BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
VLADA
INFORMACIJA
O PODUZETIM AKTIVNOSTIMA VLADE FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE, FEDERALNIH MINISTARSTAVA,
FEDERALNIH UPRAVA I FEDERALNIH UPRAVNIH
ORGANIZACIJA NA SANIRANJU POSLJEDICA PRIRODNE
NESREĆE U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE
( za period maj–august 2014. godine)
Sarajevo, august 2014. godine
I - UVOD
Informacija o poduzetim aktivnostima Vlade
Federacije Bosne i Hercegovine, federalnih
ministarstava, federalnih uprava
i federalnih
upravnih organizacija na saniranju posljedica
prirodne nesreće u Federaciji Bosne i Hercegovine
pripremljena je u cilju informiranja Parlamenta
Federacije Bosne i Hercegovine, a u skladu sa
Zaključkom Doma naroda Parlamenta Federacije
Bosne i Hercegovine, DN broj 02-02-645/14 od
23.5.2014. godine („Službene novine Federacije
BiH“, broj: 44/14), kojim je, pored ostalog, zadužena
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine i svako
ministarstvo Federacije Bosne i Hercegovine, javna
preduzeća, uprave i agencije u Federaciji Bosne i
Hercegovine da odmah i prioritetno, u okviru svojih
nadležnosti, poduzmu neophodne mjere saniranja
posljedica prirodne nesreće u Federaciji Bosne i
Hercegovine, te izrade nove planove sistema zaštite
od prirodnih nesreća i dostave ih Parlamentu
Federacije Bosne i Hercegovine, kao i da Vlada
Federacije Bosne i Hercegovine mjesečno informira
Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i
Hercegovine o pruženoj pomoći i sanaciji šteta u
ugroženim područjima.
Informacija obuhvata aktivnosti koje su poduzete od
strane Vlade Fderacije Bosne i Hercegovine, kao i
informacije koje su poduzete od strane resornih
federalnih organa uprave i federalnih upravnih
organizacija.
Pored toga, Informacija obuhvata i Izvještaj o
aktivnostima koje je Federalni štab civilne zaštite
poduzeo u cilju pružanja pomoći i sanaciji šteta u
područjima nastradalim od prirodne nesreće (poplave
i klizišta), koja je uzrokovana obilnim kišnim
padavinama na području Federacije Bosne i
Hercegovine u maju i avgustu mjesecu 2014. godine,
a koji sadrži analizu cjelokupnog stanja na
poplavljenom
području
Federacije
Bosne
i
Hercegovine, te aktivnosti koje su poduzete u cilju
pružanja pomoći i sanaciji šteta u područjima
nastradalim od prirodne nesreće (poplave i klizišta),
a koji je sačinjen na osnovu izvještaja i podataka
koje je Federalni štab civilne zaštite, putem
2
Operativnog centra Federalne uprave civilne zaštite,
u navedenom periodu dobivao od kantonalnih
štabova i općinskih štabova civilne zaštite, te
federalnih i kantonalnih ministarstava, uprava i
upravnih organizacija, agencija, pravnih subjekata i
institucija. Izvještaj oslikava stanje problema koji su
se dešavali, prije i za vrijeme trajanja prirodne
nesreće, na području Federacije Bosne i
Hercegovine, posebno na područjima najugroženijih
kantona
(Zeničko-dobojskog,
Tuzlanskog
i
Posavskog kantona).
Informaciju o poplavama na području Federacije BiH
tokom maja 2014. godine, kojom je obuhvaćen
period od 14.05. do 22.05.2014. godine razmatrala
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na svojoj 47.
hitnoj sjednici, održanoj 22.05.2014. godine, kao i
Predstavnički dom Parlamenta Federacije BiH, na
svojoj 25. vanrednoj sjednici, koja je održana istog
dana. Isto tako, navedenu informaciju, sa
prijedlogom mjera za saniranje posljedica prirodne
nesreće, razmatrao je i Dom naroda Parlamenta
Federacije BiH, na svojoj 24. vanrednoj sjednici, koja
je održana 23.05.2014. godine.
Pored toga, Informaciju o trenutnom stanju na
poplavljenim područjima Federacije Bosne i
Hercegovine, kojom je obuhvaćen period od 22.05.
do 27.05.2014. godine, razmatrala je i usvojila Vlada
Federacije Bosne i Hercegovine, na svojoj 117.
sjednici koja je održana 28.05.2014. godine.
3
II - AKTIVNOSTI VLADE FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Federalnog štaba civilne zaštite,
na svojoj 46. hitnoj sjednici, održanoj 15.05.2014. godine, donijela je Odluku o
proglašenju stanja prirodne nesreće na području Federacije Bosne i Hercegovine
uzrokovane obilnim kišnim padavinama koje su prouzrokovale poplave na području
Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 37/14).
Nakon toga, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je održavala 47. sjednicu u
stalnom zasjedanju, i to u dane: 15.05., 16.05., 17.05., 18.05., 19.05., 20.05., 21.05.,
22.05., 23.05., 24.05., 25.05., 26.05., 27.05., 28.05., 29.05., 30.05., 31.05., 01.06.,
02.06., 03.06., 04.06., 05.06., 06.06., 07.06., 08.06., 09.06., 10.06., 11.06., 12.06.,
13.06., 14.06., 15.06., 16.06., 17.06., 18.06., 19.06., 20.06., 21.06., 22.06., 23.06.,
24.06., 25.06., 26.06., 27.06., 28.06., 29.06., 30.06., 01.07., 02.07., 03.07., 04.07..
05.07., 06.07., 07.07., 08.07., 09.07., 10.07., 11.07., 12.07., 13.07., 14.07.,
15.07.,16.07., 17.07., 18.07., 19.07., 20.07., 21.07., 22.07., 23.07., 24.07., 25.07.,
26.07., 27.07., 28.07., 29.07., 30.07., 31.07., 01.08., 02.08., 03.08., 04.08., 05.08.,
06.08.2014. godine.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je razmatrala, odnosno donijela sljedeće:
a) Budžet / Zakoni / Finansijski plan vanbudžetskog fonda
1. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je utvrdila Prijedlog Izmjena i dopuna
Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu i dostavila ga u
Parlament Federacije Bosne i Hercegovine, s prijedlogom da se razmatra i
usvoji u hitnoj proceduri.
Izmjenama i dopunama Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2014.
godinu, Vlada je dodatnim uštedama unutar postojećih budžetskih pozicija,
odnosno prestrukturiranjem rashoda, dio sredstava preusmjerila na novi
transfer Tekući transferi drugim nivoima vlasti – Pomoć područjima pogođenim
elementarnim nepogodama. Ovaj transfer je planiran na razdjelu Vlade
Federacije Bosne i Hercegovine u iznosu od 10,0 mil. KM. Navedena sredstva
se koriste u skladu sa odlukama koje donosi Vlada Federacije Bosne i
Hercegovine.
Na razdjelu Federalne uprave civilne zaštite, iz sredstava posebne namjene –
Posebna naknada za zaštitu i spašavanje planirano je 10,0 mil. KM na poziciji
Tekući transferi drugim nivoima vlasti – Zaštita i spašavanje. Pored toga, iz
sredstava ove namjene planirana su i značajna sredstva u okviru pozicija
„Nabavka materijala i sitnog inventara“, „Izdaci za usluge prijevoza i goriva“, te
„Ugovorene i druge posebne usluge“, a kojima će se finansirati troškovi koji
nastanu angažovanjem Štaba civilne zaštite, federalnih službi i federalnih
jedinica, tokom provođenja akcija zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih
dobara. Navedena sredstva se koriste na osnovu Odluke o uslovima i načinu
korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od
prirodnih i drugih nesreća („Službene novine Federacije BiH“, br. 4/12 i 80/13).
4
Također, pozicija „Tekuća rezerva Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine“
uvećana je za 4,4 mil. KM, kako bi Vlada Federacije Bosne i Hercegovine
interventnim sredstvima mogla djelovati na saniranje šteta izazvanih
poplavama, imajući u vidu da je Vlada Odlukom o proglašenju stanja prirodne
nesreće na području Federacije Bosne i Hercegovine odlučila da će se za
finansiranje troškova koji nastanu angažovanjem Štaba civilne zaštite,
federalnih službi i federalnih jedinica, tokom provođenja akcija zaštite i
spašavanja ljudi i materijalnih dobara dodijeliti 2,0 mil. KM iz rezervi Budžeta
Federacije BiH.
Sredstva namijenjena sanaciji šteta izazvanih poplavama i aktiviranim
klizištima obezbjeđena su umanjenjem pozicija Tekući transferi drugim
nivoima vlasti – kantoni (BPK, Kanton 10, SBK, HNK, ZHK), Ostala domaća
pozajmljivanja, Poticaji za poljoprivredu, pojedinih transfera Federalnog
ministarstva kulture i sporta, Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke,
Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, Federalnog ministarstva
raseljenih osoba i izbjeglica, Federalnog ministarstva okoliša i turizma, te
Transfera za političke stranke i koalicije.
Parlament Federacije Bosne i Hercegovine donio je Izmjene i dopune
Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu, na 25.
vanrednoj sjednici Predstavničkog doma, održanoj 22.05.2014. godine i
24. vanrednoj sjednici Doma naroda od 26.05.2014. godine („Službene
novine Federacije BiH“, broj 45/14).
2. Izmjene i dopune Budžeta Federacije BiH za 2014. godinu („Službene
novine Federacije BiH“ broj 66/14), od 15.08.2014. godine
Drugim Izmjenama i dopunama Budžeta FBiH su planirana sredstva za
kantone u iznosu od 40,0 mil. KM, koja će se realizovati na kreditnoj osnovi i
pod istim uslovima po kojima se Federacija Bosne i Hercegovine zadužila kod
Međunarodnog monetarnog fonda.U kreditno zaduživanje će biti uključeni i
kantoni pogođeni prirodnom nesrećom
3. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je utvrdila Prijedlog zakona o
izmjenama i dopunama Zakona i izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i
Hercegovine za 2014. godinu, kojim je, pored ostalog, propisano da će se
sredstva utvrđena u razdjelu 12. Budžeta, pozicija „Pomoć područjima
pogođenim elementarnim nepogodama", koristit po odlukama koje donosi
Vlada.
Parlament Federacije Bosne i Hercegovine donio je Zakona o izmjenama
i dopunama Zakona i izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i
Hercegovine za 2014. godinu na 25. vanrednoj sjednici Predstavničkog
doma, održanoj 22.05.2014. godine i 24. vanrednoj sjednioci Doma
naroda od 26.05.2014. godine („Službene novine Federacije BiH“, broj:
45/14).
4. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je utvrdila Prijedlog izmjena i dopuna
Finansijskog plana Federalnog zavoda za zapošjavanje za 2014.
5
godinu,kojim je uslijed nastalih vanrednih okolnosti izazvanim poplavama i
klizištima, a u skladu sa zaključkom Vlade, te analizom izvršenja na
pozicijama tekućih grantova i procjene izvršenja do kraja godine, utvrđen
prijedlog izmjena i dopuna na način da se uvodi Program "Zajedno do
obnove".
Ovaj program predstavlja oblik podrške revitalizaciji područja pogođenih
poplavama i klizištima.Planirano je sufinansiranje zapošljavanja 2000 osoba
sa evidencije nezaposlenih i to prioritetno u oblasti veterine,
epidemiologije,geologije, geodezijske i drugih struka, a koje će biti angažirane
na aktivnostima sanacije poplavljenih područa Izdvajanje sredstava u iznosu
od 3.600.000 KM podrazumijeva osiguravanje minimalnog ličnog dohotka sa
pripadajućim obaveznim doprinosima na teret poslodavca i zaposlenika za
2.000 osoba u trajanju od tri mjeseca i to u opićnskim i kantonalnim javnim
preduzećima, jedinicama lokalne samouprave, kantonalnim i federalnim
instituctjama, civilnoj zaštiti, poslovnim subjektima i nevladinim organizacijama
koje sarađuju sa navedenim institucijama.
Parlament Federacije Bosne i Hercegovine donio Odluku o davanju
saglasnosti na Izmjene i dopune Finansijskog plana Federalnog zavoda
za zapošjavanje za 2014. godinu, na 25. vanrednoj sjednici
Predstavničkog doma održanoj 22.05.2014. godine i 24. vanrednoj
sjednici Doma naroda od 26.05.2014. godine.
5. Pored navedenih zakona, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je utvrdila i u
parlamentarnu proceduru uputila i sljedeće zakone:

Prijedlog zakona o osnivanju Federalnog fonda za pomoć nastradalim
područjima od prirodne nesreće na teritoriji Federacije Bosne i
Hercegovine – Zakon donesen i objavljen u „Službenim novinama
Federacije BiH“, broj 59/14.

Prijedlog zakona o finansiranju pomoći za otklanjanje posljedica
prirodne nesreće i obnovu područja zahvaćenih prirodnom nesrećom Zakon donesen i objavljen u „Službenim novinama Federacije BiH“,
broj 59/14.

Prijedlog zakona o postupku prijenosa prava vlasništva na
nekretninama u vlasništvu Federacije Bosne i Hercegovine, kantona,
gradova i općina na nastradalim područjima - Zakon donesen i
objavljen u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj 59/14.
U provedbi ovih zakona , Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je donijela :

Uredbu o kriterijima za dodjelu sredstava za otklanjanje posljedica
prirodne nesreće i obnovu područja zahvaćenih prirodnom nesrećom
6

Odluku o načinu evidentiranja prikupljenih sredstava po Zakonu o
finansiranju pomoći za otklanjanje posljedica prirodne nesreće i obnovu
područja zahvaćenih prirodnom nesrećom

Odluku o davanju saglasnosti na Prijedlog statuta Federalnog fonda za
pomoć nastradalim područjima od prirodne nesreće na teritoriji
Federacije Bosne i Hercegovine

Rješenje o imenovanju članova Upravnog odbora Federalnog fonda za
pomoć nastradalim područjima od prirodne nesreće na teritoriji
Federacije Bosne i Hercegovine

Rješenje o imenovanju v.d. direktora Federalnog fonda za pomoć
nastradalim područjima od prirodne nesreće na teritoriji Federacije
Bosne i Hercegovine
b) Odluke
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donijela je i sljedeće odluke:




Odluku o propisivanju mjera neposredne kontrole cijena, V.broj: 905/2014
od 19.05.2014. godine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 39/14),
Odluku o prestanku važenja Odluke o propisivanju mjera neposredne
kontrole cijena, V. broj: 998/2014 („Službene novine Federacije BiH“, broj:
44/14)
Odluku o proglašenju 20. maja 2014. godine danom žalosti u Federaciji
Bosne i Hercegovine, V.broj: 906/2014 od 19.05.2014. godine („Službene
novine Federacije BiH“, broj: 39/14))
Odluku o imenovanju povjerenika Vlade Federacije Bosne i Hercegovine
za nadzor distribucije pomoći na području općina Zenica i Žepće, V.broj:
906/2014 od 19.05.2014. godine („Službene novine Federacije BiH“, broj:
39/14)
Odluka o provodenju dezinsekcijskih mjera iz zraka na poplavom
stradalim područjima Federacije Bosne i Hercegovine, V.broj: 1034/2014
od 05.06.2014. godine ( „Službene novine Federacije BiH“, broj: 46/14 )
U skladu sa Izmjenama i dopunama Budžeta Federacije Bosne
Hercegovine za 2014. godinu, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine
donijela je:

Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o usvajanju Programa utroška
sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava „Poticaj za poljoprivredu“
utvrđenih Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu
Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva V.
broj: 1166/2014 Odluka („Službene novine Federacije BiH“, broj: 64/14)
Suština predloženih izmjena i dopuna Programa sastoji se u usaglašavanju
teksta Programa novčanih podrški za 2014. godinu sa Zaključkom
Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH, broj 01-14-610/14 od
22.05.2014. godine. Ta sredstva su namijenjena za saniranje šteta u
7
poljoprivrednom sektoru koje su nastale uslijed poplava i klizišta radi pokretanja
proizvodnje.U cilju realizacije izdvojenih sredstava u Programu noveanih
podrški je predviđena je nova pozicija koja se odnosi na saniranje šteta u
poljoprivredi.
Nakon reprogramiranja Programa novčanih podrški za 2014. godinu, od ukupno
raspoloživih 65.800.000,00 KM sredstava Budžeta za novčane podrške
osigurana su sredstva za sanaciju šteta nastalih uslijed poplava i klizišta a koja
će poslužiti za ponovno pokretanje proizvodnje u iznosu od 3.225.750,00 KM.
Ova izmjena Programa bi trebala doprinijeti da svi klijenti u onim kantonima koji
su pretrpjeli štete u poljoprivrednom sektoru bar donekle budu obeštećeni za
štete koje su pretrpjeli na svojim gazdinstvima, s ciljem pokretanja proizvodnje.
Također u modelu poticaja proizvodnji u okviru biljne proizvodnje za mjeru
proizvodnja stočnog ječma i tritikala izbrisana je obaveza prodaje tih proizvoda,
s obzirom da se isti izričito koriste za vlastite potrebe klijenata na
poljoprivrednim gazdinstvima.

Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o usvajanju Programa utroška
sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava „Transfer za raseljena lica i
povratnike“ utvrđenih Budžetom FBiH za 2014.godinu Federalnom
ministarstvu raseljenih osoba i izbjeglica V. broj: 1164/2014 („Službene
novine Federacije BiH“, broj: /14).
Obzirom na potrebu za hitnim djelovanjem u cilju saniranja šteta nastalih
prirodnim nepogodama, a postupajući po Zaključku Vlade Federacije Bosne i
Hercegovine, V. broj: 985/2014 od 23.05.2014. godine, te u skladu sa
Izmjenama i dopunama Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2014.
godinu, bilo je potrebno revidirati program rada Federalnog ministarstva
raseljenih osoba i izbjeglica za 2014. godinu, te izvršiti optimalnu
preraspodjelu sredstava po Programu utroška sredstava „Transfer za
raseljena lica i povratnike“.
U okviru stavke pod rednim brojem 5. „Humanitarni, zdravstveni,
psihosocijalni, informativni i edukativni projekti, stipendiranje studenata –
povratnika sa područja Republike Srpske, troškovi implementacije zajedničkih
projekata koji se realizuju putem Fonda za povratak, stvaranje međusobnog
povjerenja povratnika i domicilnog stanovništva, podrška reintegracije
povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji, te projekti saradnje sa
dijasporom“, Ministarstvo je već interventno djelovalo kroz obezbjeđenje vode,
hrane, sredstava za higijenu i dezinfekciju, opreme za urgentnu sanaciju
(lopate, kolica, gumene čizme, zaštitne rukavice...), isporuku goriva i sl., a u
skladu sa stvarnim, urgentnim potrebama na terenu i Odlukom Vlade
Federacije Bosne i Hercegovine o proglašenju stanja prirodne nesreće na
području Federacije Bosne i Hercegovine uzrokovane obilnim kišnim
padavinama koje su prouzročile poplave na području Federacije Bosne i
Hercegovine.
U okviru stavke pod rednim brojem 7. „Projekti sanacije šteta od poplava“,
Ministarstvo je preraspodjelom sa drugih pozicija izdvojilo 6.000.000,00 KM za
projekte različitih vidova pomoći za otklanjane posljedica prirodne nesreće i
8
obnovu područja zahvaćenih prirodnom nesrećom kroz rekonstrukciju i
obnovu stambenih objekata, projekata održivosti povratka, humanitarnih i
drugih sličnih projekata, a u skladu sa Procedurama sanacije šteta od poplava
u povratničkim naseljima na području Bosne i Hercegovine, broj: 01-36-10371/14 od 30.05.2014. godine.

Odluku o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele
sredstava „Transfer pojedincima – podrška povratku izbjeglica i
prognanih osoba sa područja Posavine RS“ utvrđenih Budžetom
Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu Federalnom
ministarstvu raseljenih osoba i izbjeglica ,V. broj: 1163/2014
Obzirom na potrebu za hitnim djelovanjem u cilju saniranja šteta nastalih
prirodnim nepogodama, a postupajući po Zaključku Vlade Federacije Bosne i
Hercegovine, V. broj: 985/2014 od 23.05.2014. godine, te u skladu sa
Izmjenama i dopunama Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2014.
godinu, bilo je potrebno revidirati program rada Federalnog ministarstva
raseljenih osoba i izbjeglica za 2014. godinu, te izvršiti optimalnu
preraspodjelu sredstava po Programu utroška sredstava „Transfer
pojedincima – podrška povratku izbjeglica i prognanih osoba sa područja
Posavine RS“.
U okviru stavke pod rednim brojem 2. „Projekti sanacije šteta od poplava“,
Ministarstvo je izdvojilo 800.000,00 KM za projekte različitih vidova pomoći za
otklanjane posljedica prirodne nesreće i obnovu područja zahvaćenih
prirodnom nesrećom na području Posavine i RS kroz rekonstrukciju i obnovu
stambenih objekata, projekata održivosti povratka, humanitarnih i drugih
sličnih projekata, a u skladu sa Procedurama sanacije šteta od poplava u
povratničkim naseljima na području Bosne i Hercegovine, broj: 01-36-10371/14 od 30.05.2014. godine.

Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o usvajanju Programa utroška
sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih
Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu Federalnom
ministarstvu obrazovanja i nauke,V. broj: 1192/2014 („Službene novine
Federacije BiH“,, broj: 52/14) - Odlukom je u dijelu „Kriteriji za raspodjelu
sredstava”, dodat tekst koji glasi „istovremeno korektivni faktor će se
primijeniti i na kantone čija su područja pretrpjela štete od prirodne nesreće“;

Odluku o prestanku važenja Odluke o usvajanju Programa utroška dijela
sredstava utvrđenih u razdjelu 17. Budžeta Federacije Bosne
i
Hercegovine za 2014. godinu Federalnom ministarstvu energije
rudarstva i industrije „Izdaci za finansijsku imovinu – ostala domaća
pozajmljivanja“,V. broj:1125/2014 od 12.06.2014. godine („Službene
novine Federacije BiH, broj 50/14 od 25.06.2014. godine)- Prije poplava
Ministarstvo je predložilo, a Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je donijela
Odluku o usvajanju Programa utroška dijela sredstava utvrđenih u razdjelu 17.
Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu Federalnom
9


ministarstvu energije rudarstva i industrije „Izdaci za finansijsku imovinu –
ostala domaća pozajmljivanja“ u iznosu od 6.600.000,00 KM. („Službene
novine Federacije BiH“, broj 24/14). Imajući u Vidu Odluku o proglašenju
stanja prirodne nesreće na području Federacije Bosne i Hercegovine,
Ministarstvo je predložilo, a Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na 119.
sjednici donijela je pomenutu Odluku.
Odluku o odobravanju izdvajanja sredstava iz Budžeta Federacije Bosne
i Hercegovine za 2014. godinu Federalnom ministarastvu prostornog
uređenja za hitnu sanaciju klizišta na područjima pogođenim
elementarnim nepogodama V. broj, 1145/2014 od 19.06.2014. godine
(„Službene novine Federacije BiH“, broj 50/14 ), kojom je data saglasnost
Federalnom ministarstvu prostornog uređenja da predviđena sredstva od
1.324.000,00 KM dodjeli općinama Zenica, Čelić i Vogošća u jednakom
iznosu od po 441.333,33 KM.
Odluku o usvajanju Programa raspodjele dijela sredstava "Tekući
transferi drugim nivoima vlasti - za projekat utopljavanja zgrada radi
uštede energije" V. broj, 1144/2014 od 19.06.2014. godine („Službene
novine Federacije BiH“, broj 50/14), izvršena je raspodjela sredstava za osam
odabranih objekata u visini od 50.000,00 KM po jednom programu/projektu na
područjima pogođenim elementarnim nepogodama.

Odluku o izmjenama Odluke o usvajanju Programa utroška sredstava
utvrđenih u razdjelu 17. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za
2014. godinu Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije
„Tekući transferi i drugi tekući rashodi – Subvencije javnim preduzećima
i Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima“, V. broj: 1379/2014
Odluka („Službene novine Federacije BiH“, broj: 60/14) - Izmjenama i
dopunama Zakona o Budžetu Federacije Bosne i Hercegovine za 2014.godinu
(„Službene novine Federacije BiH, broj 45/14) u razdjelu 17 .Budžeta
Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu Federalnom ministarstvu
energije, rudarstva i industrije na poziciji „Subvencije javnim preduzećima"
sredstva su smanjena i utvrđena u iznosu od 100.000,00 KM, a na poziciji
„Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima" sredstva su povećana i
utvrđena u iznosu od 100.000,00 KM.

Odluku o usvajanju izmjene Programa investiranja dijela sredstava
naplaćenih izdvajanjem GSM licence za 2012. godinu za Federaciju
Bosne i Hercegovine V. broj: 1421/2014 Odluka („Službene novine
Federacije BiH“, broj: 61/14) - Razlog za donošenje Odluke na prijedlog
Federalnog Ministra prometa i komunikacija je potreba za izmjenu
implementatora projekata cestovne infrastrukture iz Programa investiranja
GSM2012.g., koji su regionalnog i lokalnog karaktera. Naime, u postojećoj listi
projekata Programa GSM2012.g. JP Ceste Federacije BiH su odredene kao
implementator projekata regionalnog i lokalnog nivoa, a prema Zakonu o
cestama Federacije BiH („Sluthene novine Federacije BiH", br. 12/10, 16/10 i
66/13), upravljanje, građenje, rekonstrukciju, održavanje i zaštitu regionalnih i
lokalnih cesta vrše nadležni kantonalni organi, opštine i nadležne opštinske
organizacije.
10

Odluku o usvajanju izmjene Programa investiranja sredstava GSM
licence za 2014. godinu za Federaciju Bosne i Hercegovine( Ključ, Sanski
Most) - bilo je potrebno je omogućiti da implementaciju projekata regionalnog
i lokalnog nivoa vrše nadležni kantonalni organi i općine, a ne JP Ceste
Federacije BiH. Na ovaj način se omogučava efikasna realizacija odobrenih
projekata, odnosno direktno se pomaže razvoj cestovne infrastrukture
regionalnog i lokalnog nivoa.

Odluku o usvajanju izmjene programa investiranja sredstava GSM
licence za 2014. godinu za Federaciju Bosne i Hercegovine ( Gradačac) bilo je potrebno je omogućiti da implementaciju projekata regionalnog i
lokalnog nivoa vrše nadležni kantonalni organi i općne, a ne JP Ceste
Federacije BiH. Na ovaj način se omogučava efikasna realizacija odobrenih
projekata, odnosno direktno se pomaže razvoj cestovne infrastrukture
regionalnog i lokalnog nivoa.

Odluku o davanju saglasnosti na lzmjene i dopune Okvirnog plana
Agencije (2012-2014) godina i Izmjene i dopune Plana i fiansijskog plana
za 2014.godinu.
Na osnovu Zaključaka Predstavničkog doma Parlamenta FBiH br. 01-02597/14 od 22.05.2014 godine i Zaključaka Doma naroda 02-02-603/14od
26.05.2014. godine „Agencija za vodno područje rijeke Save, Sarajevo, je
hitno pripremila lzmjene i dopune Okvirnog plana Agencije (2012-2014) godina
i Izmjene i dopune Plana i fiansijskog plana za 2014.godinu.
Okvirnim planom 2012-2014, se za period od narednih šast mjeseci definišu
dodatni ciljevi, i to: Sanacija i izgradnja zaštitnih vodnih objekata na poplavnim
područjima Odžaka i Srednja Posavina u skladu sa procjenom šteta i
programom mjera na ovim poplavnim područjima, te otklanjanje posljedica od
štetnog djelovanja voda na vodotocima I. kategorije u skladu sa Elaboratom o
procjenama šteta na vodotocima I. kategorije.
U skladu sa izmjenama i dopunama Budžeta Federacije Bosne
Hercegovine za 2014. godinu i Zakonom o izmjenama i dopunama
Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2014.
godinu, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donijela je:

Odluku o izdvajanju dijela sredstava iz Budžeta Federacije BiH za 2014.
godinu sa pozicije 6141 - Tekući transferi područjima pogođenim
elementarnim nepogodama, V. broj: 1143/2014 („Službene novine
Federacije BiH“, broj: 50/14).

Odluku o izmjeni Odluke o izdvajanju dijela sredstava iz Budžeta
Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu sa pozicije 6141-Tekući
transferi područjima pogođenim elementarnim nepogodama, V. broj:
1422/2014 Odluka („Službene novine Federacije BiH“, broj: 61/14).
11

Odluku o izdvajanju dijela sredstava iz Budžeta Federacije Bosne i
Hercegovine za 2014. godinu sa pozicije 6141- Tekući transfer drugim
nivoima vlasti - Pomoć područjima pogođenim elementarnim
nepogodama, V. broj:1438/2014 ( „Službene novine Federacije BiH“, broj:
64/14)
U skladu sa navedenim odlukama realizirana su sljedeće sredstva:
R. Broj
Naziv
transfera
Iznos za
uplatu
Broj Odluke
Datum
naloga za
plaćanje
Datum
realizacije
do krajnjeg
korisnika
Tekući transferi drugim nivoima vlasti
TRANSFER OPĆINAMA
Općina
Bosanski
Petrovac
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
10.000,00
30.06.14.
01.07.14.
V.BR. 1143/2014
10.204,59
30.06.14.
01.07.14.
Općina Usora
V.BR. 1143/2014
12.546,63
30.06.14.
01.07.14.
7
Općina Ključ
V.BR. 1143/2014
16.310,62
30.06.14.
01.07.14.
8
Općina Breza
Općina
Kladanj
Općina
Teočak
Općina
Gradačac
Općina Doboj
Istok
Općina
Tešanj
Općina
Gračanica
Općina
Visoko
V.BR. 1143/2014
17.565,28
30.06.14.
01.07.14.
V.BR. 1143/2014
21.747,49
30.06.14.
01.07.14.
V.BR. 1143/2014
23.420,38
30.06.14.
01.07.14.
V.BR. 1143/2014
27.351,66
30.06.14.
01.07.14.
V.BR. 1143/2014
32.621,24
30.06.14.
10.07.14.
V.BR. 1143/2014
32.621,24
30.06.14.
01.07.14.
V.BR. 1143/2014
35.716,08
30.06.14.
01.07.14.
V.BR. 1143/2014
36.552,52
30.06.14.
01.07.14.
Općina Ilidža
Općina
Travnik
Općina
Vogošća
Općina
Banovići
Općina
Kalesija
V.BR. 1143/2014
41.152,95
30.06.14.
01.07.14.
V.BR. 1143/2014
45.167,87
30.06.14.
01.07.14.
V.BR. 1143/2014
47.760,84
30.06.14.
01.07.14.
V.BR. 1143/2014
55.372,47
30.06.14.
01.07.14.
V.BR. 1143/2014
70.093,85
30.06.14.
01.07.14.
Općina Olovo
Općina Doboj
Jug
Općina
Sapna
V.BR. 1143/2014
71.599,44
30.06.14.
01.07.14.
V.BR. 1143/2014
80.047,51
30.06.14.
10.07.14.
V.BR. 1143/2014
96.358,13
30.06.14.
01.07.14.
1
V.BR. 1143/2014
10.000,00
V.BR. 1143/2014
10.000,00
3
Općina Bihać
Općina
Goražde
V.BR. 1143/2014
10.000,00
4
Općina Vareš
V.BR. 1143/2014
5
Općina Čelić
6
2
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
12
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
38
Općina
Zavidovići
Općina
Lukavac
Općina
Kakanj
Općina
Živinice
V.BR. 1143/2014
103.551,53
V.BR. 1143/2014
126.804,62
V.BR. 1143/2014
138.849,39
V.BR. 1143/2014
159.676,80
Općina Žepče
Općina
Zenica
Općina
Srebrenik
Općina
Sanski Most
Općina
Domaljevac
Šamac
Općina
Odžak
Općina
Orašje
Općina
Maglaj
V.BR. 1143/2014
206.601,20
V.BR. 1143/2014
282.884,72
V.BR. 1143/2014
301.119,16
V.BR. 1143/2014
312.411,13
V.BR. 1143/2014
411.278,59
V.BR. 1143/2014
451.678,74
V.BR. 1143/2014
507.302,14
V.BR. 1143/2014
596.968,73
Općina Tuzla
Općina
Gračanica
V.BR. 1143/2014
611.606,47
V.BR. 1422/2014
128.150,00
UKUPNO ISPLAĆENO OPĆINAMA
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
30.06.14.
01.07.14.
06.08.14.
06.08.14.
07.08.14.
07.08.14.
07.08.14.
07.08.14.
07.08.14.
07.08.14.
07.08.14.
07.08.14.
5.153.094,01
TRANSFER KANTONIMA
1
2
3
4
Tuzlanski
kanton
Zeničkodobojski
kanton
Unskosanski kanton
Posavski
kanton
V.BR. 1438/2014
1.225.000,00
V.BR. 1438/2014
1.225.000,00
V.BR. 1438/2014
525.000,00
V.BR. 1438/2014
525.000,00
UKUPNO ISPLAĆENO KANTONIMA
3.500.000,00
SVEUKUPNO
8.653.094,01
c) Zaključci








Zaključak V. broj 868/2014 (Informacija o poplavama)
Zaključak V. broj 876/2014 (zahtjev Vijeću ministara BiH za proglašavanje
stanja prirodne nesreće)
Zaključak V. broj 877/2014 (koordinator za prihvat pomoći)
Zaključak V. broj 877/2014 (koordinator za prihvat pomoći)
Zaključak V. broj 878/2014 (otvoreni telefon)
Zaključak V. broj 879/2014 (preporuka za obustavu rada javnih ustanova)
Zaključak V. broj 880/2014 (aktivnosti na praćenju kretanja cijena)
Zaključak V. broj 881/2014 (prijedlog za spriječavanje nezakonitog povećanja
cijena)
13







