ovdje. - Bosanska Krupa

BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
UNSKO-SANSKI KANTON
OPĆINA BOSANSKA KRUPA
OPĆINSKI NAČELNIK
BOSNIA AND HERZEGOVINA
FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA
THE UNA-SANA CANTON
MUNICIPALITY OF BOSANSKA KRUPA
MAYOR OF MUNICIPALITY
IZVJEŠTAJ
o radu Općinskog načelnika u 2011. godini
Bosanska Krupa, januar 2012. godine
1
S A D R Ž A J
1. Uvod ..................................................................................................................... str. 3
2. Normativno-stručni poslovi ............................................................................... str. 5
3. Ljudski resursi .................................................................................................... str. 6
-
tabela 1. – Struktura stručne spreme stalno zaposlenih u općinskom organu uprave
tabela 2. – Pregled spolne strukture stalno zaposlenih u općinskom organu uprave na
dan 31.12.2011. godine
4. Uslovi i sredstva za rad ...................................................................................... str. 7
5. Prostorno planiranje, urbanizam i stambeno-komunalna problematika ....... str. 7
6. Boračka populacija u konceptu lokalne samouprave ..................................... str. 8
7. Povratak ............................................................................................................... str. 9
8. Investicije, projekti infrastrukture i razvoj ........................................................ str. 9
9. Kultura i informisanje ........................................................................................ str. 11
10. Obrazovanje ....................................................................................................... str. 12
11. Sport ................................................................................................................... str. 13
12. Mladi .................................................................................................................... str. 13
13. Zaštita penzionera ............................................................................................. str. 13
14. Javnost i transparentnost rada ........................................................................ str. 14
2
B O S N A I H E R C E G O V I N A
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
U N S K O - S A N S K I KANTON
OPĆINA BOSANSKA KRUPA
OPĆINSKI NAČELNIK
Na osnovu člana 27. stav 1. tačka i) Zakona o lokalnoj samoupravi Unsko-sanskog kantona
(„Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj:8/11) i člana 45. tačka 13. Statuta Općine
Bosanska Krupa („Službeni glasnik Općine Bosanska Krupa“, broj 3/08) Općinski načelnik Općine
Bosanska Krupa, Općinskom vijeću podnosi:
IZVJEŠTAJ
o radu Općinskog načelnika u 2011. godini
I UVOD
Na osnovu 27. stav 1. tačka i) Zakona o lokalnoj samoupravi Unsko-sanskog kantona
(„Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj:8/11) i člana 45. tačka 13. Statuta Općine
Bosanska Krupa („Službeni glasnik Općine Bosanska Krupa“, broj 3/08) Programom rada
Općinskog načelnika za 2011. godinu i Programa rada Općinskog vijeća za 2011. godinu, a u cilju
poštivanja ustavnosti, zakonitosti i javnosti u provođenju općinske politike, načelnik Općine dužan je
izvještavati Općinsko vijeće o provedenim aktivnostima i obavljenim poslovima iz djelokruga lokalne
samouprave i prenesenih poslova kantonalne uprave.
U ovom izvještajnom periodu aktivnosti su usmjerene, kako na redovne Programom rada
zacrtane zadatke, tako i na vanredne poslove koji su se javljali u toku rada.
Prilikom realizacije programskih zadataka pridržavao sam se Ustava, zakona, Statuta Općine
Bosanska Krupa i odluka i stavova Općinskog vijeća Bosanska Krupa. Pri tome sam nastojao i
zalagao se da se poboljša položaj Općine kao jedinice lokalne samouprave, da se provedu
zakonske odredbe koje regulišu njen status, te da se kvalitet života građana općine podigne na viši
nivo.
Tokom 2011. godine, bez obzira na sve probleme u široj društvenoj zajednici, nastavili smo
raditi dosljedno na strateškim opredjeljenjima i ciljevima u različitim područjima. Realizovano je niz
projekata u oblasti infrastrukture, ekologije, učinjeni su novi koraci u osposobljavanju i
osavremenjavanju općinskih službi, usluge javnog sektora su sve bolje, sportu i kulturi se posvetilo
više pažnje, građani svojim inicijativama i kroz MZ sve više postaju korektiv vlasti i doprinose
rješavanju niza problema i bržem razvoju općine, lokalni organi vlasti su sve bliže poduzetnicima i
građanima, što samo po sebi podstiče lokalni razvoj.
Potpisivanjem Memoranduma o razumijevanju između Općine Bosanska Krupa i Projekta
upravne odgovornosti (GAP) dana 10.03.2009. godine, Općina Bosanska Krupa je postala
partnerska općina GAP projekta.
U okviru II faze navedenog projekta jedna od aktivnosti je uspostava trajnog mehanizma za
dijalog između javnosti, mjesnih zajednica, nevladinih organizacija i lokalnih vlasti kroz promociju
iznad Plana kapitalnih investicija (PKI). Model PKI omogućava veće učešće javnosti u planiranju i
razvoju zajednice, odnosno povećanje transparentnosti općinskog planiranja i donošenja odluka.
Program kapitalnih investicija je uspješan način za dobijanje vanjskih sredstava – donacija,
3
grantova, subvencija, odnosno način da se dobije pristup fondovima EU. Shodno navedenom,
Općina Bosanska Krupa je u toku 2010. godine radila i izradila PKI čiji je rad predvodio
Koordinacioni tim na čelu sa Općinskim načelnikom uz stručnu pomoć konsultanata za planiranje
kapitalnih investicija, a koji je prihvatilo Općinsko vijeće.
