projektni zadatak - Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
REPUBLIKA HRVATSKA
FOND ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I
ENERGETSKU UČINKOVITOST
PROJEKTNI ZADATAK
STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU
PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKOBARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
U Zagrebu, travanj 2013.
1
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
SADRŽAJ
1. OPĆI PODACI O NARUČITELJU I DOKUMENTACIJI
2. UVOD
3. KRATICE
4. OSNOVNI PODACI O LOKACIJI
5. FINANCIJSKI INSTRUMENTI EUROPSKE UNIJE
6. CILJEVI UGOVORA, SVRHA I OČEKIVANI REZULTATI
7. OPIS POSLA
8. ROKOVI
9. DOKUMENTACIJA
10. METODOLOGIJA I ORGANIZACIJA RADA
11. PRILOZI
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
2
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
1. OPĆI PODACI O NARUČITELJU I DOKUMENTACIJI
1.1. NARUČITELJ:
FZOEU
1.2. NASLOV ZADATKA:
Uspostava sustava gospodarenja otpadom na području pet županija
panonske
Hrvatske
(Sisačko-moslavačka,
Brodsko-posavska,
Vukovarsko-srijemska, Osječko-baranjska i Virovitičko-podravska)
1.3. RAZINA OBRADE:
Studija predizvodljivosti
2. UVOD
Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 130/05) i Plan gospodarenja otpadom u
Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007. – 2015. godine (NN 85/07, 126/10 i 31/11) predviđaju
izgradnju županijskih-regionalnih centara za gospodarenje otpadom (CGO) kao najvažnijih
infrastrukturnih objekata uvođenja cjelovitog sustava gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj,
te sanaciju i zatvaranje postojećih odlagališta otpada.
Osim navedenih strateških dokumenata, Prostorni planovi županija: Osječko-baranjske, Vukovarskosrijemske, Brodsko-posavske, Virovitičko-podravske i Sisačko-moslavačke definirale su potencijalne
lokacije za izgradnju centara za gospodarenje otpadom.
U svrhu postizanja ciljeva Strategije gospodarenja otpadom, te ispunjenja obveza proizašlih iz
usklađivanja nacionalnog zakonodavstva s pravnom stečevinom Europske unije, naročito s
Direktivom o odlagalištima (199/31/EC), te Direktivom o otpadu (2008/98/EC) potrebno je analizirati
postojeće tokove otpada te predložiti rješenja cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području
regije koja obuhvaća Brodsko-posavsku, Osječko-baranjsku, Sisačko-moslavačku, Virovitičkopodravsku i Vukovarsko-srijemsku županiju.
Obveza vođenja podataka o komunalnom otpadu, propisana je Zakonom o otpadu (NN br. 178/04;
111/06; 60/08; 87/09), Pravilnikom o gospodarenju otpadom (NN br. 23/07; 111/07), te Pravilnikom
o registru onečišćavanja okoliša (NN br. 35/08). Pravilnikom o registru onečišćavanja okoliša
definirani su obveznici dostave podataka u Registar, rokovi dostave podataka, količinski pragovi iznad
kojih je obveznik dužan izvršiti prijavu podataka itd.
S obzirom na značajna financijska sredstva potrebna za uspostavu cjelovitog sustava gospodarenja
otpadom u RH koji uključuje izgradnju objekata gospodarenja otpadom (CGO, pretovarne stanice,
reciklažna dvorišta, sortirnice, kompostane, zeleni otoci i sl.) i sanaciju postojećih odlagališta otpada,
planirana je prijava projekta za sufinanciranje sredstvima EU fondova.
3. KRATICE/SKRAĆENICE
AZO – Agencija za zaštitu okoliša
FZOEU – Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
EU – Europska unija
EK – Europska Komisija
RH – Republika Hrvatska
IPA – EU Instrument pretpristupne pomoći
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
3
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
CARDS – EU program pretpristupne pomoći
PHARE - EU program pretpristupne pomoći
SAPARD - EU program pretpristupne pomoći
MZOIP – Ministarstvo zaštite okoliša i prirode
CGO - Centar za gospodarenje otpadom
UPOV – Uređaj za pročišćavanje otpadnih voda
PDV – porez na dodanu vrijednost
SUO – Studija utjecaja na okoliš
PGO – Plan gospodarenja otpadom
MGIPU - Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja
SRF - solid recovered fuel/ specified recovered fuel
RDF - refuse-derived fuel
4. OSNOVNI PODACI O GOSPODARENJU OTPADOM
Republika Hrvatska ima kopnenu površinu od 56.538 km2, a površina teritorijalnog mora je 31.067 m2
Prema popisu stanovništva iz 2001., Hrvatska ima 4.437.460 stanovnika, te prosječnu gustoću
naseljenosti od 79 stanovnika/km2 . U administrativnom smislu Hrvatska je podijeljena na 20 županija
i Grad Zagreb koji ima status županije (jedinice područne samouprave). Županije su dalje podijeljene
na 425 općina i 124 grada (jedinice lokalne samouprave).
Prema podacima AZO – Izvješće o komunalnom otpadu za 2010. godinu, organiziranim skupljanjem
komunalnog otpada obuhvaćeno je 96% stanovništva Hrvatske, a samo jedna općina (Štefanje u
Bjelovarsko- bilogorskoj županiji) nije imala organizirano skupljanje i odvoz komunalnog otpada.
U 2010. godini ukupno je u Hrvatskoj proizvedeno 1 629 915 t komunalnog otpada. Godišnja količina
komunalnog otpada po stanovniku iznosila je 367 kg, a dnevna količina komunalnog otpada po
stanovniku 1,01 kg.
Udio miješanog komunalnog otpada (ključni broj 20 03 01) u skupljenom otpadu činio je 86%
odnosno 1 401 959 t.
Odvojeno je skupljeno 227 651 t komunalnog otpada (14%), od čega je 68 947 t direktno predano
oporabitelju. Ostalo je upućeno na odlagališta, gdje je operater eventualno sekundarno odvojio
pojedine komponente u svrhu oporabe.
Na odlagališta je upućeno 1 537 228 t komunalnog otpada. Na kompostiranje je upućeno 13 476 t
komunalnog otpada. Određene manje količine su privremeno uskladištene.
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
4
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
Slika 1. Pregled količina proizvedenog komunalnog otpada u RH, podaci AZO
Ova studija predizvodljivosti obuhvaća analize gospodarenja komunalnim i neopasnim otpadom na
prostoru panonske Hrvatske kako slijedi: Brodsko-posavska, Osječko-baranjska, Sisačko-moslavačka ,
Virovitičko-podravska i Vukovarsko-srijemska.
U navedenim županijama živi ukupno 901.138 stanovnika (prema popisu stanovništva iz 2011.
godine).
U Hrvatskoj je proizvedeno ukupno 1.629.915 t komunalnog otpada, a u navedenim županijama je
proizvedeno ukupno 317.262 t komunalnog otpada (Podaci za 2010. iz publikacije Komunalni otpad i
odlagališta otpada koju je izdala Agencija za zaštitu okoliša). Prema istom izvoru, na nivou Hrvatske je
udio skupljenog miješanog komunalnog otpada (ključni broj otpada 20 03 01) činio 86 % komunalnog
otpada i nažalost je većinom, bez prethodne obrade, završio na odlagalištima otpada. U navedenim
županijama udio skupljenog miješanog komunalnog otpada je činio 76%. Na nivou Hrvatske je
proizvedeno u prosjeku cca 367 kg komunalnog otpada po stanovniku, dok je u predmetnim
županijama proizvedeno u prosjeku cca 320 kg komunalnog otpada po stanovniku.
5. FINANCIJSKI INSTRUMENTI EUROPSKE UNIJE
Od 2007. godine, prijašnji pretpristupni programi pomoći (CARDS, Phare, ISPA, Sapard) zamijenjeni su
jednim integriranim programom - Instrumentom pretpristupne pomoći (IPA), koji pruža pomoć pri
izgradnji institucionalnih kapaciteta za učinkovitu primjenu pravne stečevine te priprema zemlju
kandidatkinju za upravljanje instrumentima strukturnih, kohezijskih i poljoprivrednih politika. IPA
komponente III i IV (Regionalni razvoj i Razvoj ljudskih potencijala) temelje se na upravljačkim
načelima i praksama strukturnih instrumenata. Za iskorištavanje fondova iz programa IPA III i IPA IV,
Hrvatska je pripremila Strateški okvir za razvoj 2006. – 2013. i 4 operativna programa koji su
prihvaćeni od strane Europske komisije u studenom/prosincu 2007. godine. Hrvatska državna tijela
su izgradila institucionalni okvir za gospodarenje IPA-om te imenovala relevantna tijela i operativne
strukture.
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
5
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
Aktivnosti programiranja za Strukturne fondove su u tijeku, uključujući i proces izrade nacrta
Nacionalnog strateškog referentnog okvira (NSRO) i pripadajućih operativnih programa, zajedno sa
pripremom institucija za upravljanje i kontrolu strukturnih instrumenata.