Zaključak V. broj 907/2014 (poziv privrednim društvima za prikupljanje
sredstava)
Zaključak V. broj 923/2014 (koordinator Call centra)
Zaključak V. broj 924/2014 (Fondacija za pomoć ugroženim područjima)
Zaključak V. broj 927/2014 (prikupljanje sredstava po osnovu izdvajanja iz
plaća)
Zaključak V. broj 928/2014 (Federalna direkcija robnih rezervi)
Zaključak V. broj 956/2014 (FMUP, JP Ceste FBIH, Federalni štab CZ)
Zaključak V. broj 985/2014 (revidirani programi rada za 2014. godinu)
Zaključak V. broj: 639/2014 (aktivnosti u cilju rješavanja problema plavljenja i
zagađenosti zemljišta na području donjeg toka rijeke Spreče od Lukavca do
ušća u rijeku Bosnu) .
d) Zbog velikog interesovanja građana da pomognu stradalim u poplavama Vlada
FBiH otvorila je donatorske račune za ovu namjenu.
Na namjenski donatorski račun Federalnog ministarstva financija/finansija, koji je
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine otvorila s ciljem pomaganja stradalim u
poplavama, na dan 20.08.2014. godine iznosi 9.428.800,42 KM.
Federalno ministarstvo financija/finansija, na WEB stranici Ministarstva, svakodnevno
izvještava o prometu i stanju na ovom računu .
III - AKTIVNOSTI VLADE FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE U
FUNKCIJI SKUPŠTINE RAZVOJNE BANKE FEDERACIJE BIH
S ciljem ublažavanja posljedica elementarnih nepogoda, Vlada Federacije BiH u
svojstvu Skupštine Razvojne banke Federacije BiH donijela je:
1. Odluku broj 6748-I/14 od 12.6.2014. godine o formiranju posebne Kreditne
linije za finansiranje tekućih sredstava – poplavljena područja u Federaciji BiH,
uz sljedeće uslove:
- rok otplate: 36 mjeseci
- grace period: 6 mjeseci (uključen u rok otplate)
- kamatna stopa: 2% na godišnjem nivou, fiksna.
2. Zaključak broj 7360-I/14 od 27.6.2014. godine, kojim se zadužuje Razvojna
banka Federacije BiH da za kredite koje odobrava iz vlastitih sredstava
poduzme sljedeće mjere:
- reprogram unutar postojećih rokova otplate uz odobravanje dodatnog
grace perioda od 12 mjeseci,
- reprogram kredita uz grace period do 12 mjeseci i produženje krajnjeg
roka otplate do 5 godina u odnosu na postojeće rokove otplate uz
mogućnost pripisa redovne i zatezne kamate,
- moratorij – odgoda dospijeća glavnice i kamate u maksimalnom trajanju
do 12 mjeseci (unutar postojećih rokova otplate ili uz produženje
krajnjeg roka otplate do 5 godina),
- otpis zateznih kamata u periodu od nastanka elementarne nepogode
do momenta reprograma kreditnih obaveza.
14
Pored navedenog, Skupština Razvojne banke Federacije BiH donijela je Zaključak
broj 7361-I/14 i Zaključak broj 7362-I/14 od 27.6.2014. godine, kojima preporučuje
Vladi Federacije BiH da zaduži Federalno ministarstvo finansija-financija, odnosno
nadležna ministarstva i Federalni zavod za zapošljavanje da za komisione kredite
kojima Razvojna banka Federacije BiH upravlja u ime i za račun Vlade Federacije
BiH i u ime i za račun Federalnog zavoda za zapošljavanje poduzmu mjere navedne
u tački 2.
III - AKTIVNOSTI RESORNIH FEDERALNIH MINISTARSTAVA I DRUGIH
ORGANA UPRAVE I FEDERALNIH UPRAVNIH ORGANIZACIJA
FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Federalni ministar zdravstva je, saglasno svojim nadležnostima iz člana 187. stav 3.
Zakona o zdravstvenoj zaštiti („Službene novine Federacije BiH“, br. 46/10 i 75/13),
aktivirao Krizni štab Federalnog ministarstva zdravstva (u daljem tekstu: Krizni štab
FMZ) koji djeluje u slučaju većih incidentnih situacija koje predstavljaju ozbiljnu
prijetnju po zdravlje ljudi, a nije ih moguće otkloniti redovnom organizacijom rada
zdravstvenih službi.
S tim u vezi, zatraženo je i aktiviranje kriznih štabova kantonalnih ministarstava
zdravstva, kao i hitna procjena situacije na terenu, posebno u ugroženim područjima,
te dostavljanje svakodnevnih informacija i podataka o stanju na terenu, kao i
poduzetim mjerama.
Krizni štab FMZ počeo je svoj rad i prije proglašavanja stanja prirodne nesreće u
Federaciji BiH. Nakon proglašavanja stanja prirodne nesreće na području Federacije
BiH od strane Vlade Federacije BiH, dana 15.05.2014. godine, isti je nastavio
djelovati po naredbama Federalnog štaba civilne zaštite. Predstavnik Federalnog
ministarstva zdravstva je član Federalnog štaba civilne zaštite.
Krizni štab FMZ i krizni štabovi kantonalnih ministarstava zdravstva su bili u stalnom
zasjedanju. Krizni štab FMZ je koordinirao akcije u oblasti zdravstva, a takođeR
obavljao aktivnosti u oblasti zdravstva i po naredbama Federalnog štaba civilne
zaštite.
Kantonalna ministarstva zdravstva su, po zahtjevu Federalnog ministarstva
zdravstva, sukcesivno dostavljala informacije i podatke iz ugroženih područja, a koji
se odnose na: procjenu situacije na području kantona, procjenu ugroženih općina na
području kantona posebno lokacija gdje je stanovništvo odsječeno uslijed izlijevanja
rijeka iz korita, te pokrenutih klizišta; stanje dostupnosti zdravstvenih usluga
stanovništvu iz ugroženih područja posebno vulnerabilnim skupinama stanovništva
(djeca, trudnice, dijalizni pacijenti, inzulo ovisni pacijenti i sl.); stanja zdravstvenih
objekata u uvjetima prirodne nesreće; broj zdravstvenih timova koji su na
15
raspolaganju, kao i procjena mobilnosti prema ugroženim područjima; stanje centara
za dijalizu, raspoloživost lijekova i dijaliznog materijala za potrebe dijaliznih
bolesnika; najbliže dostupne bolnice za prihvat pacijenata; stanje vodoopskrbnih
objekata i procjena potreba za osiguranjem higijenski ispravne vode za piće, kao i
osiguranje lijekova, sanitetskog materijala i sredstava za dezinfekciju, deratizaciju i
dezinskeciju.
Po naredbi Federalnog štaba civilne zaštite formirani su timovi za brzu zdravstvenu
procjenu stanja na terenu, a koje čine: epidemiolog, doktor medicine, sanitarni i
veterinarski inspektor. Zadatak timova za brzu procjenu je bio da sačine procjenu
zdravstvenih potreba, a radi usmjeravanja daljih aktivnosti zdravstvenog sektora, kao
i domaće i međunarodne pomoći. Navedeni timovi su završili procjenu na terenu, te
sačinila izvještaje sa terena.
Obaviještene su i kliničke zdravstvene ustanove u Federaciji BiH, a koje su pod
ingerencijom Federalnog ministarstva zdravstva, da stave na raspolaganje ljudske i
materijalne resurse radi osiguranja zdravstvene zaštite stanovništvu u uvjetima
prirodne nesreće, te je posebno potencirano da se pojednostave sve procedure
prijema pacijenata iz drugih kantona, odnosno drugog entiteta ili Distrikta Brčko,
odnosno da se isti primaju na bolničko liječenje i bez uputnice i zdravstvene
legitimacije.
Obaviješteni su proizvođači lijekova, kao i veledrogerije lijekova da se u novonastaloj
situaciji stave na raspolaganje, te se uključe u akciju doniranja neophodnih lijekova,
sanitetskog materijala i sredstava za dezinfekciju za stanovništvo ugroženih
područja. Uz podršku i pomoć proizvođača lijekova i veledrogerija osigurane su
velike donacije u lijekovima i medicinskim sredstvima, kao i sredstvima za
dezinfekciju. Posebno ističemo velike donacije domaćih proizvođača lijekova, kao i
veledrogerija sa teritorije Federacije BiH. Ovo je bilo od posebne važnosti u prvim
trenucima proglašavanja prirodne nesreće, kada je bilo potrebno osigurati zaštitu
života i zdravlja stanovništva, kao i nesmetano funkcioniranje zdravstvenog sistema u
Federaciji BiH.
S ciljem centraliziranih nabavki lijekova, sanitetskog materijala, dezinficijensa,
medicinske opreme i drugih roba potrebnih za nesmetano funkcioniranje sektora
zdravstva u ovim uvjetima, određeno je šest lokacija na kojima se centralizirano
skladišti donirana roba, i to: JU Apoteke Sarajevo; DZ Zenica; JZU UKC Tuzla,
Bolnica Orašje, DZ Odžak i Kantonalna bolnica Bihać i dalje usmjerava prema
zdravstvenim ustanovama, odnosno stanovništvu ugroženih područja. Vezano za
naprijed navedeno, Federalni štab civilne zaštite izdao je i naredbu kantonalnim
ministarstvima zdravstva da postupe na navedeni način, kao i preporuku donatorima
da sve donacije u lijekovima, santitetskom materijalu i medicinskim sredstvima
dostavljaju na navedene punktove, kako bi se ista distribuirala koordinirano od strane
Federalnog ministarstva zdravstva, prema potrebama, na ugroženim područjima.
Ovo iz razloga, što se navedene donacije moraju čuvati u odgovarajući uvjetima, i
16
pod kontrolom stručnog osoblja, što je na ugroženim područjima bilo otežano.
Federalno ministarstvo zdravstva sačinilo je i Instrukciju za postupanje sa primljenim
lijekovima i medicinskim sredstvima iz humanitarne pomoći u centralnim skladištima
ovlaštenih zdravstvenih ustanova. Osim toga, sačinjena je i Instrukcija o postupanju
kod donacije sredstava za čišćenje i DDD zaštitu.
Na prijedlog Uprave za indirektno oporezivanje uvoza lijekova i medicinskih
sredstava iz humanitarne pomoći, Federalno ministarstvo zdravstva odobrava po
ubrzanoj proceduri, te u saradnji sa uposlenim na graničnim prelazima lijekove,
medicinska sredstva i sredstva za dezinfekciju iz humanitarne pomoći usmjerava
direktno prema određenim zdravstvenim ustanovama i ovlaštenim zdravstvenim
radnicima.
Imajući u vidu da je, nakon spašavanja ljudskih života u uvjetima proglašene prirodne
nesreće, bilo potrebno osigurati stanovništvu higijenski ispravnu vodu za piće, kao i
poduzeti mjere u cilju zaštite stanovništva od akutnih crijevnih zaraznih bolesti koje
mogu biti očekivane, saglasno svojim nadležnostima, Zavod za javno zdravstvo
Federacije BiH, u saradnji sa zavodima za javno zdravstvo kantona, kao i higijenskoepidemiološkim službama domova zdravlja, pratio je i prati epidemiološku situaciju, te
poduzima mjere zaštite stanovništva od zaraznih bolesti. U tom smislu ostvarena je
saradnja i sa veterinarskim sektorom, naročito u dijelu higijenskog otklanjanja leševa
uginulih životinja, koje također mogu biti ozbiljna prijetnja životu i zdravlju ljudi.
Naravno, ostvarena je i saradnja i sa drugim sektorima u ovisnosti od konkretno
poduzetih aktivnosti (vodoprivreda, poljoprivreda i dr.). Naredbom Federalnog štaba
civilne zaštite naređeno je svim kantonalnim ministarstvima zdravstva i kantonalnim
zavodima za javno zdravstvo u kantonima koji nisu direktno ugroženi, da stave na
raspolaganje svoje materijalne i ljudske resurse kantonalnim ministarstvima
zdravstva i kantonalnim zavodima za javno zdravstvo koji su direktno ugroženi.
Također, Naredbom Federalnog štaba civilne zaštite pojačan je inspekcijski nadzor u
svim oblastima.
Federalno ministarstvo zdravstva i Zavod za javno zdravstvo Federacije BiH su
sačinili Uputstvo o zaštiti stanovništva poplavljenih područja, a koje sadrži
najznačajnije informacije za stanovništvo: šta činiti za vrijeme poplava i nakon
poplava. Ovo uputstvo je distribuirano prema stanovništvu ugroženih područja putem
mreže Crvenog krsta/križa Federacije BiH.
Zavod za javno zdravstvo Federacije BiH aktivirao je ponovnu primjenu standardnih i
operativnih procedura u uvjetima prirodne nesreće, a u vezi očekivanih akutnih
crijevnih zaraznih oboljenja, standardne operativne procedure za higijensko
profilaktičku dezinfekciju svih ugroženih površina, kao i standardne i operativne
procedure za osiguranje higijenski ispravne vode za piće u ugroženim područjima.
Posebna pažnja posvećuje se provođenju svih općih i posebnih mjera zaštite
stanovništva od zaraznih bolesti u ugroženim područjima. Uspostavljen je aktivan
nadzor nad zaraznim bolestima u ugroženim područjima (simptomatski nadzor), te su
17
izrađene i standardne operativne procedure za očekivane zarazne bolesti nakon
poplava. Također se kontinuirano prati provođenje Programa obaveznih imunizacija
stanovništva od zaraznih bolesti na teritoriji Federacije BiH, te se, u slučaju potrebe,
poduzimaju potrebne mjere. Ekipe Federalnog i kanonalnih zavoda za javno
zdravstvo su stalno na terenu, u ugroženim područjima.
Zatraženo je i angažiranje ljudskih i materijalnih resursa firmi koje su registrirane za
obavljanje dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, u uvjetima prirodne nesreće, o
čemu je Federalni štab civilne zaštite donio naredbu.
Također, predloženo je da Federalni štab civilne zaštite donese i Zaključak o
formiranju intersektorskog, multidisciplinarnog tima, u sastavu dva epidemiologa, dva
veterinara, agropedologa i biologa, koji će koordinirano planirati poslove deratizacije i
dezinsekcije. Donesena je i Naredba od strane Federalnog štaba civilne zaštite da se
dostave operativni planovi DDD mjera, ovjereni od strane nadležnih zavoda za javno
zdravstvo Zavodu za javno zdravstvo Federacije BiH, koji će koordinirati navedene
aktivnosti.
Nadalje, zbog navedenih aktivnosti naloženo je kantonalnim štabovima civilne zaštite
da odrede deponije otpada i dostave mape istih, kao i izrada plana sigurnog
uništavanja lijekova i ostalih sredstava koji su uništeni u poplavama.
S obzirom na stanje u Posavskom kantonu, izdata je naredba Kantonalnom štabu
civilne zaštite Posavskog kantona, da u koordinaciji sa Zavodom za javno zdravstvo
Posavskog kantona, prije napuštanja ugroženog područja, organizira i provede
dezinfekciju ljudi, prevoznih sredstava i opreme, kao i da ograniči kretanje u
područjima gdje se vrši asanacija terena, odnosno uklanjanje uginulih životinja.
Organizirana je i vakcinacija Ana-Te angažiranog osoblja koje radi u ugroženim
područjima seruma antiviperinum ugroženim područjima
Veliki je odziv bio tijela vlasti svih nivoa, zdravstvenih ustanova, zdravstvenih
profesionalaca, proizvođača lijekova, veleprometnika lijekova, privrednih društava
registriranih za promet raznih vrsta roba, a koji su se svojim donacijama uključili u
saniranje stanja ugroženih područja, odnosno svojim aktivnostima osigurali
nesmetano funkcioniranje zdravstvenog sektora u Federaciji BiH.
S obzirom da sa nivoa ugroženih kantona nije dostavljen zahtjev za potrebom u
ljudskim resursima, te je i u kontaktima rečeno da se ne šalju zdravstveni kadrovi
gdje nije izražena potreba, jer zdravstvene ustanove imaju problem sa smještajem
ljudstva, izdata je naredba Federalnog štaba civilne zaštite, da se ovakve aktivnosti
odvijaju isključivo usaglašeno sa Federalnim ministarstvom zdravstva, a u skladu sa
iskazanim potrebama.
Situacija u Posavskom kantonu je bila kritična, te je isti zatražio neophodan kadar koji
će raditi na poslovima dezinfekcije. S tim u vezi u koordinaciji sa Federalnim
ministarstvom zdravstva upućeni su timovi iz HNK kantona, te zatražena pomoć i od
18
drugih kantona da stave na raspolaganje materijalne i ljudske resurse radi
prevazilaženja teškog stanja u ugroženim područjima.
Ostvarena je saradnja i sa UN agencijama koje djeluju na teritoriji BiH, posebno SZO,
kao i UNICEF-om, UNDP i UNFPA da se, u cilju ublažavanja negativnih efekata po
zdravlje stanovništva i preveniranja posljedica, uključe u saniranje ove teške situacije
koja je zadesila cijelu BiH.
U tom smislu Federalno ministarstvo zdravstva je poslalo ekipe na teren u cilju brze
procjene i specificiranja potreba stanovništva u lijekovima, vakcinama, sanitetskom
materijalu, dezinficijensima, medicinskoj i drugoj opremi, hrani za djecu, sredstvima
za higijenu, a koji su potrebni stanovništvu ugroženih područja, kako bi se isti
dostavili prema ovim agencijama. Federalno ministarstvo zdravstva i Zavod za javno
zdravstvo Federacije BiH, u saradnji sa UNICEF-om su sačinili preporuke za ishranu
djece u kriznoj situaciji, sa posebnim osvrtom na majke dojilje. Također, izrađene su i
preporuke za distribuciju hrane u kolektivnim smještajima; preporuke za kontrolu
zaraznih bolesti u kolektivnim smještajima, te uputstvo za čišćenje bunara nakon
poplava. Pripremljene su potrebe u neophodnim vakcinama, a prema epidemiloškim
indikacijama koje se očekuju u narednom periodu (zarazne žutice, antitetanusa,
seruma protiv ujeda zmija itd.).
Takođe uz podršku UNICEF-a je nabavljeno 1779 kg hlora za dezinfekciju za potrebe
Federacije BiH. Sa UNICEF-om, kao liderom u vodosnabdijevanju je dogovorena
saradnja i podrška u ovoj oblasti u narednom periodu, te su za potrebe ugroženih
kantona od strane UNICEFA donirana i tri aparata za kontrolu zdravstvene
ispravnosti vode. Također je nabavljeno 20.000 OPV vakcina. UNDP je obezbijedio
8000 kg insekticida Ti-Bi 24, koji je distribuitran na tri punkta (Orašje, Tuzla i Zenica),
te stavljen na raspolaganje FUCZ, koja je u saradnji sa Sanitacijom d.o.o. Sarajevo
izvršila dezinsekciju sa zemlje, s ciljem suzbijanja adultnih formi komaraca na
poplavljenim područjima.
U saradnji sa UNFPA je na teren distribuirano preko 1700 higijenskih kitova za
područja pogođena elementarnom nepogodom.
Osim sa UN agencijama ostvarena je uspješna saradnja sa IOM-om i sa Projektom
mentalnoga zdravlja i švicarskom DEZA-om na području psihosocijalne pomoći.
Zahvaljujući finansijskoj i tehničkoj podršci ostvarena je povećana mobilnost timova iz
centara za mentalno zdravlje u zajednici i uspostavljene su aktivnosti za zaštitu
mentalnog zdravlja djece. Federalno ministarstvo zdravstva, imajući u vidu izuzetno
tešku psihosocijalnu situaciju, angažiralo je i domaće profesionalce iz oblasti
mentalnog zdravlja, posebno iz centara za mentalno zdravlje u zajednici, u cilju
pružanja psihosocijalne pomoći stanovništvu na ugroženim područjima koji već
aktivno rade na terenu.
U cijelokupnom procesu je ostvarena uspješna saradnja sa NVO sektorom, posebno
Project Hope i IMC (International Medical Corps) u pomaganju u procjeni stanja i u
19
oblasti humanitarne podrške, te je od strane Project Hope organizirana i dostava
uglavnom dječje hrane za Bolnicu Orašje, u trenucima odsječenosti.
Saradnja je ostvarena i sa Ambasadom SAD sa civilno-vojnim sektorom u podršci u
mapiranju, ali i drugim aktivnostima važnim za očuvanje stabilne higijenskoepidemiološke situacije.
Ostvarena je saradnja i sa Uredom Svjetske banke u BiH koja je, također, spremna
pružiti interventnu pomoć, a u cilju osiguranja opreme za zdravstvene službe
primarne zdravstvene zaštite u najugroženijim područjima. Već je nabavljena
laboratorija za Dom zdravlja Maglaj iz sredstava Projekta „Jačanje zdravstvenog
sektora“, a u toku je nabavka namještaja za ovaj Dom zdravlja.
U saradnji sa Federalnim štabom civilne zaštite, kao i Ministarstvom odbrane BiH
izvršena je uspješna evakuacija pacijenata iz ugroženih područja do najbližih
zdravstvenih ustanova, posebno bolnica. Također se, uz angažman vojnih
helikoptera osiguravan je kontinuiran vertikalni transport lijekova, sanitetskog
materijala, dezinficijensa, neophodne medicinske opreme, kao i hrane i drugih roba
za potrebe stanovništva ugroženih područja.
U dijaliznim centrima u Federaciji Bosne i Hercegovine prihvaćeno je 96 pacijenata iz
Republike Srpske (Bosanskog Šamca i Doboja) kojima je omogućen redovni dijalizni
program uz interventno osiguranje dijaliznog materijala. Zavod zdravstvenog
osiguranja i reosiguranja Federacije BiH osigurao je pojačano snabdjevanje dijaliznim
materijalom u dijaliznim centrima u Federaciji BiH zbog novonastale situacije u
uvjetima proglašene prirodne nesreće na teritoriji Federacije BiH. Ovaj Zavod održao
je i hitnu sjednicu Upravnog odbora kojom prilikom je zaključeno sljedeće: Federalni i
kantonalni zavodi zdravstvenog osiguranja će nastaviti aktivnosti na obezbjeđenju
uvjeta za kontinuirano pružanje zdravstvene zaštite stanovništvu područja ugroženih
poplavama, odnosno klizištima; Federalni zavod zdravstvenog osiguranja će
saglasno svojim nadležnostima i dalje obezbjeđivati lijekove i potrošni materijal
prema iskazanim potrebama dijaliznih centara u Federaciji BiH, a na osnovu
evidencija dijaliziranih pacijenata, kao i obezbjeđenje uvjeta za ostale zdravstvene
programe iz nadležnosti ovog zavoda, a prema stvarnim potrebama sa terena;
proglašeno stanje prirodne nesreće će svakako dodatno usložiti ionako tešku
ekonomsko-finansijsku situaciju cjelokupnog sistema zdravstvenog osiguranja u
Federaciji BiH. Navedeno će imati za posljedicu i moguću nelikvidnost svih zavoda
zdravstvenog osiguranja kantona u Federaciji BiH koji su dužni sredstvima
obaveznog zdravstvenog osiguranja osigurati zdravstvenu zaštitu svojim
osiguranicima i članovima njihovih porodica. Ovo se može posebno odraziti i na
poslovanje zavoda zdravstvenog osiguranja kantona u poplavljenim područjima,
obzirom na brojne devastirane firme u ovim područjima, te problemima koji mogu
nastati u pogledu osiguranja redovnih prihoda ovih zavoda po osnovu naplate
doprinosa za zdravstveno osiguranje, a time i na ostvarivanje zdravstvene zaštite. S
tim u zavodim aje naloženo da urade određene programe sanacije za rješavanje ovih
20
situacija i dogovoreno je da se zatraži pomoć u zajedničkom pristupu na nivou
Federacije BIH; sugerirano je upravnim odborima kantonalnih zavoda, kao i
zdravstvenih ustanova sa područja Federacije BiH, a koja nisu zahvaćena
poplavama, da i u narednom periodu nastave svoje aktivnosti na pružanju pomoći
ugroženih područja na način i u skladu sa svojim materijalnim i ljudskim resursima;
prema kantonalnim zavodima zdravstevnog osiguranja je upućena inicijativa tj.
prijedlog da i dalje prate stanje na svom području, te da koordinarano poduzimaju
mjere iz svoje nadležnosti. Zavod zdravstvenog osiguranja PK iskazao je potrebu za
finansijskom pomoći, obzirom na ugroženu likvidnost ovog zavoda. Naime, nastale
štete direktno su uticale na likvidnost ovog zavoda u maju i junu mjesecu o.g.
(smanjenje za 18%), a procjena je da će ovaj zavod do kraja godine imati umanjen
prihod za 2.239.850,09 KM ili ostvarenje finansijskog plana za zavod od 82%. S tim u
vezi njihov zahtjev proslijeđen je i Federalnom ministarstvu finansija/Federalnom
ministarstvu financija radi pronalaženja modaliteta finansijske pomoći ovom zavodu.
Federalno ministarstvo zdravstva je, u saradnji sa Crvenim križom/krstom Federacije
BiH, UN agencijama i Project Hope, te Centrom za zdravo starenje, poslalo pomoć
na ugrožena područja odsječena horizonatalnom komunikacijom (Odžak, Orašje),
helikopterskim i drugim prevozom. U sklopu tih aktivnosti osigurana je i dostavljena
humanitarna pomoć u hrani, lijekovima, dijaliznim materijalom, sanitetskom
materijalu, higijenskim kitovima za raseljena lica, kao i i drugim potrebama.
Uposlenici Federalnog ministarstva zdravstva konitunuirano su obilazili teren i
koordinirali aktivnosti na terenu.
Naglašavamo da je Federalno ministarstvo zdravstva bilo u kontinuiranom kontaktu
sa UN agencijama, ambasadama i NVO organizacijama, na koordinaciji dostave
humanitarne pomoći za potrebe zdravstvenog sektora.
Osim toga, na prijedlog predstavnika Federalnog ministarstva zdravstva koji je član
Federalnog štaba civilne zaštite, donijet je određene broj naredbi i preporuka iz
oblasti zdravstva, kao što su: provođenja obavezne protuepidemijske dezinfekcije na
ugroženim područjima, formiranje timova za brzu procjenu zdravstvenih potreba na
ugroženim područjima, pojačavanje inspekcijskog nadzora, centralizacija skladištenja
lijekova, sanitetskog materijala, dezinficijensa na određen broj lokacija u Federaciji
BiH, stavljanje na raspolaganja materijalnih i ljudskih resursa kantonalnih
ministarstava zdravstva i kantonalnih zavoda za javno zdravstvo koji nisu direktno
ugroženi ovom nesrećom, kantonalnim ministarstvima zdravstva i kantonalnim
zavodima za javno zdravstvo koji su direktno ugroženi i dr.
Federalni ministar zdravstva sa direktorom Zavoda za javno zdravstvo Federacije
BiH obišao je poplavom ugrožena područja, te se na licu mjesta uvjerio u razmjere
ove katastrofe. Federalni ministar zdravstva je bio u stalnoj komunikaciji sa
kantonalnim ministrima zdravstva, zavodima za javno zdravstvo u Federaciji BiH,
kliničkim zdravstvenim ustanovama u Federaciji BiH, te pratio stanje na terenu,
koordinirano su se poduzimale mjere radi zaštite života i zdravlja stanovništva
21
ugroženih područja, kao i osiguranje uvjeta za nesmetan rad zdravstvenih službi u
ugroženim područjima. Također smo bili u stalnom kontaktu i sa ministrom zdravlja i
socijalne zaštite RS, kao i šefom Odsjeka za zdravstvo DB.
Dana 26.05.2014. godine federalni ministar zdravstva je sa saradnicima posjetio
Ministarstvo zdravlja Republike Slovenije kojom prilikom su dogovoreni načini i
modaliteti pomoći sektora zdravstva Federacije BiH od strane ovlaštenih organa
Republike Slovenije. Dana 26. i 27.05.2014. godine održan je sastanak ministara
zdravlja Republike Srbije, Republike Hrvatske, kao i entitetskih ministara zdravstva,
kojom prilikom su isti zajedno posjetili poplavljena područja, te dogovorili provođenje
mjera dezinsekcije iz zraka na poplavom stradalim područjima.
S ciljem provođenja mjere dezinfekcije u poplavom ugroženim područjima u
Federaciji BiH, Vlada Federacije BiH je na prijedlog ovog ministarstva, donijela
Odluku o provođenju dezinsekcionih mjera iz zraka na poplavom ugroženim
područjima Federacije Bosne i Hercegovine. Sufinansiranje provođenja hitnih mjera
dezinsekcije iz zraka na poplavom stradalim područjima Federacije BiH osigurano je
iz sredstava Fonda za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine za 2014.
godinu u iznosu 266.000 KM. Implementacija ove odluke se još provodi zbog
nepovoljnih meteoroloških uvjeta, a predviđeno je da se završi do 31.08.2014.
godine, ukoliko meteo uvjeti dozvole. Ovom mjerom bi se značajno smanjila brojnost
populacije komaraca – prenosnika West-Nile groznice, čija sezona je u toku.
Posebno bi naglasili da je poduzimanje akcija spašavanja ljudskih života, odnosno
poduzimanje mjera radi zaštite zdravlja stanovništva, kao i osiguranje nesmetanog
funkcioniranja zdravstvenog sektora provedeno zajednički sa kolegama iz drugog
entiteta, kao i Distrikta Brčko. Prilikom poduzimanja svih aktivnosti u sektoru
zdravstva, zanemarene su granice kantona, granice entiteta, te smo postupali
jedinstveno, a sve u cilju zaštite života i zdravlja stanovništva cijele BiH.
Naglašavamo da su aktivnosti Kriznog štaba FMZ, u koordinaciji sa Federalnim
štabom civilne zaštite, nastavljene i nakon proglašavanja stanja prirodne nesreće u
avgustu mjesecu o.g.
U prilogu ove informacije dostavljaju se i Kompilirani podaci o štetama objekata
vezano za poplave i klizišta (Zdravstveni sektor), sa popunjenim uputnicima za
kantonalna ministarstva zdravstva (Procjena za brzi oporavak zdravstvenog sektora).
KOMPILIRANI PODACI O ŠTETAMA OBJEKATA VEZANO ZA POPLAVE I
KLIZIŠTA
(ZDRAVSTVENI SEKTOR)
POSAVSKI KANTON
NAZIV
LOKACIJA
BROJ
DESKRIPTIVNO
22
FINANCIJSKA
OBJEKTA
Dom zdravlja Općina
Domaljevac
Domljevac Šamac
Dom zdravlja Općina
Orašje
Orašje
STANOVNIKA
KOJI
POKRIVA
6.000
28.000
Dom zdravlja Općina
Odžak
Odžak
20.000
Županijska
bolnica
Orašje
Općina
Orašje
54.000
LOKACIJA
VRSTA OBJEKTA
Dom zdravlja Sektorska ambulanta
Orašje
Vidovice
Dom zdravlja Sektorska ambulanta
Orašje
Oštra Luka
Županijska
bolnica
Orašje
LOKACIJA
Odjel psihijatrije
Županijska
bolnica
Orašje
Dom zdravlja
Orašje
Dom zdravlja
Odžak
Odjel psihijatrije
NAZIV SLUZBE
Centar za mentalno
zdravlje
Centar za mentalno
zdravlje
OPISITE
OSTECENJE
PROCJENA
OSTECENJA
Objekat
200.000,00 KM
poplavljen u
cijelosti
Oštećenja su na
prostoru
100.000,00 KM
sektorskih
ambulanti,
prostorima i
vozilima
Oštećenja su na
100.000,00 KM
prostoru
sektorskih
ambulanti,
prostorima i
vozilima
Plavljenje
400.000,00 KM
podrumskog
prostora,
elektroinstalacija i
dijela medicinske
opreme
PROCJENA
RAZLOG
VRIJEDNOSTI
/OBRAZLOZENJE
30.000,00 KM
Postojeća
ambulanta uništena
tijekom poplava
30.000,00 KM
Postojeća
ambulanta uništena
tijekom poplava
100.000,00 KM
Izrazito povećan
broj psihijatrijskih
pacijenata
PROCJENA
RAZLOG
VRIJEDNOSTI
/OBRAZLOZENJE
USPOSTAVE NOVE
SLUZBE
250.000,00 KM
Izrazito povećan
broj psihijatrijskih
pacijenata
50.000,00 KM
Prevencija mentalno
oboljelih pacijenata
50.000,00 KM
Prevencija mentalno
oboljelih pacijenata
TUZLANSKI KANTON
23
NAZIV
OBJEKTA
LOKACIJA
JZU UKC
Tuzla
JZu Dom
zdravlja
Srebrenik
kompleks
Kreka
Ambulanta
Špionica
JZU DZ
Čelić
JZNU DZ
Tuzla
JZU DZ
Lukavac
JZU DZ
Kladanj
JZU OB
Gračanica
BROJ
DESKRIPTIVNO
STANOVNIKA OPISITE
KOJI POKRIVA OSTECENJE
poplava
FINANCIJSKA
PROCJENA
OSTECENJA
10.000 KM
poplava
Ambulanta
Podorašje
Ambulanta
Sladna
Centralna
zgrada
Centralna
zgrada
Orahovica
poplava
Centralna
zgrada
poplava
prokišnjavanje
Slijeganje tla
poplava
poplava
Pad napona
Oštećeno
sanit.vozilo
Oštećeno
sanit.vozilo
Bez većih
oštećenja
13.300 KM
UNSKO-SANSKI KANTON
NAZIV
OBJEKTA
ZU Gradska
apoteka
Sanski Most
LOKACIJA
U
krugu
BROJ
DESKRIPTIVNO FINANCIJSKA
STANOVNIKA
LOKACIJA
OPISITE
PROCJENA
KOJI
OSTECENJE
OSTECENJA
POKRIVA
U dvije prostorije
dignut pod,
uništen računar,
uništeni zidovi i
staze, uništeno
230 kutija
alkoholnih
Trg Ljiljna
maramica,
36.870,00 KM
Sanski Most
uništen bojler u
praoni, donji dio
namještaja,
telefon/fax,
vrata, dvije
fiskalne kase (2
x 2,500 KM) i dr.
VRSTA
PROCJENA VRIJEDNOSTI
RAZLOG
OBJEKTA
/OBRAZLOZENJE
Pomoćni
100.000 KM
DDD - protuepidemijske
24
ZU Zavod
za javno
zdravstvo
USK-a
potrebno
je izgraditi
objekat
LOKACIJA
objekat
mjere
NAZIV
SLUZBE
PROCJENA
VRIJEDNOSTI
USPOSTAVE
NOVE SLUZBE
Sanski Most HES dislocirano
dislocirano
odjeljenje
ZU odjeljenje ZU
Zavod za javno Zavod za javno
zdravstvo USKzdravstvo
a
USK-a
ZENICA
NAZIV
OBJEKTA
LOKACIJ
A
Ambulanta
Nemila
Ambulanta
Orahovica
Apoteka
Nemila
Dom zdravlja Maglaj
Apoteka
Maglaj
Poslovnica
ZZO
Maglaj
Poslovnica
ZZO
Olovo
Poslovnica
ZZO
Doboj-jug
Ambulanta
Haljinići I i
50.000 KM
BROJ
STANOVNIKA
KOJI POKRIVA
RAZLOG
/OBRAZLOZENJE
Higijensko - epidemiološki
nadzor
u
vanrednim
uslovima,
prevencija,
promocija,
DDD
sprovođenje u vanrednim
uvjetima.
DESKRIPTIVNO
OPISITE
OSTECENJE
10.100 Poplavom
oštećeno prizemlje
2.500 Ambulanta
izmještena jer joj
prijeti klizište
12.600 Poplavom
oštećeno objekat
25.000 Oštećeno polavom
suteren i prizemlje
25.000 Poplavom oštećen
prostor
20.559 Poplavom oštećen
prostor
građevinskog
objekta I stalnih
sredstava
9.814 Poplavom oštećen
prostor, instalacije,
oprema I
dokumentacija
4.614 Poplavom oštećen
prostor
građevinskog
objekta I stalnih
sredstava
Poplavom oštećen
25
FINANCIJSK
A
PROCJENA
OSTECENJA
400.000
100.000
10.000
1.300.000,00
1.000
10.000
3.000
10.000
DZ Vareš
Ambulanta
AMBULANT
A CAREVA
ĆUPRIJA
II
Vareš
Ravne –
Vareš
CAREVA
ĆUPRIJAOLOVO
prostor
8.500 Oštećenja krova I
vanjskog zida
550 Oštećenja krova I
unutračnje fasade
2.500 OŠTEČEN
PRISTUPNI PUT
5.000
1.000
10.000
Oštećena arhivska
građa i
Specijalističk Bulevar
ventilacijska
a poliklinika
Kralja
334.000
3.000 KM
komora za
KB Zenica
Tvrtka I
ventilaciju
Amfiteatra
LOKACIJA
VRSTA
PROCJENA
RAZLOG
OBJEKTA
VRIJEDNOSTI
/OBRAZLOZENJ
E
Šerići, Vukotići,
Ambulanta
100.000
Izolovano
Jastrebac
porodične
područje zbog
medciine
nesigurnih puteva
Orahovica
Ambulanta –
150.000 KM
Postojećoj
zidani objekat
ambulanti prijeti
klizište
Topćić polje
Ambulanta
100.000
Rasterećenje
postojeće
ambulante u
Nemili
Vranduk
Ambulanta
100.000
Rasterećenje
postojeće
ambulante u
Nemili
Čekrekčije
Ambulanta
100.000
Klizište,
porodične
udaljenost od
medicine
matičnog DZ
ČUNIŠTA
AMBULANTA
UDALJENOST
OD
CENTRALNOG
OBJEKTA
PETROVIĆI
AMBULANTA
UDALJENOST
OD
CENTRALNOG
OBJEKTA
Misurići
Ambulanta
Bočinja
Ambulanta
Moševac
Ambulanta
Maglaj
Centar za
menatlno
zdravlje
Maglaj
Centar za
fizikalnu
26
LOKACIJA
rehabilitaciju
NAZIV
SLUZBE
Nemila
Tim hitne
medicinske
pomoći
Opća bolnica
Tešanj
Sanitetski
transp. (2
reanomob.)
Opća bolnica
TEšanj
OLOVO
PROCJENA
VRIJEDNOSTI
USPOSTAVE NOVE
SLUZBE
RAZLOG
/OBRAZLOZENJ
E
150.000
Uspostava
mogućnosti brzog
reagovanja u
kriznim
situacijama za
područje sa oko
10.000
stanovnika , koje
može biti
odsječeno
500.000,00 KM
Urgentni centar
CENTAR ZA
MENTALNO
ZDRAVLJE
500.000,00 KM
Potr.zbr.povređ. i
obolj.
Poveć.obima
usluga /
Proš.kapaciteta /
Potr.zbr.povređ. i
obolj.
1. ADAPTACIJA
OBJEKTA
2. KOMPLETIRANJE
TIMA
FEDERALNO MINISTARSTVO POLJOPŠRIVREDE, VODOPRIVREDE I
ŠUMARSTVA
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva je pokrenulo niz
aktivnosti koje su u njegovoj nadležnosti na poboljšanju stanja i smanjenju posljedica
od katastrofalnih poplava i pokrenutih klizišta od kojih posebno navodimo slijedeće:
Izrada revidiranog Programa rada za 2014. godinu
Razlog za izmjene i dopune Programa rada FMPVŠ za 2014. godini odnosno izradu
revidiranog Programa rada
je postupanje po zaključku Zastupničkog doma
Parlamenta FBIH broj: 01-14-610/14-1 od 22.05.2014. godine koji je donesen na
27
vanrednoj sjednici. Navedenim zaključkom smo zaduženi da pod hitno, a najkasnije
za 20 dana dostavimo u proceduru izmjene „Programa utroška sredstava za 2014.
godinu“ kao i potrebne izmjene i dopune pratećih zakonskih i podzakonskih akata, a
sve radi hitnog djelovanja u cilju saniranja šteta nastalih prirodnim nepogodama na
prostoru BiH. Vlada Federacije BiH je na 47. hitnoj sjednici od 23.05.2014. godine
donijela Zaključak V. Broj:985/2014 kojim je zadužila sva federalna ministarstva da,
u najkraćem mogućem roku, s obzirom na potrebu za hitnim djelovanjem u cilju
saniranja šteta nastalih prirodnim nepogodama na prostoru Federacije BiH, izrade
revidirane programe rada za 2014. godinu, prilagođene postojećoj situaciji.
Radi navedenog, odustalo se od određenih planiranih aktivnosti i uvesti nove
vanredne neplanirane programske aktivnosti odnosno redvidirati godišnji Program
rada FMPVŠ za 2014.godinu.
Ministarstvo će tokom 2014. godine pored ranije utvrđenih programskih aktivnosti
raditi i na vanrednim aktivnostima saniranje posljedica usljed poplava, a posebno:
-
-
-
-
-
rad u radnoj grupi Vlade FBIH za izradu procjena šteta prema metodologiji EU u cilju
stvaranja uvjeta za pripremu podatka za donatorsku konferenciju kao i dobivanje
kreditnih i ostalih sredstava od WB, korištenje grantova EU (IPARD) i sl.
prikupljanje podataka i procjeni šteta od poplava u biljnoj i animalnoj proizvodnji i
poljoprivrednom zemljištu (klizišta, erozija i sl.);
realizacija Programa poticaj za poljoprivredu (izvršena izmjena) kojim su izdvojena
sredstva za saniranje šteta nastalih od poplava i klizišta radi pokretanja proizvodnje u
iznosu od 3.225.250 KM.;
izrada Informacije i izvještaja o nastalim štetama u biljnoj i animalnoj proizvodnji i na
poljoprivrednom zemljištu usljed poplava;
Sanacija šteta na zaštitnim vodnim objekatima i javnom vodnom dobru (Izrada
Programa sanacije i implementacija hitnih mjera Programa sanacije u oblasti voda);
Aktivnosti na procjeni štete od poplava na zaštitnim vodnim objektima i vodotocima I
kategorije u okviru Tima Vlade FBIH-RG za vode po Projektnom zadatku delegacije
EU;
Učešće u aktivnostima FUCZ (Plan zaštite i spašavanja, Program razvoja zaštite i
spašavanja);
Koordinacija aktivnosti kantona na sanaciji vodnih objekata i vodotoka iz nadležnosti
kantona i KOP-ova;
Koordinacija aktivnosti sa sektorima voda na svim nivoima vlasti u BiH i drugim
subjektima radi provođenja SUV FBiH i ZOV-a i praćenje realizacije infrastrukturnih
projekata;
Izrada Informacije za Vladu FBIH o poplavama sa prijedlogom Zaključaka;
Izrada Informacije o štetama u šumi i na šumskim zemljištima nastalim usljed
poplava kao i drugih biotskih i abiotskih faktora sa preporukama za njihovo
otklanjanje.
Prikaz pojedinačnih aktivnosti po oblastima iz nadležnosti Ministarstva:
Oblast poljoprivrede:
28
Rješenjem broj: 11-24/3-1584/14 od 20.05.2014. godine Federalni ministar
poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva je imenovao Radnu grupu za prikupljanje
podataka o poljoprivrednim proizvodnjama (biljna i animalana) koje su pretrpjele
štete usljed prirodnih nesreća - poplava u maju 2014. godine.
Imenovana Radna grupa je zadužena za saradnju sa kantonalnim organima uprave
nadležnim za poslove poljoprivrede, te izradu prijedloga mjera za saniranje nastalih
šteta.
U skladu sa zadacima Radna grupa je uputila dopis svim kantonima sa priloženim
tabelarnim prikazom potrebnih podataka o pričinjenim štetama po općinama u biljnoj i
animalnoj proizvodnji. Uspostavljena je svakodnevna komunikacija putem
elektronske pošte i telefona sa službenicima iz nadležnih kantonalnih ministarstava.
Koristeći prikupljene informacije i podatke, te podatke iz Registra poljoprivrednih
gazdinstava sačinjen je obračun i procjena šteta sa prijedlozima mjera za
ublažavanje posljedica na poplavljenim poljoprivrednim površinama i pričinjenim
štetama stočnom fondu.
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva je dana 23.05.2014.
godine, Ministarstvu sigurnosti Bosne i Hercegovine, Vladi Federacije Bosne i
Hercegovine i Štabu civilne zaštite Federacije BiH dostavilo sve potrebene podatke
sa procjenom količina neophodnih repromaterijala i opreme za pomoć pri obnovi
poljoprivredne proizvodnje na područjima ugroženim od poplava u Federaciji BiH.
Sektor za poljoprivredu i prehrambenu industriju ovog Ministarstva proveo je
sljedeće aktivnosti:
-
-
-
prikupljao podatke o štetama sa poplavljenih područja, obračunao visine šteta
nastalih kao posljedica prirodne nesreće i izradio informacije za potrebe
donatorske konferencije, WB i dr.
Izradio Plan mjera i procjena količina neophodnih repromaterijala i opreme za
pomoć pri obnovi poljoprivredne proizvodnje na područjima ugroženim od
poplava u Federaciji BiH, koji je dostavljen Ministarstvu vanjske trgovine i
ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine 27.15.2014. godine i Presjedništvu
BiH dana 26.05.2014. godine.
Vršio koordinaciju prijema humanitarne pomoći (sjeme kukuruza i djetelinsko
travnih smjesa) u saradnji sa sa Federalnom direkcijom za robne rezerve,
Federalnom upravom za civilnu zaštitu i Crvenim križom Federacije BiH.
Pored navedenog, ovo Ministarstvo, je Odlukom o izmjenama i dopunama odluke o
usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Poticaj za
poljoprivredu" utvrđenih Budžetom Federacije BIH za 2014. godinu Federalnom
ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva pod nazivom "Od našeg polja do
našeg stola", („Službene novine Federacije BIH“ broj 52/14) predvidjelo sredstva u
iznosu od 3.225.250,00 KM za saniranje šteta nastalih od poplava i klizišta radi
pokretanja proizvodnje, koja će se realizovati nakon usvajanja Pravilnika o uslovima i
29
načinu ostvarivanja novčanih podrški po modelu ostalih vrsta novčanih podrški u
poljoprivredi, koji je u fazi usvajanja.
Pravilnikom o načinu i uslovima ostvarenja novčane podrške po modelu poticaja
proizvodnji, („Službene novine Federacije BIH“ broj 60/14) propisane su olakšice za
ostvarivanje poticaja za klijente koji su sa područja opština koje su proglasile prirodnu
nesreću.
Sektor za šumarstvo i lovstvo našeg Ministarstva zatražilo je informaciju od
Federalne uprave za šumarstvo o štetama uzrokovanim prirodnom nesrećom, koja je
dostavila Izvještaj o štetama koje je procijenila stručna komisija, a one se odnose na
štete nastale na šumskoj infrastrukturi (putevi i mostovi) objektima, vozilima i
šumskim rasadnicima na području četiri kantona. U mjesecu junu 2014. godine
objedinjena je informacija o štetama u sektoru šumarstva koja je proslijeđena Vladi
Federacije BiH.
Sektor za veterinarstvo ovog Ministarstva poduzeo je sljedeće aktivnosti mjere:
-
-
-
-
-
Obavljena komunikacija sa predstavnicima Uredom za veterinarstvo BiH
vezano za aktivnosti koje je Ured poduzeo sa UNDP i IWAF-a koji su ponudili
timove za spašavanje životinja;
Vršenje redovne komunikacije sa predstavnicima nadležnih tijela kantona radi
prikupljanja informacija sa područja pogođenih poplavama i klizištima, te
eventualnog pružanja pomoći;
Vršena stalna komunikacija između Sektora i nadležnih tijela i službi kantona
radi prikupljanja informacija o stanju na poplavlenim područjima;
Prisustvovanje sastancima u Uredu za veterinarstvo radi razmjene
informacija sa terena i planiranje strategije za hitno uklanjanje leševa uginulih
životinja sa područja pogođenih poplavama;
Prikupljene potrebe u zaštitinom materijalu i upućen dopis Uredu za
veterinarstvo
Pružana stručna pomoć veterinarima iz veterinarskih stanica na poplavljenim
područjima;
U skladu sa iskazanim potrebama veterinarskih stanica distribuirana zaštitina
oprema kojom je Ured raspolagao za krizne situacije na teren za potrebe
sanacije ugroženih područja i oprema iz rezervi Federalnog ministarstva
poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva svim veterinarskim organizacijama
koje se nalaze na poplavljenim područjima;
Data preporuka nadležnim tijelima kantona da se uvede pojačana kontrola
kretanja životinja iz područja zahvaćenih poplavama;
Pripremljen izvještaj o broju prikupljenih leševa životinja i otpremljenih u
Republiku Srbiju i upućen Uredu;
Na inicijativu eksperata iz Europske unije u saradnji sa DG SANCO-m podržan
prijedlog pokretanja programa za procijenu rizika o posljedicama poplava na
30
-
-
-
zdravlje i dobrobit životinja, sigurnost hrane i hrane za životinje i javno
zdravlje. Inicijativu su podržale R.Srbija, R.Hrvatska i Bosna i Hercegovina;
Uspostavljena komunikacija sa Upravom za veterinarstvo R Slovenije koja je
stavila na raspolaganje kamione za odvoz leševa uginulih životinja u slučaju
potrebe;
Firma „Agroproteinka“ iz R Hrvatske stavila na raspolaganje jedan kamion za
odvoz leševa uginulih životinja prema Srbiji u cilju efikasnijeg uklanjanja;
Stručni tim (tri doktora veterinarske medicine) obišao ugrožena područja i
održao sastanke sa kolegama veterinarima zaduženim za sanaciju terena;
Saradnja sa predstavnicima FAO-a u vezi sa prethodno zatraženom pomoći u
sanaciji posljedica poplava;
Nastavljena redovna komunikacija sa nadležnim kantonalnim ministarstvima
poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i koordinacija tekućih aktivnosti;
Učestvovanje u radio emisiji Otvoreni program Federalne televizije;
Odlazak u Maglaj, sastanak sa kolegama u veterinarskoj stanici i isporuka
motorne prskalice iz rezervi Federalnog ministarstva poljoprivrede;
Nastavljena redovna komunikacija sa predstavnicima nadležnih tijela entiteta;
Ažuriranje podataka o broju neškodljivo uklonjenih životinja u poplavljenim
područjima;
Pripremljen dopis prema FAO, vezano za nabavku vakcina i troškove
aplikacije istih;
Specificirani podaci i dostavljeni Uredu za veterinarstvo sa tabelom raspodjele
dezinfekcionih sredstava u poplavljenim područjima;
Pripremljen izvještaj o poduzetim aktivnostima za sastanak sa BTSF EU-SPS;
Odlazak u Tuzlu i Zenicu – distribucija sredstava za dezinfekciju veterinarskim
organizacijama;
Prisustvovanje sastanku sa predstavnicima BTSF EU-SPS, predstavnicima
Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i veterinarskih
organizacijaPosavskog kantona vezano za pružanje pomoći općinama
Posavskog kantona;
Prisustvovanje sastanku u Kopačkom ritu (RH) sa predstavnicima BTSF EUSPS, predstavnicima resornih ministarstava Republike Hrvatske i Srbije oko
poduzimanja zajedničkih aktivnosti kako bi se ublažile posljedice poplava.
Sektor za vode ovog Ministarstva je poduzelo sljedeće aktivnosti:
-
učešće u aktivnostima procjene nastalih šteta sa međunarodnim
konsultantskim timom u organizaciji EU i Svjetske banke,
priprema prijedloga projekata za donatorsku konferenciju,
učešće u aktivnostima otpočinjanja implementacije projekata Svjetske
banke i EU koji su odobreni na donatorskoj konferenciji, odnosno
Ministarstvo učestvuje u radu Radne grupe Ministarstva vanjske trgovine i
ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine na izradi Akcionog plana za
31
implementaciju sredstava EU na sanaciji posljedica poplava i unapređenju
stanja upravljanja poplavnim rizicima.
Glavne aktivnosti na sanaciji zaštitnih vodnih objekata koji su u vlasništvu Federacije
Bosne i Hercegovine i sanaciji šteta na vodotocima I. kategorije provodi nadležna
Agencija za vodno područje rijeke Save Sarajevo iz sredstava vodnih naknada, od
koje je zatraženo dostavljanje cjelovite i objedinjene Informacije o svim poduzetim
aktivnostima.
FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica, a u vezi sa situacijom nastalom
zbog vremenskih nepogoda u BiH formiralo je krizni/operativni štab 16.05.2014. godine,
za urgentnu pomoć povratnicima i ugroženom stanovništvu.
S tim u vezi uspostavljen je dežurni telefon, kako bi unesrećeno stanovništvo moglo
prijaviti hitne potrebe i nastalu štetu na objektima, na osnovu čega smo usmjeravali
svoje aktivnosti.
Federalnom ministarstvu raseljenih osoba i izbjeglica su se sa različitim zahtjevima za
interventnu pomoć obratili predstavnici najugroženijih općina. Krizni štab je analizirao
iste i uz odluku federalnog ministra operativno djelovao.
Ovo ministarstvo je u prvoj fazi rješavanja problema prouzrovanog poplavama i
klizištima djelovao kroz dodjelu pomoći i to: hrane, opreme za čišćenje, dodjelu goriva,
stočne hrane, dodjelu sjetvenog repromaterijala, te građevinskog materijala.
U cilju mobilizacije svih raspoloživih sredstava i koordinacije djelovanja, Federalno
ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je organizovalo sastanak sa nevladinim
organizacijama, na kojem su iznesene aktivnosti koje se provode i dogovorena
koordinacija budućih aktivnosti.
Navedene aktivnosti provedene su kako slijedi:
TABELA 1
INTERVENTNA POMOĆ (hrana, higijenski materijal, lopate, kolica, čizme
rukavice, stočno hrana)
OPĆINA
POMOĆ FEDERALNOG MINISTARSTVA RASELJENIH OSOBA I
IZBJEGLICA
UTROŠENA
SREDSTVA
MAGLAJ
1 kamion hrane
20.958,93 KM
OLOVO
1 kamion hrane
22.798,82 KM
DOBOJ
1 kamion opreme za sanaciju (kolica, lopata, čizama, rukavica, paketi
higijenskih i dezinfekcionih sredstava)
24.087,57 KM
1 kamion opreme za sanaciju (kolica, lopata, čizama, rukavica, paketi
higijenskih i dezinfekcionih sredstava, 12 tona stočne hrane)
VUKOSAVLJE
18.219,08 KM
32
MODRIČA
1 kamion opreme za sanaciju (kolica, lopata, čizama, rukavica, paketi
higijenskih i dezinfekcionih sredstava)
7.155,2 KM
1 kamion opreme za sanaciju (kolica, lopata, čizama, rukavica, paketi
higijenskih i dezinfekcionih sredstava, 12 tona stočne hrane)
ODŽAK
20.863,96 KM
1 kamion opreme za sanaciju (kolica, lopata, čizama, rukavica, paketi
higijenskih i dezinfekcionih sredstava)
ŽEPČE
8.986,74 KM
2 kamiona opreme za sanaciju (kolica, lopata, čizama, rukavica, paketi
higijenskih i dezinfekcionih sredstava, 20 tona stočne hrane)
BIJELJINA/JANJA
37.927,54 KM
1 kamion opreme za sanaciju (kolica, lopata, čizama, rukavica, paketi
higijenskih i dezinfekcionih sredstava)
ZVORNIK
7.465,04 KM
1 kamion opreme za sanaciju (kolica, lopata, čizama, rukavica, paketi
higijenskih i dezinfekcionih sredstava, 4 tone stočne hrane)
BRATUNAC
8.608,92 KM
1 kamion opreme za sanaciju (kolica, lopata, čizama, rukavica, paketi
higijenskih i dezinfekcionih sredstava)
VLASENICA
4.568,52 KM
kolica, lopata, čizama, rukavica, medicinske maske za lice, paketi
higijenskih i dezinfekcionih sredstava
MIZ
BOSANSKI ŠAMAC
10.755,13 KM
UDRUGA „NAŠE SELO“
BOS.ŠAMAC
kolica, lopata, čizama, rukavica, paketi higijenskih i dezinfekcionih
sredstava
4.081,00 KM
USORA
Paketi hrane i higijene
2.300 KM
PELAGIĆEVO
Paketi hrane i higijene
1.380 KM
DRVAR
Paketi hrane i higijene
6.900 KM
BUSOVAČA
Paketi hrane i higijene
920 KM
ZENICA
Paketi hrane i higijene
1.380 KM
UKUPNO
209.356,45 KM
OPĆINA
POMOĆ FEDERALNOG MINISTARSTVA RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA
( GORIVO)
UTROŠENA
SREDSTVA
MILIĆI
250 litara dizel goriva
DOBOJ
2.200 litara dizel goriva
5.104,00 KM
ROGATICA
2000 litara dizel goriva
4.640,00 KM
ILIDŽA MOTO
KLUB
ZAVIDOVIĆI
150 litara dizel goriva i čizme
2000 litara dizel goriva
33
580,00 KM
546,90 KM
4.640,00 KM
UKUPNO
15.510,90 KM
OPĆINA
POMOĆ FEDERALNOG MINISTARSTVA RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA
(SANACIJA- GRAĐEVINSKI MATERIJAL)
LUKAVAC
ŽEPČE, ŽELJEZNO
POLJE
UTROŠENA
SREDSTVA
Sanacija 12 stambenih objekata
42.891,27 KM
materijal za sanaciju vodovoda MZ Oručevići
7.501,34 KM
UKUPNO
50.392,61 KM
REKAPITULACIJA –interventna pomoć
FMROI
FMROI
FMROI
hrana, higijenski materijal, lopate, kolica, čizme rukavice,
stočno hrana
gorivo
sanacija-građevinski materijal
UKUPNO-FMROI
209.356,45
KM
15.510,90 KM
50.392,61 KM
275.259,96
KM
NABAVKA I PODJELA SJEMENA, ĐUBRIVA I GORIVA ZA PONAVLJANJE
SJETVE
Nabavku i podjelu izvršilo ministarstvo, plaćeno iz sredstava Budžeta Ministarstva
FEDARALNO MINISTARSTVO RASELJENIH
OSOBA I IZBJEGLICA
OPĆINA
DOBOJ
BRATUNAC
VLASENICA
OSMACI
ZVORNIK
UGLJEVIK
BIJELJINA/JANJA
BIJELJINA/GRAD
VUKOSAVLJE
DOBOJ ISTOK
SAPNA
ŠAMAC
SRBAC
MAGLAJ
HEKTARA
VREĆICA
SJEMENA
MINERALNO
ĐUBRIVO
STOČNO
BRAŠNO
358
39
23
150
70
300
150
15
40
40
1074
117
69
450
210
900
450
45
120
120
89,5
10 t
3, 5 t
37,5 t
18 t
90 t
25 t
20 t
38 t
2t
4t
12 t
10 t
10t
-
34
IZNOS
SREDSTAVA/
KM
159.314,47
17.585,40
10.465,20
3.218,77
66.751,87
31.610,70
147.298,50
22.991,25
18.393,00
77.311,70
1.839,30
6.905,10
19.639,80
17.800,50
ČELIĆ
LOPARE
UKUPNO količine
UKUPNO iznos
40
20
1.191
120
60
3.735
365,5 tona
2
2
14 tona
10.624,00
6.322,00
267.745,50
KM
336.132,07
KM
14.140
KM
618.017,57
Nabavku i podjelu izvršilo Ministarstvo plaćeno iz sredstava Budžeta Federalne
direkcije robnih rezervi
OPĆINA
FEDERALNA DIREKCIJA ROBNIH REZERVI
DOBOJ
gorivo dizel
12.625 l
ŠAMAC
gorivo dizel
375 l
VUKOSAVLJE
gorivo dizel
10.000 l
DOBOJ ISTOK
gorivo dizel
4.000 l
MAGLAJ
gorivo dizel
1.000 l
BRATUNAC
gorivo dizel
1.000 l
VLASENICA
gorivo dizel
500 l
OSMACI
gorivo dizel
300 l
ZVORNIK
gorivo dizel
4.000 l
UGLJEVIK
gorivo dizel
2.000 l
BIJELJINA
gorivo dizel
10.000 l
SAPNA
gorivo dizel
200 l
SREBRENICA
gorivo dizel
5.000 l
SANSKI MOST
gorivo dizel
4.800 l
ČELIĆ
gorivo dizel
1000 l
PRIJEDOR, BOSANSKA KOSTAJNICA,
BOSANSKI NOVI
gorivo dizel
3.200 l
UKUPNO 60.000 litara
ODŽAK
sjeme kukuruza- 3.460 vrećica za
35
248.082,00
1.250 hektara
ORAŠJE
sjeme kukuruza- 3.460 vrećica za
1.250 hektara
ŠAMAC DOMALJEVAC
SANSKI MOST
248,082,00
sjeme kukuruza- 1.300 vrećica za 500 93.210,00
hektara
sjeme kukuruza-780 vrećica za 300
hektara
55.926,00
UKUPNO 645.300,00
KM
Nabavku i podjelu izvršile navedene organizacije iz vlastitih sredstava, uz
koordinaciju aktivnosti sa Ministarstvom
OPĆINA
ŠAMAC
BIJELJINA
DOBOJ
VUKOSAVLJE
DOMALJEVAC ŠAMAC
ODŽAK
ORAŠJE
SANSKI MOST
MAGLAJ
BIRAC
ŽIVINICE
KALESIJA
BRATUNAC
PRIJEDOR
KLJUČ
BRČKO
GRAČANICA
MODRIČA
BOSANSKA KOSTAJNICA
BOSANSKI NOVI
PRIJEDOR
OSMACI
SAPNA
DOBOJ
VUKOSAVLJE
BIJELJINA
UNDP
koncentrat, đubrivo, sjeme kukuruza
koncentrat, đubrivo, sjeme kukuruza
koncentrat, đubrivo, sjeme kukuruza
koncentrat, đubrivo, sjeme kukuruza
koncentrat, đubrivo, sjeme kukuruza
koncentrat, đubrivo, sjeme kukuruza
koncentrat, đubrivo, sjeme kukuruza
koncentrat
koncentrat, đubrivo, sjeme kukuruza
đubrivo, sjeme kukuruza
đubrivo, sjeme kukuruza
đubrivo, sjeme kukuruza
koncentrat
koncentrat
koncentrat
đubrivo, sjeme kukuruza
đubrivo, sjeme kukuruza
koncentrat, đubrivo, sjeme kukuruza
ISLAMIC RELIEF WORLD WIDE
585 vrećica sjemena kukuruza ( 41.944,5 KM)
39 tona đubriva ( 112.681,00 KM)
KATAR AL KHAIRIA-KATAR CHARITY
42 vrećice sjemena kukuruza ( 3.011,5 KM)
27 vrećica sjemena kukuruza (1.936,00 KM)
HUMAN APPEL ITNERNATIONAL-UAE
đubrivo-55 t, sjeme kukuruza-180 vrećica (30.000,00 KM)
NEDWE
đubrivo, sjeme kukuruza i 10.000 litara goriva
đubrivo (ukupno NEDWE 154.300,00 KM)
36
Uporedo sa navedenim aktivnostima, formirani su tehnički timovi, za koje je
angažovano 6 projektantskih kuća sa 12 inžinjera za rad na terenu, koji su sa
uposlenicima Ministarstva hitno pristupili snimanju stanja stambenih objekata, puteva i
ostale infrstrukture, kako bi sačinili prijedloge za urgentnu sanaciju istih. Snimanje na
terenu vršeno je u koordinaciji sa predstavnicima lokalnih zajednica.
U odnosu na prijedloge za urgentnu sanaciju pristupilo se realizaciji dijela iskazanih
potreba. U tabelarnom pregledu, koji sllijedi, iskazani su podaci po fazama pojedinih
projekata.
TABELA 2 – HITNA REKONSTRUKCIJA STAMBENIH I INFRASTRUKTURNIH
OBJEKATA
NAZIV OPĆINE
BROJ KORISNIKA/ STAMBENIH
OBJEKATA
UKUPAN IZNOS
U KM
STEPEN ZAVRŠENOSTI
TENDERA
VUKOSAVLJE
63
117.447,31
PROVEDEN
PRIJEDOR
223
518.315,03
PROVEDEN
DOBOJ
223
611.530,01
PROVEDEN
MAGLAJ
44
141.022,20
PROVEDEN
DOBOJ ISTOK
38
103.288,84
PROVEDEN
OLOVO
29
89.478,67
PROVEDEN
ZVORNIK
7
15.556,86
PROVEDEN
MILIĆI
3
13.327,64
PROVEDEN
BRATUNAC
14
35.361,31
PROVEDEN
DOBOJ JUG
21
46.748,01
PROVEDEN
ŽEPČE
9
40.657,55
PROVEDEN
ZAVIDOVIĆI
17
32.934,80
PROVEDEN
BIJELJINA
88
PROVEDEN
208.749.01
BIJELJINA/JANJA
ŠAMAC
UKUPNO
NAZIV OPĆINE
ŠAMAC/ H.
TIŠINA
KOTOR VAROŠ
41
PROVEDEN
78.307,64
814.312,20
169
989
BROJ KORISNIKA
UKUPAN IZNOS
U KM
PROVEDEN
2.867.037,40
STEPEN ZAVRŠENOSTI
TENDERA
57
200.000,00
U FAZI PRIPREME/PROCJENA
10
20.000,00
U FAZI PRIPREME/PROCJENA
DOBOJ
37
100.000,00
U FAZI PRIPREME/PROCJENA
SANSKI MOST
