoduzea“Zapreši” d.o.o.,uznaplatu. Pored toga, stanovnici obiteljskih kua imat e mogunost nabave minikompostana, u kojimaenavlastitojokunicimoinaadekvatannainzbrinutibiorazgradivefrakcijeotpada izdomainstva(npr.kuhinjskiotpad,zeleniotpadisl.). Konkretne, ovim Planom predviene mjere, usmjerene na smanjenje koliina nastalog otpada u kontekstu uspostave cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na podruju Grada Zaprešiasu: 1. provedbamjeraodvojenogsakupljanjaotpada 2. kontinuiranaedukacijaoprihvatljivimoblicimapostupanjaotpadomtejaanjeekološke svijestigraana 3. sanacija odlagališta otpada „Novi Dvori“ s nastavkom rada (do otvaranja Županijskog centrazagospodarenjeotpadom)teizgradnjareciklažnogdvorištaiprateihobjekatai 4. integriranje sustava gospodarenja otpadom na podruju Grada Zaprešia u sustav gospodarenjaotpadomZagrebakežupanije. NovisustavgospodarenjakomunalnimotpadomnapodrujuGradaZaprešiazasnivasena naelima zaštite okoliša i kriterijima kojima se nastoji postii što viši stupanj odvojenog prikupljanjairecikliranjapojedinihkomponentikomunalnogotpada.Natajnainostvaruju sesljedei,višestrukokorisniuinci: materijalno iskorištavanje otpadnih tvari recikliranjem (papir, staklo, plastika, tekstil, biorazgradivetvariidr.) odvajanjeopasnihtvariizkomunalnogotpadai smanjenjezapremineimaseostatnogkomunalnogotpadazaodlaganje. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 68 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Sakupljanje i odvoz komunalnog otpada obraunava se prema zapremini i broju odvoza (posude i spremnici oznaeni su barkodom, ime se omoguava redovito oitavanje broja izvršenih odvoza). Time se postiže potrebna uinkovitost sustava izdvajanja i prikupljanja otpada. Stanovništvo Grada Zaprešia redovito se obavještava o nainu odvoza otpada, sanaciji odlagališta te drugim aktivnostima putem oglasnih ploa te webstranica tvrtke za obavljanje komunalnihposlova„Zapreši“d.o.o.: http://www.komunalnozapresic.hr/otpad.html Raspored odvoza otpadnog papira i plastike, upute za besplatan odvoz elektrinog i elektronikog otpada te informacije o mjestima nabave vrea za zbrinjavanje komunalnog otpadatrajnosenalazenaistojwebstraniciurubrici„Savjetipotrošaima“: http://www.komunalnozapresic.hr/savjeti.html Korisnici se o rasporedu odvoza papira mogu informirati i na telefon RJ „Zbrinjavanje otpada“:3310178. Izvješa o sakupljenim, za recikliranje i oporabu izdvojenim, kao i odloženim koliinama otpada, redovito se dostavljaju u „Agenciju za zaštitu okoliša“, u kojoj se vodi „Registar oneišavanjaokoliša“. Izdvojeniotpadkojinijemoguekorisnoupotrijebiti,predajesenapodrujuGradaZaprešia ovlaštenimkoncesionarima,odnosnooporabiteljima:papirseustupatvrtkama„UNIJAPAPIR“ iz Zagreba i „Beliše“ d.d., elektrini i elektroniki otpad te željezo i elik predaje se ovlaštenoj tvrtki CEZAR („Centar za reciklažu“ d.o.o.) iz Zagreba, tekstil zbrinjava tvrtka ZITOd.o.o.izZagreba,aotpadnegumetvrtka„GUMIIMPEXGRP“d.d.izVaraždina. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 69 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 15. MJEREPRIKUPLJANJAMIJEŠANOGKOMUNALNOGOTPADAI BIORAZGRADIVOGKOMUNALNOGOTPADA Miješani komunalni otpad je otpad iz kuanstava i otpad iz trgovina, industrije i ustanova kojijeposvojstvimaisastavuslianotpaduizkuanstava,izkojegposebnimpostupkomnisu izdvojeni pojedini materijali (npr. papir, staklo, plastika i dr.) te je u Katalogu otpada oznaen podkljunimbrojem200301. Biorazgradivi komunalni otpad je otpad nastao u kuanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu slian otpadu iz kuanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede, šumarstva,akojiusvomsastavusadržibiološkirazgradivotpad. Biootpad je biološki razgradiv otpad iz vrtova i parkova, hrana i kuhinjski otpad iz kuanstava, restorana, ugostiteljskih i maloprodajnih objekata te slian otpad iz proizvodnje prehrambenihproizvoda. Javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada smatra se uslugom od opeg interesa, a podrazumijeva prikupljanje tog otpada na odreenom podruju pružanja usluge putem spremnika od pojedinih korisnika i prijevoztogotpadadoovlašteneosobezaobradutogotpada. SustavgospodarenjakomunalnimotpadomGradaZaprešiatemeljisenanaelima,ijomse primjenomnastojipostiivisokmoguistupanjodvojenogprikupljanjaotpada. Odlukom Gradskog vijea Grada Zaprešia („Službene novine Grada Zaprešia“, br. 6/14), obavljanje javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnogotpadazapodrujeGradaZaprešiapovjerenojeTrgovakomdruštvu„Zapreši“ d.o.o.zaobavljanjekomunalnihdjelatnosti,Zapreši,PavlaLonara2,OIB96412232479. Gradsko vijee Grada Zaprešia, sukladno „Zakonu o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13), donosi odluku o nainu pružanja usluge prikupljanja, koja sadrži: kriterijobraunakoliineotpada standardneveliineidrugabitnasvojstvaspremnikazasakupljanjeotpada najmanjuuestalostodvozaotpadapremapodrujimaprikupljanja obraunskarazdobljakrozkalendarskugodinu podruje pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanjabiorazgradivogkomunalnogotpada odredbe propisane uredbom, koje e regulirati nain gospodarenja komunalnim otpadom, granine koliine miješanog komunalnog otpada za odreena razdoblja i nainobraunapoticajnenaknadezasmanjenjekoliinemiješanogkomunalnogotpada opeuvjeteugovoraskorisnicima. Odluku o nainu pružanja javne uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada Gradsko vijee Grada Zaprešia dužno je bez odlaganja dostaviti„Ministarstvuzaštiteokolišaiprirode“teobjavitiuslužbenomglasilutenamrežnim stranicamajedinicelokalnesamouprave. Javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnogotpadamogu,uskladusodredbamaZakona,obavljati: trgovako društvo koje osniva jedinica lokalne samouprave i u kojem drži veinski dio dionica,odnosnoudjela javnaustanovakojuosnivajedinicalokalnesamoupravei Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 70 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia pravnaifizikaosobanatemeljuugovoraokoncesiji. Javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada, biorazgradivog otpada te drugih vrstaotpadakojeseizdvajajuna„zelenimotocima“(npr.metalniiglomazniotpad)povjerena jenatemeljuOdlukeGradskogvijeaGradaZaprešia(KLASA:35101/1301/10,URBROJ;23833 01133,od9.prosinca2013.g.tvrtki„Zapreši“d.o.o. Iznos jedinine naknade za litru, odnosno kilogram otpada, utvruje odlukom davatelja uslugepoishoenojsuglasnostiGradskogvijeaGradaZaprešia. Postojei sustav sakupljanja miješanog komunalnog otpada zasnovan je na prikupljanju otpada koji stanovništvo odlaže u standardne posude, ije se veliine, odnosno zapremine, razlikujuovisnoopotrebamakorisnika. Miješani komunalni otpad iz individualnih domainstava (obiteljske kue) sakuplja se u „ipiranim“crnimposudamasoznaenimlogotipomtvrtke„Zapreši“d.o.o.,zapremine120l, odnosno 240 l, u sluaju da domainstva izraze potrebu za trajno poveanom zapreminom posuda(slika9). Slika9.Posudazaodvojenoprikupljanjemiješanogkomunalnogotpada KorisnicimanapodrujuGradaZaprešia,kojimasekomunalniotpadodvozidvaputatjedno, dostavljeni su spremnici zapremine 120 litara, dok se korisnicima, iji se komunalni otpad odvozijednomtjedno,dostavljajuplavevreezaizdvajanjepapiraikartona,kojiseprikupljaju odvojenoodkomunalnogotpadaili seodlažuu namjenske spremnike plave boje,postavljene na„zelenimotocima“(slika10). Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 71 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Slika10.Posudazaodvojenoprikupljanjepapiraikartona Za prikupljanje miješanog komunalnog otpada iz objekata kolektivnog stanovanja (stambene zgrade) predvieni su spremnici (kontejneri) zapremine 1.100 l. Oni se postavljaju na javnu površinuispredstambenihzgrada. Komunalniotpadizgospodarstvenihdjelatnostiprikupljaseukontejnerimazapremine5m3,7 m3 i 10 m3. Taj se otpad odlaže u namjenske vree za miješani komunalni otpad s logotipom tvrtke „Zapreši“ d.o.o. 8 , koje se mogu kupiti u veim trgovinama na podruju Grada Zaprešia. Uspostava sustava sakupljanja biorazgradivog otpada je u tijeku te se odvija sukladno važeimzakonskimobvezama.Meutim,sobziromdajošuvijeknedostajukonanikapaciteti za obradu takvog otpada (kompostana), odvojeno sakupljanje biorazgradivog otpada iz individualnihkuanstava(obiteljskekue)–adijelomiizkolektivnihstambenihobjekata(ako to mogunosti dozvoljavaju) – privremeno se planira riješiti nabavom minikompostana za domainstava. Na taj e se nain korisnicima komunalnih usluga koji imaju uvjete za kuno kompostiranje biootpada, ponuditi odgovarajui komposter (prozrana kutija s poklopcem) s uputama o nainu zadržavanja i kompostiranja vlastitog biootpada. Time e se rasteretiti komunalnisustavprikupljanjaotpadaismanjitikoliineotpadazaodlaganje.Meutim,najvei broj domainstava kolektivnog stanovanja u stambenim zgradama morat e biootpad (ostaci hrane,zeleniotpad)sakupljatiuvreekojeeodnositidonamjenskihsmeihspremnikasna „zelenimotocima“soznakom„biootpad“(slika11). Slika11.Spremnikzaprikupljanjebiorazgradivogotpada(biootpada) Oekuje se da potrebne minikompostane za domainstva budu nabavljene u suradnji s „Fondom za zaštitu okoliša i energetsku uinkovitost“. Meutim, u ovom trenutku još nije izraen konani plan uvoenja sustava sakupljanja biootpada za korisnike koji žive u stambenimzgradama. Biootpadsjavnihzelenihpovršina(drvo,granjeisl.)sakupljaseiponovnokoristinajavnim površinama nakon strojnog usitnjavanja. Do sada nisu evidentirane koliine tako kompostiranog otpada, pa se ovim Planom predvia uspostava voenja evidencije oporabljenog otpada. Takoer se planira uvesti kompostiranje pokošene trave s javnih površinainjenogponovnogkorištenjauoblikukomposta. Sustav sakupljanja i obrade biorazgradivog otpada planira se povezati (integrirati) u županijskisustavgospodarenjaotpadom,asukladnodinamiciuspostavežupanijskogcentraza 8 Otpad prikupljen u posudama i vreama bez oznake logotipa „Zapreši“ d.o.o., vozila gradske komunalne tvrtke nee preuzimati (odvoziti). Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 72 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia gospodarenje otpadom. Meutim, taj e sustav na podruju Grada Zaprešia biti u cjelini uspostavljenteknakonizgradnjeplaniranogreciklažnogdvorištanalokaciji„NoviDvori“. 16. MJEREODVOJENOGPRIKUPLJANJAOTPADNOGPAPIRA,METALA, STAKLAIPLASTIKETEKRUPNOG(GLOMAZNOG)KOMUNALNOG OTPADA Glavnu ulogu u ureenom cjelovitom sustavu gospodarenja komunalnim otpadom ima odvojenoprikupljanjekorisnihkomponentinamjestunastankainjihovaoporaba.Natajnain izravno se utjee na izbjegavanje nastanka, odnosno smanjenje koliina nastalog otpada. U skladu sa „Zakonom o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13), recikliranje se definira kao „svaki postupak oporabe, ukljuujui ponovnu preradu organskog materijala,kojimseotpadnimaterijalipreraujuuproizvode,materijaleilitvarizaizvornuili drugu svrhu osim uporabe otpada u energetske svrhe, odnosno prerade u materijal koji se koristikaogorivoilimaterijalzazatrpavanje“. Izdvajanje otpada na mjestu nastanka, prije mogueg miješanja s ostalim komponentama komunalnog otpada naziva se primarna reciklaža. „In situ“ reciklaža je izdvajanje iskoristivih dijelova otpada na samom mjestu njegova nastajanja, tj. stanovnici sami sortiraju otpad u posebnimkontejnerimaili vreama,ili gadonosenaposebneplatoekaoštosu„zeleniotoci“, sabirna mjesta, reciklažna dvorišta ili pretovarne stanice. Ovaj nain odvojenog sakupljanja otpada na mjestu nastanka ima niz prednosti, jer se odvija u neposrednoj blizini mjesta nastanka otpada, ime se smanjuje oneišenje, sirovine su kvalitetnije jer sadrže manje neistoa, smanjuju se troškovi prijevoza i odlaganja otpada, a prikupljeni otpad može se izravnouputitinaoporabuireciklažu. Za uspostavu sustava izdvajanja otpada na mjestu nastanka potrebno je zadovoljiti sljedee zahtjeve: (a) osigurati kapitalne investicije u potrebnu opremu i objekte, (b) osigurati osposobljeno i kvalificirano osoblje za voenje sustava, (c) redovito održavati opremu (i po potrebi, zamijeniti je), (d) osigurati prostor za odlaganje neupotrebljivih dijelova otpadnih materijalai(e)provoditikontrolukakvoeizdvojenihreciklabilnihmaterijala. Mjesta nastanka komunalnog otpada uglavnom su domainstva, ali i javne i uslužne djelatnosti u kojima mogu nastati znatne koliine opasnih komponenti. Stoga primarna reciklažazauzimaposebnomjestoukonceptucjelovitoggospodarenjaotpadom(premanaelu „IVO“), jer osim izdvajanja korisnih, podrazumijeva i izdvajanje nekih štetnih komponenti komunalnog otpada, a sve s ciljem da se u konanici smanji štetan potencijal ostatnog dijela komunalnogotpadakojiseobraujeiodlaže. Usvojojbiti,primarnareciklažaprovodiseizrazlogarecikliranjaioporabeotpadasukladno ostvarenju željenih ciljeva zaštite okoliša, ekonomske racionalizacije troškova i potrebe zadovoljenjazahtjevazakonskeregulative.Kaoštojeopisano,primarnoreciklažomsmanjujese koliinaostatnogotpadazaodlaganje,atimeimogunostoneišenjaokoliša. Ekonomski razlozi koji proizlaze iz primarne reciklaže odnose se na uštede na sirovinama i energijipriobradipolaznihsirovina.Ekonomskirazlozimogusetakoersagledatiiuinjenici damanjakoliinaotpadaizravnoupuujeinamanjetroškovezanjegovuobraduiodlaganje. Važeom zakonskom regulativom nastoji se u što veoj mjeri potaknuti primarnu reciklažu, što znai i recikliranje i oporabu otpada u svrhu smanjenja pritiska na okoliš. U tom smislu utvrenesuipoticajnemjere,kaoimjeresankcioniranja,kojimasepotieprimarnareciklažai vraanje otpada u novi proizvodni ciklus. Na taj nain zakonska regulativa postaje najvažniji imbenik, bez kojega ne bi bilo mogue