Temeljem analiza iz ove studije predizvodljivosti nadležno ministarstvo donositi će odluke u smislu
pripreme i realizacije projekata koji će se sufinancirati iz strukturnih fondova EU.
6. CILJEVI UGOVORA, SVRHA I OČEKIVANI REZULTATI
Priprema i provedba infrastrukturnih projekata ključna je za postizanje ciljeva proizašlih iz
usklađivanja nacionalne legislative s europskom, povlačenje sredstava pretpristupnih, strukturnih i
Kohezijskih fondova Europske Unije.
-
Ciljevi ugovora
Cilj ovog Ugovora je izraditi Studiju predizvodljivosti sa svim potrebnim prilozima, za koju je razumno
očekivati da će dati preporuku MZOIP i biti temelj za odluku u smislu provedbe Plana gospodarenja
otpadom pet županija u Republici Hrvatskoj. Studija predizvodljivosti mora pokazati da su analizirana
i razmatrana različita varijantna rješenja te preporučiti za daljnju razradu i izvedbu najprihvatljivija
rješenja sustava gospodarenja komunalnim i neopasnim otpadom u navedenim županijama s
okolišnog, tehničko – tehnološkog, socijalnog i financijsko – ekonomskog aspekta te aspekta
održivosti.
Drugim riječima, provođenjem aktivnosti predviđenih ovim projektnim zadatkom stvara se kvalitetna
stručna i tehnička osnova za izradu prijedloga i odabira najpovoljnijeg rješenja sustava gospodarenja
otpadom na području regije (temeljem postojeće planske tehničke, studijske i druge dokumentacije),
koje je u tehničkom i operativnom smislu usklađeno sa standardima EU, a u ekonomskom i
poslovnom smislu održivo i socijalno prihvatljivo u hrvatskim uvjetima.
Cilj projekta je također omogućavanje uspješne provedbe operativnog programa zaštite okoliša i
doprinos poboljšanju stanja okoliša, uspostavu sustava gospodarenja otpadom na području cijele
Hrvatske kao i doprinos u ispunjenju Ugovorom o pristupanju RH EU utvrđenih i preuzetih obveza u
sektoru okoliša.
-
Svrha ugovora
Svrha ugovora je poboljšati sustav gospodarenja otpadom i pomoći Hrvatskoj da ispuni preuzete
obveze prema EU u poglavlju 27. Okoliš i unaprijediti opće stanje u okolišu.
Očekivani rezultati ugovora
Predinvesticijska studija treba proces uspostavljanja integriranog sustava gospodarenja otpadom u
navedenoj regiji staviti u vremenske okvire, procijeniti investicijske i operativne troškove te predložiti
najprihvatljiviji sustav odvojenog skupljanja korisnog otpada te najprihvatljivije tehnologije sortiranja
komunalnog otpada kao i njegove daljnje obrade i zbrinjavanja otpada, a u sklopu svega toga
predložiti lokacije objekata za gospodarenja otpadom.
Izrađenim dokumentom potrebno je obraditi ekonomski najučinkovitiji razvoj sustava koji dovodi do
najvećih ekonomskih (dakle ne samo financijskih) rezultata. Izrađivač stoga treba između
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
6
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
alternativnih tehničkih rješenja predložiti izbor najisplativijeg, i to tijekom ekonomskog razdoblja
projekta koji će biti prihvatljiv za sufinanciranje od strane Europske Unije.
Predloženim rješenjem treba obuhvatiti cjelokupni proces gospodarenja otpadom od uvođenja
sustava odvojenog prikupljanja otpada na mjestu nastanka, sortiranja i izdvajanja korisnih sirovina iz
komunalnog otpada, obrade biootpada i konačnog zbrinjavanja/odlaganja ostatnog otpada, odnosno
plasmana sekunadarnih sirovina iz otpada.
Očekuje se da će Izrađivač izraditi Studiju predizvodljivosti sa slijedećim aktivnostima koje će u
daljem tekstu ovog projektno zadatka biti detaljnije razrađene:
a) Analizu postojećeg županijskog koncepta i sadašnjeg stanja i tokova gospodarenja otpadom
za svaku županiju u obuhvatu projekta
b) Analizu moguće optimizacije predloženog županjskog koncepta uspostavom regionalnog ili
miješanog regionalnog i županijskog koncepta gospodarenja otpadom sa tehničkog i
okolišnog aspekta (tehnološke varijante napraviti za svaki objekt zasebno i na temelju sastava
i količina otpada)
c) Financijsko – ekonomska analiza najmanje tri prijedloga (glavna varijantna rješenja) novog
regionalnog ili miješanog regionalnog i županijskog koncepta gospodarenja otpadom
d) Izbor, kriteriji, opis i opravdanost preferiranog novog rješenja koje je optimizirano u odnosu
na postojeći županijski koncept gospodarenja otpadom
Svu dokumentaciju koju izradi, Izrađivač će dostavljati sukcesivno kako završava pojedinu fazu i to u
obliku nacrta (draft) izvješća na pregled i suglasnost MZOIP-u i Naručitelju, koji će svoje
komentare/očitovanje na njega dati u vremenskom roku od 15 dana sve u skladu sa poglavljem 8.
Rokovi ovoga projektnog zadatka.
Nacrte će Izrađivač po potrebi i sukladno komentarima Naručitelja dorađivati do odobrenja i
prihvaćanja od strane MZOIP-a i FZOEU.
Po konačnom prihvaćanju (suglasnosti MZOIP-a i Naručitelja) pojedinačno izrađene dokumentacije,
konačno prihvaćena dokumentacija će postati sastavni dio konačne Studije predizvodljivosti.
7. OPIS POSLA
7.1. Općenito
Izrađivač će imati pristup postojećoj dokumentaciji kojom raspolaže Naručitelj i/ili MZOIP i koju treba
kritički procijeniti kako bi se mogli izraditi traženi dokumenti sukladno ovom projektnom zadatku, a
koji su potrebni radi uspješnog završetka izrade Studije.
Odmah po potpisu ugovora od strane Izrađivača, Naručitelj će organizirati uvodni sastanak s
predstavnicima Naručitelja i MZOIP-a u svrhu da se Izrađivaču pojasni svrha i očekivanja od Studije
predizvodljivosti, polaznim činjenicama i stajalištima, smjerovima
županijskog koncepta
gospodarenja otpadom i činjenicama kojima se MZOIP i Naručitelj vodio pri njihovom određivanju.
Također, Naručitelj zadržava pravo tražiti izmjene Studije, kako bi se postigla usklađenost analiza što
ni u kom slučaju ne znači promjenu u opsegu posla koji se mora obaviti, već ima isključivo formalni
karakter.
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
7
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
7.2. Aktivnosti
7.2.1. Aktivnost A: Analiza postojećeg stanja
Izrađivač će započeti svoj rad sa procjenom postojećeg stanja na području obuhvata projekata.
Izrađivač će analizirati postojeću relevantnu dokumentaciju koja se odnosi na gospodarenje otpadom
na predmetnim županijama.
Izrađivač prilikom izrade dokumentacije mora uzeti u obzir prostorno-plansku dokumentaciju kao i
relevantnu zakonsku regulativu RH i EU. Predmetna dokumentacija treba biti izrađena sukladno svim
pozitivnim propisima RH i EU.
Izrađivač će pripremiti Uvodni izvještaj gdje će elaborirati shvaćanje projekta, navesti eventualna
zapažanja o načinu rada, metodologiji i vremenskom planu te predložiti potrebne mjere, korake za
izvođenje poslova u sklopu Ugovora prema specifičnim aktivnostima, koje su definirane u ovom
projektnom zadatku. Osim generalne analize, koja će služiti za pripremu Uvodnog izvješća, Izrađivač
treba u sklopu ovog zadatka također provoditi i sljedeće pod‐zadatke:


Identifikacija potrebnih dokumenata i/ili informacija te preuzimanje postojeće relevantne
dokumentacije (uključuje sastanke s MZOIP-om, Naručiteljem, tijelima jedinica lokalne i
regionalne samouprave, županijskim komunalnim tvrtkama te ostalim operaterima na
području obuhvata projekta)
Analizu vrsta, količine i sadašnjih tokova komunalnog otpada po županijama, odnosno ocjena
postojećih analiza, ako su provedene. Posebnu pažnju obratiti na odvojeno skupljanje
korisnih sastavnica otpada prije odlaganja. Izrađivač je dužan prikupiti podatke o količini i
sastavu otpada iz svih dostupnih izvora – AZO, komunalnih poduzeća-sakupljača otpada,
Planova gospodarenja otpadom, proizvođača otpada i sl. te ih usporediti i analizirati. Imajući
u vidu postojeće neadekvatno postupanje s otpadom potrebno je provesti uzorkovanje
otpada te na temelju analize postojećih podataka i rezultata uzorkovanja sastaviti izvještaj o
analizi vrsta, količine i tokova otpada.