100
200.000,00
U FAZI PRIPREME/SNIMANJE
10 – izgradnja kuća “ključ u ruke”
450.000,00
Čekaju se lokacije gradnje
ŽEPČE
UKUPNO
SVEUKUPNO
204
1203
970.000,00
3.837.037,40
Napomena: Vrijednost pomoći po jednom stambenom objektu kreće se od 2.500,00 KM do 5.000,00 KM u zavisnosti od nastale
37
štete
PREGLED PLANIRANIH I REALIZIRANIH PROJEKATA U OKVIRU SANACIJE ŠTETA OD POPLAVA
IZ PROGRAMA POMOĆI ODRŽIVOM POVRATKU 2014.GODINI
PLANIRANO
U FAZI
REALIZACIJE
ZAVRŠENO
OPĆINA
IMPLEMENTACIJE
VRIJEDNOST
PROJEKATA
PROJEKTA
PROGRAM POMOĆI /OPIS PROJEKTA
1
ZVORNIK
Sanacija i vodovodne infrastrukture u naseljima
Gušteri, D.Kamenica, Glodi, Novo Selo i Snagovo
+
40.000,00 KM
2
OSMACI
Sanacija mosta na Sojtevačkoj rijeci
+
80.000,00 KM
3
ŽEPČE
Projektovanje puta za Željezno polje
4
ODŽAK
Obnova župe Donji Svilaj i sv.Ivana Krstitelja
5
ODŽAK
Renoviranje župne kuće
+
10.000,00 KM
6
ORAŠJE
Obnova crkve u Kopanicama
+
10.000,00 KM
7
MAGLAJ
Troškovi odvoza otpada- saniranje šteta od
poplava
+
200.000,00 KM
8
ZENICA
Troškovi saniranja šteta od poplava u Topčić polju
+
180.000,00 KM
9
ZENICA
Radovi na čišćenju uslinskog materijala na
području MZ Topčić Polje
10
DOBOJ
Nabavka motora za dvije pumpe za seoski
vodovod,
11
DOBOJ
Sanacija putne vodovodne i kanalizacione
infrastrukture
12
SAPNA
Rekonstrukcija puta Sapna-Međeđa i sanacija
klizišta u Selimovićima
13
VUKOSAVLJE
Sanacija putne vodovodne i kanalizacione
infrastrukture
14
ŠAMAC
Sanacija putne vodovodne i kanalizacione
infrastrukture
+
150.000,00 KM
15
DERVENTA
Sanacija putne vodovodne i kanalizacione
infrastrukture
+
100.000,00 KM
16
PELAGIĆEVO
Sanacija putne vodovodne i kanalizacione
infrastrukture
17
TESLIĆ
Sanacija putne vodovodne i kanalizacione
infrastrukture
38
+
150.000,00 KM
25.000,00 KM
+
24.570,00 KM
+
3.159,00 KM
+
+
200.000,00 KM
150.000,00 KM
+
120.000,00 KM
+
60.000,00 KM
+
+
150.000,00 KM
18
BIJELJINA
Rekonstrukcija ulica i mosta u MZ Janja
150.000,00 KM
19
DOBOJ-ISTOK
Sanacija putne vodovodne i kanalizacione
infrastrukture
+
110.000,00 KM
20.
DOBOJ-JUG
Sanacija šteta od poplava
+
60.000,00 KM
21
MODRIČA
Sanacija putne vodovodne i kanalizacione
infrastrukture
+
100.000,00 KM
22
PALE PRAČA
Rekonstrukcija puta za Lunje i Buloze
+
50.000,00 KM
23
BANOVIĆI
Rekonstrukcija puta u MZ Aljkovići
+
60.000,00 KM
24
ZAVIDOVIĆI
Sanacija klizišta u ulici Oslobodilaca Gostovića
25
ČELIĆ
Sanacija šteta od poplava
25
FBiH i RS
Projekti pomoći stradalim poljprivrednicima na
području FBIH i RS
+
30.000,00 KM
+
95.000,00 KM
+
UKUPNO:
500.000,00 KM
+
2.807.729,40 KM
U cilju osiguranja sredstava za ove namjene Vlada Federacije BiH, na prijedlog
ministarstva usvojila je izmjene i dopune postojećeg Programa utroška, kao i Plan
povratka obnove i gradnje za 2014. godinu.
Ovim izmjenama planirano je 6.800.000,00 KM iz Budžeta Federalnog ministarstva
raseljenih osoba i izbjeglica da se utroši za sanaciju od posljedica poplava i klizišta.
Povećana je pozicija humanitarnih projekata za 500.000,00 KM, a 300.000,00 KM
utrošeno je prvih dana poplava za interventnu pomoć.
Dio sredstava za ponovljenu sadnju kao i 60 tona nafte osigurano je iz Direkcije za
robne rezerve Federacije BiH i humanitarnih organizacija (Human Appel International
UAE, Katar Al Khairia-Katar Charity, NEDWE, Islamic Relief World Wide).
FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA
1.Izvještaj o aktivnostima na uspostavi prometa, urgentnoj sanaciji oštećene
prometne infrastrukture i procjeni šteta nastalih u prirodnoj nesreći poplavama u avgustu 2014. godine na dan 14.08.2014. godine
U periodu 05.08.2014. – 07.08.2014. godine usljed obilnih padavina u centralnom,
sjevernom i sjeveroistočnom dijelu FBiH došlo je do pojave bujica, odrona, klizišta i
poplava uz željezničke pruge i magistralne ceste, što je uzrokovalo otežano
prometovanje i mjestimično obustave prometa.
39
Najugroženiji pravci su M1.8, M4, M5 i M17 na magistralnim cestama, tj dionice
pruge Maglaj - Zenica – Sarajevo i Brčko – Banovići. Svi zahtjevi za teretnim
prevozom željeznicom za potrebe privrede su zadovoljeni.
Uzroci problema i oštečenja su mahom potoci, koji su izazvali bujice i plavljenje
prometnica, donošenje nanosa na cestu i prugu, te klizišta iznad i/ili ispod nivelete
ceste i željeznice sa otežanim ili obustavljenim prometom.
U cilju normalizacije prometa odmah se pristupilo odgovarajućim radovima na
čišćenju i sanaciji. Svi radovi tokom poplava su urađeni kroz pojačano redovno
održavanje u okviru ugovora koje JP Ceste Federacije BiH ima sa ugovaračima za
redovno održavanje magistralnih cesta FBiH, odnosno radom timova za održavanje
Željeznica FBiH sa dodatno angažiranom mehanizacijom.
O efikasnosti i adekvatnoj organizaciji ovih radova govori i činjenica da je u vrlo
kratkom roku normaliziran promet na svim pravcima, ili uspostavljen promet barem
jednom trakom/kolosijekom uz naizmjenično regulisanje prometa.
Za detaljnije informacije priložena je hronologija dešavanja i poduzetih aktivnosti na
magistralnim cestama i željezničkoj infrastrukturi pripremljeni od strane JP Ceste
Federacije BiH i JP Željeznice Federacije BiH.
Sredstva potrebna za radove na otklanjanju oštećenja izazvanih poplavama u
avgustu 2014. godine iznose cca 301.000,00 KM na magistralnim cestama, a na
željezničkoj infrastrukturi 1.125.500,00 KM. Detaljni podaci, pripremljeni od strane
JP Ceste Federacije BiH i JP Željeznice Federacije BiH, o pretpljenim štetama su dati
tabelarno.
Budući su sva oštećenja izazvana neregulisanim potocima bujičarima, Federalno
ministarstvo prometa je uputilo dopis nadležnim kantonima u čijoj nadležnosti je
regulisanje ovih vodotoka sa željom da ukažemo na neophodnost hitnog
poduzimanja aktivnosti na regulaciji potoka.
Bitno je naglasiti da su sanacije izvedene tokom i nakon majskih poplava kao što je
urgentna sanacija klizišta Kosova izdržale test novih poplava i nanosa.
Hronologija dešavanja i poduzetih aktivnosti na magistralnim cestama:
06.08.2014. godine
Nakon obilnih padavina dana 05.08.2014. godine na više lokacija je došlo do pojave
bujica i manjih klizanja škarpi iznad nivelete ceste. Pregled stanja dat je po putnim
pravcima:
-
M1.8 Na više lokacija došlo je do pojave bujica i donošenja nanosa na cestu.
Radovi na čišćenju u toku, nema ograničenja saobraćaja
M4
Lokalni potok se izlio u naselju Donja Orahovica i uzrokovao totalnu
obustavu saobraćaja
M5
Na više lokacija došlo do pojave bujica i donošenja nanosa na cestu, te
pojave manjeg klizišta iznad nivelete ceste na potezu Rakovica – Blažuj.
Radovi na čišćenju su u toku
M17 Na 15 lokacija dionice Žepče - Zenica došlo do pojave bujica i nanosa
na cestu i pojave manjih klizišta iznad nivelete ceste. U 24 sata 05.08.2014.
godine osposobljen saobraćaj jednom saobraćajnom trakom uz naizmjenično
40
propuštanje u trajanju od 15 minuta. Radovi na čišćenju i uklanjanju materijala
su u toku, očekuje se normalizacija saobraćaja u toku dana
07.08.2014. godine:
-
-
M1.8 Vrhunac poplavnog talasa rijeke Tinje desio se u noći 06./07.
08.2014. godine kada je promet na M1.8 bio u prekidu na lokaciji tunela
Drenik. Povlačenjem vode u korito rijeke u toku noći otpočeli su intenzivni
radovi na uklanjanju nanosa i sanaciji oštećenja na magistralnoj cesti, čime je
promet praktično normalizovan uz par lokacija gdje je promet usporen zbog
nanosa. Čišćenje u toku.
M4
Na potezu Stanić Rijeka – Donja Orahovica veći broj potoka se izlio i
nanio značajne količine materijala na kolovoz. Na mjestima se voda zadržava
na kolovozu, te se prometuje otežano. Sva mehanizacija i ljudi su na terenu i
otklanjaju posljedice nevremena i poplava. U naselju Stanić Rijeka na granici
FBiH/RS izlila se rijeka Spreča čime je promet obustavljen.
M16 Na potezu Crna Rijeka – Jajce kod naselja Podmilačje došlo je do
slijeganja kolovoza čime je prekinut promet ovom dionicom. Stručne ekipe JP
Ceste FBiH d.o.o. su na terenu u pokušaju da se dioinica osposobi za promet
M17 U noći 06./07. 08.2014. godine i obilnih padavina na potezu Doboj –
Zenica došlo je izljevanja većeg broja lokalnih potoka koji su donijeli ogromne
količine nanosa na kolovoz. Izvođači radova su uspjeli očistiti materijal sa
ceste usmjeriti tokove voda i osposobiti dionicu za normalan promet osim na
dijelu M17 iza naselja Topčić Polje gdje se promet odvija jednom trakom
naizmjenično.
08.08.2014. godine:
-
-
M1.8 Radovi na uklanjanju nanosa u toku. Promet normalizovan.
M4
Promet otežan u mjestu Stanić Rijeka zbog vode na kolovozu. Čišćenje
nanosa u toku na dionicama Stanić Rijeka – Donja Orahovica i Donja
Orahovica – Lukavac
M5
Klizište iznad nivelete ceste na potezu Rakovica – Blažuj obilježeno.
Potrebni investicioni radovi na stabilizaciji kosine
M16 Izdat nalog izvođaču radova na privremenoj sanaciji slijeganja kolovoza
u cilju uspostavljanja prometa jednom saobraćajnom trakom, što je i učinjeno
u noćnim satima 10.08.2014.. Za trajno rješenje potrebno izvršiti stabilizaciju
kosine ispod nivelete magistralne ceste
M17 Promet normalizovan osim na dijelu prolaza kroz Topčić Polje gdje se
prometuje otežano zbog izljeva vode na kolovoz. Radovi na čišćenju i sanaciji
u toku.
09.08.2014. godine i dalje:
Normalizovan promet na svim dionicama osim M16 Crna Rijeka – Jajce gdje
se prometuje jednom saobraćajnom trakom.
Sredstva potrebna za radove na otklanjanju oštećenja na magistralnim cestama
data su u sljedećoj tabeli:
-
41
Vrijednost izvršenih
radova
[KM]
Br.
Magistralna
cesta /
dionica
1
M1.8_003
Ormanica - Srebrenik
Čišćenje nanosa, sanacija kolovoza i
bankina, čišćenje jaraka
6.098,63
2
M1.8_004
Srebrenik - Šićki Brod
Popravka trupa ceste
3.934,71
3
M4_009
Doboj - Donja Orahovica
Čišćenje nanosa, sanacija kolovoza i
bankina, čišćenje jaraka
31.379,24
116.653,10
Dionica
Vrsta radova
4
M4_010
Donja Orahovica - Lukavac
Čišćenje nanosa, sanacija kolovoza i
bankina, čišćenje jaraka
5
M16_006
Crna Rijeka - Jajce
Čišćenje nanosa, sanacija kolovoza i
bankina, čišćenje jaraka
11.528,01
8.999,92
6
M17_005
Karuše - Ozimica
Čišćenje nanosa, sanacija kolovoza i
bankina, čišćenje jaraka
7
M17_006
Ozimice - Žepče
Čišćenje nanosa, sanacija kolovoza i
bankina, čišćenje jaraka
96.594,80
Žepče - Zenica
Čišćenje nanosa, sanacija kolovoza i
bankina, čišćenje jaraka
26.115,52
8
M17_007
UKUPNO [KM] :
301.303,93
Hronologija dešavanja i poduzetih aktivnosti na željezničkoj infrastrukturi:
Usljed posljedica koje su uzrokovane elementarnim vremenskom nepogodom
(plavljenja pruga, pojave odrona zemlje i kamena, nanosa na prugu i slično) koja je
zahvatila šire područje Bosne i Hercegovine (Zeničko-Dobojski kao i Tuzlanskim
kanton) željeznički putnički i teretni saobraćaj potpuno je obustavljen i to:
-
dana 06.08.2014.godine u 02,15 sati na dionici pruge (Maglaj) ZavidovićiŽepče - Nemila (Zenica) oba kolosijeka dvokolosiječne pruge, te
dana 06.08.2014.godine u 09,20 na međustaničnom odstojanju Bosanska
Bijela – Srebrenik – Mramor na pruzi Brčko – Banovići.
Odlukom Predsjednika Uprave-Generalnog direktora broj 1-35250/2014 godine od
06.08.2014. godine, imenovan je Štab (komisija) na nivou preduzeća čiji je
nadležnost da sa Poslovnim područjima i Štabovima civilne zaštite da prati stanje na
terenu i preduzme adekvatne mjere u cilju prevazilaženja vanrednog stanja
izazvanog elementarnim nepogodama. Nakon prijema odluke štab se odmah sastao
prikupio informacije sa terena, te izvršio procjenu situacije na terenu. Moramo
naglasati da je stanje na terenu bilo izuzetno teško.
Po sagledavanju stanja Štab se obratio za pomoć nadležnim (Federalnoj upravi
civilne zaštite, Federalnom ministarstvu prometa i komunikacija), JP Ceste FBiH i
preduzečima koja su bila u mogućnosti angažovati svoju mehanizaciju prije svega na
otklanjanju odrona koji su se pojavili na pruzi. U tom cilju angažovane su teške
mašine (bageri, rovokopači i slično), kao i angažovanje vlastite sposobne radne
snage na područjima koja su ugrožena kao i drugih područja koja nisu bila značajnije
ugrožena npr. iz Mostara i Bihaća.
Organizacija saobraćaja
Na pruzi Sarajevo – Čapljina, odstojanju Sarajevo- Zenica, Doboj Lukavac – Tuzla,
te Tuzla – Živinice - Banovići željeznički saobraćaj odvijao se neometano uz
privremeno uvedene lagane vožnje.
42
Kako su dana 06.08.2014.godine u 02,15 sati na dionici pruge (Maglaj) ZavidovićiŽepče - Nemila (Zenica) oba kolosijeka dvokolosiječne pruge postala neprohodna
nemoguće je bilo organizovati željeznički saobraćaj, te telegramima broj 2-35228/14 i
2-35257/14 od 06.08.2014. godine donesena je izmjena u organizaciji putničkog
saobraćaja kojom je otkazan par međunarodnih putničkih vozova Sarajevo – Zagreb,
par putničkih vozova u međuentitetskom saobraćaju Sarajevo – Doboj, te lokalni
putnički vozovi na relaciji Zenica – Maglaj.
Putnički kao i teretni saobraćaj neometano se odvijao na relaciji Sarajevo- Zenica,
kao i Doboj - Tuzla prema važećem Redu vožnje. Na području Tuzlanske regije
svakodnevno se vršilo prevlačenja uglja za potrebe Termoelektrane Tuzla.
Saniranjem posljedica elementarne nepogode, uklanjanja odrona, naslaga materijala,
pročiščavanja propusta i slično, dana 07.08.2014. godine u 19,00 sati na dionici
Maglaj – Zavidovići – Žepče – Zenica uspostavljen je jednokolosiječni željeznički
saobraćaj. Usljed posljedica koje je nanijela rijeka Bistica i potrebe stalnog
otklanjanja posljedica – nanosa, naplavina i slićno na međustaničnom odstojanju
Zavidovići – Žepče prevlačenje svih vozova vršilo se dizel vučom, a na ostalim
odstojanjima električnom vučom uz pojačane mjere opreznosti i smanjene brzine uvedene lagane vožnje. Zastoj u odvijanju saobraćaja trajao 1 dan i 16 sata i 45
minuta.
Daljim nastavkom radova na saniranju posljedica uzrokovanih elementarnom
nepogodom dana 11.08.2014. godine u 14,30 sati da je na međustaničnom
odstojanju Zavidovići – Žepče – Nemila i desni kolosijek dvokolosiječne pruge
osposobljen i prohodan za saobraćaj vozova elektrovučom, te dana 12.08.2014.
godine u 15,00 sati na cijeloj dionici od Maglaja do Jeline osposobljena oba
kolosijeka dvokolosiječne pruge i uspostavljen dvokolosiječni saobraćaj.
Dana 12.08.2014.godine uspostavljen je međunarodni putnički saobraćaj na relaciji
Sarajevo – Zagreb, te danas 13.08.2014. godine međuentitetski putnički saobraćaj –
uveden par brzih vozova Sarajevo – Doboj, te uspostavljen lokalni putnički saobraćaj
Zenica- Maglaj.
Gore navedenim putnički saobraćaj uspostavljen je na svim prugama i odvija se
prema važećem Redu vožnje.
Takođe saniranjem posljedica elementarne nepogode, uklanjanja odrona, naslaga
materijala, pročiščavanja propusta i slično, dana 09.08.2014. godine u 20,10 sati
uspostavljen je željeznički saobraćaj na odstojanju Mramor – Srebrenik – Bosanska
Bijela – Brčko i dalje prema Republici Hrvatskoj. Zastoj u odvijanju saobraćaja trajao
3 dan i 10 sat 1 i 50 minuta.
Napominjemo da je dana 08.08.2014. godine oko 14,20 sati na pruzi Živinice –
Kalesija - Zvornik Novi u km 34+550 do 34+580 došlo do pojave novog klizišta
(područje Željeznica Republike Srpske), te da je isto uspješno sanirano dana
43
09.08.2014. godine i uspostavljen saobraćaj u 16,40 sati. Zastoj u odvijanju
saobraćaja trajao 1 dan i 2 sata i 20 minuta.
Otvaranje privremenih putnih prelaza
Kao posljedica vremenske nepogode veći dio podhodnika na pruzi je poplavljen,
prekriven muljem, zatrpan raznim nanosima. Radi omogučavanja pristupa lokalnom
mjestom stanovništvu naseljima Nemila, Topčić Polje i Žepče omogučavanja
otklanjana posljedica koje su uzrokovane vremenskom nepogodom u km 160+250,
163+490 kao i 141+530 privremeno su otvoreni prijelazi u nivou sa željezničkom
prugom.
Pregled oštečenja na pruzi Maglaj -Zenica
-
-
-
-
-
km 112+750 do 112+850 lokalitet Fojnice, još uvijek aktivno kližište (na
međustaničnom odstojanju Maglaj- Zavidovići), na desni kolosijek se obrušilo
oko 100 m³ zemlje, kamena, drveća i slično, tako da je desni kolosijek
dvokolosiječne pruge i dalje neprohodan, aktivnosti na raščišćavanju se
nastavljaju i danas,
km 120+700 na međustaničnom odstojanju Maglaj- Zavidovići, lokalitet
naselja Globarica, nastavljaju se radovi na čisćenju nanosa, propusta kao i
odvodnih kanala, za saobraćaj prohodan lijevi kolosijek dvokolosiječne pruge
uz pojačane mjere opreznosti- uvedena privremena lagana vožnja,
u km 137+650 - 137+950 na međustaničnom odstojanju Zavidovići - Žepče,
lokalitet Bistrice, smanjen protok vod (potok Bistrica), nastavljaju se radovi na
otklanjanju posljedica – nanosa, prohodna oba kolosijeka dvokolosiječne
pruge i uspostavljen saobraćaj,
u km 143+200 – 143+300, km 145+450-146+000, kao i 150+300 do 150+400,
na međustaničnom odstojanju Žepče – Nemila, lokalitet Ograine, čišćenje
nanosa materijala, prohodan lijevi kolosijek, a i dalje neprohodan desni
kolosijek dvokolosiječne pruge, u toku je uklanjanje nanosa materijala na
desnom kolosijeku dvokolosiječne pruge,
km 151+200 do 151+300, 152+040 do 152+070, 152+350, 152+500, te
152+950 na međustaničnom odstojanju Žepče-Nemila, i dalje je neprohodan
desni kolosijek, lijevi kolosijek prohodan za saobraćaj uz pojačane mjere
opreznosti- uvedena privremena lagana vožnja, čiste se nanosi iz propusta
kao i odvodnih kanala.
Sem gore navedenog u km 161+800 – 162+500 lokalitet Piličare i naselja Topčić
Polje, kao i 164+100 naselje Nemila, na propustima ispod pruge kao i uz sam trup
pruge-oko oba kolosijeka dvokolosiječne pruge, evidentne su značajne naslage
rasipnog materijala, naplavina, kamenja, odrona, te je za otkljanjanje posljedica
dodatno uvodena mehanizacija.
Pregled oštećenja na pruzi Bosanska Bijela- Srebrenik – Mramor – Bosanska Poljana
44
na međustaničnom odstojanju Bosanska Bijela - Špionica od km 83+040 do
km 83+055 oštećenje trupa pruge u dužini od 15 m i dubini od 3 m,
- na međustaničnom odstojanju Špionica - Srebrenik od km 84+300 do 84+400
mjestimično oštećenje trupa pruge u ukupnoj dužini od 45 m i dubini od 1,5 m,
- na međustaničnom odstojanju Srebrenik – Duboki Potok od km 93+500 do
93+540 značajno oštećenje zastorne prizme- tucanika,
- na istom međustaničnom odstojanju u km 95+433 lokalitet Behrana došlo je
do značajnog plavljenja mosta,
- na međustaničnom odstojanju Tinja-Mramor, u km 106+100 do 109+600
odron zemlje, kamena i drveća na vanjski dio kolosjeka (vanjski dio pragova
do šine),
- na istom odstojanju u km 107+340 do 107+450 – lokalitet Majevice aktivno
klizište sa deformacijom kolosijeka (ulegnuće pruge oko 15 cm), privremeno
sanirano ugradnjom drvenog roštilja – uvodena privremena lagana vožnja sa
10 km /h.
PROCJENA ŠTETA NA SANACIJI OŠTEĆENJA NA ŽELJEZNIČKOJ
INFRASTRUKTURI UZROKOVANIH POPLAVAMA U PERIODU 4-11.8.2014.
Pruga
PP
R/br
-
1
Dionica
MaglajZavidovići
2
ZavidovićiŽepče
3
Stacionaža km
112+8/9
Raščišćavanje i
transport
120+7/9
Raščišćavanje i
transport
137+820
Raščišćavanje,
transport, rešetanje
i regulisanje
142+2/450
Raščišćavanje,
transport, rešetanje
i regulisanje
143+0/3
Raščišćavanje,
transport, rešetanje
i regulisanje
145+450/146+0
Raščišćavanje,
transport, rešetanje
i regulisanje
150+3/152+590
Raščišćavanje i
transport
161+8/162+5
Raščišćavanje i
transport
163+896/164+1
Raščišćavanje i
transport
Zenica
6
7
8
9
P 12 Bos. Šamac -Sarajevo
4
5
ŽepčeNemila
Opis oštećenja
TK uređeji (pružni
kabal)
10
45
Opis radova
Procijena
štete (KM)
808.000
Raščišćavanje,
transport, rešetanje
i regulisanje
Sanacija pružnog
kabla
18.300
11
12
13
LašvaKakanj
14
16
jevo
Sarajevo
15
17
SemizovacRajlovac
18
19
196+450/550
Raščišćavanje i
transport
198+200/199+300
Raščišćavanje i
transport
200+5/650
Raščišćavanje i
transport
200+850/950
Raščišćavanje i
transport
201+500/800
Raščišćavanje i
transport
203+950/204+130
Raščišćavanje i
transport
206+3/9
Raščišćavanje i
transport
246+570/247+1
Raščišćavanje i
transport
250+0/251+1
Raščišćavanje i
transport
253+250/5
Raščišćavanje i
transport
Rajlovac A.Most
20
Bos.BijelaŠpionica
21
24
Raščišćavanje,
transport i izgradnja
donjeg i gornjeg
stroja
84+3/4
Raščišćavanje,
transport i izgradnja
donjeg i gornjeg
stroja
ŠpionicaSrebrenik
P 14 Brčko-Banovići
Tuzla
22
23
83+040/055
SrebrenikDuboki potok
93+5/540
Raščišćavanje,
transport i izgradnja
donjeg i gornjeg
stroja
TinjaMramor
107+340/450
Raščišćavanje,
transport i izgradnja
donjeg i gornjeg
stroja
SS mehanički
uređaji stanice
špionica
25
Ukupno građevinski objekti:
Ukupno ETD:
Raščišćavanje i
transport
Raščišćavanje,
transport i izgradnja
donjeg i gornjeg
stroja
Sanacija SS
uređaja
1.103.000 KM
22.500 KM
Sveukupno:
1.125.500 KM
46
155.000
140.000
4.200
2.Izvještaj o implementaciji kredita Svjetske banke tj.Projekta Hitnog oporavka od
poplava (Flood Emergency Recovery Project) na dan 14.08.2014. godine
Svjetska banka je odmah nakon poplava u maju 2014. godine pristupila Projektu
hitnog oporavka od poplava uz kreditnu podršku od cca 100 miliona USD.
Podkomponenta 2.A ovog kredita odnosi se na sektor transporta, pri čemu je iznos
od 10,7 miliona USD namijenjen sanaciji regionalne javne infrastrukture u Federaciji
BiH koja je pretrpila znatne štete tokom majskih poplava.
Federalno ministarstvo prometa i komunikacija je na temelju odgovarajućih kriterija
kao što su: procjena šteta, vrsta oštećenja i značaj infrastrukture za odvijanje
prometa i normalizaciju života građana i privrede u Federaciji BiH preporučilo
Svjetskoj banci prioritetne projekte iz oblasti željeznica i magistralnih cesta za
finansiranje u okviru ovog Projekta u vrijednosti od:
-
5,428 miliona USD za magistralne ceste (prikazani u tabeli)
-
5,389 miliona USD za željezničku infrastrukturu (prikazani u tabeli).
Svjetska banka je organizirala dvije misije, tako da su eksperti ove institucije
periodu 18. – 20. juni i 14. – 18. juli održali niz sastanaka i posjeta terenu.
u
Poslove koordinacije obavlja Federalno ministarstvo prometa i komunikacija uz punu
uključenost nadležnih javnih poduzeća.
Prva misija je rezultirala usvajanjem prioritetne liste projekata, dok su se tokom druge
misije zvaničnika Svjetske banke precizirali načini implementacije projekata. Bitno je
naglasiti da je tim Svjetske banke u cijelosti podržao stav ovog ministarstva da
implementacija projekata mora biti brza i efikasna tj, po skraćenim i hitnim
procedurama.
Svjetska banka je odredila da Jedinica za implementaciju projekta (PIU) budu
postojeći PIU poljoprivreda, s tim da svu potrebnu ekspertizu iz oblasti prometne
infrastrukture obezbijede nadležna javna poduzeća: JP Ceste Federacije BiH i JP
Željeznice Federacije BiH.
Poslije određivanja i usaglašavanja prioritenih projekata, pripremljeni su Planovi
nabavke, koji određuju i dinamiku aktivnosti koja je određena uz poštivanje perioda
građevinske sezone, te poštivanje zakonskog preduvjeta da se poslije 1. decembra,
ne mogu odvijati nikakvi radovi na magistralnim cestama izuzev radova redovitog
zimskog održavanja.
Naredna aktivnost se odnose na raspis javnih natječaja za poslove pružanja usluga
projektiranja na nivou glavnih projekata i nadzora nad izvođenjem radova, koji su
objavljeni već 29.07.2014. godine.
47
Napominjem da je procedura izbora ugovarača dvostepena: sukladno procedurama
u prvoj fazi se vrši prikupljanje podataka o kvalificiranosti ponuđača uz izjavu njihove
zainteresiranosti za predmetni projekt, dok će se u drugoj fazi prikupljati i evaluirati
ponude prethodno kvalificiranih ponuđača za ovu vrstu usluga.
Trenutno je u toku evaluacija prve faze, uz istovremenu pripremu projektnih zadataka
za drugu fazu izbora ugovarača za pružanje usluga projektiranja i nadzora. Također
je u toku priprema tenderske dokumentacije za izvođenje radova za projekte za koje
već postoji projektna dokumentacija i predmjeri. Po okončanju izrade glavnih
projekata pristupiti će se raspisu javnog natječaja za izvođenje radova. Najveći broj
transporta Federacije BiH zahvaljujući koordinaciji i organizaciji od strane ovog
ministarstva, te predanosti stručnjaka nadležnih javnih poduzeća. Ostale komponente
Projekta su uglavnom u inicijalnoj fazi pripreme za implementaciju.
Podkomponenta 2.A: Rehabilitacija regionalne infrastrukture
2.A.1 Sektor transporta: Magistralne ceste
u hiljadama USD
2
2.A.1.1
Izrada projektne dokumentacije (glavni projekti) i nadzor nad izvođenjem
radova
3
2.A.1.1.1
Kamičak – Ključ / Sanacija škarpi ispod i iznad nivelete ceste
78
4
2.A.1.1.2
Topčić Polje – Lašva 0 / Sanacija klizišta Nemila i rekonstrukcija sistema
odvodnje
62
5
2.A.1.1.3
Priboj 2 – Simin Han 1 / Sanacija klizišta i magistralne ceste Banj Brdo I
170
6
2.A.1.1.4
Priboj 2 – Simin Han 1 / Sanacija klizišta i magistralne ceste Banj Brdo II
155
7
2.A.1.1.5
Vitalj - Olovo / Rekonstrukcija mosta preko rijeke Drinjača i rijeke Ujiča ; Kladanj Vlasenica / Sanacija zida u rijeci Drinjača; Doboj - Donja Orahovica
/Rekonstrukcija mosta Velika Brijesnica
107
8
2.A.1.2
Izvođenje radova
9
2.A.1.2.1
Lot 1: Doboj - Donja Orahovica / Rekonstrukcija mosta Velika Brijesnica
220
10
2.A.1.2.2
Lot 2: Kamičak – Ključ / Sanacija škarpi ispod i iznad nivelete ceste
592
11
2.A.1.2.3
Lot 3: Topčić Polje – Lašva 0 / Sanacija klizišta Nemila i rekonstrukcija sistema
odvodnje
630
12
2.A.1.2.4
Lot 4: Priboj 2 – Simin Han 1 / Sanacija klizišta i magistralne ceste Banj Brdo I
1.314
13
2.A.1.2.5
Lot 5: Priboj 2 – Simin Han 1 / Sanacija klizišta i magistralne ceste Banj Brdo II
1.160
14
2.A.1.2.6
Lot 6: Vitalj - Olovo / Rekonstrukcija mosta preko rijeke Drinjača i rijeke Ujiča ;
Kladanj - Vlasenica / Sanacija zida u rijeci Drinjača; Doboj - Donja Orahovica
572
4.856
Subtotal 2.A.1.
48
940
5.428
2.A.2 Sektor transporta: Željeznice
u hiljadama USD
15
2.A.2.1
Izrada projektne dokumentacije (glavni projekti) i nadzor nad izvođenjem
radova
487
16
2.A.2.1.1
Maglaj-Jelina / Sanacija klizišta iznad nivelete pruge
109
17
2.A.2.1.2
Lašva-Kakanj / Sanacija klizišta iznad nivelete pruge
140
18
2.A.2.1.3
Bosanska Bijela - Banovići / Sanacija klizišta ispod nivelete pruge i sanacija
mosta
238
19
2.A.2.2
Izvođenje radova
4.902
20
2.A.2.2.1
Lot 1: Maglaj-Jelina / Sanacija klizišta iznad nivelete pruge
1.089
21
2.A.2.2.2
Lot 2: Lašva-Alipašin Most / Sanacija klizišta iznad nivelete pruge i sanacija
drenažnog kanala Magrenjak
22
2.A.2.2.3
Lot 3: Bosanska Bijela - Banovići / Sanacija klizišta ispod nivelete pruge i
sanacija mosta
2.394
23
2.A.2.2.4
Lot 4: Maglaj, Zavidovići, Zenica i Dobrinje / Sanacija elektro energetskog
postrojenja
196
24
2.A.2.2.5
Lot 5: Maglaj-Zenica i Bosanska Pojlana-Dobošnica / Sanacija željezničkog
telekomunikacijskog kabla
412
812
Vezano za zaključak Vlade FBiH sa sjednice od 20.08.2014.godine o poduzetim
aktivnostima ovog ministarstva u cilju otklanjanja posljedica prirodne nesreće i
obnove područja zahvaćenim prirodnom nesrećom,obavještavamo vas da je ovo
ministarstvo poduzelo slijedeće aktivnosti :
FEDERALNO MINISTARSTVO FINASIJA
1.Otvaranje transakcijskog računa za uplatu pomoći i donacija
Odmah nakon prirodne nesreće uzrokovane poplavama, ovo ministarstvo je dana
19.05.2014. godine otvorilo namjenski beskamatni transakcijski račun broj: 102
0500000112-809 u Union banci d.d. Sarajevo za uplatu pomoći-donacija u svrhu
saniranja šteta na poplavljenim područjima (iz zemlje i inostranstva).Saldo
prikupljenih sredstava na navedenom računu na dan 20.08.2014. godine iznosi
9.428.800,42 KM. Stanje novčanih sredstava na računu redovno se objavljuje na
web stranici Federalnog ministarstva finansija-financija , prikazano po uplatiocima.
2. Izmjene i dopune Budžeta Federacije BiH za 2014. godinu („Službene novine
Federacije BiH“ broj 45/14), od 06.06.2014. godine
Prvim izmjenama i dopunama Budžeta FBiH obuhvaćene su slijedeće izmjene i
dopune u vezi sa podrškom područjima pogođenim poplavama :
49
Na razdjelu Federalne uprave civilne zaštite iz sredstava posebne namjene –
Posebna naknada za zaštitu i spašavanje planirano je 10,0 mil. KM na poziciji Tekući
transferi drugim nivoima vlasti –Zaštita i spašavanje. Pored toga, iz sredstava ove
namjene planirana su i značajna sredstva u okviru pozicija Nabavka materijala i
sitnog inventara, Izdaci za usluge prijevoza i goriva, te Ugovorene i druge posebne
usluge, a kojima će se finansirati troškovi koji nastanu angažovanjem Štaba civilne
zaštite, federalnih službi i federalnih jedinica, tokom provođenja akcija zaštite i
spašavanja ljudi i materijalnih dobara.
Vlada Federacije BiH je dodatnim uštedama unutar postojećih budžetskih pozicija,
odnosno prestrukturiranjem rashoda, dio sredstava preusmjerila na novi transfer
Tekući transferi drugim nivoima vlasti – Pomoć područjima pogođenim elementarnim
nepogodama. Ovaj transfer je planiran na razdjelu VladeFederacije BiH u iznosu od
10,0 mil. KM.
Također, pozicija Tekuće rezerve Vlade Federacije uvećana je za 4,4 mil. KM kako
bi Vlada Federacije BiH interventnim sredstvima mogla djelovati na saniranje šteta
izazvanim poplavamai aktiviranim klizištima.
3.Izmjene i dopune Budžeta Federacije BiH za 2014. godinu („Službene novine
Federacije BiH“ broj 66/14), od 15.08.2014. godine
Drugim Izmjenama i dopunama Budžeta FBiH su planirana sredstva za kantone u
iznosu od 40,0 mil. KM, koja će se realizovati na kreditnoj osnovi i pod istim uslovima
po kojima se Federacija Bosne i Hercegovine zadužila kod Međunarodnog
monetarnog fonda.U kreditno zaduživanje će biti uključeni I kantoni pogođeni
prirodnom nesrećom
4.Reprogram dospjelih obaveza kantona i općina pogođenih poplavama
Federalno ministarstvo finansija-Federalno ministarstvo financija izvršilo je analizu
kreditnog portfolia kantona pogođenih poplavama , zajedno sa pripadajućim
gradovima i općinama, koji su korisnici kredita dobivenih po osnovu vanjskog
zaduživanja.
Na svojoj 118. sjednici Vlada Federacije BIH održanoj 05.06.2014. godine je, na
prijedlog Federalnog ministarstva finansija-financija, usvojila Informaciju o
reprogramu kreditnih obaveza kantona, gradova i općina pogođenim poplavama i
klizištima i donijela Zaključak V. broj 1046/2014 od 05.06.2014. godine.Ovim
zaključkom je Vlada podržala mjere moratorija kojim bi se kantoni,gradovi i općine
pogođeni poplavama rasteretili otplate duga na rok od 4 godine s tim da bi se
konačni rok produžio za naredne 4 godine.Osim ovog ,obavezani su kantoni,gradovi
i općine koji uđu u sistem reprograma da dio oslobođenih sredstava usmjere na
obnovu i sanaciju.
U toku su izrade Ugovora o reprogramu kreditnih obaveza u periodu od 2014. do
kraja 2017. godine.
50
5.Projekat hitnog oporavka
Dana 10. juna 2014. godine u Uredu Svjetske banke u Sarajevu, održani su
pregovori o zajmu Svjetske banke za finansiranje Projekta hitnog oporavka od
poplava u Bosni i Hercegovini ukupnom iznosu od 65.000.000,00 SDR (ekvivalent
100.000.000,00 USD). Raspodjela ovih kreditnih sredstava utvrđena je na sljedeći
način:
- Federacija BiH 47,5% što iznosi 30.875.000,00 SDR (ekvivalent 47,5 mil
USD);
- Republika Srpska 47,5% što iznosi 30.875.000,00 SDR (ekvivalent 47,5 USD);
- Brčko Distrikt 5% što iznosi 3.250.000,00SDR (ekvivalent 5,0 USD).
Dana 30.06.2014. godine Odbor direktora Svjetske banke razmatrao je i odobrio
ispregovarani paket dokumenata o zajmu i projektu. Usvajanjem odluka o prihvatanju
predmetnog zaduženja od strane Parlamenta Federacije BiH (26.06.2014. od strane
Predstavničkog doma i 30.06.2014. od strane Doma naroda) okončana je procedura
odobravanja zajma na nivou Federacije BiH. Supsidijarni sporazum između BiH i
Federacije BiH potpisan od strane Federalnog ministarstva financija i upućen
Ministarstvu financija i trezora na potpis.
Međutim, za potpisivanje kreditnog sporazuma između Svjetske banke i Bosne i
Hercegovine, potrebno je da se završe procedure na nivou Države.
6.Pravilnik o dopunama Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda budžeta i
vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije BiH
Po osnovu Zakona o finansiranju pomoći za otklanjanje posljedica prirodne nesreće i
obnovu područja zahvaćenih prirodnom nesrećeom (“Službene novine FbiH broj
59/14) Federalno ministarstvo finansija-financija je pripremilo:Pravilnik o dopunama
Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji
Federacije BiH (“Službene novine Federacije BiH broj 65/14 ).
Ovim Pravilnikom je uspostavljena nova vrsta javnih prihoda za Federalni Budžet,
,kantonalne i nivoe lokalne samouprave koji su proglasili stanje prirodne nesreće,
pod nazivom: Donacije od domaćih fizičkih i pravnih lica za otklanjanje prirodne
nesreće i obnovu područja zahaćenim prirodnom nesrećom.
7.Prijedlog odluke o načinu evidentiranja prikupljenih sredstava u skladu sa
odredbama Zakona o finansiranju pomoći za otklanjanje posljedica prirodne
nesreće i obnovu područja zahvaćenih prirodnom nesrećom.
Na osnovu odredaba Zakona o finansiranju pomoći za otklanjanje posljedica
prirodne nesreće i obnovu područja zahvaćenih prirodnom nesrećom („Službene
novine Federacije BiH“, broj:59/14) Federalno ministarstvo finansija-financija je za
Vladu FBiH pripremilo Prijedlog odluke o načinu evidentiranja prikupljenih sredstava
u skladu sa odredbama Zakona o finansiranju pomoći za otklanjanje posljedica
51
prirodne nesreće i obnovu područja zahvaćenih prirodnom nesrećom(usvojeno na
128.sjednici Vlade FBiH). Navedenim Pravilnikom su obavezani svi nivoi vlasti u
FederacijiBiH koji su proglasili stanje prirodne nesreće da otvore posebne namjenske
račune (podračune ) u okviru jedinstvenog računa trezora određenog nivoa
vlasti.Također su propisana i pravila evidentiranja,planiranja i utrošak sredstava iz
člana 9. Zakona na namjenskim računima svih nivoa vlasti.
Donošenjem navedene odluke od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine,
zatečena sredstva na donatorskom računu Vlade FBiH za uplatu pomoći-donacija u
svrhu saniranja šteta na poplavljenim područjima će preko Depozitnog računa
Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine,Federalno ministarstvo finansija prenijeti
na novootvoreni namjenski transakcijski račun(podračun). Sa namjenskog podračuna
Budžeta FBiH sredstva će biti doznačena na račun Fonda za pomoć nastradalim
područjima od prirodne nesreće na teritoriji Federacije BiH a u skladu sa zakonom o
osnivanju Federalnog fonda za pomoć nastradalim područjima od prireodne nesreće
na teritoriju Federacije BiH.
8.Otvaranje podračuna u okviru Jedinstvenog računa trezora
Na osnovu odredaba Zakona o finansiranju pomoći za otklanjanje posljedica prirodne
nesreće i obnovu područja zahvaćenih prirodnom nesrećom („Službene novine
Federacije BiH“, broj:59/14) i Uputstva o otvaranju posebnih namjenskih
transakcijskih računa, načinu planiranja, prikupljanja, evidentiranja i raspolaganja
sredstvima sa posebnih namjenskih transakcijskih računa otvorenih kao podračuna
otvorenih u okviru Jedinstvenog računa Trezora („Službene novine Federacije BiH“br.
94/07, 6/11 i 34/12) otvoren je poseban namjenski transakcijski račun za uplatu
sredstava za otklanjanje posljedica prirodne nesreće i obnovu područja zahvaćenih
prirodnom nesrećom u okviru Jedinstvenog računa Trezora.
9.Aktivnosti Federalnog ministarstva finansija-financija u toku
Federalno ministarstvo finansija-financija je u završnoj fazi pripreme dvije odluke za
Vladu Federacije BiH a koje se odnose na aktivnosti podrške područjima pogođenim
poplavama i to:
-Odluka o raspodjeli sredstava zajma Svjetske banke u okviru komponente 2a
Projekta hitnog oporavka od poplava u BiH kojom se općinama pogođenim
elementarnim poplavama u kojima je stradao stambeni fond raspoređuje ukupan
iznos od 15.000.000,00 KM
-Odluka o davanju saglasnosti za zaključivanje ugovora o kreditnom zaduživanju
kantona iz sredstava MMf-a po IV Stand by aranžmanu kojom se kantonima
raspoređuje ukupan iznos kreditnog zaduživanja od 40 mil KM.
52
FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA
Federalno ministarstvo okoliša i turizma poduzelo je niz mjera kako bi pomogli
stanovništvu Federacije Bosne i Hercegovine koje je pogođeno katastrofalnim
poplavama. Osim obilaska ugroženih područja, te sagledavanja stanja iz djelokruga
djelatnosti ministarstva, poduzimaju se i vrlo konkretne mjere.
Prije svega, Ministarstvo je iniciralo da Federalni štab civilne zaštite donese Naredbu
broj: 02-44/13-136/14 od 03.06.2014. godine, kojom se se kantonalnom i općinskim
štabovima civilne zaštite Posavskog, Zeničko-dobojskog i Tuzlanskog kantona
naređuje da pitanje sanacije i zbrinjavanja otpada životinjskog porijekla i drugih vrsta
otpada bude u skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom i odgovarajućim
provedbenim propisima, što je definirano detaljnije u priloženoj Instrukciji FMOIT-a,
kao i da o provedenim mjerama redovno izvještavaju Federalni štab civilne zaštite i
Multisektorski i multidisciplinarni tim za izradu plana i provođenja aktivnosti DDD.
U cilju saniranja nastalih šteta Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na 117.
sjednici, održanoj 28.5.2014. godine donijela Zaključak V. Broj:1006/2014.godine
kojim je zadužila Federalno ministarstvo okoliša i turizma da izvrši urgentno
zbrinjavanje komunalnog i kabastog otpada Općine Maglaj i u tu svrhu odobrila iznos
od 250.000 KM iz sredstava Vlade Federacije Bosne i Hercegovine određene za
sufinansiranje Projekta“Drugi projekat upravljanja čvrstim otpadom „ koji se realizuje
od kreditnih sredstava IDA i IBRD Kredita putem Svjetske Banke.
Rebalansom proračuna donesena je odluka o izdvajanju 500.000 KM (250.000 KM iz
Transfera za okoliš i 250.000 KM iz Transfera za razvoj turizma) u Federalni fond za
pomoć nastradalim područjima od prirodne nesreće na teritoriji FBiH koji se osniva.
Prilikom izrade kriterija dodjele sredstava iz Transfera za turizam i okoliš, prednost će
imati korisnici koji dolaze sa područja unesrećenih, ali se neće zanemariti i nastavak
razvijanja djelatnosti zbrinjavanja otpada i razvoja turizma u ostalim dijelovima
Federacije Bosne i Hercegovine.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donijela je Zaključak V.broj: 956/2014 od
22.05.2014. godine kojim je zadužila Federalno ministarstvo okoliša i turizma/ FMOiT
da ubrza proceduru izdavanja okolinskih dozvola radi stavljanja u funkciju spalionica
za uništavanje animalnog otpada na ugroženim područjima. FMOiT je hitno izdalo
privremeno odobrenje u periodu izvanrednog stanja zaključkom broj: UP-I 05/2-2311-80-1/14 od 04.6.2014.godine.
U skladu sa Zaključkom Federalnog štaba civilne zaštite o imenovanju
multisektorskog i multidisciplinarnog tima za izradu plana i provođenje aktivnosti
zbrinjavanja leševa i animalnog otpada dezinsekcije i deratizacije na ugroženim
područjima u Federaciji BiH broj: 02-44/13-116/14 od 30.05.2014. godine ovo
ministarstvo imenovalo je svog predstavnika u navedeni tim.
53
Isto tako, nakon što je Vlada Federacije BiH na 47. vanrednoj sjednici, na prijedlog
Federalnog ministra zdravstva, donijela Odluku o provođenju dezinsekcijskih mjera iz
zraka na poplavom stradalim područjima Federacije Bosne i Hercegovine, te je ovo
ministarstvo iniciralo izdvojanje 266.000,00 KM iz interventnih sredstava Fonda za
zaštitu okoliša.
Na osnovu Zaključka broj:01-14-610/14-1 od 22.5.2014. godine Predstavničkog
doma Parlamenta Federacije BiH ,Zaključka Doma naroda parlamenta Federacije
BiH , broj:02-14-610/14-1 od 26.5.2014. godine i Odluke o programu utroška
sredstava iz Akcionog plana zaštite okoliša za 2014. godinu u iznosu od 500.000,00
KM za poplavljena područja.
Postignuti rezultati
Na osnovu Instrukcije o postupanju sa uginulom stokom u periodu od 23.5.2014.
godine do 11.6.2014. godine prikupljeno je i odvezeno na spaljivanje u R.Srbiju 185
tona ribe i 162,6 tona uginule stoke, a zakopano je na propisan način u općini Odžak
20.000 pilića, 1.230 svinja, 25 goveda i 20 komada divljači. Na osnovu zaključka
Vlade F BiH, Ministarstvo je urgentno izdalo privremene okolišne dozvole za tri
spalionice (dvije za Civilnu zaštitu i jednu za TK).
Aktivnosti Federalnog ministarstva okoliša i turizma
Ze-Do Kanton
Federalna ministrica okoliša i turizma 5.6.2014. godine donosi Odluku o pokretanju
pregovaračkog postupka bez objave obavještenja,Broj:08/2-14-14-758/14 za LOT 1Deponovanje komunalnog otpada –bezopasnog sa poplavljenog područja Općine
Maglaj na regionalnu deponiju Mošćanica i LOT 2-Prevoz komunalnog otpada –
bezopasnog sa poplavljenog područja Općine Maglaj na regionalnu deponiju
Mošćanica.
Komisija imenovana od strane Federalne ministrice okoliša i turizma ,Broj:08/2-1414-758/14-3 („Službene novine Federacije BiH“,broj:47/14), sprovela je Pregovarački
postupak bez objave obavještenja iz Odluke broj: 08/2-14-14-758/14 i 10.6.2014.
godine sačinila zapisnik o provođenju pregovaračkok postupka
bez objave
obavještenja i izboru najpovoljnije ponude za Deponovanje komunalnog otpada –
bezopasnog sa poplavljenog područja Općine Maglaj na regionalnu deponiju
Mošćanica i LOT 2-Prevoz komunalnog otpada –bezopasnog sa poplavljenog
područja Općine Maglaj na regionalnu deponiju Mošćanica.
15.6.2014. godine Federalno ministarstvo okoliša i turizma potpisalo je ugovore sa
Regionalnom deponijom Moščanica d.o.o. Zenica za deponovanje komunalnog
otpada –bezopasnopg sa poplavljenog područja Općine Maglaj na regionalnu
deponiju Mošćanica u vrijednosti 98.861,90KM i Albom Zenica d.o.o. Zenica za
54
prevoz i utovar komunalnog otpada –bezopasnog sa poplavljenog područja Općine
Maglaj na regionalnu deponiju Moščanica u vrijednodti 150.383,07 KM ,( Ukupno
249.499,97 KM).
Postignuti rezultati
U periodu od 15.6.2014. godine do 30.6.2014. godine prikupljeno je i deponovano
2.414,20 tona komunalnog bezopasnog otpada sa poplavljenog područja općine
Maglaj i zbrinuto na regionalnu deponiju Mošćanica.
Posavski kanton
3.6.2014. godine općina Odžak je uputila Vladi Federacije BIH zahtjev za pomoć u
rješavanju(zbrinjavanju) čvrstog otpada i hitnu intervenciju na čišćenju , uklanjanju
ostataka prolivene nafte, a 11.6.2014.godine ,Općina Domaljevac –Šamac se
obratila zahtjevom za pomoć ,broj:05-44-705/14,kojim traži angažovanje komunalnih
mašina i to prvenstveno mašina za čišćenje i pranje ulica, utovarivača te slićnih
komunalnih strojeva za prikupljanje i odvoz otpada.
Na osnovu Zaključka broj:01-14-610/14-1 od 22.5.2014. godine Predstavničkog
doma Parlamenta Federacije BiH, Federalna ministrica okoliša i turizma donosi
Odluku o pokretanju pregovaračkog postupka bez objave obavještenja za nabavku
usluga dekontaminacije poplavljenih područja na teritoriji Općine Odžak u mjestima
Vojskova,Prud kao i objektu u Općini Domaljevac, broj 05-23-752/14 od 06.6.2014.
godine.Komisije imenovane Rješenjem Federalne ministrice okoliša i turizma ,
broj:05-23-752/14-2 i Rješenjem broj :03-14-14-828/14 sprovela je pregovaračke
postupke bez objave obavještenja za Dekontaminaciju poplavljenih područja na
teritoriji Općine Odžak u mjestima Vojskova, Prud kao i objektu u općini Domaljevac
i nabavku usluga angažovanja seta mašina/vozila i priključnih uređaja na poslovima
čišćenja poplavljenih područja Općine Maglaj i Domaljevac.
9.6.2014.godine Komisija je sačinila Zapisnik o provođenju pregovaračkog postupka
bez objave obavještenja i predložila Federalnoj ministrici okoliša i turizma firmu
Kemokop d.o.o. Tuzla kao najpovoljnijeg ponuđača za usluge dokantaminacije
poplavljenih područja., a za angažovanje seta mašina /vozila i priključnih uređaja na
poslovima čišćenja poplavljenih područja općina Maglaj i Domaljevac Komisija je
23.6.2014. godine sačinila zapisnik o provođenju pregovaračkog postupla bez
objave obavještenja i predložila Federalnoj ministrici okoliša i turizma zaključivanje
ugovora sa firmom Thome-Bormann GmbH(d.o.o.).
Postignuti rezultati
Na osnovu preuzetih obaveza po ugovoru
o dekontaminaciji u poplavljenim
područjima sa firmom Kemokop u iznosu 16.263 KM izvršena je sanacija
domaćinstva Ivice(Vinka) Agatića pri čemu je :
a) Hemijski tretirana pomoćna prostorija u kojoj se nalazio spremnik mazuta,
55
b) Uklonjen i zbrinut spremnik sa zaostlim mazutom,
c) Kemijski i mehanički tretirano dvorište,zidovi i stepenište glavnog objekta,
d) Pokupljen,upakovan i zbrinut savzaostali opasni otpad nastao kao posljedica
čišćenja i odmašćivanja prostorija,
e) Prikupljena i uklonjena sva kontaminirana (zaljena) zemlja.
Izvršena je dekontaminacija domaćinstva na području MZ Vojskova i to:Ilije
(Jure)Dujak,Ilije(Petra)Jelušić,Mate(Petra) Karlović,Mise(Jozo)Mihalj,Tomislav
(Ilije)Karlović.
Izvršena dekontaminacija kanala Trnava na području MZ Vojskova, aplikacijom dva
različita kompleksa algi, a sve u skladu sa projektnim zadatkom.
Izvršena dekontaminacija objekata na području MZ Prud i to:Majić(Pavo)
Jurkan,Majić (Ivica)Mate,Željko (Mate)Paradžik.
Na području općine Domaljevac izvršena dekontaminacija domaćinstva Mare
Hrskanović.
Na osnovu preuzetih obaveza po ugovoru broj 03-14-14-828/14 od 24.6.2014. u
vrijednosti 183.088,57 KM mašine su svakodnevno bile angašovane na čišćenju
grada , prigradskih mjesta,naročito u manjim i uskim ulicama između zgrada , gdje je
teren bio jako nepristupačan, a postojale su velike naslage otpada.Angažovanje
mašina doprinijelo je ostvarivanju osnovnog cilja lokalne zajednice –općine Maglaj ,
a to je da se grad i prigradska mjesta oslobode ogromnih količina otpada nastalih
nakon povlačenja vode i na taj način spriječi epidemija
i zarazne
bolesti.Svakodnevno
angažovanje
višenamjenske
cisterne
kanal-jet
spriječenakanalizaciona paraliza Maglaja.
Zaključak
Federalno ministarstvo okoliša i turizma je u prvom navratu izdvojilo cca
1.500.000,00 KM za interventnu pomoć poplavljenim područjima u sektoru okoliša.
Fond za zaštitu okoliša također je, rebalansom proračuna, izdvojio cca 4,2 miliona
KM, prije svega za obnovu oštećenih objekata (bolnica, škola i vrtića) na poplavljenim
područjima, što će se implementirati u suradnji sa UNDP-jem, u omjeru sredstava 2 :
1. U redovnom javnom pozivu za unapređenje komunalnih djelatnosti za 2014.
godinu, ministarstvo je naglasilo prednost aplikacijama i projektima na poplavljenim
područjima.
Može se reći da je Federalno ministarstvo okoliša i turizma učinilo maximum napora
da se pomogne poplavljenim područjima, uzimajući u obzir kompliciranost sustava
provođenja javnih poziva, kao i spremnosti općina da same odrede prioritete
djelovanja i pravovremnenog apliciranja projekata prema ministarstvu. To govori i
podatak da još nema valjanih aplikacija za preostala sredstva u programu utroška
sredstava iz Akcionog plana zaštite okoliša za 2014. godinu u iznosu od 500.000,00
KM za poplavljena područja (nerealiziranih sredstvava je cca 300.000,00 KM).
56
FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE
Federalno ministarstvo pravde je u cilju pružanja pomoći i sanaciji šteta u područjima
nastradalim od prirodne nesreće (poplave i klizišta), koja je uzrokovana obilnim
kišnim padavinama na području Federacije Bosne i Hercegovine u maju i augustu
mjesecu 2014.godine pripremilo i u parlamentarnu proceduru uputilo:
- Zakon o postupku prijenosa prava vlasništva na nekretninama u vlasništvu
Federacije Bosne i Hercegovine, kantona, gradova i općina na nastradalim
područjima („Službene novine Federacije BiH“, broj: 59/14)
- Zakon o finansiranju pomoći za otklanjanje posljedica prirodne nesreće i obnovu
područja zahvaćenih prirodnom nesrećom („Službene novine Federacije BiH“, broj:
59/14)
- Zakon o osnivanju Federalnog fonda za pomoć nastradalim područjima od prirodne
nesreće na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije
BiH“, broj: 59/14)
- Uredbu o kriterijima za dodjelu sredstava za otklanjanje posljedica prirodne nesreće
i obnovu područja zahvaćenih prirodnom nesrećom(„Službene novine Federacije
BiH“, broj: („Službene novine Federacije BiH“, broj: 66/14)
Federalni ministar pravde također je donio slijedeće pravilnike:
- Pravilnik o postupku objavljivanja konkursa za dodjelu sredstava iz federalnog
fonda za pomoć nastradalim područjima od prirodne nesreće na teritoriji Federacije
Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 65/14)
- Pravilnik o postupku objavljivanja konkursa za prijenos prava vlasništva na
nekretninama u vlasništvu Federacije Bosne i Hercegovine, kantona, gradova i
općina na nastradalim područjima („Službene novine Federacije BiH“, broj: 65/14)
Federalno ministarstvo pravde je također pripremilo i Rješenje o imenovanju članova
Upravnog odbora Federalnog fonda za potporu nastradalim područjima od prirodne
nepogode na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine kojega je donijela Vlada FBiH
na 127. sjednici dana 13.08. 2014. godine te Rješenje o imenovanju privremenog
direktora Federalnog fonda za pomoć nastradalim područjima od prirodne nesreće na
teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine.
U odnosu na aktivnosti koje se ne odnose na zakonsku i podzakonsku regulativu,
odnosno aktivnosti koje se odnose na konkretnu pomoć ističemo slijedeće:
Na osnovu odobrenja Federalnog ministra pravde, dana 20.05.2014. godine je zbog
poplave u zavodu u Orašju 13 pritvorenih osoba premješteno u KPZ ZT Zenica. Dana
21.05.2014. godine izvršen je premještaj svih osuđenih osoba iz KPZ PT Orašje i to
57
55 u KPZ PT Tuzla i 49 KPZ ZT Zenica, jer je voda u krugu zavoda i prostorijama
zavoda dosezala 1 metar visine (nije bilo struje, niti pitke vode), odnosno nije bilo
nikakvih uslova za boravak osuđenih i pritvorenih osoba u tom zavodu.
Dana 26.06.2014. godine u zavod u Orašju su vraćene sve osuđene osobe iz KPZ
PT Tuzla, a dana 27.06.2014. godine i osuđene osobe iz KPZ ZT Zenica. Do danas
(op.19.08.2014.) samo je jedna pritvorena osoba vraćena u Orašje, za ostale se
čekaju naredbe nadležnih sudova, a nije bilo ni uslova za povrat jer je objekat gdje je
pritvor najviše nastradao te je u njemu bila velika koncentracija vlage.
Također smo za KPZ Orašje, uz pomoć Crvenog križa angažovali jednu mašinu za
ispumpavanje vode te jedan uređaj za isušivanje koji je iznajmljen od firme u Zenici.
Čišćenje objekta je završeno vlastitim radnom snagom uposlenika a kasnije su i
osuđene osobe uključene u radove na sanaciji objekata u KPZ Orašje (krečenje,
farbanje itd.).
Također, sukladno članku 7. Zakona o financiranju potpore za otklanjanje posljedica
prirodne nepogode i obnovu područja zahvaćenih prirodnom nepogodom četiri
uposlenika Federalnog ministarstva pravde su pristala da im se narednih 6. mjeseci
mjesečno odbija po jedna dnevna zarada iz mjesečne neto-plaće i radi otklanjanja i
ublažavanja posljedica prirodne nepogode i obnovu.
FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA
Odlukom Vlade Federacije BiH o odobravanju izdvajanja sredstava iz Budžeta
Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu Federalnom ministarastvu
prostornog uređenja za hitnu sanaciju klizišta na područjima pogođenim
elementarnim nepogodama V. broj, 1145/2014 od 19.06.2014. godine („Službene
novine Federacije BiH“, broj 50/14 ), data je saglasnost Federalnom ministarstvu
prostornog uređenja da predviđena sredstva od 1.324.000,00 KM dodjeli općinama
Zenica, Čelić i Vogošća u jednakom iznosu od po 441.333,33 KM.
Sredstva iz tačke I. ove Odluke osigurana su iz sredstava Federalnog ministarstva
prostornog uređenja u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 “ Tekući transferi drugim
nivoima vlasti – za hitnu sanaciju klizišta na područjima pogođenim
elementarnim nepogodama“, u iznosu od 1.324.000,00 KM , Budžeta Federacije
Bosne i Hercegovine za 2014. godinu (“ Službene novine Federacije BiH”, broj 99/13
i 45/14).
Federalno ministarstvo prostornog uređenja je pokrenulo postupke javnih nabavki
radova po pregovaračkom postupku bez objave obavještenja, a sve u skladu sa
58
Zakonom o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“ broj 49/04, 19/05, 52/05, 8/06,
26/06, 70/06, 12/09, 60/10 i 87/13).
1. Izvođenje radova na hitnoj sanaciji klizišta Svrake na području općine
Vogošća
-
Nakon sprovedenog postupka javne nabavke donesena je Odluka o dodjeli
ugovora izvođaču „Grakop“ d.o.o. Kiseljak.
Ugovor o izvođenju radova na hitnoj sanaciji klizišta Svrake na području
općine Vogošća potpisan je 04.08.2014. godine.
Izvođać „Grakop“ d.o.o. Kiseljak uveden je u posao i trenutno se izvode
radovi na hitnoj sanaciji klizišta.
2. Hitna sanacija klizišta na područjima pogođenim elementarnim
nepogodama – općina Zenica, izrada investiciono – tehničke dokumentacije i
izvođenje radova na sanaciji oštećenog trupa ceste i klizišta na cesti u Spahićima
-
-
Nakon sprovedenog postupka javne nabavke donesena je Odluka o dodjeli
ugovora izvođaču „Winner Project“ d.o.o. Sarajevo
Ugovor o izradi investiciono – tehničke dokumentacije i izvođenje radova
na sanaciji oštećenog trupa ceste i klizišta na cesti u Spahićima potpisan je
