Pravilnik o uslovima i postupku zaključivanja ugovora

PRAVILNIK
o uslovima i postupku zaključivanja ugovora sa privrednim subjektima
koji rade na izgradnji i održavanju dijelova gasnog sistema
Sarajevo, April 2011.
Na osnovu člana 30. u vezi sa članom 69. Statuta Kantonalnog javnog komunalnog
preduzeća za snabdijevanje prirodnim gasom „Sarajevogas“ d.o.o.Sarajevo, na prijedlog
Uprave preduzeća, Nadzorni odbor na svojoj sjednici održanoj dana 28.04.2011. godine
donio je
PRAVILNIK
o uslovima i postupku zaključivanja Ugovora sa privrednim subjektima koji rade na
izgradnji i održavanju dijelova gasnog sistema
OPĆE ODREDBE
Član 1.
Pravilnikom o uslovima i postupku zaključivanja Ugovora sa privrednim subjektima koji
rade na izgradnji i održavanju dijelova gasnog sistema (u daljem tekstu: Pravilnik) utvrđuju
se uslovi i postupak zaključivanja ugovora o saradnji između KJKP Sarajevogas-a d.o.o.
Sarajevo (u daljem tekstu: distributer) i privrednih subjekata koji su registrovani za
izvođenje radova na izgradnji i/ili održavanju dijelova gasnog sistema (u daljem tekstu:
ugovorni izvođači), podjela radnih područja kao i postupak prijave i dobivanja saglasnosti
za izvođenje radova u obimu koji će se definisati ugovorom.
Član 2.
Ugovorni izvođači gasnih instalacija i/ili uređaja, u smislu ovog Pravilnika, su privredni
subjekti registrirani za obavljanje ove djelatnosti u skladu sa važećim propisima, koji
ispunjavaju uslove propisane ovim Pravilnikom i imaju zaključen ugovor sa distributerom
gasa.
Evidenciju ugovornih izvođača radova vodi distributer i dostupna je svim zainteresovanim
subjektima.
Član 3.
Ugovori u smislu ovog Pravilnika zaključuju se za distributivno područje Kantona Sarajevo.
PODJELA RADNIH PODRUČJA
Član 4.
Radna područja ugovornog izvođača su:
1. Postavljanje i održavanje gasnih instalacija u objektima za koje je predviđena montaža
mjernog uređaja veličine ne većeg od G-6, pritiska do 100mbar,
2. Postavljanje i održavanje gasnih instalacija u objektima kolektivnog stanovanja što
uključuje postavljanje nemjerenog dijela gasne instalacije od ulaza u objekat do mjesta
predviđenog za montažu mjernog uređaja ne većeg od G-6, pritiska do 100m bar
3. Postavljanje i održavanje gasnih instalacija u industrijskim i energetskim postrojenjima
bez ograničenja veličine mjerača, nazivnog prečnika i pritiska, iza glavnog zapornog
organa izuzimajući uređaje za regulaciju pritiska i mjerenje.
Ostali radovi koji pripadaju radnom području distributera gasa, koji nisu obuhvaćeni
tačkom od 1 do 3 prethodnog stava, u slučaju kada je investitor distributer gasa, mogu biti
povjereni nekom od privrednih subjekata koji bude ispunjavao posebne uslove, na način i
po postupku propisanom ZJN i drugim općim aktima distributera.
USLOVI KOJE MORA ISPUNJAVATI PRIVREDNI SUBJEKT ZA DODJELU RADNOG
PODRUČJA
Opći, posebni i dodatni uslovi
Član 5.
Nakon što prethodno utvrdi da privredni subjekt može dokazati ispunjenje uslova,
distributer će zaključiti ugovor sa privrednim subjektom koji je zainteresovan za izvođenje
radova iz radnog područja ugovornog izvođača (član 4.).
Ugovorom se daje mogućnost privrednom subjektu da može izvoditi određene radove na
izgradnji i/ili održavanju dijelova gasnog sistema.