Potrebno je napraviti analizu sadašnjeg stanja gospodarenja komunalnim sustavom u pojedinoj
županiji (pokrivenost organiziranim skupljanjem otpada, organizacija, odgovornosti, tarifni sustav i
naplata).
 Analizu kvalitativnog sastava otpada (prvenstveno miješanog komunalnog i neopasnog
otpada), sastava frakcija, srednje gustoće, sadržaja vlage, kemijskog sastava, odrediti
kalorične vrijednosti komunalnog i neopasnog otpada i drugih karakteristika po županijama
na način da broj uzoraka, područje uzimanja uzoraka i analiza budu reprezentativni za
županiju. Ako su takve analize već ranije provedene od strane komunalnih poduzeća onda
treba utvrditi njenu relevantnost te ukoliko se utvrdi da je manjkava i nedostatna da bi
poslužila svrsi, Izrađivač je dužan dopuniti je na odgovarajući način.
 Analizu Planova gospodarenja otpada po županijama u obuhvatu projekta
 Analizu lokacija predviđenih za smještaj centara za gospodarenje otpadom kao i drugih
objekata za gospodarenje otpadom te ocjenu njihove prikladnosti, funkcionalnosti i
kapaciteta. Prvenstveno se analiziraju lokacije koje su donesene u važećoj prostorno planskoj
dokumentaciji (prostornim planovima županije i prostornim planovima uređenja
općina/gradova) prethodno definirane županijskim Planovima gospodarenja otpadom .
 Analizu odabranih tehnoloških rješenja obrade i odlaganja otpada u predloženim centrima za
gospodarenje otpadom (bilo u Planovima gospodarenja otpadom, bilo u Prostornim
planovima u dijelu postupanja s otpadom, uključivo mogućnost plasmana izlaznih produkata
nakon obrade gorivo iz otpada- RDF/SRF, metali, papir, plastika na tržištu sekundarnih
sirovina).
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
8
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
 Procjenu troškova uspostave i rada postojećeg županijskog koncepta i vremenski period
implementacije istog.
Rezultat aktivnosti treba biti dio studije koji govori o analizi vrsta, količina i tokova otpada za cijelu
regiju, a u dodacima izvještaja za svaku Županiju zasebno.
7.2.2. Aktivnost B: Tehnička i okolišna analiza budućeg stanja sustava
Izrađivač treba pripremiti moguće varijante razvoja područja, uzimajući u obzir:
• važeće hrvatske propise te EU direktive
• projekcije kretanja broja stanovništva u budućnosti
• projekcije razvoja poljoprivrede/industrije u budućnosti
• projekcije nastajanja otpada u budućnosti
• projekciju odvojenog skupljanja i sortiranja otpada u budućnosti, sukladno ciljevima EU
2020 o odvojenom prikupljanju korisnih sirovina iz otpada.
Navedeni elementi će služiti kao temeljni ulazni podaci za projekciju razvoja sustava na području
obuhvata projekta. Na osnovi podataka treba pripremiti odgovarajuće prognoze za slijedećih 30
godina.
Analiza moguće optimizacije postojećeg županijskog koncepta uspostavom regionalnog ili miješanog
regionalnog i županijskog koncepta sa zadržavanjem planiranih lokacija CGO u nekim županijama:
 Identifikacija glavnih područja gdje je optimizacija i prilagodba županijskog koncepta moguća
i opravdana (teritorijalno, tehnološka rješenja obrade otpada koja preferiraju ekonomiju
količine, povećani logistički transportni troškovi su barem kompenzirani prodajom izdvojenog
otpada i uštedama u centraliziranoj obradi otpada prije odlaganja u odlagalištu i sl.)
 Utvrđivanje glavnih kriterija kojima će se donositi odluke o opravdanost uspostave
regionalnog ili miješanog regionalnog i županijskog koncepta u odnosu na županijski koncept
– tehnički, socijalni i okolišni kriteriji uzeti u obzir.
U analizi varijanti uspostave sustava gospodarenja otpadom Izrađivač mora voditi računa i o:




Topografskim karakteristikama područja (nadmorsku visinu i udaljenost naselja unutar
područja obuhvata);
Postojećem stanju funkcioniranja sustava gospodarenja otpadom;
Postojećim županijskim ili planovima gospodarenja otpadom JLS;
Postojećom prometnom i ostalom infrastrukturom.
Izrada tri prijedloga (glavna varijantna rješenja) novog regionalnog ili miješanog regionalnog i
županijskog koncepta gospodarenja otpadom obuhvaća sljedeće analize i procjene:
 Analizu transportnih putova, optimizaciju lokacija izbora regionalnog ili kombinacije
regionalnog i županijskog centra za gospodarenje otpadom i pretovarnih stanica unutar
njihove mreže
 Analizu mogućnosti ugradnje postrojenja za obradu otpada na lokacijama pretovarnih stanica
 Izradu Elaborata o odabiru tehnologije obrade miješanog komunalnog i neopasnog otpada,
eventualnog energetskog iskorištavanja bioplina iz odloženog ostatnog otpada u odlagalištu
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
9
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)




(ako odlagani otpad nakon prerade ima takav potencijal), kao i korisnih sastavnica odvojeno
skupljenog otpada
Procjenu mogućnosti uspostave kogeneracijskog postrojenja za proizvodnju energije iz
otpada (SRF/RDF i bioplin) koje bi se nalazilo na području obuhvata projekta
Analizu mogućnosti termičke obrade mulja sa uređaja za pročišćavanje komunalnih otpadnih
voda na području obuhvata projekta (obvezna suradnja sa Hrvatskim vodama)
Analizu sanacije postojećih odlagališta (prvenstveno nesaniranih) uz strojnu obradu otpada
(postrojenje) i mogućnosti oporabe pojedinih komponenti takvog otpada
Analizu mogućih značajnijih utjecaja na okoliš predloženih lokacija i tehnologija.
Izrađivač je dužan obraditi najmanje tri varijante rješenja tehnologije obrade otpada uz prethodno
definiranje kriterija za odabir optimalne varijante. Izrađivač će pripremiti odgovarajuća tehnička
rješenja u više tehničko izvedljivih varijanti.
Pri definiranju kriterija i odabiru tehnologija obrade i zbrinjavanja otpada pored mogućih utjecaja na
okoliš Izrađivač mora voditi računa i o:
• Vrstama i količinama otpada koji nastaje na ciljanom području (predstavlja temelj za
odabir tehnologija i dimenzioniranje sustava);
• Investicijskim troškovima i troškovima održavanja sustava;
• Socijalnoj prihvatljivosti;
• Mogućnostima plasmana sekundarnih sirovina iz otpada
• Potencijalnim prihodima.
Izrađivač će kriterije za odabir dostaviti na odobrenje Naručitelju i MZOIP-u.
U svrhu lakše usporedbe za najmanje tri osnovne varijante Izrađivač će uz narativni dio izraditi kartu
sa smještajem objekata na lokaciji, odnosno grubu skicu tehnoloških rješenja.
Izrađivač će prema usvojenim kriterijima predložiti varijantna rješenja objekata i postrojenja za
gospodarenje otpadom s jasno definiranim budućim tokovima otpada, te izraditi odgovarajuće karte
(u mjerilu 1:25.000, te veličine A3 bez obzira na mjerilo) s označenim objektima i postrojenjima na
području. Karte trebaju biti izrađene najmanje za svaku pojedinu Županiju i cijelu regiju. Konačni broj
i namjena lokacija dobivenih temeljem provedene analize Izrađivač će dostaviti Naručitelju kao
prijedlog. Izrađivač je dužan sudjelovati u postupku prihvaćanja konačnog rješenja (sudjelovati na
sastancima, te prezentirati predložena rješenja) zajedno s predstavnicima Naručitelja, MZOIP-a,
jedinicama lokalne i regionalne samouprave te komunalnim poduzećima.
Predložena tehnička rješenja trebaju ispunjavati ciljeve realizacije ovih investicija a sadrže
razmatranje sljedećih komponenti sustava:
-
Prihvat neopasnog otpada
Sortiranje otpada
Mehaničko biološke obrade otpada te drugih propisima prihvatljivih načina obrade otpada
Obradu otpadnih plinova
Postrojenje za proizvodnju električne energije iz otpada
Kogeneracijska postrojenja
Odlaganje ostatnog otpada u okviru CGO-a
Obradu građevinskog otpada
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
10
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
-
Obradu otpadnih voda odnosno mulja sa UPOV sa prikazom toka i količina po županijama i u
regiji obuhvata projekta
Potrebna oprema, mehanizacija i vrste postrojenja
Potrebnu radna snaga (broj, struktura, obrazovanje)
Prometnu i drugu infrastrukturu.