Shodno Programu kapitalnih investicija uspješno su realizirani slijedeći projekti: Završetak
izgradnje i opremanje Doma kulture u Bosanskoj Otoci, Poslovne zone “Pilana”, Završetak uređenja
izletišta Šujnovac, Popločavanje dijela ulice Patriotske lige, Izgradnja mosta u Halkićima, Projekt
turističke signalizacije, Projekt lokalnih puteva – rekonstrukcija ulice Omladinska, Projekt lokalnih
puteva Pecka-Kubeti.
Projekti čija je realizacija u završnim fazama su: Izgradnja vodovoda u MZ Jezerski, Mahmić
Selo, Pištaline i dio Ljusine u općini Bosanska Krupa i Izgradnja zgrade Opće gimnazije.
Projekti na kojima se konstantno radi su: Izgradnja, rekonstrukcija i adaptacija osnovnih
(centralnih i područnih) škola i izgradnja igrališta u školama, Zaštita izvorišta pitke vode.
U toku je realizacija projekata: Izgradnja vodovodne mreže u podgrmečkim naseljima,
Rekonstrukcija, sanacija i konzervacija „Starog grada", Izgradnja, rekonstrukcija i adaptacija
osnovnih (centralnih i područnih) škola i izgradnja igrališta u školama, Izrada strategije za mlade,
Projekt lokalnih puteva Dubovik, Branilaca grada - Gornje Selo, Mali Badić, Crkvina, Kozarice,
Izrada projektne dokumentacije odvodnje otpadnih voda za Bosansku Krupu i Bosansku Otoku,
Regulacija potoka Kalender, Projekt izrada katastra podzemnih instalacija, Izgradnja biciklističkih i
planinarskih staza, Izgradnja gradske ulice “Unska” u MZ Otoka II, Rekonstrukcija NN mreže u MZ
Ljusina, Izgradnja vodovoda Cer - Gornji Petrovići - Zalin, Obnova Doma kulture u Jezerskom.
Također, Općina je u okviru ovog projekta izradila Općinski akcioni plan sa pet projekata koji
će biti sufinansirani od strane Projekta upravne odgovornosti i to: Unapređenje postupka izdavanja
dozvola za legalizaciju bespravno podignutih naselja, Umrežavanje mjesnih ureda sa Centrom za
pružanje usluga građanima, Unapređenje sposobnosti Općine za upravljenje informacionim
tehnologijama, Program licenciranja software-a i Višegodišnje planiranje Budžeta Općine Bosanska
Krupa.
U toku izvještajnog perioda mnogo se radilo na infrastrukturi Jedinstvenog općinskog organa
uprave, edukaciji uposlenika, uvezivanju službi, efikasnosti u radu, s ciljem povećanja prihoda i
uplate potraživanja u Općini Bosanska Krupa. Tokom 2011. godine nastavili smo intenzivno raditi na
putu ka novoj, modernoj lokalnoj administraciji na temelju novih tehnologija, znanja, vještina i
procesnog pristupa. Naš cilj je elektronska uprava, ne samo uprava koja će biti moderna po alatima
koje koristi, nego u isto vrijeme i uprava sa vrijednostima na koje ćemo biti ponosni. Temeljni posao
na tom putu je završen, ostaje dogradnja, upotpunjavanje, otklanjanje slabosti i poboljšanja. Utvrdili
smo početne performanse naše općinske administracije u različitim vrstama pružanja usluga, imamo
neposredan uvid u trajanje svakog predmeta, kao i grupa predmeta po uposlenim i službama, kao i
administracije u cjelini. Tokom 2011. godine smo potpisali Sporazum o saradnji u različitim
područjima za unapređenje administracije:
1. Projekt upravne odgovornosti u Bosni i Hercegovini (GAP), faza II sa ciljem unapređenja
kapaciteta lokalne uprave u BiH u oblastima pružanja usluga građanima, upravljanja
općinskim finansijama, prostornog uređenja, te uključivanja mladih u postupke donošenja
odluka i postizanju rodne ravnopravnosti, odabrani su Projekti: Unapređenje upravljanja
općinskim komunalnim uslugama i Pripreme za uvođenje trezorskog poslovanja.
2. IFC, međunarodna finansijska organizacija, članica Svjetske banke. Ovim projektom koji se
završava tokom 2012. godine dobiva se: efikasna organizacija i pojednostavljenje
administrativnih postupaka koji se odnose na dozvole, licence, uvjerenja i saglasnosti na
nivou Općine; povećanje transparentnosti implementacije administrativnih postupaka na
lokalnom nivou, te smanjenje troškova poslovanja u Općini; on-line baza svih usluga koje
4
pružamo sa obrascima, troškovima postupka i rokovima za direktan pristup građanima i
poslovnom svijetu. Utvrdit će se novi rokovi trajanja postupaka koji uposleni stavljaju na
krajnje zakonske rokove kao obavezne, i mnogo kraći procesni rokovi koji se moraju
poštovati.
U izvještajnoj godini smo i dalje nastavili sa provođenjem postupaka naplate novih izvora
finansiranja i punjenja budžeta Općine Bosanska Krupa, koji su do 2010. godine bili nepoznati u
budžetu naše Općine. Ovo se prvenstveno odnosi na naplatu naknada za korištenje građevinskog
zemljišta od Elektrodistribucije, BH Telecoma i drugih korisnika. Svakako, ovo zalaganje i rad je dalo
rezultate već u maju mjesecu 2011. godine.