14.08.2014. godine.
Izvođać „Winner Project“ d.o.o. Sarajevo uveden je u posao i trenutno se
izvode radovi na hitnoj sanaciji klizišta.
3. Izvođenje radova na hitnoj sanaciji klizišta na području općine Čelić
-
Nakon sprovedenog postupka javne nabavke 06.08.2014. godine donesena je
Odluka o dodjeli ugovora izvođaču „Džekos“ d.o.o. Sarajevo
Ugovor o izvođenju radova na hitnoj sanaciji klizišta na području općine Čelić bit
će potpisan 20.08.2014. godine kada će izvođač biti uveden u posao..
Odlukom Vlade Federacije BiH o usvajanju Programa raspodjele dijela sredstava "Tekući
transferi drugim nivoima vlasti - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije" V. broj,
1144/2014 od 19.06.2014. godine („Službene novine Federacije BiH“, broj 50/14 ), izvršena
je raspodjela sredstava za osam odabranih objekata u visini od 50.000,00 KM po jednom
programu/projektu na područjima pogođenim elementarnim nepogodama i to na području
općina: Odžak, Orašje, Maglaj, Zavidovići, Kalesija, Srebrenik, Ilidža i Vogošće.
Sredstva iz tačke I. ove Odluke osigurana su iz sredstava Federalnog ministarstva
prostornog uređenja u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 “ Tekući transferi drugim nivoima
vlasti – za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije" , u iznosu od 400.000,00
KM, Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu (“ Službene novine Federacije
BiH”, broj 99/13 i 45/14).
Federalno ministarstvo prostornog uređenja je pokrenulo postupke javnih nabavki radova po
konkurentskom zahtijevu za dostavljanje ponuda, a sve u skladu sa Zakonom o javnim
nabavkama („Službeni glasnik BiH“ broj 49/04, 19/05, 52/05, 8/06, 26/06, 70/06, 12/09, 60/10
i 87/13) za:
59
1. Izvođenje radova na utopljavanju objekta Srednjoškolskog centra u
Vogošći
2. Izvođenje radova na utopljavanju objekta JU Osnovna škola „Vladimir
Nazor“ područna škola Vojskova, općina Odžak
3. Izvođenje radova na utopljavanju objekta „Dom mladih Kalesija“
4. Izvođenje radova na utopljavanju objekta JU „Prva osnovna škola“
Srebrenik
Općine Orašje, Maglaj, Zavidovići i Ilidža nisu postupili u skladu sa sa članom VI.
gore pomenute Odluke. Federalnom ministarstvu prostornog uređenja nisu još
dostavljeni niti spisak objekata koji će se utopljavati niti precizan predmjer radova,
kako bi se pokrenuo postupak Javnih nabavki.
FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE RUDARSTVA I INDUSTRIJE
Nakon što je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donijela Odluku o proglašenju
prirodne nesreće na području Federacije Bosne i Hercegovine uzrokovane obilnim
kišnim padavinama koje su prouzrokovale poplave na području Federacije Bosne i
Hercegovine, Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije je linijom
upravljanja u privrednim društvima u kojima Ministarstvo vrši upravljanje tpo osnovu
državnog kapitala zatražilo da se sva privredna društva koja nisu poplavljena
organiziraju i pruže potrebitu pomoć u obliku, vrsti i količini koju mogu dati.
Elektroprivredna preduzeća su danonoćno poduzimali mjere i aktivnosti na održanju
sistema koji bi bio maksimalno siguran u tim uvjetima, a nakon povlačenja vode u
rekordnom vremenu su uključivani potrošači nakon što bi svaka jedinica prije toga
bila pregledana.
Prije poplava Ministarstvo je predložilo, a Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je
donijela Odluku o usvajanju Programa utroška dijela sredstava utvrđenih u razdjelu
17. Budžeta Federacije Bosne
i Hercegovine za 2014. godinu Federalnom
ministarstvu energije rudarstva i industrije „Izdaci za finansijsku imovinu – ostala
domaća pozajmljivanja“ u iznosu od 6.600.000,00 KM. („Službene novine Federacije
BiH“, broj 24/14).
Imajući u Vidu Odluku o proglašenju stanja prirodne nesreće na području Federacije
Bosne i Hercegovine, Ministarstvo je predložilo, a Vlada Federacije Bosne i
Hercegovine na 119. sjednici donijela je Odluku V. broj: 1125/2014 od 12.06.2014.
godine o prestanku važenja Odluke o usvajanju Programa utroška dijela sredstava
utvrđenih u razdjelu 17. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu
Federalnom ministarstvu energije rudarstva i industrije „Izdaci za finansijsku imovinu
– ostala domaća pozajmljivanja“ („Službene novine Federacije BiH, broj 50/14 od
25.06.2014. godine).
Ministarstvo se maksimalno angažiralo kako bi se Zakonom o izmjenama i
dopunama Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine
60
(„Službene novine Federacije BiH, broj 45/14) pozicija 8226- Ostala domaća
pozajmljivanja povećala sa 6.600.000,00 KM na 7.600.000,00 KM, a ujedno je
Ministarstvo iz Proračuna 2013. godine ustupilo 1.000.000,00 KM u tekuću rezervu
Vlade Federacije Bosne i Hercegovine kako bi se interventno moglo djelovati na
poplavljenim područjima.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na 120. sjednici donijela je Odluku V. broj:
1189/2014 od 19.06.2014. godine o usvajanju novog programa prilagođenog privredi
sa poplavljenih područja tj. Programa utroška dijela sredstava utvrđenih u razdjelu
17. Budžeta Federacije BiH za 2014. godinu Federalnom ministarstvu energije,
rudarstva i industrije „Pozajmljivanje i učešće u dionicama-ostala domaća
pozajmljivanja“, čiji sastavni dio čini Program (Kreditiranje pod povoljnijim uslovima u
poplavljenim područjima) (Službene novine Federacije BiH“, broj 52/14)
Javni oglas je raspisan u Oslobođenju i Dnevnom listu od 10.07.2014. godine i
„Službenim novinama Federacije BiH“, broj 57/14 od 16.07.2014. i otvoren je bio do
15.08.2014. godine.
Ministarstvo je uputilo dopis načelniku svake poplavljene općine da ih upozna o
Programu kako bi i oni mogli obavijestiti gospodarska društva sa svoje teritorije da se
kandidiraju na raspisani Javni oglas.
Ovih dana komisijski su otvorene pristigle kandidature gospodarskih društava na
Javni oglas i u što kraćem vremenskom periodu pokušat ćemo izvršiti i njihovo
realiziranje preko Union Banke d.d. Sarajevo,
Nadalje, ministarstvo je stalno imalo svoga predstavnika u Federalnom štabu civilne
zaštite koji je aktivno učestvovao u donošenju naredbi, odluka i zaključaka Štaba,
kako bi se što bezbolnije prebrodila ova prirodna nepogoda.
Ministarstvo je imalo svoje predstavnike i u aktivnostima koje je u Sarajevu
sprovodila Svjetska banke, Delegacije EU i Ujedinjenih nacija,
vezano za
metodologiju procjene i izrade izvještaja o procjeni štete za šest vitalnih sektora u
Bosni i Hercegovini.
Ministarstvo je imalo svoja dva predstavnika u radnim grupama (zaključak V.
broj:1048/2014 od 05.06.2014. godine), i to u grupi „Privređivanje i zapošljavanje“ i u
grupi „Energija“, a svaka radna grupa je imala zadatak da prikupi što više informacija
i napravi nacrt izvještaja u zadanom roku. Predviđeno vrijeme za prezentaciju
finalnog izvještaja je bio 18. juni 2014. godine, i to je bio uslov da se pristupi
donatorskoj konferenciji.
Ministarstvo će i dalje se aktivno baviti ovom problematikom i iznalaziti načine kako
pomoći gospodarstvu cjelokupne Federacije Bosne i Hercegovine sa akcentom na
gospodarstvo poplavljenih područja.
61
FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE
Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke je iz sredstava tekućih transfera, a u svrhu
pružanja pomoći i sanaciji šteta u područjima nastradalim od prirodne nesreće izdvojilo
sredstva u iznosu od 1.405.720.00 KM, i to za slijedeće projekte:
1. Saniranje šteta na odgojno-obrazovnim ustanovama nastalih prirodnom
nesrećom izdvojena su sredstva u iznosu od 1.000.000,00 KM, i
2. u svrhu nabavke besplatnih udžbenika za učenike u stanju socijalne potrebe
koji pohađaju devetogodišnje osnovno obrazovanje izdvojena su sredstva u
iznosu od 405.720,00 KM.
Sredstva za nabavke besplatnih udžbenika za učenike u stanju socijalne potrebe koji
pohađaju devetogodišnje osnovno obrazovanje, u iznosu od 405.720,00 KM, već uplaćena
kantonalnim ministarstvima nadležnim za oblast obrazovanja, a sredstva za saniranje šteta
na odgojno-obrazovnim ustanovama nastalim prirodnom nesrećom u iznosu od 1.000.000,00
KM, još nisu uplaćena kantonalnim ministarstvima nadležnim za oblast obrazovanja jer isti
nisu Federalnom ministarstvu obrazovanja i nauke pravovremeno dostavili projekte sanacije
oštećenih obrazovnih ustanova.
AGENCIJA ZA VODNO PODRUČJE RIJEKE SAVE
Po dostizanju kota vodostaja na ključnim vodomjernim stanicama definisanih FOP-om
(Federalni plan odbrane od poplava), poraslih usljed naglih doticaja izazvanih dugotrajnim
kišama polovinom maja mjeseca 2014.godine, Agencija je uspostavila propisani sistem
praćenja stanja na vodotocima, pravovremeno kontinuirano izvještavanje i obavještavanje
javnosti i relevantnih institucija.
Nakon prelijevanja voda u branjeno područje Odžačka Posavina (17.maja
2014.godine, širi lokalitet Prud) crpnim stanicama Svilaj, Zorice I i Zorice II je iz
sigurnosnih razloga prekinuto napajanje električnom energijom. Poplavna voda je
ušla u trafo stanice, hidro-mašinske i elektro sklopove pa su crpne stanice «ispale»
iz pogona kada je njihova funkcionalnost bila najpotrebnija. Isti scenario se ponovio i
u branjenom području Srednja Posavina nakon prodora poplavnih voda kroz proboj
savskog odbrambenog nasipa (18.maja 2014.godine, lokalitet Kopanice) gdje je van
funkcije ostala CS Đurići locirana u Distriktu Brčko.
U toku trajanja poplava Agencija je pokrenula aktivnost sanacije elektro-mašinske
opreme na svim crpnim stanicama i ako su one još bile pod vodom. Angažovana je
specijalistička certificirana firma za pregled opreme u cilju stvaranja preduslova za
njihovo osposobljavanje odnosno uključivanje u sistem evakuacije voda iz branjenog
područja. Obezbjeđeni su neophodni rezervni dijelovi, oprema za sušenje sklopova i
nakon interventnih sanacionih radova i osiguranja dovoda električne energije najprije
je u pogon puštena CS Svilaj (20.05.2014.godine), a zatim CS Zorice I i Zorice II
62
(25.05.2014.godine). Tri dana kasnije nakon provedenih sanacionih radova puštena
je u rad i CS Đurići.
Katastrofalno velike vode sa ekstremno visokim nivoima rijeke Save su na pojedinim
dionicama prelile savski odbrambeni nasip, a na širem lokalitetu Prud (Poplavno
područje Odžačka Posavina) i lokalitetu Kopanice (Poplavno područje Srednja
Posavina) je usljed nastalih oštećenja od tog prelivanja (zemljani nasipi se ne
projektuju i ne izvode za «slučaj prelivanja vode») došlo do proboja nasipa na više
mjesta. Tokom povlačenja vode iz branjenih područja, Agencija je organizovala ekipu
geodeta, geomehaničara i projektanata i pristupila izradi dokumentacije hitnih
intervencija Zatvaranje nastalih prodora na savskom odbrambenom nasipu u
Odžačkoj Posavini na lokalitetu Prud, Zatvaranje nastalih prodora na savskom
odbrambenom nasipu u Odžačkoj Posavini na lokalitetu Starača i Zatvaranje
nastalog prodora na savskom odbrambenom nasipu u Srednjoj Posavini na lokalitetu
Kopanice. Istovremeno je angažovana ekspertna firma za izradu dokumentacije
„Analiza mogućih uzroka proboja nasipa na rijeci Savi“ koja je i potvrdila da su savski
odbrambeni nasipi dobro održavani, geomehanički stabilni i da su proboji na
pomenutim lokalitetima nastali isključivo „usljed prelijevanja vode preko zemljanih
nasipa“.
Po sticanju minimalnih uslova za rad, Agencija je već 06.06.2014.godine pristupila
interventnim radovima na zatvaranju proboja na savskim odbrambenim nasipima.
Ova aktivnost je i pored izuzetno teških uslova rada i nepovoljnih vremenskih prilika
(skoro svakodnevni pljuskovi tokom juna i jula mjeseca) završena u relativno kratkom
roku tako da su savski odbrambeni nasipi u Federaciji BiH avgustovske velike vode
«dočekali» u punom funkcionalnom stanju.
U cilju pojašnjenja nastanka nezapamćenih poplava koje su se polovinom mjeseca
maja 2014.godine dogodile na vodnom području rijeke Save Agencija je organizovala
izradu ekspertize «Preliminarni izvještaj o analizi uzroka nastanka poplava na
području Federacije BiH u periodu 14.05. - 18.05.2014.godine».
Neposredno po povlačenju vode u matična korita izvršen je obilazak vodotoka I
kategorije u cilju procjene šteta na koritima Sane, Bosne, Spreče, Krivaje, Usore,
Tinje, kao i šteta na zaštitnim vodnim objektima u Odžačkoj i Srednjoj Posavini.
Nakon ovih obilazaka organizovana je izrada elaborata čišćenja riječnih korita i
elaborata hitnih intervencija, a radi ograničenosti raspoloživih sredstava prioriteti su
usaglašeni i sa općinskim organima. Na osnovu obilaska vodotoka I kategorije od
strane Komisija Agencije napravljen je dokument „Preliminarna procjena šteta na
vodotocima I kategorije nakon poplava 15.-19.5.2014. godine“ koji je bio polazna
osnova za Izmjene i dopune Plana i Finansijskog plana Agencije za 2014. godinu.
Napominje se, Upravni odbor je na 19.sjednici održanoj 18.06.2014.godine donio
Odluku o usvajanju Izmjene i dopune Okvirnog plana Agencije za vodno područje
rijeke Save Sarajevo za period 2012-2014 godine kao i Izmjene i dopune plana i
finansijskog plana za 2014.godinu. Saglasnost od Federalnog ministarstva
poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva je tražena 19.06.2014. godine aktom broj 5063
589-8/14. Do današnjeg dana (puna 62 kalendarska dana) nije dobivena saglasnost
nadležnog ministarstva na Izmjene i dopune plana za 2014. godinu i pored urgencija:
od strane Agencije prema ministarstvu od 01.07.2014. godine (akt broj: 50-589-9/14)
i 05.08.2014.godine (akt broj: 50-589-14/14) te urgencije od strane Upravnog odbora
Agencije 03.07.2014.godine (akt broj :50-589-10/14).
Pripremljena je projektna dokumentacija Uređenje rijeke Bosne u Vogošći na dionici
most u naselju Svrake-Rajlovački most, Regulacija rijeke Željeznice nizvodno od
mosta u Otesu do ušća u rijeku Bosnu, Uređenje korita rijeke Željeznice u općini
Trnovo, Uređenje desne obale rijeke Bosne u Visokom nizvodno od gradskog mosta,
Uređenje desne obale rijeke Bosne u Kaknju, Sanacija brane i uređenje obale rijeke
Sane u MZ Zgon-Crljeni.
Izvršena je dorada projektne dokumentacije, koju je bilo neophodno uraditi radi
dodatnih oštećenja savskih odbrambenih nasipa od velikih majskih voda, koja se
odnosi na Rekonstrukciju savskih odbrambenih nasipa na dionici Prud te na dionici
Tursinovac. U toku je izbor najpovoljnijeg ponuđača radova za koje je Agencija
obezbijedila sredstva u iznosu od 1,0 miliona KM. Prema zaprimljenim ponudama
posao na rekonstrukciji ove dvije dionice nasipa će koštati oko četiri miliona KM i
trajao bi tri godine (sredstva bi se obezbijedila kroz godišnje planove i finansijske
planove Agencija). Međutim, Agencija je na „putu“ odobrenja od strane Svjetske
Banke trenutno nedostajućih sredstava (cca 2,3 miliona $) za realizaciju ovih, sigurno
se može reći interventnih projekata u daleko kraćem roku. U toku je obezbjeđenje
cca 5,0 miliona eura od strane Evropske komisije za potrebe rekonstrukcije jednog
dijela savskog odbrambenog nasipa na kojima nije izgrađeno sigurnosno nadvišenje
od 1,2 m iznad voda pojave stogodišnjih voda. Već se pristupilo doradi projektne
dokumentacije za rekonstrukciju nasipa pošto su majske poplave promijenile stanje
na terenu.
Nakon majskih poplava pristupilo se i dopuni projektne dokumentacije gdje god su to
zahtijevale promjene na terenu izazvane majskim poplavama, sačinjena nova
tenderska dokumentacija i radovi uvršteni u Izmjene i dopune Plana i Finansijskog
plana Agencije za 2014.godinu.
To su aktivnosti na prostorima sa najznačajnijim štetama od poplavnih voda na
vodotocima I kategorije. Tako na saglasnost na Izmjene i dopune Plana i
Finansijskog plana Agencije za 2014. godinu „čekaju“ projekti Uređenje lijeve obale
rijeke Bosne u Vogošći u naselju Svrake uzvodno od stacionaže 0+090; Uređenje
rijeke Bosne nizvodno od Nemile u općini Zenica; Uređenje lijeve obale rijeke Bosne
nizvodno od škole u Maglaju; Uređenje rijeke Tinje u Općini Srebrenik.
U cilju otklanjanja posledica od štetnog djelovanja voda planirane su i uvrštene u
Izmjene i dopune Plana i finansijskog plana i aktivnosti na uklanjanju naplavina
nakon poplava na ušćima pritoka rijeke Spreče u općinama Doboj Istok, Gračanica i
Lukavac; naplavina na rijeci Bosni kod gradskog mosta u Visokom; naplavina na
ušću rijeke Zgošće, Karausto polje i naselja Doboj u općini Kakanj; naplavina kod
ušća Babine rijeke, Kamberovići i Blatuša u Zenici; naplavina u Topčić polju,
64
Željeznom polju i ušću Orahovačke rijeke, općina Zenica; naplavina u Begiovom
Hanu od Pepelarske rijeke, općina Žepče; naplavina ušća rijeke Gostović i rijeke
Krivaje u Zavidovićima; naplavina na više lokaliteta u općini Maglaj; naplavina na
rijeci Bosni, općina Ilidža, na ušću Ljubine, općina Vogošća i na ušću rijeke Misoće,
općina Ilijaš.
U istom cilju uvrštene su i aktivnosti na Sanaciji regulisanih obala rijeke Tinje na više
lokakiteta u Srebreniku; Sanacija lijeve obale rijeke Bosne nizvodno od Mosta mladih
u Kaknju; Sanacija obaloutvrde u Begovom Hanu, općina Žepče; Sanacija desne
obale rijeke Bosne na ušću rijeke Gostović i kod naselja Omerćak u Zavidovićima;
Sanacija regulisane obale na ulasku u grad Maglaj; Sanacija rijeke Krivaje kod
Careve ćuprije i Ćuništa u Olovu.
Već su u toku radovi na Regulaciji rijeke Bosne, lokalitet Bilmišće, općina Zenica;
Uređenje ušća rijeke Krivaje u rijeku Bosnu, općina Zavidovići; Regulacija rijeke
Bosne sa ušćem rijeke Fojnice u Visokom; Uređenje desne obale rijeke Bosne u
općini Kakanj II faza; Uređenje korita rijeke Usore, naselje Žabljak, općina Usora;
Uređenje lijeve obale rijeke Bosne, lokalitet od mosta do ušća Krajnjače, općina
Žepče; Uređenje desne obale rijeke Spreče na lokalitetu Brestovačka bara, općina
Doboj Istok; Uređenje korita rijeke Spreče, lokalitet Donja Lohinja, općina Gračanica;
Uređenje desne obale rijeke Spreče na lokalitetu Vrbak II , općina Doboj Istok;
Zaštita obale rijeke sane, naselje Tomina, općina Sanski Most. Ponovljena je
tenderska procedura za odabir najpovoljnijeg ponuđača za Uređenje korita rijeke
Spreče u Lukavcu nizvodno od stacionaže
km 1+200 pošto u prvom postupku na
javno objavljenom pozivu nije dostavljen dovoljan broj ponuda koji bi osigurao
konkurentnost postupka (manje od tri ponude).
Poplavne vode su prouzrokovale veliku štetu na opremi hidrološkog automatskog
sistema. Pojedine automatske vodomjerne stanice su u potpunosti uništene, neke je
vodena stihija «odnijela», a na većini je došlo do oštećenja pojedinih sklopova.
Agencija je organizovala interventnu sanaciju sistema odnosno popravak oštećenih
stanica, uspodstavljanje osmatrača na vodomjerima gdje nije bilo moguće izvršiti
otklanjanje oštečenja te pristupila pokušaju donatorske nabavke dvije kompletne
automatske vodomjerne stanice.
Sve aktivnosti, naročito ako su se odnosile na zaštitu od voda, koje se nalaze u
Planu i Finansijskom planu Agencije za 2014.godinu, a za koje su stvoreni i minimalni
preduslovi su pokrenute. Značajan dio aktivnosti, i ako je za iste pripremljena
neophodna dokumentacija, je još uvijek na «čekanju» - nije ih moguće pokrenuti jer
Agencija još uvijek nije dobila saglasnost na Izmjene i dopune Plana i Finansijskog
plana u kojem je predložena relokacija sredstava prema interventnim aktivnostima na
otklanjanju šteta od majskih poplava.
Početkom avgusta mjeseca intenzivne padavine su ponovo prouzrokovale formiranje
poplavnih valova koji su najveće štete načinili na području Tuzlanskog kantona na
slivovima rijeke Tinje, općina Srebrenik i rijeke Spreče, općine Doboj Istok, Gračanica
i Lukavac. Poplavne vode su znatno, dodatno u odnosu na majske poplave, oštetile
65
korito i vodne objekte na rijeci Tinji. Agencija je neposredno po obilasku područja
pristupila procjeni šteta od avgustovskih poplava te organizovala geodetska
snimanja i izradu dokumentacije hitnih sanacionih radova.
Sanacioni radovi na rijeci Tinji u Srebreniku će se morati izvesti u što je moguće
kraćem roku jer oštećenja korita su takva da gotovo svaki povišeni vodostaj
predstavlja prijetnju stambenim naseljima uz vodotok. Organizovana je i izrada
dodatnih elaborata čišćenja korita od nanosa kome će se morati pristupiti odmah po
obezbjeđenju sredstava za ovu aktivnost (Izmjene i dopune PiF plana Agencije) kao i
elaborata hitnih sanacionih radova.
FEDERALNA UPRAVA ZA INSPEKCIJSKE POSLOVE
Federalna Uprava za inspekcijske poslove je u aktuelnom periodu, nakon majskih
poplava na određenim područjima Federacije Bosne i Hercegovine, vršila
inspekcijske kontrole koje se odnose na moguća nerealna povećanja cijena od
strane trgovaca a što je i u skladu sa Odlukom Vlade Federacije BiH o propisivanju
mjera neposredne kontrole cijena broj 905 od 19.05.2014.godine. Ove aktivnosti
rađene su u saradnji sa koordinatorom dežurnog telefona Vlade F BiH u kriznim
situacijama koji je svakodnevno dostavljao Upravi prijave građana. Također, ova
Uprava ima dvadesetčetiri sata otvoren telefon za sve prijave građana (033 / 22 66
44) a za pomenute namjene otvorila je i dodatni broj telefona na koji su građani
upućivali prijave.
Federalna Uprava za inspekcijske poslove je u saradnji sa kantonalnim upravama za
inspekcijske poslove vršila direktne nadzore po prijavama građana i o tome
svakodnevno izvještavala nadležno tijelo Vlade Federacije BiH i iste objavljivala na
zvaničnoj web stranici Federalne uprave za inspekcijske poslove(www.fuzip.gov.ba ).
Generalno, situacija po pitanju ovih nadzora nije bila kritična sa aspekta povećanja
cijena, prijave su provjerane i po konstatovanom su poduzete propisane mjere kojih
nije bio značajniji broj a koje nisu zasnovane na nerealnom povećanju cijena već na
drugom osnovu (uslovi prodaje, neažurne trgovačke knjige, nepoštivanje pravilnika o
formiranju i neistaknute cijena,neusaglašenost rješenja i dr.). Naglašavamo da
zloupotrebe humanitarnih pomoći nisu detektovane u toku inspekcijskih nadzora, ali
je bilo primjedbi od strane građana na regularnost raspodjele pomoći od strane
humanitarnih organizacija, što nije u nadležnosti ove Uprave, te takve prijave su
upućivane štabovima Civilne zaštite i Crvenom križu.
Redovnim obilaskom poplavom ugroženih područje u više navrata glavni federalni
vodni inspektor je uočio nepropisne radnje u pogledu odlaganja materijala nanesenih
poplavama i opreme iz domačinstava koja je uništena poplavama (namještaj,
66
prostirke i sl.) od strane pravnih i fizičkih lica na vodotoke i vodno dobro rijeke Bosne
i Usore, te nezakonito vađenje materijala iz vodotoka I kategorije.
Djelujući preventivno i ne želeći nastradalom stanovništvu stvarati dodatne probleme,
usmeno je ukazano na nepravilnosti i posljedice koje može izazvati nestručno
čišćenje i deponovanje zemljanog materijala.
Članom 96. Zakona o vodama („Sl.novine FBiH“, broj 70/06) strogo je zabranjeno
odlaganje bilo kakvog materijala na obale vodotoka i vodno dobro osim ako to ne
služi odbrani od poplava.
S obzirom da nije postignut željeni efekat usmenih upozorenja, glavni federalni vodni
inspektor je poslao upozorenja na adrese svih općina u uz vodotoke Bosne i Usore
nizvodno od Zenice odnosno Štabovima Civilne Zaštite tih općina, kao i Kantonalnom
štabu CZ Zeničko-dobojskog Kantona u kojima su navedeni subjekti upozoreni na
ozbiljnost situacije i moguće posljedice u slučaju novih poplava.
O svemu su obavješteni Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i
šumarstva i Agencija za vodno područje rijeke Save u Sarajevu.
Kao dio tima za brzu procjenu zdravstvenih potreba u poplavljenim područjima
učestovali su i inspektori naše Uprave i to: zdravstveno-sanitarni, inspektor za
sigurnost hrane, farmaceutski i veterinarski inspektor.
Ostvareni su kontakti sa kriznim štabovima kantona, domovima zdravlja, apotekama,
evakuacionim centrima, veterinarskom službom i dr.
Pri obilasku generalno je konstatovano neadekvatno stanje higijene evakuacionih
centara kao i nedostatak opreme za spavanje, koje je brzo normalizovano
zahvaljujući spremnosti pripadnika Oružanih snaga BiH kao i činjenici da se broj
korisnika smanjivao jer su isti zbrinjavani kod rodbine.Posebna pažnja je posvećena
korištenju vode za piće kao i pravilnoj, prije svega nakon temeljitog mehaničkog
čišćenja, dezinfekciji,dezinsekciji,dezodoraciji i deratizaciji te posebnoj potrebi
medijske informiranosti stanovništva u vezi navedenog.
Izražen je problem uklanjanja otpada a posebno animalnog na području posavskog
kantona gdje angažovana osposobljena firma iz Republike Srbije (oko 150 t).
Hrana uništena poplavama je pravovremeno uklonjena (oko 200 t smrznute ribe na
području Domaljevca i oko 3,5 t kurbanskog mesa u Maglaju).
Apelovano na obavezno korištenje zaštitne opreme pri asanaciji terena.
FEDERALNA DIREKCIJA ZA ROBNE REZERVE
U cilju pružanja pomoći i sanaciji šteta u područjima nastradalim od prirodne nesreće
(poplave i klizišta)-poduzete su aktivnosti kako slijedi:
67
VREĆE ZA SPAVANJE
R/B
ZAKLJ. VLADE
1 V. broj, 907/2014
ROBA
MJESTO
Vreće za spav.
FUCZ
DODJELJENO ISPORU
ČENO
110 kom
Da
110 kom
Da
NAFTA I BENZIN
R/B
1
NAREDBA
ROBA
MJESTO
Maglaj
15.000 lit.
Da
2
Žepče
10.000 lit.
Da
3
Vareš
10.000 lit.
Da
4
Kakanj
8.000 lit.
Da
5
Lukavac
10.000 lit.
Da
6
Tuzla
10.000 lit.
Da
7
Kladanj
10.000 lit.
Da
8
Gračanica
10.000 lit.
Da
9
Kalesija
7.000 lit.
Da
10
Srebrenik
5.000 lit.
Da
11
Živinice
15.000 lit.
Da
12
Orašje
60.000 lit.
Da
13
Odžak
60.000 lit.
Da
14
Domaljevac-Š.
10.000 lit.
Da
Ukupno:
240.000 lit.
Maglaj
10.000 lit.
Da
Žepče
5.000 lit.
Da
1
02-44-/13-52/14
Nafta
DODJELJENO ISPORU
ČENO
Benzin
2
68
3
Kakanj
4.000 lit.
Da
4
Lukavac
5.000 lit.
Da
5
Tuzla
5.000 lit
Da
6
Kladanj
5.000 lit.
Da
7
Gračanica
5.000 lit.
Da
8
Kalesija
3.000 lit.
Da
9
Orašje
10.000 lit.
Da
10
Odžak
5.000 lit.
Da
11
Domaljevac-Š.
5.000 lit.
Da
Ukupno:
62.000 lit.
FUCZ
25.000 lit
Ukupno:
25.000 lit
FUCZ
7.000 lit.
Ukupno:
7.000 lit.
Zenica
20.000 lit.
Da
2
Olovo
10.000 lit.
Da
3
Zavidovići
10.000 lit.
Da
4
Doboj Jug
8.000 lit.
Da
5
Breza
5.000 lit.
Da
6
Usora
5.000 lit.
Da
7
Visoko
5.000 lit.
Da
8
Gradačac
10.000 lit.
Da
9
Doboj Istok
7.000 lit.
Da
10
Banovići
10.000 lit.
Da
11
Teočak
7.000 lit.
Da
12
Čelić
5.000 lit.
Da
1
1
02-44/13-61/14
02-44/13-61/14
Nafta
Benzin
02-44/13-61-1/14
1
02-44/13-91/14
Nafta
69
Da
Da
13
Sapna
10.000 lit.
Da
14
Sanski Most
10.000 lit.
Da
15
Travnik
10.000 lit.
Da
Ukupno:
132.00 lit.
Zenica
10.000 lit.
Da
2
Olovo
5.000 lit.
Da
3
Zavidovići
5.000 lit.
Da
4
Doboj Jug
3.000 lit.
Da
5
Breza
2.000 lit.
Da
6
Usora
2.000 lit.
Da
7
Visoko
5.000 lit.
Da
8
Gradačac
5.000 lit.
Da
9
Doboj Istok
5.000 lit.
Da
10
Banovići
5.000 lit..
Da
11
Teočak
5.000 lit.
Da
12
Čelić
2.000 lit.
Da
13
Sapna
3.000 lit.
Da
14
Sanski Most
5.000 lit.
Da
15
Travnik
5.000 lit.
Da
Ukupno:
65.000 lit.
Ključ
10.000 lit.
Ukupno:
10.000 lit.
Ključ
5.000 lit.
Ukupno:
5.000 lit.
FM. ras. os. iz.
60.000 lit.
Ukupno:
60.000 lit.
1
1
Benzin
02-44/13-148/14
1
1
Nafta
Benzin
02-44/13-155/14
Nafta
70
Da
Da
Da
1
Ze-Do kanton
20.000 lit.
Da
2
Tuzlanski kant
20.000 lit.
Da
3
Posavski kant.
20.000 lit.
Da
4
Zenica
10.000 lit.
Da
5
Olovo
10.000 lit.
Da
6
Zavidovići
10.000 lit.
Da
7
Doboj Jug
10.000 lit.
Da
8
Breza
10.000 lit.
Da
9
Usora
10.000 lit.
Da
10
Visoko
10.000 lit.
Da
11
Maglaj
10.000 lit.
Da
12
Žepče
10.000 lit.
Da
13
Vareš
10.000 lit.
Da
14
Kakanj
10.000 lit.
Da
15
Tešanj
10.000 lit.
Da
16
Lukavac
10.000 lit.
Da
17
Tuzla
10.000 lit.
Da
18
Kladanj
10.000 lit.
Da
19
Gračanica
10.000 lit.
Da
20
Kalesija
10.000 lit.
Da
21
Srebrenik
10.000 lit.
Da
22
Živinice
10.000 lit.
Da
23
Gradačac
10.000 lit.
Da
24
Doboj Istok
10.000 lit.
Da
25
Banovići
10.000 lit.
Da
26
Teočak
10.000 lit.
Da
02-44/13-158/14
Nafta
71
27
Čelić
10.000 lit.
Da
28
Sapna
10.000 lit.
Da
29
Orašje
10.000 lit.
Da
30
Odžak
10.000 lit.
Da
31
Domaljevac-Š.
10.000 lit.
Da
32
Sanski Most
10.000 lit.
Da
33
Ključ
10.000 lit.
Da
34
Bos. Petrovac
10.000 lit.
Da
35
Travnik
10.000 lit.
Da
Ukupno:
380.000 lit.
Olovo
10.000 lit.
Da
Čelić
10.000 lit.
Da
Ukupno:
20.000 lit.
FUCZ
10.000 lit.
Ukupno:
10.000 lit.
Nafta
SVE
UKUPNO
877.000 lit.
Benzin
SVE
UKUPNO
139.000 lit.
1
02-44/13-231/14
Nafta
2
1
02-44/13-246/14
Nafta
Da
BRAŠNO ZA LJUDSKU ISHRANU TIP 710
R/B
ROBA
MJESTO
Brašno Tip 710
Posavski kant.
25.000 kg
Da
2
Tuzlanski kant.
25.000 kg
Da
3
Ze-Do kanton
25.000 kg
Da
Odžak
15.000 kg
Da
1
1
NAREDBA
02-44/13-88/14
02-44/13-206/14
72
DODJELJENO ISPORU
ČENO
2
Domaljevac-Š.
10.000 kg
Da
3
Orašje
10.000 kg
Da
4
Čelić
10.000 kg
Da
5
Kladanj
5.000 kg
Da
6
Doboj istok
5.000 kg
Ne
7
Doboj jug
10.000 kg
Da
8
Sapna
5.000 kg
Da
9
Zenica
3.000 kg
Da
10
Tuzla
10.000 kg
Da
11
Kalesija
10.000 kg
Da
12
Banovići
2.500 kg
Da
13
Lukavac
2.000 kg
Da
14
Živinice
2.000 kg
Da
15
Olovo
5.000 kg
Da
Posavski kant.
68.500 kg
xDa
2
Tuzlanski kant.
150.000 kg
xDa
3
Ze-Do kanton
120.000 kg
xDa
Ukupno
518.000 kg
1
02-44/13-235/14
STOČNO BRAŠNO
R/B
NAREDBA
ROBA
MJESTO
DODJELJENO ISPORU
ČENO
1
02-44/13-101/14
Stočno brašno
Posavski kant.
20.000 kg
Da
1
02-44/13-105/14
Stočno brašno
Zeničko-Dob.
15.000 kg
Da
1
02-44/13-106/14
Stočno brašno Tuzlanski kant.
20.000 kg
Da
1
02-44/13-104/14
Stočno brašno
5.000 kg
Da
Unsko-Sanski
73
1
Stočno brašno
Doboj Istok
15.000 kg
Da
Čelić
15.000 kg
Da
Posavski kant.
20.000 kg
Da
2
Ze-Do kanton
10.000 kg
Da
3
Tuzlanski kant.
10.000 kg
Da
4
Unsko-sanski
5.000 kg
Da
Posavski kant.
17.000 kg
Da
2
Ze-Do kanton
15.000 kg
Da
3
Tuzlanski kant.
15.000 kg
Da
Ukupno
182.000 kg
02-44/13-144/14
2
1
1
02-44/13-190/14
02-44/13-235/14
Stočno brašno
Stočno brašno
KUKURUZ U ZRNU I KUKURUZNA PREKRUPA
R/B
1
NAREDBA
02-44/13-101/14
2
1
02-44/13-105/14
2
1
02-44/13-106/14
2
1
ROBA
MJESTO
DODJELJENO ISPORU
ČENO
Kukuruz u zrnu
Posavski kant.
15.000 kg
Da
Kukuruzna prek
Posavski kant.
15.000 kg
Da
Kukuruz u zrnu
Zeničko-Dob.
10.000 kg
Da
Kukuruzna prek
Zeničko-Dob.
10.000 kg
Da
Kukuruz u zrnu Tuzlanski kant.
15.000 kg
Da
Kukuruzna prek Tuzlanski kant.
15.000 kg
Da
Kukuruz u zrnu
Unsko-Sanski
3.000 kg
Da
Kukuruzna prek
Unsko-Sanski
3.000 kg
Da
Kukuruz u zrnu
Doboj Istok
30.000 kg
Da
2
Kukuruzna prek
Doboj Istok
10.000 kg
Da
3
Kukuruz u zrnu
Čelić
30.000 kg
Da
4
Kukuruzna prek
Čelić
10.000 kg
Da
02-44/13-104/14
2
1
02-44/13-144/14
74
1
Kukuruz u zrnu
Posavski kant.
40.000 kg
Da
2
Kukuruzna prek
Posavski kant.
20.000 kg
Da
3
Kukuruz u zrnu
Ze-Do kanton
20.000 kg
Da
4
Kukuruzna prek
Ze-Do kanton
10.000 kg
Da
5
Kukuruz u zrnu Tuzlanski kant.
20.000 kg
Da
6
Kukuruzna prek Tuzlanski kant.
10.000 kg
Da
7
Kukuruz u zrnu
Unsko-Sanski
10.000 kg
Da
8
Kukuruzna prek
Unsko-Sanski
5.000 kg
Da
Ukupno
301.000 kg
02-44/13-190/14
BIJELI KRISTALNI ŠEĆER
R/B
1
NAREDBA
ROBA
Šećer
MJESTO
DODJELJENO ISPORU
ČENO
Posavski kant.
10.000 kg
Da
2
Tuzlanski kant.
10.000 kg
Da
3
Ze-Do kanton
10.000 kg
Da
Odžak
2.000 kg
Da
2
Domaljevac-Š.
3.000 kg
Da
3
Orašje
2.000 kg
Da
4
Čelić
2.000 kg
Da
5
Kladanj
500 kg
Da
6
Doboj istok
1.000 kg
Da
7
Doboj jug
2.000 kg
Da
8
Sapna
2.000 kg
Da
9
Zenica
3.000 kg
Da
10
Tuzla
1.000 kg
Da
1
02-44/13-88/14
02-44/13-206/14
75
11
Kalesija
1.000 kg
Da
12
Banovići
500 kg
Da
13
Lukavac
1.500 kg
Da
14
Živinice
1.500 kg
Da
15
Olovo
1.000 kg
Da
Ukupno
53.000 kg
KUHINJSKA JODIRANA SO
R/B
1
NAREDBA
ROBA
MJESTO
Posavski kant.
5.000 kg
Da
2
Tuzlanski kant.
5.000 kg
Da
3
Ze-Do kanton
5.000 kg
Da
Odžak
500 kg
Da
2
Domaljevac-Š.
1.000 kg
Da
3
Orašje
500 kg
Da
4
Čelić
1.000 kg
Da
5
Doboj jug
2.000 kg
Da
6
Sapna
1.000 kg
Da
7
Zenica
1.000 kg
Da
8
Lukavac
1.500 kg
Da
9
Živinice
1.500 kg
Da
Ukupno
25.000 kg
1
02-44/13-88/14
02-44/13-206/14
Sol
DODJELJENO ISPORU
ČENO
Sol
JESTIVO SUNCOKRETOVO ULJE
76
R/B
1
NAREDBA
ROBA
MJESTO
Posavski kant.
5.000 lit
Da
2
Tuzlanski kant.
10.000 lit
Da
3
Ze-Do kanton
10.000 lit
Da
Odžak
2.000 lit
Da
2
Domaljevac-Š.
3.000 lit
Da
3
Orašje
2.000 lit
Da
4
Čelić
3.000 lit
Da
5
Kladanj
500 lit
Da
6
Doboj istok
1.500 lit
Da
7
Doboj jug
3.500 lit
Da
8
Sapna
3.000 lit
Da
9
Zenica
2.000 lit
Da
10
Tuzla
6.000 lit
Da
11
Kalesija
1.500 lit
Da
12
Banovići
500 lit
Da
13
Lukavac
1.000 lit
Da
14
Živinice
1.000 lit
Da
15
Olovo
1.000 lit
Da
Ukupno
56.500 lit
1
Ulje
DODJELJENO ISPORU
ČENO
02-44/13-103/14
02-44/13-206/14
MLIJEKO I FETA SIR
R/B
1
1,1
NAREDBA
02-44/13-90/14
ROBA
MJESTO
Mlijeko 2,8 mm
Posavski kant.
25.000 lit.
Da
Mlijeko 2,0 mm
Posavski kant.
25.000 lit.
Da
77
DODJELJENO ISPORU
ČENO
1,2
Feta sir 250 gr.
Posavski kant.
25.000 kom.
Da
2
Mlijeko 2,8 mm Tuzlanski kant.
25.000 lit.
Da
2,1
Mlijeko 2,0 mm Tuzlanski kant.
25.000 lit.
Da
2,2
Feta sir 250 gr. Tuzlanski kant.
25.000 kom.
Da
3
Mlijeko 2,8 mm
Zeničko-Dob.
25.000 lit.
Da
3,1
Mlijeko 2,0 mm
Zeničko-Dob.
25.000 lit.
Da
3,2
Feta sir 250 gr.
Zeničko-Dob.
25.000 kom.
Da
4
Mlijeko 2,8 mm
Srednjobosan.
10.000 lit.
Da
4,1
Mlijeko 2,0 mm
Srednjobosan.
10.000 lit.
Da
4,2
Feta sir 250 gr.
Srednjobosan.
10.000 kom.
Da
5
Mlijeko 2,8 mm
Unskosanski
10.000 lit.
Da
5,1
Mlijeko 2,0 mm
Unskosanski
10.000 lit.
Da
5,2
Feta sir 250 gr.
Unskosanski
10.000 kom.
Da
Mlijeko 2,8 mm
Ukupno
95.000 lit.
Mlijeko 2,0 mm
Ukupno
95.000 lit.
Feta sir 250 gr.
Ukupno
95.000 kom.
MESNE PILEĆE PAŠTETE (100 grama)
R/B
NAREDBA
ROBA
MJESTO
DODJELJENO ISPORU
ČENO
Odžak
2.0000 kom
Da
2
Domaljevac-Š.
5.000 kom
Da
3
Orašje
10.000 kom
Da
4
Čelić
2.000 kom
Da
5
Kladanj
1.000 kom
Da
1
02-44/13-206/14
78
6
Doboj istok
1.200 kom
Da
7
Doboj jug
1.200 kom
Da
8
Sapna
1.200 kom
Da
9
Zenica
5.000 kom
Da
10
Tuzla
10.000 kom
Da
11
Kalesija
5.000 kom
Da
12
Banovići
1.000 kom
Da
13
Lukavac
2.000 kom
Da
14
Živinice
2.000 kom
Da
Ukupno
66.600 kom
Napomena: Federalna direkcija je u skladu sa Naredbom Federalnog sštaba civilne
zaštite broj, 02-44/13-238/14 izvršila otpremu sjemenske robe, koja je vlasništvo
Federalnog ministarstva poljoprivrede vodoprivrede i šumarstva, a privremeno je bila
uskladištena u skladištu Federalne direkcije u Visokom.
Sjemenski kukuruz u količini od 2660 kg i djetelinsko travne smjese u količini od 3810
kg otpremljeni su: Štabovima civilne zaštite općina: Odžak, Orašje i DomaljevacŠamac.
FEDERALNI ZAVOD ZA GEOLOGIJU
Federalni zavod za geologiju je imao obavezu da u skladu sa Naredbom Federalnog
štaba civilne zaštite broj: 02-4413-14/14 od 16.05.2014. godine, u saradnji sa
nadležnim kantonalnim i općinskim organima izvrši procjenu stanja klizišta i odrona
na području Zeničko-Dobojskog, Tuzlanskog i Posavskog kantona te Kantona
Sarajevo, te pripremi Program mjera za sprečavanje nastajanja posljedica koje mogu
uzrokovati klizišta.
Federalni zavod za geologiju je i u skladu sa Zaključkom Vlade Federacije sa 117
sjednice, koja je održana 28.5.2014. godine, bio dužan da u suradnji s nadležnim
organima kantona i općina, procijeni opasnost od klizišta na ugroženim područijima.
Izvještaj o aktivnostima Federalnog zavoda za geologiju koje su poduzete u cilju
pružanja pomoći područjima nastradalim od klizišta u Federaciji Bosne i
Hercegovine, urađen je na osnovu Zaključka, V. broj 1445/2014 od 13.8.2014.
godine koji je donijela Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na 127 sjednici koja je
održana 13.8.2014. godine.
79
U skladu sa navedenom Naredbom Federalnog štaba civilne zaštite i Zaključkom
Vlade Federacije, stručni timovi Federalnog zavoda za geologiju imali su aktivnosti
na problematici klizišta na područjima Zeničko-Dobojskog, Tuzlanskog,
Srednjebosanskog, Sarajevskog i Unsko-Sanskog kantona.
Federalni zavod za geologiju je uradio Program mjera za sprečavanje nastajanja
posljedica koje mogu prouzrokovati klizišta, broj 01-18-12-334-4/14 i isti dostavio
Federalnom štabu civilne zaštite, kantonalnim i općinskim štabovima civilne zaštite
19.05.2014. godine.
Program mjera sadrži spisak aktivnosti (naveden u 18 tačaka) koje je neophodno
izvršiti kako bi se ublažile i spriječile dalje negativne posljedice od klizišta. Te
aktivnosti generalno obuhvataju slijedeće: sačiniti listu klizišta i potencijalno
ugroženih zona sa visokim stepenom opasnosti po ljudske živote i materijalna dobra,
osigurati stalno praćenje stanja na klizištima i postupati u skladu sa mjerama
samozaštite, obezbjediti neophodan građevinski materijal i opremu za izvođenje
preventivnih mjera na terenima koji su zahvaćeni i ugroženi klizištima.
U skladu sa Programom mjera, predviđeno je da, kantonalni i općinski/gradski
štabovi civilne zaštite sačine registar klizišta, naročito onaj sa visokim stepenom
opasnosti po ljude i materijalna dobra, te isti dostave Federalnom štabu civilne zaštite
i Federalnom zavodu za geologiju. U svrhu sistematskog i jednoobraznog prikupljanja
podataka Federalni zavod za geologiju je uradio i proslijedio svim Kantonalnim i
općinskim štabovima civilne zaštite zahtjev za dostavu podataka o klizištima, broj
01-18-12-334-18/14 od 04.06.2014.godine. Uz zahjtev su dati prilozi u vidu tabela
kako i koje podatke prikupljati, te kratke stručne Upute o općim radnjama kada su u
pitanju klizišta. Sve preventivne mjere uraditi prema raspoloživim ljudskim resursima i
materijalno-tehničkim sredstvima. Također, date su upute oko stalnih sanacionih
mjera u skladu sa zakonskim normativima i stručnim propisima.
U periodu od maja do avgusta 2014 godine, deset geologa iz Zavoda radilo je na
terenima Zeničko-dobojskog, Sarajevskog, Tuzlanskog, Srednjebosanskog i UnskoSanskog kantona, gdje su prikupljali podatke o klizištima, vršili procjenu opasnosti za
živote stanovništva, ugrožavanja imovine i infrastrukturnih objekata. Geolozi iz
zavoda su formirani kao zasebni timovi koji su radili na području općina: Vogošća,
Maglaj, Žepče, Zavidovići, Vareš, Breza, Busovača, Sanski Most, Olovo, Tešanj,
Usora, Doboj Jug, Teočak, Sapna, Kalesija, Gradačac, Srebrenik, a dijelom su bili
članovi timova u općinama: Živinice, Kakanj, Tuzla, Kladanj i Zenica. U saradnji sa
mjesnim stanovništvom i civilnom zaštitom davali su preporuke na licu mjesta za
preduzimanje hitnih mjera sanacije i uspostavljanje stalnog monitoringa u cilju
sprečavanje negativnih posledica od klizišta.
Na osnovu prikupljenih podataka na terenu urađeni su izvještaji koji su dostavljeni
Federalnom štabu civilne zaštite te kantonalnim i općinskim štabovima civilne zaštite.
80
Na osnovu podataka prikupljenih od 23 do 25 maja 2014. godine (podatke prikupio
tim geologa iz Zavoda) urađena je Informacija o klizištima u Željeznom polju sa
prijedlogom mjera, broj 01-18-12-334-10/14 od 28.5.2014.godine. Informacija je
dostavljena Federalnom štabu civilne zaštite, Kantonalnom štabu civilne zaštite
Zeničko-Dobojskog kantona i općini Žepče.
Zbog ukazanih potreba, dana 25.6.2014. godine, tim geologa iz Zavoda je izvršio
novi pregled terena na područja Željeznog polja. Na osnovu novoprikupljenih
podataka i stručnom analizom cjelokupne dokumentacije urađen je Izvještaj o
inženjerskogeološkim karakteristikama terena na lokalitetima klizišta Željezno polje u
općini Žepče. Izvještaj broj 01-49-5-398-3/14 od 08.7.2014. godine dostavljen je
Federalnom štabu civilne zaštite, Kantonalnom štabu civilne zaštite i općini Žepče. U
izvještaju su prikazani podaci o klizištima sa kartom na kojoj je izvršeno preliminarno
zoniranje terena i procjena rizika za stanovništvo i materijalna dobra. Također, dat je
opći pregled interventnih mjera za svako klizište, upute i metode stabilizacije klizišta,
date su upute daljnih aktivnosti oko stalnih sanacionih mjera i put za stručnu i
zakonsku obradu potrebne dokumentacije od Programa, do Elaborata i Glavnog
Projekta sanacije i uspostavljanje monitoringa.
Federalni zavod za geologiju je 18.05.2014 izvršio obilazak klizišta na lokalitetu
Bradići Donji. Na osnovu prikupljenih podataka urađena je Informacija o klizištima,
broj: 01-18-12-344-15/14, koja je dostavljena, 02.6.2014. godine, Federalnom štabu
civilne zaštite, Kantonalnom štabu civilne zaštite i općini Maglaj.
Stručni tim geologa iz Zavoda je izvršio ponovni obilazak terena 30.5.2014. godine i
uradio novu Informaciju o klizištima na lokalitetu Bradići Donji, broj 01-49-5-398-4/14
od 16.7.2014.godine. U Informaciji su detaljnije prikazani podaci o klizištima,
izvršena je kategorizacija terena po stepenu stabilnosti i date su upute za dalje
aktivnosti. U prilogu Informacije je i Inženjerskogeološka karta razmjere 1:2500, na
kojoj je prikazana kategorizacija terena po stabilnosti.
Stručni tim geologa iz Zavoda sa predstavnicima općine Zenica i Kantonalnog štaba
civilne zaštite izvršili su obilazak terena koji su zahvaćeni klizištima, na lokalitetima
Šerići, Kolići, Starine i Bistrica. Na osnovu prikupljenih podataka urađen je Izvještaj o
klizištima, navedenih lokaliteta, broj 01-49-5-398-6/14 od 23.7.2014. godine. Izvještaj
je dostavljen Kantonalnom štabu civilne zaštite i općini Zenica. U Izvještaju su
prikazani podaci o klizištima, uzroci njihovog nastanka, karte pocivija klizišta, mjere
sanacije i upute za dalje aktivnosti.
Na osnovu akta Ministarstva za prostorno uređenje, promet i komunikaciju i zaštitu
okoline Zeničko-Dobojskog kantona, broj 12/09-10210-26-7/24, Federalni zavod za
geologiju je uradio Informaciju o stabilnosti terena Osnovnih škola na lokalitetima
Kolići, Šerići, Ligatići i Mjestova Ravan, broj 01-18-12-334-44/14. Informacija je
dostavljena ministarstvu 16.7.2014. godine.
81
Na osnovu obilaska terena, zavod je uradio Informaciju o klizištu na lokalitetu
Krajnići-općina Zavidovići, broj 01-18-12-344-20/14, koju je dostavio općini Zavidovići
04.6.2014.godine.
Na području općine Vogošća, u periodu od 16.05.2014. do 20.05.2014. godine
geolozi iz Federalnog zavoda za geologiju su obišli lokacije, gdje se nalaze klizišta.
Urađena su dva Izvještaja o pregledu lokacija sa klizištima, koji su dostavljeni općini
Vogošća od kojih je prvi dostavljen 19. a drugi 24. maja 2014.godine. Za svaku
lokaciju data su uputstva i preporuke o preventivnim mjerama sa ciljem smanjenja
rizika. Također, dat je prijedlog za stalni monitoring na lokacijama gdje se nalaze
klizišta.
Na osnovu zahtjeva BH-Gasa, broj 01-NN-1121-2003. godine od 22.5.2014. godine,
geolozi iz Zavoda su izvršili obilazak trase gasovoda na području Kladnja, Semizovca
i Zenice. Urađen je izvještaj o pregledu terena, broj 01-18-12-334-21/14 koji je
dostavljen BH-Gasu 12.6.2014. godine. U izvještaju su prikazani podaci o klizištima i
smjernice šta je potrebno uraditi na zaštiti trase gasovoda.
Dana 25.7. 2014. godine, izvršena je dostava Izvještaja o klizištu Starić-općina
Kladanj, broj 01-18-12-334-45/14, Kantonalnoj upravi civilne zaštite Tuzlanskog
kantona i općini Kladanj. U Izvještaju su prikazani podaci klizištu, osnovne
interventne mjere, put do stalnih sanacionih mjera na klizištu i prijedlog monitoringa
klizišta.
U skladu sa redovnim aktivnostima ( po Planu rada za 2014. godinu), Naredbom
Federalnog štaba civilne zaštite broj: 02-4413-14/14 od 16.05.2014. godine i
Zaključkom Vlade Federacije sa 117 sjednice koja je održana 28.5.2014.godine,
Federalni zavod za geologiju prikuplja i obrađuje podake o klizištima kako slijedi:
-Kanton:
-Općina:
-Broj klizišta:
-Površina klizišta(m2 ):
-Stambeni i pomoćni objekti: srušeni, ugroženi i oštećeni
-Objekti infrastrukture (putevi, vodovodi, dalekovodi, gasovod): srušeni, ugroženi
oštećeni,
-Objekti društvenog standarda (škole, domovi zdravlja, privredni objekti): srušeni,
ugroženi i oštećeni
Do sada su prikupljeni preliminarni podaci za slijedeće općine: Vareš, Žepče, Maglaj,
Tešanj, Kakanj, Breza, Doboj jug, Zavidovići, Zenica, Živinice, Kalesija, Teočak,
Sapna, Gračanica, Doboj istok, Lukavac, Kladanj, Travnik, Hadžići, Vogošća, Općina
Centar i Novi Grad Sarajevo.
82
FEDERALNI HIDROMETEOROLOŠKI ZAVOD
Federalni hidrometeorološki zavod je, za vrijeme trajanja prirodne nesreće u mjesecu
maju i avgustu 2014. godine, aktivirao Krizni operativni centar FHMZ (dežure u
vremenu od 00-24 sata ), te u skladu sa utvrđenim zakonskim obavezama redovno
informirao Vladu Federacije BiH, nadležne institucije i sredstva informiranja o
hidrometeorološkim situacijama.
Meteorološki osmatrači na meteorološkim stanicama u područjima pogođenim
poplavama redovno su vršili hidrometeorološka mjerenja i osmatranja koji su osnova
za praćenje stanja na poplavljenim područjima.
Po stvaranju uslova nakon poplava, izvršen je obilazak i procjena šteteta
meteoroloških i hidroloških stanica u područjima zahvaćenim poplavama, a u roku od
10 dana navedene stanice stavljene su u funkciju.
FEDERALNA UPRAVA ZA GEODETSKE I IMOVINSKO PRAVNE POSLOVE
Postupajući po Zaključku V. broj: 1445/2014 od 13.08.2014. godine, koji je Vlada
Federacije BiH donijela na 127. Sjednici, održanoj 13.08.2014. godine,
obaviještavamo vas da je Federalna uprava za geodetske i imovinsko-pravne
poslove poduzela sljedeće aktivnosti u cilju pružanja pomoći i sanaciji šteta u
područjima nastradalim od prirodne nesreće (poplava i klizišta), koja su uzrokovana
obilnim kišnim padavinama na području Federacije Bosne i Hercegovine u svibnju i
kolovozu mjesecu 2014. godine:
Kontaktirali predstavnike Federalne uprave civilne zaštite i Federalnog
hidrometeorološkog zavoda i održali sastanke na kojima je prezentirano kojim
kartografskim i katastarskim podacima raspolaže naša Uprava i kako se isti mogu
koristiti za potrebe prevencije i saniranja posljedica elementarnih nepogoda.
Dogovoren je i način preuzimanja navedenih podataka od strane Federalne uprave
civilne zaštite i Federalnog hidrometeorološkog zavoda, kao i način njihove
implementacije u geoinformacione sisteme navedenih institucija.
Kontaktirali smo sve katastarske urede u Federaciji BiH radi informiranja o
eventualnim štetama prouzrokovanim elementarnim nepogodama i nabavili server za
potrebe katastarskog ureda Općine Olovo, jer je njihov server bio uništen za vrijeme
poplava.
Zajedno sa kolegama iz Ministarstva civilnih poslova BiH i Republičke uprave
za geodetske i imovinsko-pravne poslove Republike Srpske inicirali smo pokretanje
Projekta laserskog skeniranja teritorije BiH. Navedeni projekt smo kandidirali Uredu
delegacije europske komisije u BiH sa ciljem da se isti financira iz donatorskih
sredstava. Podaci dobiveni implementacijom navedenog projekta bi bili od ogromnog
značaja za preveniranje posljedica elementarnih nepogoda kao i praćenje promjena
u prostoru.
83
Stavili smo na raspolaganje predstavnicima Europske komisije i Svjetske
banke na raspolaganje digitalne ortofoto planove i digitalni model terena, koji su
korišteni u svrhu procjene šteta prouzrokovanih poplavama.
Federalna uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove je spremna da u skladu
sa svojim nadležnostima i raspoloživim podacima pomogne svim institucijama i
organizacijama koje su uključene u pružanje pomoći i saniranje šteta nastalih u
područjima nastradalim od prirodne nepogode (poplava i klizišta).
ARHIV FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
Arhiv Federacije Bosne i Hercegovine je neposredno po izbijanju prirodne nesreće u
maju 2014. godine formirao Komisiju za evidentiranje štete na uništenoj i oštećenoj
arhivskoj i registraturnoj građi u registraturama koje su pod stručnom nadležnošću
Arhiva Federacije a koje gravitiraju na poplavljenim područjima Federacije Bosne i
Hercegovine. Komisija je obišla poplavljene registrature na području Zeničkodobojskog kantona, Unsko-sanskog kantona i Posavskog kantona, dajući prioritet
obilasku organa uprave i službi za upravu na pogođenim područjima i konstatovala
slijedeće:
Prilikom posjeta poplavljenim registraturama predstavnici Arhiva Federacije su dali
stručne upute i smjernice u cilju zaštite ostatka neoštećene arhivske i registraturne
građe, te instrukcije u vezi postupanja sa uništenom i oštećenom arhivskom i
regsitraturnom građom.
FEDERALNI ZAVOD ZA AGROPEDOLOGIJU
Federalni zavod za agropedologiju (u daljem tekstu Zavod), postupajući u skladu sa
svojim nadležnostima poduzeo slijedeće aktivnosti:
1. Sanacija poplavljenih područja
1.1.
Realizovan je Zahtjev općine Zenica broj: 02-14-13087/14 od 10.07.2014.
godine, o utvrđivanju bonitetne vrijednosti zemljišta u svrhu pretvaranja
poljoprivrednog u građevinsko zemljište, a za potrebe izgradnje stambenog
naselja za strdalo stanovništvo iz poplavljenih područja u Topčić Polju (isti
dostavljamo u prilogu).
2. Poplave iz avgusta 2014. Godine
2.1. Kontaktirane su nadležne općinske strukture i štabovi CZ (telefonom) sa
ciljem dobijanja informacija o stanju poplavljenih područja, te pristupili uzimanju
uzoraka tla na terenu sa područja gdje se voda povukla u vodotoke. U skladu sa
dobijenim informacijama ekipe su izašle na teren i uzele uzorke tla za laboratorijska
ispitivanja, i to:
- dana 11.08.2014.godine
84
Općina Ilidža (Rakovica) na kojoj su uzeta 3 prosječna uzorka
tla,
- Općina Zenica (Nemila) na kojoj su uzeta 2 prosječna uzorka tla,
- dana 12.08.2014.godine
- Općina Žepče na kojoj su uzeta 2 prosječna uzorka tla,
- Općina Zavidovići na kojoj je uzet 1 prosječni uzorak tla,
- Općina Maglaj na kojoj je uzeto 5 prosječnih uzorak tla,
-
- dana 13.08.2014.godine
Sačinjen je Izvještaj br.8. o poduzetim aktivnostima i dostavljen je
Federalnom štabu civilne zaštite.
- dana 14.08.2014.godine
- Općina Srebrenik (Špionica i Srebrenik) na kojoj su uzeta 2
prosječna uzorka tla,
- Općina Gradačac (Ormanica, Kerep i Jelovće Selo) na kojoj su
uzeta 3 prosječna uzorka tla,
- Općina Lukavac (Puračić, Dobošnica i Bokavići) na kojoj su
uzeta 3 prosječna uzorka tla,
- Općina Živinice (G. Dubrave) na kojoj je uzet 1 prosječni uzorak
tla,
- dana 15.08.2014.godine
Kontaktirane su nadležne općinske structure i štabovi CZ
(telefonom) na području donjeg toka rijeke Spreče (Gračanica i
Dobij-Istok) sa ciljem dobijanja informacija o stanju poplavljenih
područja.
Sačinjen je Izvještaj br. 9. o poduzetim aktivnostima i dostavljen
je Federalnom štabu civilne zaštite.
Radi se o preliminarnim istraživanjima tla i u slučaju da laboratorijske analize uzoraka
za pojedina područja ukažu na onečišćenje (zagađenje/kontaminaciju) organskim ili
neorganskim polutantima, Zavod će raditi detaljnija istraživanja za to područje i
predložiti mjere prevencije i sanacije (dekontaminacije)
IV –AKTIVNOSTI FEDERALNOG ŠTABA CIVILNE ZAŠTITE
Ovaj izvještaj obuhvata analizu cjelokupnog stanja na poplavljenom području
Federacije Bosne i Hercegovine, te aktivnostima koje su poduzete u cilju pružanja
pomoći i sanaciji šteta u područjima nastradalim od prirodne nesreće (poplave i
klizišta), koja je uzrokovana obilnim kišnim padavinama na području Federacije
Bosne i Hercegovine u maju i avgustu mjesecu 2014. godine, a sačinjen je na
osnovu izvještaja i podataka koje je Federalni štab civilne zaštite putem Operativnog
centra Federalne uprave civilne zaštite u navedenom periodu dobivao od kantonalnih
štabova i općinskih štabova civilne zaštite, te federalnih i kantonalnih ministarstava,
uprava i upravnih organizacija, agencija, pravnih subjekata i institucija.
Navedeni izvještaj ima za cilj da oslika stvarno stanje problema koji su se dešavali,
prije i za vrijeme trajanja prirodne nesreće, na području Federacije Bosne i
Hercegovine, posebno na područjima najugroženijih kantona (Zeničko-dobojskog,
85
Tuzlanskog i Posavskog kantona), te da se “prve naučene lekcije” iz rada i
djelovanja svih štabova civilne zaštite pretoče u odgovarajuće mjere, preporuke i
zaključke, koji bi trebali rezultirati izmjenama odgovarajućih propisa i doradi planskih
dokumenata u oblasti zaštite i spašavanja.
Podsjećamo da je područje Federacije Bosne i Hercegovine tokom mjeseca aprila i
početkom mjeseca maja 2014. godine, zahvatilo jako nevrijeme, praćeno kišom, koja
je prouzrokovala povećanje vodostaja na svim rijekama i njihovim pritokama, a zatim
plavljenje ogromnih površina zemljišta.
S tim u vezi, Agencija za vodno područje rijeke Save, u svojim izvještajima, između
ostalog, navela je da su te obilne padavine dovele do zasićenja tla vodom i
značajnog povećanja vodostaja na svim vodotocima u Federaciji BiH. Na ovako
složenu hidrološku situaciju uslijedile su padavine do sada nezabilježene u periodu
od 120 godina praćenja padavina u Bosni i Hercegovini, što je imalo za posljedicu da
su u periodu od 14. do 16.05.2014. godine registrovane padavine u količinama 200250 l/m2(npr. na širem obuhvatu sliva rijeke Spreče za 3 dana pala je količina u
iznosu od 247,8 l/m2, što iznosi 25% količine ukupne srednje godišnje padavine).
Ovakve padavine, kratkog trajanja i velikog intenziteta, uzrokovale su enormno
povećanje vodostaja na svim vodotocima na vodnom području rijeke Save.
Procijenjeno je da su se u srednjim i donjim dijelovima tokova rijeka Bosne i Spreče
pojavili katastrofalni proticaji ranga jednom u 500 godina, a na dijelu toka rijeke Save
u Federaciji BiH ranga pojave jednom u 1000 godina.