Potrebno je jasno, precizno i argumentirano utvrditi kriterije za usporedbu potencijalnih makro i
mikro lokacija objekata i postrojenja, te svakom kriteriju dodijeliti rang važnosti.
Prihvatljivost rješenja i ispravnost Izrađivačevih proračuna te procjene troškova biti će predmet
pojačane kontrole naručitelja s ciljem osiguranja stabilnog i održivog financijskog modela i načina
financiranja projekta.
7.2.3. Aktivnost C: Financijsko – ekonomska analiza
 Definiranje indikatora i metodologije izbora optimalne varijante moguće prilagodbe
postojećeg koncepta gospodarenja otpadom
 Vremenski plan provedbe uspostave prijedloga sustava gospodarenja otpadom u obliku
hodograma (Ganttovih dijagrama) sa prikazanim slijedom aktivnosti i usklađenim sa
predviđenim rokovima dinamike realizacije investicije
 Izrađivač će prikupiti okvirne socio‐ekonomske podatke u cilju izrade preliminarne analize
prihvatljivosti cijena sadašnjih usluga te tako ocijeniti do koje mjere se može povećati razina
postojećih cijena usluga.
Minimalni zahtjev za EU pomoć jest da svi projekti budu održivi tijekom njihovog životnog vijeka,
odnosno mora postojati tijek budućih prihoda dovoljan za pokrivanje troškove rada i održavanja,
uključivo investicijsko održavanje. Postoji, međutim, i drugi aspekt financijske analize koji je od
presudne važnosti, a to je ocjena razine pomoći koje je potrebna da bi investicija bila financijski
isplativa. Osnova za dodjelu bespovratnih sredstava EU fondova jest da infrastrukturni projekti ne
mogu pokriti sve investicijske troškove i buduće troškove rada i održavanja iz budućeg prihoda.
Budući procijenjeni prihodi moraju najmanje pokriti godišnje operativne troškove, ali mogu također
pokriti i dio kapitalnog troška nove investicije, na način da je tijek prihoda dostatan za otplatu zajma
banci ili nekom drugom tijelu. Za postotak kapitalnog troška koji se ne može pokriti budućim
prihodom i koji zahtijeva pomoć kako bi ova investicija bila financijski isplativa za svoga vijeka. Za ovaj
element troška biti će zatražena financijska pomoć EK.
U obračunu troškova potrebno je minimalno uključiti sljedeće troškove:
 pripreme projektne dokumentacije (projektiranje, izrade Studije utjecaja na okoliš i
dokumentacije potrebne za ishođenje Rješenja o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša,
troškove ishođenja dozvola i sl.),
 provođenja potrebnih istražnih radova,
 otkupa zemljišta,
 izgradnje objekata gospodarenja otpadom s pripadajućom opremom (centara za gospodarenje
otpadom, pretovarnih stanica, reciklažnih dvorišta, sortirnica, kompostana, zelenih otoka i sl.),
 opreme (npr. kamiona sakupljača, kanti i kontejnera i sl.),
 komunalne infrastrukture (pristupni putovi, komunalni priključci i sl.)
 operativnih troškova rada svakog objekta za 30 godina i
 troškove održavanja i nadzora odlagališta tijekom 30 godina nakon zatvaranja.
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
11
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
Sve iznose proračune potrebno je izraziti bez PDV‐a.
7.2.4. Aktivnost D: Izbor optimalnog sustava gospodarenja otpadom na području obuhvata
Nakon analize varijanti uz primjenu usvojenih kriterija, Izrađivač je dužan predložiti odabir optimalne
varijante tehnologije i optimalne varijante primarne selekcije otpada odnosno prijedlog preferiranog
rješenja za pojedine županije koje je optimizirano u odnosu na postojeći koncept.
 Nakon provedenih gore navedenih analiza investicijskih troškova, te analiza troška i koristi
(engl. Cost Benefit analysis), razmatranja više tehničkih i tehnoloških varijanti rješenja s
uključenom procjenom priuštivosti (engl. affordability) tarifa, Izrađivač je obvezan investitoru
predložiti optimalno rješenje uspostave sustava gospodarenja otpadom na području
obuhvata projekta uključivo sustav pretovarnih stanica,
 Ako je moguće kvantificirati sve relevantne troškove i koristi, tada bi rezultate analize trebalo
prezentirati korištenjem pokazatelja uobičajenih pri izradi analiza troška i koristi za ovakve
infrastrukturne projekte poput ekonomske interne stope povrata neto sadašnje vrijednosti i
omjera koristi i troškova,
 Izrađivač je dužan za prijedlog preferiranog rješenja dati i izračun strukture cijena usluga
prikupljanja i obrade otpada u sustavu gospodarenja otpadom.
Vezano za gore navedene aktivnosti, Izrađivač treba generalno razmotriti sljedeće teme za
predloženu optimalnu varijantu:
-
Identificiranje mogućih izvora financiranja
Sredstva proračuna države
Kreditni izvori
Javno-privatno partnerstvo - mogućnosti
Ostali izvori financiranja
Prijedlog strukture izvora financiranja
Projekcija prihoda, rashoda i financijskog rezultata
Planirani prihodi
Planirani rashodi
Financijski rezultat i tijek novca (cash-flow) projekta kao investicije
Ocjena financijskih performansi investicije
Procjena društveno-ekonomske efikasnosti investicije
Procjena mjerljivih društveno-ekonomskih efekata
Procjena nemjerljivih društveno-ekonomskih efekata Projekta
Izrađivač je dužan izraditi i Plan provedbe optimalne varijante koji obavezno obuhvaća i vremenski
definirati glavne faze projekta uspostave cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području svake
od županija, odnosno na području regije:
- priprema projekta – ažuriranje prostorno-planske dokumentacije, rješavanje
imovinskopravnih odnosa, nabava i izrada projektne i natječajne dokumentacije, provedba
postupaka procjene utjecaja na okoliš, ishođenje dozvola i prijave projekta na EU sufinanciranje
- provedba projekta – nabava radova i ugovaranje, izgradnja, puštanje u rad.
Izrađivač će izraditi Plan provedbe u obliku gantograma s prikazivanjem slijeda pojedinih aktivnosti i
uskladiti ih s predviđenim rokovima dinamike realizacije projekta.
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
12
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
Kako bi se osigurala neometana provedba projekta, Izrađivač će predložiti kako organizirati i grupirati
nabavu usluga, radova i opreme.
Izrađivač bi također bi trebao predložiti oblik ugovora koji je najprikladniji za projekt – izgradnju (tj.
da li bi ugovori trebali biti prema FIDIC-ovoj crvenoj, žutoj, zlatnoj ili srebrnoj knjizi). Ovaj Plan mora
dati pregled različitih tipova ugovora za koje će se raspisivati natječaji. Informacija je vezana uz:
• vrstu i pravila postupka nabave koji treba poštivati;
• vrstu ugovora – usluge, materijali, radovi;
• vremenski raspored za razne objave vezane uz postupak nabave;
• procijenjene vrijednosti nabave za svaki od predloženih ugovora.
7.2.5. Opće odgovornosti
Po potpisu Ugovora, Izrađivač će potpisati Izjavu o povjerljivosti koja će ga obavezati na tajnost svih
povjerljivih informacija i saznanja do kojih može doći tijekom izvedbe Ugovora.
Naručitelj će za potrebe praćenja projekta osnovati Projektni tim. Dužnost je Izrađivača usko
surađivati s Projektnim timom, osigurati stalan kontakt s Naručiteljem i biti u stanju pravovremeno
napraviti eventualne korekcije na izrađenim dokumentima, u cilju osiguranja učinkovitog upravljanja
projektom i predaje tražene dokumentacije.
Projektni tim pomoći će Izrađivaču u pribavljanju potrebnih podloga, organizaciji radnih sastanaka,
prezentacija, kao i osiguranju potrebnih revizija. Projektni tim Naručitelja osigurati će i ostalu
potrebnu potporu Izrađivaču u realizaciji Ugovora.
Sve podloge potrebne za izradu Predinvesticijske studije koje Izrađivaču nisu dane na raspolaganje od
strane Naručitelja Izrađivač je obavezan prikupiti sam i uključiti u ponudbenu cijenu.
Kako se radi o visokospecijaliziranoj usluzi koju mora pružiti, Izrađivač mora imati u svom timu osobe
koje imaju iskustva u izradi investicijskih studija/studija izvedivosti/strateških studija.
Izrađivač je dužan prisustvovati na svim radnim sastancima koji će se održavati tijekom provedbe
Ugovora, a na koje će ga pozvati Naručitelj. Također, Izrađivač je dužan prisustvovati i aktivno
sudjelovati na prezentacijama pojedinih faza projekta. Izrađivač će za potrebe sastanka pomoći
Naručitelju u pripremi potrebnih dokumenata i prezentacija, sudjelovati na njima, te prezentirati svoj
rad i projekt.