reciklirati one materijale koji nemaju „dobru“ tržišnu Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 73 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia vrijednost. Uspješnost odvojenog prikupljanja otpada polazi od poštivanja pravila koja se odnose na odreene vrste i kategorije otpada. U okviru komunalnog otpada iskoristivim, tj.korisnim frakcijamasmatrajusepapirikarton,plastika,tekstil,staklo,metali,glomazniotpad(pretežno metalnogsastava)tebiorazgradiviotpad,ukljuujuiizeleniotpad. Meutim, uz korisne frakcije, u komunalnom otpadu javljaju se i izvjestan udio štetnih (opasnih)frakcija,kaoštosu:akumulatori,baterije,lijekovi,bojeilakovi,otapala,ulja,žaruljei sl.Zasvakuvrstuotpadapotrebnoje–sobziromnarealnepotrebe–tonoodreditiveliinu, vrstu,bojuibrojposudailispremnika(kontejnera). Odvojeno sakupljanje otpada u domainstvima najveim se dijelom ostvaruje u domainstvima. Odvojeno prikupljeni papir, plastika, metal i staklo moraju se zbrinjavati putem„zelenihotoka“,odnosnoreciklažnogdvorišta.Izdvojenibiootpadmožeseprikupljatiu manje namjenske posude, a kad se one napune, prazne se u vee posude koje se nalaze uz posuduzamiješanikomunalniotpad.Opasnekomponente(npr.baterijeilijekovi)uruujuseu poslovnomprostoruprodavateljaiposjednika,aistiihpredajeovlaštenomsakupljau. Odvojeno prikupljanje glomaznog kunog otpada treba se uspostaviti na nain da se taj otpad prikuplja u namjenskim spremnicima (kontejnerima) ili na unaprijed odreenim lokacijama te da se odvoz istoga obavlja u odgovarajuim vremenskim intervalima, ovisno o konkretnimzahtjevimalokalnezajednice. Odvojenosakupljanjeotpadaugospodarskimdjelatnostima.Kaoiusluajugospodarenja komunalnimotpadomizdomainstava,svigospodarskisubjektikojisuproizvoaimiješanog komunalnog otpada i otpada slinog komunalnom, dužni su poduzeti mjere „in situ“ za odvojeno prikupljanje pojedinih frakcija otpada. Svaki gospodarski subjekt treba ustrojiti odvojeni sustav prikupljanja prema svojoj djelatnosti, a uz obvezno izdvajanje korisnih komponentikomunalnogotpada.Toznaidauokvirimaradnogprostoratrebaosiguratijedno ili višemjestazaodlaganjepapira,plastike, metalnogotpada, plastine (PET) ambalaže, drva, tekstilateposebnihkategorijaotpadaikompnenetiglomaznogotpada. Odvojeno sakupljanje komunalnog otpada iz javnih i uslužnih djelatnosti. Kao što je prethodnoopisano,komponentekomunalnogotpadapotrebnojeodvojenoprikupljatiusklopu radnih prostora javnih i uslužnih djelatnosti, Sustav prikupljanja potrebno je ustrojiti prema tipu djelatnosti. Tako, u sluaju škola i ustanova, potrebno je usredotoiti se na prikupljanje papira. U državnim službama, pored papira potrebno je voditi rauna i o odvojenom prikupljanjuprolematinihtvari,poputtonera,plastikeiuredskogmaterijala.Uistomsmislu, hoteli, restorani i sline ugostiteljske djelatnosti trebaju se, pored iskoristivih kompnenti komunalnog otpada, usredotoiti na izbjegavanje nastanka nepotrebnih viškova otpada od hrane, higijenskih potrepština i ostalih proizvoda pakiranih u jednu dozu i na odvojenom prikupljanju biootpada. Zdravstvene ustanove trebaju takoer odvojeno prikupljati papir i plastiku, a ostale otpadne tvari prema „Pravilniku o gospodarenju medicinskim otpadom“ („Narodnenovine“,br.72/07) Zeleni otpad s javnih površina ne smije se miješati s komunalnim otpadom, ve se treba zasebnoprikupitiiobraditiuzasebnomtoku(kompostiranje). Javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada na podruju Grada Zaprešia podrazumijevaprikupljanjetogotpadakorištenjemspremnikaodstranepojedinihkorisnikana mjestunastankaotpadateprijevoziodlaganjeotpadanaodlagališteneopasnogotpada„Novi Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 74 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Dvori“ u Gradu Zaprešiu. Pored toga, uslugom je predvieno i odvojeno prikupljanje otpadnog papira, plastike, stakla, tekstila, metala i krupnog (glomaznog) komunalnog otpada. Papir, plastika, staklo, tekstil i biootpad sakupljaju se odvojeno u namjenskim spremnicima, postavljenim na javnim površinama, tj. na lokacijama „zelenih otoka“, dok e se metali, otpadne (rabljene) gume vozila te druge posebne vrste otpada odvojeno prikupljati na reciklažnomdvorištu,kojeeseureditinalokacijiodlagališta„NoviDvori“. Mjereodvojenogsakupljanjaotpada,predvieneovimPlanom,podrazumijevaju: uspostavusustava„zelenihotoka“zaprikupljanjepojedinihvrstaotpada uspostavu sustava izdvajanja pojedinih vrsta otpada na mjestu nastanka, tj. kod svakogpojedinogkorisnika(takavsustavzasakupljanjepapiraiplastikevejeuveden, aplanirase–uzodreenaogranienja–uvestiizabiootpadizkuanstava) izgradnju reciklažnog dvorišta na lokaciji odlagališta otpada „Novi Dvori“ (uspostava reciklažnog dvorišta u funkciji je kompletiranja provedbe sustava odvojenog prikupljanjaotpada;odvojenosakupljanjeiskoristivihotpadnihtvarinamjestunastanka otpadadoprinosiznaajnomsmanjenjukoliineotpadazaodlaganje). Komunalno poduzee „Zapreši“ d.o.o. je 1. listopada 2014. g., u suradnji s jedinicama lokalnesamouprave–opinamaBistra,Brdovec,Dubravica,Luka,MarijaGoricaiPuša–tesa Zagrebakom županijom i „Fondom za zaštitu okoliša i energetsku uinkovitost“ uvelo novi, organizirani sustav odvojenog prikupljanja otpada na podruju Grada i šest spomenutih opina,itouspostavom: 51“zelenogotoka”saspremnicimazapapir,plastiku,staklo,biootpaditekstil 9 te odvojenogsakupljanjapapiraiplastikepomodelu“odvratadovrata” Taj model u svijetu je prepoznat kao najuinkovitiji nain odvojenog sakupljanja otpada, a primjenjivat e se na podruju Grada Zaprešia te opina Bistra, Brdovec, Dubravica, Luka, Marija Gorica i Puša. „Zeleni otoci“ ureena su i ograena pristupana mjesta na javnim površinama, na kojima su postavljeni spremnici (kontejneri) za odvojeno prikupljanje otpada (vidislike7i8).Svaki„zeleniotok“oznaenjeploomsnatpisom„Zeleniotok“.Nanjemuje postavljenopetspremnika(kontejnera)ijednaposuda(„kanta“)sljedeenamjene: (a)plavispremnikzaodlaganjepapira (b)žutispremnikzaodlaganjeplastike(slika12) (c)zelenispremnikzaodlaganjestakla(slika13) (d)smeispremnikzaodlaganjebiootpada (e)crveniilibijelispremnikzaodlaganjetekstila,odjeeiobue(slika14)i (f)crnaposudazaodlaganjeplastinihepova. 9 NapodrujuGradaZaprešiapostavljenojenjih18,ito11uZaprešiu,dvauPojatnomtepojedanu naseljimaIvanec,Jablanovec,Šibice,KupljenovoiKupljenskiHruševec.UOpiniBrdovecnalazise12 „zelenihotoka“:dvauBrdovcu,apojedanunaseljimaVukovoselo,Harmica,Šenkovec,Klju,Drenje, Prudnice,Ladu,JavorjeiZdenci.UOpiniBistraraspoloživoje7„zelenihotoka“,itodvauPoljanici te po jedan u Donjoj Bistri, Gornjoj Bistri, Bukovju, Novakima i Oborovu. U Opini Marija Gorica djeluje pet „zelenih otoka“, od kojih po jedan u Mariji Gorici, Kraju Gornjem, Kraju Donjem, Svetom KrižuiTrsteniku.UOpiniPušanalaziseetiri„zelenaotoka“,itopojedanuHruševcuPušanskom, Hrebinama, Mariji Magdaleni i Dubravi Pušanskoj. U Opini Dubravica tri su „zelena otoka“, od kojih po jedan u naseljima Pologi, Dubravica i Bobovec. U Opini Luka po jedan „zeleni otok“ postavljenjeuLukiiŽeincima. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 75 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Svi spremnici na „zelenim otocima“ na raspolaganju su za odlaganje spomenutih kategorija otpadasvimgraanima,neovisnoomjestustanovanja,ito24satadnevno.Spremniciseprazne premapotrebi. Slika12.Spremnikzaodvojenoprikupljanjeplastike Slika13.Spremnikzaodvojenoprikupljanjestakla Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 76 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Slika14.Spremnikzaodvojenoprikupljanjetekstila,odjeeiobue U najfrekventnijim dijelovima urbaniziranog podruja grada Zaprešia, na trgovima, pješakimzonamaisl.,prioritetsedajepostavljanjutzv.podzemnih„zelenihotoka“kojiimaju znaajneestetskofunkcionalneprednosti(slika15). Slika15.Podzemni(ukopani)„zeleniotok“ Glavnaprednostpodzemnihiliukopanih„zelenihotoka“jenjihovprihvatljivestetskiizgled, velikiprihvatnikapacitetspremnika(1.300l,3.000li5.000l),velikaiskoristivostsobziromna površinu koju takav „zeleni otok“ zauzima i jednostavno rukovanje. Dvije treine spremnika nalaze se ispod razine terena, a samo je jedna treina vidljiva. U spremnicima se postavljaju posebne polipropilenske vree, predviene za svaku pojedinu vrstu otpada koja se u njima prikuplja. Papir/karton i plastika, koji ine 4050 % ukupne koliine kunog (miješanog komunalnog) otpada, predstavljaju vrijedne sirovine koje se recikliraju. Mjerom izdvajanja papira/kartona i plastike,poredinjenicedatajotpadpredstavljavrijednesirovinekojeserecikliraju,ostvaruje sejošjedancilj–bitnosesmanjujeprostorpotrebanzaodlaganjekomunalnogotpada,akojise odvojenoprikupljau„ipiranim“crnimposudama(slika9). Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 77 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Papirseprikupljauplavimposudamailivreamazapapirzapremine120l,dokseplastika prikupljaužutimnamjenskimposudamazapremine120l(slika16). Slika16.Posudezaodvojenoprikupljanjeplastike(žuta)ipapira(plava) Korisnicima koji žive u objektima kolektivnog stanovanja (stambene zgrade) dodjeljuje se plavi spremnik za prikupljanje papira i kartona (slika 12) i žuti spremnik za prikupljanje plastike (slika13).Obaspremnikaimajukorisnuzapreminuod1.100l,apostavljajuseuzspremnikza miješanikomunalniotpad,najavnupovršinuispredulazaustambenezgrade. Za korisnike koji žive u manjim stambenim objektima (zgradama) postavljaju se za odvojeno prikupljanjepapiraiplastikeplave,odnosnožuteposudezapremineod240litara. Odvozpapiraizplavihposudaivreateodvozplastikeizžutihposudatvrtka„Zapreši“d.o.o. organiziratejednommjeseno,itobeznaplate. Glomazni otpad (drvo, plastika, metali i ostalo) prikuplja se u tzv. mobilnom reciklažnom dvorištu (slika 13). U skladu lankom 35. „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13) odvoz glomaznog otpada obavlja se na nain da graani svoj glomazni otpad dovezu u odreene, javno oglašene dane na odreena mjesta (tzv. mobilno reciklažnodvorište)kojaimpremamjestustanovanjanajvišeodgovaraju(slika17).Glomazni otpad prikuplja se od graana te odvozi jednom godišnje prema unaprijed utvrenom rasporedu. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 78 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Slika17.Mobilnoreciklažnodvorištezaprihvatglomaznogotpada Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 79 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 17. POPISPROJEKATAVAŽNIHZAPROVEDBUODREDBIPLANA Sukladno„Zakonuoodrživomgospodarenjuotpadom“(„Narodnenovine“,br.94/13),akao što je navedeno u poglavlju 6.2.1. ovog Plana, Grad Zapreši e kao jedinica lokalne samouprave, u kontektu propisanih mjera gospodarenja otpadom, tijekom 6godišnjeg razdobljavaljanostiovogPlananasvojempodrujukontinuirano: (a) osiguravati provedbu javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivogkomunalnogotpada (b) održavati sustav odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla plastike, tekstilaikrupnog(glomaznog)komunalnogotpada (c) poduzimati napore za spreavanje odbacivanja otpada na nain suprotan Zakonu te uklanjanjetakoodbaenogotpada (d) osiguravatiprimjenu„PlanagospodarenjaotpadomRepublikeHrvatske“ (e) nakon donošenja, primjenjivati postavke iz „Plana gospodarenja otpadom“ za svoje podruje (f) podržavati i poticati provedbu izobraznoinformativnih aktivnosti o gospodarenju otpadom (osobito organizaciju javnih tribina, izdavanje informativnih publikacija o gospodarenjuotpadomteobjavuspecijaliziranihprilogaumedijimapoputTViradija) (g) poticatiiorganiziratiakcijeprikupljanjaotpada (h) sudjelovatiusustavimasakupljanjaposebnihkategorijaotpadasukladnopropisukojim seureujegospodarenjeposebnomkategorijomotpada (i) osigurati plaanje poticajne naknade za smanjenje koliine miješanog komunalnog otpadakojinastajenanjihovompodruju (j) uspostaviti i ažurno održavati mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadomnasvojempodrujui (k) dostavljati godišnje izvješe o provedbi Plana gospodarenja otpadom matinoj jedinici podrune (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekue godine za prethodnu kalendarskugodinuiobjavitigausvojemslužbenomglasilu. U razdoblju na koje se odnosi ovaj Plan, Grad Zapreši planira provoditi niz aktivnosti s podruja gospodarenja otpadom na svojem podruju, a koje se temelje na gore navedenim, Zakonomutvrenimobvezama. S obzirom na postojee stanje i realne potrebe izgradnje željenog sustava cjelovitog gospodarenja otpadom na svojem podruju, a sukladno perspektivnoj integraciji u sustav gospodarenja otpadom Zagrebake županije, Grad Zapreši kao projekte ija je realizacija od posebnogznaajaunastupajuemrazdobljunakojeseodnosiovajPlan,istiesljedee: 1. sanaciju postojeeg tijela odlagališta „Novi Dvori“ s izgradnjom sustava odvodnje i proišavanja otpadnih oborinskih i procjednih voda te uspostavom sustava otplinjavanjaodlagališta 2. izgradnju nove odlagališne plohe, koja e se vezati uz postojeu plohu (ukljuujui izgradnjubazenazaprocjedneotpadnevode) 3. izgradnju reciklažnog dvorišta i prateih ureaja i infrastrukture na lokaciji “Novi Dvori”(usuradnjis„Fondomzazaštituokolišaienergetskuuinkovitost“) 4. izgradnju ureaja za kompostiranje biorazgradivog otpada (kompostane) na lokaciji “NoviDvori” Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 80 Naruitelj:GradZapreši 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia izgradnju minikompostane (s eventualnim postavljanjem staklenika) za biootpad, tj. zeleniiparkovniotpadsjavnihpovršina poveanje broja „zelenih otoka“ za odvojeno sakupljanje pojedinih vrsta otpada s eventualnimpostavljanjempodzemnih“zelenihotoka”nanajfrekventnijimlokacijama opremanjeindividualnihkuanstava(obiteljskihkua)minikompostanama nabavu spremnika za sakupljanje biootpada (usuradnji s „Fondom zazaštitu okolišai energetskuuinkovitost“) nabavu komunalnih vozila (u suradnji s „Fondom za zaštitu okoliša i energetsku uinkovitost“) kontinuiranu edukaciju javnosti u vezi unapreenja sustava odvojenog prikupljanja otpada (putem organiziranja seminara, strunih predavanja, radijskog i tiskovnog oglašavanja, izdavanja publikacija, brošura i prospekata, mrežne stranice, strunih i kontaktradijskihemisija,edukativnozabavnihprogramazadjecuimladeisl.) kontinuiranu edukaciju javnosti, strunjaka i upravnih struktura Grada o problematici otpada i gospodarenja otpadom, ukljuujui provedbu mjera za spreavanje nastanka otpada, odnosno smanjivanje nastalih koliina otpada te nekontroliranog odbacivanja otpada u okoliš (putem organiziranja seminara, strunih predavanja, radijskog i tiskovnogoglašavanja,izdavanjapublikacijaibrošura,mrežnestranice,radijskihemisija isl.) prevenciju nelegalnog odbacivanja otpada i pojave „divljih“ odlagališta kroz kontinuiranukontroluodstranekomunalnihredara uklanjanje“divljih”odlagalištaisanacijunjihovihlokacija(usluajupotrebe) uspostavu i održavanje pisane evidencije o sakupljenim koliinama otpada (miješani komunalni otpad, biorazgradivi otpad, papir, plastika, staklo, metali, tekstil, glomazni otpad) izvješivanje o tijeku sanacije odlagališta te o odloženim koliinama komunalnog otpada,raspoloživomprostorunaodlagalištuiodlaganjubiorazgradivogotpada reviziju“Planagospodarenjaotpadom”sizvješemgradonaelnikaŽupanijskomuredu, “Ministarstvuzaštiteokolišaiprirode”i“Agencijizazaštituokoliša”. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 81 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 18.ORGANIZACIJSKIASPEKTI,IZVORIIVISINAFINANCIJSKIHSREDSTAVA ZAPROVEDBUMJERAGOSPODARENJAOTPADOM Provedba mjera za uspješnju uspostavu sustava gospodarenja otpadom na podruju Grada Zaprešia zahtijeva, prije svega, utvrivanje raspoloživih izvora financiranja. Meutim, zbog svoje prirode, u „Planu gospodarenja otpadom“ svako razmatranje izvora financiranja može bitisamookvirno. Vlastitasredstvafinanciranjaodnosesenasredstvaizgradskogprorauna. Pored vlastitih sredstava, izvori financiranja dostupni su iz javnih i meunarodnih fondova (osobito fondova Europske unije) te „Hrvatske banke za obnovu i razvoj (HBOR), ali i od komercijalnogkapitala,koncesija,javnoprivatnogpartnerstvaidr. Prema „Zakonu o zaštiti okoliša“ („Narodne novine“, br. 80/13), izvori i visina sredstava za financiranjezaštiteokolišaosiguravajusedržavnimproraunom,proraunimajedinicalokalne upraveisamouprave,kreditima,sredstvimameunarodnepomoi,ulaganjimastranihulagaa, doprinosimainaknadamateizdrugihizvorautvrenihposebnimzakonom.Propisanojedae se ova sredstva koristiti za ouvanje, zaštitu i unapreenje stanja okoliša u skladu s „Nacionalnomstrategijomzaštiteokoliša“(„Narodnenovine“,br.46/02)teprogramimazaštite okolišaregionalneilokalnesamouprave. Uz sredstva iz godišnjeg državnog prorauna, za financiranje projekata predvienih ovim Planomraspoloživisusljedeifinancijskiinstrumenti: financijskasredstva„Fondazazaštituokolišaienergetskuuinkovitost“ proraunmatinejediniceregionalnesamouprave–Zagrebakežupanijei proraunjedinicelokalnesamouprave–GradaZaprešia. Drugiizvorifinanciranjamoguseostvariti: osiguranjem sredstava putem kreditne linije, a ista se vraaju iz sredstava osiguranim krozpoveanunaknaduzakomunalneusluge vlastitim izvorima i sredstvima iz poveane naknade koju plaaju domainstva za komunalnuuslugupostupanjakrutimotpadom(premanaelu„oneišivaplaa“) koncesijomilidrugomoblikomjavnoprivatnogpartnerstva donacijamai krozstrukturnefondoveEU. 18.1.Javniizvorifinaciranja Prema„StrategijigospodarenjaotpadomRepublikeHrvatske“(„Narodnenovine“,br.130/05), sredstvazaulaganjaugospodarenjeotpadomdostupnasuizdržavnogprorauna,županijskog proraunateizproraunajedinicelokalnesamouprave,asveuovisnostiodveliineivažnosti predvienihinfrastrukturnihprojekata. Za potrebe gospodarenja otpadom Grad Zapreši kao jedinica lokalne samouprave može raspolagati sredstvima „Fonda za zaštitu okoliša i energetsku uinkovitost“, koji je osnovan kao strukturirani izvanproraunskih fond iz kojega se financiraju projekti i aktivnosti u tri glavnapodruja,itou:(a)zaštitiokoliša,(b)uspostaviiodržavanjuenergetskeuinkovitostii (c)korištenjuobnovljivihizvoraenergije. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 82 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Osigurana sredstava najveim se dijelom koriste za sufinanciranje projekta postojeih službenih odlagališta otpada, pa u tom smislu Grad Zapreši treba zatražiti potporu za aktivnosti koje se odnose na sanaciju, opremanje i proširenje postojeeg odlagališta otpada na lokaciji„NoviDvori“,kaoiizgradnjureciklažnogdvorištaikompostanenaistojlokaciji.Radi se o sredstvima namijenjenima i za financiranje prethodnih radova, kao i na sredstva za financiranjekapitalnihtroškova. 18.2.„Hrvatskabankazaobnovuirazvoj“(HBOR) „Hrvatska banka za obnovu i razvoj“ (HBOR) ustanovila je dva programa kreditiranja, pogodna za uspostavu cjelovitog sustava gospodarenja otpadom, a to su: (a) program za obnovuirazvojkomunalneinfrastrukturei(b)programzasufinanciranjeekološkihprojekata. Kreditiseostvarujuuhrvatskimkunama,uzindeksacijuustranojvaluti. „Programzaobnovuirazvojkomunalneinfrastrukture“definiranjeuzmaksimalnodospijee od15godina,ukljuujuipoekod5godina.„Programzasufinanciranjeekološkihprojekata“ ima dospijee kredita od 12 godina s poekom od 2 godine. Kamatna stopa za oba programa iznosi4%godišnje. „Hrvatskabankazaobnovuirazvoj“(HBOR)možefinanciratiprojektedo75%proraunske vrijednostiinvesticije. 18.3.StrukturnifondoviEuropskeunije Strukturni fondovi Europske unije (EU) u službi su kohezijske politike EU. Cilj te politike, koja iznosi više od treine ukupnog prorauna EU, je ostvariti gospodarsku i društvenu koheziju, odnosno ujednaen razvoj u zemljamalanicama EU. Iz tih se fondova stoga financiraju razvojni projekti koji doprinose smanjivanju razlika izmeu razvijenih i manje razvijenih zemalja EU, kao i u promicanju ukupne konkurentnosti europskog društva i gospodarstva.OvisufondovinaraspolaganjusvimzemljamalanicamaEUkojeimajupotrebe zadodatnimulaganjimaEUuujednaeniodrživgospodarskiidruštvenirazvoj. „Europskifondzaregionalnirazvoj“(ERDF)jedanjeodstrukturnihfondovaEU.Ciljmuje jaanje gospodarske i društvene kohezije te smanjivanje razlika izmeu regija unutar EU, i to kroz potporu prekograninoj, transnacionalnoj i meuregionalnoj suradnji. Uglavnom je usmjerennaproizvodneinvesticijeuciljuotvaranjaradnihmjesta,infrastrukturneinvesticijete narazvojlokalnihzajednicaterazvojmalogi srednjeg poduzetništva.Putem ERDFa biseza potrebejedinicelokalnesamoupravemogloosiguratido70%potrebnihsredstavazakapitalne troškove, a u prvom redu za financiranje sustava odvojenog sakupljanja otpada te sanaciju (i zatvaranje)službenihodlagalištaotpada. KaojedanodfinancijskizahtjevnijihprojekatanapodrujuGradaZaprešia,ijajerealizacija utvrena ovim Planom, izdvaja se izgradnja reciklažnog dvorišta na lokaciji „Novi Dvori“ s osiguranjem cjelokupne potrebne opreme i prateih objekata te infrastrukturom. Financijski troškovi za realizaciju tog projekta ukupno se procjenjuju na 3.502.750,00 kn. U cijenu je ukljuena nabava i postavljanje potrebne opreme te izgradnja objekata, i to: ograde i vrata, ulaznoizlazne vage, nadstrešnice vage, vratarnice (porte), dieselagregata, prometno manipulativnih površina s infrastrukturom, stupova rasvjete s rasvjetnim tijelima, kontejnerskog objekta za zaposlenike s nadstrešnicom, betonskih boksova za prihvat otpada i spremnika (kontejnera) za odvojeno prikupljanje otpada. Sufinanciranje ovog projekta Grad Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 83 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia Zapreši može ostaviti, prije svega, iz sredstava „Fonda za zaštitu okoliša i energetsku uinkovitost“testrukturnihfondovaEU. 19.ROKOVIINOSITELJIIZVRŠENJAPLANA Najvei obujam aktivnosti, ukljuujui i osiguranje sredstava potrebnih za provedbu ovog Plana, usmjerit e se na sanaciju i proširenje postojeeg odlagališta otpada te izgradnju reciklažnog dvorišta i ureaja za kompostiranje biorazgradivog otpada (kompostane). Meutim, dinamika planirane uspostave (izgradnje) pojedinih dijelova planiranog sustava gospodarenjaotpadaovisiteiodinamiciuspostavesustavagospodarenjaotpadomnarazini cijeleŽupanije. UsljedeojtablicinavedenesuglavneaktivnostiuprovedbiovogPlana,kojeese–uskladu s financijskim mogunostima – provoditi, odnosno provesti tijekom nastupajueg 6godišnjeg planskograzdoblja: Redni broj Aktivnost Godina Odgovornost 2014. 2015. 2016. 2017. 2018. 2019. 1. Sanacijapostojeegtijelaodlagališta„Novi Dvori“sizgradnjomsustavaodvodnjei proišavanjaotpadnihoborinskihi procjednihvodateuspostavomsustava otplinjavanjaodlagališta 2. Izgradnjanoveodlagališneplohe GradZaprešii „Zapreši“d.o.o. GradZaprešii „Zapreši“d.o.o. GradZaprešii „Zapreši“d.o.o. GradZaprešii „Zapreši“d.o.o. GradZaprešii „Zapreši“d.o.o. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Izgradnjareciklažnogdvorištasprateim ureajimaiinfrastrukturom Izradnjaureajazakompostiranje biorazgradivogotpada(kompostane) nalokaciji“NoviDvori” Poveanjebroja„zelenihotoka“ieventualno postavljanjepodzemnih“zelenihotoka”na najfrekventnijimlokacijama Opremanjeindividualnihkuanstava minikompostanama Nabavaspremnikazasakupljanjebiootpada Izgradnjaminikompostanei(eventualno) staklenikazabiootpadsjavnihpovršina Nabavanovihkomunalnihtransportnih sredstava(vozila) Edukacijaiinformiranjejavnostiistrune javnostiuveziunapreenjasustava odvojenogprikupljanjaotpada Edukacijaiinformiranjejavnosti,strunjakai upravnihstrukturaGradaogospodarenju otpadomimjeramazaspreavanjenastanka otpada,smanjivanjenastalihkoliinaotpada iprevencijunekontroliranogodbacivanja otpadauokoliš Prevencijanelegalnogodbacivanjaotpadai pojave„divljih“odlagalištakontinuiranim nadzoromodstranekomunalnihredara Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 84 GradZaprešii „Zapreši“d.o.o. GradZaprešii „Zapreši“d.o.o. GradZaprešii „Zapreši“d.o.o. GradZaprešii „Zapreši“d.o.o. GradZaprešii „Zapreši“d.o.o. GradZaprešii „Zapreši“d.o.o. Naruitelj:GradZapreši Uklanjanje“divljih”odlagalištaisanacija saniranihpovršina(usluajupotrebe) 13. Redni broj Aktivnost Uspostavaiodržavanjepisaneevidencijete izvješivanjeosakupljenimkoliinama komunalnogotpada(miješanikomunalni otpad,biorazgradiviotpad,papir,plastika, staklo,metali,tekstil,glomazniotpad) Izvješivanjeosanacijiodlagalištaotpada, odloženimkoliinamakomunalnogotpada, raspoloživomprostorunaodlagalištute odlaganjubiorazgradivogotpada Revizija“Planagospodarenjaotpadom” sizvješemgradonaelnikaŽupanijskom uredu,“Ministarstvuzaštiteokolišai prirode”i“Agencijizazaštituokoliša” 14. 15. 16. PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 2014. 2015. 2016. 2017. 2018. 2019. GradZapreši GradZaprešii „Zapreši“d.o.o. GradZapreši Godina Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša „Zapreši“d.o.o.i GradZapreši 85 Odgovornost Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 20.OSTALEPRIJELAZNEIZAVRŠNEODREDBE Ovaj Plan donosi se temeljem „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br. 94/13). Osnovni cilj Plana je unaprijediti sustav gospodarenja otpadom na podrujujedinicelokalnesamouprave–GradaZaprešia. U skladu sa lankom 21. „Zakona o održivom gospodarenju otpadom“ („Narodne novine“, br.94/13),nacrt„Planagospodarenjaotpadom“jedinicelokalnesamoupraveobjavljujeseradi pribavljanjamišljenja,prijedlogaiprimjedbijavnosti(rokzadavanjeprimjedbiiznosi30dana odobjavenacrtaPlana). Grad Zapreši, kao jedinica lokalne samouprave, dužan je prije izdavanja prijedloga „Plana gospodarenja otpadom“ ishoditi suglasnost upravnog tijela jedinice podrune/regionalne samouprave (u predmetnom sluaju: Zagrebake županije), nadležnog za poslove zaštite okoliša. „Plan gospodarenja otpadom“ Grada Zaprešia, kao jedinice lokalne samouprave, donosi predstavnikotijelojedinicelokalnesamouprave–GradskovijeeGradaZaprešia. Grad Zapreši, kao jedinica lokalne samouprave, dužna je dostavljati godišnje izvješe o provedbi „Plana gospodarenja otpadom Grada Zaprešia“ jedinici podrune/regionalne samouprave (Zagrebakoj županiji) najkasnije do 31. ožujka tekue godine za prethodnu kalendarskugodinutegaobjavitiusvojemslužbenomglasilu. Ovaj Plan stupa na snagu osmog dana od dana objave u ”Službenim novinama Grada Zaprešia“. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 86 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia 21. ZAKLJUAK Kao i u drugim podrujima upravljanja, gospodarenje otpadom zapoinje planiranjem te postavljanjem glavnih cilja politike gospodarenja otpadom. Politika gospodarenja otpadom Europske unije zahtijeva poduzimanje napora u spreavanju nastaja otpada te njegovu oporabu. Konano odlaganje otpada najmanje je poželjna opcija u aktivnostima gospodarenja otpadom. MnogezemljeEuropskeunijerazvilesunacionalne,regionalneilokalne(gradskeiopinske) planove i pravilnike gospodarenja otpadom. Uspješno gospodarenje otpadom poiva na aktivnom ukljuivanju razliitih dionika poput proizvoaa otpada, subjekata koji otpadom gospodare(prikupljajuga,prevoze,obraujuisl.)tenadležnihtijela. Isti pristup primjenjuje se i u Hrvatskoj, kao zemljilanici Europske unije. Provedbom nacionalnog plana gospodarenja otpadom, sustav gospodarenja otpadom u Hrvatskoj organizirasekaointegralnacjelinasvihdionikausustavunanacionalnoj,regionalnojilokalnoj razini. Pri tome se, bez iznimke, primjenjuju usvojeni aspekti gospodarenja otpadom: (a) prevencija nastajanja otpada, (b) ponovna uporaba, (c) materijalna oporaba, (d) energetska oporabailidrugevrsteobradei(e)konanoodlaganjeostatnogotpada. CjelovitisustavgospodarenjaotpadomRepublikeHrvatskesastojiseodnizapodsustavakoji na specifian nain mogu bilo kroz obradu ili stabilizaciju pojedine vrste otpada utjecati na zadovoljavajuerješavanjeproblemavezanihuznastaliotpad.Stogajeprijedonošenjaodlukao poduzimanju akcija potrebno formirati cjelovitu sliku o nainima zbrinjavanja i raspoloživim tehnologijamaobradeotpada,kaoiostrateškimopredjeljenjimakakodržavnetakoiregionalne ilokalneupraveuvezisgospodarenjemotpadomnaodreenompodruju. Provedbom aktivnosti utvrenih „Planom gospodarenja otpadom“, sustav se uspostavlja u svakoj županiji RH po regionalnom (župnijskom) konceptu i uspostavlja jedan centar za gospodarenje opasnim otpadom na nacionalnoj razini. Pri tome se teži poveanju udjela odvojeno prikupljenog otpada, recikliranju i oporabi otpada s korištenjem sekundarnih sirovina,prethodnojobradiotpadaprijekonanogodlaganjaneiskoristivihfrakcija,smanjenju udjela biorazgradivog otpada u komunalnom otpadu, izdvajanju goriva iz otpada, smanjenju koliineotpadakojeseodlažunaodlagalištima,smanjenjuštetnihutjecajaotpadanaokolište samoodrživomfinanciranjusustavagospodarenjakomunalnimotpadom. Mnogi važni tokovi otpada poput ambalažnog otpada, otpadnih vozila, elektrinog i elektronikog otpada povezani su sa specifinim zahtjevima gospodarenja. Kljuan element ogleda se, pri tome, u zakonski utvrenoj odredbi da je proizvoa ili uvoznik pojedinog proizvoda ili ureaja takoer odgovoran za zbrinjavanje ureaja kojeg je proizveo nakon što ovaj izgubi upotrebnu vrijednost. Meutim, postavljene ciljne vrijednosti za recikliranje i oporabu takvog otpada nee moi biti dostignute ako se ve na lokalnoj razini ne definiraju i koordiniraju. Pored toga, kao izuzetno važna sastavnica uinkovitog sustava gospodarenja otpadom neizostavno se nameu sadržaji vezani za sudjelovanje javnosti kao aktivnog subjekta u djelovanju tog sustava. U tom pogledu potrebno je naglasiti znaaj redovitog informiranja stanovništva,kaoisuradnjegradova,opinaižupanijatekomunalnihpoduzeasnevladinim sektorom, ali i odgoj i obrazovanje djece i šire javnosti o pitanjima vezanim uz gospodarenje otpadom. Imajui u vidu zakonski utvrenu obvezu i nadležnost jedinice lokalne samouprave koja se odnosi na javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada, biorazgradivog Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 87 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia komunalnogotpadateodvojenoprikupljanjeposebnihkategorijakomunalnogotpada,uovom Planu prikazano je postojee stanje gospodarenja komunalnim otpadom na podruju Grada Zaprešiatesupredloženemjere,provedbomkojihseoekujeostvarivanjepostavljenihciljeva, a sve u smislu postizanja znaajnog unapreenja sustava gospodarenja otpadom na podruju GradaZaprešia. Za uspješnu provedbu Plana potrebno je iskoristiti sve dostupne izvore financiranja te upotrijebiti sve postojee organizacijske resurse kako bi se osigurao željeni sustav cjelovitog gospodarenjaotpadomnapodrujuGrada. Tijekom izrade Plana provedena je analiza nacionalnog zakonodavstava iz podruja gospodarenja otpadom, europskog zakonodavnog okvira te planova i smjernica sukladno „Strategiji gospodarenja otpadom Republike Hrvatske“ („Narodne novine“, 130/05) i „Planu gospodarenjuotpadomuRepubliciHrvatskojzarazdobljeod2007.do2015.godine(„Narodne novine“,br.85/07,126/10i31/11). Provedenom analizom utvrene su neke poteškoe koje optereuju postojee stanje organizacije i djelovanja sustava gospodarenja otpadom na podruju Grada te predložene potrebne mjere za unapreenje sustava. Kao glavne uoene poteškoe u postojeem sustavu gospodarenja otpadom na podruju Grada Zaprešia treba izdvojiti: (a) relativno spor tijek uspostave odvojenog sakupljanja pojedinih vrsta otpada u odnosu na propisane rokove (posebice vezano za sakupljanje biorazgradivog otpada od strane stanovništva koje živi u gradskim stambenim jedinicamazgradama), (b) znaajna sredstva potrebna za financiranje sanacije odlagališta, izgradnju reciklažnog dvorišta i kompostane te sustava sakupljanja izdvojenihvrstaotpadai(c)nedostataktehnikihmogunostiuobradibiorazgradivogotpada. Meutim, uoeni su i neki znaajni pozitivni pomaci u organizaciji sustava gospodarenja otpadom, a koji proizlaze iz odgovorne i proaktivne politike nadležnih upravnih struktura Grada. Tako je npr. tijekom 2014. g. na podruju Grada Zaprešia uklonjeno 15 „divljih“ odlagališta otpada uz provedenu sanaciju njihovih lokacija, postavljeno je pedesetak „zelenih otoka“ na podruju Grada Zaprešia i susjednih opina u arealu djelovanja komunalne tvrtke „Zapreši“ d.o.o. te su ostvareni osjetni pomaci u organiziranju sustava primarne selekcije, odnosnoodvojenogprikupljanjaotpadaukuanstvima. Glavne aktivnosti koje Grad Zapreši planira poduzeti i realizirati u nadolazeem razdoblju su: (a) kontinuirana izobrazba (edukacija) i informiranje javnosti, (b) optimizacija sustava zbrinjavanja biorazgradivih frakcija komunalnog otpada (biootpada), (c) sanacija odlagališta otpada „Novi Dvori“, (d) izgradnja reciklažnog dvorišta i kompostane na podruju za gospodarenje otpadom „Novi Dvori“, (e) završetak procesa uspostave „zelenih otoka“, uz uvoenje podzemnih „zelenih otoka“ u najfrekventnijim dijelovima Grada i (f) apliciranje projekatausustavugospodarenjaotpadomzafinanciranjeizfondovaEuropskeunije. Spreavanje nastanka otpada, recikliranje, i ponovna uporaba iskoristivih tvari iz otpada te ouvanje postojeih resursa istiu se kao glavni ciljevi provedbe aktivne politike upravljanja tokovima otpada koji nastaje u kuanstvima na podruju Grada Zaprešia. Za uspješnu provedbu zacrtanih mjera potrebno je uspostaviti i održavati suradnju meu pojedinim nosiocimaplaniranihaktivnosti,asveusvrhuispunjavanjazahtjevavezanihuzpraenjestanja gospodarenja otpadom, izvješivanje prema nadležnim tijelima te provedbu odgovarajue edukacijeiinformiranjajavnosti. Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 88 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia PRILOG1: SITUACIJAFAZNEIZGRADNJEODLAGALIŠTAOTPADA„NOVIDVORI“ (uskladusnajnovijomizmjenomIdejnogprojekta;oznakaprojekta:TD28/2012, sijeanj2014.g.) Izradio:APOd.o.o.uslugezaštiteokoliša 89 Naruitelj:GradZapreši PlangospodarenjaotpadomGradaZaprešia SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Temeljem članka 19. Zakona o savjetima mladih (Narodne novine br. 41/14), članka 24. Odluke o osnivanju Savjeta mladih Grada Zaprešića (Službene novine Grada Zaprešića br. 6/14) te članka 22. Statuta Grada Zaprešića (Službene novine Grada Zaprešića 4/09, 2/13 i 6/13 – pročišćeni tekst i 7/14) Gradsko vijeće Grada Zaprešića na 16. sjednici održanoj dana 29. prosinca 2014. godine donijelo je Zaključak 1. Prihvaća se Program rada Savjeta mladih Grada Zaprešića za 2015. godinu KLASA:021-05/14-03/05, URBROJ:238-33-01-14-2 od dana 11.12.2014. godine. 2. Ovaj Zaključak objaviti će se u Službenim novinama Grada Zaprešića. KLASA: 021-05/14-03/05 URBROJ: 238-33-01-14-4 Zaprešić, 29.12.2014. Predsjednik Gradskog vijeća mr. sc. Drago Bago BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. 101 SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Temeljem članka 19. Zakona o savjetima mladih (Narodne novine br. 41/14) te članka 24. Odluke o osnivanju Savjeta mladih Grada Zaprešića (Službene novine Grada Zaprešića br. 6/14), Savjet mladih Grada Zaprešića na svojoj 3. sjednici održanoj dana 11. prosinca 2014. godine donosi PROGRAM RADA Savjeta mladih Grada Zaprešića za 2015. godinu 1.Uvod Savjet mladih Grada Zaprešića (u daljnjem tekstu: Savjet mladih) savjetodavno je tijelo Gradskog vijeća Grada Zaprešića koje zagovara i promiče prava, potrebe i interese mladih sugrađana. Osnovano je s ciljem sudjelovanja u odlučivanju o upravljanju javnim poslovima od interesa i značaja za mlade, aktivnog uključivanja mladih u javni život, te s ciljem informiranja i savjetovanja mladih u lokalnoj zajednici. U okviru svog djelokruga Savjet mladih raspravlja o pitanjima značajnim za rad Savjeta mladih, kao i o pitanjima iz djelokruga rada Gradskog vijeća koja su od interesa za mlade, te daje mišljenje Gradskom vijeću prilikom donošenja različitih akata koji su od značaja za mlade. Savjet mladih u suradnji s predsjednikom Gradskog vijeća inicira Gradskom vijeću donošenje akata od značaja za mlade, donošenje programa i drugih akata od značenja za unaprjeđivanje položaja mladih na području grada Zaprešića. Nadalje, svi članovi Savjeta mladih imaju pravo i trebaju sudjelovati u radu Gradskog vijeća prilikom donošenja odluka, mjera, programa i drugih akata od osobitog značenja za unaprjeđivanje položaja mladih na području grada Zaprešića i to davanjem mišljenja, prijedloga i preporuka o pitanjima i temama od interesa za mlade. Također, Savjet mladih sudjeluje u izradi, provedbi i praćenju provedbe Lokalnog programa za mlade, daje pisana očitovanja i prijedloge nadležnim tijelima o potrebama i problemima mladih, te po potrebi predlaže i donošenje programa za otklanjanje nastalih problema i poboljšanje položaja mladih. Programom rada Savjeta mladih propisuju se i određuju temeljna načela djelovanja i temeljne smjernice budućeg rada, te se utvrđuju programske i druge aktivnosti potrebne za njihovo ostvarenje. Isti uključuje sudjelovanje u kreiranju i praćenju provedbe Lokalnog programa djelovanja za mlade, konzultiranje s organizacijama mladih o temama bitnim za mlade, suradnju s tijelima Grada Zaprešića u politici za mlade, te suradnju s drugim savjetodavnim tijelima mladih u Republici Hrvatskoj i inozemstvu. 2. Aktivnosti Savjeta mladih grada Zaprešića u 2015. godini 2.1. Lokalni program za mlade Grada Zaprešića Kroz izradu lokalnih programa za mlade, članove Savjeta se uključuje u donošenje i provođenje odluka na lokalnoj razini, te na taj način isti mogu biti upoznati s političkim djelovanjem kao jednim od načina rješavanje značajnih pitanja za život mladih u lokalnoj zajednici. Savjet mladih u 2015. godini aktivno će sudjelovati u izradi novog Lokalnog programa za mlade grada Zaprešića, u vidu savjeta i pomoći Centru za mladež Zaprešić kao odgovornoj instituciji za izradu projekta. Tijekom 2014. godine članovi Savjeta mladih aktivno su sudjelovali u početnim fazama izrade navedenog programa kroz sastanke, radionice i izradu upitnika, te će i u daljnjim fazama nastaviti 102 BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA suradnju pri izradi programa, čiji je krajnji rok za realizaciju 31. kolovoza 2015. godine. Po završetku izrade programa, Savjet mladih aktivno će nadzirati njegovu provedbu. 2.2. Virtualni Centar za informiranje mladih Grada Zaprešića Ključna stvar za uspješnije povezivanje udruga i mladih svakako je informiranje o sadržajima i programima koje nude lokalne udruge. Stoga, Savjet mladih donio je odluku o stvaranju novog web portala koji bi, osim predstavljanja rada Savjeta mladih, služio kao centralno mjesto informiranja za mlade. Tako će sve gradske institucije i udruge koje se bave mladima na jednom mjestu moći informirati mlade i promovirati svoje programe. Koncept portala omogućit će svakoj instituciji i udruzi da uređuje svoju sekciju na novokreiranoj web stranici, na kojoj će moći postaviti kratak tekst o svojoj organizaciji, kontaktne podatke, ali i opise programa koje nude. Svaki pojedini program koji se unosi obavezno će se morati označiti datumom, slikom i tekstualnim opisom događanja. Na početnoj stranici portala u svakom će se trenutku prikazivati onih 10 projekata svih udruga i institucija koji slijede u bližoj budućnosti. S obzirom da je svaka institucija i udruga zadužena za sadržaj svog web prostora, izbjeći će se problemi i troškovi održavanja i ažuriranja sadržaja. Prilikom programiranja ostavit ćemo mogućnost za širenje sadržaja portala, uvođenje novih rubrika, elemenata poput medijskog kutka za objavljivanje video sadržaja i galerija fotografija s raznih gradskih manifestacija. Ovakav projekt planiramo ponuditi i drugim Savjetima mladih s područja Zagrebačke županije kako bi se stvorila mreža informativnih portala za mlade. Mišljenja smo da će ovakav portal znatno doprinijeti suradnji udruga i Savjeta mladih, udruga i institucija međusobno te ono najvažnije, uključivanju mladih u njihov rad. Dugoročno, projekt se može razvijati i nadograđivati uz minimalna ulaganja, te jednog dana postati centralno virtualno mjesto za informiranje mladih na razini cijele države. 2.3. Suradnja sa SŠ Ban Josip Jelačić i Veleučilište BALTAZAR ZAPREŠIĆ U suradnji sa SŠ Ban Josip Jelačić, Savjet mladih organizirat će edukativne tribine vezane uz teme poput razvoja poduzetništva među mladima, informiranja o mogućnostima korištenja novčanih sredstava iz EU fondova, te prevencije pojave nasilja i konzumiranja opojnih sredstava među mladima. S Veleučilištem BALTAZAR ZAPREŠIĆ Savjet mladih surađivat će u više navrata. Ponajprije, Veleučilište je također jedan od sudionika radne skupine zadužene za izradu Lokalnog programa za mlade. Pored prethodno navedenog, suradnja Savjeta mladih i Veleučilišta BALTAZAR prezentirat će se i kroz eventualno održavanje radnog sastanka na temu mogućnosti zapošljavanja mladih u vlastitom gradu. 