Općina Bosanska Krupa također je nastavila dobru saradnju sa Međunarodnim fondom za
poljoprivredni razvoj (IFAD) - Uredom za koordinaciju projekata u poljoprivredi FBiH i Fondacijom
za održivi razvoj (ODRAZ), te aktivno radi na projektima razvoja poljoprivrede, obnove i izgradnje
infrastrukture. Općina ima izuzetno dobru saradnju sa Fondom za povratak BiH i Svjetskom
bankom, te Evropskom investicionom bankom, kantonalnim i federalnim ministarstvima.
II NORMATIVNO - STRUČNI POSLOVI
U protekloj godini izradili smo set procedura vezanih za jačanje kontrole utroška budžetskih
sredstava i njihove transparentnosti. Osim toga, svi općinski propisi usklađuju se na nivou svake
službe sa izmjenama i dopunama zakonske regulative. Općinske službe su se više zalagale na
kreiranju i pripremi informacija, nacrta i prijedloga akata za Vijeće, kako bi pripremljeni materijali bili
usklađeni sa svim zakonskim propisima iz određene oblasti.
U protekloj godini sam zajedno sa pomoćnicima pripremio, a Općinsko vijeće donijelo čitav
niz normativno-pravih akata koji regulišu, kako funkcioniranje općinskih službi za upravu, tako i
način ubiranja određenih naknada, taksi i drugih prihoda od građana i pravnih lica kojima se puni
značajan dio budžeta Općine.
Međusobni odnosi Općinskog vijeća i načelnika Općine zasnivali su se na principima
međusobnog uvažavanja i saradnje, uz pojedinačnu odgovornost za ostvarivanje vlastitih
nadležnosti i zajedničku odgovornost za funkcionisanje i razvoj općine. Kroz vlastiti angažman,
koordinaciju i usmjeravanje rada službi općinske uprave, drugih organa i komisija, urađen je najveći
dio posla i obaveza u izvršavanju odluka i zaključaka Općinskog vijeća. Općinsko vijeće Općine
Bosanska Krupa je u protekloj 2011. godini održalo ukupno 15 (petnaest) sjednica od čega je 10
redovnih, jedna tematska i 4 svečane sjednice.
Za 10 redovnih sjednica Općinskog Vijeća pripremljeno je 140 akata koji su razmatrani i
usvojeni od strane Općinskog vijeća. Saradnja sa predsjedavajućim i sekretarom Općinskog vijeća,
kao i predsjednicima vijećničkih komisija bila je na odgovarajućem nivou.
U 2011. godini općinske službe za upravu realizovale su veliki broj poslova i zadataka, a
obim i efikasnost u rješavanju zaprimljenih predmeta u upravnom rješavanju će biti prikazan u
posebnom izvještaju o radu Jedinstvenog općinskog organa uprave Općine Bosanska Krupa za
2011. godinu i biće razmatran kao posebna tačka dnevnog reda na sjednici Općinskog vijeća.
5
III LJUDSKI RESURSI
Kada je u pitanju ova oblast, može se reći da je stanje zadovoljavajuće. U prošloj godini je u
ovaj organ primljeno deset volontera VSS i jedan pripravnik, a u cilju omogućavanja mladim
obrazovanim kadrovima da obave volontersku praksu i da steknu uslove za samostalno obavljanje
poslova i zadataka radnih mjesta za koja su se školovali.
Tabela 1. – Struktura stručne spreme stalno zaposlenih u općinskom organu uprave
R/b
Stručna sprema
1.
VSS
2.
VŠS
3.
SSS
4.
VKV
5.
KV
6.
OŠ
SVEGA
Broj
28
8
38
1
9
5
89
Tabela 2.- Pregled spolne strukture zaposlenih u općinskom organu uprave na dan 31.12.2011. godine
R/b
Naziv službe
Broj uposlenih
Muški
Ženski
1.
Služba za prostorno uređenje,
građenje i zaštitu okoliša
Služba za komunalno-stambene
poslove i infrastrukturu
Služba za geodetske,
katastarske i imovinsko-pravne
poslove
Služba za razvoj, poduzetništvo
i obrt
Služba za finansije, budžet i
računovodstvo
Služba za opću upravu i
društvene djelatnosti
Služba za podršku i razvoj
uprave
Služba za civilnu i protupožarnu
zaštitu
Kabinet općinskog načelnika
10
4
6
8
3
5
10
5
5
5
2
3
9
1
8
21
7
14
11
6
5
12
12
0
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
3
UKUPNO
89
1
41
2
48
Tabela daje prikaz odnosa zaposlenih muškaraca i žena sa aspekta ravnopravnosti spolova
iz kojeg se vidi da je uposleno 46 % muškaraca i 54 % žena.
Također je bitno naglasiti da smo izdvojili sredstva za realizaciju Programa zapošljavanja i
zadržavanja mladih (YERP), projekta zapošljavanja mladih osoba bez radnog iskustva „400+“, čiji je
cilj da se omogući zapošljavanje mladih osoba do 30 godina starosti, bez radnog iskustva, koje su
na evidenciji nezaposlenih u Federaciji Bosne i Hercegovine, te se zapošljavaju prvi put. Program je
podržan kroz Fond za dostizanje milenijumskih razvojnih ciljeva, finansiran od Vlade Kraljevine
Španije s ciljem da doprinese jačanju nacionalnih vlasništva nad dostizanjem Milenijumskih
razvojnih ciljeva, pod okriljem UN reforme. Potpisan je Sporazum kojim će Općina Bosanska Krupa
na postojećih 15.000 sredstava iz projekta UNDP-a izdvojila svojih 15.000,00 KM.
6
Po javnom pozivu, za učešće u ovom programu odabrano je pet poslodavaca, kod kojih je
priliku za radno iskustvo dobilo sedam mladih sa područja općine Bosanska Krupa.