Prilikom podnošenja zahtjeva za provjeru ispunjenja uslova privredni subjekt prilaže
dokaze na osnovu kojih se, bez sumnje, može utvrditi ispunjenje slijedećih općih uslova:
1. Da je registrovan kod nadležnog organa (sudska registracija), odnosno da posjeduje
odobrenje za obavljanje registrovane djelatnosti (općinsko rješenje),
2. Da posjeduje uvjerenje o podacima registrovanim u matičnoj evidenciji Federalnog
zavoda PIO/MIO za uposlenike, ne starije od 6 mjeseci od dana podnošenja zahtjeva,
3. Da u rješenju o upisu u registar privrednih subjekata, odnosno odobrenju za obavljanje
registrovane djelatnosti postoji djelatnost: “postavljanje cijevnih instalacija”, odnosno,
odgovarajuća djelatnost prema: “Klasifikaciji djelatnosti BiH 2010”
4. Da posjeduje uvjerenje o poreskoj registraciji kod nadležne poreske uprave
Član 6.
Pored općih uslova iz prethodnog člana ovog Pravilnika privredni subjekt mora ispunjavati
i slijedeće posebne uslove u pogledu stručne osposobljenosti za izvođenje radova:
Za radno područje broj 1. i 2. iz člana 4. ovog Pravilnika privredni subjekt prilaže dokaze
na osnovu kojih se, bez sumnje, može utvrditi ispunjenje posebnih uslova:
„A
1) Da u stalnom radnom odnosu zapošljava najmanje jednog VKV majstora instalatera
plinskih instalacija i uređaja, VKV montera centralnog grijanja ili VKV zavarivača.
ili
2) Smatraće se da je uslov stručne osposobljenosti ispunjen ako privredni subjekt ima
u stalnom radnom odnosu najmanje jednog diplomiranog mašinskog inžinjera,
odgovarajućeg smjera sa položenim stručnim ispitom i najmanje jednog uposlenika
srednje stručne spreme IV stepena (mašinski tehničar) ili III stepena metalskog
zanimanja (monter centralnog grijanja, monter gasnih instalacija, zavarivač...) koji
ima minimalno tri godine iskustva na izvođenju i održavanju gasnih instalacija.
ili
3) Izuzetno od odredbi iz prethodne tačke smatraće se da privredni subjekt zadovoljava
uslov stručne osposobljenosti ukoliko u stalnom radnom odnosu ima najmanje
jednog uposlenika srednje stručne spreme IV stepena (mašinski tehničar) ili III
stepena metalskog zanimanja (monter centralnog grijanja, monter gasnih
instalacija, zavarivač...) koji ima minimalno tri godine iskustva na izvođenju i
održavanju gasnih instalacija i koji može dostaviti dokaz o nastavku stručnog
usavršavanja za VKV majstora instalatera plinskih instalacija i uređaja. U ovom
slučaju trajanje poslovne saradnje se ograničava na period od 6 mjeseci sa
mogućnošću produženja saradnje najviše tri puta.
Privredni subjekt uz zahtjev za dodjelu radnog područja treba priložiti Ugovor o
poslovnoj saradnji sa privrednim subjektom koji ima u stalnom radnom odnosu
najmanje jednog diplomiranog mašinskog inžinjera, odgovarajućeg smjera sa
položenim stručnim ispitom. Ugovorom mora biti jasno definisana poslovna
saradnja privrednih subjekata po pitanju izvođenja gasnih instalacija i utvrđeno koji
subjekt će biti nosilac aktivnosti na predmetnim poslovima. Komisija će uvažiti da se
u najviše dva ugovora o poslovnoj saradnji pojavljuje isti privredni subjekt.
B.Da uposlenici poznaju propise, tehnička pravila i standarde koje primjenjuje distributer.