2.4. Pravna klinika grada Zaprešića U Zagrebu od 2010. godine djeluje Pravna klinika Sveučilišta u Zagrebu koja predstavlja institucionalizaciju pravne pomoći građanima slabijeg imovinskog stanja, te pomoć pri jednostavnim upitima o potencijalnom pravnom lijeku. Kroz sudjelovanje u radu pravne klinike studenti prava uključeni u njen rad stječu neposredno iskustvo o funkcioniranju pravnih instituta u njihovom socijalnom kontekstu, produbljuju i problematiziraju znanja o primjeni pravnih propisa u pravnoj praksi te stječu i pojedine praktične vještine. Smatramo kako i u gradu Zaprešiću postoji interes za otvaranje iste, te nam je stoga namjera stupiti u kontakt s Pravnom klinikom Sveučilišta u Zagrebu kako bismo istražili mogućnosti za suradnju na području Zaprešića. BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. 103 SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA 2.5. Knjižnica (prostor za učenje) za studente grada Zaprešića U Zaprešiću boravi velik broj studenata koji studiraju na raznim fakultetima (najčešće u Zagrebu), koji su nerijetko prisiljeni odlaziti u Zagreb u knjižnice poput NSK-a, gdje im je osiguran adekvatan prostor za učenje. Smatramo kako je i u našem gradu potrebno osigurati odgovarajući prostor za učenje, obzirom da kapacitet i opremljenost gradske knjižnice nisu primjereni za potrebe studenata. U planu nam je provesti informativni upitnik na relevantnom uzorku studenata koji imaju prebivalište na području grada Zaprešića, a u svrhu saznanja je li takav prostor uopće potreban i u kojoj bi se mjeri koristio. U slučaju da rezultat upitnika potvrđuje stav Savjeta, identificirani problem prezentirao bi se Gradonačelniku i Gradskom vijeću radi dogovora oko mogućnosti otklanjanja istog. 2.6. Mogućnosti zapošljavanja studenata preko student servisa Savjet smatra kako studenti nemaju velike mogućnosti zapošljavanja preko student servisa kod poslodavaca s područja Zaprešića. Savjet namjerava, u sklopu upitnika navedenog u točki 2.5. ovog programa, ispitati studentsku populaciju vezano uz potražnju za studentskim poslovima na području grada Zaprešića. Nakon završenog istraživanja, ukoliko rezultati pokažu da postoji interes studenata za rad preko student servisa, pokušali bismo stupiti u kontakt s potencijalnim poslodavcima i prezentirati im povoljnosti koje imaju prilikom zapošljavanja studenata preko student servisa (radna fleksibilnost, niži bruto troškovi rada…), a u cilju povećanog zapošljavanja studenata. 2.7. Ostale aktivnosti važne za rad Savjeta mladih i poboljšanje položaja mladih u Gradu Zaprešiću Sjednice Savjeta mladih bit će otvorene za predstavnike inicijativa i voditelje projekata koji se odnose na mlade. Savjet mladih putem medija, e-mail-a, društvenih mreža poput Facebook-a, te web stranice Grada Zaprešića informirat će mlade sugrađane o svim pitanjima značajnim za unapređivanje položaja mladih u gradu Zaprešiću, kao i o radu Savjeta mladih. U planu je i izrada loga Savjeta mladih, kao i rad na cjelokupnom vizualnom identitetu i promociji Savjeta, a u svrhu prepoznatljivosti Savjeta te kako bi mladi u Zaprešiću mogli aktivno participirati i pomagati rad istoga. Također, u planu nam je i aktivna suradnja i sa Savjetima mladih iz drugih gradova i županija, pogotovo iz Zagrebačke županije, a u svrhu intenzivnije razmjene iskustava u funkcioniranju savjeta, povremenom prisustvovanju sjednicama savjeta-prijatelja i provođenja zajedničkih projekata. Premda Zakon o savjetima mladih, čl. 20, st.1, predviđa mogućnost osiguranja financijskih za provedbu Programa u Proračunu jedinica lokalne samouprave, Programom za 2015. godinu nisu predviđena potrebna financijska sredstva za provedbu istoga. U slučaju da se tijekom 2015. godine javi potreba za osiguranjem određenih sredstva za provođenje Programa rada, ista će biti zatražena od jedinice lokalne samouprave te u slučaju njihove opravdanosti osigurana Izmjenama i dopunama Proračuna za 2015. godinu. Savjet mladih ima pravo na dopunu navedenih programa, kao i izmjene i dopune programskih aktivnosti, ukoliko za to postoje opravdani razlozi. Programske aktivnosti koje se neće realizirati u 2015. godini prenose se u 2016. godinu, ako Savjet mladih navedene aktivnosti uključi u Program rada za 2016. godinu. KLASA: 021-05/14-03/05 URBROJ: 238-33-01-14-2 Zaprešić, 11.12.2014. 104 Predsjednik Savjeta mladih Marko Petreković BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. R.br. 37. 1. Glavni rukovoditelj I Klasif.rang Naziv radnog mjesta Kategorija Potkategorija Razina Pročelnik Opis poslova radnog mjesta Rukovodi radom Upravnog odjela, organizira i usklađuje rad Upravnog odjela , predlaže potrebne mjere za provođenje zakona i propisa iz djelokruga Upravnog odjela, predlaže gradonačelniku i Gradskom vijeću planove i programe iz djelokruga Upravnog odjela, sudjeluje u izradi i priprema prijedloge akata gradonačelnika, gradskog vijeća i radnih tijela iz djelokruga Upravnog odjela, donosi rješenja o ovrsi za pravne osobe s osnova komunalnog doprinosa, naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade, komunalne naknade i naknade za uređenje voda, pomaže službenicima Upravnog odjela u radu na najsloženijim predmetima, obavlja druge srodne poslove po nalogu gradonačelnika. Potrebno stručno znanje - magistar ili stručni specijalist građevinske ili struke - najmanje pet godina radnog iskustva na odgovarajućim poslovima - organizacijske sposobnosti I komunikacijske vještine potrebne za uspješno upravljanje upravnim tijelom Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja. Pravilnik će biti objavljen na oglasnoj ploči Grada Zaprešića, a objaviti će se i u Službenim novinama Grada Zaprešića. Članak 2. IV UPRAVNI ODJEL ZA GRADITELJSTVO, ZAŠTITU OKOLIŠA, STAMBENE I KOMUNALNE POSLOVE 1 Broj izvršitelja U Pravilniku o unutarnjem redu gradske uprave Grada Zaprešića (Službene novine Grada Zaprešića broj 8/10, 4/11, 5/12, 3/13 i 7/14), točka IV- Upravni odjel za graditeljstvo, zaštitu okoliša, stambene i komunalne poslove mijenja se i glasi: Članak 1. PRAVILNIK O V. IZMJENI I DOPUNI PRAVILNIKA O UNUTARNJEM REDU GRADSKE UPRAVE GRADA ZAPREŠIĆA Na temelju članka 4. stavka 3. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ broj 86/08 i 61/11), na prijedlog pročelnice Upravnog odjela za graditeljstvo, zaštitu okoliša, stambene i komunalne poslove, gradonačelnik Grada Zaprešića donosi SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA 105 106 R.br. 41. R.br. 40. R.br. 39. R.br. 38. Savjetnik 5. Klasif.rang Referent I Rukovoditelj 1. Naziv radnog mjesta Kategorija Potkategorija Razina Voditelj Odsjeka III Obavlja administrativne i uredske poslove za Upravni odjel. Zaprima i vodi evidenciju računa i narudžbi iz djelokruga Upravnog odjela, upravnog smjera ili priprema naredbe za plaćanja iz djelokruga odjela, obrađuje završena gimnazija podatke prometnog redara o počinjenim prekršajima, vrši nadzor - najmanje jedna godina nad dostavom obavijesti i obaveznih prekršajnih naloga za prometne radnog iskustva na prekršaje, prati dugovanja i naplatu po osnovi izdanih kazni te odgovarajućim poslovima obavlja i druge srodne poslove po nalogu pročelnika. 4. Klasif.rang Opis poslova radnog mjesta Rukovodi Odsjekom, organizira i usklađuje rad Odsjeka. Obavlja stručne i savjetodavne poslove povezane s imovinsko-pravnim predmetima, sa zakupom poslovnih prostora i najmom stanova u - magistar ili stručni vlasništvu Grada, redovnim korištenjem objekata u vlasništvu Grada specijalist pravne struke , poslove oko upisa nekretnina u katastar i zemljišne knjige, te druge - najmanje četiri godine poslove upravljanja gradskom imovinom, izrađuje i sudjeluje u izradi radnog iskustva na ugovora, odluka i drugih akata gradonačelnika i gradskog vijeća koji odgovarajućim poslovima se odnose na raspolaganje gradskom imovinom, surađuje s pravnim zastupnicima Grada na rješavanju sudskih i upravnih predmeta, obavlja i druge poslove po nalogu pročelnika i gradonačelnika. Potrebno stručno znanje 1 Broj izvršitelja 1 Broj izvršitelja 1 Vodi prekršajni postupak za prekršaje iz djelokruga komunalnog i prometnog redarstva, vodi evidenciju izdanih upozorenja i kazni iz djelokruga odjela, vodi postupak prisilne naplate potraživanja s osnova gradske imovine, pruža savjete i pravnu pomoć u radu službenicima Upravnog odjela, obavlja i dr. poslove po nalogu pročelnika. Opis poslova radnog mjesta Broj izvršitelja 1 Broj izvršitelja Opis poslova radnog mjesta ODSJEK ZA IMOVINSKO PRAVNE POSLOVE I UPRAVLJANJE IMOVINOM 11. Opis poslova radnog mjesta Vodi postupke javne nabave, nabave radova i usluga i povjeravanja obavljanja komunalne djelatnosti temeljem Zakona o komunalnom gospodarstvu, priprema i sudjeluje u izradi ugovora, odluka i drugih akata gradonačelnika, Gradskog vijeća i radnih tijela iz cjelokupnog djelokruga Upravnog odjela, vodi upravne postupke za izdavanje - magistar ili stručni koncesijskih odobrenja, po prijedlogu UO za financije i gospodarski specijalist pravne struke razvitak priprema i dostavlja dokumentacije za stečajni i predstečajni - najmanje tri godine postupak te izrađuje stručne materijale vezane uz otpis potraživanja, radnog iskustva na vodi postupak prisilne naplate po prijedlogu UO za financije i odgovarajućim poslovima gospodarski razvitak, donosi rješenja o ovrsi za fizičke osobe s osnova komunalnog doprinosa, naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade, komunalne naknade i naknade za uređenje voda prati propise i prati zakonitost akata iz djelokruga Upravnog odjela, pruža savjete i pravnu pomoć u radu službenicima Upravnog odjela. Potrebno stručno znanje Naziv radnog mjesta Potrebno stručno znanje Kategorija Potkategorija Razina Klasif.rang Viši stručni suradnik za pravne poslove - magistar ili stručni specijalist pravne struke - najmanje jedna godina Viši stručni II 6. radnog iskustva na suradnik odgovarajućim poslovima Naziv radnog mjesta Potrebno stručno znanje Kategorija Potkategorija Razina Klasif.rang Administrativni referent - srednja stručna sprema II Naziv radnog mjesta Kategorija Potkategorija Razina Pravni savjetnik SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. R.br. 45. Rukovoditelj 1. 4. Klasif.rang Opis poslova radnog mjesta Vodi postupak, obračunava I donosi rješenja o komunalnom doprinosu, postupa po žalbama na prvostupanjska rješenja, prati naplatu, predlaže mjere za učinkovitu naplatu, predlaže I vodi postupak za prisilnu naplatu potraživanja komunalnog doprinosa, komunalne I vodne naknade I spomeničke rente, obavlja I druge poslove po nalogu pročelnika I gradonačelnika. Potrebno stručno znanje - magistar ili stručni specijalist ekonomske ili građevinske struke - najmanje četiri godine radnog iskustva na odgovarajućim poslovima 1 Broj izvršitelja 1 Obavlja stručne poslove , priprema prijedloge ugovora, vodi upravni postupak i donosi rješenja povezana sa zakupom i korištenjem javnih površina, zakupom poslovnog prostora u vlasništvu Grada, dodjelom koncesija za obavljanje komunalnih djelatnosti, vodi evidencije potraživanja i predlaže prisilnu naplatu s osnova navedenih poslova, vodi popis gradskih stanova, poslovnih prostora, sudjeluje u izradi I ažuriranju popisa imovine Grada, obavlja i druge poslove po nalogu voditelja Odsjeka i pročelnika ODSJEK ZA KOMUNALNO GOSPODARSTVO Broj izvršitelja 1 Sudjeluje u izradi akata gradonačelnika, gradskog vijeća i radnih tijela iz djelokruga Odsjeka , izrađuje prijedloge ugovora o financiranju uređenja građevinskog zemljišta, ugovora, odluka i drugih akata iz djelokruga Odsjeka, obavlja poslove popisa gradske imovine, upisa u zemljišne knjige i katastar, sudjeluje po potrebi u pripremi i provedbi postupaka javne nabave, pruža pravnu pomoć upravnim tijelima, zastupa Grad u sudskim i upravnim postupcima u predmetim manje vrijednosti, obavlja I druge poslove po nalogu voditelja Odsjeka, pročelnika i gradonačelnika Opis poslova radnog mjesta Broj izvršitelja Opis poslova radnog mjesta Naziv radnog mjesta Broj Potrebno stručno znanje Opis poslova radnog mjesta izvršitelja Kategorija Potkategorija Razina Klasif.rang Viši stručni suradnik za graditeljstvo Sudjeluje u izradi programa gradnje I održavanja objekata I uređaja komunalne infrastrukture, procjenjuje troškove I vrijednost investicija, sudjeluje u planiranju proračuna iz djelokruga Upravnog - magistar ili stručni odjela, priprema podatke I uvjete za izradu tehničke dokumentacije specijalist građevinske (troškovnike) u postupku javne nabave, surađuje na izradi parcelacijskih struke elaborate, kontrolira I surađuje u izradi projektne dokumentacije za 1 Viši stručni - najmanje jedna godina gradnju objekata I uređaja komunalne infrastrukture i drugih objekta, II 6. suradnik radnog iskustva na priprema dokumentaciju za zahtjeve županijskom uredu za ishođenje odgovarajućim poslovima dozvola za gradnju, vrši kontrolu gradnje, građevinske knjige, ovjerava situacije I račune, obavlja stručne poslove pri tehničkom pregledu građevina, priprema izvješća iz djelokruga Upravnog odjela, obavlja I druge poslove po nalogu pročelnika i gradonačelnika. I Naziv radnog mjesta Kategorija Potkategorija Razina Voditelj Odsjeka Naziv radnog mjesta Potrebno stručno znanje Kategorija Potkategorija Razina Klasif.rang Samostalni upravni referent za komunalne poslove - magistar ili stručni specijalist građevinske struke - najmanje jedna godina Viši stručni II 6. radnog iskustva na suradnik odgovarajućim poslovima R.br. 43. R.br. 44. Naziv radnog mjesta Potrebno stručno znanje Kategorija Potkategorija Razina Klasif.rang Pravni savjetnik za imovinsko pravne poslove II Savjetnik 5. - magistar ili stručni specijalist pravne struke - najmanje tri godine radnog iskustva na odgovarajućim poslovima R.br. 42. SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA 107 108 Viši stručni suradnik 6. R.br. 48. Broj izvršitelja 1 Vodi postupak i donosi rješenja o utvrđivanju naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade, rješava po žalbama na rješenja, vodi evidenciju o izdanim rješenjima izvedenog stanja i odbijenim zahtjevima te naplati naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade, obavlja i druge poslove po nalogu pročelnika. 