Izrađivač je dužan surađivati s izrađivačima do sada izrađene tehničke dokumentacije, a koja je
relevantna za izradu predmetne dokumentacije iz ovog Projektnog zadatka te sudjelovati na radnim
sastancima sukladno traženju Naručitelja. Projektni tim Naručitelja osigurati će odgovarajuće
kontakte s izrađivačem prethodno izrađene projektno – tehničke dokumentacije, i Izrađivačem radi
razmjene potrebnih informacija i osiguranja koordinacije aktivnosti.
8. ROKOVI I PLAĆANJE
Osim osiguranja krajnjeg roka Izrađivač je dužan osigurati završetak pojedinih aktivnosti na
Ugovoru i isporučiti traženu dokumentaciju i izvještaje kako slijedi:
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
13
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
1. Izrada Uvodnog izvještaja 1 mj. – 10% ugovorne cijene
2. Analiza postojećeg stanja 2 mj. – 20% ugovorne cijene
3. Tehničko rješenje, analiza varijanti i definiranje obuhvata projekta 4 mj. – 50%
ugovorne cijene
4. Financijsko – ekonomska analiza varijantnih rješenja, 5 mj. - 70% ugovorne cijene
5. Radna verzija Studije izvodljivosti 6 mj. – 90 % ugovorne cijene
6. Konačna verzija Studije izvodljivosti 7 mj. – 100% ugovorne cijene
Razdoblje provedbe ugovora će biti 7 mjeseci (kumulativno) od datuma potpisa ugovora.
MZOIP i Naručitelj pregledavaju nacrte izvješća (dokumentacije) koju je dostavio Izrađivač, a koji će
svoje komentare dati u vremenskom roku od 15 dana (po dokumentu).
Izrađivač će komentare Naručitelja uzeti u obzir prilikom izrade konačne verzije svakog pojedinog
dokumenta. Izrađivač je dužan o svom trošku učiniti sve izmjene i dopune u dokumentaciji koju je
izradio koje su potrebne radi postupanja po primjedbama nadležnih tijela, ukoliko se primjedbe
temelje na propisima, ili su posljedica grešaka, propusta ili nedovoljne izrade zadatka od strane
Izrađivača. Izrađivač također ne može uskratiti pristanak na izmjenu pojedinih dijelova
dokumentacije ako se ona razumno traži u svrhu postizanja ekonomičnijeg i učinkovitijeg rješenja, a
nije u suprotnosti s prethodno dogovorenom osnovnom koncepcijom.
Bilo kakvo prethodno odobrenje Naručitelja ne oslobađa Izrađivača odgovornosti iz prethodnog
odlomka ovog Projektnog zadatka.
Uz obrazac ponude Ponuditelj treba priložiti detaljno razrađen Ganttov dijagram (Gantt chart) svih
aktivnosti Projektnog zadatka.
9. DOKUMENTACIJA
Sva dokumentacija i izvještaji iz poglavlja 8 ovog projektnog zadatka treba biti izrađena na hrvatskom
jeziku, a dostavlja se 6 otisnutih primjeraka i 6 elektroničkih primjeraka na odgovarajućem mediju.
Konačnu verziju Studije predizvodljivosti potrebno je izraditi i na engleskom jeziku, a dostavlja se u
dva otisnuta primjerka i 2 elektronička primjerka na odgovarajućem mediju.
Izrađivač u cijenu svoje usluge mora uračunati i troškove prijevoda. Otisnuta i uvezana dokumentacija
i digitalna verzija moraju biti identične i trebaju omogućiti da se iz elektroničke verzije po potrebi
mogu dobiti i dodatni primjerci u svemu jednaki kao i otisnuti primjerak. Digitalna verzija mora biti
napravljena u PDF formatu. Osim PDF formata Izrađivač će posebno osigurati i dostaviti Naručitelju
kompletnu dokumentaciju u izvornim formatima programa u kojima su napravljeni koji će se moći
mijenjati i nadopunjavati od strane Naručitelja. Po završetku Izrađivač će izraditi Završni izvještaj o
obavljenom poslu i dostaviti ga Naručitelju.
10. METODOLOGIJA I ORGANIZACIJA RADA
10.1. Projektni tim Naručitelja
Naručitelj će za potrebe praćenja izrade studije osnovati Projektni tim. Dužnost je Izrađivača usko
surađivati s Projektnim timom, osigurati stalan kontakt s Naručiteljem i promptno biti u stanju
napraviti eventualne korekcije na izrađenim dokumentima, u cilju osiguranja efikasnog upravljanja i
predaje tražene dokumentacije.
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
14
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
Projektni tim pomoći će Izrađivaču u pribavljanju potrebnih podloga, organizaciji radnih sastanaka,
eventualnih prezentacija, kao i osiguranju potrebnih revizija. Projektni tim Naručitelja osigurati će i
ostalu potrebnu potporu Izrađivaču u realizaciji Ugovora. Naručitelj se obvezuje dostaviti Izrađivaču
potrebne ulazne podatke i podloge (s kojim Naručitelj raspolaže) za realizaciju projekta, kao i
osigurati potrebne kontakte u komunalnim poduzećima, JLS i JRS, pri prikupljanju potrebnih
informacija radi obavljanja potrebnih aktivnosti na projektu.
10.2. Projektni tim Izrađivača
Izrađivač mora imati ured u Zagrebu za cijelo vrijeme provedbe projekt. Sva službena komunikacija
vršit će se putem tog ureda.
Izrađivač mora priložiti dokaz (potvrde) o urednom ispunjenju ugovora za izradu najmanje:
- dva (2) Idejna i/ili glavna projekta za projekte iz područja gospodarenja otpadom,
- dva (2) Plana gospodarenja otpadom,
- četiri (4) Studije izvodljivosti s financijskim, ekonomskim i analizom troškova i koristi za
infrastrukturni projekt od čega najmanje dvije (2) izrađene i usvojene u okviru međunarodnih
projekata (fondovi EU ili druge međunarodne financijske institucije).
Kako se radi o visokospecijaliziranoj usluzi koju mora pružiti, Izrađivač mora imati u svom timu osobe
koje imaju iskustva u izradi Studija predizvodljivosti/ Studija izvodljivosti a koje se odnose na sličnu
vrstu projekta (gospodarenje otpadom) i to kako slijedi:
-
Voditelj projektnog tima: Sveučilišna diploma tehničke ili ekonomske znanosti, VII stupanj,
min. 10 godina radnog iskustva, minimalno 5 godina radnog iskustva u izradi dokumenata,
minimalno 2 reference kao voditelj tima ili zamjenik voditelja projektnog tima u izradi Studija
izvodljivosti, izrađene i usvojene u okviru međunarodnih projekata (fondovi EU ili druge
međunarodne financijske institucije).
-
Stručnjak za upravljanje komunalnim otpadom, Sveučilišna diploma iz kemijskog inženjerstva,
eko inženjerstva, biotehnologije, građevinarstva ili strojarstva, VII stupanj naobrazbe, min. 5
godina radnog iskustva u sektoru gospodarenja otpadom, minimalno 3 godina radnog
iskustva u izradi planova i/ili projekata gospodarenja otpadom, minimalno izrađena 2
projekta/dokumenta u području gospodarenja otpadom.
-
Stručnjak za projekte, član projektnog tima, Sveučilišna diploma iz građevinarstva, VII stupanj
naobrazbe, minimalno 5 godina radnog staža, 3 godina radnog iskustva na izradi tehničkih
studija, planova, idejnih rješenja, projekata i slično, minimalno 3 izrađena projekta.
-
Stručnjak za tehnologiju i okoliš, Sveučilišna diploma iz strojarstva, kemije, eko-inženjerstva,
tehnologije, VII stupanj naobrazbe, min. 5 godina radnog iskustva u sektoru gospodarenja
otpadom, minimalno 3 godina radnog iskustva u izradi projekata tehnologija obrade otpada,
minimalno izrađena 2 projekta tehnologije obrade otpada u okviru CGO ili drugih pogona.
-
Financijski stručnjak, član projektnog tima: Sveučilišna diploma iz ekonomske znanosti, VII
stupanj, minimalno 5 godina radnog staža, 3 godine radnog iskustva na izradi financijsko –
ekonomskih analiza, studija izvedivosti, analiza troškova i koristi za infrastrukturne projekte,
minimalno izrađene 2 studije izvedivosti za infrastrukturne projekte,izrađene i usvojene u
okviru međunarodnih projekata (fondovi EU ili druge međunarodne financijske institucije).
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
15
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
Odabrani Ponuditelj će pored gore navedenih koje je obvezan, izabrati i zaposliti druge stručnjake
ovisno o profilima identificiranim u Organizaciji i metodologiji i/ili ovom Projektnom zadatku.
Svi stručnjaci moraju biti nezavisni i oslobođeni sukoba interesa u svim obvezama koje su im
dodijeljene.
Procedure odabira koje upotrebljava odabrani Ponuditelj za odabir ovih ostalih stručnjaka moraju biti
transparentne, temeljene na prethodno određenim kriterijima, uključujući profesionalne kvalifikacije,
jezične sposobnosti i radno iskustvo.