Za radno područje broj 3. iz člana 4. ovog Pravilnika privredni subjekt prilaže dokaze na
osnovu kojih se, bez sumnje, može utvrditi ispunjenje posebnih uslova:
C. Da u stalnom radnom odnosu zapošljava najmanje jednog diplomiranog mašinskog
inžinjera, odgovarajućeg smjera sa položenim stručnim ispitom i najmanje jednog
uposlenika srednje stručne spreme (monter centralnog grijanja, monter gasnih instalacija)
koji ima minimalno tri godine iskustva na izvođenju i održavanju gasnih instalacija.
D. Da uposlenici poznaju propise, tehnička pravila i standarde koje primjenjuje distributer.
Član 7.
Pored uslova iz člana 5. i člana 6. privredni subjekt prilikom podnošenja zahtjeva za
provjeru ispunjenja uslova obavezno prilaže i dokaze na osnovu kojih se, bez sumnje,
može utvrditi ispunjenje dodatnih uslova:
A. Da uposlenici, koji su angažovani na postavljanju i održavanje gasnih instalacija i
opreme, poznaju rukovanje eksplozivnim materijalima, zapaljivim tečnostima i gasovima u
prometu. U zavisnosti od načina na koji se vrši postavljanje i održavanje gasnih instalacija
(zavarivanjem ili pres spojem) uposlenici trebaju imati važeći certifikat o kvalifikacionom
ispitu zavarivača i/ili završenu obuku za postavljanje gasnih instalacija pres spojem, koji
izdaju ovlaštene institucije.
B. Da odgovorno lice privrednog subjekta koji izvodi radove na postavljanju i održavanju
gasnih instalacija poznaje rukovanje eksplozivnim materijalima, zapaljivim tečnostima i
gasovima u prometu, važeće zakone i propise, tehnička pravila i relevantne dokumente
distributera gasa.
Materijalni i organizacijski uslovi
Član 8.
Smatraće se da privredni subjekt ispunjava uslov materijalne opremljenosti ukoliko
raspolaže pripremnom radionicom, opremom i alatima koji su neophodni za kvalitetno
izvođenje poslova za koje podnosi zahtjev, kao i opreme za vršenje ispitivanja u skladu sa
radnim listovima G 600 i G 459/I.
Oprema u smislu prethodnog stava ovog člana mora biti u dovoljnom obimu i
besprijekornih karakteristika.
Član 9.
Smatraće se da privredni subjekt ispunjava uslov organizacijske opremljenosti ukoliko :
- osigurava jednostavan i pouzdan kontakt sa distributerom gasa i korisnicima gasnih
instalacija;
- se ugovorom obaveže da će na svakom gradilištu imenovati odgovornog montera;
- permanentno vrši stručno usavršavanje zaposlenih u domenu djelatnosti,
- izjavi spremnost za angažovanje od strane distributera u vanrednim situacijama ukoliko
se za to ukaže potreba.
POSTUPAK PODNOŠENJA ZAHTJEVA I DODJELA RADNOG PODRUČJA
Član 10.
Privredni subjekt svojim pismenim zahtjevom pokreće postupak za dodjelu radnog
područja u smislu odredbi ovog Pravilnika.
Distributer definiše obrazac zahtjeva za uspostavu saradnje i potrebne priloge kojim
privredni subjekt dokazuje ispunjenje uslova za određeno radno područje.
Distributer definiše i potrebne priloge uz zahtjev za dodjelu i promjenu radnog područja.
Zahtjev sa prilozima se dostavlja na protokol distributera sa naznakom „ZA KOMISIJU ZA
DODJELU RADNOG PODRUČJA“.
Član 11.
Predsjednika i članove Komisije za dodjelu radnog područja (u daljem tekstu: Komisija)
imenuje Uprava distributera na bazi delegiranih predstavnika na mandatni period od dvije
godine.
Komisiju iz prethodnog stava ovog člana čine najmanje tri člana, od kojih je jedan
predstavnik distributera u svojstvu predsjednika, jedan predstavnik Udruženja za gas i
jedan predstavnik udruženja ugovornih izvođača.