Podsjećamo da je Informaciju o poplavama na području Federacije BiH tokom maja
2014. godine, kojom je obuhvaćen period od 14.05. do 22.05.2014. godine
razmatrala Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na svojoj 47. hitnoj sjednici,
održanoj 22.05.2014. godine, kao i Predstavnički dom Parlamenta Federacije BiH, na
svojoj 25. vanrednoj sjednici, koja je održana istog dana. Isto tako, navedenu
informaciju, sa prijedlogom mjera za saniranje posljedica prirodne nesreće,
razmatrao je i Dom naroda Parlamenta Federacije BiH, na svojoj 24. vanrednoj
sjednici, koja je održana 23.05.2014. godine.
Pored toga, Informaciju o trenutnom stanju na poplavljenim područjima Federacije
Bosne i Hercegovine, kojom je obuhvaćen period od 22.05. do 27.05.2014. godine,
razmatrala je i usvojila Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na svojoj 117. sjednici
koja je održana 28.05.2014. godine.
Nakon velikih majskih poplava, početkom avgusta višednevne kišne padavine, koje
su naročito intenzivirane tokom noći 4. avgusta pa sve do 7. avgusta 2014. godine,
posebno u općinama Tuzlanskog i Zeničko – dobojskog kantona, izazvale su po
drugi put probleme na području Federacije BiH, kako u odvijanju saobraćaja,
snabdijevanju, privrednim, poljoprivrednim i drugim poslovima i aktivnostima, tako i u
pogledu odvijanja svih ostalih redovnih aktivnosti građana i pravnih lica.
86
S tim u vezi, podsjećamo da je Informaciju o posljednim avgustovskim poplavama na
području Federacije Bosne i Hercegovine u 2014. godini razmatrala i usvojila Vlada
Federacije Bosne i Hercegovine na svojoj 127. sjednici, održanoj 13.08.2014.
godine.
Pored navedenog, napominjemo da je Federalni štab civilne zaštite putem
Operativnog centra Federalne uprave civilne zaštite svakodnevno informisao Vladu
Federacije BiH o stanju na poplavljenim područjima Federacije BiH i aktivnostima
Federalnog štaba civilne zaštite u vrijeme trajanja prirodne nesreće u maju i avgustu
mjesecu 2014. godine.
1. PODRUČJA KANTONA I OPĆINA POGOĐENA PRIRODNOM NESREĆOM
(POPLAVE I KLIZIŠTA) U MAJU I AVGUSTU MJESECU 2014. GODINE
Poplavama i klizištima u Federaciji BiH u majskim poplavama bila su zahvaćena
područja 7 kantona (Zeničko-dobojski, Tuzlanski, Posavski, Kanton Sarajevo, Unskosanski, Srednjo-bosanski i Bosansko-podrinjski kanton), odnosno 45 općina na
područjima tih kantona.
Najteža situacija bila je na poplavljenim područjima Zeničko-dobojskog, Tuzlanskog i
Posavskog kantona, gdje su poplave uzrokovale i ljudske žrtve.
Prema izvještajima nadležnih ministarstava unutrašnjih poslova, u poplavama su
smrtno stradala tri lica (dva lica na području Posavskog i jedno lice na području
Zeničko-dobojskog kantona, za koje je od strane mrtvozornika konstatovano da je
smrt nastala utapanjem)1, dok se dva lica sa područja Kantona Sarajevo vode kao
nestala i za njima se još traga.
Pored ljudskih žrtava, u poplavljenim područjima povrijeđeno je ili oboljelo 148 lica,
od toga 50 lica u Orašju, po 40 lica u općinama Lukavac i Sapna, 9 lica u Olovu, 4
lica u Banovićima, 2 lica u Tuzli, te 3 lica u općini Vogošća2.
Zbog navedenog stanja, u periodu od 15.05. do 18.05. 2014. godine, odluku o
proglašenju stanja prirodne nesreće, na prijedlog nadležnih štabova civilne zaštite,
donijeli su Vlada Federacije BiH i tri kantonalne vlade: Vlada Zeničko-dobojskog i
VladaTuzlanskog kantona (15.05.2014. godine), te Vlada Posavskog kantona
(16.05.2014.godine).
Napominjemo da je Vlada Federacije BiH na prijedlog Federalnog štaba civilne
zaštite, nakon što su vlade Zeničko-dobojskog i Tuzlanskong kantona proglasile
stanje prirodne nesreće na svom području, na svojoj 46. vanrednoj telefonskoj
sjednici, donijela Odluku o proglašenju prirodne nesreće na području Federacije BiH
uzrokovane obilnim kišnim padavinama koje su prouzrokovale poplave na području
1
Jedno lice (1946. godište) je smrtno stradalo uslijed utapanja na području općine Domaljevac-Šamac, drugo
lice (takođe 1946. godište), na području općine Orašje i treće lice (1948. godište), na području općine Maglaj.
2
Navedene podatke iskazale su općinske komisije za procjenu šteta, s tim, da ni za jedan od evidentiranih
slučajeva nije precizirano o kojim povredama ili oboljenima se radi, niti su od zdravstvenih institucija zvanično
potvrđene te informacije.
87
Federacije BiH, V. broj: 870/2014 od 15.05.2014. godine (u daljem tekstu: Odluka o
proglašenju stanja prirodne nesreće na području Federacije BiH)3.
Na područjima navedenih kantona, na prijedlog općinskih štabova civilne zaštite, od
ukupno 45 općina koje su bile zahvaćene poplavama i/ili klizištima, općinski načelnici
32 općine donijeli su odluke o proglašenju stanja prirodne nesreće na svojim
područjima, kako slijedi:
1) U Zeničko-dobojskom kantonu, poplavama i/ili klizištima bilo je zahvaćeno svih
12 općina (Maglaj, Zenica, Olovo, Kakanj, Doboj Jug, Tešanj, Usora, Zavidovići,
Žepče, Visoko, Vareš i Breza), od kojih samo Breza nije proglasila stanje prirodne
nesreće na svom području.
2) U Tuzlanskom kantonu, poplavama i/ili klizištima bilo je zahvaćeno svih 13
općina (Tuzla, Banovići, Doboj Istok, Kalesija, Gračanica, Živinice, Gradačac,
Srebrenik, Čelić, Kladanj, Lukavac, Sapna, Teočak) i svaka od njih proglasila je
stanje prirodne nesreće na svom području.
3) U Posavskom kantonu, poplavama su bile zahvaćene sve tri općine (Orašje,
Odžak i Domaljevac - Šamac) i svaka od njih je proglasila stanje prirodne nesreće na
svom području. Ovdje treba istaći da je u Posavskom kantonu poplavama bila u
potpunosti zahvaćena površina cijelog kantona, u najdužem vremenskom periodu
(više od 20 dana), što je imalo za posljedicu uginuće velikog broja životinja, kvarenje
ribe u frižiderima firme „Yimor“, kao i kvarenje namirnica životinjskog porijekla koje su
bile u frižiderima u domovima poplavljenih domaćinstava, što je zahtijevalo hitno
zbrinjavanje i neškodljivo uklanjanje velikog broja leševa uginulih životinja i peradi,
kao i drugog animalog otpada, odnosno provođenje hitnih operativnih mjera na
asanaciji terena u ovom kantonu.
Zbog navedene situacije na području Posavskog kantona, u periodu od 15.05.
do 10.06.2014. godine, od strane Agencije za vodno područje rijeke Save, provedene
su mjere redovne i vanredne odbrane od poplava.
To znači da je u skladu sa Uredbom o vrstama i sadržaju planova zaštite od štetnog
djelovanja vode i Federalnog operativnog plana odbrane od poplava - FOP
("Službene novine Federacije BiH", broj 7/11), na prijedlog područnog rukovodioca,
glavni rukovodilac odbrane od poplava i leda za vodno područje rijeke Save, donio
rješenje o proglašenju redovne odbrane od poplava na području Srednja Posavina i
Odžačka Posavina (dana, 15.05.2014. godine), te rješenje o proglašenju vanredne
odbrane od poplava na navedenom području (dana, 16.05.2014. godine).
Pored navedenih kantona, u kojima je došlo do katastrofalnih poplava i klizišta i gdje
je proglašeno stanje prirodne nesreće, posljedice poplava i klizišta desile su se u
manjim razmjerama u sljedećim kantonima i općinama:
4) U Kantonu Sarajevo, poplavama i/ili klizištima bilo je zahvaćeno 5 općina
(Ilidža, Vogošća, Ilijaš, Stari Grad i Novi Grad Sarajevo), od kojih je općina Vogošća
proglasila stanje prirodne nesreće na svom području.
3
Odluka o proglašenju stanja prirodne nesreće na području Federacije BiH objavljena je u „Službenim
novinama Federacije BiH“, broj: 37/14.
88
5) U Unsko-sanskom kantonu, poplavama i/ili klizištima bile su zahvaćene 4
općine (Ključ, Sanski Most, Bosanski Petrovac i Bihać), od kojih su općine Ključ,
Sanski Most i Bosanski Petrovac proglasile stanje prirodne nesreće na svom
području.
6) U Srednjobosanskom kantonu, poplavama i/ili klizištima bilo je zahvaćeno 7
općina (Travnik, Jajce, Novi Travnik, Vitez, Donji Vakuf, Dobretići, Busovača), od
kojih je općina Travnik proglasila stanje prirodne nesreće na svom području.
7) U Bosansko-podrinjskom kantonu, poplavama i/ili klizištima bilo su zahvaćene,
ali u manjoj mjeri, sve tri općine (Goražde, Foča-Ustikolina, Pale-Prača), zbog čega
nijedna općina nije proglasila stanje prirodne nesreće na svom području.
Napominjemo da je najteža situacija bila na područjima općina Maglaj, Olovo,
Zenica, Zavidovići, Orašje, Odžak, Domaljevac-Šamac, Doboj Istok, Tuzla,
Srebrenik, Čelić i Sanski Most, zbog čega je Vlada Federacije BiH, posredstvom
Federalnog štaba civilne zaštite, u skladu sa propisanim operativnim procedurama,
zatražena pomoć Oružanih snaga BiH i međunarodnih snaga u akcijama zaštite i
spašavanja, kao i saniranju nastalih posljedica koje su prouzrokovale poplave i
klizišta.
Nakon majskih poplava, početkom avgusta 2014. godine uslijed obilnih kišnih
padavina, poplavama i klizištima ponovo su bile zahvaćene gotovo sve općine sa
područja dva kantona (Zeničko-dobojski i Tuzlanski kanton).
Najteža situacija je bila na poplavljenim područjima općina Zenica, Žepče i Usora u
Zeničko-dobojskom kantonu i u općinama: Gračanica, Lukavac, Banovići, Tuzla,
Srebrenik, Živinice, Gradačac i Kalesija u Tuzlanskom kantonu, gdje su poplave
uzrokovale ogromne materijalne štete, na svu sreću bez ljudskih žrtava.
Zbog navedene situacije i ponovnog izlijevanja rijeka i bujičnih potoka iz svojih
korita, pored odluka o proglašenju stanja prirodne nesreće u općinama i kantonima,
koje su na snazi iz maja mjeseca 2014. godine, stanje prirodne nesreće proglašeno
je po drugi put u općinama Kladanj i Čelić (06.08.2014. godine) u Tuzlanskom
kantonu, te u općinama Zavidovići (05.08.2014. godine) i Usora (06.08.2014. godine)
u Zeničko – dobojskom kantonu.
Isto tako, Federalni štab civilne zaštite, razmatrajući aktuelnu situaciju izazvanu
ponovnim plavljenjem velikog broja infrastrukturnih objekata, objekata stanovanja i
poljoprivrednog i drugog zemljišta, odnosno ugrožavanja ljudi i materijalnih dobara
na području Federacije BiH, 07.08.2014. godine, na hitnoj telefonskoj sjednici
usvojio je po drugi put prijedlog Odluke o proglašenju stanja prirodne nesreće
uzrokovane poplavama i klizištima na području Federacije BiH, koji je hitno
dostavljen Vladi Federacije BiH na razmatranje i hitno usvajanje.
Nakon toga, Vlada Federacije BiH je istog dana, na 58. hitnoj sjednici, donijela po
drugi put Odluku o proglašenju stanja prirodne nesreće uzrokovane poplavama i
klizištima na području Federacije BiH, V.broj: 1440/2014 od 07.08.2014. godine, koja
je objavljena u Službenim novinama Federacije BiH broj: 64/14.
89
Na osnovu navedenih odluka o proglašenju stanja prirodne nesreće na području
Federacije BiH , te u skladu sa Planom zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih
nesreća u Federaciji BiH (u daljem tekstu: Federalni plan zaštite i spašavanja) 4 i
važećim zakonskim propisima, Federalni štab civilne zaštite, u kontinuitetu je
usmjeravao, koordinirao i rukovodio akcijama zaštite i spašavanja na području
Federacije BiH, naređivao provođenje odgovarajućih mjera samozaštite građana i
drugih mjera zaštite i spašavanja, određivao snage i sredstva za provođenje
operativnih mjera, rješavao pitanja i probleme koji su se pojavljivali u akcijama
zaštite i spašavanja, kao i u vezi sa angažovanim snagama i sredstvima, naređivao
kantonalnim i općinskim i štabovima civilne zaštite poduzimanje mjera, odnosno u
koordinaciji sa općinskim i kantonalnim štabovima civilne zaštite rukovodio akcijama
zaštite i spašavanja na područjima općina i kantona.
Pored toga, na osnovu navedenih odluka o proglašenju stanja prirodne nesreće na
području Federacije BiH, aktivirane su općinske, kantonalne i Federalna komisija za
procjenu šteta, koje provode aktivnosti na utvrđivanju - procjenama nastalih šteta na
materijalnim dobrima, na poplavljenim područjima općina i kantona, odnosno
Federacije BiH.
Pričinjene štete na područjima kantona i općina nakon majskih i
avgustovskih poplava
Prema raspoloživim podacima, na području Federacije BiH, u majskim poplavama
aktivirano je ukupno 5.841 klizišta i odrona na ugroženim područjima općina (od
toga, 4.137 u Tuzlanskom kantonu, 1.302 u Zeničko-dobojskom, 258 u
Srednjobosanskom, 103 u Kantonu Sarajevo, 39 u Unsko-sanskom i 2 u Bosanskopodrinjskom kantonu).
2.1.
U navedenim poplavama i klizištima privremeno je evakuisano 29.131 lice (od toga
sa područja Posavskog kantona 14.102, Zeničko-Dobojskog Kantona 7.877,
Tuzlanskog kantona 5.891, Unsko-sanskog 1.004, Kantona Sarajevo 252, te sa
područja Bosansko-podrinjskog kantona 5 lica).
Od navedenog ukupnog broja privremeno evakuisanih lica, 1.466 lica bilo je
smješteno u 31 prihvatni centar u Federaciji BiH (od tog broja 16 prihvatnih centara
organizovano je na području Tuzlanskog kantona (smješteno 498 lica), 9 na području
Zeničko-dobojskog kantona (smješteno 760 lica), 3 u Posavskom kantonu
(smješteno 119 lica), 2 u Kantonu Sarajevo (smješteno 85 lica), te 1 prihvatni centar
u Unsko-sanskom kantonu (smješteno 14 lica).
Na području Srednjobosanskog i Bosansko-podrinjskog kantona nije bilo
registrovanih prihvatnih centara, jer su evakuisana lica smještena kod rođaka i
prijatelja.
4
Vlada Federacije BiH, na 59. sjednici, održanoj 18.06.2008. godine, donijela je Odluku o donošenju Plana
zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća u Federaciji Bosne i Hercegovine, V. Broj 538/08, koja je
objavljena u „Službenim novinama Federacije BiH“ broj 40/08.
90
Ukupno je na području Posavskog kantona uginulo 8.165 životinja, 253.350 peradi,
438 košnica pčela, te je došlo do kvarenja velikih količina ribe iz frigo komora firme
„Yimor“ d.o.o. Domaljevac Šamac, kao i do kvarenja određenih količina mesa u
frižiderima domaćinstava.
Navedeni animalni otpad, u ukupnoj količini od 357.600 kg, u periodu od 22. do
30.05. 2014. godine i od 02.06. do 11.06.2014. godine, utovaren je i prevezen do
kafilerije „Energozelena“ Inđija (Republika Srbija), dok je na području općine Odžak,
pod sanitarno-veterinarskim uvjetima propisanim zakonom, zakopavanjem zbrinuto:
1.230 leševa svinja, 25 leševa goveda, 20.000 peradi i 20 leševa divljači.
Na području Zeničko-dobojskog kantona, uslijed poplava i klizišta, došlo je do
uginuća 50 grla životinja i 2.630 peradi (u općinama Tešanj, Doboj Jug, Kakanj,
Maglaj, Zenica i Žepče), kao i kvarenja 200 kg mesa iz zamrzivača fabrike Natron,
kao i manjih količina mesa koje su bile u frižiderima u domovima poplavljenih
domaćinstava u Topčić Polju, Zenica. Navedeni otpad animalnog porijekla
neškodljivo je uklonjen u jame grobnice.5
Isto tako, uslijed poplava i klizišta, na području Tuzlanskog kantona, došlo je do
uginuća 143 grla životinja, od toga u općini Kladanj 123 grla životinja i u općini
Živinice 20 grla životinja, koje su, pod nadzorom predstavnika nadležnih općinskih
veterinarskih službi, uz preduzimanje svih propisanih mjera zaštite i asanacije terena,
ukopane na privremenim lokacijama za stočna groblja.
Takođe, na poplavljenim područjima i područjima ugroženim klizištima, oštećeno je
ukupno 14.415 stambenih objekata (5.034 u Posavskom kantonu, 4.165 u Zeničkodobojskom, 3.872 u Tuzlanskom kantonu, 1.314 u Unsko-sanskom kantonu, 25 u
Kantonu Sarajevo i 4 u Bosansko-podrinjskom kantonu), dok je porušeno ukupno
1.030 stambenih objekata (699 u Tuzlanskom kantonu, 236 u Zeničko-dobojskom, 80
u Posavskom kantonu, te 15 u Kantonu Sarajevo).
Isto tako, ukupno je poplavljena površina od 30.478 ha poljoprivrednog zemljišta
(13.686 ha u Tuzlanskom kantonu, 13.068 ha u Posavskom kantonu, 2.241 ha u
Unsko-sanskom kantonu, 1.456 ha u Zeničko-dobojskom, 15 ha u Bosanskopodrinjskom i 12 ha u Kantonu Sarajevo).
Prema izvještajima nadležnih organa, u navedenim kantonima i općinama nije
evidentiran porast broja oboljelih od zaraznih bolesti, niti odstupanja od redovne
morbiditetne statistike.
Federalni štab civilne zaštite, svojom Naredbom broj: 02-44/13-115/14 od
30.05.2014. godine, općinskim štabovima civilne zaštite i općinskim komisijama za
procjenu štete, s ciljem bržeg provođenja postupka procjene štete, naredio je, da u
skladu sa Uredbom o metodologiji za procjenu šteta od prirodnih i drugih nesreća
5
Ove podatke Federalnom štabu civilne zaštite dostavilo je Federalno ministarstvo poljoprivrede vodoprivrede i
šumarstva.
91
(„Službene novine Federacije BiH“, br. 75/04, 38/06, 52/09, 56/09, 36/14), po potrebi,
formiraju veći broj komisija za procjenu štete. Pored toga, ovom Naredbom, Federalni
štab civilne zaštite naredio je kantonalnim štabovima civilne zaštite da, ukoliko su im
dostavljene preliminarne procjene šteta od strane općina, iste hitno dostave
Federalnom štabu civilne zaštite.
U skladu sa navedenom Naredbom, općinske i kantonalne komisije za procjenu
šteta, Federalnom štabu civilne zaštite dostavile su preliminarne procjenje šteta.
Prema tim podacima, ukupne preliminarne štete, koje su prouzrokovale poplave i
klizišta na području Federaciji BiH, iznose 1.083.625.124,20 KM. Ovdje treba
napomenuti da su štete uzrokovane klizištima znatno veće u odnosu na štete koje su
prouzrokovale poplave.
U Tabeli 1. ovog izvještaja, iskazan je pregled navedenih šteta koje su
prouzrokovane poplavama i klizištima u maju mjesecu, uključujući i pregled iznosa
preliminarnih šteta, koje su iskazale općinske komisije za procjene šteta na području
Federacije BiH.
Novim poplavama i klizištima u avgustu mjesecu, na području Tuzlanskog i Zeničkodobojskog kantona dodatno je, prema prvim preliminarnim podacima dostavljenim sa
terena, izmješteno na stotine porodica, poplavljeno je više stotina objekata, oštećeno
je više hiljada hektara poljoprivrednog zemljišta, pokrenuta su brojna klizišta i
aktivirana nova, te su ugroženi, oštećeni ili odsječeni mnogi putni pravci i mostovi koji
povezuju rubne mjesne zajednice i naselja.
92
Tabela 1.
1
USK (8)
2
6
7
10
11
12
13
14
39
65
0
400
400
Ključ
DA
15.05.2014.
S. Most
DA
16.05.2014.
1245
0
1531
600
B. Petrovac
DA
18.05.2014.
4
0
310
4
Bihać
Ukupno
15
BROJ
SMJEŠTENIH
LICA
BROJ
CENTARA
PRIHVATNI
CENTARI
16
IZNOSI
PRELIMINARNIH
ŠTETA
17
2.715.500,00
1
14
11.537.200,00
1.063.000,00
NE
40.572,00
3
39
D. Šamac
DA
16.05.2014.
1
Orašje
DA
16.05.2014.
1
Odžak
DA
15.05.2014.
Ukupno
3
Banovići
DA
15.05.2014.
Kalesija
DA
Doboj Istok
DA
50
PK (3)
TK (13)
8
BROJ EVAKUISANIH
LJUDI
5
POPLAVLJENE
POVRŠINE POLJ.
ZEMLJIŠTA (ha)
4
BROJ
PORUŠENIH
3
BROJ
OŠTEĆENIH
DATUM
PROGLAŠENJ
A
STAMBENE ZGRADE
BROJ KLIZIŠTA
NE
POVRJEĐENI/
OBOLJELI
DA
STRADALI
LJUDI
UMRLI
KANTON
(broj općina)
OPĆINA
POGOĐENA
POPLAVOM
I/ILI
KLIZIŠTIMA
PROGLAŠENO STANJE
PRIRODNE NESREĆE
UGINULE ŽIVOTINJE
Pregled šteta na području federacije bih iz maja mjeseca 2014. godine uslijed poplava i klizišta
2
8.165
grla,
253.350
peradi i
483
košnica
pčela
1314
0
1639
1595
80
1800
2241
1004
1
14
15.356.272,00
2849
4592
5219
4510
1
85
80.264.350,00
5000
5000
2
34
96.186.000,00
84.200.000,00
50
0
5034
80
13068
14102
3
119
260.650.350,00
4
131
114
20
40
43
1
6
5.460.000,00
15.05.2014.
331
146
25
776
1113
1
85
24.802.000,00
14.05.2014.
164
130
0
700
500
14.800.000,00
Gračanica
DA
14.05.2014.
112
16
277
756
504
Gradačac
DA
14.05.2014.
280
109
0
4560
200
Srebrenik
DA
14.05.2014.
426
1200
0
700
209
Čelić
DA
14.05.2014.
159
30
2
200
120
Kladanj
DA
14.05.2014.
200
76
2
68
82
2
11
8.031.000,00
Lukavac
DA
14.05.2014.
40
167
500
1
1160
2000
0
8
13.768.200,00
Sapna
DA
14.05.2014.
40
136
192
36
250
325
1
169
14.355.000,00
Teočak
DA
15.05.2014.
90
56
7
76
72
1
6
6.165.000,00
Živinice
DA
14.05.2014.
115
615
1
2500
185
Tuzla
DA
04.05.2014.
2
1826
688
328
1900
538
7
91
Ukupno
13
86
4137
3872
699
13686
5891
16
498
24
70
600
1551
20
10
200
16
37
Breza
123 grla
20 grla
NE
1
79
44.182.600,00
19.900.000,00
2
43
14.985.000,00
10.135.000,00
9.286.300,00
352.760.000,00
538.630.100,00
8
4.500.000,00
405
1151
67.759.600,00
60
40
19.620.000,00
130
50
288
2.804.000,00
148
25
1.200.517,20
12.780.000,00
17.05.2014.
Maglaj
DA
15.05.2014.
Olovo
ZDK (12)
DA
14.05.2014.
1
9
50 grla i
2.630
peradi
Tešanj
DA
15.05.2014.
Usora
DA
15.05.2014.
12
50
Zavidovići
DA
14.05.2014.
270
388
8
210
1477
Kakanj
DA
14.05.2014.
81
500
10
32
112
Doboj Jug
DA
14.05.2014.
10
319
73
23
94
1
27
20.000.000,00
14.009.450,00
Žepče
DA
16.05.2014.
4
300
80
380
2162
Visoko
DA
15.05.2014.
5
23
3
70
80
Zenica
DA
15.05.2014.
200
610
97
25
2500
4
178
85.300.000,00
Vareš
DA
15.05.2014.
49
24
2
3
11
1
5
2.220.000,00
Ukupno
11
1302
4165
236
1456
7877
9
760
Travnik
DA
1
9
16.05.2014.
3
550
1.400.000,00
71
Dobretići
NE
13
Novi Travnik
NE
2
Donji Vakuf
NE
16
Jajce
NE
107
Kiseljak
NE
14
Bugojno
NE
5
Vitez
NE
11
Busovača
NE
19
23.770.000,00
255.363.567,20
4.216.600,00
SBK (12)
Ukupno
1
258
0
0
Ilijaš
4.216.600,00
1.110.000,00
Ilidža
NE
543.900,00
KS (9)
Stari Grad
Vogošća
183.000,00
DA
14.05.2014.
3
103
95
25
15
12
252
2
85
7.220.350,00
Ukupno
BPK (3)
1
3
Goražde
NE
Foča
Ustikolina
NE
Pale-Prača
NE
25
2
4
12
252
2
85
15
9.057.250,00
79.985,00
5
2
32
15
171.000,00
Ukupno
SVEGA
103
3
148
8.358
grla,
255.980
peradi,
483
košn.
pčela
5841
4
14414
1030
100.000,00
15
5
0
0
350.985,00
30478
29131
31
1466
1.083.625.124,20
Napomena: Odluke o proglašenju stanja prirodne nesreće nakon majskih poplava, pored Vlade Federacije BiH i 32 općinska načelnika iz navedenih općina, takođe su donijele i vlade Zeničko-dobojskog i
Tuzlanskog kantona (15.05.2014.), te Posavskog kantona (16.06.2014.). Iskazani podaci koji se odnose na štete na stambenim zgradama, oštećene poljoprivredne površine, evakuisana lica i iznose šteta, su
preliminarni podaci iz obrazaca koje su dostavile kantonalne, odnosno općinske komisije za procjenu šteta. Izuzetak su podaci za broj klizišta, koji su iskazani na osnovu podataka iz redovnih izvještaja
Operativnog centra Federalne uprave civilne zaštite za sve kantone, osim za Srednjobosanski kanton gdje su podaci iskazani na osnovu dostavljenih podataka od Kantonalne uprave civilne zaštite
Srednjobosanskog kantona. Podaci za prihvatne centre dostavljeni su od JU Zavoda za javno zdravstvo Kantona Sarajevo, Crvenog krsta Tuzlanskog kantona i Federacije BiH, kantonalnog ministarstva
zdravstva, rada i socijalne politike Posavskog kantona, kao i općinskih službi civilne zaštite.
96
2.2. Angažovane snage i materijalno-tehnička sredstva Federacije BiH i
Federalne uprave civilne zaštite
Na osnovu odluka o proglašenju stanja prirodne nesreće na području Federacije BiH
koje su donesene u maju i avgustu 2014. godine, u skladu sa Federalnim planom
zaštite i spašavanja, Federalni štab civilne zaštite aktivirao je Specijaliziranu jedinicu
zaštite i spašavanja Federalne uprave civilne zaštite (u daljem tekstu: Specijalizirana
jedinica), kao i odgovarajuće federalne službe zaštite i spašavanja, te druge pravne
subjekte, javna preduzeća i građane radi pružanja pomoći na ugroženim područjima.
Isto tako, Operativni centar Federalne uprave civilne zaštite stavljen je u punom
kapacitetu 24 sata na raspolaganje Federalnom štabu civilne zaštite.
2.2.1. Aktivnosti Specijalizirane jedinice Federalne uprave civilne zaštite
Imajući u vidu višednevne padavine koje su naročito intenzivirane u noći utorak 14.
maja/ srijeda 15. maja 2014. godine i koje su izazvale probleme na području cijele
Federacije BiH, kako u odvijanju saobraćaja, snabdijevanja, privrednih,
poljoprivrednih i drugih aktivnosti, tako i u pogledu odvijanja svih ostalih redovnih
aktivnosti građana i pravnih lica, direktor Federalne uprave civilne zaštite je
14.05.2014. godine stavio u funkciju Specijaliziranu jedinicu, koja je formirana na
osnovu Zaključka Vlade Federacije BiH sa 91. sjednice, održane 12.12.2013. godine.
Radi se o Specijaliziranoj jedinici koja je formirana od postojećih deminerskih
kapaciteta kojima raspolaže Federalna uprava civilne zaštite i koja je namijenjena za
spašavanje od požara, poplava, iz ruševina i iz lavina, kao i za spašavanje na vodi i
pod vodom i za RHB zaštitu.
Podsjećamo da je Vlada Federacije BiH, na 41. sjednici održanoj 09.01.2009. godine
usvojila Program proširenja funkcionalne namjene deminerskih timova Federalne
uprave u Specijaliziranu jedinicu, po kojem su ovi timovi dodatno obučeni i za druge
aktivnosti na zaštiti i spašavanju kao što su: spašavanje na vodi (poplave),
provođenje RHB zaštite, evakuaciju ugroženih i nastradalih, podršku uklanjanju
ruševina nastalih od srušenih i oštećenih objekata, gašenje početnih požara,
spašavanje ljudi i materijalnih dobara u većim saobraćajnim nesrećama i drugo.
Federalna uprava civilne zaštite, u okviru Sektora za organizaciju deminiranja i
uništavanja NUS-a i Specijalizirane jedinice, raspolaže sa ukupno 11 deminerskih
timova (po 10 pripadnika), 9 timova za uništavanje neeksplodiranih ubojnih sredstava
(NUS) sa po 4 pripadnika), 2 mašinska tima za podršku operacijama deminiranja i
uklanjanja NUS-a (4 pripadnika), mašinski (PLANT) - tim za uklanjanje ruševina (4
pripadnika) i tim za otkrivanje eksploziva (POEK) - tim sa 4 pripadnika, te
kompletnom Servisnom radionicom za popravak vozila i mašina i administrativno
97
osoblje ovog sektora. Radi se o ukupno 170 službenika i namještenika koji su u
momentu aktiviranja prekinuli svoje redovne poslove na deminiranju i uklanjanju
NUS-a6.
Prema tome, direktor Federalne uprave civilne zaštite, aktivirao je navedene
deminerske timove Federalne uprave civilne zaštite i stavio ih na raspolaganje svim
kantonalnim upravama civilne zaštite i općinskim službama civilne zaštite, ugroženim
aktuelnim poplavama i klizištima.
Od opreme i sredstava Federalne uprave civilne zaštite stavljena su na raspolaganje
slijedeća vozila, mašine, sredstva i oprema:
- 55 terenskih vozila (džipova) i 10 prikolica za prijevoz sredstava i opreme,
- Kombi sa 8 sjedišta,
- 3 teška kamiona sa labudicom,
- Teški - oklopni utovarivač „Hitachi“,
- 4 gumena čamca sa motorima,
- 10 teških pumpi za ispumpavanje vode iz poplavljenih prostorija i
- 10 pokretnih prikolica – cisterni za pitku vodu kapaciteta 500 litara,
- 5 prikolica – cisterni za gorivo kapaciteta 1.000 litara,
- Specijalno vozilo za RHB zaštitu i 2 pokretne RHB laboratorije,
- 2 pokretne spalionice za neškodljivo uklanjanje otpada animalnog porijekla,
- sva druga oprema i sredstva koja su potrebna u ovakvim situacijama (zaštitna
odijela, kabanice, gumene čizme, rukavice, lopate, kolica, vreće za pijesak i
drugo).
Pored toga, angažovane su slijedeće mašine, sredstva i oprema od pravnih lica: 4
teška kamiona za prijevoz pijeska za izradu nasipa na poplavljenim područjima i za
prijevoz humanitarne i donirane opreme i sredstava za pružanje pomoći poplavljenim
područjima, 2 kombinovane mašine - skip, za izradu i pročišćavanje kanala i
raščišćavanje ruševina, klizišta i drugo.
Isto tako, angažovani su čamci, vanbrodski motori i druga oprema koju je Federalna
uprava civilne zaštite, u prethodnom periodu, dala na korištenje kantonalnim
upravama civilne zaštite, odnosno općinskim službama civilne zaštite.
S tim u vezi, napominjemo da je Federalna uprava civilne zaštite svojim aktom
broj: 05-44/6-329/14 od 25.04.2014. godine, kantonalnim upravama civilne zaštite,
dostavila preporuke za dodatnim mjerama zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih
dobara u vrijeme nastanka prirodne i druge nesreće na području Federacije BiH, od
6
Deminerski timovi su prekinuli redovne aktivnosti na slijedećim deminerskim radilištima: “Bihać-B“ - „Kajtezi-Luke“,
Bos.Krupa (rok završetka: kraj juna 2014); „Livno-B“ - „Braline Košare“, Glamoč (rok završetka: juli 2014.); „Mostar-B“ „Vranjevići 1“, Mostar (rok završetka: juli 2014.); „Busovača-B“ - „Rnjaci - Damlini – Gaćice 2“, Vitez (rok završetka:juli 2014.);
„Goražde-B“ - „Dio puta u rejonu sela Ribice“, Foča-Ustikolina (rok završetka:kraj juna 2014.); „Orašje-B“ – „Lateralni kanal –
Gajevi“ , Orašje (rok završetka:juni 2014.): “Sarajevo-B“ - „Žuč-kota 830-1“, Vogošća (rok završetka:avgust 2014.): “Tuzla-B“ „Kalesija grad - Olanovica“, Kalesija (rok završetka:avgust 2014.); “Žepče-B“ - „LZ Papratnica-1“, Žepče (rok završetka: juni
2014.); „Deminerski tim za uzorkovanje“ - „Privila 1”, Donj Vakuf (rok završetka:juli 2014.) i „Deminerski tim za mašinsku
pripremu i tehničko izviđanje“ - „Donje Selo – iza groblja“, Stolac (rok završetka:juli .2014.). Timovi za uklanjanje i uništavanje
NUS-a angažuju se svakodnevno u “svojim” kantonima po dojavi građana i pravnih lica o pronalasku NUS-a, a timovi za
podršku operacijama deminiranja i uklanjanja i uništavanja NUS-a angažovani su u okviru navedenih zadataka.
98
kojih je između ostalog traženo, da navedene čamce, vanbrodske motore, pumpe,
za vodu i drugu opremu, koju su dobili na korištenje, odmah stave u stanje
pripravnosti, te da se stanovništvu koje može biti ugroženo poplavama, klizištima,
omogući dislokacija (evakuacija) u kolektivne smještajne kapacitete do momenta
stvaranja uvjeta da se evakuisana lica vrate u svoje domove.
Nakon donošenja nove Odluke o proglašenju stanja prirodne nesreće na području
Federacije BiH , v.d. direktora Federalne uprave civilne zaštite, 06.08.2014. godine,
ponovo je stavio u funkciju zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara na
ugroženim područijima Zeničko-doboskog i Tuzlanskog kantona Specijaliziranu
jedinicu, kao i sljedeća vozila, mašine, sredstva i opremu Federalne uprave civilne
zaštite:
- 55 terenskih vozila (džipova) i 10 prikolica za prevoz sredstava i opreme,
- 3 teška kamiona sa labudicom,
- teški - oklopni utovarivač „Hitachi“,
- 4 gumena čamca sa motorima,
- 10 teških pumpi za ispumpavanje vode iz poplavljenih prostorija i
- 10 pokretnih prikolica – cisterni za pitku vodu kapaciteta 500 litara,
- 5 prikolica – cisterni za gorivo kapaciteta 1.000 litara,
- 1 pokretna spalionica manjeg kapaciteta za neškodljivo uklanjanje otpada
animalnog porijekla i
- sva druga oprema i sredstva koja je potrebna u ovakvim situacijama (zaštitna
odijela, kabanice, gumene čizme, rukavice, lopate, kolica i drugo).
2.2.1.1. Djelovanje Specijalizirane jedinice na područjima Kantona Sarajevo,
Zeničkodobojskog, Tuzlanskog i Posavskog kantona u maju i avgustu mjesecu
2014. godine
Početak angažovanja Specijalizirane jedinice na lokalitetu Azići – Sarajevo, ogledao
se u provođenju hitnih, spasilačkih i drugih aktivnosti u pogledu vršenja monitoringa i
praćenja povećanja vodostaja na svim rijekama, počev od Kantona Sarajevo,
Zeničko-dobojskog, Bosansko-podrinjskog i Tuzlanskog kantona.
Odmah je izvršena hitna nabavka većih količina vreća za pijesak, kao i pijeska za
punjenje vreća i započelo se sa izradom nasipa na najugroženijim područjima
Doglodi – Novi Grad, Vogošća, Ilijaš, Visoko, Zenica i druge općine (10 teških
kamiona sa po 20 m³ pijeska), za šta je zbog hitnosti bilo neophodno angažovanje 30
radnika preduzeća „Grakop“.
Pored toga, Specijalizirana jedinica Federalne uprave civilne zaštite uključila se u
akcije spašavanja i evakuaciju ugroženih stanovnika i njihovih materijalnih dobara na
poplavljenim područjima navedenih kantona, pri čemu su odmah nakon aktiviranja
izveli preko 20 spasilačkih hitnih akcija dotura hrane, vode i drugih potrepština
stanovništvu na ugroženim područjima, vršili spašavanje poplavljenih radnika u
nekoliko firmi na području Rajlovca u općini Novi Grad („Sarajevogas“, „Robot“ i dr.),
99
kao i u Ilidžanskim naseljima i provodili mnoge druge akcije pojedinačnog pružanja
pomoći porodicama i građanima kojima je to bilo neophodno, prije svega u
spašavanju čamcima i motornim vozilima, prijevozu bolesnih i ugroženih građana u
bolnice radi pružanja medicinske pomoći i redovnih terapija od kojih im je
neposredno ovisio život i zdravlje.
Specijalizirana jedinica provodila je i sljedeće aktivnosti, kao što su: ispumpavanje
vode sa saobraćajnice (podvožnjak) u Azićima, evakuacija nepokretne starije osobe
iz mjesta Semizovac - Radića potok, osposobljavanje nesmetanog protoka vode
ispod mosta u Reljevu, sprječavanje velikog broja građana koji su se vozilima
upućivali kroz poplavljene ulice u rejonu TC "Robot" i na taj način spriječili puno težu
situaciju, te izrada odvodnog kanala sa poplavljenog području u krugu firme
Sarajevogas, Elektroprenos i DHL, ispomoć vatrogasne jedinice Kantona Sarajevo u
evakuaciji 150 ugroženih osoba na lokaciji Rajlovac, u blizini tržnog centra „Robot“,
prebacivanje građana bagerom preko poplavljenog područja, izvlačenje jednog
teretnog vozila u naselju Rajlovac i drugo.
U navedenim akcijama dogodili su se i teški kvarovi na mašini – bageru i jednom
kamionu, kao i potapanje 3 vozila - džipa Federalne uprave civilne zaštite, koji i
nakon mjesec dana od tih događaja još uvijek ne mogu biti u funkciji.
Počev od 15. maja, angažovane su sve raspoložive snage i sredstva (preko 30
pripadnika deminerskih timova Federalne uprave civilne zaštite, 8 gumenih čamaca
sa motorima, teške mašine za raščišćavanje klizišta) i upućene na poplavljena
područja Zeničko-dobojskog kantona.
Paralelno s tim, odmah po saznanju za pokretanje klizišta u naselju Svrake, općina
Vogošća, upućeni su spasilački timovi sa teškom mehanizacijom, radi poduzimanja
spasilačkih akcija i izvlačenja ugroženog stanovništva iz područja na kojem se
pojavilo klizište.
Ljudstvo koje nije bilo neposredno uključeno u spasilačke akcije na terenu,
kontinuirano je ručno punilo pijesak u vreće i vršilo njihovu distribuciju u najugroženije
dijelove Sarajevskog i Zeničko-dobojskog kantona (uz rijeke Miljacku, Željeznicu,
Bosnu, Dobrinju i druga „kritična“ područja. Većina navedenih aktivnosti trajala je u
cjelokupnoj „fazi spašavanja“ na čemu je svakodnevno bilo angažovano svo
raspoloživo ljudstvo sa svim materijalno-tehničkim sredstvima, a po potrebi su se
uključivali i radnici po naredbama FŠCZ angažovanih pravnih lica.
Pripadnici deminerskih timova (7 pripadnika), koji su se prije izbijanja klizišta u
Nemili, općina Zenica, uspjeli probiti do Maglaja koji je već bio pod vodom do visine
nekoliko metara, cjelodnevno su nekoliko dana vršili evakuaciju i spašavanje
ugroženog stanovništva u gradu Maglaju. Pri tome su izveli veoma značajne
spasilačke i druge aktivnosti pri čemu je neposredno spašeno više od 200 građana.
100
Ostali pripadnici Specijalizirane jedinice intenzivno su nastavili punjenje vreća sa
pijeskom u sjedištu Federalne uprave civilne zaštite u Azićima, nastavili pomagati
evakuaciju građana na poplavljenom području u naselju Rajlovac i izvršili spašavanje
nekoliko ugroženih porodica u mjestu Rječica-Reljevo, izvlačili poplavljena vozila iz
bujica, uključili se u aktivnosti na ispumpavanju vode iz potopljenih podruma u
naselju Doglodi, sa tri ekipe i mašinama hitno intervenisali u naselju Svrake, općina
Vogošća, u kojem je pokrenuto ogromno klizište, te nastavili utovar, istovar i prijevoz,
odnosno dostavu vreća sa pijeskom ugroženim područjima u Kantonu Sarajevo, kao i
u ugrožena sela općine Zenica, te učestvovali u deblokadi saobraćajnice koju je u
Nemili zatrpalo klizište velikih razmjera, zbog čega je izazvan dvodnevni prekid
saobraćaja prema Maglaju, Doboju i drugim mjestima. Izvršena je hitna dostava,
odnosno prijevoz čamaca za poplavljena područja Lukavca i Živinica, a svi ostali
timovi su u “svojim” kantonima radili na zaštiti od poplava, dostavi hrane i lijekova na
poplavljena područja, posebno u općinama Busovača, Travnik i Vitez, gdje je
situacija takođe bila veoma teška. Dio deminerskog tim “Bihać-B” izvršio je dostavu
neophodnih sredstava za općinu Sanski Most (3 čamca, 5 vodenih pumpi, vreće za
pijesak i drugo, a tim “Bihać-A” je angažovan na prijevozu pumpi i čamaca za općinu
Ključ, kao na prijevozu hrane i pumpi za vodu u Bosanski Petrovac.
Narednog dana takođe su nastavljene aktivnosti na deblokiranju magistralne ceste
M-17 u Nemili i probijen je put za Maglaj.
Direktor Federalne uprave civilne zaštite neposredno je predvodio dodatne
spasilačke timove Federalne uprave civilne zaštite sa kamionima, bagerima,
čamcima, terenskim vozilima i drugom neophodnom spasilačkom opremom, s
napomenom da su se prvi probili do Maglaja i uključili se u spasilačke akcije.
Pored ostalog, čamcima je evakuisano 8 radnika iz preduzeća „Natron“ i dostavljena
hrana jednoj ugroženoj porodici u blizini tog preduzeća, vršena je hitna dostava
hrane, lijekova i odjeće stanovništvu Maglaja, evakuisana je jedna preminula žena do
mjesne džamije i drugo.
Nakon što se pokrenulo klizište sa katastrofalnim posljedicama na području
Željeznog polja, općina Žepče, većina deminerskih timova, sa direktorom Federalne
uprave civilne zaštite na čelu, bila je angažovana sa 10 terenskih vozila na evakuaciji
i zbrinjavanju stanovništva, što se ogledalo, prije svega, u pružanju pomoći u
prijevozu do prihvatnih centara u Zenici, Žepču i drugim mjestima. Napominjemo da
su se na tom području mogla koristiti samo terenska vozila kojima raspolaže
Federalna uprava civilne zaštite.
Istovremeno, dva tima iz Busovače upućena su hitno u Maglaj radi raščišćavanja
ruševina, uklanjanja obrušenog drveća, uklanjanja mina i NUS-a koje je nanijela voda
tokom poplave i radi dostavljanja hrane i vode ugroženom stanovništvu u Maglaju,
dok je većina raspoloživih kapaciteta Federalne uprave civilne zaštite upućena u
Orašje radi pružanja pomoći na spašavanja i evakuaciji ugroženog stanovništva, kao
i na punjenju vreća sa pijeskom. Na području Posavskog kantona već je bio
angažovan deminerski tim iz Orašja sa 10 pripadnika na spasavanju ugroženog
stanovništva na području te općine.
Po saznanju da je na području općine Olovo potrebna pomoć u raščišćavanju
nanosa nastalih usljed poplava i klizišta Federalna uprava civilne zaštite je uputila
ljudstvo sa bagerom i dva kamiona. U toj općini izvršeno je i uklanjanje NUS-a,
odnosno ručne bombe u blizini naselja Kovačići, te artiljerijskog projektila neposredno
101
na jednom od klizišta. Napominjemo da su klizišta pokrenula minska polja na tri
lokacije, što je predstavljalo dodatnu opasnost za stanovništvo na terenu.
Deminerski tim iz Tuzle angažovan je na prijevozu ugroženog stanovništva sa
ugroženih područja, dok je jedna ekipa angažovana na aerodromu Tuzla radi
koordinacije priprema i prihvatu i transportu donirane opreme iz Ruske Federacije.
Timovi iz Žepča su angažovani na spasavanju ugroženog stanovništva, prijevozu
hrane i u drugim redovnim aktivnostima. Izvršen je prijevoz spalionica u servis radi
servisiranja i upućivanja na teren, s obzirom da iste dugo nisu bile u upotrebi.
Aktivnosti ostalih članova Sektora ogledale su se u prijevozu hrane i odjeće u Olovo i
Kladanj.
Počev od 19. do 24 maja, svakodnevno je nastavljeno pružanje pomoći općinama
Žepče, Zavidovići i Maglaj u kojima su timovi Federalna uprava civilne zaštite iz
Busovače, Mostara, Sarajeva, Bihaća i Goražda, kao i studenti dobrovoljci, odnosno
volonteri, za čiju je logističku podršku bila zadužena Federalna uprava civilne zaštite,
kao i vatrogasci iz drugih gradova, uključujući i vatrogasnu ekipu iz Skoplja sa 6
vatrogasaca, neposredno angažovanih na sanaciji šteta izazvanih poplavama.
Pored opreme i sredstava za čišćenje terena koju su koristili naši timovi i studenti
volonteri, opreme za ispumpavanje vode iz poplavljenih objekata, cisterni za pranje
objekata i površina i drugih sredstava i opreme, angažovane su i dvije pokretne
spalionice za neškodljivo uklanjanje ograničenih količina animalnog otpada i dvije
pokretne RHB (radiološko-hemijsko-biološke) laboratorije za dezinfekciju ljudi i
objekata. Treba napomenuti da je svakodnevno, na terenu, svim pripadnicima timova
i studentima volonterima koji su nakon završenog angažovanja u navedenim
općinama (prije povratka kući), bilo omogućeno da uz pomoć navedenih RHB
laboratorija kojima su rukovali naši timovi, izvrše dezinfekciju alata, opreme i
sredstava koja su koristili. Time smo nastojali ispoštovati sve preporuke nadležnih
epidemioloških službi u pogledu provođenja obaveznih mjera zaštite ljudi koji su radili
na pružanju pomoći poplavljenim područjima.
Istovremeno je u Odžak upućeno 26 pripadnika deminerskih timova sa 4 motorna
čamca radi pružanja pomoći u evakuaciji i zbrinjavanju ugroženog stanovništva, a u
općinu Orašje su upućena tri teška kamiona sa vrećama punim pijeska, gdje je
deminerski tim iz ovog kantona već bio angažovan na spasavanju ugroženog
stanovništva. Helikopterom Oružanih snaga BiH je u Orašje, pored 10.000 vreća za
pijesak, upućena i ekipa mehaničara sa alatom i rezervnim dijelovima radi hitne
popravke dva džipa bez kojih je bilo nezamislivo kretanje timova na terenu. Izvršeno
je takođe dopremanje jednog kamiona sa čamcima, lopatama i čizmama sa područja
Konjica, Jablanice i Prozora – Rame, kao i kontingenta od 110 vreća za spavanje iz
skladišta Federalne direkcije robnih rezervi iz Visokog.
102
2.2.1.2. Aktivnosti na skladištenju, prijemu, raspodjeli i distribuciji nabavljene i
donirane
opreme i sredstava, naročito za prijem međunarodne humanitarne
pomoći
Aktivnosti tima zaduženog za logistiku, odnosno za hitne nabavke sredstava i
opreme za potrebe zaštite i spašavanja, skladištenje, prijem, raspodjelu i distribuciju
nabavljene i donirane opreme i sredstava, naročito za prijem međunarodne
humanitarne pomoći i smještaj iste u magacine Federalne uprave civilne zaštite i u
iznajmljeno skladište ogledale su se u slijedećim aktivnostima:
- organizovanje i provođenje hitnih nabavki po naredbama Federalnog štaba
civilne zaštite,
- prihvat, prijevoz roba sa Sarajevskog, Tuzlanskog i Banjalučkog aerodroma i
drugih prihvatnih punktova u skladišta Federalne uprave civilne zaštite,
- utovar, istovar i skladištenje sredstava i opreme u skladišta Federalne uprave
civilne zaštite,
- raspodjela donacija između dvije entitetske uprave civilne zaštite i organa za
civilnu zaštitu Brčko Distrikta BiH, prema zaključku Federalnog štaba civilne
zaštite i dogovoru na nivou Ministarstva sigurnosti BiH,
- distribucija donirane pomoći ugroženim kantonima i općinama prema
naredbama Federalnog štaba civilne zaštite,
- prihvat, odnosno preuzimanje, uključujući i organizovanje prijevoza doniranog
alata, opreme i sredstava za potrebe zaštite i spašavanja (iz skladišta Uprave
za indirektno oporezivanje BiH Trebinje i Mostar, iz Goražda, Prozora Rame,
Konjica, Jablanice i drugih kantona i općina), te njihovu raspodjelu prema
iskazanim zahtjevima i potrebama općina i kantona.
- po zahtjevu donatora, Federalna uprava civilne zaštite je čak organizovala i
neposrednu podjelu donirane pomoći na terenu. Tako je npr. dana 11 i 12.
06.2014. godine u općini Maglaj, putem ovog sektora izvršena neposredna
distribucija, odnosno podjela 194 kreveta, 200 madraca i oko 300 deka, po
sistemu od stana do stana, o čemu je sačinjena detaljna (poimenična)
evidencija koja je uručena donatorima i predstavnicima općine Maglaj.
Napominjemo da je Federalna uprava civilne zaštite svakodnevno na svojoj
web stranici objavljivala pregled donirane i distribuirane humanitarne pomoći, koja je
dostavljena za Federaciju Bosne i Hercegovine.
Što se tiče hitnih i drugih nabavki za potrebe zaštite i spašavanja u periodu 15.05.30.05.2014. godine u skladu sa Naredbom Federalnog štaba civilne zaštite izvršene
su slijedeće nabavke:
- vreća za pijesak (oko 60.000 komada).
- uniforme pripradnika civilne zaštite za zaštitu na radu,
- zaštitnih sredstava i opreme (maske za nos 50/1-pakovanja 200, kolica
građevinskih – komada 500, PVC čizama - 1000 pari, 100 kombinezona
jednokratnih i 100 lopata za potrebe Federalne uprave civilne zaštite, u skladu
sa Naredbom FŠCZ, nabavka 200 polumaski 3M-6200, 400 filtera 3M-ABEK,
200 naočala 3M-2890A, 500 jednokratnih zaštitnih odijela 3M-4515 i 500 pari
jednokratnih zaštitnih rukavica za potrebe Federalna uprava civilne zaštite,
103
- 3 STIHL GS461 za rezanje betona, 10 STIHL motornih prskalica SR 200 i 10
STIHL ručnih prskalica SG20 za potrebe Federalne uprave civilne zaštite.
Pored toga, za potrebe opremanja Specijalizirane jedinice, Federalna uprava
civilne zaštite izradila je Plan o izmjenama i dopunama Plana korištenja sredstava
posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća u 2014. godini, na koji je
Federalni štab civilne zaštite dao pozitivno mišljenje, te donio tri odluke o
odobravanju nabavke opreme i to:
- Bespilotna
letjelica
sa
termovizijskom
kamerom
.........................................................1kom
- Hovercraft
vozilo..........................................................................................................1kom
- Kombi vozilo do 8
sjedišta………………………………………………….......................3 kom
QVAD
sa
prikolicom
...……………………………………………………………………....3 kom.
Smatramo da treba istaći značaj Servisne radionice za održavanje i popravku voznog
parka Federalne uprave civilne zaštite, koja broji svega 4 pripadnika.
U vrijeme prirodne nesreće, kada su sva vozila Federalne uprave civilne zaštite
angažovana na različitim zadacima i koriste se pod različitim uvjetima (poplave,
klizišta, nepristupačni tereni, rad u svako doba dana i noći, stalno korištenje, kao i
dotrajalost voznog parka), Servisna radionica je imala nezaobilaznu ulogu. Pored
toga što je vršeno angažovanje osoblja Servisa u Specijaliziranu jedinicu na
zadacima zaštite i spašavanja (upravljanje i vožnja čamaca sa jakim motorima,
rukovanje agregatima za proizvodnju struje, pumpama za vodu, viljuškarima,
bagerima, kamionima i drugim teškim i terenskim vozilima), vršeno je i redovno i
vanredno održavanje voznog parka (terenskih vozila) kojim raspolaže Federalna
uprava civilne zaštite. Intervencije neposredno na terenu, pa čak i prebacivanje
mehaničara helikopterom u hitnim slučajevima, izvlačenje pokvarenih i oštećenih
vozila iz vode, blata, snijega po potrebi, prijevoz vozila do servisne radionice i hitne
popravke u radionici i na terenu radi što bržeg stavljanja u funkciju, posebno dolaze
do izražaja u vrijeme vanrednih situacija, kao što su poplave i klizišta. Zanavljanje
velikog broja vozila i nabavka novih terenskih i drugih teških i priključnih vozila
značajno bi podiglo spremnost Federalne uprave civilne zaštite da odgovori na
redovne zadatke deminiranja i uklanjanja NUS-a, ali i u masovnim akcijama zaštite i
spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća.
2.2.1.3.
Angažman Specijalizirane jedinice u Posavskom kantonu na
neškodljivom
uklanjanju animalnog otpada u periodu od 22. do
30.05. i 02. do 07.06. 2014.godine
Nakon postepenog povlačenja vode sa poplavljenih površina stvoreni su uvjeti
za provođenje aktivnosti na neškodljivom uklanjanju uginulih životinja u Posavskom
kantonu.
104
Pored upućivanja Specijalizirane jedinice sa opremom i sredstvima na sanaciji
posljedica tj, neškodljivom uklanjanju uginulih životinja u područje Posavskog
kantona upućena su dva izaslanika Federalnog štaba civilne zaštite, radi pružanja
pomoći Posavskom kantonu, u okviru provođenja mjera asanacije terena i
sprječavanja širenja zaraze od leševa uginulih životinja i peradi, sa zadatkom da
pomognu u dijelu rukovođenja akcijama zaštite i spašavanja oko asanacije terena i
drugim mjerama, te organizovanju izvlačenja, utovara i transporta tih lešina na
postupak neškodljivog uklanjanja termičkom obradom u kafileriji Inđija, Republika
Srbija.
U prethodnom postupku, sa nivoa Vlade Federacije BiH, Vlade Republike Srpske,
Vlade Republike Srbije i resornih ministarskih nivoa Bosne i Hercegovine, Republike
Srbije i Republike Hrvatske, definisane su propozicije i način koordinacije u vezi sa
ovim složenim i odgovornim poslovima koji se tretira kao opasni otpad prve
kategotrije, u skladu sa Bazelskom deklaracijom o prekograničnom prijevozu
opasnog otpada.
Na terenu je uspostavljena saradnja i koordinacija s Vladom Posavskog kantona, te
sa mjerodavnim operativno-stručnim tijelima (štabovima civilne zaštite) koji rukovode
akcijama zaštite i spašavanja, kao i sa sektorskim štabovima u oblasti sanitarnohigijenskih i sanitarno-veterinarskih pitanja.
U općinama Odžak, Domaljevac-Šamac i Orašje uspostavljen je kontakt sa
općinskim načelnicima i njihovim saradnicima (pomoćnicima načelnika za civilnu
zaštitu), te sa veterinarskim inspektorom.
Uspostavljen je kontakt sa epidemiologom koji je stigao iz Mostara, dr. prim.
Davorom Peharom, te kontaktirali i ministra zdravlja Posavskog kantona, zatim sa
rukovodstvom Opće bolnice u Orašju, radi organizovanja vakcinisanja osoblja
Specijalizirane jedinice, kao važne pripremne radnje u izvršenju akcija zaštite i
spašavanja – asanacije terena od uginulih životinja radi sprječavanja mogućeg
širenja zaraze.
S ciljem upoznavanja sa općim stanjem problema izazvanih plavljenjem,
mogućnostima i načinom njihovog rješavanja, izaslanici Federalnog štaba civilne
zaštite prisustvovali su sjednici Kantonalnog štaba civilne zaštite Posavskog kantona,
a u vezi sa posebnim specifičnostima, količini posljedica, mogućnostima djelovanja
na izazvano stanje i načinima rješavanja problema s leševima uginulih životinja i
peradi upoznati smo od strane odgovornih osoba sektorskog kriznog štaba, državnih
i kantonalnih veterinarskih inspektora.
Nakon upoznavanja sa stanjem stvari i problema, a odnose se na zadatke asanacije
terena od leševa uginulih životinja i peradi, kao federalni predstavnici, zatražili su od
kantonalnih predstavnika vlasti i civilne zaštite precizne pozicije (lokacije) rada,
lokacije sabirnih punktova uginulih životinja koji su pripremljeni na području općina
odnosno mjesnih zajednica, procjenu stanja i problema u vezi s uginulim životinjama
105
na poplavljenim površinama na kojima nije moguće pristupiti u pogledu zbrinjavanja
uginulih životinja i peradi, radi planiranja angažmana operativnih kapaciteta
federalnih i mjesnih snaga zaštite i spašavanja.
Nakon saznanja oficijelnih stajališta mjerodavnih kantonalnih službenika tijela vlasti o
indikatorima stanja i problema s kojima su suočeni, te stanja resursa za rješavanje
problema s leševima uginulih životinja, izaslanici Federalnog štaba civilne zaštite
zaključili su da kantonalni i općinski kapaciteti nisu u mogućnosti sami rješavati ove
probleme, te da je nužna, opravdana i dobrodošla pomoć federalnog nivoa u pogledu
neškodljivog zbrinjavanja leševa uginulih životinja i peradi.
Isto tako, izaslanici Federalnog štaba civilne zaštite izradili su Plan aktivnosti u vezi
sa neškodljivim uklanjanjem leševa uginulih životinja.
Ovi poslovi asanacije terena – neškodljivo uklanjanje leševa uginulih životinja u
pogledu utovara i transporta i neškodljivog uništavanja obavljali su se prema
domaćim i međunarodnim propisima kojima se regulišu pitanja opasnog otpada prve
kategorije.
U tom smislu, prilagođene su sve aktivnosti, jednako u pogledu zaštite života i
zdravlja Specijalizirane jedinice, tako lokalnog osoblja i vozača od strane FŠCZ
angažovanih firmi, dakle svog osoblja koje je izvršavalo ove po zdravlje opasne
poslove i iznad svega izuzetno psihički i fizički teške zadatke.
Napominjemo da je 22. i 23. 05.2014. godine, po nalogu direktora Federalne uprave
civilne zaštite, izvršen razmještaj ljudstva, motornih vozila, sredstava i opreme
Specijalizirane jedinice, te se otpočelo sa utovarom leševa uginulih životinja koje su
bile prikupljene na sabirnim punktovima Odžaka, Domaljevca i Orašja.
Pripadnici Specijalizirane jedinice iz Bihaća među prvim timovima su angažovani na
pružanju pomoći na utovaru uginule stoke na području tog kantona.
Ostali timovi naknadno su, po navedenom Planu aktivnosti, uz koordinaciju dva
navedena izaslanika Federalnog štaba civilne zaštite, upućeni na teren i sukcesivno
uvođeni u ovaj izuzetno zahtjevan i opasan posao.
Prethodno su, po preporuci epidemiologa, svi pripadnici koji su angažovani na ovom
zadatku namjenski vakcinisani, što je bila jedna od najvažnijih pripremnih radnji u
izvršenju asanacije terena i uklanjanja uginulih životinja radi sprječavanja mogućnosti
širenja zaraze.
Medicinski tehničari iz sastava deminerskih timova Federalne uprave civilne zaštite
bili su zaduženi za provođenje sanitarno-higijenskih mjera osoblja i sredstava koja su
korištena u ovim akcijama. Naizmjenično su, u turnusima, angažovani timovi iz
Bihaća, Busovače, Livna, Mostara i Travnika, a Mašinski i tim iz Posavskog kantona
bili su stalno prisutni. Od sredstava potrebnih za ovu aktivnost angažovani su: bager,
106
labudica, kamion, dvije pokretne spalionice i RHB laboratorija kojom raspolaže
Federalna uprava civilne zaštite, te kolica i čamci.
Napominjemo da su svakodnevno na poslovima asanacije terena, izvlačenju uginulih
leševa životinja i peradi sa farmi radilo od 20 - 38 pripadnika deminerskih timova.
Asistenciju na uklanjanju leševa i dekontaminaciji radnog prostora, teških
građevinskih mašina i vozila te deminerskih vozila, vršila je ekipa vatrogasaca iz