Odabir stručnjaka je podložan odobrenju Naručitelja (temeljem CV-a i opisa aktivnosti). Državni
službenici i ostali zaposlenici Hrvatske državne uprave se ne mogu zaposliti kao stručnjaci u
konzultantskom timu.
Odabrani Izrađivač osigurava sve potrebno osoblje za podršku (administratore, tajnice, prevoditelje,
back-up matičnog ureda, vozače itd.) po potrebi za prikladno ispunjenje svih obveza. Troškovi vezani
za ovo osoblje moraju biti uključeni u cijenu ponude, kao i svi troškovi vezani za pomoćno osoblje.
Troškovi logističke i savjetodavne podrške iz matičnog ureda odabranog Ponuditelja (uključujući
aktivnosti direktora / koordinatora tehničke podrške kojeg određuje odabrani Ponuditelj) ovog tima
moraju biti uključeni u iznos ponude ako je to primjenjivo (strani konzultant).
Odabrani Ponuditelj mora u svojoj ponudi identificirati i opisati sve dogovore vezane za naknade za
pomoćno osoblje i logistiku.
Napomena: pomoćno logističko osoblje ne može biti uposleno u svojstvu kratkoročnih ili dugoročnih
stručnjaka za vrijeme trajanja svog originalnog zadatka. Dvije dužnosti se moraju odvojiti a dvostruko
budžetiranje mora se izbjegavati.
Napomena: Svi ključni stručnjaci moraju tečno govoriti hrvatski i/ili engleski jezik ili biti u pratnji
prevoditelja. Troškovi koji se odnose na bilo koji prijevod moraju biti uključeni u ukupnu cijenu.
Napomena: Ne predviđa se nabava oprema u ime ili u ime i za račun Naručitelja unutar ovog ugovora
niti bilo kakav prijenos opreme Naručitelju po završetku ovog ugovora.
10.3. Stručna recenzija
Po završetku izrade radne verzije Studije predizvodljivosti, Izrađivač će je predati Naručitelju.
Naručitelj će organizirati stručnu recenziju izrađene Studije.
U konačnoj verziji Studije predizvodljivosti Izrađivač je dužan postupiti po zaključcima recenzije.
Konačna verzija Studije proći će i postupak usvajanja od Naručitelja.
10.4. Sastanci
Izrađivač je dužan prisustvovati radnim sastancima koji će se održavati tijekom izvedbe Ugovora, a na
koje će ga pozvati Naručitelj. Također, Izrađivač je dužan prisustvovati i aktivno sudjelovati na
prezentacijama pojedinih faza projekta. Izrađivač će za potrebe sastanka pomoći Naručitelju u
pripremi potrebnih dokumenata i prezentacija, sudjelovati na njima, te prezentirati svoj rad.
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
16
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
Naručitelj je obvezan odgovoriti na poziv Izrađivača i organizirati sastanak najkasnije 5 dana nakon
što Izrađivač pisanim putem uputi zahtjev za održavanjem sastanka s dnevnim redom.
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
17
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
11. PRILOZI
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
18
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
1. PREGLED POSTOJEĆEG POSTUPANJA S OTPADOM PO PREDMETNIM ŽUPANIJAMA
BRODSKO - POSAVSKA ŽUPANIJA
Brodsko-posavska županija smještena je u južnom dijelu slavonske nizine, obuhvaća prostor od
ukupno 2.043 km2 što čini 3,61 % ukupnog teritorija Republike Hrvatske (56.542 km2).
Prema podacima AZO, u Brodsko-posavskoj županiji tijekom 2010. godine skupljeno je 48 274t
komunalnog otpada. Na odlagališta je upućeno 47 623t, od čega 40 805t na odlagališta unutar
Županije, a 6 818t na odlagališta u Vukovarsko – srijemskoj županji (6 780t - gradsko odlagalište
Županja, 38,4t – Petrovačka dola).
Količina miješanog komunalnog otpada (ključni broj 20 03 01) iznosi 47 051t. Ostalih odvojeno
skupljenih vrsta komunalnog otpada bilo je 1 223t, od čega je 126t upućeno direktno na oporabu.
Tablica 1. Pregled količina skupljenog komunalnog otpada za 2010.g. po skupljačima
Skupljač
Autoprijevoznik Marijančev
Depos
Eko-Flor Plus d.o.o.
Jakob Becker d.o.o.
Komunalac d.o.o.
Komunalac Davor d.o.o. za komunalne usluge
Malva d.o.o.
Runolist d.o.o.
Slavča d.o.o. za komunalne djelatnosti
Sloboština d.o.o. za komunalne djelatnosti
Ukupno (t):
Količina (t)
364
124,43
213
5 312
29 339
2 282
525
1 468
7 937
710
48 274
Na području Brodsko-posavske županje nalazi se ukupno 17 odlagališta komunalnog otpada, od kojih
je prema statusu sanacije:
-
9 odlagališta u pripremnoj fazi (izrada projektne dokumentacije i ishođenje potrebnih
dozvola i pripremni radovi),
2 odlagališta u postupku izvođenja radova sanacije (Općina Vrbje – „Duge kuće“ i Grad Nova
Gradiška – „Šagulje Ivik“),
1 odlagalište sanirano i sanitarno se odlaže (Općina Davor – „Baćanska“)
5 saniranih odlagališta (Općina Gornja Vrba – „Mrcinjak“; Općina Gornji Bogićevci – „Duboki
Jarak“; Općina Klakar – „Biđevi“; Općina Oriovac – „Radovanje“; Općina Velika Kopanica –
„Divoševci“)
Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i 15 jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave zaključili su ugovore o sufinanciranju sanacija odlagališta komunalnog otpada na
području Brodsko-posavske županije.
Ugovorima je definirano sufinanciranje izrade projektne dokumentacije za ishođenje lokacijske
dozvole i potvrde glavnog projekta te troškovi radova na sanaciji odlagališta.
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
19
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
U Brodsko-posavskoj županiji otpad se odlaže na 4 odlagališta komunalnog otpada od kojih je:
 odlagalište „Šagulje Ivik“ u Gradu Nova Gradiška započelo s izvođenjem radova - I faza, a na
odlagalište se i dalje dovozi otpad s područja ostalih jedinica lokalne samouprave
 odlagalište „Baćanska“ u Općini Davor je sanirano, a na odlagalište se i dalje dovozi otpad s
područja ostalih jedinica lokalne samouprave
 odlagalište „Vijuš Jug“ u Gradu Slavonski Brod nije započelo s radovima na sanaciji, a na
odlagalište se i dalje kontinuirano dovozi komunalni otpad sa područja Slavonskog Broda
 odlagalište „Stružice“ u Općini Gundinci nije započelo s radovima na sanaciji, a na odlagalište
se i dalje kontinuirano dovozi komunalni otpad sa područja Općine Gundinci.
U Tablici br. 2 i na Karti br. 1 prikazan je tok odlaganja komunalnog otpada, sve jedinice lokalne
samouprave koje odlažu otpad na 4 aktivnih odlagališta i količina otpada koja se odlaže na pojedina
odlagališta.
Tablica br. 2. Tok odlaganja komunalnog otpada na odlagališta na području Županije s prikazom
količina koje se godišnje odlože iskazanim u tonama
KOLIČINA
OTPADA
NAZIV JLS / ODLAGALIŠTA
JLS KOJE ODLAŽU OTPAD
t/god
1.
Grad Nova Gradiška „Šagulje Ivik“
Nova Gradiška, Rešetari, Dragalić,
11.000 Okučani, Stara Gradiška, Staro Petrovo
Selo, Gornji Bogićevci-dio otpada
2.
Grad Slavonski Brod „Vijuš Jug“
30.000 Slavonski Brod
3.
4.
Općina Davor
Općina Gundinci
5.
Otpad se odlaže izvan županije
3.000 Davor, Vrbje, Cernik
700 Gundinci
Oriovac, Oprisavci, Nova Kapela,
3.584 Brodski stupnik, Podcrkavlje, Bukovlje,
Klakar, Gornja vrba, Slavonski Šamac
48.274
UKUPNA KOLIČINA OTPADA (t/god)
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
20
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
Karta 1. Prikaz toka odlaganja komunalnog otpada
OSJEČKO – BARANJSKA ŽUPANIJA
Osječko-baranjska županija smještena je u sjeveroistočnom dijelu Republike Hrvatske u Panonskom
prostoru i prostire na površini od 4.152 km2 što čini 7,34% ukupnog teritorija Republike Hrvatske
(56.542 km2).