Ovim pokazujemo da organ uprave općine Bosanska Krupa, u granicama svojih mogućnosti,
stimuliše zapošljavanje mladih i njihov ostanak u zemlji.
IV USLOVI I SREDSTVA ZA RAD
I u 2011. godini smo nastavili sa izradom baze podataka neophodne za rad organa uprave.
Redovno provodimo njihovo kontinuirano ažuriranje čime postižemo spremnost da u svakom
trenutku odgovorimo na zahtjeve naših građana. Nastavljeni su radovi na izradi i dogradnji
instalacija računarske mreže za sve općinske službe, koje su sada umrežene i povezane u jedan
koherentan informatički sistem interne i eksterne razmjene podataka. Općina Bosanska Krupa
raspolaže i u svom radu primjenjuje savremene informatičke programe, DocuNova - program za
elektronsko praćenje dokumenata, zahtjeva korisnika usluga i stanja rješenosti;
DataNova - program za elektronsku evidenciju i izdavanje uvjerenja iz matičnih knjiga, Finova integralni program za finansijsko-budžetsko poslovanje, sa modulom za kadrovsku evidenciju, koji
omogućavaju brže i efikasnije pružanje usluga građanima.
Nakon uvođenja nekoliko novih aplikacija, ove godine smo implementirali prevođenje svih
pisanih dokumenata koje zaprimamo u elektronsku formu skeniranjem, osigurali potrebnu opremu i
prilagodili organizaciju tako da se sada stvarni proces potpuno odvija kroz softver i omogućuje puni
nadzor.
U okviru II faze GAP Projekta nabavljeno je pet računara i tri printera, te kopir aparat sa
printerom i faksom.
Grijanje je besprijekorno funkcionisalo toplinskom energijom iz vlastite kotlovnice.
Kada su u pitanju materijalni troškovi, istrajali smo na kontinuiranim mjerama štednje u
potrošnji papira, kancelarijskog materijala, kopiranja i umnožavanja (koje je isključivo u vlastitoj
režiji) i svih drugih sitnih rashoda. Vozni park Općine korišten je vrlo racionalno i u okvirima
predviđene potrošnje. Izvršena je nabavka dva motorna vozila. Jedno rashodovano motorno vozilo
je prodato u postupku javnog nadmetanja.
V PROSTORNO PLANIRANJE, URBANIZAM I STAMBENO-KOMUNALNA PROBLEMATIKA
U 2011. godini Općinsko vijeće je na prijedlog općinskog načelnika donijelo: Odluku o
utvrđivanju bazne cijene kao osnovice za obračun naknade za uređenje građevinskog zemljišta za
2011. godinu na području Općine Bosanska Krupa, kao Odluku o utvrđivanju bazne cijene kao
osnovice za obračun naknade za uređenje građevinskog zemljišta za 2012. godinu na području
Općine Bosanska Krupa, Odluku o uvrđivanju prosječne konačne građevinske cijene 1m³ korisne
stambene površine na području općine Bosanska Krupa za 2011. i 2012. godinu, Odluku o
pristupanju izmjenama i dopunama Prostornog plana općine Bosanska Krupa 2007-2027. godina,
Odluku o izmjeni odluke o građevinskom zemljištu, Odluku o legalizaciji bespravno izgrađenih
objekata na području općine, Odluku o izmjenama Odluke o pristupanju izrade Regulacionog plana
„Pilana“, Odluke o izmjenama i dopunama Regulacionog plana „Luke“ Bosanska Krupa, Odluke o
izmjenama i dopunama Odluke o provođenju Regulacionog plana „Luke“, Odluku o usvajanju
Regulacionog plana „Poslovna zona Pilana“, Odluke o provođenju Regulacionog plana „Poslovna
zona Pilana“.
Izradili smo nacrt Lokalnog akcionog plana zaštite okoliša (LEAP) za područje općine
Bosanska Krupa, čiji je cilj osiguranje napretka i održivog razvoja Općine Bosanska Krupa,
7
unapređenja stanja okoliša i javnog zdravlja, poboljšanja uslova života sadašnjih i budućih
stanovnika općine.
U toku izvještajnog perioda iz ove oblasti obavljali su se poslovi planiranja i uređenja
prostora, priprema i provođenje planskih akata, analiza postojeće prostornoplanske dokumentacije,
i iniciranje njene izmjene, vođenje upravnog postupka u predmetima izdavanja urbanističke
saglasnosti, odobrenja za građenje i upotrebu objekta, obnovu i sanaciju stambenog fonda kao i
objekata u vlasništvu općine.
Komunalna problematika je bila i ostala ključna oblast za općinu, kao osnovnu jedinicu
lokalne uprave. U prošloj godini, ustaljena sistemska rješenja dobro su funkcionisala. Održavanje
puteva, gradskih ulica i drugih javnih površina bilo je kvalitetno i u ljetnom i u zimskom periodu.
Napominjemo da je proširena mreža puteva koji su obuhvaćeni zimskim održavanjem.
U izvještajnoj godini Općinsko vijeće je na prijedlog općinskog načelnika donijelo: Odluku o
utvrđivanju vrijednosti boda za komunalnu naknadu za 2011. i 2012. godinu, Odluku o izmjenama
Odluke o privremenom korištenju javnih površina na području općine Bosanska Krupa, Odluku o
dodjeli i prodaji stanova na kojima je Općina Bosanska Krupa davalac stana na korištenje, Program
zajedničke komunalne potrošnje za 2011. godinu, Odluku o regulaciji cestovnog prometa općine
Bosanska Krupa, Odluku o dopunama Odluke o regulaciji cestovnog prometa općine Bosanska
Krupa, Nacrt odluke o komunalnom redu, Nacrt odluke o komunalnoj naknadi, Nacrt odluke o
regulaciji cestovnog prometa općine Bosanska Krupa.