Distributer pismenim putem obavještava subjekte iz prethodnog stava u kojem
vremenskom periodu trebaju dostaviti prijedlog svog predstavnika za člana Komisije.
Član 12.
Ukoliko u datom roku subjekti iz člana 11.stav 2. ovog Pravilnika ne dostave pismene
prijedloge, distributer imenuje Komisiju iz reda uposlenika.
Član 13.
U svom radu Komisija donosi odluke većinom glasova.
Odluka Komisije je konačna.
Član 14.
Komisija provodi postupak obrade zahtjeva privrednog subjekta i sačinjava prijedlog za
zaključivanje ugovora o poslovnoj saradnji (u daljem tekstu: Ugovor) u roku od 60 dana
počev od dana prijema zahtjeva.
Nepotpune zahtjeve Komisija odbacuje Zaključkom.
Zaključak iz prethodnog stava ovog člana ne sprečava podnosioca zahtjeva da u novom
postupku dokaže ispunjenje uslova ali ne prije isteka roka od 60 dana.
U slučaju da Komisija ocijeni da privredni subjekt ne ispunjava uslove za dodjelu radnog
područja pismenim putem obavještava podnosioca o razlozima takve odluke.
Komisija o svom radu sačinjava zapisnik. Zapisnikom Komisije se evidentiraju činjenice o
priloženim dokazima za ispunjenje uslova za dodjelu radnog područja.
U postupku obrade zahtjeva privrednog subjekta obavezan je izlazak Komisije na adresu
podnosioca na kojoj se nalazi poslovni prostor sa radionicom za pripremu.
Član 15.
U slučaju da Komisija utvrdi da su ispunjeni svi uslovi za dodjelu radnog područja priprema
prijedlog Ugovora koji potpisuje direktor distributera.
Ugovorom se posebno definišu: opis radnog područja, prijava izvođenja radova na adresi
investitora, podnošenje zahtjeva za pregled izvedenih radova i druge ranije preuzete
obaveze.
Nakon potpisivanja Ugovora od strane ovlaštenog lica privrednog subjekta isti stiče status
ugovornog izvođača.
Član 16.
Ukoliko privredni subjekt prvi put stekne status ugovornog izvođača trajanje poslovne
saradnje sa distributerom se ograničava na period od jedne godine.
Prije isteka ugovornog perioda iz prethodnog stava, ugovorni izvođač je dužan da podnese
ponovni zahtjev za zaključenje novog ugovora.
Zahtjev se podnosi u roku od 30 dana prije dana isteka ugovora.
Obrada zahtjeva iz prethodnog stava ovog člana se vrši na način i po postupku koji je
propisan ovim Pravilnikom.
Naredni ugovor sa istim ugovornim izvođačem se zaključuje na period od tri godine.
Član 17.
Evidencija ugovornih izvođača se objavljuje na web stranici distributera i ista je dostupna
svim zainteresovanim subjektima.
Sva dokumentacija o ugovornim izvođačima, koju čine:
- zahtjev privrednog subjekta sa prilozima,
- zapisnici Komisije,
- zaključeni ugovori i
- druga akta
nalazi se kod distributera.
Distributer posebnim aktom zadužuje lice koje se stara o dokumentaciji iz prethodnog
stava. U principu to je Predsjednik Komisije.
Član 18.
Komisija vrši kontrolu rada ugovornog izvođača po zahtjevu investitora, zahtjevu ID, trećeg
lica ili samoinicijativno.
Ukoliko Komisija uvidom u stanje na objektu gdje ugovorni izvođač izvodi radove na
izgradnji gasne instalacije ocijeni da je došlo do propusta po pitanju ispunjavanja obaveza
iz Ugovora sa Distributerom ili do odstupanja od pravila struke što bi moglo rezultirati
izazivanjem neposredne opasnosti po krajnjeg korisnika, zapisnički konstatuje uočene
propuste/nedostatke i predlaže rok za otklanjanje istih. Obaveza Komisije je da distributeru
dostavi Izvještaj sa prijedlogom mjera o sankcijama (opomena u pisanoj formi,
privremena/trajna zabrana rada odgovornog lica, privremena zabrana rada privrednog
subjekta, brisanje iz registra ugovornih izvođača,...).