Skoplja opremljena vatrogasnom cisternom, kao i 3 vatrogasca iz općinske civilne
zaštite Čapljina, sa cisternom od 8 tona i drugom opremom.
Isto tako, angažovano je 5 građevinskih vozila, kojima je vršen transport leševa
uginulih životinja do kafilerije u Inđiji (Republika Srbija). Kao ispomoć u namjenskoj
mehanizaciji prijevoza leševa uginulih životinja korišteni su i kapaciteti
„Energozelene“ iz Inđije, u tri slučaja, i „Agroproteinke“ iz Zagreba, u jednom slučaju.
a) Procjena sposobnosti ljudstva iz deminerskih timova, opremljenosti i
osposobljenosti za rad na asanaciji terena, zbrinjavanja leševa uginulih
životinja i peradi.
Imajući u vidu složenost poslova, epidemiološke i zdravstveno-sanitarne uvjete u
kojima i opasnosti od povreda i zaraza izaslanici Federalnog štaba civilne zaštite
izvršili su konsultacije sa tim liderima dodijeljenih deminerskih timova,
reorganizovanih kao Specijalizirana jedinica Federalne uprave civilne zaštite.
Kako pripadnici Specijalizirane jedinice nisu posjedovali adekvatnu formacijsku i
namjensku opremu, to je putem Sektora za organizaciju razminiranja i uništavanja
NUS-a, Federalne uprave civilne zaštite, obezbijeđena minimalna zaštitna oprema:
zaštitne maske, gumene ribarske duboke i plitke čizme, gumene rukavice, zaštitni
kombinezoni, alati i mašine za rad na poslovima u toku cijelog vremena angažovanja
ovog ljudstva.
Istovremeno, posebno su zaduženi medicinari iz ovih timova da pravilno i u
potpunosti primjenjuju higijensko-sanitarne mjere zaštite ljudstva i sredstava.
Prije uvođenja u operacije asanacije terena cjelokupno ljudstvo je podvrgnuto
vakcinaciji.
b) Operativni poslovi zbrinjavanja leševa uginulih životinja
Medicinski tehničari iz deminerskih timova Federalne uprave civilne zaštite bili su
zaduženi za provođenje potpune sanitarno-higijenske mjere osoblja, zatim i
sredstava, prije, u toku, i nakon izvršenog dnevnog posla.
Već 22. i 23. 05.2014.godine, odmah po dolasku i razmještaju ljudstva, motornih
vozila, sredstava i opreme, izvršene su pripreme za utovar leševa uginulih životinja
koje su bile prikupljene na sabirnim punktovima, Odžaka, Domaljevac-Šamca i
Orašja.
107
Za te potrebe morali su se prilagoditi angažovani kamioni, odnosno bilo je potrebno
učiniti ih vodonepropusnim, imajući u vidu tretman tereta koji se prevozi kao toksičan
opasni otpad prve kategorije. To smo činili.
Vršiocima posla utovara i veterinarskim inspektorima precizno su date upute kako
treba postaviti dva do tri sloja tvrđe PVC folije i kako vršiti utovar, strogo vodeći
računa da se ne utovaraju metalni i predmeti od kamena, građevinskog šuta i ostalog
što može oštetiti foliju i omogućiti isticanje tečnosti utovarenog sadržaja.
c) Dinamika zbrinjavanja leševa uginulih životinja i drugog otpada
animalnog porijekla
Dakle, već 22. i 23.05.2014. godine utovareno je dva kamiona uginulih peradi u
Odžaku i tri kamiona uginule krupne stoke u Domaljevcu i Orašju. Uz to, kantonalni i
općinski veterinarski inspektori osiguravali su popunjavanje i ovjeru certifikata za
utovareni sadržaj i dezinfekciju kamiona i osoblja i vozila koje je koristilo angažovano
osoblje iz deminerskih timova.
Pet kamiona leševa uginulih životinja krenuli su na granični prelaz u Karakaju-Zvornik
prema Inđiji – Republika Srbija. U pratnji kamiona zbog uhodavanja carinskih i
graničnih procedura bili su i izaslanici Federalnog štaba civilne zaštite.
d) Problemi sa curenjem natovarenog sadržaja na graničnom prijelazu
Zvornik-Karakaj
Po dolasku na granični prijelaz nakon formiranja kolone za pregled i inspekcijski i
carinski nadzor vozila i tereta, na BiH graničnom prelazu, uvidjelo se da iz tri kamiona
curi tekućina, iz dva kamiona vrlo malo, a iz trećeg nešto više. Naši granični
inspektori su nam predložili da kamione vratimo jer, kao takve, obzirom da voze
opasni otpad, neće propustiti Srbijanska strana ni pod kakvim uvjetima.
O ovome događaju upoznati su Komandant i Načelnik Federalnog štaba civilne
zaštite, kantonalni veterinarski inspektori koji su rukovodili utovarom „curećih“
kamiona i predstavnici kafilerije u Inđiji kojima je bila najavljena dostava tereta.
e) Rješavanje problema curenja natovarenog sadržaja, utvrđivanje uzroka i
novi prijedlog rješenja transporta, konsultacije sa Uredom za
veterinarstvo BiH
Dogovoreno je sa menadžmentom pravnog lica „Energozelena“ Inđija da pošalju
svoja tri namjenska vozila radi pretovara i prijevoza navedenog tereta, što su i učinili
dan kasnije.
U toku pretovara tereta iz, od strane FŠCZ angažovanih kamiona, u namjenske
kamione „Energozelena“ utvrđeni su razlozi curenja sadržaja iz karoserije. Najmanje
jedan kubik (1m3) kamena i građevinskog šuta i zemlje nalazili su se u tim kamionima
koji su oštetili PVC foliju.
108
Nakon otklanjanja uočenih nedostaka nastavljen je prijevoz kamionima „Euroasfalta“,
tako da su od 24.05. do 30 .05.2014. godine prevezene raspoložive utovarne količine
leševa uginulih životinja na mjesto neškodljivog zbrinjavanja termičkom obradom
Inđija – R Srbija.
Pored ovog vida (termička obrada) zbrinjavanja leševa uginulih životinja, na području
općine Odžak, zakopavanjem pod sanitarno-veterinarskim uvjetima propisanim
zakonom zbrinuto je: 1.230 leševa svinja, 20.000 komada pilića, 25 leševa goveda i
20 leševa divljači (srneća divljač, svinje i zečevi) .
U ovom vremenskom periodu na poslovima asanacije terena (uklanjanju leševa
uginulih životinja) i drugim poslovima zaštite i spašavanja, te uklanjanju i uništavanju
NUS-a, asistenciji po zahtjevima nadležnih entitetskih i državnih tijela i institucija,
sudjelovali su u radu:
1) Deminerski i timovi kao Specijalizirana jedinica zaštite i spašavanja pri Federalnoj
upravi civilne zaštite. Od 24.05.-29.05.2014. svakodnevno je na poslovima
asanacije terena, izvlačenju uginulih leševa životinja i peradi sa farmi radilo od 2038 pripadnika Specijalizirane jedinice, plus vozači kamiona. Poslovi su se
uglavnom vršili na područjima MZ „Tolisa“, MZ „D.Mahala“, MZ „Matići“, MZ „Bok“,
MZ „Vidovice“ MZ „Jenjić“ i MZ „Kopanice.
2) Asistenciju poslovima na uklanjanju leševa i dekontaminaciji radnog prostora,
teških građevinskih mašina i vozila te deminerskih džipova, vršila je ekipa (6)
vatrogasaca iz Skoplja, Makedonija, koji su raspolagali kompletnim vatrogasnim
vozilom-cisterna. Pored tih poslova, vatrogasci iz Skoplja bili su angažovani na
spiranju zamuljenih površina u Domaljevcu i Orašju, te na snabdijevanju tehnički
ispravnom vodom građana i pravnih osoba po naredbama općinskih i kantonalnih
štabova civilne zaštite.
3) Makedonskim vatrogascima pridružila su se 28.05.2014.godine tri (3) vatrogasca
iz općinske civilne zaštite Čapljina, sa cisternom od 8.000 litara i drugim
namjenskim alatima.
4) U dva navrata vršeno je izviđanje vodenih površina na području Domaljevca,
Bazika i Grebnica, te u Kopanici, obzirom na ostatke leševa uginulih životinja
kojima zbog visine vodostaja nije omogućen pristup na otvorenom niti u farmama
za uzgoj i proizvodnju. Takođe, svakodnevno je vršena komunikacija sa
općinskim i kantonalnim vlastima i povjerenicima u mjesnim zajednicama, radi
organizovanja radnih aktivnosti.
Dana 30.05.2014. godine prekinuti su radovi na započetim poslovima iz razloga
potrebnog odmora za angažovano ljudstvo, zbog rada u krajnje teškim uvjetima i
rada na krajnje opasnim i teškim poslovima asanacije terena uklanjanjem leševa
uginulih životinja.
f) Nastavak akcija zaštite i spašavanja kao pomoć građanima i pravnim
osobama Posavskog kantona - 02. do 11. 06. 2014.godine.
Sve mjere predostrožnosti u smislu sanitarno-higijenske i sanitarno veterinarske
prirode maksimalno su zastupljene u zaštiti zdravlja ljudi i tretmanu sredstava za rad,
vozila i prostora u kojem se boravi. Novo ljudstvo prije uvođenja u posao obavezno je
vakcinisano. Poduzete su i dodatne mjere sanitarno-higijenske zaštite ljudstva,
109
korištenjem tigrove masti za namaz preko nosnica radi ublažavanja smrada od
leševa u raspadanju. Prilikom izviđanja uvjeta rada na kokošijoj farmi (14.000
uginulih kokoški) u MZ Bazik, pored nesnosnog smrada pojavila se najezda tzv.
tekuti (kokošijih ušiju) koje su do nepodnošljivosti onemogućavale rad na rješavanju
problema.
Takođe, na isti način, radi dodatne zaštite ljudstva provedene su aktivnosti na
izviđanju položaja i načina dolaska mehanizacije do leševa uginulih svinja i drugog
otpada animalnog porijekla u Domaljevcu, koji je bio u 19. danu od uginuća. Slične
predostrožnosti provedene su i na području MZ „Jenjić“ i MZ „Kopanica“.
g) Ljudski i materijalno-tehnički resursi za izvršenje zadataka zaštite i
spašavanja
U radu na uklanjanju leševa uginulih životinja i drugog životinjskog otpada,
naizmjenično su u turnusima sudjelovali deminerski timovi, osim što je Mašinski tim
bio svo vrijeme druge faze, zaključno sa 07.06.2014.godine, zajedno sa deminerskim
timom iz Posavskog kantona.
Deminerski timovi organizirani u Specijaliziranu jedinicu:
Mašinski tim (bager, labudica, kamion, kolica, čamci)
deminerski tim iz Busovače,
deminerski tim iz Travnika,
deminerski tim iz Tuzle,
deminerski tim iz Posavskog kantona,
četiri vozača kamiona,
Instaliranje rada spalionica u pokušaju da se jedan dio životinjskih leševa i
drugog otpada animalnog porijekla termički neškodljivo zbrine.
h) RHB laboratorija Federalne službe za RHB zaštitu, za dekontaminaciju ljudi,
opreme i prostora.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Aktivnosti Specijalizirane jedinice na neškodljivom uklanjanju animalnog otpada od
02. do 11. 06. 2014.godine bile su u:
1) Domaljevcu: farma kokoški u MZ „Bazik“ (14.000 uginulih kokoški) i
zbrinjavanje 58 uginulih svinja i jednog bika, nekoliko koza, i ovaca te
frižiderskog otpada, sve u vrlo lošem stanju devetnaest dana nakon uginuća.
Problem je bio što se prije nije moglo intervenisati zbog visokog vodostaja u
navedenim mjestima.
2) Domaljevac firma „Yimor“: 240 tona pokvarene zamrznute ribe u frigo
komorama, koja je bila pod vodom.
3) MZ „Jenjić“, MZ “Vidovice“, zaostale pojedinačne lešine svinja (15), koza (3),
pasa (15) lutalica i frižiderskog mesnog otpada oko 1200kg.
4) MZ „Kopanica“ izvlačenje i utovar leševa uginulih svinja (48), peradi (kokoške i
pilići) 8000 komada, i oko 1300 kg frižiderskog mesnog otpada.
110
5) Uklanjanje mesnih prerađevina i sporednih proizvoda životinjskog porijekla
vršeno je u Orašju u količinama preko 3500 kg.
6) Redovni poslovi uklanjanja i uništavanja NUS-a – „Posavski tim“.
U Tabeli 2. iskazane su količine leševa uginulih životinja i drugog animalnog otpada i
pokvarene ribe iz „Yimora“doo Domaljevac, koje su u periodu od 23.05. do 30
.05.2014. godine i od 02. do 11. 06. 2014. godine, pripremljene za utovar, utovarene i
prevezene na mjesto neškodljivog zbrinjavanja termičkom obradom Inđija – R Srbija.
Tabela 2.
Pregled utovarene i prevezene količine leševa uginulih životinja
DATUM I VRIJEME
NETO TEŽINA Ž.OTPADA
(KG)
VRSTA TERETA
2.
3.
4.
5.
1.
23.05.2014.godine
17.180
Uginule kokoške i pilići
2.
23.05.2014.godine
7.200
Uginule krave, telad, ovce i svinje
24.05.2014.godine
12.200
Uginule krave, telad, ovce i svinje
24.05.2014.godine
7.200
Uginule kokoške i pilići
25.05.2014.godine
6.200
Krave, svinje, frižidersko meso
26.05. 2014.godina
10.000
Mješoviti ž. otpad
27.05.2014.godina
8.000
Mješoviti ž.leševi i ostali ž. otpad
27.05.2014.godina
8.500
Mješoviti ž.leševi i ostali ž. otpad
9.
28.05.2014.godine
10.000
Kokoške i pilići
10.
29.05.2014.godine
12.000
Mješoviti otpad uginulih ž. i peradi
1.
3.
4.
5.
6.
7.
8..
Od 23.05. do 30 .05.2014. godine
PERIOD
R/B.
UKUPNO
99.100
02.06.2014.godine
23.000
Pokvarena riba - Yimor
12.
03.06.2014.godine
9.500
Uginule kokoške i pilići
13.
04.06.2014.godine
12.000
Uginule krave, telad, ovce i svinje
04.06.2014.godine
15.000
Pokvarena riba - Yimor
O4.06.2014.godine
12.000
Uginule krave, telad, ovce i svinje
06.06.2014.godine
15.000
Pokvarena riba - Yimor
06.06. 2014.godine
12.000
Uginule kokoške i pilići
07.06.2014. godina
13.000
Uginule kokoške, pilići
19.
07.06.2014.godina
13.000
Pokvarena riba - Yimor
20.
07.06.2014.godina
12.000
Mješoviti ž.leševi i ostali ž. otpad
14.
15.
16.
17.
18.
03. do 11. 06. 2014. godine
11.
111
21.
07.06.2014.godine
13.000
Pokvarena riba - Yimor
22.
08.06.2014. godine
24.000
Pokvarena riba - Yimor
23.
09.06.2014.godine
17.000
Pokvarena riba - Yimor
24.
09.06.2014.godine
17.000
Pokvarena riba - Yimor
25.
10.06.2014.godine
17.000
Pokvarena riba - Yimor
26.
10.06.2014.godine
17.000
Pokvarena riba - Yimor
27.
11.06.2014.godine
17.000
Pokvarena riba - Yimor
UKUPNO
258.500
SVEGA
357.600
Od ukupne količine prevezenih leševa uginulih životinja i peradi, 258.500 kg, u
vremenu od 03.06.do 11.06.2014.godine, na pokvarenu ribu otpada 185.000 kg, dok
se 73.500 kg odnosi na uginule životinje i ostali otpad animalnog porijekla.
Ukupne količine termički tretiranih leševa uginulih životinja i drugog otpada
animalnog porijekla, te pokvarene ribe iz frigo komora firme „Yimor“ sa područja
Posavskog kantona u kafileriji „Energozelena“ Inđija ,R Srbijia, iznosi 357.600 kg.
Od toga 172.600 kg odnosi se na termičku obradu leševa uginulih životinja, a
185.000 kg odnosi se na termičku obradu pokvarene ribe iz frigo komora poduzeća
„Yimor“ doo Domaljevac.
Tabela 3.
Pregled šteta u animalnoj proizvodnji na području posavskog kantona
Vrsta i broj uginulih
r/b
OPĆINE
Goveda
Ovce
Svinje
Konji
Perad
Koze
Kunići
Košnice
pčela
Ostalo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
1.
Orašje
15
20
1.500
-
198.350
11
135
138
-
2.
DomaljevacŠamac
154
-
2.100
-
15.000
-
-
-
1.000
3.
Odžak
100
30
3.000
-
40.000
-
-
300
-
269
50
6.700
-
253.350
11
135
438
1.000
UKUPNO
Posavski kanton
Pored navedenih aktivnosti u Posavskom kantonu, u periodu od 25.05. do
28.05. 2014. godine, Mašinski tim Federalne uprave civilne zaštite, sa dva bagera i 3
112
kamiona, angažovan je na sanaciji klizišta u naselju Kraljeva Sutjeska u općini
Kakanj, sa 6 pripadnika (rukovodilac Sektora i 5 pripadnika), dok je sarajevski
deminerski tim bio angažovan na istovaru humanitarne pomoći iz Republike Slovačke
i iz Katara, koja je dopremljena na sarajevski aerodrom.
Kao što je već spomenuto, deminerski tim “Tuzla-B“ je prije katastrofalnih poplava na
području Federacije BiH prekinuo svoje redovne aktivnosti na deminerskom radilištu
„Kalesija grad - Olanovica“, u Kalesiji, koje se nalazi u neposrednoj blizini rijeke
Spreče, a koje je bilo potpuno poplavljeno. Pomoć u deminiranju pružala je mašina
MV-4, koja je, iako je bila smještena u poseban kontejner, bila potpuno poplavljena,
pa je nakon povlačenja vode ista dovezena u Servisnu radionicu Federalne uprave
civilne zaštite, radi servisiranja i popravke. Servisiranje mašine izvršila je firma
“DOKING” iz Zagreba, koja je inače isporučila ovu mašinu 2013. godine. Bilo je
planirano da se ista, nakon stavljanja u funkciju angažuje na deminiranju terena na
području općine Odžak u Posavskom kantonu, ali je ipak ocijenjeno da je racionalnije
da te zadatke izvrši deminerski tim „Orašje – B“ sa Timom pasa za traženje mina. Taj
zadatak naknadno je (12/13.06.2014. godine) uspješno završen.
Napominjemo da je Federalni štab civilne zaštite dao preporuku Vladi Federacije BiH
da se osiguraju sredstva za nabavku još jedne mašine za deminiranje terena, jer je
ocijenjeno da opravka postojeće mašine FML-200 nije racionalna. Osim toga,
preporučeno je da Vlada Federacije BiH hitno osigura nabavku jedne mašine za
izviđanje neeksplodiranih ubojnih sredstava i mašine rentgena za potrebe uklanjanja
i uništavanja neeksplodiranih ubojnih sredstava i drugih sredstava i opreme za
potrebe rada Federalne uprave civilne zaštite, posebno u situacijama kada se
proglasi stanje prirodne ili druge nesreće. Vlada Federacije je donijela tu odluku na
119. sjednici, održanoj 12.06.2014. godine.
Treba istaći značaj timova za uklanjanje i uništavanje neeksplodiranih ubojnih
sredstava (NUS-a) u oblasti zaštite i spašavanja.
Federalna uprava civilne zaštite raspolaže sa devet timova za uklanjanje i
uništavanje NUS-a lociranih na području devet kantona (osim Zapadnohercegovačkog).
Ovi timovi svakodnevno bilježe porast broja neeksplodiranih ubojnih sredstava, a
posebno su problemi ove vrste došli do izražaja u periodu stanja prirodnih nesreća,
poplava i klizišta, pri čemu su se neeksplodirane mine i NUS pokrenuli i prouzrokovali
dodatne nevolje i opasnosti ugroženom stanovništvu.
Ovi timovi su, pored spasilačkih aktivnosti, neprekidno bili angažovani na uklanjanju i
uništavanju NUS-a tokom stanja prirodne nesreće u ugroženim područjima
Federacije BiH, pri čemu su uklonili i uništili preko 600 komada različitog NUS-a, 85
mina, 116 kasetnih bombi i 8.084 komada sitne municije.
113
Treba napomenuti da su sredstva koja su prijavljena direktna posljedica djelovanja
vode ili klizišta i koja su pronađena prilikom asanacije terena u poplavljenim
zgradama ili kućama, te sredstva pronađena na mjestima na koja su ih donijeli
nabujali potoci ili rijeke.
Period od početka juna mjeseca do 26.06.2014. godine karakteriše angažovanje
Specijalizirane jedinice na zadacima asanacije terena u Posavskom kantonu,
pružanje pomoći, odnosno prijevoza terenskim vozilima komisija za procjenu šteta
na nepristupačnim područjima, distribuciji humanitarne pomoći ugroženim kantonima
i općinama, čišćenju i skladištenju korištene opreme u skladišta Federalne uprave
civilne zaštite u Azićima, utovaru, istovaru, prijevozu i smještaju pristigle humanitarne
pomoći i donirane opreme i sredstava za zaštitu i spašavanje i za potrebe ugroženog
stanovništva, izvršavanju redovnih poslova na uklanjanju i uništavanju
neeksplodiranih ubojnih sredstava na poplavljenim i klizištima zahvaćenim
područjima, kao i na pružanju ispomoći općinskim i kantonalnim organima civilne
zaštite na zbrinjavanju ugroženog stanovništva, prijevozu i distribuciji humanitarne
pomoći u ugrožene općine i kantone po naredbama Federalnog štaba civilne zaštite
(Maglaj, Doboj Jug, Doboj Istok, Čelić, Zenica, Vareš, Srebrenik, Živinice, te sve tri
općine Posavskog kantona), kao i druge redovne aktivnosti.
Važno je istaći da su pripadnici Specijalizirane jedinice dva puta sa teretnim
kamionom i terenskim vozilima preuzimali robu doniranu entitetskim upravama civilne
zaštite, koja je po različitim osnovama zaplijenjena tokom obavljanja redovne
djelatnosti Uprave za indirektno oporezivanje BiH iz skladišta u Trebinju i Mostaru,
nakon čega je distribuirana u pojedine kantone i općine.
2.2.1.4. Angažman Specijalizirane jedinice u avgustovskim poplavama
Timovi Specijalizirane jedinice Federalne uprave civilne zaštite su na području
Zeničko-dobojskog i Tuzlanskog kantona provodile hitne spasilačke i druge aktivnosti
kako slijedi:
- Dana 06.08.2014. godine (srijeda), po nalogu v.d direktora Federalne uprave
civilne zaštite, pet timova Specijalizirane jedinice Federalne uprave civilne zaštite
(Busovača A i B, Žepče A i B i PLANT (mašinski) tim) upućeni su na područje
Zeničko-dobojskog kantona (Općina Žepče, MZ Željezno Polje i naselje Prijeko).
Sa navedenim timovima na terenu su radila i koordinirala akcije spašavanja i
čišćenja dva pomoćnika direktora u Federalnoj upravi civilne zaštite (pomoćnik
direktora u Sektoru za planiranje, mjere zaštite i spašavanja i vatrogastvo i
pomoćnik direktora u Sektoru za organizaciju deminiranja i uništavanja NUS-a).
Tokom boravka na terenu ostvaren je kontakt sa načelnikom Općine Žepče,
direktorom Kantonalne uprave civilne zaštite Ze-Do kantona, šefom Odsjeka za
vatrogastvo u Službi civilne zaštite Općine Žepče, te predstavnicima MZ Željezno
Polje (Općina Žepče).
114
Nakon dolaska na odredište (ulaz u Željezno Polje), uz konsultacije sa
predstavnicima MZ, otpočelo se sa probijanjem putne komunikacije koja je bila
zatrpana nanosima kamenja i šljunka radi evakuacije uposlenika u jednoj
samoposluzi (5 osoba), što je uspješno izvršeno utovarivačem Specijalištičke
jedinice Federalne uprave civilne zaštite.
Nakon toga, uz pomoć jedne mašine (rovokopač), dio timova Specijalizirane
jednice Federalne uprave civilne zaštite izvlačio je pijesak i kamenje na deponiju
kako bi se oslobodio ugroženi most. PLANT (mašinski) tim Federalne uprave
civilne zaštite je sa dva vozača kamiona i jednim bageristom i narednog dana
radio na istoj lokaciji, kako bi uz pomoć mašina koje su angažovane po naredbi
Kantonalnog štaba civilne zaštite Zeničko-dobojskog kantona nastavili probijanje
putne komunikacije prema 12 sela u općini Žepče (na čijem području se nalazilo i
5 najugroženijih naselja od klizišta i poplava).
- PLANT (mašinski) tim Federalne uprave civilne zaštite iz sastava Specijalizirane
jedinice je i dana 07.08.2014. godine (četvrtak) bio angažovan i u samom mjestu
Žepče, na nasipanju određenih dijelova putnih komunikacija koje su oštećene
posljednjim poplavama.
Takođe 7.8.2014. godine na području Tuzlanskog kantona boravio je v.d. direktor
Federalne uprave civilne zaštite sa djelatnicima ove Uprave, te je sa njima na
terenu bio i dio Specijalizirane jedinice (Sarajevski A i B tim i Tuzlanski tim), radi
spašavanja ugroženih lica iz centralnog dijela Tuzle (objekat Radio-televizije
Tuzlanskog kantona). Tom prilikom je sa muljnim pumpama izvršeno crpanje vode
iz podrumskih prostorija RTV TK.
Nakon uspješnog spašavanja iz objekta RTV TK, Specijalizirana jedinica je
djelovala i na području općine Lukavac, gdje je poplavama najviše bio pogođen
centar grada, odnosno gdje je bila najteža situacija.
Na području općine Lukavac navedeni tim izvršio je ispumpavanje vode iz
potopljenih podrumskih prostorija Doma Kulture i dva objekta lokalne uprave
Općine Lukavac. Za nastavak poslova na ispumpavanju vode lokalnim službama
ostavljen je dio opreme Specijalizirane jedinice: dvije pumpe (električna i motorna).
- Dana 07.08.2014. godine (četvrtak) u Tuzlanski kanton, u Općinu Srebrenik,
upućen je veći dio Specijalizirane jedinice Federalne uprave civilne zaštite sa 55
pripadnika jedinice. Sa Specijaliziranom jedinicom na terenu bio je i v.d. direktor
Federalne uprave civilne zaštite sa dva pomoćnika.
Specijalizirana jedinica je u poslove spašavanja ljudi i materijalnih dobara uključila
i teške kamione sa vozačima, kako bi izvršili zadatke zaštite i spašavanja ljudi i
materijalnih dobara na području navedene općine.
Specijalizirana jedinica je sa sobom nosila slijedeću opremu i MTS-a:
a) 5 čamaca,
b) 5 motornnih pumpi,
c) 12 muljnih pumpi (potopne –električne) većeg kapaciteta,
115
d) 5 agregata za opsluživanje navedenih pumpi i
e) produžni kablovi, lopate, krampe, kolica i dr.
Na ovim poslovima angažovani su timovi Mostar, Goražde i Sarajevo, koji su
sastavni dio Specijalizirane jedinice Federalne uprave civilne zaštite.
-
Dana 08., 09. i 10. avgusta 2014. godine, nastavljene su započete aktivnosti u
Željeznom polju, Općina Žepče, na čišćenju putnih komunikacija, riječnih korita, te
na uspostavljanju prohodnosti magistralnog puta M-17.
Na ovim zadacima angažovan je PLANT (mašinski) tim sa teškom mehanizacijom,
kao i tim A i B Žepče, koji broji 10 pripadnika Specijalizirana jedinice Federalne
uprave civilne zaštite.
-
Dana 06.08.2014. godine poplavljene su i dvije farme pilića (matičnih jata) u općini
Gračanica, gdje uginulo 2000 pilića, matičnih jata peradi (980 koka i 20 pijetlova
tjelesne mase 3,5 kg, kao i 560 koka i 320 pijetlova tjelesne mase oko 1 kg), što je
u konačnici iznosilo ukupno oko 4 tone animalnog otpada.
S tim u vezi, Općinski štab civilne zaštite Općine Gračanica, je svojim aktom broj:0844-01-173/2014. godine od 06.08.2014. godine, od Federalnog štaba civilne zaštite
zatražio stavljanje na raspolaganje, odnosno angažovanje spalionice Federalne
uprave civilne zaštite za neškodljivo uklanjanje – spaljivanje uginulih pilića.
Za tu vrstu posla na navedenu lokaciju u Općinu Gračanica (istog dana 6.8.2014.
godine) upućena su 2 uposlenika Federalne uprave civilne zaštite i dio Tuzlanskog
tima Specijalizirane jedinice sa mobilnom spalionicom kapaciteta 45 kg/h, koji su u
okviru provođenja mjera asanacije terena i sprječavanja širenja zaraznih bolesti od
leševa uginule peradi, imali za zadatak neškodljivo uklanjanje leševa peradi
termičkom obradom (spaljivanjem), i koji su kontinuirano 48 sati radili na istom
(7./8.8.2014. godine).
Sa spaljivanjem se počelo u ranim jutarnjim satima (oko 01.00 sati) 08.08.2014.
godine (petak), nakon pripreme - zagrijavanja spalionice do 900ºC.
Zbog malog kapaciteta spalionice ukupno se u turnusima spaljivalo 15 pilića tjelesne
mase 3,5-4 kg i proces spaljivanja je trajao 35-40 minuta. U narednih 48 sati ukupno
se termički uništilo oko 450 odraslih pilića, odnosno cca 1.600 kg.
Obzirom da su se nakon intenzivnog rada spalionice pojavili određeni tehnički
problemi na spalionici, u saradnji sa nadležnim veterinarima i Općinskim štabom
civilne zaštite općine Gračanica, pristupilo se iznalaženju drugog rješenja u skladu sa
Zakonom o veterinarstvu Federacije BiH, te je aktom Federalnog štaba civilne zaštite
Općinskom štabu civilne zaštite naloženo da osiguraju dodatne aktivnosti za
uklanjanje preostale količine animalnog otpada zbog ukupne higijenskoepidemiološke situacije, te se iznašlo najprihvatljivije rješenje za novonastalu
situaciju - zakopavanje u jame preostale količine uginule peradi.
116
Nakon prikupljanja uginulih peradi uslijedio je postupak čišćenja i dezinfekcije
objekata na farmi, te se pristupilo zakopavanju pod sanitarno-veterinarskim
nadzorom propisanim Zakonom, gdje je zakopavanjem zbrinuto oko 1400 komada
preostalih pilića.
- Dana 15.08.2014. godine (petak), Federalni štab civilne zaštite je na svojoj
vanrednoj telefonskoj sjednici donio Naredbu broj: 02-44/13-18/14 od 15.08.2014.
godine, kojom je zadužio Federalnu upravu civilne zaštite da obezbijedi
angažovanje dodatnih snaga (mehanizacije) na probijanju puta prema naselju
Željezno Polje u općini Žepče.
- S tim u vezi Federalni štab civilne zaštite je u formi naredbe dao nalog
angažovanim firmama da odmah uputi mehanizaciju na probijanju puta prema
naselju Željezno polje. Prema izvještajima djelatnika Federalne uprave koji su bili
na licu mjesta u Željeznom polju istog dana 15.08.2014. godine, angažovana firma
sa mehanizacijom je na terenu i radi na probijanju putne komunikacije.
Kao i u maju mjesecu uslijed prirodne nesreće (poplave i klizišta) i u ovim posljednjim
avgustovskim poplavama v.d. direktor Federalne uprave civilne zaštite, odnosno
Načelnik Federalnog štaba civilne zaštite je lično sa terena ugroženog Tuzlanskog
kantona i Zeničko-dobojskog kantona, rukovodio Specijaliziranom jedinicom
Federalne uprave civilne zaštite i akcijama zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih
dobara.
2.3. Aktivnosti federalnih službi zaštite i spašavanja
U skladu sa Odlukom o proglašenju stanja prirodne nesreće na području
Federacije BiH, Naredbom Federalnog štaba civilne zaštite broj: 02-44/13-35/14 od
20.05.2014. godine, aktivirane su sljedeće federalne službe zaštite i spašavanja:
1) Služba za radiološko-hemijsko-biološku zaštitu i spašavanja Federacije BiH
koja je formirana u Zavodu za javno zdravstvo Federacije BiH),
2) Služba za medicinsku pomoć Federacije BiH koja je formirana u UKC
Tuzla, Sveučilišna Klinička bolnica - SKB Mostar, RMC „Dr Safet Mujić“
Mostar i Zavodu za hitnu medicinsku pomoć Kantona Sarajevo),
3) Služba za veterinarske poslove Federacije BiH koja je formirana u
Veterinarskom fakultetu Univerziteta u Sarajevu),
4) Služba za kontrolu zemljišta Federacije BiH koja je formirana u Federalnom
zavodu za agropedologiju,
5) Služba zaštite i spašavanja Federacije BiH koja je formirana u Crvenom
krstu/križu Federacije BiH.
Aktivirane federalne službe zaštite i spašavanja, sa ukupnim ljudskim i
materijalnim resursima od 20.05.2014. godine, stavljene su u stanje pripravnosti do
trenutka izdavanja naloga Federalnog štaba civilne zaštite za konkretno upućivanje i
djelovanje na ugroženim područjima u zaštiti i spašavanju života i zdravlja ljudi i
materijalnih dobara.
Pripravnost je podrazumijevala da ljudstvo koje se upućuje na teren bude pripravno i
da oprema kojom raspolaže služba bude utovarena u odgovarajuća transportna
117
sredstva, kao i pripremljena za eventualnu potrebu razvijanja punktova i drugih
vidova prihvata povrijeđenih, oboljelih i evakuiranih.
2.3.1. Služba za radiološko-hemijsko-biološku zaštitu i spašavanja Federacije
BiH
Dio ove Službe, zajedno sa zaposlenicima Sektora za organizaciju deminiranja i
uništavanja NUS-a i Specijalizirana jedinicom, te predstavnikom Službe za
veterinarske poslove Federacije BiH, 21.05.2014. godine upućen je na područje
Zeničko-dobojskog kantona i stavljen na raspolaganje općinskim štabovima civilne
zaštite općina Maglaj i Zavidovići, s ciljem pružanja pomoći pri obavljanju dezinfekcije
prostora koji je bio poplavljen, kao i neškodljivog uklanjanja uginulih životinja. Tom
prilikom, između ostalih materijalno-tehničkih sredstava Federalne uprave civilne
zaštite, stavljene su na raspolaganje i 2 spalionice za neškodljivo uklanjane
animalnog otpada, kao i 2 prikolice za RHB dekontaminaciju.
2.3.2. Služba za medicinsku pomoć Federacije BiH
Nakon dobijanja navedene Naredbe Federalnog štaba civilne zaštite broj: 02-44/1335/14 od 20.05.2014. godine, u Javnoj zdravstvenoj ustanovi Univerzitetski klinički
centar Tuzla preduzete su sve potrebne mjere i aktivnosti da se dio ove Službe stavi
u stanje pripravnosti.
Navedeni dio Službe, od dana aktiviranja, svakodnevno je izvještavao Federalni štab
civilne zaštite da je u stanju pripravnosti i da je spreman da postupi po naredbama
Federalnog štaba civilne zaštite, odnosno da bude upućen na neko od ugroženih
područja Federacije BiH.
Po nalogu Federalnog štaba civilne zaštite dio Službe za medicinsku pomoć koja je
formirana pri Sveučilišnoj Kliničkoj Bolnici - SKB Mostar, takođe je bila u stanju
pripravnosti. Isto tako, uputila je jednog epidemiologa u Posavski kanton.
Dio Službe koja je formirana pri Javnoj ustanovi Zavod za hitnu medicinsku pomoć
Kantona Sarajevo, 18.05.2014. godine poslala je na područje općine Maglaj
medicinski tim sa dva ambulantna vozila (kardiomobil i terensko vozilo), koja su bila
potpuno opremljena sa neophodnim medicinskim sredstvima u vanrednim
situacijama. Podrška Domu zdravlja Maglaj bila je od ogromne pomoći lokalnom
stanovništvu kao i samim zdravstvenim radnicima kojima je bila neophodna pomoć u
ljudstvu i sanitetskom materijalu.
2.3.3. Služba za veterinarske poslove Federacije BiH
Služba za veterinarske poslove Federacije BiH koja je formirana u
Veterinarskom fakultetu Univerziteta u Sarajevu, svojim aktom broj: 02-05-452-1/14
od 23.05.2014. godine, dostavila je Federalnom štabu civilne zaštite Zaključke sa
sastanka održanog 22.05.2014. godine u organizaciji Veterinarskog fakulteta
Sarajevo i Veterinarske komore Federacije BiH .
118
Isto tako, ova Služba, svojim aktom broj: 02-05-454-1/14 od 26.05.2014. godine,
dostavila je Federalnom štabu civilne zaštite Izvještaj ekspertnih timova
Veterinarskog fakulteta Sarajevo, sa prijedlogom mjera i zaključaka, koji je usvojen
Zaključkom Federalnog štaba civilne zaštite, broj: 02-44/13-110/14 od 29.05.2014.
godine i dostavljen Federalnom, kao i nadležnim kantonalnim ministarstvima
poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Federalnoj i kantonalnim upravama za
inspekcijske poslove, te Veterinarskom fakultetu Univerziteta u Sarajevu.
Veterinarski fakultet Univerziteta u Sarajevu, 02.06.2014., dostavio je Federalnom
štabu civilne zaštite spisak hitne interventne nabavke za potrebe ove Službe
(mobilna spalionica marke HURIKAN 1000E, terensko vozilo, dijagnostički kitovi,
serum antitetanus, antibiotici), te 09.06.2014.godine izvijestio Federalni štab civilne
zaštite da je veterinarskim službama u ministarstvima poljoprivrede Tuzlanskog,
Zeničko-dobojskog, Posavskog i Unsko-sanskog kantona uputio akt u vezi raspodjele
vakcina protiv antraksa, šuštavca, para-šuštavca i tetanusa, koje je donirao UNDP.
2.3.4. Služba za kontrolu zemljišta Federacije BiH
Služba za kontrolu zemljišta Federacije BiH, koja je formirana u Federalnom zavodu
za agropedologiju, djelovala je putem svojih stručnih timova koji su vršili uzorkovanje
i preliminarna ispitivanja tla na području ugroženih općina i pregledali mjere
dekontaminacije u slučaju zagađenja/kontaminacije.
Napominjemo da je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, razmatrajući Informaciju
o poplavama na području Federacije Bosne i Hercegovine za dane 14. i
15.05.20114. godine, donijela Zaključak (V. broj: 868/2014 od 15.05.2014. godine),
kojim je zadužila Federalni zavod za agropedologiju da izvrši ispitivanje uzoraka tla
na poplavljenim područjima Federacije Bosne i Hercegovine.
Pored toga, Federalni zavod za agropedologiju dostavio je Federalnom štabu civilne
zaštite, kao i kantonalnim i općinskim štabovima civilne zaštite „Program mjera hitne
sanitarne sanacije poplavljenog poljoprivrednog zemljišta u Federaciji BiH“, kojim su
obuhvaćene slijedeće aktivnosti:
a) Evakuacija suvišne vode sa svih poplavljenih parcela - U cilju što bržeg
isušivanja poljoprivrednog zemljišta, a gdje je to moguće provesti, odmah
izvršiti evakuaciju površinskih voda iz depresija, na način da se plugovima ili
drugim oruđima izvrši kopanje jaraka ili kanala prema recepijentima (kanali za
odvodnju ili vodotocima), kako bi se zemljište osposobilo za obradu;
b) Čišćenje terena - Uklanjanje svih nanesenih predmeta sa poljoprivrednog
zemljišta, gdje je to potrebno i moguće izvesti, uz prethodno provedenu
provjeru NUS-a i minsko-eksplozivnih sredstava i to pogotovo u blizini minskih
polja. Ukoliko se radi o nanesenom materijalu koji se može spaliti ili drvenoj
građi i panjevima to obaviti na licu mjesta. Sve ostale materijale odvući na
deponije;
c) Dezinfekcija zemljišta - U cilju prevencije i zaštite zemljišta od infekcije
parazitima, virusima i bakterijama, a koji se iz zemljišta mogu putem biljaka
prenijeti na životinje i zaraziti ljude, odmah nakon prosušivanja zemljišta,
119
koristeći sve raspoložive prskalice za tretiranje u poljoprivredi, obaviti
dezinfekciju sa nekim od preparata na bazi hlora, kao što je “Dioxy Activ
Supra” ili slično;
d) Sanitarna obrada - Zbog poboljšanja aeracije i rastresanja obradivog sloja tla,
razbijanja pokorice, zatrpavanja uginulih biljaka, nivelisanja tla izbrazdanog
površinskom erozijom i sl., odmah nakon prosušivanja, obaviti pliće oranje
(strnjiganje) na dubinu od oko 15-20 cm.
Nakon toga, Federalni zavod za agropedologiju pristupio je realizaciji navedenog
Programa i u okviru te aktivnosti obavijestili su općinske načelnike 45 navedenih
općina, kao i nadležne općinske strukture, da će stručni timovi ovog Zavoda izvršiti
uzimanje uzoraka tla nakon povlačenja poplavnih voda sa poljoprivrednog zemljišta,
za potrebe laboratorijskog ispitivanja prisustva polutanata organskog i neorganskog
porijekla u tim uzorcima.
U periodu od 19.05. do 27.05. 2014. godine stručni timovi Federalnog zavoda za
agropedologiju izvršili su obilazak područja Tuzlanskog, Zeničko-dobojskog,
Srednjobosanskog, Unsko-sanskog i Kantona Sarajevo, te dio područja Posavskog
kantona, odnosno općina u tim kantonima sa kojih se povukla voda, prilikom čega su
uzeti uzorci tla za laboratorijska ispitivanja (u prosjeku uzeto je od 1 do 5 uzoraka tla,
a rijetko i više, čak i do 10 prosječnih uzoraka tla i svi uzorci su uzimani na dubini od
0-10 cm).
Nakon izvršenih laboratorijskih ispitivanja u periodu od 26.05. do 31. 05. 2014.
godine o eventualnom prisustvu neorganskih i organskih polutanata u tlu, Federalni
zavod za agropedologiju, načelnicima općina ili nadležnim općinskim strukturama i
Štabovima civilne zaštite općina: Teočak, Sapna, Bugojno, Busovača, Donji Vakuf,
Jajce, Travnik, Vitez, Ključ, Sanski Most, Kladanj, Lukavac, Tuzla, Čelić, Gradačac,
Srebrenik, Vogošća, llijaš, Doboj-Jug, Doboj-Istok, Gračanica, Živinice, Olovo,
Kalesija, Novi Grad-Sarajevo, Tešanj, Usora, Zavidovići, llidža, Visoko, Zenica,
Kakanj, Maglaj i Žepče, dostavio je izvještaje o rezultatima analiza uzoraka tla u
kojima se navodi da će se kod ispitanih uzoraka tla kod kojih je utvrđena
prekogranična vrijednost raditi fiziološki aktivni oblici ovih elemenata, kako bi se
utvrdila njihova pristupačnost biljkama.
U periodu od 25.05. do 31.05.2014. godine Federalni zavod za agropedologiju
dostavljao je Federalnom štabu civilne zaštite izvještaje o poduzetim hitnim mjerama
u cilju ublažavanja i sanacije posljedica poplave na poljoprivrednom zemljištu
Federacije Bosne i Hercegovine.
U skladu sa Zaključkom Federalnog štaba civilne zaštite od 27.05.2014. godine
Federalni zavod za agropedologiju, 31.05.2014. godine, imenovao je dva svoja
predstavnika u multisektorski i multidisciplinarni tim za izradu plana i provođenja
aktivnosti dezinsekcije i deratizacije na ugroženim područjima u Federaciji BiH.
120
Pored navedenog, Federalni zavod za agropedologiju dostavio je Federalnom štabu
civilne zaštite, 01.06.2014. godine Preliminarni izvještaj o poduzetim aktivnostima i
rezultatima istraživanja zagađenosti poljoprivrednog zemljišta poplavljenih područja u
Federaciji BiH.
Nakon avgustovskih poplava Federalni zavod za agropedologiju dostavio je
Federalnom štabu civilne zaštite, 15.08.2014. godine Izvještaj o poduzetim mjerama
na rješavanju posljedica poplava iz avgusta na poljoprivrednom zemljištu u
Federaciji BiH, nakon uzimanja uzoraka tla sa područja ugroženih općina Tuzlanskog
kantona, za potrebe laboratorijskih ispitivanja onečišćenja (zagađenja/kontaminaciju)
organskim ili neorganskim polutantima.
2.3.5. Službe zaštite i spašavanja Crvenog križa/krsta Federacije BiH
U sjedištu Crvenog križa Federacije BiH 16.05.2014. g. je formiran krizni štab, koji
čine svi zaposleni, koji je radio u vremenu od 07,00-22,00 sati, a po potrebi i duže.
Sve kantonalne organizacije Crvenog križa su od 16.05.2014.g. odmah reagovale
stavljajući na raspolaganje sve materijalno – tehničke i ljudske kapacitete na
zbrinjavanju i pomoć stanovništvu ugroženom od poplava. Sve organizacije Crvenog
križa u Federaciji BiH (10 kantonalnih organizacija i 79 organizacija Crvenog križa
općina) su u uredima organizirali dežurstva, formirali sabirne centre za prikupljanje i
dalju distribuciju humanitarne pomoći i angažirali volontere za pomoć u radu.
-
-
U prikupljanju i distribuciji humanitarnih roba učestvovale su sve organizacije u
strukturi Crvenog križa FBiH (79 + 10)
Vozila Crvenog križa – 40 stalno angažiranih vozila (ne računajući privatna
vozila)
Uposleni u strukturi CK - 80 osoba
Volonteri Crvenog križa – preko 2.000 volontera, većinom mladi, su
učestvovali na prikupljanju, sortiranju, pakovanju, utovaru, istovaru i distribuciji
roba.
Volonteri - članovi predsjedništva i skupštine koji su se uključili - oko 100
osoba
Prikupljanje novčanih sredstava:
- Crveni križ Federacije BiH je prvi pokrenuo i u medijima objavio humanitarnu
akciju za prikupljanje novčanih sredstava za pomoć stanovništvu ugroženih
područja; putem uplata na donatorski račun sa naznakom „ Za pomoć
stanovništvu poplavljenih područja“ i pozivom na humanitarne telefone putem
BH Telecoma i HT Eroneta.
- Pokrenuta je inicijativa za obustavljanje rizika naplate (10%) od HT Eroneta i
naknade BH Telecoma (10 feninga) po pozivu. Inicijativa je prihvaćena i oba
operatera su se odrekla nakanada.
- Uveden je i sistem online donacija za stanovništvo pogođeno poplavama, koje
do sada nije bilo moguće. Donacije je moguće uplatiti na web stranici Crvenog
križa Federacije BiH.
121
-
-
-
Inicijativa prema Raiffeissen bank d.d. Sarajevo za obustavu naplate obrade
uplata iz inozemstva od15 KM je prihvaćena i uplate se obrađuju bez
naknade.
Ostvarena je i komunikacija sa menadžerom Dine Merlina u cilju pripreme i
izdavanja pjesme posvećene nastradalima od poplava u BiH, Srbiji i Hrvatskoj.
Glavni tajnik DCK BiH i generalni sekretar CK RS su dali usmenu saglasnost
da se na promotivnoj pjesmi a u okviru Nacionalnog društva BiH mogu koristiti
telefonski humanitarni brojevi Crvenog križa FBiH (dva broja) i Crvenog krsta
RS (Vlade RS) (1 broj). Pjesma pod nazivom „Ruža“ je promovirana i
objavljena 30.05.2014. godine.
Upućen je apel svim prevoznicima da se uključe u distribuciju humanitarnih
roba
Uspostavljen je sistem izvještavanja za slanje humanitarne pomoći, svaka najava
otpreme roba kamionima, se evidentira u sjedištu organizacije i dostavlja FMUP-u,
FUP-u i kantonalnom MUP-u u zavisnosti kom području (općini) je namijenjena roba.
a) Učešće u radu Federalnog štaba civilne zaštite
Generalni sekretar CK FBiH je svakodnevno učestvovao u radu Federalnog štaba
Civilne zaštite. Održano je 12 vanrednih sjednica i 5 telefonskih sjednica Štaba.
b) Informativno- edukativni materijal
- Crveni križ Federacije BiH je izradio plakat (300 kom.) i letak (4.000 kom.)
„Apel za pomoć stanovništvu poplavljenih područja“ koji su distribuirani u
strukturu.
- U saradnji sa Federalnim ministarstvom zdravstva i Zavodom za javno
zdravstvo FBiH izdat je letak (3.000 kom.) sa osnovnim smjernicama za“
Zaštitu stanovništva poplavljenih područja“, koji se uz humanitarnu robu
dostavlja stanovništvu.
- Za stanovništvo ugroženo polavama Unicef je u saradnji sa Federalnim
ministarstvom zdravstva, Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH i
Crvenim križem FBiH uradio letak informativno-edukativni materijal „Preporuke
za ishranu djece u vanrednim prilikama vezano za poplave u BiH“, „Mjere
zaštite i preporuke za ponašanje u kriznim situacijama za djecu“. Mjere zaštite
i preporuke za ponašanje u kriznim situacijama“ u ukupnom tiražu od po 5.000
kom. Letak se distribuira u prihvatne centre i stanovništvo u najugroženijim
općinama, kao i volonterima koji se prijave na akcije čišćenja iz drugih
područja.
- BH MAC je odštampao letak sa upozorenjima na mine, koji je preko strukture
Crvenog križa dostavljen stanovništvu poplavljenih područja.
- Za volontere CK su odštampane majice (300 kom.) i distribuirane u strukturu
- Za uposlenike su urađene majice sa logom CK
c) Služba traženja
Služba traženja CK FBiH je svim organizacijama Crvenog križa u strukturi proslijedila
uputstva za stanovništvo u slučaju traženja članova porodice u pogođenom području.
Gdje god je moguće osoblje Crvenog križa pokušava stanovništvu pomoći da se
122
uspostave i obnove kontakti sa članovima njihovih porodica. Trenutno se radi na
registriranju osoba koje nalaze u prihvatnim centrima i u privatnom smještaju.
Sve izmještene osobe djelatnici Crvenog križa registriraju kako bi se što prije
uspostavile pokidane obiteljske veze. Više desetina zahtjeva je upućivano preko
Nacionalnog društva (pozivi izvan BiH kao i unutar BiH). Izvješće Službe traženja
Federacije BiH je dio Izvješća Službe traženja DCK BiH koji se redovno šalje u
Ženevu. Također se spiskovi iz BiH upoređuju sa spiskovima službi traženja iz drugih
ND, u svrhu uspostavljanja pokidanih obiteljskih veza. Evidentirane osobe se nalaze
na web stranici CK FBiH i redovno se ažuriraju. Zajednički spiskovi se mogu vidjeti
na web stranici DCK BiH.
Pojedinačno je registrirano 1.848 osoba (USK,TK, ZDK i KS). Spiskovi još uvijek nisu
potpuni i svakodnevno se revidiraju.
Do sada prema podacima sa terena (mada nepotpunim) prikupljeno je i distribuirano
za ugroženo stanovništvo poplavama i klizištima, razne humanitarne robe (hrane,
higijene, sredstava za čišćenje, ćebadi, vode, alata, namještaja):
I.
Prikupljeno i distribuirano na teren: hrane, higijene, sredstava za čišćenje, ćebadi, vode, alata, namještaja
CK Posavskog kantona
214 tona
CK Zeničko-dobojskog kantona
165,92 tone
CK Hercegovačko-neretvanskog kantona
271,40 tona
CK Kantona Sarajevo
120 tona
CK Unsko-sanskog kantona
471,17 tona
CK Tuzlanskog kantona
131 tona
CK Kantona 10
93,5 tona
Crveni križ Federacije BiH
253,01 tona
Preko DCK BiH
211,38 tona
Crveni križ općina u Federaciji BiH
1.430 tona
Iz inozemstva za CK kantona
360 tona
UKUPNO
3.721,38 tona
UKUPNO - (procijenjena vrijednost humanitarne robe po toni
je 3.000,00 KM, jer u većini slučajeva je bila polovna
garderoba, voda, higijenske potrebštine azatim u najmanjim
količinama hrana – 3.271,38 tona po 3.000,00 KM)
11.164,140,00 KM
Prikupljeno je i podijeljeno humanitarne robe (hrane, higijene, sredstava za čišćenje,
ćebadi, vode, alata, namještaja, kućanskih potrebština) u vrijednosti:
123
II.
Prikupljeno i distribuirano na teren humanitarne robe (hrane, higijene, sredstava za čišćenje, ćebadi, vode, alata, namještaja) u
vrijednosti
Preko DCK BiH
166.512,45 KM
CK Unsko-sanskog kantona
320.804,00 KM
CK Tuzlanskog kantona
441.158,58 KM
CK Bosansko-podrinjskog kantona
10.000,00 KM
Švicarski Crveni križ – ured u Tuzli
148.330,71 KM
Crveni križ Federacije BiH
178.330,71 KM
UKUPNO
1.265.136,45 KM
Od IFRC-a (Međunarodne Federacije Društava Crvenog križa/krsta i Crvenog
polumjeseca) putem DREF-a i APELA
III.
DREF, APEL (paketi higijene, paketi hrane, ćebad, kanisteri, gumene čizme, sredstva za čišćenje, alat, podmetači, isušivači,
pumpe za vodu, itd.)
UKUPNO
241.342,27 KM
IV.
IFRC direktna pomoć ugroženom stanovništvu općine Maglaj
450 domaćinstava – općina Maglaj
450 eura x 450 = 202.500,00 Eura
UKUPNO
394.875,00 KM
Preko Crvenog križa Federacije BiH za Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva i za Federalnu direkciju robnih rezervi:
V. Sjemenski materijal : djetelina i kukuruz vrijednosti 19.500 KM
Preko Crvenog križa Federacije BiH za Federalno ministarstvo zdravstva:
VI. Medicinske opreme i lijekova vrijednosti 155.872,67 KM
VII. Prikupljeni novac na računima Crvenog križa kantona i općina:
Prikupljeni novac na računima Crvenog križa kantona i općina
CK Unsko-sanskog kantona
24.057,86 KM
CK Tuzlanskog kantona
7.754,93 KM
CK Srednjobosanskog kantona
12.450,00 KM
CK Gradačac
9.413,60 KM
CK Kantona Sarajevo
19.500,00 KM
UKUPNO
73.176,39 KM
124
VIII. Crveni križ Federacije BiH na svom donatorskom računu prikupljeni iznos od
847.208,10 KM raspoređen:
Odlukom Predsjedništva Crvenog križa Federacije BiH o nsmjeni, raspodjeli, načinu utroška i pravdanju sredstava sa
donatorskog računa iznos od 600.000,00 KM
(2. Vandredna sjednica od 03.07.2014.g.)
CK Posavskog kantona – 31,30 %
187.800,00 KM
CK Tuzlanskog kantona – 29,20 %
175.200,00 KM
CK Zeničko-dobojskog kantona – 27 %
162.000,00 KM
CK Unsko-sanskog kantona – 8,10 %
48.600,00 KM
CK Kantona Sarajevo – 3 %
18.000,00 KM
CK Srednjobosanskog kantona – 1,40 %
8.400,00 KM
UKUPNO
600.000,00 KM
IX.
Setovi za ugrožene (jastuk, posteljina, donji veš, čarape)
37.147,50 KM
Gumene čizme
1.280,00 KM
Ribarske i gumene čizme
4.703,99 KM
Mašine za Veš (6 mašina za veš)
2.514,00 KM
UKUPNO
45.645,49 KM
X. Ukupno prikupljene i distribuirane humanitarne robe
Do sada je ukupno prikupljeno i distribuirano za ugrožene građane poplavama i
klizištima, humanitarne robe u vrijednosti:
I. (11.164.140,00KM) + II. (1.256.136,45 KM) + III. (241.342,27 KM) + V. (19.500,00
KM) + VI. (155.872,67 KM) + IX. (45.654,49 KM)
UKUPNO................................................ 12.882.645,80 KM
XI. Ukupno prikupljeni i distribuirani novac
I prikupljeni novac na donatorskim računima: IV.(394.875,00 KM) + VII. (73.176,39
KM) + VIII. (600.000,00 KM)
UKUPNO .................................................1.068.051,39 KM.
SVEUKUPNO PRIKUPLJENA POMOĆ( HUMANITARNE ROBE I NOVAC) –
13.950.697,19 KM
125
2.4. Aktivnosti Operativnog centra Federalne uprave civilne zaštite
Od 14.05.2014. godine zbog naglog pogoršanja stanja na poplavljenim područjima
kantona i općina, svim uposlenicima operativnog centra suspendovano je korištenje
godišnjih odmora te uveden vanredni režim rada. Ovaj način rada zadržan tokom
majskih, a nastavljen i tokom avgustovskih poplava. U navedenom periodu odrađeno
je više od 751 dodatnih sati rada odnosno cca 73% više u odnosu na radni
angažman tokom redovnog stanja koji bi iznosio 1032 radna sata.
U skladu sa Federalnim planom zaštite i spašavanja izrađena je analiza obima
obavljenih poslova iz nadležnosti Operativnog centra Federalne uprave civilne
zaštite, a koji su utvrđeni putem broja distribuiranih i obrađenih dokumenata,
odnosno opsluženih poziva tokom maja i avgusta mjeseca 2014. godine, a odnose
se na:
a) izradu i distribuciju više od 50 redovnih izvještaja (Predsjedniku Federacije
BiH, Premijeru Federacije BiH, Federalnom štabu civilne zaštite, Uredu za
informisanje Vlade Federacije BiH i medijima, nadležnim organima
Federacije BiH, Republičkoj upravi civilne zaštite Republike Srpske,
Ministarstvu sigurnosti BiH – Operativno komunikacijskom centru 112 (u
daljnjem tekstu OKC 112);
b) izradu i distribuciju više od 70 vanrednih izvještaja (prema prethodnoj
distribucionoj listi);
c) izradu i distribuciju više od 500 dopuna izvještajima (prema prethodnoj
distribucionoj listi);
d) distribuciju više od 300 dokumenata koje je usvojio - verifikovao Federalni
štab po osnovu rukovođenja i upravljanja akcijama zaštite i spašavanja
(naređenja, odluke, zaključci, preporuke ili uputstva) sa maksimalnom
latencijom dostave primaocu manjom od 60 minuta za slučaj višestrukog
slanja putem fax uređaja;
e) putem fax uređaja primljenih, evidentiranih i dostavljenih više od 1600
dokumenata;
f) putem fax uređaja poslanih više od 1200 dokumenata za potrebe Federalne
uprave civilne zaštite i Federalnog štaba civilne zaštite;
g) više od 10 datih izjava za medije o stanju na terenu „uživo“;
h) izradu i distribuciju više od 40 posebnih informacija o stanju na poplavljenim
područjima Federacije BiH;
i) obradu i dostavu više od 120 zahtjeva prema Operativno komunikacijskom
centru BiH za angažovanje resursa oružanih snaga BiH ili zahtjeva za
međunarodnu pomoć;
j) distribuciji više od 1.200 dokumenta drugih sektora Federalne uprave civilne
zaštite;
k) opslužena više od 2.200, a inicirana više od 1.200 telefonskih poziva;
l) svakodnevnu dostavu informacija za objavu na web portal Federalne uprave
civilne zaštite.
126
3. PREDUZETE MJERE I AKTIVNOSTI NA UBLAŽAVANJU I OTKLANJAJU
POSLJEDICA IZAZVANIH PRIRODNOM NESREĆOM (POPLAVE I KLIZIŠTA),
U MAJU I AVGUSTU MJESECU 2014. GODINE
3.1. Aktivnosti Federalnog štaba civilne zaštite
Podsjećanja radi, nakon proglašenja stanja prirodne nesreće na području Tuzlanskog
i Zeničko-dobojskog kantona, Federalni štab civilne zaštite, 15.05.2014. godine
održao je hitnu telefonsku sjednicu na kojoj je usvojio Prijedlog Odluke o proglašenju
stanja prirodne nesreće na području Federacije BiH uzrokovane obilnim kišnim
padavinama koje su prouzrokovale poplave na području Federacije BiH. Navedeni
prijedlog odmah je upućen Vladi Federacije BiH, koja je istog dana, donošenjem
navedene odluke V. broj: 870/2014 od 15.05.2014. godine, proglasila stanje prirodne
nesreće na području Federacije BiH.
Federalni štab civilne zaštite je na 18. vanrednoj sjednici, koja je održana
25.06.2014. godine razmatrao stanje na području Federacije BiH i nakon toga usvojio
Prijedlog Odluke o proglašenju prestanka stanja prirodne nesreće na području
Federacije BiH, koji je odmah uputio Vladi Federacije BiH na razmatranje i
donošenje.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na 126. sjednici, održanoj 22.07.2014.
godine donijela Odluku o proglašenju prestanka stanja prirodne nesreće, V.broj:
1487/2014 od 22.07.2014. godine, koja je objavljivanja u „Službenim novinama
Federacije Bosne i Hercegovine, broj: 63/14 .od 06.08.2014. godine.
Nakon što su avgustovskim poplavama i klizištima u Federaciji BiH zahvaćene
ponovo gotovo sve općine sa područja Zeničko-dobojskog kantona i Tuzlanskog
kantona, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na prijedlog Federalnog štaba
civilne zaštite donijela novu Odluku o proglašenju stanja prirodne nesreće (odluka V.
broj: 1440/2014 od 07.08.2014. godine koja je objavljena u “Službenim novinama
Federacije BiH”, broj 64/14 od 08.08.2014. godine. Navedena Odluka je još uvjek na
snazi.
Za potrebe rada Federalnog štaba civilne zaštite, po rješenju direktora
Federalne uprave civilne zaštite, 15.05.2014. godine imenovana je Stručna služba
Federalnog štaba civilne zaštite iz reda državnih službenika i namještenika Federalne
uprave civilne zaštite, koja je bila angažovana neprekidno 24 sata i prema dinamici
aktivnosti Federalnog štaba civilne zaštite obavljala stručne, administrativne,
tehničke, logističke i druge poslove neophodne za rad Federalnog štaba civilne
zaštite.
Od 15.05.2014. godine Federalni štab civilne zaštite je u neprekidnom zasjedanju