VI BORAČKA POPULACIJA U KONCEPTU LOKALNE SAMOUPRAVE
U oblasti dopunskih prava branilaca i članova njihovih porodica u skladu sa općinskom
Odlukom o pravu na oslobađanje od obaveze plaćanja taksa i naknada za branioce i članove
njihovih porodica tokom 2011. godine upravno je rješavano po zahtjevima za oslobađanje od
obaveze plaćanja naknade za uređenje gradskog građevinskog zemljišta, naknade iz osnova
prirodnih pogodnosti (renta) i naknade za dodjeljeno gradsko građevinsko zemljište branilaca i
članova njihovih porodica i drugim zahtjevima. Obezbjeđena su nužna sredstva za funkcionisanje
boračkih udruženja, rješavanje stambenih potreba najugroženijih, kao i jednokratnih pomoći.
Po raznim osnovama za boračku populaciju iz Budžeta Općine za 2011. godinu je izdvojeno
141.574,59 KM od čega je 94.374,59 KM izdvojeno za ovu populaciju po Zakonu o dopunskim
pravima branilaca i članova njihovih porodica i Odluci o pravu na oslobađanje od obaveze plaćanja
taksa i naknada za branioce i članove njihovih porodica. U toku izvještanjog perioda ukupno je
podneseno 55 zahtjeva, od čega je 41 pozitivno riješen, 4 zahtjeva su odbijena, 9 zahtjeva je u
postupku i jedan podnosilac zahtjeva je odustao.
Sredstvima Budžeta Općine za 2011. godinu također je podržavana redovna djelatnost
boračkih udruženja:
 Organizacija ratnih vojnih invalida općine Bosanska Krupa,
 Organizacija demobilisanih boraca odbrambeno-oslobodilačkog rata općine Bosanska
Krupa 92-95,
 Organizacija porodica šehida i poginulih boraca općine Bosanska Krupa,
 Jedinstvena organizacija boraca veterana 91-96,
 Udruženje dobitnika najvećih ratnih priznanja,
 Udruženje boraca patriotske lige,
 Udruženje logoraša,
 Udruženje učesnika NOR-a.
8
VII POVRATAK
Zaključno sa decembrom 2011. godine status tzv. „interno“ raseljenih lica ima ukupno 442.
Sa 31.12.2011. godine u bazi podataka raseljenih lica nalazi se 657 zahtjeva sa 2131 licem,
od toga sa pozitivnim statusom 199 zahtjeva za 583 lica, ukinut je status za 1548 lica. Status
raseljenog ima 141 lice iz drugih općina.
U okviru projekta implementacije zajedničkih projekata 2008 ZP/08 (sanacija individualnih
stambenih jedinica) u saradnji sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice u toku 2011. godine, po
sistemu ključ u ruke, ukupno je obnovljeno 18 individualnih stambenih objekata. Također, u okviru
ovog projekta izgrađena je još jedna lamela u kolektivnoj zgradi Kolonija sa 9 stanova.
U posljednje tri godine skoro 2.5 miliona KM je obezbjeđeno i uloženo za ovu namjenu.
U toku 2011. godine u oblasti preostalog dijela elektrifikacije povratničkih naselja radilo se na
pripremnim aktivnostima, koje su obuhvatile izradu projekata, te usaglašavanje sa institucijama
nadležnim za ovu oblast.
Započet je jedan od velikih kapitalnih projekata, čija je realizacija pri kraju, projekt izgradnje
vodovoda za podgrmečka sela, koji realiziramo u saradnji sa Oružanim snagama Bosne i
Hercegovine i Američkom ambasadom u Bosni i Hercegovini. Obuhvata naselja Veliki Radić, Mali
Radić, Gudavac, Jezerine, Vranjska i dio Lipika sa oko nekoliko hiljada stanovnika.
VIII INVESTICIJE, PROJEKTI INFRASTRUKTURE I RAZVOJ
Investiciona ulaganja na području općine u prošloj godini bazirana su na sredstvima
općinskog Budžeta, sredstvima Federalne i malim dijelom Kantonalne vlasti.
Izdvojit ću slijedeće projekte sa kratkim opisom:
 Jedan od najvećih kapitalnih projekata, na koji smo posebno ponosni, a koji je krajem 2009.
godine pokrenula Općina Bosanska Krupa zajedno sa JKP „10. Juli“, jeste izgradnja
vodovoda Pištaline, Jezerski, Mahmić Selo i dio Ljusine, vrijednosti oko 5 miliona KM. Trasa
vodovoda ide od izvorišta Ada u Bosanskoj Krupi kroz sami centar grada i ispod drvenih
mostova do kraja Prvomajske ulice, prolazi preko platoa Perne, te snabdjeva naselja
Pištaline, Jezerski, Mahmić selo i dio Ljusine.
 Tokom 2011. godine otpočeli su i radovi na izgradnji vodovoda za podgrmečka naselja Veliki
Radić, Mali Radić, Gudavac, Jezerine, Vranjska i dio Lipika.
 Izvršeno je prespajanje vodovodnih sistema naselja Ostružnica, Johovica i Mali Badić na
centralni gradski vodovod, čime su se stvorili preduslovi za vodosnabdjevanje naselja Gornji
Petrovići, Polje, Podkrš i Zalin.