1 Vodi postupak i donosi rješenja o utvrđivanju komunalne nakande, rješava po žalbama na prvostupanjska rješenja., prati naplatu po osnovi komunalne naknade i naknade za uređenje voda, predlaže mjere za učinkovitu naplatu, priprema rješenja o ovrsi s osnova komunalnog doprinosa, naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru, komunalne naknade i naknade za uređenje voda., obavlja i druge poslove po nalogu pročelnika. Opis poslova radnog mjesta Broj izvršitelja 1 Priprema orijentacijske troškove gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture sukladno prostornim planovima, sudjeluje u procjeni vrijednosti objekata I uređaja komunalne infrastrukture, vodi evidencije o izgrađenoj komunalnoj infrastrukturi I brine o upisu iste u popis imovine, obavlja poslove vezane na promet, priprema suglasnosti o privremenom zatvaranju prometnica, predlaže mjere za regulaciju prometa, surađuje s javnim prijevoznicima, stručno obrađuje prijedloge ugovora javnih prijevoznika, priprema podloge za odabir koncesionara javnog gradskog prijevoza, obavlja I druge poslove po nalogu pročelnika. Opis poslova radnog mjesta Broj izvršitelja 1 Priprema dokumentaciju za zahtjeve županijskom uredu za ishođenje dozvola za gradnju, izdaje uvjete, mišljenja I suglasnosti investitorima, obavlja stručne poslove vezane za sklapanje ugovora o financiranju uređenja građevinskog zemljišta, obavlja stručne poslove povezane s pripremom, izvođenjem i kontrolom radova izgradnje i rekonstrukcije objekata i uređaja komunalne infrastrukture te drugih objekata, obavlja I druge poslove po nalogu pročelnika. - magistar ili stručni specijalist građevinske struke - najmanje jedna godina radnog iskustva na odgovarajućim poslovima Opis poslova radnog mjesta Broj izvršitelja Opis poslova radnog mjesta Potrebno stručno znanje Naziv radnog mjesta Potrebno stručno znanje Kategorija Potkategorija Razina Klasif.rang Viši stručni suradnik za infrastrukturu i promet - magistar ili stručni specijalist građevinske ili prometne struke - najmanje jedna godina Viši stručni II 6. radnog iskustva na suradnik odgovarajućim poslovima II Naziv radnog mjesta Kategorija Potkategorija Razina Klasif.rang Viši stručni suradnik za uređenje građevinskog zemljišta Naziv radnog mjesta Potrebno stručno znanje Kategorija Potkategorija Razina Klasif.rang Viši stručni suradnik za komunalne poslove - magistar ili stručni specijalist ekonomske, građevinske ili prometne struke. - najmanje jedna godina Viši stručni II 6. radnog iskustva na suradnik odgovarajućim poslovima - položen državni stručni ispit Naziv radnog mjesta R.br. Potrebno stručno znanje 49. Kategorija Potkategorija Razina Klasif.rang Viši stručni suradnik za poslove utvrđivanja - magistar ili stručni specijalist naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene građevinske struke - najmanje jedna godina zgrade radnog iskustva na Viši stručni odgovarajućim poslovima II 6. suradnik - položen državni stručni ispit R.br. 47. R.br. 46. SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. R.br. 52. R.br. 51. R.br. 50. Klasif.rang Potkategorija Razina Naziv radnog mjesta Referent Klasif.rang 11. Referent 11. - srednja stručna sprema građevinske, ekonomske, ili prometne struke - najmanje jedna godina radnog iskustva na odgovarajućim poslovima Vodi popis obveznika komunalne naknade i naknade za uređenje voda, priprema rješenja o utvrđivanju komunalne naknade, obavlja poslove ažuriranja baze podataka obveznika komunalne naknade, otprema rješenja i uplatnice za potrebe Odsjeka, vrši nadzor nad dostavom rješenja i uplatnica komunalne naknade i naknade za uređenje voda, obavlja poslove umnožavanja, sudjeluje u izvidima na terenu te izmjeri površina na licu mjesta glede sređivanja podataka kod uređivanja obveze plaćanja komunalne naknade, obavlja i druge poslove po nalogu pročelnika. Opis poslova radnog mjesta 1 Broj izvršitelja 1 Priprema rješenja o utvrđivanju naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade i komunalnog doprinosa, obavlja stručne poslove zakupa plinske mreže i DTK i vodi evidencije o dužini zakupljenih vodova, zakupcima i naplati, vodi evidencije utroška električne energije za javnu rasvjetu i semafore, vodi postupak i priprema suglasnosti za prijekop javnih površina, obavlja i druge poslove po nalogu pročelnika. - srednja stručna sprema građevinske ili tehničke struke - najmanje jedna godina radnog iskustva na odgovarajućim poslovima Potrebno stručno znanje Broj izvršitelja Opis poslova radnog mjesta Potrebno stručno znanje Referada za komunalno-prometno redarstvo Naziv radnog mjesta Broj Potrebno stručno znanje Opis poslova radnog mjesta izvršitelja Kategorija Potkategorija Razina Klasif.rang Voditelj referade-komunalno-prometni redar Vodi poslove Referade, daje upute za rad, rješava najsloženija pitanja iz djelokruga Referade, obavlja nadzor nad provođenjem odluka i propisa na temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu, podnosi zahtjeve za pokretanje prekršajnih i drugih postupaka - srednja stručna sprema i poduzima druge propisane mjere za otklanjanje uočenih građevinske ili tehničke protupravnosti, vodi upravni postupak i donosi rješenje u predmetima struke vezanima uz provedbu komunalnog reda, priprema elemente za 1 - najmanje četiri godine izradu Plana održavanja javnih površina, komunalne opreme i sl., I Rukovoditelj 3. 10. radnog iskustva na sastavlja izvješća o izvršenju, vrši nadzor nad poslovima održavanja odgovarajućim poslovima nerazvrstanih cesta i drugih javnih površina, obavlja nadzor nad izvođenjem radova na javnim površinama, obavlja nadzor nad izvođenjem radova održavanja dječjih igrališta, oznaka stajališta i drugih komunalnih objekata i opreme, obavlja poslove prometnog redara, obavlja I druge poslove po nalogu pročelnika. III Administrativni referent za poslove graditeljstva-komunalna naknada Kategorija III Administrativni referent za poslove graditeljstva-komunalni doprinos Naziv radnog mjesta Kategorija Potkategorija Razina SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA 109 110 R.br. 55. R.br. 54. R.br. 53. Referent Naziv radnog mjesta Potkategorija Razina Poljoprivredni redar Referent I Rukovoditelj 1 Naziv radnog mjesta Kategorija Potkategorija Razina Voditelj Odsjeka III Kategorija III - srednja stručna sprema građevinske ili tehničke struke - najmanje jedna godina radnog iskustva na odgovarajućim poslovima Potrebno stručno znanje 1 Obavlja nadzor nad provođenjem agrotehničkih mjera i mjera za uređivanje i održavanje poljoprivrednih rudina sukladno Zakonu o poljoprivrednom zemljištu i odluci Gradskog vijeća. Sudjeluje u postupcima davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta, i drugim raspolaganjem poljoprivrednim zemljištem. Obavlja i druge poslove iz djelokruga Odsjeka po nalogu pročelnika. 4. Klasif.rang Opis poslova radnog mjesta Obavlja poslove nositelja izrade i donošenja dokumenata prostornog uređenja, pribavlja stručna rješenja I podloge za izradu planova , - magistar ili stručni obavlja stručne poslove vezane uz nadležnost Grada sukladno specijalist građevinske ili Zakonu o prostornom uređenju i gradnji, obrađuje zahtjeve za arhitektonske struke donošenje/izmjene prostornih planova, provodi postupke rasprava, - najmanje četiri godine pribavlja potrebne suglasnosti, izrađuje izvješća, vodi evidencije o radnog iskustva na postupcima izrade planova, prati propise koji reguliraju prostorno odgovarajućim poslovima uređenje I gradnju, prati usklađenost planova sa propisima, zamjenjuje pročelnika u slučaju odsutnosti, obavlja I druge poslove po nalogu pročelnika I gradonačelnika. Potrebno stručno znanje 1 Broj izvršitelja Broj izvršitelja 1 Obavlja nadzor nad provođenjem odluka i propisa na temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu, podnosi zahtjeve za pokretanje prekršajnih i drugih postupaka i poduzima druge propisane mjere za otklanjanje uočenih protupravnosti, vodi upravni postupak i donosi rješenje u predmetima vezanima uz provedbu komunalnog reda, vrši nadzor nad poslovima održavanja nerazvrstanih cesta i drugih javnih površina, obavlja nadzor nad izvođenjem radova na javnim površinama, obavlja nadzor nad izvođenjem radova održavanja dječjih igrališta, oznaka stajališta i drugih komunalnih objekata i opreme, obavlja poslove prometnog redara, obavlja I druge poslove po nalogu pročelnika. Opis poslova radnog mjesta Broj izvršitelja Opis poslova radnog mjesta ODSJEK ZA PROSTORNO UREĐENJE I ZAŠTITU OKOLIŠA 11. - srednja stručna sprema poljoprivredne struke - najmanje jedna godina radnog iskustva na odgovarajućim poslovima Klasif.rang Potrebno stručno znanje 11. Klasif.rang Komunalno-prometni redar Naziv radnog mjesta Kategorija Potkategorija Razina SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. Naziv radnog mjesta Potrebno stručno znanje Kategorija Potkategorija Razina Klasif.rang Viši stručni suradnik za zaštitu okoliša - magistar ili stručni specijalist građevinske ili humanističke struke Viši stručni - najmanje jedna godina II 6. suradnik radnog iskustva na odgovarajućim poslovima R.br. 57. KLASA: 023-01/15-02/01 URBROJ: 238-33-02/1-15-1 Zaprešić, 02.01.2015. Naziv radnog mjesta Potrebno stručno znanje Kategorija Potkategorija Razina Klasif.rang Viši stručni suradnik za prostorno uređenje - magistar ili stručni specijalist arhitektonske struke Viši stručni - najmanje jedna godina II 6. suradnik radnog iskustva na odgovarajućim poslovima R.br. 56. 1 Organizira izradu studija i elaborata u području zaštite okoliša, predlaže mjere za učinkovitije korištenje energije, prati mogućnosti I priprema podloge za kandidiranje projekata iz područja zaštite okoliša za financiranje putem programa Europske unije, institucija Republike Hrvatske i drugih subjekata, obavlja poslove vezane za očuvanje prirodne, povijesne I kulturne baštine, obavlja I druge poslove po nalogu voditelja Odsjeka i pročelnika Gradonačelnik Željko Turk, dipl. oec. Broj izvršitelja 1 Sudjeluje u izradi dokumenata prostornog uređenja , priprema suglasnosti, uvjete I mišljenja na projekte u postupcima izdavanja dozvola za gradnju, priprema natječaje za izradu idejnih rješenja za uređenje prostora, daje mišljenja o arhitektonskim rješenjima gradskih projekata, daje smjernice za prostorni razvoj Grada, priprema odgovore na pitanja gradskih vijećnika, na predstavke I pritužbe građana, obavlja I druge poslove po nalogu voditelja Odsjeka I pročelnika Opis poslova radnog mjesta Broj izvršitelja Opis poslova radnog mjesta SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA 111 SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Temeljem članka 18. stavka 3. Uredbe o uredskom poslovanju (Narodne novine br. 7/09) i članka 5. Pravilnika o jedinstvenim klasifikacijskim oznakama i brojčanim oznakama stvaratelja i primatelja akata (Narodne novine br. 38/88, 42/88 i 75/93), gradonačelnik Grada Zaprešića dana 30.12.2014. godine donio je sljedeći PLAN klasifikacijskih oznaka i brojčanih oznaka stvaratelja i primatelja pismena upravnih i drugih tijela Grada Zaprešića za 2015. godinu Članak 1. Ovim Planom klasifikacijskih oznaka i brojčanih oznaka stvaratelja i primatelja pismena upravnih i drugih tijela Grada Zaprešića (u daljnjem tekstu: Plan) utvrđuju se klasifikacijske oznake za akte koji se pojavljuju u radu upravnih i drugih tijela Grada Zaprešića (u daljnjem tekstu: Grada) Članak 2. Planom se utvrđuju klasifikacije po sadržaju i broju dosjea, koji proizlaze iz djelokruga rada tijela iz članka 1. ovog plana, a koristit će se u određivanju klasifikacijske oznake, kao brojčane oznake predmeta na pojedinim vlastitim i primljenim aktima, kako slijedi: Klasifikac. oznaka po sadržaju 000-01 001-01 002-01 004-01 006-01 006-04 007-01 008-01 010-01 011-01 013-01 013-03 014-01 015-01 016-01 017-01 018-01 021-01 021-05 022-01 112 Broj dosjea 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 01 01 01 01 01 01 02 01 01 01 02 03 01 Opis djelatnosti unutar podgrupe Društveno - ekonomski odnosi - općenito Društveno planiranje - općenito Pravni sistem – općenito Slobode, prava i dužnosti čovjeka i građanina – općenito Političke organizacije - općenito Savez sindikata Društvene organizacije Javno informiranje – općenito Ustrojstvo države Propisi, statuti, pravilnici i poslovnici - općenito Davanje suglasnosti na akte ustanova Izborni sustav – općenito Izbor i opoziv Referendum i drugi oblici osobnog izjašnjavanja – općenito Teritorijalno razgraničenje – općenito Narodnosti – općenito Grb i zastava - općenito Davanje suglasnosti na korištenje grba, zastave i imena Grada Politički odnosi s inozemstvom – općenito Gradsko vijeće – općenito Sjednice Gradskog vijeća Sjednice odbora i komisija Savjet mladih Gradonačelnik – općenito BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Klasifikac. oznaka po sadržaju 023-01 024-01 025-01 026-01 030-01 030-03 030-04 030-06 030-07 030-08 031-01 031-06 031-07 031-08 032-01 033-01 034-01 034-04 034-06 034-07 035-01 036-01 036-03 036-04 037-01 038-01 040-01 041-01 042-01 043-01 050-01 052-01 