održao ukupno 33 vanredne sjednice, od kojih 12 vanrednih telefonskih sjednica.
127
Na navedenim sjednicama uslijed prirodne nesreće (poplave i klizišta), koja je
uzrokovana obilnim kišnim padavinama u maju i avgustu mjesecu 2014. godine, a u
skladu sa Zakonom o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i
drugih nesreća („Službene novine Federacije BiH“, br. 39/03, 22/06 i 43/10), Odluke
o uslovima i načinu korištenja sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za
zaštitu od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine Federacije BiH“, br. 4/12 i
80/13), člana 18. Poslovnika o radu Federalnog štaba civilne zaštite broj: 11-49/1483-3/11 od od 26.10.2011. godine i Odluke Vlade Federacije Bosne i Hercegovine o
proglašenju stanja prirodne nesreće na području Federacije BiH uzrokovane obilnim
kišnim padavinama koje su prouzrokovale poplave na području Federacije Bosne i
Hercegovine V. broj 870/2014 od 15.05.2014. godine, Federalni štab civilne zaštite
donio je 186 akata, kako slijedi u Tabeli 4.
Tabela 4.
Pregled donesenih akata Federalnog štaba civilne zaštite
Akti Federalnog štaba civilne zaštite
naredbe zaključci odluke preporuke drugi akti
101
28
38
7
12
Ukupno akata: 186
Naredbama, zaključcima, odlukama, preporukama i drugim aktima Federalni štab
civilne zaštite utvrđivao je hitne mjere i aktivnosti, koje su trebali u skladu sa svojim
nadležnostima, te raspoloživim ljudskim i materijalnim resursima, provoditi nadležna
federalna i kantonalna ministarstva, uprave i upravne organizacije, agencije za vodna
područja, pravni subjekti i druge institucije. Isto tako, u skladu sa federalnim planom
zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća,
aktivirane su federalne službe zaštite i spašavanja i Specijaliziranom jedinica za
zaštitu i spašavanje Federalne uprave civilne zaštite, kao i drugi pravni subjekti,
javna preduzeća i građani, prevashodno s ciljem spašavanja ljudskih života,
provođenja blagovremene evakuacije i zbrinjavanja ugroženog stanovništva, kao i
zaštite njihovog zdravlja na poplavljenim područjima.
Isto tako, naredbama i drugim aktima, Federalni štab civilne zaštite poduzimao je
hitne mjere i usmjeravao aktivnosti kantonalnih i općinskih štabova civilne zaštite, u
cilju ostvarivanja potrebne vertikalne i horizontalne koordinacije i rukovođenja
akcijama zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara na ugroženim područjima
Federacije BiH, kao i pružanja pomoći i podrške u logističkim i komunalnim
128
potrebama, snabdijevanja stanovništva živežnim namirnicama, higijenskim
potrepštinama, medicinskog zbrinjavanja povrijeđenih i oboljelih stanovnika.
Ovdje treba napomenuti da je zbog teške situacije na području Zeničko-dobojskog
kantona Komadant Federalnog štaba civilne zaštite, 27.05.2014. godine boravio na
području općina Zenica, Žepče, Zavidovići i Maglaj, gdje je obišao najugroženija
područja i posjetio izbjegle osobe smještene u Kasarni OS BiH u Zenici, te se susreo
sa premijerom Zeničko-dobojskog kantona, kao i načelnicima općina Žepče,
Zavidovići, Maglaj i Zenica.
Isto tako, zbog teške situacije na području Posavskog kantona, 12. vanredna
sjednica Federalnog štaba civilne zaštite održana je u zgradi Vlade Posavskog
kantona u Orašju, dana 03.06.2014. godine.
Prije održavanja ove sjednice Federalni štab civilne zaštite zajedno sa članovima
kantonalnog štaba civilne zaštite Posavskog kantona obišao je najugroženija
područja ovog kantona, sa kojih se voda još nije bila povukla.
Nakon toga, održana je navedena sjednica na kojoj su, pored navedenih
prisustvovali i premijer Posavskog kantona sa saradnicima, te načelnici općina
Orašje, Odžak i Domaljevac-Šamac, na kojoj je razmatrano trenutno stanje u
Posavskom kantonu, kao i na ostalim ugroženim područjima Federacije Bosne i
Hercegovine u posljednja 24 sata, nakon čega je Federalni štab civilne zaštite donio
nove naredbe, zaključke i preporuke, s ciljem ubrzavanja procesa saniranja i
oporavka područja pogođenih poplavama i klizištima.
Na poplavljenom području Federacije BiH, radi zaštite zdravlja stanovništva i
uklanjanja uzročnika zaraznih oboljenja, smanjenja mogućnosti prenošenja oboljenja
kao i unapređenja higijenskih uslova života, bilo je potrebno provesti
protivepidemijsku sistematsku dezinfekciju, dezinsekciju i deratizaciju, zbog čega je
Federalni štab civilne zaštite donio Naredbu broj: 02-44/13-191/14 od 13.06.2014.
godine, u skladu sa kojom je proveden hitan postupak javne nabavke 17.06.2014.
godine, te je između Federalne uprave civilne zaštite i firme “Sanitacija” d.o.o.
Sarajevo, koja ima lincence za rad sa 1, 2. i 3. grupom otrova, potpisan Ugovor o
pružanju usluga dezinfekcije, deratizacije i dezinsekcije.
Isto tako, Federalna uprava izvršila je nabavku 2 (dvije) mašine za dezinsekciju (ULV
aerosol generator CITIZEN BIG DL90 T 1000), STIHL motorne prskalice SR200 (10
kom.), sredstvo za dezinfekciju DIOXY ACTIV SUPRA AGRO 7.000 kg i sredstvo za
deratizaciju 8.000kg), zatim pružila i drugu materijalno- tehničku podršku (gorivo i
angažovano ljudstvo). Sredstvo za dezinsekciju sa zemlje, TiBi 24, obezbijedio je
Zavod za javno zdravstvo Federacije iz donacije UNDP-a.
Prije pristupanja radnjama dezinfekcije, deratizacije i dezinsekcije, od kantonalnih
uprava i općinskih službi civilne zaštite traženo je da dostave popis ulica, objekata i
prostora, obala rijeka i sl. koja je potrebno tretirati mjerama dezinfekcije, deratizacije i
129
dezinsekcije i na osnovu toga sačinjen je Operativni plan provođenja
protivepidemijske dezinfekcije, deratizacije i dezinsekcije (u daljem tekstu: DDD).
Prije provođenja navedenih mjera, putem kantonalnih zavoda za javno zdravstvo i
nadležnih HES službi, stanovništvo je obaviješteno o početku izvođenja DDD mjera
kao i područja gdje se namjerava izvoditi (naselja u općinama). Putem medija (2-3
dana prije početka) a tokom izvođenja ove aktivnosti, na javnim mjestima postavljena
su obavještenja i upozorenja. Tokom akcije suzbijanja odraslih formi komaraca
obaviješteni su i pčelari da poduzmu sve pripremne radnje sa ciljem zaštite pčela.
Dinamika izvođenja DDD usluga imala je dvije faze. U prvoj fazi rađena je
protivepidemijska dezinfekcija i deratizacija, a u drugoj fazi je rađena
protivepidemijska dezinsekcija, tj. uništavanje odraslih formi komaraca. Period
izvođenja DDD usluga je bio od 09.07.-11.08.2014. na ukupno 24 općine, tj. u 5
kantona (Unsko-sanski, Zeničko-dobojski, Tuzlanski, Posavski i Kanton Sarajevo) na
području Federacije BiH.
DDD – mjerama su obuhvaćene zelene površine, obale rijeka i potoka, deponije
otpada, kanalizacioni sistem, prostori za uklanjanje otpadnih voda, kolektivni
smještaji i dr.
Tokom izvođenja mjera DDD, od ukupne količine nabavljenog materijala za
deratizaciju utrošeno je: Brodilom parafinski blok (25 gr.) 2.910,00 kilograma,
Brodilom parafinski blok (200 gr.) 2.430,00 kilograma i Brodilom meki mamac (25 gr.)
2.430,00 kilograma. Ukupno je utrošeno 7.770,00 kilograma materijala za
deratizaciju. Za radove dezinfekcije koje su rađeni po Ugovoru utrošeno je ukupno 23
l materijala Dioxy Activ Supra, koje je firma Sanitacija d.o.o. Sarajevo izuzela od
Federalne uprave civilne zaštite.
Sredstvo za dezinsekciju je po odobrenju Zavoda za javno zdravstvo Federacije BiH
izuzimala firma „Sanitacije“ d.o.o. sa različitih lokacija na kojima je bio uskladišten.
Ukupno je potrošeno 5.200,00 l materijala za dezinsekciju, a ostalo je 2.800,00 l.
U Tabeli 5. dat je prikaz dinamike izvođenja mjera dezinfenkcije i deratizacije na
područiju Kantona Sarajevo, Unsko-sanskog, Zeničko-dobojskog, Posavskog i
Tuzlanskog kantona
130
Tabela 5.
Dinamika izvođenja mjera dezinfenkcije i deratizacije na području Federacije
BiH
SARAJEVSKI
Novi Grad
Ulica Hekim Oglu Alipaša, Tuzlanska, Rajlovačka,
Korito potoka Dobrinjka, Korito lepeničkog potoka,
Plavno područje rijeke Bosne od stočne pijace do
naselja Reljevo,
ZENIČKO-DOBOJSKI
UNSKO-SANSKI
UKUPNO UTROŠENO PREPARATA
(l)
Dioxy Activ
Supra
Lokacija
Općina
Bromadiolon
parafinski
blok (25 g)
Bromadiolon
(kg)
parafinski
blok (200 g)
(kg)
Bromadiolon
meki mamac
(10 g) (kg)
Datum izvođenja
Kanton
Utrošeni preparati
60
30
70
2
60
30
70
2
Ključ
MZ Ključ, MZ Sanica, MZ Donja Sanica, MZ Biljani,
MZ Humići, MZ Zgon, MZ Velečevo – Dubočani,
MZ Velagići, MZ Crljeni, MZ donji Kamičak,
Skladište crvenog križa,
10.07. i
12.07.
2014
115
75
135
2
Sanski
Most
Kompletan kanalizacijski sistem, javne gradske
površine, parkovi i nasadi, obale i priobalni dijelovi
rijeke Sane i Zdene, sanitarna deponija i ostala
odlagališta otpada,
11.07. i
12.07.
2014
125
105
155
4
UKUPNO UTROŠENO PREPARATA
240
180
290
6
Zenica
MZ Nemila, obala rijeke Bosne, MZ Orahovica, MZ
Topčić Polje,
14.07.
2014
120
120
140
1
Žepče
Centar grada, obale rijeke Bosne, deponija, MZ
Bistrica,
MZ Golubinja, MZ Željezno Polje,
Rakovica, Balečići, Jastrebac, Bridže, Oručevići,
Obale rijeke Željznice, Jasenac, Begov Han,
15.07.
2014
120
100
130
2
Zavidovići
Centar grada, autobuska stanica, pijaca “Kolona”,
Gvozdeni most, Obale rijeke Bosne i Krivaje, MZ
Vozuća, MZ Breznik, divlja deponija, MZ Dolina,
MZ Ribnica, MZ Kovači
16.07.
2014
130
110
150
1
Maglaj
Centar grada, Dom zdravlja, vatrogasna jedinica,
Ul. Titova, pijaca, Zlatnih ljiljana, Ul. Omerovića, Ul.
Mustajbega Uzeirbegovića, Ilijasa Smailbegovića,
partizansko groblje, Ul. Bosanska, Obale rijeke
Bosne, MZ Jelovac, MZ Poljice, MZ Moševac,
deponija smeća, kanalizacioni sistem, obale rijeke
Jablanice i Bosne, Omerdino polje, MZ Ulišnjak,
MZ Novi Šeher, MZ Kostova, MZ Misurići, MZ
Liješnica
17.07. i
18.08.
2014.
420
390
330
4
Doboj Jug
Matuzići i Mravići
131
Usora
Tešanj
POSAVSKI
Orašje
Obale rijeke Bosne do Šija, Područje od semafora
do Dobojskog Mosta
19.07.
2014.
150
150
180
1
UKUPNO UTROŠENO PREPARATA
940
870
930
9
21.07. i
22.07.
2014.
720
600
600
2
23.07.
2014.
125
110
75
0,5
845
710
675
2,5
125
110
75
0,5
24.07.
2014.
320
200
190
1
25.07.
2014.
190
160
100
1
190
170
100
1
UKUPNO UTROŠENO PREPARATA
825
640
465
3,5
UKUPNO UTROŠENO PREPARATA ZA FEDERACIJU
2910
2430
2430
23
Šije, Jelah i Kaloševići
MZ Orašje, MZ Ugljara, MZ Donja Mahala, MZ
Vidovice, MZ Kopanice, MZ Oštra Luka, MZ Bok,
MZ Matići, MZ Bukova, MZ Tolisa, MZ Kostrč, MZ
Kopanice, MZ Lepnica, MZ Jenjić
Domaljevac
Deponija smeća, kanal Hrast, zeleni kutak, Njivski
put, Bara Tišina, kanal Turijak, Njiverice, Grebnice,
divlja deponija, Snage, Bazit
Odžak
MZ Prud, MZ Osječak, MZ Donja Dubica, MZ
Novi grad, MZ Vojskova, MZ Trnjak, MZ Zorice,
UKUPNO UTROŠENO PREPARATA
Srebrenik
Doboj Istok
MZ Stanić rijeka, MZ Lukavica rijeka,
Klokotnica, MZ Brijesnica velika i mala,
Gračanica
nizvodno korito rijeke Spreče, naseljena mjesta
Miričina, Orahovica, Lohinja donja, Stjepan polje,
Pribava
Lukavac
TUZLANSKI
Naselje Tinja, rijeka Tinja, Špionica, Ćehaje uz
rijeku Tinju do Srebrenika, okolina Faćinog potoka
Tuzla
23.07.
2014.
MZ
Dolina rijeke Spreče od brane Modrac do Puračića,
rječica Turija do ušća u Spreču
Korito rijeke Jelah, Solina, deponije,MZ Grabovica,
Mramorski potok, Lipnički potok
Sapna
koritom rijeke Sapne
Kalesija
Tojšići, korito rijeke Gribaje
Živinice
Od Podgajeva do granice sa opštinom Kladanj,
Korito rijeke Oskove, Gostelja, Spreče, Kolektor,
MZ Grabovica, Mramorski potok, Lipnički potok
Kladanj
MZ Stupari, izvorište Zatoca, deponija Stanovi
26.07. i
Olovo
Olovske Luke, Grad Olovo i K. Polje, MZ Krivaja,
Boganovići,
Križevci,
Solun,
Ćuništa,
Podkamensko, Careva ćuprija, izletište Buk, divlje
deponije
132
01.08.
2014.
USK
SARAJEVSKI
Kanton
U Tabeli 6. dat je prikaz dinamike izvođenja mjera dezinsekcije na području Kantona
Sarajevo, Unsko-sanskog, Zeničko-dobojskog, Posavskog i Tuzlanskog kantona
Tabela 6
Dinamika izvođenja mjera dezinsekcije na području Federacije BiH
Općina
Datum
izvođenja
Lokacija
Količina
utrošenog
Ti-Bi 24 (l)
Sarajevo
Korito rijeke Miljacke na potezu Vijećnica – Alipašin Most, Korito rijeke
Miljacke na potezu Alipašin Most – oljevanja u rijeku Bosnu, Korito
rijeke Bosne kroz Ilidžu
09.08.i
10.08.
2014.
Sanski
Most
Kompletan gradski dio Sanskog Mosta, Korito rijeke Sane, Korito rijeke
Zdene
08.08.
2014.
Žepče
Kompletan gradski dio Žepča, Korito rijeke Bosne
04.08. 2014
Kompletan gradski dio Zavidovića, Korito rijeke Bosne,
Zavidovići
POSAVSKI
Doboj Jug
11.08. 2014.
Korito rijeke Bosne, Matuzići i Mravići
Usora
Obale rijeke Bosne do Šija, Područje od semafora do Dobojskog Mosta
Orašje
MZ Vidovice, MZ Kopanice, MZ Oštra Luka, MZ Bok, MZ Matići, MZ
Bukova greda, MZ Tolisa, MZ Kostrč, MZ Lepnica, MZ Jenjić, MZ
Orašje, Deponija smeća gradska, MZ Ugljara, MZ Donja Mahala,
Centar Orašja
Domaljevac
Odžak
TUZLANSKI
Kompletan centralni dio grada, Korito rijeke Bosne
Doboj Istok
Gračanica
30.07.
2014.
Deponija smeća, kanal Hrast, zeleni kutak, Njivski put, Bara Tišina,
kanal Turijak, Njiverice, Grebnice, divlja deponija, Snage, Bazit,
Središnji naseljeni dio općine,
MZ Prud, MZ Osječak, MZ Donja Dubica, MZ Novi grad,
Vojskova, MZ Trnjak, MZ Zorice, Gradsko jezgro Odžaka
MZ
MZ Stanić rijeka, MZ Lukavica rijeka, MZ Klokotnica, MZ Brijesnica
velika i mala, dvije deponije smeća na rijeci Spreči, Mirka i Bara
nizvodno korito rijeke Spreče, naseljena mjesta Miričina, Orahovica,
Lohinja donja, Stjepan polje, Pribava
133
01.08.
2014.
02.08.
2014.
(l) SU 5.200 LITARA
Maglaj
UKUPNE KOLIČINE UTROŠENE Ti-Bi 24
ZENIČKO-DOBOJSKI
Korito rijeke Krivaje
Lukavac
Tuzla
Dolina rijeke Spreče od brane Modrac do Puračića, Kompletno
područje oko jezera Modrac, Centar Lukavca
Kompletan gradski dio Tuzle, Korito rijeke Jale od Gornje Tuzle do
Siminog Hana, Korito rijeke Jale od Slavinovića do Brčanske Malte,
Spoj rijeka Solina i Jala, Rijeka Solina od Grabovog potoka do
Brčanske Malte, Područje od termoelektrane do granice sa općinom
Lukavac
03.08.
2014.
3.1.1. Aktivnosti Federalnog štaba civilne zaštite u toku avgustovskih poplava
Federalni štab civilne zaštite je razmatrajući aktuelnu situciju na područjima Zeničkodobojskog i Tuzlanskog kantona, 07.08.2014. godine održao hitnu telefonsku
sjednicu, na kojoj je usvojio prijedlog Odluke o proglašenju stanja prirodne nesreće i
istu proslijedio Vladi Federacije BiH na usvajanje. Nakon što je Vlada Federacije
donijela Odluku o proglašenju stanja prirodne nesreće na području Federacije BiH,
Federalni štab civilne zaštite donio je sljedeće naredbe:
-
-
-
-
-
Naredba o stavljanju na raspolaganje raspoložive količine goriva općinskim
štabovima ugroženih područja,
Naredba o provođenju remonta i popravke mobilnih spalionica za spaljivanje
životinjskog otpada (kod kojih je prilikom posljednje upotrebe došlo do
tehničkih problema),
Naredba kojom je zadužena Federalna uprava civilne zaštite da izradi
analizu učinka korištenja sredstava odobrenih od strane Federalnog štaba
civilne zaštite, u toku trajanja stanja prirodne nesreće od poplava i klizišta,
kao i zbirnog izvještaja,
Naredba kojom se zadužuju kantonalne uprave i općinske službe civilne
zaštite da u saradnji sa nadležnim organima kantona i općina, u oblasti zaštite
voda, hitno organizuju provođenje aktivnosti ćišćenja korita rijeka, pritoka
rijeka i potoka, odvodnih kanala, uređivanje obala i preduzmu druge potrebne
mjere, te prate stepen realizacije navedenih mjera i aktivnosti, kao i
Naredbu kojom je Federalni štab civilne zaštite zadužio Agencije za vodno
područje sliva rijeke Save i Jadranskog mora da hitno dostave program i
prijedlog mjera za saniranje postojećeg narušenog stanja na vodoprivrednim
objektima, kao i prijedlog mjera dugoročne zaštite na postojećim
vodoprivrednim objektima u skladu sa važećom zakonskom regulativom.
Naredba kojom je zadužena Federalna uprava civilne zaštite da obezbijedi
angažovanje dodatnih snaga (mehanizacije) na probijanju puta prema naselju
Željezno Polje u općini Žepče.
3.2. Aktivnosti Federalnog štaba civilne zaštite na realizaciji Zaključaka Vlade
Federacije Bosne i Hercegovine
U skladu sa Zaključkom Vlade Federacije BiH, broj: 866/2014 od 15.05.2014.
godine, Federalna uprava civilne zaštite, odnosno Federalni štab civilne zaštite, u
periodu od 15.05.2014. godine do donošenja Odluke o prestanku stanja prirodne
134
nesreće na području Federacije BiH, u koordinaciji sa kantonalnim upravama civilne
zaštite/kantonalnim štabovima civilne zaštite, upućivala je putem Ministarstva
sigurnosti BiH zahtjeve za angažovanje Oružanih snaga BiH na ugrožena područja
općina i kantona u svim slučajevima u kojima je procijenjeno da je takav angažman
neophodan.
Zaključkom Vlade Federacije BiH broj: 876/2014 od 17.05.2014. godine Federalni
štab civilne zaštite i Federalna uprava civilne zaštite zaduženi su da upute zahtjev
Vijeću ministara Bosne i Hercegovine za proglašenje stanja prirodne nesreće na
području Bosne i Hercegovine, uzrokovane obilnim kišnim padavinama koje su
prouzrokovale poplave na području Bosne i Hercegovine.
Federalni štab civilne zaštite, u skladu sa navedenim Zaključkom Vlade Federacije
BiH, uputio je zahtjev Vijeću ministara Bosne i Hercegovine (akt broj: 02-44/13-1-187
14 od 17.05.2014. godine) kojim je traženo da Vijeće ministara BiH, u skladu sa
odredbama član 13. tačka h) Okvirnog zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i
materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća („Službeni glasnik BiH“, broj: 50/08),
proglasi stanje prirodne nesreće na teritoriji Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH razmatralo je navedeni zahtjev, ali nije donijelo Odluku o
proglašenju stanja prirodne nesreće na teritoriji Bosne i Hercegovine.
U skladu sa Zaključkom Vlade Federacije BiH V.broj: 877/2014 od 17.05.2014.
godine i Zaključkom V. broj: 923/2014 od 20.05.2014. godine ovlašten je Federalni
ministar obrazovanja i nauke da koordinira uspostavljanje “call centra” za pružanje
svih informacija građanima i pravnim licima u vezi pomoći za nastradale.
Putem ovog centra zaprimljen je veći broj poziva građana sa ugroženih područja, o
čemu je redovno izvještavan Federalni štab civilne zaštite.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine Zaključkom V. Broj: 907/2014 od
19.05.2014. godine zadužila je Federalni zavod za poljoprivredu Sarajevo i Federalni
agromediteranski zavod Mostar da nakon povlačenja vode u vodotoke Rijeka, u
saradnji sa Federalnom upravom za inspekcijske poslove, kantonalnim i općinskim
organima, izvrše ispitivanje uzoraka proizvoda na poplavljenim tlima i izvrši
mikrobiološku i fizikalno - hemijsku analizu poljoprivrednih proizvoda poplavljenih
područja, sa ciljem utvrđivanja eventualnog njihovog daljeg korištenja ili uništavanja.
Isto tako, Federalni štab civilne zaštite, na svojoj vanrednoj sjednici, održanoj
19.05.2014. godine, donio je Preporuku broj: 02-44/13-25/14 od 19.05.2014. godine,
kojom je Federalnom zavodu za poljoprivredu i kantonalnim zavodima za
poljoprivredu preporučeno da u saradnji i koordinaciji sa odgovarajućim kantonalnim,
odnosno općinskim/gradskim štabom civilne zaštite prate stanje zagađenosti povrća
kao što je salata, špinat, blitva, luk i slične povrtlarske kulture, zbog opasnosti od
kontaminiranosti teškim metalima i organskim polutantima.
S tim u vezi, timovi Federalnog zavoda za poljoprivredu Sarajevo, u periodu od
21.05. do 23.05.2014. godine Odsjeku za kontrolu životnih namirnica ILKK dostavili
su ukupno 274 uzorka biljnih materijala (uglavnom povrća i jagoda) za mikrobiološka
ispitivanja, sa poplavljenih područja Zeničko-dobojskog, Tuzlanskog i Kantona
135
Sarajevo, koji su u skladu sa BAS ISO metodama testirani na prisustvo bakterija
E.Coli i Salmonela. Rezultati mikrobioloških ispitivanja pokazali su sljedeće:
1) Od 127 testiranih uzoraka sa područja Zeničko-dobojskog kantona u 5
uzoraka detektovano je prisustvo E.Coli;
2) Od 122 testirana uzorka sa područja Tuzlanskog kantona u 7 uzoraka
detektovano je prisustvo E.Coli i u jednom uzorku Salmonela;
3) Od 25 testiranih uzoraka sa područja Kantona Sarajevo, u 8 uzoraka
detektovano je prisustvo E.Coli.
U svim navedenim uzorcima (ukupno 20), u kojima je detektovano prisustvo
E.Coli, utvrđene količine manje su od maksimalno dozvoljenih količina propisanih
Pravilnikom o mikrobilološkim kriterijima za hranu („Službeni glasnik BiH“, broj:
11/13), dok je u navedenom jednom uzorku sa područja Tuzlanskog kantona (sa
područja općina Živinice), detektovana Salmonela, čije prisustvo prema navedenom
Pravilniku nije dozvoljeno.
Isto tako, u skladu sa Pravilnikom o maksimalno dozvoljenim količinama za određene
kontaminante u hrani („Službeni glasnik BiH“, broj: 37/09), sa područja Zeničko
dobojskog kantona uzeto je 127 uzoraka, dok je sa područja Tuzlanskog kantona
uzeto 122 uzorka hrane, za laboratorijska ispitivanja prisustva teških metala (olova,
kadmija i arsena).
Do sada je ukupno testirano 24 uzorka, od čega 2 uzorka (uzorak salate sa područja
Vareša-lokacija Hadžići i uzorak jagode sa područja Breze-lokacija Kahve) imaju veći
sadržaj olova od maksimalno dozvoljenih količina (MDK) propisanih prema
navedenom Pravilniku. Ostali uzorci odgovaraju Pravilniku u odnosu na propisane
MDK vrijednosti za navedene metale ili su utvrđene MDK vrijednosti daleko manje
(manje od limita kvantifikacije, odnosno ispod mogućnosti očitavanja instrumenata).
Ostali uzorci su u proceduri laboratorijskog ispitivanja i prioritet je dat uzorcima
povrća i jagoda koje imaju plodove.
Pored navedenog, u skladu sa ovim Zaključkom Vlade Federacije BiH, Federalna
direkcija robnih rezervi stavila je na raspolaganje Federalnom štabu civilne zaštite
određene količine vreća za spavanje, ćebadi, konzervi i gorivo, koje su, nakon toga
raspoređene ugroženim općinama i kantonima, što se vidi u Tabeli 5. ovog
izvještaja.
Zaključkom V. broj: 923/2014 od 20.05.2014. godine Vlada Federacije BiH uputila je
apel svim lokalnim zajednicama koje su pogođene poplavama, a gdje se situacija
smiruje, da upute pozive građanima i pravnim licima da se priključe aktivnostima na
ublažavanju i otklanjanju posljedica izazvanih poplavama, kao i prihvatu volontera
koji sa drugih područja pristižu da pruže svoju pomoć. Isto tako, ovim Zaključkom
Vlade Federacije BiH zaduženi su Federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta,
Federalni ministar za pitanje boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata i
savjetnik Premijera Federacije Bosne i Hercegovine, da u saradnji sa Federalnim
štabom civilne zaštite, na područjima ugroženim od poplava, koordiniraju aktivnosti
pravovremenog angažiranja volonterskih timova i osiguraju adekvatnu logistiku
(transport i neophodna sredstva za rad).
S tim u vezi, Federalni štab civilne zaštite svojim zaključkom odredio je jednog člana
Stručne službe Federalnog štaba civilne zaštite za člana Radne grupe Vlade
136
Federacije BiH za koordinaciju pružanja i prihvata pomoći raznih oblika, a
namijenjenih poplavljenim područjima.
U okviru aktivnosti upućivanja građana na pružanju pomoći u čišćenju poplavljenih
područja općina i kantona u Federaciji BiH, Federalni štab civilne zaštite
obezbjeđivao je autobuski prevoz iz Sarajeva do Maglaja i Zavidovića i nazad za
volontere, kao i alate za čišćenje (lopate, ašovi, kolica, rukavice i sl.), te donio
naredbu kojom se od kantonalnog štaba civilne zaštite Zeničko-dobojskog kantona
traži da organizuje prihvat i osigura potrebne uvjete za siguran rad volontera na
području Maglaja i Zavidovića.
Pored navedenog, Federalni štab civilne zaštite, 29.05.2014. godine donio je
Zaključak o nastavljanju upućivanja građana na pružanju pomoći u čišćenju
poplavljenih područja općina i kantona, s tim da kantoni preuzmu odgovornost za sve
aktivnosti oko evidencija, uplata osiguranja (za nezaposlene dobrovoljce), opremanja
alatima i zaštitnim sredstvima, te organizovanja prevoženja svih građana –
dobrovoljaca.
Isto tako, 20.05.2014. godine Federalni štab civilne zaštite uputio je inicijativu
kantonalnim upravama i općinskim službama civilne zaštite, odnosno profesionalnim i
dobrovoljnim vatrogasnim jedinicima, kao i komunalnim preduzećima sa područja
koja nisu ugrožena poplavama i klizištima, od kojih je traženo da na raspolaganje
Federalnoj upravi civilne zaštite stave vozila-cisterne, koja se mogu koristiti za
ispiranje ulica i slične namjene, radi upućivanja i korištenja na ugroženim područjima
Zeničko-dobojskog,Tuzlanskog i Posavskog kantona.
U skladu sa navedenom inicijativom, u narednim danima angažovan je veći broj
vozila-cisterni sa posadom, koje su iz Kantona Sarajevo, Bosansko-podrinjskog,
Hercegovačko-neretvanskog kantona upućivane u Maglaj, Zavidoviće, Olovo, Usoru,
Žepče – Željezno Polje, kao i u općine Posavskog kantona, dok je dio tih cisterni sa
područja Zapadno-hercegovačkog i Kantona 10 bio u stanju pripravnosti, da na
zahtjev Federalnog štaba civilne zaštite bude angažovan i upućen na ugrožena
područja.
U skladu sa Zaključkom Vlade Federacije BiH broj: 928/2014 od 20.05.2014. godine
Federalna direkcija robnih rezervi sredstva za nabavku roba za robne rezerve koja
koristi za nabavku konzumnih i higijenskih potrepština usmjerila je za pomoć na
područjima nastradalim od prirodne nesreće, pri čemu je nabavku izvršila u saradnji
sa Federalnim štabom civilne zaštite putem Federalnog ministarstva finansija.
Pored navedenog, u skladu sa Zaključkom Vlade Federacije BiH, 958/2014 od
22.05.2014. godine Federalna direkcija robnih rezervi zadužena je da uz saglasnost
Federalnog štaba civilne zaštite, putem Federalnog ministarstva finansija, sredstva
namijenjena za nabavku roba za robne rezerve koje će se usmjeriti za pomoć na
područjima nastradalim od prirodnih nesreća u Federaciji BiH koristi za interventnu
nabavku mlijeka i mliječnih prerađevina, stočne hrane i agregata za struju.
137
Zaključkom Vlade Federacije BiH broj: 956/2014 od 22.05.2014. godine zadužen je
Federalni zavod za zapošljavanje da hitno izradi program angažovanja osoba koje se
vode na evidenciji nezaposlenih lica u službama za zapošljavanje, koji bi učestvovali
u akcijama čišćenja i saniranja šteta, a prioritetno za veterinarske, epidemiološke,
geološke, geodezijske i druge deficitarne struke.
U skladu sa navedenim zaključcima Vlade Federacije BiH, Federalni štab civilne
zaštite dostavio je Federalnom zavodu za zapošljavanje pregled općina i kantona u
Federaciji BiH koje su ugrožene poplavama i klizištima, koje su obuhvaćene
Programom javnih radova „Zajedno u obnovi“, koji ima za cilj zapošljavanje/radni
angažman najmanje 2.000 osoba sa evidencije nezaposlenih, prioritetno sa područja
Federacije BiH ugroženih prirodnom nesrećom - poplavama i klizištima, na poslovima
otklanjanja i ublažavanja štetnih djelovanja i posljedica prirodnih nesreća, kao i da
društveno korisnim radom omogući privremeni radni angažman nezaposlenih osoba i
ublažavanje socijalno-ekonomskih i drugih posljedica prouzrokovanih prirodnom
nesrećom.
S tim u vezi, Federalni štab civilne zaštite, donio je Zaključak broj: 02-44/13-185/14
od 13.06.2014. godine kojim se prihvata prijedlog Federalnog zavoda za
zapošljavanje i daje potpuna podrška navedenom Programu i kojim se zadužuju
Federalna uprava civilne zaštite, kantonalne uprave civilne zaštite i općinske službe
civilne zaštite, da u potpunosti podrže i pruže pomoć u realizaciji Programa javnih
radova „Zajedno u obnovi”.
U skladu sa Zaključkom Vlade Federacije BiH broj: 1033/2014 od 28.05.2014.
godine, kojim je primila na znanje preliminarni izvještaj povjerenika Vlade FBiH o
izvršenom nadzoru nad distribucijom i korištenjem pomoći koju je osigurala Vlada
FBiH za potrebe općine Zenica i Žepče, sa posebnim naglaskom na naseljenom
mjestu Željezno polje. S tim u vezi, Vlada FBiH zadužila je Načelnika Federalnog
štaba civilne zaštite da povjereniku Vlade stavi na raspolaganje svu potrebnu pomoć
u cilju prevazilaženja problema uočenih u vezi sa distribucijom i korištenjem pomoći
na terenu. Pored toga, ovim Zaključkom Vlade Federacije BiH, Federalni štab civilne
zaštite, putem Službe za veterinarske poslove Federacije BiH (Veterinaski fakultet
Sarajevo), u koordinaciji sa nadležnim kantonalnim ministarstvima i općinskim
službama za poslove veterinarstva, bio je zadužen da intenzivira sve potrebne
aktivnosti na prikupljanju i neškodljivom uništavanju uginulih životinja na poplavljenim
područjima, a posebno u Posavskom kantonu, što je i realizovano.
Pored navedenih Zaključaka, Vlada Federacije BiH je na nastavku 47. hitne sjednice,
05.06.2014. na prijedlog federalnog ministra zdravstva donijela Odluku o provođenju
dezinsekcijskih mjera iz zraka na poplavom stradalim područjima Federacije Bosne i
Hercegovine.
S ciljem zaštite zdravlja stanovništva od zaraznih bolesti, zaštite biljnog i životinjskog
svijeta, kao i zaštite okoliša na poplavom stradalim područjima Federacije BiH, Vlada
FBiH je saglasna sa provođenjem hitnih mjera dezinsekcije iz zraka na poplavom
stradalim područjima Federacije BiH, koje se provode u saradnji sa Ministarstvom
138
zdravlja Republike Hrvatske, Ministarstvom zdravlja Republike Srbije i Ministarstvom
zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske.
Mjere dezinsekcije iz zraka na poplavom stradalim područjima Federacije BiH
provelo je preduzeće Air tractor d.o.o Republike Hrvatske, sa dva poljoprivredna
aviona, koji su dana 06.06.2014. godine (petak) izvršili zaprašivanje iz zraka adultnih
formi komaraca sa četiri preleta (2 ujutro / 2 predvečer). U dva naleta letjelice iz
Republike Hrvatske izvršile su zaprašivanje ugroženih zona općina Orašje, Odžak i
Domaljevac-Šamac
U vezi provođenja zaprašivanja komaraca iz zraka poslato je saopćenje (prije 24
sata) sa preporukama svim organima općina, uključujući i civilnu zaštitu, u cilju
zaštite zdravlja ljudi i životinja.
U cilju sprječavanja i suzbijanja zaraznih bolesti i očuvanja i unaprijeđenja zdravlja
stanovništva na poplavljenim područjima Federacije BiH, Federalni štab civilne
zaštite je na svojoj 10. vanrednoj sjednici donio Zaključak o imenovanju
multisektorskog i multidisciplinarnog tima za izradu plana i provođenje aktivnosti
dezinsekcije i deratizacije na ugroženim područjima u Federaciji BiH.
Nakon toga, multisektorski i multidisciplinarni tim donio je sljedeće zaključke:
1) Jednokratno zaprašivanje je nedovoljno jer sredstva ne djeluju na larve
komaraca.
2) Poslije jednokratnog zaprašivanja iz zraka poželjno bi bilo još jedno
zaprašivanje nakon 15 dana, te nakon toga, po potrebi nastaviti tretman
zaprašivanja sa zemlje.
Federalni štab civilne zaštite, razmatrajući donesene zaključke multisektorskog i
multidisciplinarnog tima, s ciljem njihove realizacije, donio je tri naredbe i to:
1) Naredbu kojom je Federalnoj upravi civilne zaštite naređeno da izvrši nabavku
sredstva za dezinsekciju sa zemlje, Neopitroid premium, u količini od 3.000
litara; sredstava Brodilom parafinski blok (25 g) 3.000 kg, Brodilom parafinski
blok (200 g) 2.500 kg, Brodilom meki mamac (10 g) 2.500 kg; dva komada
ULU aerosol generatora CITIZEN BIG DL90 T 1000 sa pratećom opremom te
da izvrši izbor ovlaštene firme za DDD sa licencama za rad sa 1., 2. i 3.
grupom otrova;
2) Naredbu kojom je Federalnoj direkciji robnih rezervi naređeno da uz stručnu
podršku Zavoda za javno zdravstvo Federacije BiH izvrši nabavku sredstava
za dezinsekciju sa zemlje, Neopitroid premium, u količini od 2.000 litara, koji
će biti raspoređena zavodima za javno zdravstvo Posavskog kantona - 1000
litara, te po 500 litara Zeničko-dobojskom i Tuzlanskom kantonu, dok su za
prijem, skladištenje insekticida i provedbu dezinsekcije odgovorni kantonalni
zavodi za javno zdravstvo;
3) Naredbu kojom se Zavodu za javno zdravstvo Federacije BiH i kantonalnim
štabovima civilne zaštite Unsko-sanskog, Posavskog, Zeničko-dobojskog i
Tuzlanskog kantona, naređuje da Federalnom štabu civilne zaštite hitno
dostave izvještaje o preduzetim mjerama i aktivnostima dezinfekcije,
dezinsekcije i deratizacije na svom području. U toku je realizacija aktivnosti po
navedenim naredbama Federalnog štaba civilne zaštite.
139
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donijela je Zaključak (V.broj: 1402/2014 od
12.06.2014. godine), kojim prihvata preporuku Federalnog štaba civilne zaštite, koja
se odnosi na raspodjelu međunarodne humanitarne pomoći između Federacije
Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine, na
način da se isključivo vrši u omjeru 45% (Federacija Bosne i Hercegovine), 45 %
(Republika Srpske) i 10 % (Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine).
S tim u vezi, Federalni štab civilne zaštite je svojim naredbama, a u skladu sa
zahtjevima za pomoć kantona i općina i u skladu sa procjenama stanja na ugroženim
područjima, izvršio raspodjelu i distribuciju opreme i sredstava koju su donirali za
potrebe ugroženih općina i kantona sljedeći donatori: Islamic Relief, Ambasada SAD,
Save the children, UN OCHA Office for the Coordination of Humanitarian Affairs,
Azerbejdžan, Coca Cola, Pakistan, Vlada SAD, Civilna Zaštita Njemačke – THW,
UNDP, Vlada Katara, Republika Slovačka, Bekto-Precisa, Austrija, Bugarska Grad
Sofia, Vlada Portugala, KIMSE YOKMU - Izvor Nade Turska, Bosnamed, UAE "Khalifa"d.o.o, UAE - "Khalifa".
U Tabeli 7. dat je pregled donirane opreme i sredstava koja su raspoređena i
distribuirana ugroženim područjima kantona i općina u Federaciji BiH.
140
R/
b
Naziv robe
1
Četke za
čišćenje
kom.
2
Čizme gumene
kom
3
Ćebad
bala
4
Deka
kom
5
Deka
bunt
9
5
20
6
Filteri za vodu
/jednokratni
pake
t
4
2
2
7
Frižideri
kom
8
Generator
kom
3
8
3
1
9
Grijalice isušivači
kom
2
2
3
3
10
Hlače gumene
kom
2
10
50
150
50
108
1
20
20
40
1
5
5
50
141
100
10
34
1
6
10
10
1
5
100
UKUPNO OTPREMLJENO
Općinski štab CZ Tešanj
Stanovništvo Maglaja
stradalo u poplavama pojedinačno
Stanovništvo općina
ugroženih poplavama pojedinačno
Općinski štab CZ Zenica
Općinski štab CZ Vareš
Općinski štab CZ Doboj Jug
Općinski štab CZ Živinice
Općinski štab CZ Doboj Istok
CZ Olovo
Općinski štab CZ Čelić
Općinski štab CZ Srebrenik
Općinski štab CZ Odžak
Općinski štab CZ Orašje
Općinski štab CZ
Domaljevac Šamac
CRVENI KRIŽ ORAŠJE
KUCZ USK
KUCZ ZDK
KUCZ PK
KUCZ TK
Jed. mjere
Tabela
7.
Pregled donirane opreme i sredstava koja su raspoređena i distribuirana ugroženim općinama i kantonima
30
60
10
314
111
300
500
25
69
1
10
30
30
10
27
5
46
100
11
Kabanica
kom
1
54
1
12
Kanisteri
kom
110
117
100
13
Kreveti donacija uz
madrace
kom
14
Krampa
kom.
15
Leđna pumpa
kom.
5
16
Lopate
kom.
555
17
Maske
kom
18
Madraci
kom
19
Mašina za
dezinfekciju
usjeva TP 35
kom.
20
Flaširana voda
palet
a
21
Peći
kom
22
Peškir
kom.
23
Poljski WC
kom.
20
24
Prečistač vode
kom.
1
25
Prekrivač za
šator
kom
46
26
Prekrivači
kom
100
200
10
20
20
497
241
20
10
10
10
10
467
30
194
30
50
50
10
5
500
1.126
71
2.00
0
1.00
0
1.00
0
4.000
200
200
1
1
9
10
19
16
13
10
10
89
2
30
1.00
0
500
30
20
224
30
1.500
20
90
2
3
46
100
50
142
250
72
144
27
Prostirke
kom
28
Pumpa muljna
kom.
29
Pumpe za
vodu
kom.
30
Rasklopivi
kreveti
kom
31
Ručne lampe
kom.
32
Rukavice
kom.
100
100
33
Set pribora za
jelo
kom
100
100
34
Set za kuhinju
kom
60
35
Sjekira
kom
36
Spremnik za
vodu
kom.
2
5
37
Šator
kom.
52
30
38
Hrana - razna
pake
t
163
212
120
39
Hrana visokoenergets
ki keks
kg
2.50
0
1.50
0
2.00
0
40
Higijenski
paket
kom
100
200
200
41
Veš mašina
kom
42
Vreće za
pjesak
kom
5
72
5
2
1
8
8
5
2
1
28
1
51
51
2
2
50
350
100
200
60
11
11
13
6
87
5
610
115
1.00
0
7.000
150
20
7.80
0
143
4.20
0
650
20
12.000
43
Vreća za
spavanje
kom.
44
Zaštitna odijela
kom.
100
166
10
23
144
50
326
23
3.3. Ured Vlade Federacije za odnose s javnošću
Značajnu ulogu u radu Federalnog štaba civilne zaštite imao je Ured Vlade
Federacije BiH za odnose s javnošću, koji je svakodnevno putem Operativnog centra
Federalne uprave civilne zaštite dobivao informacije o stanju na poplavljenim
područjima Federacije BiH i druga važna obavještenja Federalnog štaba civilne
zaštite, koje su objavljivane na web portalu Vlade Federacije BiH.
Pored navedenog, Ured Vlade Federacije BiH za odnose s javnošću
organizovano je više press konferencija Federalnog štaba civilne zaštite i Vlade
Federacije BiH, te osiguravao kontakte sa medijima, gostovanje na TV i davanje
izjava za medije.
Može se konstatovati da su mediji uglavnom korektno prenosili informacije,
naredbe, preporuke, odluke, zaključke i druge akte Federalnog štaba civilne zaštite.
3.4. Aktivnosti federalnih ministarstava i drugih organa uprave, javnih
preduzeća, pravnih subjekata i građana
Federalna ministarstva, uprave i upravne organizacije, pravni subjekti i druge
institucije, te građani, u skladu sa donesenim naredbama, preporukama i drugim
aktima Federalnog štaba civilne zaštite, kao i Zaključcima Vlade Federacije BiH,
provodilli su niz aktivnosti i operativnih mjera u fazi spašavanja, kao i u fazi
otklanjanja posljedica uzrokovanim poplavama i klizištima na ugroženim područjima,
od kojih izdvajamo sljedeće aktivnosti:
3.4.1. Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova, putem kantonalnih ministarstava
unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog, Tuzlanskog, Posavskog kantona i Kantona
Sarajevo, provodilo je pojačane opće mjere bezbjednosti, regulisanje saobraćaja u
izuzetno teškim situacijama, vodeći računa i o striktnoj primjeni i provođenju naredbi
Federalnog štaba civilne zaštite, nadzor nad saobraćajnicama ugroženim poplavama
radi bržeg evakuisanja i zbrinjavanja ugroženog stanovništva sa poplavljenog
područja.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donijela je Zaključak V.broj: 956/2014 od
22.05.2014. godine kojim je zadužila Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova da
javnost svakodnevno informira o dnevnim događanjima i procjeni sigurnosne situacije
u Federaciji BiH, te da javnosti pruži blagovremenu informaciju.
S tim u vezi, Federalni štab civilne zaštite donio je Preporuku broj: 02-44/13-6/14 od
15.05.2014. godine kojom je Federalnom ministarstvu unutrašnjih poslova i
kantonalnim ministarstvima unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog i Tuzlanskog
kantona, te Kantona Sarajevo, preporučeno da povećaju broj patrolnih vozila i nadzor
145
nad saobraćajnicama ugroženim poplavama radi bržeg evakuisanja i zbrinjavanja
ugroženog stanovništva sa poplavljenog područja.
Isto tako, Federalni štab civilne zaštite, svojom Naredbom broj: 02-44/13-20/14 od
17.05.2014. godine zadužio je kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova da
Federalnom štabu civilne zaštite redovno dostavlja službene izvještaje o umrlim
osobama, kao i načinu nastanka smrti (prirodna smrt, utapanje, glad i sl.) tokom
djelovanja prirodne i druge nesreće.
U okviru aktivnosti koje je provodilo Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova,
posebno ističemo angažman Specijalne policijske jedinice Federalne uprave policije,
koja je dala veliki doprinos u pružanju pomoći stanovništvu u otklanjanju posljedica
izazvanih poplavama i klizištima na najugroženijim područijima Zeničko-dobojskog i
Posavskog kantona.
Tako je 15. i 16. maja, ova jedinica sa 9 pripadnika i 2 vozila, učestvovala u akcijama
zaštite i spašavanja na područiju općina Maglaj i Zenica (MZ Nemila), dok je od 17.
do 22 maja, ova jedinica je sa 51 pripadnikom i 10 vozila, učestvovala u akcijama
zaštite i spašavanja na područiju općina Orašje i Domaljevac-Šamac. U navedenim
akcijama, korištena su i 2 čamca, te ronilačka i alpinistička oprema.
Pored navedenog, treba istaći da je u navedenim akcijama zaštite i spašavanja ljudi i
materijalnih dobara, ostvarena dobra saradnja i koordinacija pripadnika Specijalne
policijske jedinice Federalne uprave policije i Specijalizirane jedinica Federalne
uprave civilne zaštite.
Napominjemo da je u skladu sa Uredbom o organizovanju federalnih specijaliziranih
jedinica civilne zaštite („Službene novine Federacije BiH“, broj: 51/08), formirana
Federalna specijalizirana jedinica za spašavanje iz ruševina koja je popunjena sa
ljudstvom Federalne uprave civilne zaštite i Federalnog ministrstva unutrašnjih
poslova. Pored navedene jedinice, u okviru Federalnog ministarstva unutrašnjih
poslova formirane su još dvije federalne specijalizirane jedinice: Federalna jedinica
za potrage i spašavanje u snježnim lavinama i Federalna jedinica za spašavanje na
vodi i pod vodom.
3.4.2. Federalno ministarstvo okoliša i turizma
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donijela je Zaključak V.broj: 956/2014 od
22.05.2014. godine kojim je zadužila Federalno ministarstvo okoliša i turizma da
ubrza proceduru izdavanja okolinskih dozvola radi stavljanja u funkciju spalionica za
uništavanje animalnog otpada na ugroženim područjima.
Federalno ministarstvo okoliša i turizma poduzimalo je niz mjera kako bi pomogli
stanovništvu Federacije Bosne i Hercegovine koje je pogođeno katastrofalnim
poplavama. Osim obilaska ugroženih područja, te sagledavanja stanja iz djelokruga
djelatnosti ministarstva, poduzimaju se i vrlo konkretne mjere.
146
Donesena je odluka o izdvajanju 500.000 KM (250.000 KM iz Transfera za okoliš i
250.000 KM iz Transfera za razvoj turizma) u Federalni fond za pomoć nastradalim
područjima od prirodne nesreće na teritoriji FBiH koji se osniva. Prilikom izrade
kriterija dodjele sredstava iz Transfera za turizam i okoliš, prednost će imati korisnici
koji dolaze sa područja unesrećenih, ali se neće zanemariti i nastavak razvijanja
djelatnosti zbrinjavanja otpada i razvoja turizma u ostalim dijelovima Federacije
Bosne i Hercegovine.
Federalno ministarstvo okoliša i turizma predložilo je projekt zbrinjavanja otpada iz
ugroženih gradova, te uz saglasnost Vlade FBiH donijela odluku o izdvajanju
250.000 KM za zbrinjavanje komunalnog otpada iz područja Zeničko dobojskog
kantona sa prioritetom na Maglaju.
Katastrofalne poplave osim ljudi uveliko su životno ugrozile i životinje. Tokom
proteklog perioda teško je stradao stočni fond, a zbrinjavanje ostataka uginulih
životinja predstavlja veliki problem, znajući činjenicu kako u Bosni i Hercegovini nema
profesionalne spalionice animalnog otpada, dok sistem prikupljanja animalnog
otpada na nivou države nije uspostavljen. Zbog toga se za poslove zbrinjavanja
animalnog otpada primjenjuju parcijalna i individualna rješenja, te rješenja koja
dozvoljavaju zakonski propisi.
S tim u vezi, Federalno ministarstvo okoliša i turizma je na zahtjev premijera
Tuzlanskog kantona, u skladu sa Zakonom o zaštiti zraka i Pravilnikom o uvjetima za
rad postrojenja za spaljivanje otpada, izdalo odobrenje za privremeno puštanje u rad
spalionice animalnog otpada tipa Volkan 300E series.
Napomenuto je u odobrenju da se spalionica smije upotrijebiti privremeno dok traje
vanredno stanje i da se isključivo treba koristiti za spaljivanje organskog infektivnog
otpada animalnog porijekla.
Jedan od velikih problema koji se pojavio u selima Posavskog kantona je zagađenje
opasnim otpadom, tj. naftnim derivatima. Uslijed prodiranja vode u podrume
kućanstava došlo je do prevrtanja spremnika sa teškim i lakim loživim uljima koja su
lakša od vode. Tako su naftni derivati prodrli u same kuće, pomoćne gospodarske
objekte te dvorišta. Povlačenjem vode loživa ulja su zagadila stambene i
gospodarske objekte te dvorišta i poljoprivredne površine, gdje su zabilježili
jedanaest ovakvih slučajeva u selima Vojskovi i Prudu općine Odžak. Odmah je
pripremljena dokumentacija te se pristupilo saniranju i uklanjanju opasnog otpada iz
ugroženih domaćinstava. Sanacija je uspješno završena, a nastali opasni otpad
uklonjen i zbrinut u skladu sa zakonom.
Pored toga, ovo ministarstvo je inciralo da Federalni štab civilne zaštite donese
Naredbe broj: 02-44/13-136/14 od 03.06.2014. godine, kojom se se kantonalnom i
općinskim štabovima civilne zaštite Posavskog, Zeničko-dobojskog i Tuzlanskog
kantona naređuje da pitanje sanacije i zbrinjavanja otpada životinjskog porijekla i
drugih vrsta otpada bude u skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom
i
147
odgovarajućim provedbenim propisima, što je definirano detaljnije u priloženoj
Instrukciji, kao i da o provedenim mjerama redovno izvještavaju Federalni štab civilne
zaštite i Multisektorski i multidisciplinarni tim za izradu plana i provođenja aktivnosti
DDD.
U skladu sa Zaključkom Federalnog štaba civilne zaštite o imenovanju
multisektorskog i multidisciplinarnog tima za izradu plana plana i provođenje
aktivnosti zbrinjavanja leševa i animalnog otpada dezinsekcije i deratizacije na
ugroženim područjima u Federaciji BiH broj: 02-44/13-116/14 od 30.05.2014. godine
ovo ministarstvo imenovalo je svog predstavnika u navedeni tim.
Isto tako, nakon što je Vlada Federacije BiH na 47. vanrednoj sjednici, na prijedlog
Federalnog ministra zdravstva, donijela Odluku o provođenju dezinsekcijskih mjera iz
zraka na poplavom stradalim područjima Federacije Bosne i Hercegovine, ovo
ministarstvo za provođenje navedene odluke izdvojilo je 266.000,00 KM.
3.4.3. Federalno ministarstvo prometa i komunikacija
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, donijela je Zaključak V.broj: 956/2014 od
22.05.2014. godine kojim je zadužila JP Ceste FBiH d.o.o. Sarajevo, da sva
raspoloživa sredstva usmjeri na radove održavanja prohodnosti cesta.
Isto tako, Federalni štab civilne zaštite, svojom Naredbom broj: 02-44/13-5/14 od
15.05.2014. godine zadužio je Federalno ministarstvo prometa i komunikacija da
svim raspoloživim resursima obezbijedi prohodnost putnih komunikacija na
područjima ugroženim poplavama.
Federalno ministarstvo prometa i komunikacija, u skladu sa Federalnim planom
zaštite i spašavanja u segmentu saobraćaja i komunikacija obavljalo je:
Koordinaciju svih aktivnosti neophodnih za poslove održavanja saobraćajnica i
odvijanje saobraćaja na magistralnim putevima, autocestama i željeznicama. Ovo je
podrazumijevalo kontinuirano praćenje uvjeta na saobraćajnicama, definiranje načina
odvijanja saobraćaja u skladu sa vremenskim uvjetima, te harmonizacije odvijanja
saobraćaja i provođenja aktivnosti na raščišćavanju i/ili održavanju saobraćajnica u
prohodnom stanju;
Koordinaciju aktivnosti između nadležnih javnih poduzeća i to: JP Autoceste FBiH
d.o.o. Mostar, JP Ceste FBiH d.o.o. Sarajevo i JP Željeznice FBiH d.o.o. Sarajevo.
Takođe, Federalno ministarstvo prometa i komunikacija pružalo je potrebnu podršku
javnim preduzećima prilikom obezbjeđenja dodatne mehanizacije, ljudstva i potrebne
logistike podrške.
Pored toga vršena je:
- Koordinacija poslova sa Federalnim štabom civilne zaštite, kao i kantonalnim
štabovima civilne zaštite, te Ministarstvom unutarnjih poslova, kao i nadležnim
organima na nivou Federacije, kantona, te i državnim organima BiH, u segmentu
regulisanja saobraćaja i njegovog prilagođavanja trenutnim uvjetima na
saobraćajnicama i potrebama čišćenja;
148
- Snabdijevanje stanovništva i prioritetnih privrednih društava neophodnim
namirnicama i materijalima za proizvodnju, kao i omogućavanje prijevoza roba koje
su vršile izvozne firme iz Federacije BiH.
Član Federalnog štaba civilne zaštite za oblast prometa i komunikacija redovno
je izvještavao Federalni štab civilne zaštite o stanju saobraćajnica (autoceste,
magistralne ceste i željeznice), kao i odvijanju saobraćaja na tim saobraćajnicama.
Ističemo da je:
1.
2.
3.
4.
Autocesta Sarajevo-Zenica bila prohodna čitavo vrijeme stanja prirodne
nesreće.
Na području Tuzlanskog i Zeničko-dobojskog kantona na većini dionica
prisutne su bile pojave izlijevanja vode i nanosa materijala na kolovoz,
klizišta/odrona na kolovozu. Na mjestima gdje se povlači voda sa kolovoza,
saobraćajna signalizacija i oprema je većim dijelom uništena ili oštećena.
Kritična situacija je bila sa klizištem Kosova, kretanje tla / kllizišta. Nakon
smirivanja klizišta došlo je do osposobljavanja jedne trake za promet. Isto
tako, na dionici M 18 kod Banj Brda općina Tuzla došlo je do ugrožavanja
saobraćajnice od klizišta, koja je nakon prekida saobraćaja osposobljena
za promet jednom trakom.
Željeznički saobraćaj u Federaciji BiH je takođe bio u prekidu, uspostavljen
uz otežano kretanje prugama koja prolaze kroz naprijed navedene
ugrožene kantone. Najkritičnije dionice su bile dionice pruge Zenica –
Doboj.
3.4.4. Federalno ministarstvo zdravstva
Imajući u vidu dešavanja u Federaciji BiH, a u povodu pogoršanih vremenskih prilika,
odnosno obilnih padavina, izlijevanja rijeka iz korita, te pokrenutih klizišta, a koji
ugrožavaju život i zdravlje ljudi, federalni ministar zdravstva je, saglasno svojim
nadležnostima iz člana 187. stav 3. Zakona o zdravstvenoj zaštiti („Službene novine
Federacije BiH“, br. 46/10 i 75/13), aktivirao Krizni štab Federalnog ministarstva
zdravstva (u daljem tekstu: Krizni štab FMZ) koji djeluje u slučaju većih incidentnih
situacija koje predstavljaju ozbiljnu prijetnju po zdravlje ljudi, a nije ih moguće otkloniti
redovnom organizacijom rada zdravstvenih službi.
S tim u vezi, zatraženo je i aktiviranje kriznih štabova kantonalnih ministarstava
zdravstva, kao i hitna procjena situacije na terenu, posebno u ugroženim područjima,
te dostavljanje svakodnevnih informacija i podataka o stanju na terenu, kao i
poduzetim mjerama.
Kantonalna ministarstva zdravstva su, po zahtjevu Federalnog ministarstva
zdravstva, sukcesivno dostavljala informacije i podatke iz ugroženih područja, a koji
se odnose na: procjenu situacije na području kantona, procjenu ugroženih općina na
području kantona posebno lokacija gdje je stanovništvo odsječeno uslijed izlijevanja
rijeka iz korita, te pokrenutih klizišta; stanje dostupnosti zdravstvenih usluga
stanovništvu iz ugroženih područja posebno vulnerabilnim skupinama stanovništva
149
(djeca, trudnice, dijalizni pacijenti, inzulo ovisni pacijenti i sl.); stanja zdravstvenih
objekata u uvjetima prirodne nesreće; broj zdravstvenih timova koji su na
raspolaganju, kao i procjena mobilnosti prema ugroženim područjima; stanje centara
za dijalizu, raspoloživost lijekova i dijaliznog materijala za potrebe dijaliznih
bolesnika; najbliže dostupne bolnice za prihvat pacijenata; stanje vodoopskrbnih
objekata i procjena potreba za osiguranjem higijenski ispravne vode za piće, kao i
osiguranje lijekova, sanitetskog materijala i sredstava za dezinfekciju.
Po naredbi Federalnog štaba civilne zaštite formirani su timovi za brzu zdravstvenu
procjenu stanja na terenu, a koje čine: epidemiolog, doktor medicine, sanitarni i
veterinaski inspektor. Zadatak timova za brzu procjenu je da naprave procjenu
zdravstvenih potreba, a radi usmjeravanja daljih aktivnosti zdravstvenog sektora, kao
i domaće i međunarodne pomoći.
Odmah su obaviještene i kliničke zdravstvene ustanove u Federaciji BiH, a koje su
pod ingerencijom Federalnog ministarstva zdravstva, da stave na raspolaganje
ljudske i materijalne resurse radi osiguranja zdravstvene zaštite stanovništvu u
uvjetima prirodne nesreće, te je posebno potencirano da se pojednostave sve
procedure prijema pacijenata iz drugih kantona odnosno drugog entiteta ili Distrikta
Brčko, odnosno da se isti primaju na bolničko liječenje i bez uputnice i zdravstvene
legitimacije.
Obaviješteni su proizvođači lijekova, kao i veledrogerije lijekova da se u novonastaloj
situaciji stave na raspolaganje, te se uključe u akciju doniranja neophodnih lijekova,
sanitetskog materijala i sredstava za dezinfekciju za stanovništvo ugroženih
područja. Uz podršku i pomoć proizvođača lijekova i veledrogerija osigurane su
velike donacije u lijekovima i medicinskim sredstvima, kao i sredstvima za
dezinfekciju. Posebno ističemo velike donacije domaćih proizvođača lijekova, kao i
veledrogerija sa teritorije Federacije BiH. Ovo je bilo od posebne važnosti u prvim
trenutcima proglašavanja prirodne nesreće, kada je bilo potrebno osigurati zaštitu
života i zdravlja stanovništva, kao i nesmetano funkcionisanje zdravstvenog sistema
u Federaciji BiH.
S ciljem centraliziranih nabavki lijekova, sanitetskog materijala, dezinficijensa,
medicinske opreme i drugih roba potrebnih za nesmetano funkcioniranje sektora
zdravstva u ovim uvjetima, određeno je šest lokacija na kojima se centralizirano
skladišti donirana roba, i to: JU Apoteke Sarajevo; DZ Zenica; JZU UKC Tuzla,
Bolnica Orašje, DZ Odžak i Kantonalna bolnica Bihać i dalje usmjerava prema
zdravstvenim ustanovama odnosno stanovništvu ugroženih područja. Vezano za
naprijed navedeno, Federalni štab civilne zaštite izdao je i naredbu kantonalnim
ministarstvima zdravstva da postupe na navedeni način, kao i preporuku donatorima
da sve donacije u lijekovima, santitetskom materijalu i medicinskim sredstvima