 Završena je i VI faza projekta regulacije potoka Kalender sa izgradnjom fekalnih kolektora.
 Izvršena je rehabilitacija i kanalizacione mreže na desnoj obali Une od mosta Žrtava genocida
u Srebrenici uzvodno 250 metara.
 Rekonstruisan je most u naselju Halkići koji sa lijevom obalom Une povezuje mjesne
zajednice Donje Prekounje, Veliki Badić i Ostružnicu.
9
 Nastavljeni su i radovi na zgradi Opće gimnazije u Bosanskoj Krupi na kojoj su početkom
novembra završeni grubi radovi i postavljena krovna kontrukcija.
 U sklopu programa Projekta upravne odgovornosti, faza II (GAP), realizirani su projekti
popločavanja dijela Ulice Patriotske lige u Bosanskoj Krupi i rekonstrukcija dijela Omladinske
ulice u Bosanskoj Krupi. Oba projekta su utvrđena Programom kapitalnih investicija u
Bosanskoj Krupi za period 2011- 2015.
 Realizacija projekta izgradnje lokalnog puta u naselju Šabići, MZ Veliki Badić - do sada je od
ukupno 1.5 km asfaltirano 800 m i time je završena prva faza projekta.
 Završena je jedna dionica projekta izgradnje puta u naselju Veliki Badić – Mustelji. Dionica
koja prolazi kroz naselje Bećirevići.
 Realiziran je projekt izgradnje puta Pecka – Kubeti.
 Izvođenje radova na I fazi projekta rekonstrukcije ceste “Arapuška cesta – Pučenik – Zalin
Veliki Dubovik” je u toku.
 Izgrađen je i pušten u promet dio ulice Branilaca grada - Gornje Selo u Bosanskoj Krupi.
 Završena je i izgradnja zgrade područne škole u Baštri.

Završena je izgradnja Doma kulture sa uređenjem okoliša i parking prostorom u Bosanskoj
Otoci.
 Projekt za koji smo i emotivno vezani je realiziran, a to je izgradnja šehidskog spomen
obilježja u Bosanskoj Otoci.
 U okviru Projekta integriranog lokalnog razvoja, čiji je cilj modernizacija i profesionalizacija
planiranja lokalnog razvoja u Prvoj osnovno školij uz pomoć UNDP i roditelja djece realizovan
je projekt izgradnje centralnog grijanja.
 Uklonili smo dio objekta Prve osnovne škole koji se počeo urušavati.
 Izvršili smo potpunu rekonstrukciju krova na objektu Prve osnovne škole.
 U saradnji sa Federalnim ministarstvom prostornog uređenja, Ministarstvom zdravstva i
socijalne politike USK-a i ZU „Dom zdravlja“ Bosanska Krupa, urađena je rekontrukcija
kotlovnice centralnog grijanja u ZU „Dom zdravlja“ Bosanska Krupa.
 u saradnji sa ŠPD „Unsko-sanske šume“ d.o.o. Bosanska Krupa realiziran je i projekt
uređenja izletišta “Šujnovac”.
 Izvedeni su radovi na postavljenju gromobranske instalacije na objektu Druge osnovne škole.
 Izrađena projektna dokumentacija za obnovu Doma kulture u Jezerskom.
 Nabavljeno je 15 plastenika za podršku razvoju povrtlarstva i u toku je postupak odabira
aplikanata.
 U toku je izrada projektne dokumentacije odvodnje otpadnih voda za Bosansku Krupu i
Bosansku Otoku u saradnji sa Agencijom za vode i konsultanata EIB-a.
 Najznačajniji projekt koji je realizovan - Općina Bosanska Krupa je u parnerstvu sa još 8
10
privrednih subjekata kupila imovinu ŠIP „Una“. Cilj je da se potakne razvoj proizvodnje i da se
da nov zamah stvaranju poduzetničke klime koja će poticajno djelovati na privlačenje novih
firmi iz zemlje i inostranstva i njihovih ulaganja u Bosansku Krupu, poboljšati ekonomsko i
socijalno stanje stanovništva i općine zapošljavanjem ljudi, povećati učinkovitost saradnje
općine i poduzetnika, te time povećati sposobnost općine i lokalnih područja za razvoj.
 U saradnji sa Fondom otvoreno društvo Bosne i Hercegovine očišćen je i uređen kompletan
prostor Poslovne zone „Pilana“, koji obuhvata površinu od 170.212 m².
 Usvojen je Regulacioni plan „Poslovne zone Pilana“.
 Izgrađen je dio javne rasvjete, u toku je izvođenje radova na internoj komunikaciji i izgradnji
komunalne infrastrukture (vodovod, odvodnja otpadnih voda i javna rasvjeta).
 Rekonstrukcija i izgradnja javne rasvjete, te radovi na asfaltiranju puteva na području cijele
općine je kontinuiran posao.
 Postoji još mnogo aktivnosti u toku godine za čiju realizaciju ukupna novčana sredstva nisu
beznačajna. Vrijednost jasno vidljivih, većih infrastrukturalnih projekata u Bosanskoj Krupi u
protekloj godini je oko 11 miliona KM.
IX KULTURA I INFORMISANJE
U oblasti kulture koja obuhvata sve oblike stvaralaštva, prenošenja i očuvanja kulturnih
vrijednosti, općina je većinu svojih aktivnosti usmjerila na stvaranje mogućnosti za razvoj kulturnih
djelatnosti i obezbjeđenje uslova za stvaranje, prenošenje i dostupnost kulturnih vrijednosti
građanima općine. U tom smislu, u budžetu su obezbjeđena sredstva za rad ustanove i institucija
kulture kao što su JU „Centar za kulturu, obrazovanje i informisanje“ Bosanska Krupa, JU „Gradska
biblioteka“ Bosanska Krupa, JU „Gradska galerija“ Bosanska Krupa i kulturno-umjetnička društva.,
Uspostavljena je neposredna saradnja sa ustanovama i institucijama kulture u realizaciji
utvrđenih i usvojenih projekata i programa, a vršen je i nadzor nad njihovom realizacijom.