Prema podacima AZO, u Osječko-baranjskoj županiji tijekom 2010. godine skupljeno je 93 357 t
komunalnog otpada, od čega je 91 407 t predano odlagalištima. Ukupno je 87 104 t predano na
odlagališta unutar županije, a na odlagališta u susjednoj Vukovarsko – srijemskoj županiji upućeno je
35 138t komunalnog otpada (odlagalište Petrovačka Dola – 3 640 t, Gradsko odlagalište Županja –
662t). Ukupno je skupljeno 77 321 t miješanog komunalnog otpada (ključni broj 20 03 01). Ostalih
odvojeno skupljenih vrsta komunalnog otpada bilo je 16 036 t, od čega je direktno na oporabu
predano 1 950 t.
Putem reciklažnog dvorišta prijavljene su 32t papira i kartona te otpadne ambalaže od papira i
kartona (Baranjska čistoća d.o.o./ Beli Manastir).
Tablica 3. Pregled količina skupljenog komunalnog otpada za 2010.g. po skupljačima
Skupljač
Baranjska čistoća d.o.o.
Draiva d.o.o.
Dvorac d.o.o.
Eko-Flor Plus d.o.o.
Fešk
Junakovci d.o.o.
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
Količina (t)
5 564
1 242
3 106
5 750
226
1 093
21
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
KG Park d.o.o.
Kombel d.o.o.
Komunalno-Bilje d.o.o.
Mull – trans d.o.o.
Našički vodovod d.o.o.
Rad d.o.o. Đurđenovac
Runolist d.d.
Unikom d.o.o.
Univerzal d.o.o.
Vodovod-Osijek d.o.o.
Ukupno (t):
2 106
8 219
11 802
223
5 220
2 577
277
29 486
14 927
1 538
93.357
Na području Osječko-baranjske županje nalazi se ukupno 19 odlagališta komunalnog otpada, od kojih
je prema statusu sanacije:
- 11 odlagališta u pripremnoj fazi (izrada projektne dokumentacije, ishođenje potrebnih
dozvola i priprema radova ),
- 5 odlagališta u postupku izvođenja radova sanacije (Grad Osijek – „Lončarica“, Grad Donji
Miholjac – „Doroslov“, Grad Đakovo – „Vitika“, Grad Beli Manastir – „Gradski deponij“ i Grad
Belišće – „Staro Valpovo“)
- 3 sanirana odlagališta (Općina Darda – „Švajcerova Ada“, Općina Erdut – „Studenac“ i Općina
Levanjska Varoš - "Duboki dol")
Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i 15 jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave zaključili su ugovore o sufinanciranju sanacija odlagališta komunalnog otpada na
području Osječko-baranjske županije.
Ugovorima je definirano sufinanciranje izrade projektne dokumentacije za ishođenje lokacijske
dozvole i potvrde glavnog projekta te troškovi radova na sanaciji odlagališta.
U Osječko baranjskoj županiji otpad se odlaže na 7 odlagališta komunalnog otpada od kojih su:
 5 odlagališta na kojima se izvode radovi sanacije odloženog otpada (Osijek, Donji Miholjac,
Đakovo, Beli Manastir i Belišće) i na koja se i dalje dovozi otpad s područja ostalih jedinica
lokalne samouprave
 2 odlagališta na kojima nisu započeti radovi sanacije (Semeljci, Našice), i na kojima se
kontinuirano dovozi komunalni otpad i s ostalih područja jedinice lokalne samouprave.
U Tablici br. 4 i na Karti br. 2 prikazan je tok odlaganja komunalnog otpada, sve jedinice lokalne
samouprave koje odlažu otpad na 7 aktivnih odlagališta i količina otpada koja se odlaže na pojedina
odlagališta.
Tablica br. 4. Tok odlaganja komunalnog otpada na odlagališta na području Županije s prikazom
količina koje se godišnje odlože iskazanim u tonama
NAZIV JLS / ODLAGALIŠTA
1.
Grad Osijek - "Lončarica Velika"
KOLIČINA
OTPADA
t/god
JLS KOJE ODLAŽU OTPAD
38.457 Osijek, Antunovac, Ernestinovo, Čepin
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
22
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
2.
Grad Donji Miholjac "Doroslov"
8.443
3.
Grad Đakovo - "Vitika"
17.478
4.
Grad Beli Manastir - "Gradski
deponij"
5.
Grad Belišće – „Staro Valpovo“
6.
Općina Semeljci – "Ada Koritna"
7.
Grad Našice - "Pepelane"
UKUPNA KOLIČINA OTPADA (t/god)
Donji Miholjac, Viljevo, Magadenovac,
Podravska Moslavina, Marijanci
Đakovo, Punitovci, Gorjani, Viškovci,
Satnica Đakovačka
Beli Manastir, Draž, Popovac, Petlovac,
14.445 Jagodnjak, Darda, Čeminac, Bilje, Kneževi
Vinogradi
Belišće, Valpovo, Bizovac, Petrijevci,
14.610
Koška
1.329 Semeljci
Našice, Podgorač, Donja Motičina,
Đurđenovac, Ferićanci
* na odlagališta se odlaže otpad iz drugih
103.547*
županija
8.785
Karta 2. Prikaz toka odlaganja komunalnog otpada
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
23
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
SISAČKO – MOSLAVAČKA ŽUPANIJA
Sisačko-moslavačka županija ima površinu od 4.463 km2, te je po površini među najvećim županijama
u Republici Hrvatskoj i zauzima cca 7,9 % kopnenog teritorija Republike Hrvatske.
Prema podacima AZO, u Sisačko-moslavačkoj županiji tijekom 2010. godine skupljeno je 72 286 t
komunalnog otpada, od čega je 71 629 t predano na odlaganje. Ukupno je 71 480 t predano na
odlagališta na području Sisačko – moslavačke županije, a 149 t na odlagalište Ilovac u Karlovačkoj
županiji. Tvrtka Eko – Flor Plus d.o.o. predala je 304,65 t skupljenog miješanog komunalnog otpada
tvrtki Eko tersus na postupak D15. Iz prijave nije vidljivo na kojoj lokaciji je otpad završio.
Ukupno je skupljeno 69 986 t miješanog komunalnog otpada (ključni broj 20 03 01). Drugih odvojeno
skupljenih vrsta komunalnog otpada bilo je 1 995 t, od čega je direktno na oporabu upućeno 349 t.
Putem reciklažnog dvorišta u Sisku (Gospodarenje otpadom Sisak d.o.o./grad Sisak) prijavljeno je 57 t
komunalnog otpada (glomazni otpad, ambalaža koja sadrži ostatke opasnih tvari ili je onečišćena
opasnim tvarima, baterije i akumulatori, metali).
Tablica 5. Pregled količina skupljenog komunalnog otpada za 2010.g. po skupljačima
Skupljač
Količina (t)
Eko-Flor Plus d.o.o.
385
Gospodarenje otpadom Sisak d.o.o
37 099
JP Komunalac d.o.o
750
Komunalac Glina d.o.o.
5 019
Komunalac Hrvatska Dubica d.o.o.
250
Komunalac Petrinja d.o.o.
7 010
Komunalni servisi Jasenovac d.o.o.
1 209
Komunalno Topusko
2 590
Moslavina doo
12 650
Mull-trans d.o.o.
71
Novokom d.o.o
3 753
Općina Dvor
1 500
Ukupno (t):
72. 286
Na području Sisačko-moslavačke županije nalazi se ukupno 10 odlagališta komunalnog otpada, od
kojih je prema statusu sanacije:
-
6 odlagališta u pripremnoj fazi (izrada projektne dokumentacije, ishođenje potrebnih dozvola
i priprema radova ),
2 odlagališta u postupku izvođenja radova sanacije (Grad Hrvatska Kostajnica „Rosulje“ i
Grad Glina „Gmajna“)
2 odlagalište sanirano uz sanitarno odlaganje (Grad Sisak „Goričica“ i Grad Kutina „).
Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i 10 jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave zaključile su ugovore o sufinanciranju sanacija odlagališta komunalnog otpada na
području Sisačko-moslavačke županije.
Ugovorima je definirano sufinanciranje izrade projektne dokumentacije za ishođenje lokacijske
dozvole i potvrde glavnog projekta te troškovi radova na sanaciji odlagališta.
U Sisačko-Moslavačkoj županiji otpad se odlaže na 10 odlagališta komunalnog otpada od kojih su:
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
24
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
 2 odlagališta: „Gmajna“ Grad Glina na kojem se izvode radovi sanacije odloženog otpada i na
koje se i dalje dovozi otpad i „Rosulje“ Grada Hrvatska Kostajnica koje se sanira po modelu
„ex situ“, ali se otpad s područja Hrvatske Kostajnice i Općine Majur i dalje odlaže na
predmetno odlagalište,
 2 odlagalište (Grada Siska - „Goričica“ i Grada Kutine - „Kutina“) koja su sanirana, a na
odlagalište se i dalje dovozi otpad s područja ostalih jedinica lokalne samouprave,
 6 odlagališta na kojima nisu započeti radovi sanacije (Hrvatska Dubica, Gvozd, Jasenovac,
Dvor, Novska i Petrinja) i na kojima se kontinuirano dovozi komunalni otpad i s ostalih
područja jedinice lokalne samouprave.