dostavljaju na navedene punktove, kako bi se ista distribuirala koordinirano od strane
Federalnog ministarstva zdravstva, prema potrebama, na ugroženim područjima.
Ovo iz razloga, što se navedene donacije moraju čuvati u odgovarajući uvjetima, i
150
pod kontrolom stručnog osoblja, što je na ugroženim područjima otežano. Federalno
ministarstvo zdravstva sačinilo je i Instrukciju za postupanje sa primljenim lijekovima i
medicinskim sredstvima iz humanitarne pomoći u centralnim skladištima ovlaštenih
zdravstvenih ustanova. Osim toga, sačinjena je i Instrukcija o postupanju kod
donacije sredstava za čišćenje i DDD zaštitu.
Na prijedlog Uprave za indirektno oporezivanje uvoz lijekova i medicinskih sredstava
iz humanitarne pomoći, Federalno ministarstvo zdravstva odobrava po ubrzanoj
proceduri, te u saradnji sa uposlenim na graničnim prelazima lijekove, medicinska
sredstva i sredstva za dezinfekciju iz humanitarne pomoći usmjerava direktno prema
određenim zdravstvenim ustanovama i ovlaštenim zdravstvenim radnicima.
Imajući u vidu da je, nakon spašavanja ljudskih života u uvjetima proglašene prirodne
nesreće, potrebno osigurati stanovništva higijenski ispravnu vodu za piće, kao i
poduzeti mjere u cilju zaštite stanovništva od akutnih crijevnih zaraznih bolesti koje
su se bile očekivane, saglasno svojim nadležnostima, Zavod za javno zdravstvo
Federacije BiH, u saradnji sa zavodima za javno zdravstvo kantona, kao i higijenskoepidemiološkim službama domova zdravlja, pratio je epidemiološku situaciju, te
poduzimao mjere zaštite stanovništva od zaraznih bolesti. Naredbom Federalnog
štaba civilne zaštite naređeno je svim kantonalnim ministarstvima zdravstva i
kantonalnim zavodima za javno zdravstvo u kantonima koji nisu direktno ugroženi, da
stave na raspolaganje svoje materijalne i ljudske resurse kantonalnim ministarstvima
zdravstva i kantonalnim zavodima za javno zdravstvo koji su direktno ugroženi.
Također, Naredbom Federalnog štaba civilne zaštite pojačan je inspekcijski nadzor u
svim oblastima.
Federalno ministarstvo zdravstva i Zavod za javno zdravstvo Federacije BiH su
sačinili Uputstvo o zaštiti stanovništva poplavljenih područja, a koje sadrži
najznačajnije informacije za stanovništvo: šta činiti za vrijeme poplava i nakon
poplava. Ovo uputstvo je distribuirano prema stanovništvu ugroženih područja putem
mreže Crvenog krsta/križa Federacije BiH.
Zavod za javno zdravstvo Federacije BiH aktivirao je ponovnu primjenu standardnih i
operativnih procedura u uvjetima prirodne nesreće, a u vezi očekivanih akutnih
crijevnih zaraznih oboljenja, standardne operativne procedure za higijensko
profilaktičku dezinfekciju svih ugroženih površina, kao i standardne i operativne
procedure za osiguranje higijenski isravne vode za piće u ugroženim područjima.
Posebna pažnja posvećena je provođenju svih općih i posebnih mjera zaštite
stanovništva od zaraznih bolesti u ugroženim područjima. Uspostavljen je aktivan
nadzor nad zaraznim bolestima u ugroženim područjima (simptomatski nadzor), te su
izrađene i standardne operativne procedure za očekivane zarazne bolesti nakon
poplava. Takođe se kontinuirano je praćeno provođenje Programa obaveznih
imunizacija stanovništva od zaraznih bolesti na teritoriji Federacije BiH. Ekipe
Federalnog i kanonalnih zavoda za javno zdravstvo su bile stalno na terenu, u
ugroženim područjima.
151
Nadalje, zbog navedenih aktivnosti naloženo je kantonalnim štabovima civilne zaštite
da odrede deponije otpada i dostave mape istih, kao i izrada plana sigurnog
uništavanja lijekova i ostalih sredstava koji su uništeni u poplavama.
S obzirom na stanje u Posavskom kantonu, izdata je naredba Kantonalnom štabu
civilne zaštite Posavskog kantona, da u koordinaciji sa Zavodom za javno zdravstvo
Posavskog kantona, prije napuštanja ugroženog područja, organizira i provede
dezinfekciju ljudi, prijevoznih sredstava i opreme, kao i da ograniči kretanje u
područjima gdje se vrši asanacija terena, odnosno uklanjanje uginulih životinja.
Organizirana je i vakcinacija Ana-Te angažiranog osoblja koje radi u ugroženim
područjima.
Veliki je bio odziv tijela vlasti svih nivoa, zdravstvenih ustanova, zdravstvenih
profesionalaca, proizvođača lijekova, veleprometnika lijekova, privrednih društava
registrovanih za promet raznih vrsta roba, privrednih društava registrovanih za DDD
poslove, a koji su se svojim donacijama uključili u saniranje stanja ugroženih
područja, odnosno svojim aktivnostima osigurali nesmetano funkcionisanje
zdravstvenog sektora u Federaciji BiH.
S obzirom da sa nivoa ugroženih kantona nije dostavljen zahtjev za potrebom u
ljudskim resursima, te je i u kontaktima rečeno da se ne šalju zdravstveni kadrovi
gdje nije izražena potreba, jer zdravstvene ustanove imaju problem sa smještajem
ljudstva, izdata je naredba Federalnog štaba civilne zaštite, da ovakve aktivnosti se
odvijaju isključivo usaglašeno sa Federalnim ministarstvom zdravstva, a u skladu sa
iskazanim potrebama.
U PosavskI kanton su upućeni timovi iz HNK kantona za vršenje poslova
dezinfekcije objekata, a zatražena pomoć i od drugih kantona da stave na
raspolaganje materijalne i ljudske resurse radi prevazilaženja teškog stanja u
ugroženim područjima.
Ostvarena je saradnja i sa UN agencijama koje djeluju na teritoriji BiH, posebno SZO,
kao i UNICEF-om, UNFPA i UNDP da se, u cilju ublažavanja negativnih efekata po
zdravlje stanovništva i preveniranja posljedica, uključe u saniranje ove teške situacije
koja je zadesila cijelu BiH. Sa SZO je u fazi uspostavljanje koordinacionog
mehanizma sa svim međunarodnim subjektima. Npaominjemo da su donirana
sredstva i oprema raspodijeljeni ugroženim kantonima u skladu sa izraženim
potrebama.
U tom smislu Federalno ministarstvo zdravstva je poslalo ekipe na teren u cilju brze
procjene i specificiranja potreba stanovništva u lijekovima, vakcinama, sanitetskom
materijalu, dezinficijensima, medicinskoj i drugoj opremi, hrani za djecu, sredstvima
za higijenu, a koji su potrebni stanovništvu ugroženih područja, kako bi se isti
dostavili prema ovim agencijama.
152
Federalno ministarstvo zdravstva i Zavod za javno zdravstvo Federacije BiH je, u
saradnji sa UNICEF-om su sačinili preporuke za ishranu djece u kriznoj situaciji, sa
posebnim osvrtom na majke dojilje. Također, izrađene su i preporuke za distribuciju
hrane u kolektivnim smještajima; preporuke za kontrolu zaraznih bolesti u kolektivnim
smještajima, te uputstvo za čišćenje bunara nakon poplava. Pripremljene su potrebe
u neophodnim vakcinama, a prema epidemiloškim indikacijama koje se očekuju u
narednom periodu ( zarazne žutice, antitetanusa, seruma protiv ujeda zmija itd.).
Takođe uz podršku UNICEFA je nabavljeno je 1779 kg hlora za dezinfekciju za
potrebe Federacije BiH. Sa UNICEF-om, kao liderom u vodosnabdijevanju je
dogovorena saradnja i podrška u ovoj oblasti u narednom periodu, takođe je
nabavljeno 20.000 OPV vakcina.
U saradnji sa UNFPA je na teren distribuirano preko 1700 higijenskih kitova za
područja pogođena elementarnom nepogodom .
Osim sa UN agencijama ostvarena je uspješna saradnja sa IOM-om i sa Projektom
mentalnoga zdravlja i švicarskom DEZA na području psihosocijalne pomoći.
Zahvaljujući finansijskoj i tehničkoj podršci ostvarena je povećana mobilnost timova iz
centara za mentalno zdravlje i uspostavljene su aktivnosti za zaštitu mentalnog
zdravlja dijece. U predstojećem periodu se očekuje i podrška UNICEF- a u ovoj
oblasti. Federalno ministarstvo zdravstva, imajući u vidu izuzetno tešku
psihosocijalnu situaciju, angažiralo je i domaće profesionalce iz oblasti mentalnog
zdravlja, posebno iz centara za mentalno zdravlje u zajednici, u cilju pružanja
psihosocijalne pomoći stanovništvu na ugroženim područjima koji već aktivno rade
na terenu.
U cijelokupnom procesu je ostvarena uspješna saradnja sa NVO sektorom, posebno
Project Hope i IMC (International Medical Corps) u pomaganju u assesmentu stanja i
u oblasti humanitarne podrške gdje je bila od strane Project Hope organizirana i
dostava uglavnom dječije hrane za Bolnicu Orašje, u trenutcima odsječenosti .
Saradnja je ostvarena i sa Ambasadom SAD sa civilno - vojnim sektorom u podršci u
mapiranju, ali i drugim aktivnostima vaznim za očuvanje stabilne higijenskoepidemiološke situacije.
Ostvarena je saradnja i sa Uredom Svjetske banke u BiH koja je, takođe, spremna
pružiti interventnu pomoć, a u cilju osiguranja opreme za zdravstvene službe
primarne zdravstvene zaštite u najugroženijim područjima. Već je pristupljeno
nabavci laboratorije za Dom zdravlja Maglaj iz sredstava Projekta „Jačanje
zdravstvenog sektora“.
U dijaliznim centrima u Federaciji Bosne i Hercegovine prihvaćeno 96 pacijenata iz
Republike Srpske (Bosanskog Šamca i Doboja) kojima je omogućen redovit dijalizni
program uz interventno osiguranje dijaliznog materijala. Zavod zdravstvenog
osiguranja i reosiguranja Federacije BiH osigurao je pojačano snabdjevanje dijaliznim
153
materijalom u dijaliznim centrima u Federaciji BiH zbog novonastale situacije u
uvjetima proglašene prirodne nesreće na teritoriji Federacije BiH.
Federalno ministarstvo zdravstva je, u saradnji sa Crvenim križom/krstom Federacije
BiH, UN agencijama i Project Hope i centrom za zdravo starenje , poslalo pomoć na
ugrožena područja odsječena horizonatalnom komunikacijom (Odžak, Orašje),
helikopterskim prevozom. U sklopu tih aktivnosti osigurana je i dostavljena
humanitarna pomoć
u hrani, lijekovima, dijaliznim materijalom, sanitetskom
materijalu, higijenskim kitovima za raseljena lica, kao i i drugim potrebama.
3.4.5. Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Ovo ministarstvo iniciralo je preko Federalnog štaba civilne zaštite donošenje:
- Naredbe broj: 02-44/13-167/14 od 10.06.2014. godine, kojom je Federalnoj
direkciji robnih rezervi naređeno da osigura finansijska sredstva za nabavku 9.000
vreća sjemena kukuruza za potrebe kasne sjetve u Posavskom kantonu i općini
Sanski Most u suradnji sa Federalnim ministarstvom raseljenih osoba i izbjeglica, iz
razloga što je isto provelo postupak javne nabavke u okviru koga bi se mogla izvršiti
ova nabavka, kao i Kantonalnom štabu civilne zaštite Posavskog kantona i
Općinskom štabu civilne zaštite općine Sanski Most, da izvrši raspodjelu dobivenog
sjemena. Ova Naredba je realizovana;
- Naredbe broj: 02-44/13-172/14 od 11.06.2014. godine, kojim je Kantonalnoj
upravi civilne zaštite Kantona 10, naređeno
da organizuje obavještavanje
poljoprivrednika na području Kantona 10, koji raspolažu viškovima baliranog sijena,
za doniranje ugroženom stanovništvu, te sinhronizuje aktivnosti na prijemu baliranog
sijena za smještaj u krugu vojnog objekta u Livnu.
U skladu sa navedenom Naredbom, u akciji poljoprivrednika Kantona 10, prikupljeno
je navedeno sijeno, te su se stekli uvjeti za distribuciju sijena poljoprivrednicima
Tuzlanskog i Posavskog kantona.
Pored navedenog, Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva,
iniciralo je preko Federalnog štaba civilne zaštite niz mjera, u cilju provođenja
preventivnih mjera zaštite životinja, njihovoj ishrani i veterinarskom zbrinjavanju,
ukazujući na neophodnu aktivnost resornih ministarstava u kantonima i općinama i
veterinarskim stanicama.
Isto tako, posebnu aktivnost ovo ministarstvo imalo je u praćenju i isporuci
humanitarne pomoći (djetelinsko-travne smjese, sjeme kukuruza i stočna hrana), pri
čemu su vršene određene provjere vezano za pošiljke kao i predlaganje raspodjele
istog na područja ugroženih općina.
Pored toga, vođene su aktivnosti oko sagledavanja stanja zdravstvene zaštite
životinja i poduzimanje mjera i radnji radi sprečavanja pojave zaraznih, parazitarnih i
drugih oboljenja kao i suzbijanju zoonoza putem kantonalnih ministarstva
poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.
Bez obzira na poduzete mjere, preliminarne štete pokazuju da su poplave nanijele
velike štete na poljoprivrednim kulturama, stočnom fondu a naročito u Posavskom
kantonu.
154
3.4.6. Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica
U skladu sa navedenom Naredbom Federalnog štaba civilne zaštite broj: 02-44/13167/14 od 10.06.2014. godine, Federalna direkcija robnih rezervi u saradnji sa
Federalnim ministarstvom raseljenih osoba i izbjeglica, osigurala je finansijska
sredstva za nabavku 9.000 vreća sjemena kukuruza, za potrebe kasne sjetve u
Posavskom kantonu i općini Sanski Most.
3.4.7. Federalni zavod za geologiju
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donijela je Zaključak V.broj: 1033/2014 od
28.05.2014. godine, kojim je zadužila Federalni zavod za geologiju da u saradnjii sa
nadležnim organima kantona i općina, izradi procjenu stanja klizišta na ugroženim
područjima Federacije Bosne i Hercegovine, kako bi se sačinio pregled klizišta,
odrona i potencijalno ugroženih zona sa visokim stepenom opasnosti po ljude i
materijalna dobra sa osnovnim karakteristikama tih klizišta, u cilju provođenja hitnih
mjera (infiltracija oborinskih voda u pukotine kliznog tijela, kontrolisano odvođenje
vode sa klizišta i dr.).
Isto tako, napominjemo da je Federalni štab civilne zaštite, donio Narodbu broj: 0244/13-14/14 od 16.05.2014. godine, kojem se između ostalog, obavezuje Federalni
zavod za geologiju, da u saradnji sa nadležnim kantonalnim i općinskim/gradskim
organima izvrši procjenu stanja klizišta i odrona na području Zeničko-dobojskog,
Tuzlaskog kantona i Kantona Sarajevo, te pripremi „Program mjera za sprječavanje
nastajanja posljedica koje mogu uzrokovati klizišta“.
U skladu sa navedenom Naredbom Federalnog štaba civilne zaštite, 19.05.2014.
godine Zavod za geologiju uradio je „Program mjera za sprječavanje nastajanja
posljedica koje mogu uzrokovati klizišta“, koji je dostavio Federalnom štabu civilne
zaštite i općinskim strukturama putem svojih geologa raspoređenih na terenu, koji su
te mjere provodili i provode.
Isto tako, kantonalni i oćinski/gradski štabovi civilne zaštite, treba da sačine registar
klizišta, naročito onih sa visokim stepenom opasnosti po ljude i materijalna dobra, te
iste dostave Federalnom štabu civilne zaštite i Federalnom zavodu za geologiju.
Zbog potrebe objedinjavanja podataka o evidentiranim klizištima na područijima
općina i kantona, Zavod za geologiju će putem Sektora za inžinjersku geologiju koji
pored ostalog radi i Katastar klizišta Federacije BiH, te podatke sistemski i stručno
obraditi te dostaviti i/ili prezentovati Vladi Federacije BiH/Federalnom štabu civilne
zaštite – Federalnoj upravi civilne zaštite i po potrebi drugim pravnim subjektima.
3.4.8. Federalna direkcija robnih rezervi
Federalni štab civilne zaštite, na svojim vanrednim sjednicama, razmatrao je zahjeve
za pomoć, koje su upućivale općine i kantoni sa ugroženih područja, kao i federalna
ministarstva i drugi organi federalne uprave, te na osnovu tih zahtjeva, donio više
naredbi kojima je Federalnoj direkciji robnih rezervi, naređeno da stavi na
raspolaganje određene količine goriva (nafte i benzina), prehrambenih namirnica
155
(brašno, šećer, sol, mlijeko, feta sir, ulje, kokošije paštete), stočne hrane (kukuruzprekrupa, kukuruz-u zrnu, mekinje), kao i drugih sredstva i opreme (vreće za
spavanje, neopitroid premium – sredstvo za zaprašivanje komaraca, sjeme
kukuruza).
Navedena roba u količinama i prema rasporedu koji je iskazan u Tabeli 8. ovog
izvještaja, isporučena je na područja: Unsko-sanskog, Posavskog, Tuzlanskog,
Zeničko-dobojskog, Srednjo-bosanskog kantona, te Fedralnoj upravi civilne zaštite,
Federalnom ministarstvu raseljenih osoba i izbjeglica i Zavodu za javno zdravstvo
Federacije BiH.
Federalna direkcija robnih rezervi izvršavala je navedene naredbe Federalnog štaba
civilne zaštite i u kontinuitetu izvještavala o realizaciji tih naredbi.
156
Tabela 8.
Pregled isporučenih roba Federalne direkcije robnih rezervi prema naredbama
Federalnog štaba civilne zaštite
1.
2.
Sol
(kg)
4
5
6
7
8
9
Bosanski
Petrovac
10000
Ključ
20000
5000
Sanski
Most
20000
5000
Feta
sir
(kom
)
Ulje
(l)
10
11
12
13
14
Kukuruz
- u zrnu
(kg)
Stočn
o
brašn
o
Mekinj
e (kg)
15
16
17
18
19
Sjeme kukuruza
(vrećice)
Šeće
r (kg)
Sjemena
kukuruza (kg)
Brašn
o (kg)
Sjemena
djetelinskotravne smjese
Benzi
n (l)
Mlijek
o 2.0
%
m.m.
(l)
SREDSTVA I OPREMA
Vreće za
spavanje (kom)
Nafta
(l)
Mlijek
o 2.8
%
m.m.
(l)
Kukuruzprekrupa (kg)
3
STOČNA HRANA
PREHRANBENE NAMIRNICE
kokošija pašteta
(kom)
OPĆINA
2
UNSKO-SANSKI KANTON
1
POSAVSKI KANTON
R/
b
KANTON
GORIVO
20
21
780
KŠCZ
UKUPNO
50000
10000
0
0
0
Domaljeva
c-Šamac
20000
5000
10000
3000
Odžak
70000
5000
15000
Orašje
70000
10000
KŠCZ
20000
10000
10000
1000
0
10000
10000
1000
0
0
0
1000
3000
5000
2000
500
2000
10000
2000
500
2000
93500
1000
0
5000
25000
25000
2500
0
157
5000
8000
13000
8000
13000
10000
0
0
955
885
2000
0
1900
890
1000
0
955
885
35000
55000
0
17000
10000
40000
0
780
8220
TUZLANSKI KANTON
3.
UKUPNO
18000
0
20000
12850
0
1700
0
1200
0
3500
0
Banovići
20000
5000
2500
500
500
1000
Čelić
25000
2000
10000
2000
3000
Doboj istok
17000
5000
5000
1000
Gradačac
20000
5000
Gračanica
20000
5000
Kalesija
17000
3000
10000
Kladanj
20000
5000
Lukavac
20000
Sapna
20000
Srebrenik
15000
Teočak
17000
3000
Tuzla
20000
5000
Živinice
KŠCZ
4.
SREDNJOBO
SANSKI
KANTON
UKUPNO
Travnik
KŠCZ
55000
2000
10000
30000
15000
1500
1200
10000
30000
15000
1000
1500
5000
5000
500
500
1000
5000
2000
1500
1500
1000
2000
3000
5000
2000
1000
3000
1200
10000
1000
6000
1000
0
25000
2000
1500
1500
1000
2000
20000
17500
0
1000
0
5000
25000
25000
2500
0
1000
0
25000
35000
15000
30000
22650
0
2100
0
1000
0
25000
25000
2500
0
2800
0
45000
95000
15000
60000
10000
10000
1000
0
46000
20000
5000
25000
25000
2500
0
35000
27600
0
7000
1000
158
2540
0
17000
40000
0
3810
2660
8220
0
0
0
0
5.
6.
7.
20000
5000
Breza
15000
2000
Doboj jug
18000
3000
Kakanj
18000
4000
Maglaj
25000
10000
Olovo
30000
5000
Tešanj
10000
Vareš
20000
Visoko
15000
5000
Zavidovići
20000
5000
Zenica
30000
10000
Žepče
20000
5000
Usora
15000
2000
KŠCZ
20000
UKUPNO
25600
0
51000
Federalna uprava
civilne zaštite
35000
7000
UKUPNO
35000
7000
ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON
UKUPNO
Federalno
ministarstvo
raseljenih osoba i
10000
10000
1000
0
0
0
0
0
0
10000
2000
2000
3500
1200
5000
1000
3000
2000
1000
14500
0
1000
0
5000
25000
25000
2500
0
1000
0
43000
1500
0
8000
25000
25000
2500
0
1650
0
0
0
0
0
20000
30000
15000
25000
20000
30000
15000
25000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1000
2000
5000
6200
110
0
0
0
0
0
0
60000
159
0
0
0
0
0
0
110
izbjeglica
UKUPNO
SVEGA (1+2+3+4+5+6+7)
60000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
87700
0
13900
0
39800
0
5300
0
2500
0
95000
95000
9500
0
5650
0
6660
0
10800
0
193000
47000
135000
110
3810
2660
900
160
3.4.9. Pravni subjekti i građani
U skladu sa Odlukom o proglašenju stanja prirodne nesreće na području Federacije
BiH, pored federalnih službi i jedinica zaštite i spašavanja, javnih preduzeća i
građana, Federalni štab civilne zaštite angažovao je nedostajuće resurse, odnosno
veći broj pravnih lica i drugih subjekata, tokom provođenja akcija zaštite i spašavanja
ljudi i materijalnih dobara na ugroženim područjima. Posebno ističemo doprinos
velikog broja privrednih društava i pravnih lica koji su se kroz obezbjeđenje prijevoza,
smještaja, ishrane, kao i građevinskih mašina i druge opreme, stavili na raspolaganje
nadležnim organima civilne zaštite dobrovoljno ili po naredbama Federalnog,
kantonalnih ili općinskih štabova civilne zaštite.
Napominjemo da je Federalni štab civilne zaštite donio je više naredbi i odluka, kojim
su angažovana sljedeća pravna lica i drugi subjekti: Peny plus d.o.o. Sarajevo ,
Herta t.r. Široki brijeg, Konzum d.o.o. Sarajevo, Hoše komerc d.o.o. Sarajevo, MBA
centar d.o.o. Sarajevo, UR Bistro Portal M Ilidža, Manko Velomotor d.o.o. Sarajevo,
“Manko Velemotor” d.o.o. Sarajevo, Razni dobavljači – blagajna, Intermerkur nova
d.o.o. Sarajevo, Semikem d.o.o. Sarajevo, Automotiv tr Ilidža, Poljovet d.o.o.
Gračanica, Shot d.o.o. Zenica, Exclusive d.o.o. Zenica, Grakop d.o.o. Kiseljak, SCO
Arex d.o.o Gradačac, Hotel derby d.o.o. Orašje, Hotel BM internacional Sarajevo,
Antunović AGS d.o.o. Orašje, Higijena d.d. Sarajevo, JKP Zenicatrans- prevoz
putnika d.d. Zenica, Transar d.o.o. Sarajevo, ITG Internacional Tehnic Group d.o.o.
Sarajevo, Ahmetspahić Petrol d.o.o. Ilidža, Autoprevoznik Briga Džemal Sarajevo,
RED KING d.o.o. Bijeljina, KM TRADE d.o.o. Visoko i dr.
Takođe, u zaštiti i spašavanju
sa cijelog područja Federacije BiH i Bosne i
Hercegovine, svoj značajan doprinos dala su i brojna udruženja građana (ekstremni
sportovi, ronioci, gorske službe spašavanja, crveni križ, humanitarne organizacije),
općine sa svojim profesionalnim i dobrovoljnim vatrogasnim jedinicama i veliki broj
građana – volontera.
Napominjemo da je Federalni štab civilne zaštite, donio Zaključak broj: 02-44/13102/14 od 29.05.2014. godine, kojim se Federalnoj upravi civilne zaštite odobrava da
22.05.2014. godine nastavi korištenje usluga radnih mašina, kamiona i radne snage
pravnog lica „Grakop“ d.o.o. Kiseljak, do proglašenja prestanka stanja prirodne
nesreće na području Federacije BiH. Napominjemo da je navedeno pravno lice od
proglašenja stanja prirodne nesreće, bilo angažovano na područjima Zeničkodobojskog, Posavskog i Tuzlanskog kantona, provodio veći broj aktivnosti kao što su
raščišćavanje putnih komunikacija, utovar, prijevoz i distrubucija pomoći ugroženom
stanovništvu i dr.
Pored toga, u skladu sa Naredbom broj: 02-44/13-18/14 od 15.08.2014. godine,
Federalna uprava civilne zaštite ponovo je angažovala prethodno navedenu firmu sa
mehanizacijom na probijanju puta prema naselju Željezno polje, općina Žepče.
161
4. UTROŠENA FINANSIJSKA SREDSTVA IZ SREDSTAVA POSEBNE NAKNADE
ZA ZAŠTITU OD PRIRODNIH I DRUGIH NESREĆA
Od donošenja navedenih odluka o proglašenju stanja prirodne nesreće na području
Federacije BiH u maju i avgustu 2014. godine, po naredbama, zaključcima i
odlukama Federalnog štaba civilne zaštite, stvorene su obaveze u ukupnom iznosu
od 2.013.071,28 KM. Ovaj iznos još uvijek nije konačan. Navedene obaveze, koji su
nastale angažovanjem Federalnog štaba civilne zaštite, federalnih službi i jedinica
zaštite i spašavanja, te dodatnim planskim angažovanjem nedostajućih resursa
tokom provođenja akcija zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara na ugroženim
područjima, izmiriti će se iz sredstava posebne naknade za zaštitu od prirodnih i
drugih nesreća, na osnovu tačke X Odluke o uvjetima i načinu korištenja sredstava
ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća
(„Službene novine Federacije BiH“, br. 4/12 i 80/13).
Pregled utroška navedenog iznosa iz sredstava posebne naknade za zaštitu od
prirodnih i drugih nesreća, nalazi se u Tabeli 9. ovog izvještaja.
162
Tabela 9.
Pregled utroška finansijskih sredstava tokom prirodne nesreće (polave i klizišta) u maju i avgustu mjesecu 2014. godine
iz sredstava posebne nakande za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća
R/b
SVRHA UTROŠKA FINANSIJSKIH SREDSTAVA
FINANSIJSKI
IZNOS
SREDSTAVA (KM)
BROJ I DATUM
ODLUKE FŠCZ
NAPOMENA
1
2
3
4
5
1
2
vreće za pijesak s vezicama
38.918,50
reflektirajući prsluci
6.500,00
suha štafla i paljena žica
93,80
maske za nos, građevinska kolica, čizme PVC, jedniokratni kombinezoni i
lopate
62.749,68
UKUPNO
108.261,98
vreće za pijesak s vezicama
3.508,80
UKUPNO
3
namirnice za spremanje hrane i sokovi
02-44/13-64/14 od
24.05.2014. i 0244/13-146/14 od
05.06.2014.
Odlukom broj: 02-44/13-146/14 od 05.06.2014. izvršena
je ispravka grešaka u Odluci broj: 02-44/13-64/14 od
24.05.2014.
02-44/13-93/14 od
27.05.2014.
02-44/13-64/14 od
24.05.2014. i 0244/13-146/14 od
05.06.2014.
Odlukom broj: 02-44/13-146/14 od 05.06.2014. izvršena
je ispravka grešaka u Odluci broj: 02-44/13-64/14 od
24.05.2014.
02-44/13-64/14 od
24.05.2014. i 0244/13-146/14 od
Odlukom broj: 02-44/13-146/14 od 05.06.2014. izvršena
je ispravka grešaka u Odluci broj: 02-44/13-64/14 od
3.508,80
6.521,37
163
namirnice za spremanje hrane i sokovi
05.06.2014.
11.581,01
UKUPNO
4
namirnice za spremanje hrane i sokovi
UKUPNO
5
gotovinsko plaćanje isporučene hrane i napitaka
24.05.2014.
02-44/13-147/14 od
05.06.2014.
18.102,38
02-44/13-64/14 od
24.05.2014. i 0244/13-146/14 od
05.06.2014.
Odlukom broj: 02-44/13-146/14 od 05.06.2014. izvršena
je ispravka grešaka u Odluci broj: 02-44/13-64/14 od
24.05.2014.
02-44/13-64/14 od
24.05.2014. i 0244/13-146/14 od
05.06.2014.
Odlukom broj: 02-44/13-146/14 od 05.06.2014. izvršena
je ispravka grešaka u Odluci broj: 02-44/13-64/14 od
24.05.2014.
1.111,60
02-44/13-64/14 od
24.05.2014. i 0244/13-146/14 od
05.06.2014.
Odlukom broj: 02-44/13-146/14 od 05.06.2014. izvršena
je ispravka grešaka u Odluci broj: 02-44/13-64/14 od
24.05.2014.
22.238,38
02-44/14-181/14 od
13.06.2014.
Nabaka: STIHL GS 461 za rezanje betona, i STIHL SR
200 motorna prskalica, STIHL SG 20 ručna prskalica
1.107,90
1.107,90
2.483,14
2.483,14
UKUPNO
lanci u rolni
6
za isporučenu robu po Ugovoru broj: 08-14/33-391-4/2014 od 29.05.2014.
164
23.349,98
UKUPNO
7
rukavice, respiratorne maske, kompresor klipni
02-44/13-64/14 od
24.05.2014. i 0244/13-146/14 od
05.06.2014.
Odlukom broj: 02-44/13-146/14 od 05.06.2014. izvršena
je ispravka grešaka u Odluci broj: 02-44/13-64/14 od
24.05.2014.
449,28
02-44/13-64/14 od
24.05.2014. i 0244/13-146/14 od
05.06.2014.
Odlukom broj: 02-44/13-146/14 od 05.06.2014. izvršena
je ispravka grešaka u Odluci broj: 02-44/13-64/14 od
24.05.2014.
224,64
02-44/13-147/14 od
05.06.2014.
387,37
387,37
UKUPNO
8
sredstva za dezinfekciju
673,92
UKUPNO
4.035,00
02-44/13-111/14 od
29.05.2014.
262,64
02-44/13-147/14 od
05.06.2014.
2.263,76
02-44/13-159/14 od
09.06.2014.
uredski materijal
9
toner za kopir aparat
6.561,40
UKUPNO
usluga radnih mašina
12.144,60
usluga prevoza kamionima
21.969,54
10
165
02-44/13-111-1/14 od
29.05.2014.
usluga radne snage
5.747,04
nabava materijala
2.185,33
usluga radnih mašina
4.960,80
usluga prijevoza kamijonima
13.221,85
usluga radnih mašine i rad kamionima, angažovanje cisterne i nabavka
materijala
27.028,68
02-44/13-201/14 od
17.06.2014.
24.961,96
02-44/13-240/14 od
24.07.2014.
02-44/13-123/14 od
03.06.2014.
za usluge angažovanja radnih mašina, prevoz kamionima i nabavka materijala
112.219,80
UKUPNO
11
hljeb
70,00
02-44/13-147/14 od
05.06.2014.
8.877,00
02-44/13-147/14 od
05.06.2014.
9.331,20
02-44/13-213/14 od
24.06.2014.
UKUPNO
12
smještaj i ishrana pripadnika jedinica FUCZ
18.208,20
UKUPNO
13
pranje i peglanje posteljine
107,45
166
02-44/13-147/14 od
05.06.2014.
115,85
02-44/13-159/14 od
09.06.2014.
223,30
UKUPNO
1.550,00
14
gumene rukavice, tekstilne trake
1.287,00
02-44/13-147/14 od
05.06.2014.
euro palete
2.837,00
UKUPNO
15
815,25
hljeb i peciva
02-44/13-159/14 od
09.06.2014.
815,25
UKUPNO
16
smještaj vozača humanitarne pomoći iz Austrije
240,00
02-44/13-159/14 od
09.06.2014.
240,00
UKUPNO
17
smještaj pripadnika jedinica FUCZ
440,00
02-44/13-159/14 od
09.06.2014.
UKUPNO
440,00
18
smještaj i ishrana pripadnika jedinica FUCZ
408,80
167
02-44/13-159/14 od
09.06.2014.
408,80
UKUPNO
19
folija za oblaganje kamiona za transport animalnog otpada
6.739,20
02-44/13-159/14 od
09.06.2014.
6.739,20
UKUPNO
20
prijevoz volontera
4.250,00
02-44/13-159/14 od
09.06.2014.
4.250,00
UKUPNO
21
prijevoz volontera
15.750,00
02-44/13-159/14 od
09.06.2014.
15.750,00
UKUPNO
22
651,00
02-44/13-159/14 od
09.06.2014.
651,00
02-44/13-177/14 od
13.06.2014.
špediterske usluge carninjenje humanitarne pomoći iz Slovačke i Austrije
špediterske usluge carinjenja humanitarne pomoći iz Bugarske i Portugala
1.302,00
UKUPNO
izolacioni aparati za disanje PSS 3000
46.215,00
02-44/13-161/14 od
09.06.2014.
157.599,00
02-44/13-214/14 od
24.06.2014. godine
23
isporučena roba po Ugovoru broj: 08-14/33-392-4/14 od 18.06.2014. godine
168
203.814,00
UKUPNO
24
usluge skladištenja humanitarne pomoći u skladu sa Ugovorom broj: 02/0144/13-7-2/2014 od 20.05.2014.
35.100,00
02-44/13-176/14 od
13.06.2014.
35.100,00
UKUPNO
25
usluge posredovanja odvoza animalnog otpada iz Federacije BiH (gorivo,
telefon, smještaj i radno vrijeme)
2.860,00
02-44/13-179/14 od
13.06.2014.
2.860,00
UKUPNO
26
za usluge skladištenja i točenja goriva u skladu sa Ugovorom broj: 01-14/33382/14 od 23.05.2014.
5.250,00
02-44/13-182/14 od
13.06.2014.
prevoz goriva na relaciji Sarajevo – Grude
1.123,20
02-44/13-211/14 od
24.06.2014.
6.373,20
UKUPNO
27
za usluge prijevoza humanitrane pomoći iz Sarajeva u Orašje
702,00
02-44/14-183/14 od
13.06.2014.
702,00
UKUPNO
28
za isporučenu robu po Ugovoru broj: 08-14/33-393-4/14 od 29.05.2014.
24.265,80
24.265,80
169
02-44/13-192/14 od
13.06.2014.
zaštitna oprema
UKUPNO
29
140.400,00
za isporučenu robu po Ugovoru broj: 08-14/33-450-3/14 od 18.06.2014. godine
02-44/13-222/14 od
26.06.2014. godine
ULV aerosol generatora CITIZEN BIG DL90 T 1000 sa
pratećom opremom
02-44/13-233/14 od
04.07.2014. godine
u skladu sa Naredbom broj: 02-44/13-200/14 od
17.06.2014. godine, aktom FUCZ broj:08-14-/33-468/14
od 13.06.2014. godine donesena je Odluka o
organizovanju i provođenju postupka javne nabavke.
140.400,00
UKUPNO
30.
za isporučena sredstva za dezinfekciju (koncentrat), DIOXY AKTIV SUPRA
AGRO AGRO -količina 7.000 L
154.781,00
154.781,00
UKUPNO
31.
za transport 5.300 bala sjiena iz Kantona 10 na poplavlkena područja
Federacije BiH - Tuzlanski, Posavski i Zeničko-dobojski kanton
6.000,00
02-44/13-240/14 od
24.07.2014.
6.000,00
UKUPNO
14.964,30
za vršenje usluga dezinfekcije i deratizacije
60.887,95
za nabavku materijala potrebnog za dezinfekciju i deratizaciju
63.746,28
02-44/13-240/14 od
24.07.2014.
32.
za vršenje usluga dezinfekcije i deratizacije
17.252,82
139.598,53
UKUPNO
170
02-44/13-248/14 od
04.08.2014.
33.
isplata dnevnica
455,00
02-44/13-241/14 od
24.07.2014.
455,00
UKUPNO
34.
za vršenje usluga prevoza sijena na relaciji Glamoč-Orašje, Livno-Lukavac i
Glamoč-Odžak
3.510,00
02-44/13-13/14 od
12.08.2014. godine
u skladu sa Naredbom broj: 02-44/13-234/14 od
04.07.2014. godine,
3.510,00
UKUPNO
SVEUKUPNO (1 do 34)
1.045.799,95
201,8
02-44/13-212/14 od
24.06.2014. godine
plaćanje kroz blagajnu troškova za vrijeme učestvovanja na uklanjanju
animalnog otpada u Posavskom Kantonu
1.677,53
02-44/13-180/14 od
13.06.2014.
u skladu sa zaključkom FŠCZ za gotovinsko plaćanje troškova za vrijeme
učestvovanja na uklanjanju animalnog otpada u Posavskom kantonu
7.392,00
02-44/13-223/14 od
26.06.2014. godine
FEDERALNA UPRAVA CIVILNE ZAŠTITE:
za zaključene Ugovore o djelu sa Bećirom Zuković, Dalilom Džamlija,
Jasminokom Ibraković i Adnanom Hodžić
skener uređaja A3-durablini; skener uređaja A4 color; uređaj za mehaničko
uništavanje dokumenata- šreder
POKRENUTI POSTUPCI JAVNE NABAVKE
cca 23000
02-44/13-178/14 od
13.06.2014.
javna nabavka -opreme
cca 400.000,00
02-44/13-215/14 od
24.06.2014.
javna nabavka-opreme
cca 130.000,00
02-44/13-216/14 od
24.06.2014.
javna nabavka-opreme, aktom FUCZ broj:08-14-/33641/14 od 01.07.2014. godine donesena je Odluka o
organizovanju i provođenju postupka javne nabavke.
Obavještenje o nabavci Sl.glasnik biH 62/14.
Kombi vozilo do 8 sjedišta i QVAD sa prikolicom
Hovercraft vozilo
35.
bespilotna letilice sa termovizijskom kamerom
zrada Glavnog projekta i Projektantski nadzor poslovnog objekta „Skladište za
smještaj opreme, službi zaštite i spašavanja i drugih struktura civilne zaštite
171
cca 360.000,00
02-44/13-217/14 od
24.06.2014.
cca 45.000,00
02-44/13-224/14 od
26.06.2014.
UKUPNO tačka 35.
967.271,33
S V E G A (SVEUKUPNO od 1. do 34. + UKUPNO tačka 35..)
2.013.071,28
172
javna nabavka-opreme
Takođe, na osnovu tačke VI stav 3. navedene Odluke o uslovima i načinu korištenja
sredstava ostvarenih na osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih
nesreća, na zahtjev općinskih načelnika, v.d. direktora Federalne uprave civilne
zaštite donio je Odluku o isplati akontacija jednokratne novčane pomoći broj: 0114/32-711/14 od 08.08.2014. godine općinama Tuzlanskog i Zeničko-dobojskog
kantona za provođenje hitnih mjera na zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara
od poplava i klizišta, kako je iskazano u Tabeli 10:
Pregled raspodjele jednokratne novčane pomoći
Tabela 10.
OPĆINA
Red. broj
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
IZNOS u KM
Tuzla
20.000,00 KM
Doboj Istok
20.000,00 KM
Banovići
20.000,00 KM
Srebrenik
20.000,00 KM
Kalesija
20.000,00 KM
Kladanj,
20.000,00 KM
Lukavac
20.000,00 KM
Čelić
20.000,00 KM
Gradačac
20.000,00 KM
Gračanica
20.000,00 KM
Sapna
20.000,00 KM
Teočak
20.000,00 KM
Živinice
20.000,00 KM
Zavidovići
20.000,00 KM
Olovo
20.000,00 KM
Usora
20.000,00 KM
Magla
20.000,00 KM
Žepče
20.000,00 KM
UKUPNO
360.000,00 KM
Isplaćena akontacija jednokratne novčane pomoći bit će umanjena od konačnog
iznosa pomoći, ako ta pomoć bude odobrena navedenim općinama, u skladu sa
Odlukom o postupku i kriterijima za dodjelu jednokratne novčane pomoći općinama i
kantonima za otklanjanje šteta nastalih od prirodnih i drugih nesreća („Službene
novine Federacije BiH“, br. 60/06 i 08/10).
173
Isto tako, Federalni štab civilne zaštite je svojom Naredbom broj: 02-44/13-11/14 od
08.08.2014. godine, naredio Federalnoj upravi civilne zaštite da stavi na raspolaganje
i obezbijedi prijevoz ukupno 5.880 l raspoložive količine benzina općinskIm
štabovima civilne zaštite Tuzla 1.500 l, Gradačac 1.000 l, Maglaj 1.380 l, Orašje
1.000 l i Domaljevac-Šamac 1.000 l.
5. ANGAŽOVANJE ORUŽANIH SNAGA BIH I MEĐUNARODNIH SNAGA U
AKCIJAMA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
Na osnovu zahtjeva za pomoć Oružanih snaga BiH i/ili međunarodnu pomoć, koje su
ugrožene općine i kantoni dostavljali Operativnom centru Federalne uprave civilne
zaštite, posredstvom Ministarstva sigurnosti BiH u skladu sa propisanim operativnim
procedurama, na ugrožena područja Federacije BiH, upućivani su helikopteri
Oružanih snaga BiH, kao i međunarodne zračne i druge snage sa odgovarajućim
materijalno-tehničkim sredstvima.
Napominjemo da je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Federalnog
štaba civilne zaštite donijela Zaključak (V.broj: 871/2014 od 15.05.2014. godine)
kojim je ovlastila Premijera Federacije Bosne i Hercegovine za traženje
međunarodne pomoći za potrebe Federacije Bosne i Hercegovine. S tim u vezi,
Premijer Federacije Bosne i Hercegovine svojim aktom broj: 03-44-616/2014 od
15.05.2014. godine, Vijeću ministara Bosne i Hercegovine – Ministarstvu sigurnosti
BiH, uputio je zahtjev za traženje međunarodne pomoći za potrebe Federacije BiH,
koje bi se koristile na područjima zahvaćenim poplavama.
Napominjemo da je u periodu od 15.05. do 26.06.2014. godine, Operativni centar
Federalne uprave civilne zaštite, zaprimio od kantonalnih uprava civilne zaštite i
općinskih službi civilne zaštite, te od Crvenog križa/krsta Federacije BiH i federalnih
organa, ukupno 122 zahtjeva za pomoć, od toga 112 zahtjeva za pomoć Oružanim
snagama BiH, te 10 zahtjeva za međunarodnu pomoć.
Oružanim snagama BiH, upućivani su zahtjevi za pomoć po pitanju helikopterskog
transporta (44 zahtjeva), mehanizacije/inžinjerije (24 zahtjeva), transporta vozilima
(22 zahtjeva), radne snage (5 zahtjeva), smještaja ljudi i skladištenja roba (3
zahtjeva), te angažovanja jedinice atomsko-biološko-hemijske specijalnosti (6
zahtjeva).
Navedeni zahtjevi za međunarodnu pomoć podrazumijevali su zapravo pružanje
administrativno- tehničkih i drugih usluga, za neometan prelaz državne granice kod
prijema i distribucije raznih vidova pomoći koja je organizovana izvan Bosne i
Hercegovine i usmjeravana na ugrožena područja u Federciji BiH. Tako je od 10
zahtjeva za ovom vrstom pomoći, sa područja Posavskog kantona upućeno 5
zahtjeva, sa područja Tuzlanskog kantona (općina Tuzla) i od Crvenog križa/krsta
Federacije BiH po jedan zahtjev, dok su tri zahtjeva uputili Federalno ministarstvo
okoliša i turizma, Federalno ministarstvo zdravstva, Federalni štab civilne zaštite.
174
Od 112 zahtjeva za pomoć Oružanim snagama BiH, sa područja Zeničko-dobojskog
kantona upućeno je 49 zahtjeva, sa područja Tuzlanskog i Posavskog kantona po
22 zahtjeva, sa područja Srednjo-bosanskog kantona upućen jedan zahtjev, dok je
Crveni križ/krst Federacije BiH uputio 7, a navedeni federalni organi 11 zahtjeva.
Prema podacima Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine, u periodu od 15.05.
do 09.06.2014. godine, države Albanija, Austrija, Belgija, Norveška, Češka
Republika, Njemačka, Danska, Franscuska, Mađarska, Luksemburg, Slovenija,
Hrvatska, Švedska, Makedonija, Slovačka, Turska, te Litvanija, Latvija i Estonija, na
osnovu bilateralnih i drugih sporazuma sa Bosnom i Hercegovinom, pružile su
međunarodnu pomoć u akcijama zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara, kao
i saniranju nastalih šteta u Posavskom, Zeničko-dobojskom, Tuzlanskom i Unsko
Sanskom kantonu, odnosno na područjima općina Orašje, Odžak, DomaljevacŠamac, Maglaj, Olovo, Zenica, Zavidovići, Doboj Istok,Tuzla, Srebrenik, Čelić i
Sanski Most koje su bile i najugroženije poplavama i klizištima.
6. TRENUTNO STANJE NA UGROŽENIM PODRUČJIMA I MJERE KOJE SE
PROVODE
Na osnovu informacija i izvještaja koje su nadležni organi kantona i općina dostavili
Federalnom štabu civilne zaštite, trenutno stanje na ugroženim područjima
Federacije BiH uslijed prirodne nesreće (poplave i klizišta) je sljedeće:
a) Na područjima Zeničko-dobojskog kantona i Tuzlanskog kantona, nakon
povlačenja rijeka u korita provode se aktivnosti na čišćenju, te mjere
asanacije terena.
Na područjima navedenih kantona, ali i drugih kantona koji su bili zahvaćeni
poplavama i klizištima nema evidentiranog porasta broja oboljelih od zaraznih
bolesti i nema odstupanja od redovne morbiditetne statistike. Međutim i dalje
je potrebno pratiti stanje, provoditi odgovarajuće kontrole i preventivne mjere.
b) Još uvijek je teško stanje na području Željeznog polja u općini Žepče, gdje je
posljednim poplavama u mjesecu avgustu došlo do dodatnog oštećenja putnih
komunikacija koje vode do naselja u Željeznom polju. Teške mašine
(rovokopači, bageri i druga mehanizacija) angažovane od strane lokalne
zajednice – Općine Žepče, Kantonalne vlade Zeničko-dobojskog kantona i
Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, odnosno Federalne uprave civilne
zaštite, rade u punom kapacitetu s ciljem regulacije riječnog korita i
osposobljavanja lokalnih putnih pravaca koji vode ka Željeznom polju.
c) U toku je završni tretman zaprašivanja komaraca sa zemlje na području
ugroženih kantona.
d) U toku su završni radovi na sanaciji prodora nasipa na lokaciji Prud u
Odžačkoj posavini , te radovi na sanaciji savskog odbrambenog nasipa na
lokalitetu Kopanice u Srednjoj Posavini.
e) Evidentan je porast broja prijava o pronađenim NUS-a ili minama na
ugroženim područjima, zbog čega je povećan angažman deminerskih timova
Federalne uprave civilne zaštite.
f) U toku je izrada registra klizišta u općinama i kantonima, naročito onih sa
visokim stepenom opasnosti po ljude i materijalna dobra.
g) Trenutno su u Federaciji BiH evidentni sljedeći zastoji u saobraćaju:
175
- na dionici magistralnog puta M-4 Tuzla - Kalesija (u mjestu Babajići) i na
putu M-18 Tuzla-Bjeljina (u mjestu Seljublje), gdje je obustavljen saobraćaj za
teretna vozila preko 3,5 tona. Takođe i dalje je obustavljen saobraćaj na
regionalnom putu R-458 Lopare – Gornja Tuzla;
- na regionalnom putu R-467 Olovo – Ribnica dolina Krivaje, saobraćaju
putnička vozila i teretna vozila ukupne mase do 12 tona.
U vezi sa navedenim napominjemo sljedeće:
Federalno ministarstvo zdravstva, sa nadležnim kantonalnim i općinskim organima
zdravstva, javnim komunalnim preduzećima, pravnim licima ovlaštenim za poslove
dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije (DDD) i higijensko-epidemiološkim službama
(HES), nastavlja aktivnosti na čišćenju, dezinfekciji, dezinsekciji i deratizaciji objekata
i prostora, kao i protivepidemijskim dezinfekcijama na poplavljenim područjima, radi
suzbijanja zaraznih i parazitskih bolesti. Kantonalni zavodi za javno zdravstvo vrše
higijensko-epidemiološko izviđanje i kontrolu na poplavljenim područjima i za sada je
situacija pod kontrolom, dok se na većini vodoopskrbnih objekata kontinuirano
sprovodi nadzor, vrši dezinfekcija lokalnih vodovoda, mjerenje rezidualnog hlora i radi
mikrobiološka i fizičko-hemijska analiza vode.
U skladu sa navedenom Odlukom o provođenju dezinsekcijskih mjera iz zraka na
poplavom stradalim područjima Federacije Bosne i Hercegovine, koju je donijela
Vlada Federacije BiH, nakon jednokratnog zaprašivanja komaraca iz zraka koje je
obavljeno 06.06.2014. godine, na površini većoj od 6.000 ha Posavskog kantona, u
skladu sa preporukama multisektorskog i multidisciplinarnog tima, nastavlja se
tretman zaprašivanja komaraca sa zemlje na području svih ugroženih kantona.
Agencija za vodno područje rijeke Save, 24.06.2014. godine izvijestila je da su radovi
na sanaciji prodora nasipa na lokaciji Prud u Odžačkoj posavini u završnoj fazi, dok
je u toku humiziranje i šljunčenje kruna nasipa. Isto tako, u toku su radovi na sanaciji
savskog odbrambenog nasipa na lokalitetu Kopanice u Srednjoj Posavini, gdje je
završena jedna trećina planiranih radova. Napominju da vremenske prilike (skoro
svakodnevne kiše), uveliko ometaju radove i remete planiranu dinamiku završetka
poslova. Napominjemo da su, sa danom 10.06.2014. godine, donesena rješenja o
prestanku vanredne i redovne odbrane od poplava na poplavljenom području
Srednja Posavina i Odžačka Posavina, te sa danom, 25.06.2014. godine, donesena
rješenja o prestanku redovne i vanredne odbrane od poplava na poplavljenom
području srednja Posavina-Kopanice.
Timovi za uklanjanje i uništavanje NUS-a Federalne uprave civilne zaštite,
svakodnevno bilježe porast broja prijavljenih neeksplodiranih ubojnih sredstava i
mina na ugroženim područjima općina i kantona, jer su se uslijed poplava i klizišta
pokrenula neeksplodirana ubojna sredstva i mine, što je prouzrokovalo dodatne
nevolje i opasnosti ugroženom stanovništvu i snagama koje su sada angažovane na
aktivnostima čišćenja i saniranja posljedica poplava i klizišta, odnosno provođenju
mjera asanacije ugroženih područja.
176
Zbog potrebe objedinjavanja podataka o registrovanim klizištima dostavljenih iz svih
ugroženih općina, odnosno kantona, Zavod za geologiju će putem Sektora za
inžinjersku geologiju, koji pored ostalog radi i Katastar klizišta Federacije BiH, te
podatke sistemski i stručno obraditi i nakon toga dostaviti i/ili prezentovati Vladi
Federacije BiH/Federalnom štabu civilne zaštite – Federalnoj upravi civilne zaštite i
po potrebi drugim pravnim subjektima.
Na nekim područjima, posebno području Posavskog kantona, u toku je zbrinjavanje
životinja koje su vlasnici privremeno sklonili u potkrovnim dijelovima objekata kao i na
nasipima. Životinje se vraćaju u stočne objekte koji prethodno moraju biti grubo
mehanički očišćeni i dezinficirani. Problem predstavlja nedostatak adekvatnih
dezinfekcionih sredstava i motornih prskalica.
Izražen problem prehrane stoke, kako one koja je bila privremeno izmještena, tako i
životinja u farmama koje nisu direktno stradale, a ishrana se temeljila u potpunosti ili
djelimično na gotovim krmnim smješama. Naime, poplava farmi i skladišta stočne
hrane uzrokovali su nestašicu i pomanjkanje stočne hrane, tako i opravdanu
zabrinutost za nadolazeći vremenski period (zasijane površine sa kojih se skida
zelena masa za siliranje).
7. OCJENA STANJA
1) U toku trajanja prirodne nesreće na području Federacije BiH, Federalni štab
civilne zaštite ostvarivao je saradnju i koordinaciju u aktivnostima zaštite i spašavanja
sa kantonalnim i općinskim štabovima civilne zaštite, Ministarstvom sigurnosti Bosne
i Hercegovine (Sektor zaštite i spašavanja, Operativno-komunikacijski centar - 112),
a preko njega i sa nadležnim organima zaštite i spašavanja susjednih država i država
Evropske Unije.
Prema tome, može se ocijeniti da je ostvarena dobra koordinacija između državnog,
federalnog, kantonalnog i općinskog nivoa vlasti, što je doprinijelo efikasnijem
djelovanju na poplavljenim područjima, tako da su u mnogome preduprjeđene štete
koje su zbog katastrofalnih poplava mogle biti veće.
Međutim, u cilju efikasnije koordinacije između Federalnog štaba, kantonalnih i
općinskih štabova civilne zaštite, potrebno je raditi na unaprjeđenju te koordinacije
kroz odgovarajuće izmjene i dopune propisa iz oblasti zaštite i spašavanja.
2) Federalna uprava civilne zaštite u skladu sa svojim nadležnostima pripremala
je i osiguravala organizacijske i tehnološke uvjete i sve druge administrativne i
logističke servise u toku organizacijskog procesa rada Federalnog štaba civilne
zaštite, dok je Federalni štab civilne zaštite operativno rukovodio akcijama zaštite i
spašavanja u oba slučaja. Pored toga, Federalna uprava civilne zaštite, je svim
raspoloživim kapacitetima, na temelju naredbi, odluka i drugih akata Federalnog
štaba civilne zaštite, naročito putem angažiranja deminerskih timova u funkciji
Specijalizirane jedinice, izravno sudjelovala u akcijama zaštite i spašavanja na
područjima ugroženim poplavama i klizištima, asistirajući provođenju mjera
evakuacije i zbrinjavanja ugroženog stanovništva, određenim inžinjerijskim radovima
177
u raščišćavanju nanosa i odrona, te potpunom provođenju asanacije terena od
leševa uginulih životinja i drugog otpada animalnog porijekla u Posavskom kantonu,
na način neškodljivog uklanjanja putem termičke obrade.
3) Specijalizirana jedinica Federalne uprave civilne zaštite, sa svim raspoloživim
ljudskim i materijalno-tehničkim sredstvima, imala je veoma važnu ulogu u vršenju
operativnih mjera zaštite i spašavanja koje su se provodile u fazi spašavanja i fazi
otklanjanja nastalih posljedica koje su nastale djelovanjem poplava i klizišta i
pokazala se kao veoma značajna i jedina federalna snaga zaštite i spašavanja koja u
punom kapacitetu i blagovremneno mogla dati svoj puni doprinos u situacijama kada
je pomoć ugroženom stanovništvu bila najpotrebnija.
4) Iako su po Naredbi Federalnog štaba aktivirane federalne službe zaštite i
spašavanja koje su dale određeni doprinos u vršenju operativnih mjera zaštite i
spašavanja koje su se provodile u fazi spašavanja i fazi otklanjanja nastalih
posljedica uslijed poplava i klizišta, pokazalo se da njihova uloga nije u odgovarajućoj
mjeri funkcionalna, što treba biti predmet posebne analize.
5) Isto tako, može se ocijeniti da nije ostvarena zadovoljavajuća saradnja sa
Republičkom upravom civilne zaštite Republike Srpske po pitanju razmjene
informacija, iz razloga što navedena Uprava, u vrijeme trajanja prirodne nesreće nije
dostavljala svoje izvještaje o stanju na poplavljenim područjima Republike Srpske
(osim u jednom slučaju, dana 26.05.2014. godine).
6) Katastrofalne poplave osim ljudi uveliko su životno ugrozile i životinje. Tokom
proteklog perioda teško je stradao stočni fond, a zbrinjavanje ostataka uginulih
životinja predstavlja veliki problem znajući činjenicu kako u Bosni i Hercegovini nema
profesionalne spalionice animalnog otpada, dok sistem zbrinjavanja animalnog
otpada na nivou države nije uspostavljen. Zbog toga se za poslove zbrinjavanja
animalnog otpada primjenjuju parcijalna i individualna rješenja te rješenja koje
dozvoljavaju zakonski propisi.
7) Prema raspoloživim podacima sa ugroženih područija, štete na materijalnim
dobrima izazvane klizištima su znatno veće u odnosu na štete koje su prouzrokovale
poplave.
8) Postojeće operativne procedure traženja pomoći Oružanih snaga BiH ili
međunarodne pomoći, potrebno je dograditi u smislu mogućnosti transparentnog
praćenja svih faza izvršavanja pomoći nakon što je zahtjev za pomoć proslijeđen
Ministarstvu sigurnosti BiH.
9) Federalni štab civilne zaštite izuzetno cijeni doprinos federalnih ministarstava
i drugih federalnih organa i javnih službi, kao i javnih preduzeća u realizaciji
donešenih naredbi, preporuka, odluka i zaključaka Federalnog štaba civilne zaštite u
toku prirodne nesreće na području Federacije BiH.
8. PRIJEDLOG MJERA I PREPORUKE
1) Inicirati odgovarajuće izmjene i dopune propisa Vlade Federacije BiH, kojim
se reguliše formiranje, popuna, opremanje i rad Specijalizirane jedinice, u
cilju stvaranja svih potrebnih zakonskih uvjeta da se što hitnije provedu sve
potrebne aktivnosti na popuni, opremanju i stručnom osposobljavanju
pripadnika ove jedinice.
2) Izvršiti analizu funkcionalne namjene formiranih federalnih službi zaštite i
spašavanja i nakon toga pripremiti odgovarajuće izmjene i dopune propisa
Vlade Federacije BiH, kojim se reguliše formiranje, popuna, opremanje i rad
federalnih službi zaštite i spašavanja.
178
3)
U koordinaciji sa federalnim ministarstvima i drugim fedralnih organima
uprave, intenzivirati aktivnosti na ažuriranju Federalnog plana zaštite i
spašavanja u skladu sa promjenama koje su izvršene u Procjeni ugroženosti
od prirodnih i drugih nesreća u Federaciji, dostaviti ga na mišljenje
Federalnom štabu civilne zaštite, te uputiti Vladi Federacije BiH na
razmatranje i donošenje.
4) Intenzivirati aktivnosti na implementaciji Zakona o zaštiti od požara i
vatrogastvu („Službene novine Federacije BiH“, broj 64/09), u dijelu koji se
odnosi na organizovanje i opremanje profesionalnih vatrogasnih jedinica i
dobrovoljnih vatrogasnih jedinica koje su formirane u dobrovoljnim
vatrogasnim društvima, kako bi se na području svih općina/grada i kantona u
Federaciji BiH, formirale i opremile snage brzog odgovora na sve vrste
prirodnih i drugih nesreća.
5) Inicirati izmjene Okvirnog zakona o zaštiti i spašavanju BiH sa posebnim
akcentom na sljedeće:
- obezbijediti drugačiju postavku i ovlaštenja koordinacionog tijela za
rukovođenje akcijama zaštite i spašavanja u BiH,
- obezbjeđenje resursa na nivou BiH kao dio odgovora na prirodne i druge
nesreće,
- regulisati način donošenja i usklađivanja planskih dokumenata u zaštiti i
spašavanju na nivou BiH, kao i na regionalnom nivou,
- regulisati obavezu da se u budžetu državnih institucija obavezno
obezbjeđuju namjenska sredstva koja bi se isključivo koristila za
provođenje preventivnih mjera zaštite i spašavanja i odgovora na
prirodne nesreće.
6) Provesti aktivnosti na popuni Specijalizirane jedinice nedostajućim
specijalnostima (ronioci-spasioci, spasioci sa visina, podvodno deminiranje i
uklanjanje NUS-a i drugo);
7) Za potrebe Specijalizirane jedinice, provesti nabavku funkcionalne lične
zaštitne odjeće i obuće, terenskih, priključnih i specijalnih vozila, kao i
nedostajuće opreme i sredstava za izvođenje različitih spasilačkih i drugih
akcija;
8) Provesti aktivnosti na planiranju, organizovanju i provođenju odgovarajućih
specijalističkih obuka za pripadnike Specijalizirane jedinice.
9) Nastaviti aktivnosti na opremanju formiranih službi i jedinica civilne zaštite na
nivoima općina/grada, kantona i Federacije BiH, sa posebnim akcentom na
opremanje jedinica za spašavanje na vodi i pod vodom.
10) Preporučuje se vladama kantona i resornim ministarstvima da izrade vlastite
programe zaštite od poplava kantona i „Projekta zaštite od odrona i klizanja
tla mjere i postepeno smanjenje rizika”.
11) Preporučuje se Agenciji za vodno područje rijeke Save, Sarajevo da na
osnovu izrađene projektne dokumentacije za rekonstrukciju svih dionica
savskog i bosanskog nasipa s ciljem dostizanja potrebnog stepena zaštite od
poplava, obezbjedi nedostajuća sredstva, te se uključi u rješavanje problema
imovinsko pravne prirode kao i da otpočne radove na rekonstrukciji
navedenih nasipa.
12) Preporučuje se javnim službama koja se bave komunalnim poslovima,
nevladinim organizaciama, da izrade projekte za sufinansiranje javnih
radova, koji se odnose na uklanjanje posljedica prirodne nesreće na području
Federacije BiH.
179
13) Preporučuje se nabavka 4 kontejnera sa rashlađivanjem kapaciteta 20 m 3 za
higijenski i ekološki prihvatljivo prikupljanje i transport leševa animalnog
otpada do mjesta privremenog ili trajnog zbrinjavanja.
180

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SLOBODI PRISTUPA

Rješenje o uspostavljanju informacionog sistema na

Inšallah, Madona, inšallah! - Konrad-Adenauer

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku

Pravilnik o emisiji vrijednosnih papira

U pamet se ljudi! - Konrad-Adenauer

“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine” br. 42/11

ZAKON O DOPUNAMA KRIVIČNOG ZAKONA FEDERACIJE

Službene novine Federacije BiH

rada na crno - Federalna uprava za inspekcijske poslove