U 2011. godini na području općine odvijale su se raznovrsne kulturne aktivnosti od kojih
ćemo istaći najznačajnije.
Bosanska Krupa je poznata i po projektu ”Bosanska Krupa - grad malih sajmova”. Ovaj
projekt je urađen prema zamisli Lokalne akcione grupe “Una –Sana”, a podržan je sa federalnog
nivoa i od općine Bosanska Krupa. U 2011. godini organizovani su bosanskokrupski sajmovi knjiga,
organske proizvodnje, ljekobilja i meda, te sajam narodnih rukotvorina. Ove godine je organizovan i
novogodišnji sajam.
Kao i svake godine, obilježeni su svi značajni datumi, i u državi i u našoj općini. To su:
Dan nezavisnosti BiH, Dan IDČ „Faraoni“, Dan Armije R BiH, Dan otpora agresiji na općinu
Bosanska Krupa, Dan oslobađanja Kobiljnjaka, Dan prve zakletve TO, Dan Patriotske lige BiH,
godišnjica pogibije komandanta Mirsada Crnkića, Bitka za Osmaču, Dan oslobađanja Ćojluka,
Dan genocida u Srebrenici, obilježavanje bitke za Crkvinu, Dan 511. Slavne bbr., Dan šehida, Dan
oslobođenja Bosanske Krupe, Dan slamanja ofanzive na Plavno i Joju, Dan uspostavljanja
mostobrana Ostružnica, te Dan državnosti BiH.
Održana je i 41. Likovna kolonija Krušnica, Općinska smotra znanja i sposobnosti i 18.
Književni susreti „Stazama djetinjstva“ Bosanska Krupa na kojem je organizovan niz programskih
sadržaja: promocije knjiga, okrugli stolovi, predavanja, izložbe i predstave.
11
Prošle godine je održana promocija albuma “Samir Fejzić“ benda, kao i koncert nakon
nekoliko mjeseci, zatim koncert grupe „Mostar Sevdah Reunion” i „Linije života”, Međunarodna Una
regata, turniri Ćojluk, Mirsad Crnkić, Crkvina, zatim motorijada, lađari i još mnogo toga.
Na svečan i dostojanstven način obilježeni su septembarski dani slobode i Dan općine
Bosanska Krupa 17. septembra. Obilježen je i Dan državnosti Bosne i Hercegovine 25. novembar u
Bosanskoj Krupi.
Za građane općine Bosanska Krupa organizovano je i upriličeno treće po redu „Veče
sevdaha“. Održana je 4. Regionalna smotra horskog stvaralaštva u Bosanskoj Krupi, do sada
najmasovnija i najkvalitetnija. Također, održana je i 4. Regionalna smotra folklornog stvaralaštva.
Sredstvima Budžeta Općine Bosanska Krupa za 2011. godinu su/finansirani su programi
institucija i udruženja iz oblasti kulture, kao i za obilježavanje značajnih datuma i to:
-
KUD „Grmeč“ Bosanska Krupa,
KUD „Mladost“ Bosanska Otoka,
JU „Centar za kulturu, obrazovanje i informisanje“ Bosanska Krupa.
Također, sredstvima Budžeta za 2011. godinu su/finansirani su i projekti udruženja,
neprofitnih organizacija, humanitarnih organizacija i NVO za čije namjene je izvršena doznaka
sredstava za Likovnu koloniju invalidnih lica, te doznaku sredstava za udruženja: Udruženje
dijabetičara, Udruženje žena „Aktiv žena Otoka“, NVO BK 2001 i dr.
X OBRAZOVANJE
U 2011. godini pratili smo i analizirali rad obrazovnih ustanova, ostvarivali saradnju sa
direktorima škola i bili redovno informisani o problemima, ali i uspjesima škola i učenika.
Općina Bosanska Krupa je već drugu godinu zaredom u jednom specifičnom, meni lično vrlo
dragom i korisnom projektu, čija vrijednost nije toliko u izdvojenim sredstvima, već u namjeri, cilju i
brojnošću neposrednih korisnika. Naime, ove godine potpisali smo ugovore sa svim redovnim
studentima sa područja naše općine o cjelogodišnjem stipendiranju, a u sklаdu sа kriterijimа zа
dodjelu stipendijа dodjeljeno je 195 studentskih stipendijа. Toliko i ima studenata na području općine
koji su ispunili uslove za dodjelu.
Za pomoć studentima i postdiplomcima iz tekuće budžetske rezerve tokom 2011. godine su
izdvojena značajna sredstva.
Iako prijevoz učenika, kao zakonska obaveza, još uvijek nije u nadležnosti lokalne zajednice,
već u nadležnosti kantona, u protekloj godini smo sufinansirali prevoz učenika srednjih škola koji
pohađaju školu u Bosanskoj Krupi, a koji na nastavu dolaze autobusima. Za razliku od prošle
godine, u 2011. predviđene su veće pogodnosti za djecu bez jednog ili oba roditelja. U 2011. godini
subvencioniranje se odnosi za sve učenike putnike srednjih škola u visini od 30% dok smo djeci bez
jednog roditelja obezbijedili subvenciju od 50 posto, a bez oba roditelja potpunu subvenciju od 100
posto. Subvencijom je obuhvaćen i veći broj učenika iz susjednih općina, posebno iz Bužima koji
srednju školu pohađaju u Bosanskoj Krupi.