053-01 060-01 061-01 070-01 080-01 080-06 080-07 080-08 080-09 100-01 110-01 112-01 Broj dosjea 02 03 01 02 01 02 01 01 02 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. Opis djelatnosti unutar podgrupe Sjednice kolegija gradonačelnika Radna tijela gradonačelnika Organizacija i rad gradskih tijela - općenito Pravilnik o unutarnjem redu Trgovačka društva Ustanove Fondovi općenito Mjesni odbori – općenito Ustrojstvo i rad mjesnih odbora Ustrojstvo, način i tehnika rada – općenito Informatička oprema, računalna oprema i sustavi Telekomunikacijska oprema Uredska pomagala i strojevi Organizacija i oprema radnih prostorija Ostalo Oznake, prijam, dežurno - sigurnosne službe i ostalo – općenito Općenito Fizičko tehnička zaštita Služba održavanja Informacijsko – dokumentacijska služba - općenito Štampanje i umnožavanje materijala – općenito Upravni postupak i upravni spor - općenito Izdavanje potvrda i uvjerenja Izvješća o stanju rješavanja upravnih i izvan upravnih stvari Upravni i upravno - računski spor Uredsko poslovanje – općenito Arhiviranje predmeta i akata - općenito Čuvanje registarske građe Izlučivanje arhivske građe Ovjere – općenito Pečati, žigovi i štambilji - općenito Nadzor nad zakonitošću akata – općenito Nadzor nad zakonitošću rada – općenito Inspekcijski nadzor – općenito Upravna inspekcija Predstavke i pritužbe na rad tijela uprave - općenito Ostale predstavke i pritužbe - općenito Molbe i prijedlozi – općenito Odlikovanja – općenito Javne nagrade i priznanja - općenito Vjerska pitanja – općenito Dužnosnici, službenici i namještenici – općenito Evidencija kadrova Ocjenjivanje rada službenika i namještenika Ovlaštenja za donošenje rješenja i zamjenjivanje Punomoći Zapošljavanje – općenito Radni odnosi – općenito Zasnivanje i prestanak radnog odnosa, ugovori o djelu – općenito 113 SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Klasifikac. oznaka po sadržaju 112-02 112-03 112-04 112-05 112-06 113-01 113-03 113-04 Opis djelatnosti unutar podgrupe 01 01 01 01 01 01 01 01 Zasnivanje radnog odnosa na neodređeno vrijeme Zasnivanje radnog odnosa na određeno vrijeme Ugovori o djelu Dopunski rad Vježbenici Radno vrijeme, odmori, dopusti – općenito Godišnji odmori Dopusti Radni sporovi, radna disciplina, materijalna i disciplinska odgovornost – općenito Radni sporovi Radna disciplina Disciplinska odgovornost i postupak Zaštita na radu – općenito Radni staž – općenito Stručna sprema, kvalifikacije, osposobljenost i priznavanje svojstva – općenito Kadrovska politika i evidencija - općenito Plaće – općenito Ostala materijalna prava službenika i namještenika – općenito Regres za godišnji odmor Pomoć u slučaju smrti Jubilarne nagrade Otpremnine Nagrade učenicima i studentima Ostalo Tečajevi, savjetovanja, stručna putovanja - općenito Stručna praksa – vježbenici i dr. - općenito Državni stručni ispiti Zaštita od požara i eksplozija - općenito Udruge – općenito Vijeće potrošača Gospodarsko planiranje – općenito Gospodarstvo – općenito Gospodarski razvoj – općenito Programi razvoja Gospodarska suradnja – općenito Cijene – općenito Industrija i rudarstvo – općenito Obrt – općenito Poljoprivreda – općenito Štete u poljoprivredi Šumarstvo – općenito Veterinarstvo – općenito Vodoprivreda – općenito Trgovina – općenito Turizam – općenito Ugostiteljstvo – općenito Tržišna inspekcija – općenito Cestovni promet – općenito 114-01 01 114-02 114-03 114-04 115-01 117-01 01 01 01 01 01 118-01 01 119-01 120-01 121-01 121-07 121-09 121-10 121-11 121-13 121-15 130-01 132-01 133-02 214-01 230-01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 300-01 301-01 302-01 302-02 303-01 307-01 310-01 311-01 320-01 320-02 321-01 322-01 325-01 330-01 334-01 335-01 336-01 340-01 114 Broj dosjea BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Klasifikac. oznaka po sadržaju 340-03 340-05 340-08 340-09 341-01 342-01 344-01 350-01 350-02 350-03 350-04 350-05 350-06 350-07 351-01 351-02 351-03 351-04 360-01 361-01 361-02 361-03 361-04 361-07 361-08 363-01 363-02 363-03 363-04 363-05 370-01 370-02 Broj dosjea 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 03 01 01 01 01 02 01 02 01 01 01 02 01 02 01 02 01 02 01 01 01 01 01 01 02 03 01 02 03 04 01 02 03 04 05 01 01 01 01 BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. Opis djelatnosti unutar podgrupe Izgradnja i održavanje cestovne infrastrukture Prijevoznička djelatnost u cestovnom prometu Sigurnost u cestovnom prometu Prometno redarstvo Željeznički promet – općenito Pomorski, riječni i jezerski promet – općenito Veze – općenito Prostorno uređenje – općenito Prostorni planovi – suglasnosti Prostorni planovi – izvodi Urbanistički plan uređenja Detaljni planovi uređenja Četverogodišnje izvješće o stanju u prostoru Lokacijske dozvole Komunalni doprinos Prisilna naplata duga na komunalnom doprinosu Ostalo Imenovanje ulica i trgova Zaštita okoliša – općenito Mjere zaštite okoliša Studije utjecaja na okoliš Rješenja o procjeni utjecaja na okoliš Ostalo Katastar emisija u okoliš Poslovi građenja – općenito Potvrde o uredno izvršenim ugovornim obvezama Gradnja objekata – općenito Uvjerenje o godini gradnje Izrada i naručivanje izvedbene projektne dokumentacije Građevinska dozvola - općenito Tehnički pregled objekta Procjena šteta od elementarnih nepogoda Ostalo Komunalni poslovi – općenito Suglasnosti za prekope cesta i javnih površina Priključenje na kom. infrastrukturu Komunalne djelatnosti - općenito Zahtjevi za reklame Zahtjevi za ljetne terase Zahtjevi za javne površine Komunalna naknada - utvrđenje zaduženja Oslobađanje plaćanja komunalne naknade – pravne osobe Oslobađanje plaćanja komunalne naknade – fizičke osobe Prisilna naplata komunalne naknade – pravne osobe Prisilna naplata komunalne naknade – fizičke osobe Komunalno redarstvo Ostalo Stambena politika – općenito Izdvajanje sredstava za stambene potrebe 115 SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Klasifikac. oznaka po sadržaju 371-01 371-02 371-03 371-05 372-01 372-03 373-01 373-02 380-01 400-01 400-02 400-04 400-05 400-06 400-09 401-01 401-03 402-01 402-06 402-07 402-08 402-09 402-10 403-01 403-06 404-01 406-01 406-07 406-08 410-01 411-01 412-01 415-01 415-07 420-01 421-03 423-01 423-05 430-01 431-01 450-01 453-01 470-01 116 Broj dosjea Opis djelatnosti unutar podgrupe 01 02 01 02 01 01 01 01 02 01 01 02 03 04 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 Stambeni odnosi – općenito Otkup stanova Najam stanova Naplata duga s osnova najma Priznanje stanarskog prava i iseljenje Ostalo Poslovni prostor – općenito Zakup poslovnog prostora Naplata duga s osnova zakupa poslovnog prostora Reprezentativni objekti i objekti pod posebnom zaštitom – općenito Spomenička renta – zaduženja Spomenička renta – oslobađanja Spomenička renta – opomene Prisilna naplata duga na spomeničkoj renti Gospodarske manifestacije – općenito Financijsko planski dokumenti – općenito Financijski planovi Periodični obračuni Godišnji obračuni Proračun Ostalo Knjigovodstveno-računovodstveno poslovanje – općenito Računi Financiranje – općenito Refundacije Sufinanciranje Financiranje iz proračuna Financiranje-fondovi Ostalo Kreditiranje – općenito Kreditiranje-fondovi Investicije – općenito Upravljanje imovinom i nabavljanje imovine – općenito Obvezni odnosi Inventure Porezi – općenito Doprinosi – općenito Takse – općenito Naplaćivanje poreza, doprinosa i dr. obveza Ostalo Regresi, premije i kompenzacije – općenito Subvencije Gubici, sanacije, stečajevi i likvidacije – općenito Stečaj Raspolaganje drugim sredstvima-općenito Dohodak – općenito Bankarstvo – općenito Poslovi osiguranja Kontrola financijskog poslovanja (Društvena kontrola) – općenito BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Klasifikac. oznaka po sadržaju 500-01 501-01 510-01 540-01 550-01 551-01 551-06 Broj dosjea Opis djelatnosti unutar podgrupe 602-02 602-03 602-04 604-01 604-02 610-01 01 01 01 01 01 01 01 02 03 04 01 01 01 01 01 02 01 01 01 01 01 01 611-01 01 612-01 612-02 612-03 620-01 630-01 700-01 701-01 702-01 740-08 740-11 810-01 833-01 900-01 910-01 930-01 940-01 942-01 943-01 943-04 943-06 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 03 01 01 944-01 01 944-06 01 Zdravstvo – općenito Mjere zdravstvene zaštite Organizacija zdravstva Sanitarna inspekcija – općenito Socijalna skrb – općenito Oblici socijalne skrbi – općenito Jednokratne novčane pomoći Novčane pomoći za opremu djeteta Novčane pomoći za troškove ukopa Novčane pomoći - općenito Spomen - obilježja – općenito Prosvjeta-općenito Predškolski odgoj i naobrazba – općenito Ustanove predškolskog odgoja Školstvo – općenito Izrada financijskih programa i planova rada u svezi školstva Osnovno obrazovanje Srednje obrazovanje Visokoškolsko obrazovanje Stipendiranje – općenito Dodjela stipendija učenicima i studentima Kulturne manifestacije, komemoracije i žalosti – općenito Zaštita i obilježavanje likova i djela povijesnih ličnosti i djela – općenito Kulturne djelatnosti – općenito Likovna djelatnost Glazbeno-scenska djelatnost Sport – općenito Tehnička kultura - općenito Pravosuđe-općenito Odvjetništvo – općenito Naknada štete Parnični postupak - općenito Ovršni postupak - općenito Zaštita i spašavanje – općenito Društvena samozaštita Domaća suradnja (međugradska) – općenito Suradnja s inozemstvom – općenito Geodetsko katastarski poslovi - općenito Imovinsko - pravni poslovi – općenito Denacionalizacija – općenito Promjena režima vlasništva – općenito Ukidanje svojstva javnog dobra Brisanje društvenog vlasništva Izvlaštenja Ostalo Građevinsko zemljište – općenito (darovanje, otkup, prodaja, stvarna prava...) Postupci predaje zemljišta u vlasništvo jedinice lokalne samouprave 564-01 600-01 601-01 601-02 602-01 BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. 117 SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Klasifikac. oznaka po sadržaju Broj dosjea 945-01 01 946-01 01 947-01 950-01 01 01 Opis djelatnosti unutar podgrupe Imovinsko pravni odnosi u vezi s poljoprivrednim zemljištem općenito Imovinsko pravni odnosi u vezi sa šumama i šumskim zemljištem općenito Ostalo – općenito Statistika – općenito Članak 3. Ovim Planom određuju se i brojčane oznake unutarnjih ustrojstvenih jedinica unutar upravnih tijela Grada i brojčane oznake stvaratelja i primatelja akata sukladno Pravilniku o unutarnjem redu gradske uprave (Službene novine Grada Zaprešića br. 8/10, 4/11, 5/12, 3/13 , 7/14 i 09/14) kako slijedi: Red. br. Naziv tijela i niže organizacijske jedinice Broj. oznaka službe/ upr. odjela -01 Broj. oznaka ustrojstvene jed. i referenta -02/1 -02/2 -02/3 1. Gradsko vijeće 2. Gradonačelnik Zamjenik gradonačelnika Zamjenik gradonačelnika -02 3. Služba Grada Pročelnik –tajnik Pravni savjetnik Viši stručni suradnik za protokol Viši stručni suradnik za odnos s javnošću Viši stručni suradnik za opće poslove i mjesnu samoupravu Viši stručni suradnik Administrativni referent- tajnica gradonačelnika Referent za uredsko poslovanje Administrativni referent -03 Upravni odjel za financije i gospodarski razvitak Pročelnik Pomoćnik pročelnika Viši stručni suradnik za gospodarstvo i proračun Savjetnik za poslove zaštite i spašavanja te vatrogastva Referent-informatičar -04 4. Odsjek za računovodstvo i proračun Voditelj odsjeka Viši stručni suradnik za poslove riznice Referent za proračun Referent za obračun i plaćanja Referent za proračun-likvidator Referent za analitičke evidencije-materijalno knjigovodstvo Referent za analitičke evidencije kupaca Referent za analitičke evidencije 118 -03/1 -03/2 -03/3 -03/4 -03/5 -03/6 -03/7 -03/8 -03/9 -04/1 -04/2 -04/3 -04/4 -04/5 -04-01 -04-01/1 -04-01/2 -04-01/3 -04-01/4 -04-01/5 -04-01/6 -04-01/7 -04-01/8 BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Red. br. Naziv tijela i niže organizacijske jedinice Broj. oznaka službe/ upr. odjela Referent za analitičke evidencije imovine Referent –blagajnika, analitička evidencija kupaca Referent za naplatu gradskih prihoda Odsjek za investicije i EU fondove Voditelj Odsjeka Viši stručni suradnik 5. 6. Upravni odjel za društvene djelatnosti – službenike Pročelnik Viši stručni suradnik za financije u društvenim djelatnostima Viši stručni suradnik za obrazovanje, kulturu i tehničku kulturu Viši stručni suradnik za sport, zdravstvenu i socijalnu skrb Administrativni referent Upravni odjel za graditeljstvo, zaštitu okoliša, stambene i komunalne poslove Pročelnik Pravni savjetnik Viši stručni suradnik za pravne poslove Administrativni referent Odsjek za imovinsko pravne poslove i upravljanje imovinom Voditelj odsjeka Pravni savjetnik za imovinsko pravne poslove Samostalni upravni referent za komunalne poslove Odsjek za komunalno gospodarstvo Voditelj Odsjeka Viši stručni suradnik za graditeljstvo Viši stručni suradnik za uređenje građevinskog zemljišta Viši stručni suradnik za infrastrukturu i promet Viši stručni suradnik za komunalne poslove Viši stručni suradnik za poslove utvrđivanja naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade Administrativni referent za poslove graditeljstva-komunalni doprinos Administrativni referent za poslove graditeljstva-komunalna naknada Referada za komunalno redarstvo Voditelj referade- komunalno-prometni redar Komunalno-prometni redar Poljoprivredni redar Komunalni redar-vježbenik Samostalni upravni referent- za komunalni doprinos Samostalni upravni referent- za prometno redarstvo BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. Broj. oznaka ustrojstvene jed. i referenta -04-01/9 -04-01/10 -04-01/11 -04-02 -04-02/1 -04-02/2 -05 -05/1 -05/2 -05/3 -05/4 -05/5 -06 -06/1 -06/2 -06/3 -06/4 -06-01 -06-01/1 -06-01/2 -06-01/3 -06-02 -06-02/1 -06-02/2 -06-02/3 -06-02/4 -06-02/5 -06-02/6 -06-02/7 -06-02/8 -06-02/9 -06-02/10 -06-02/11 -06-02/12 -06-02/13 -06-02/14 119 SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Red. br. Naziv tijela i niže organizacijske jedinice Odsjek za prostorno uređenje i zaštitu okoliša Voditelj odsjeka Viši stručni suradnik za prostorno uređenje Viši stručni suradnik za zaštitu okoliša 7. Služba za unutarnju reviziju Voditelj službe za unutarnju reviziju Unutarnji revizor Broj. oznaka službe/ upr. odjela Broj. oznaka ustrojstvene jed. i referenta -06-03 -06-03/1 -06-03/2 -06-03/3 -07 -07/1 -07/2 Članak 4. Ovaj Plan stupa na snagu danom objave u Službenim novinama Grada Zaprešića. KLASA: 035-01/14-01/03 URBROJ: 238-33-02/1-14-1 Zaprešić, 30.12.2014. Gradonačelnik Željko Turk, dipl. oec. 120 BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Na temelju članka 10. stavka 2. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine br. 86/08 i 61/11 ), članka 38. Statuta Grada Zaprešića (Službene novine Grada Zaprešića br. 4/09, 2-13, 6/13-pročišćeni tekst i 7/14), Gradonačelnik Grada Zaprešića donio je Plan prijma u službu u upravna tijela Grada Zaprešića za 2015. godinu Članak 1. Ovim Planom prijma u službu u upravne odjele i službu Grada Zaprešića (u daljnjem tekstu: upravna tijela) utvrđuje se prijam službenika i namještenika u upravna tijela, ustrojena Odlukom o ustroju upravnih odjela i službi, i to kao kratkoročan plan, za 2015. godinu. Članak 2. Plan prijma u upravna tijela sadrži: - stvarno stanje popunjenosti radnih mjesta, te - potreban broj službenika i namještenika na neodređeno vrijeme za 2015. godinu. Članak 3. U upravnim tijelima, na dan 30.12.2014. godine zaposlena su 62 službenika i namještenika. U ovaj broj nisu uključena dva dužnosnika koji dužnost obavljaju profesionalno, sa svim pravima iz radnog odnosa kao i službenici. Stanje popunjenosti radnih mjesta po stručnim spremama je slijedeće: - VSS, 31 službenik, - VŠS, 2 službenika, - SSS, 20 službenika, - SSS, 9 namještenika. U 2014. godini primljen je 1 vježbenik u Upravni odjel za graditeljstvo, zaštitu okoliša, stambene i komunalne poslove, radi osposobljavanja za poslove komunalnog redara. U 2015. godini ne planira se prijam novih vježbenika u upravna tijela Grada Zaprešića. Također, u Upravnom odjelu za graditeljstvo, zaštitu okoliša, stambene i komunalne poslove zbog privremenih poslova u 2014. godini primljena su 2 službenika na određeno vrijeme na radna mjesta samostalnih upravnih referenata. Članak 4. Temeljem prijedloga pročelnice Upravnog odjela za graditeljstvo, zaštitu okoliša, stambene i komunalne poslove te potrebe stalnog obavljanja privremenih poslova, a sukladno proračunom osiguranim sredstvima, planira se u 2015. godini prijem na neodređeno 2 službenika na novoustrojena radna mjesta, i to; - Višeg stručnog suradnika za pravne poslove - Višeg stručnog suradnika za poslove utvrđivanja naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. 121 SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Članak 5. Nepopunjena radna mjesta popunjavat će se javnim natječajem koji se objavljuje u Narodnim novinama i na internetskoj stranici Grada Zaprešića, odnosno bez provođenja natječaja za prijam u službu osobe zaposlene u državnom tijelu, pravnoj osobi s javnim ovlastima ili upravnom tijelu iste ili druge lokalne jedinice. Članak 6. Plan prijma objavit će se u Službenim novinama Grada Zaprešića te na web stranici Grada Zaprešića, a stupa na snagu danom donošenja. KLASA: 110-01/14-01/04 Urbroj: 238-33-02/1-14-1 Zaprešić, 30.12.2014. Gradonačelnik Željko Turk, dipl. oec. 122 BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Na temelju članka 2. Pravilnika o uvjetima i načinu izbora osoba na stručno osposobljavanje bez zasnivanja radog odnosa u upravnim tijelima Grada Zaprešića (Službene novine Grada Zaprešića br. 9/12) i članka 3. Pravilnika o radu gradonačelnika (Službene novine Grada Zaprešića br. 1/10), donosim P L A N prijma osoba na stručno osposobljavanje bez zasnivanja radog odnosa u upravna tijela Grada Zaprešića za 2015. godinu I. Plan prijma osoba na stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa u upravna tijela Grada Zaprešića za 2015. godinu (u daljnjem tekstu: Plan prijma) donosi se za Upravni odjel za društvene djelatnosti. II. Plan prijma donosi se na temelju prikupljenih prijedloga pročelnika upravnih odjela, vodeći računa o potrebama pojedinog upravnog tijela. Plan prijma je kratkoročan i donosi se za 2015. godinu, a planira se primiti u: Upravni odjel za društvene djelatnosti; - osoba srednje stručne spreme upravne struke, za osposobljavanje za rad na poslovima administrativnog referenta. III. Zadužuje se Služba Grada za provođenje ovog Plana, u suradnji sa Hrvatskim Zavodom za zapošljavanje - Područnom službom u Zaprešiću. IV. Ovaj Plan stupa na snagu danom donošenja, a objaviti će se u Službenim novinama Grada Zaprešića. KLASA: 118-01/15-01/01 URBROJ:238-33-02/1-15-1 Zaprešić, 02.01.2015. BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. Gradonačelnik Željko Turk, dipl. oec. 123 SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Na temelju čl. 20. st. 1. Zakona o javnoj nabavi (NN br. 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14-Odluka Ustavnog suda) i čl. 38. Statuta Grada Zaprešića (Službene novine Grada Zaprešića br. 04/09 i 02/13, 6/13-pročišćeni tekst i 7/14) Gradonačelnik Grada Zaprešića donosi PLAN NABAVE ZA 2015.GODINU Članak 1. Ovim Planom utvrđuje se pravo i obveza Grada Zaprešića za provođenje postupaka javne nabave propisanih Zakonom o javnoj nabavi, kao i postupci nabave koji prethode sklapanju ugovora o nabavi robe, usluga, ustupanju radova. Članak 2. Ovaj Plan se temelji na Proračunu Grada Zaprešića za 2015.g godinu s projekcijama za 2016. i 2017.g., Programu gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za 2015. g. i Programu održavanja komunalne infrastrukture za 2015. g. (Službene novine Grada Zaprešića br. 12/14). Članak 3. Plan sadrži naziv, vrste izdataka i visinu predviđenih izdataka. Članak 4. Za 2015.g., sukladno Proračunu Grada Zaprešića za 2015.g., utvrđuje se sljedeći plan nabave robe, usluga i radova: I. I.NABAVA VELIKE VRIJEDNOSTI PREDMET NABAVE PROCIJENJENA EVIDENCIJSKI BROJ VRIJEDNOST NABAVE NABAVE (KN) VRSTA POSTUPKA UGOVOR O PLANIRANI JN/OKVIRNI POČETAK SPORAZUM PLANIRANO TRAJANJE UGOVORA O JN / OKVIRNOG SPORAZUMA 1.PLIN E/VV-1/15 OTVORENI OKVIRNI SIJEČANJ SPORAZUM 2015. 2 GODINE 3.000.000,00 II. NABAVA MALE VRIJEDNOSTI PREDMET NABAVE 1.IZGRADNJA PROMETNICE KLAKE 2.NABAVA VOĆA I POVRĆA 124 EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE VRSTA POSTUPKA UGOVOR O PLANIRANI JN/OKVIRNI POČETAK SPORAZUM PLANIRANO TRAJANJE UGOVORAO JN/ OKVIRNOG SPORAZUM E/MV-1/15 1.392.000,00 OTVORENI UGOVOR O JN SIJEČANJ 2015. 45 RADNIH DANA E/MV-2/15 628.000,00 OTVORENI UGOVOR O JN OŽUJAK 2015. 12 MJESECI BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA 3.NABAVA MESA, MESNIH PRERAĐEVINA I RIBE 4.NABAVA MLIJEKA I MLIJEČNIH PROIZVODA PREDMET NABAVE 5.NABAVA ŽIVEŽNIH NAMIRNICA E/MV-3/15 800.000,00 OTVORENI UGOVOR O JN OŽUJAK 2015. 12 MJESECI E/MV-4/15 500.000,00 OTVORENI UGOVOR O JN OŽUJAK 2015. 12 MJESECI EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE VRSTA POSTUPKA UGOVOR O PLANIRANI JN/OKVIRNI POČETAK SPORAZUM E/MV-5/15 677.000,00 OTVORENI UGOVOR O JN SRPANJ 2015. 240.000,00 OTVORENI UGOVOR O JN SVIBANJ 2015. 350.000,00 OTVORENI UGOVOR O JN OŽUJAK 2015. 1.000.000,00 PREGOVARAČKI BEZ SIJEČANJ OKVIRNI PRETHODNE SPORAZUM 2015. OBJAVE 6.PROJEKTNA DOKUMENTACIJA E/MV-6/15 ZA JAVNO GOLF IGRALIŠTE 7.NABAVA KRUHA I PROIZVODA OD E/MV-7/15 BRAŠNA 8.ODRŽAVANJE RAČUNALNIH APLIKACIJA E/MV-8/15 9.IZGRADNJA PROMETNICE E/VV-4/11 ZAPREŠIĆJABLANOVEC 10.ODVJETNIČKE E/MV – 9/15 USLUGE 1.600.000,00 360.000,00 USLUGE IZ DODATKA II B PLANIRANO TRAJANJE UGOVORAO JN/ OKVIRNOG SPORAZUMA 12 MJESECI 12 MJESECI 4 GODINE UGOVOR O JN OŽUJAK 2015. 60 RADNIH DANA UGOVOR O JN OŽUJAK 2015. 12.MJESECI III. NABAVA BAGATELNE VRIJEDNOSTI PREDMET NABAVE PROCIJENJENA VRIJEDNOST (KN) 1.SNIMKA IZVEDENOG STANJA I GEODETSKI ELABORAT NERAZVRSTANE CESTE 2. MATERIJAL I SREDSTVA ZA ČIŠĆENJE 199.000,00 3.TISAK GRADSKOG INFORMATIVNOG MJESEČNIKA 141.600,00 4.TISAK SLUŽBENIH NOVINA GRADA 5.GRADNJA PLINOVODA U VUKOTINOVIĆEVOJ ULICI 6.USLUGE MOBILNA TELEFONIJE 7.SERVIS KLIMA UREĐAJA 8.ODRŽAVANJE PRIJEVOZNIH SREDSTAVA 9.OBVEZNI PREVENTIVNI ZDRAVSTVENI PREGLEDI DELATNIKA 10. USLUGA DERATIZACIJE 11.USLUGA DEZINSEKCIJE 12. USKRSNI BONOVI 13.DAROVI ZA DJECU POVODOM SV. NIKOLE 14.TONERI I FOTOKOPIRNI PAPIR 15.IDEJNI PROJEKT ZA BISTRANSKU ULICU 16.GLAVNI I IZVEDBENI PROJEKT ZA ULICU LUŠCI 17.IDEJNI PROJEKT ZA KODRMANOVU ULICU 18. VUKOTIĆEVA –PROJEKT PLINA 112.000,00 160.000,00 112.000,00 50.000,00 52.000,00 63.456,00 160.000,00 40.000,00 112.000,00 80.000,00 199.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 40.000,00 BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. 70.000,00 125 SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA 19.GEODETSKE USLUGE 20.RAČUNALA I RAČUNALNA OPREMA 21.ZAKUP I OTKUP SOFTVERSKIH LICENCI-ULAGANJE U RAČUNALNE PROGRAME 22.GLAVNI PROJEKT UREĐENJA PERIVOJA NOVI DVORI 23.POŠTANSKE USLUGE 24.VETERINARSKO-HIGIJENIČARSKA SLUŽBA 25.IZRADA GL. I IZVEDBENOG PROJ.ZA VATROGASNI DOM IVANEC 26.IZMJENE GUP-a ZAPREŠIĆA 27.NADZOR NAD SANACIJOM KROVIŠTA DV VRTULJAK 199.000,00 56.000,00 120.000,00 160.000,00 199.000,00 80.000,00 40.000,00 100.000,00 50.000,00 Članak 5. Postupke javne nabave koji prethode sklapanju ugovora o nabavi provest će se sukladno Zakonu o javnoj nabavi (NN br. 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14 - Odluka Ustavnog suda). Članak 6. Ovaj Plan stupa na snagu danom donošenja. KLASA: 947-01/15-01/1 URBROJ:238-33-02/1-15-1 Zaprešić, 02.01.2015. GRADONAČELNIK Željko Turk, dipl. oec. 126 BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Temeljem članka 48. Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju (NN 10/97, 107/7 i 94/13), članka 32. Odluke o socijalnoj skrbi Grada Zaprešića (Službene novine Grada Zaprešića 4/14) i članka 38. Statuta Grada Zaprešića (Službene novine Grada Zaprešića 4/9, 2/13, 6/13 – pročišćeni tekst i 7/14) Gradonačelnik donosi Pravilnik o drugim izmjenama i dopunama Pravilnika o postupku priznavanja prava na pomoć za financiranje programa predškolskog odgoja i obrazovanja Članak 1. U Pravilniku o postupku priznavanja prava na pomoć za financiranje programa predškolskog odgoja i obrazovanja (Službene novine Grada Zaprešića 3/13 i 2/14) članak 1 mijenja se i glasi: „Roditelj s prebivalištem na području Grada Zaprešića za dijete s prebivalištem na području Grada Zaprešića može podnijeti zahtjev za ostvarivanje prava na pomoć za financiranje programa predškolskog odgoja i obrazovanja ili programa čuvanja, brige i skrbi o djeci predškolske dobi koje provode obrti za obavljanje djelatnosti dadilja (u daljnjem tekstu: program), isključivo zbog okolnosti vezanih uz teško socijalno-ekonomsko stanje. Rješenje o ostvarivanju prava na pomoć se donosi na temelju sljedeće dostavljene dokumentacije: - popunjenog i potpisanog zahtjeva i - priložene dokumentacije kojom se dokazuje status naveden u zahtjevu. Dokumentacija sadrži: - preslike osobne iskaznice (obostrane) ili uvjerenja o prebivalištu (ne starijeg od 3 mjeseca) djeteta i roditelja, - dokaz o ukupnim neto prihodima uže obitelji – roditelja i uzdržavanje djece (čine ga svi primici ostvareni po osnovi rada, mirovine, prihoda od imovine, iz Hrvatske ili inozemstva, ili na neki drugi način, uključujući pomoći ostvarene temeljem Zakona o socijalnoj skrbi) za tri mjeseca koja prethode mjesecu u kojem je podnesen zahtjev, - uvjerenje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje da se roditelj vodi kao nezaposlena osoba (ne starije od 3 mjeseca), - potvrdu Centra za socijalnu skrb da je roditelj samohran (ne stariju od 3 mjeseca), - presliku ugovora o najmu stana (iz kojeg je vidljiv iznos mjesečne najamnine) koji se koristi za potrebe stanovanja obitelji, - preslike ostalih dokumenata kojima se dokazuju navodi iz zahtjeva. Rješenje se donosi na temelju izračunatog prosječnog mjesečnog neto prihoda po članu obitelji koji je prethodno umanjen za troškove najamnine. Ako prosječni mjesečni prihod po članu obitelji iznosi do 500,00 kuna, za 10-satni program odobrava se pomoć u iznosu od 595,00 kuna, a za skraćeni program u iznosu do 385,00 kuna. Ako je prosječni mjesečni prihod po članu obitelji veći od 500,00 kuna do najviše 1.000,00 kuna, za 10-satni program odobrava se pomoć u iznosu od 297,50 kuna, a za skraćeni program u iznosu do 193,00 kune. BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. 127 SLUŽBENE NOVINE GRADA ZAPREŠIĆA Za umanjenje ili oslobađanje sudjelovanja u cijeni programa temeljem odredbi ovog Pravilnika i Odluke o sufinanciranju programa predškolskog odgoja i obrazovanja roditelji mogu koristiti samo jednu olakšicu ili pomoć koja je za njih najpovoljnija.“ Članak 2. Pravilnik se primjenjuje od 02.01.2015. godine, a biti će objavljen u Službenim novinama Grada Zaprešića. KLASA: 601/13-01/15 URBROJ: 238-33-02/1-15-3 Zaprešić, 02.01.2015. Gradonačelnik: Željko Turk, dipl.oec. 128 BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. BILJEŠKE BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015. BILJEŠKE BROJ 1 • 5. SIJEČNJA 2015.
© Copyright 2024 Paperzz