Komisija može predložiti distributeru brisanje privrednog subjekta iz Evidencije ugovornih
izvođača kada:
-
više ne postoje pretpostavke za dodjelu odnosno zadržavanje dodijeljenog radnog
područja (npr. odlazak stručnog kadra, oprema i alat se ne održavaju,...);
privredni subjekt nije omogućio provođenje godišnjeg nadzora;
kod vanredne provjere nisu u punom sadržaju dokazane pretpostavke za dodijeljeno
radno područje;
je utvrđeno nesavjesno izvođenje radova;
privredni subjekt duže od 1 godine nije obavljao poslove iz dodijeljenog radnog
područja;
se kod privrednog subjekta utvrdi: jedna greška sa takvim posljedicama zbog kojih je
vođen sudski postupak i nakon čega je donešeno pravosnažno sudsko rješenje o
djelimičnoj ili potpunoj krivnji privrednog subjekta ili tri greške utvrđene i dokazane u
toku postupka provođenog od strane Komisije po osnovu prethodno podnešene
pritužbe
Distributer dostavlja privrednom subjektu obavijest u pisanoj formi o donošenju Odluke o
brisanju iz Evidencije ugovornih izvođača u najdužem trajanju od jedne godine. Za isti
period se licu koje je napravilo grešku zbog koje je privrednom subjektu oduzeto
dodijeljeno radno područje uskraćuje mogućnost obavljanja poslova. Obavijest se
dostavlja u roku od 7 dana od dana donošenja Odluke.
Ukoliko je dodijeljeno radno područje oduzeto, tada privredni subjekt i lice koje je
napravilo grešku nakon prijema pisane obavijesti o oduzimanju radnog područja ne smiju
obavljati poslove iz oblasti koja je bila predmetom radnog područja sa obavezom vraćanja
Ugovora Distributeru u roku koji se navodi u obavijesti.
Nakon isteka roka o oduzimanju dodijeljenog područja, privredni subjekt stiče pravo za
podnošenje zahtjeva za ponovnu dodjelu radnog područja u skladu sa u ovim Pravilnikom.
Ako privredni subjekt nakon ponovne dodjele radnog područja ponovno načini greške za
koje se predviđa oduzimanje dodijeljenog radnog područja, isto se oduzima trajno.
Član 19.
Ugovorni izvođač ima pravo raskida ugovora bez otkaznog roka pod uslovom da nema
radova u toku niti obaveza po prethodno izvršenim radovima kod korisnika gasa.
PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 20.
Imenovani članovi Komisije za dodjelu radnog područja u skladu sa Pravilnikom broj
430/10 od 02.03.2010.godine nastavljaju sa radom do isteka mandata.
Po isteku mandata distributer će provesti postupak imenovanja nove Komisije za dodjelu
radnog područja.
Član 21.
Komisija za dodjelu radnog područja iz stava 1. prethodnog člana nastavlja reviziju
ugovora između distributera i ugovornih izvođača.
Član 22.
Izmjene i dopune ovog Pravilnika se vrše na način i po postupku predviđenom za njegovo
donošenje.
Član 23.
Autentično tumačenje odredbi ovog Pravilnika daje Nadzorni odbor distributera.
Član 24.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja na Oglasnoj ploči a
biće objavljen na web stanici i intranet mreži distributera.
Član 25.
Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o uslovima i postupku
zaključivanja Ugovora sa privrednim subjektima koji rade na izgradnji i održavanju dijelova
gasnog sistema broj 430/10 od 02.03.2010.godine
Broj:____________
Datum:__________
PREDJEDNIK
NADZORNOG ODBORA
_________________________
Osman Džamalija, dipl.pravnik