Također, u svom budžetu smo obezbijedili grant za kupovinu udžbenika djeci iz socijalno
ugroženih porodica.
12
U cilju što kvalitetnijih priprema za preuzimanje osnivačkih prava i obaveza u predškolstvu i
osnovnom obrazovanju, tokom 2010. i 2011. godine vršen je obilazak predškolskih i
osnovnoškolskih objekata, te prikupljanje i obrada adekvatnih podataka od značaja za izradu
sveobuhvatnih informacija o stanju školskih objekata i uopće stanja u predškolstvu i osnovnom
obrazovanju.
XI S P O R T
Kada je u pitanju sport, Općina Bosanska Krupa ulaže znatna sredstva kako bi, prije svega
mladi, mogli zadovoljiti svoje potrebe i ambicije za bavljenje sportom. U Budžetu Općine Bosanska
Krupa osigurana su sredstva za rad i sufinansiranje programa različtih sportskih klubova i udruženja,
te redovnu djelatnost Sportskog saveza općine.
Redovna djelatnost i sportske aktivnosti udruženja iz oblasti sporta su/finansirane su
sredstvima Budžeta za 2011. godinu.
XII MLADI
U toku je izrada Strategije za mlade. Cilj izrade same Strategije za mlade i kasnije njene
provedbe jeste nastojanje stvoranju sredine koja je usmjerena ka mladima i u kojoj su mladi
odgovorno uključeni u stvaranje bolje budućnosti.
Iz Budžeta Općine sufinansirani su i projekti/programi za mlade.
XIII ZAŠTITA PENZIONERA
Život penzionera u Bosanskoj Krupi kao i na širem prostoru nije nimalo jednostavan. Većina
penzionera je na granici preživljavanja, a u slučaju bolesti, ako nema pažnje porodice, dolaze u
bezizlaznu situaciju. Općina ima veoma dobru saradnju sa Udruženjem penzionera, i jedina smo
općina u Unsko-sanskom kantonu koja osigurava dodatnu podršku ovoj kategoriji. Ostaje i dalje
veliki problem plaćanja zdravstvenih usluga koje Dom zdravlja pruža. Konstantno provodimo
aktivnosti da se i ovo pitanje riješi.
U saradnji sa JU „Centar za socijalni rad“ Bosanska Krupa i Udruženjem penzionera iz
Bosanske Krupe, a u cilju pomoći penzionerima kao pripadnicima najugroženije kategorije
stanovništva u općini, iz sredstava Budžeta Općine Bosanska Krupa za 2011. godinu, kao i prošle
godine, socijalno ugroženim penzionerima tokom čitave godine dodjeljivana su sredstva za
jednokratne pomoći za nabavku ogrijeva, prehrane i zadovoljavanje drugih nužnih potreba.
Provođenjem ove aktivnosti stvaraju se barem malo bolji uslovi za život najugroženije populacije,
kako u našoj lokalnoj zajednici, tako i u cijeloj zemlji.
Osim navedenog, sufinansirali smo i izgradnju centralnog grijanja u prostorijama Udruženja
penzionera i finansijski pomogli rad i aktivnosti ovog Udruženja.
13
XIV JAVNOST I TRANSPARENTNOST RADA
Jedno od značajnih pitanja u radu općinskog organa uprave jeste i pitanje transparentnosti
rada i dostupnosti informacijama građanima, privrednim subjektima i drugim subjektima o pitanjima
za koje imaju interes. Isto se ogleda u dosljednoj primjeni Zakona o slobodi pristupu informacijama,
učešću javnosti u svim postupcima za koje je Zakonom propisano uključenje javnosti (javni uvid,
javne rasprave, i sl.), provođenje anketa, prikupljanjem: primjedbi, prijedloga, mišljenja.
Svojim svakodnevnim aktivnostima omogućili smo građanima da utječu na donošenje
ključnih odluka i uopće na kvalitet svog života i života svojih građana. Učešće javnosti u postupku
izrade i donošenja Odluka, planskih i razvojnih dokumenata lokalne zajednice osigurano je
pružanjem uvida u nacrte istih, putem javnih rasprava, objavama u sredstvima javnog informisanja,
te putem interneta na web stranici općine Bosanska Krupa, u cilju zadovoljavanja potreba svih
konzumenata davanjem sugestija i primjedbi na iste.
Obezbjeđen je i dalje neposredni kontakt načelnika i građana, u saradnji sa JP „Radio
Bosanska Krupa“ pripremane su i realizovane emisije pod nazivom „Vi pitate, načelnik odgovara“, a
o radu načelnika i općinskih službi građani su se redovno informisali kroz općinsku web stranicu,
oglasnu tablu, radio emisije i druge kantonalne i federalne medije.
Osim navedenih aktivnosti, koordinacije rukovođenja općinskim službama, općinski načelnik
se neposredno angažovao i na rješavanju drugih pitanja iz nadležnosti lokalne zajednice i od
značaja za građane, privredne i druge subjekte, te brži razvoj lokalne zajednice u cjelini. Ostvarivali
smo odgovarajuću saradnju i sa višim nivoima vlasti, međunarodnim organizacijama, nevladinim
sektorom, drugim općinama u Bosni i Hercegovini.
OPĆINSKI NAČELNIK
Armin Halitović, dipl.ecc.
Broj:________________/12
Bosanska Krupa, _______.2012.godine
14

Download Report