U Tablici br. 6 i na Karti br. 3 prikazan je tok odlaganja komunalnog otpada, sve jedinice lokalne
samouprave koje odlažu otpad na 9 aktivnih odlagališta i količina otpada koja se odlaže na pojedina
odlagališta.
Tablica br. 6. Tok odlaganja komunalnog otpada na odlagališta na području Županije s prikazom
količina koje se godišnje odlože iskazanim u tonama
NAZIV JLS / ODLAGALIŠTA
KOLIČINA
OTPADA t/god
Kutina, Popovača, Velika
Ludina
1.
Grad Kutina "Kutina"
2.
Općina Hrvatska Dubica "Vladić
jama"
3.
Općina Gvozd "Blatuša"
2.590 Gvozd, Topusko
4.
Općina Jasenovac "Jasenovac"
1.209 Jasenovac
5.
6.
Općina Dvor "Ćore"
Grad Glina "Gmajna"
1.500 Dvor
5.019 Glina
7.
Općina Novska "Novska"
3.725 Novska, Lipovljani
8.
Grad Petrinja "Taborište"
7.010 Petrinja
9.
Grad Sisak "Goričica"
10.
Grad Hrvatska
Kostajnica"Rosulje"
750 Hrvatska Kostajnica, Majur
11.
Izvan županije
454 Donji Kukuruzari
UKUPNA KOLIČINA OTPADA (t/god)
19.000
JLS KOJE ODLAŽU OTPAD
250 Hrvatska Dubica
30.779
Sisak, Lekenik, Martinska Ves,
Sunja
72.286
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
25
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
Karta 3. Prikaz toka odlaganja komunalnog otpada
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
26
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
VIROVITIČKO - PODRAVSKA ŽUPANIJA
Virovitičko-podravska županija se prostire na površini od 2.021 km2, što čini 3,57% ukupnog teritorija
Republike Hrvatske (56.542 km2).
Prema podacima AZO, u Virovitičko-podravskoj županiji tijekom 2010. godine skupljeno je 36 379 t
komunalnog otpada, od čega 26 031 t predano na odlagališta unutar županije. Ukupno je skupljeno
25 711 t miješanog komunalnog otpada (ključni broj 20 03 01). Ostalih odvojeno skupljenih vrsta
komunalnog otpada bilo je 10 668 t, od čega je 3 112 t bilo direktno upućeno na oporabu. Putem
reciklažnih dvorišta prijavljena je 91 t otpadne ambalaže (Flora Vtc d.o.o./Virovitica).
Tablica 7. Pregled količina skupljenog komunalnog otpada za 2010.g. po skupljačima
Skupljač
Crnac promet d.o.o.
Eko-Flor Plus d.o.o.
Flora Vtc d.o.o.
Komrad d.o.o.
Komunalno Pitomača d.o.o.
Papuk d.o.o.
Ukupno (t):
Količina (t)
240
432,6
19 824
8 941
5 007
1 934
36.379
Na području Virovitičko-podravske županije nalazi se ukupno 9 odlagališta komunalnog otpada, od
kojih je prema statusu sanacije:
-
3 odlagališta u pripremnoj fazi (izrada projektne dokumentacije, ishođenje potrebnih
dozvola, priprema radova i priprema dokumentacije za odabir izvođača),
2 odlagališta u postupku izvođenja radova sanacije (Grad Slatina „Radosavci“ i Grad
Orahovica „Tuk“)
1 odlagalište je sanirano uz nastavak sanitarnog odlaganja (Grad Virovitica „GO Virovitica“)
3 odlagališta su sanirana (Općina Crnac „Vrbanovac“, Općina Gradina „Đolte“ i Općina Voćin
„Dobrić“),
Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i 9 jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave zaključili su ugovore o sufinanciranju sanacija odlagališta komunalnog otpada na
području Virovitičko-podravske županije.
Ugovorima je definirano sufinanciranje izrade projektne dokumentacije za ishođenje lokacijske
dozvole i potvrde glavnog projekta te troškovi radova na sanaciji odlagališta.
U Virovitičko-podravskoj županiji otpad se odlaže na 4 odlagališta komunalnog otpada od kojih su:
 2 odlagališta (Slatina, Virovitica i Orahovica) na kojem se izvode radovi sanacije odloženog
otpada i na koje se i dalje dovozi otpad,
 1 odlagalište (Grad Virovitica „GO Virovitica“) je sanirano uz nastavak sanitarnog odlaganja,
 1 odlagalište na kojima nisu započeti radovi sanacije (Pitomača) i na koje se kontinuirano
dovozi komunalni otpad s područja Općine Pitomača.
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
27
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
U Tablici br. 8 i na Karti br. 4 prikazan je tok odlaganja komunalnog otpada, jedinice lokalne
samouprave koje odlažu otpad na 4 aktivnih odlagališta i količina otpada koja se odlaže na pojedina
odlagališta.
Tablica br. 8. Tok odlaganja komunalnog otpada na odlagališta na području Županije s prikazom
količina koje se godišnje odlože iskazanim u tonama
KOLIČINA
OTPADA
NAZIV JLS / ODLAGALIŠTA
JLS KOJE ODLAŽU OTPAD
t/god
Virovitica, Gradina, Lukač, Špišić
Bukovica, Suhopolje i Voćin
1.
Grad Virovitica „GO Virovitica“
2.
Grad Slatina „Radosavci“
3.
Grad Orahovica „Tuk“
4.
Općina Pitomača „Klisa“
3.700 Pitomača
5.
Izvan Županije
1.980
UKUPNA KOLIČINA OTPADA
(t/god)
19.824
8.941
Slatina, Čađavica, Nova Bukovica i
Sopje
1.934
Orahovica, Crnac, Čačinci, Mikleuš,
Zdenci
36.379
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
28
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
Karta 4. Prikaz toka odlaganja komunalnog otpada
VUKOVARSKO - SRIJEMSKA ŽUPANIJA
Vukovarsko-srijemska županija smještena je na površini od 2.448 km2 što čini 4,33% ukupnog
teritorija Republike Hrvatske (56.542 km2).
Prema podacima AZO, u Vukovarsko-srijemskoj županiji tijekom 2010. godine skupljeno je 66 366 t
komunalnog otpada, od čega je 62 772 t predano na odlagalištima unutar županije.
Količina miješanog komunalnog otpada (ključni broj 20 03 01) iznosi 61 889 t. Ostalih odvojeno
skupljenih vrsta komunalnog otpada bilo je 4 477 t, od čega je direktno na oporabu predano 5,38 t.
Tablica 9. Pregled količina skupljenog komunalnog otpada za 2010.g. po skupljačima
Skupljač
Drenovci d.o.o.
Eko-flor plus d.o.o.
Komunalac d.o.o.
Komunalac d.o.o. Županja
Komunalije d.o.o.
Komunalne i prijevozničke usluge Cerna
Komunalno trgovačko društvo Gunja d.o.o.
Krio d.o.o.
Malva d.o.o.
Nevkoš d.o.o.
Obrt Andrin
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
Količina (t)
1 521
2 004
31 874
6 177
1 934
679
944
182
3 589
8 393
330
29
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
Obrt Čistoća Nikolić
Obrt Eko Masa Plus
Obrt za održavanje čistoće i trgovinu ČISTOĆA
Obrt za odvoz smeća "Utvaj"
Prijevoznički obrt i održavanje čistoće D&V
Strunje trade d.o.o.
Vranjevo
Ukupno (t):
1 342
2 026
453
1 074
407
2 060
1 379
66. 366
Na području Vukovarsko srijemske županje nalazi se ukupno 24 odlagališta komunalnog otpada, od
kojih je prema statusu sanacije:
-
8 odlagališta u pripremnoj fazi (izrada projektne dokumentacije i ishođenje potrebnih
dozvola),
2 odlagališta u postupku izvođenja radova sanacije ( Grad Vukovar „Petrovačka Dola“ i Grad
Županja „Županja“ – I faza radova)
14 saniranih odlagališta (Općina Trpinja – „ Bobota“, Općina Trpinja – „ Pačetin“, Općina
Markušica - "Markušica 1" i "Markušica 2", Općina Ivankovo - "Ivankovo", Općina Andrijaševci
- "Rokovci", Općina Cerna - "Ciglana", Općina Babina Greda - "Gornja Rastovica", Općina Stari
Jankovci - "Slakovci", "Srijemske Laze" i "Orolik", Općina Lovas - "Žabar", Općina Privlaka "Bazjaš" i Općina Tovarnik – „Zagrebačke rupe“).
Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i 24 jedinice lokalne i područne (regionalne)
samouprave zaključili su ugovore o sufinanciranju sanacija odlagališta komunalnog otpada na
području Vukovarsko – srijemske županije.
Ugovorima je definirano sufinanciranje izrade projektne dokumentacije za ishođenje lokacijske
dozvole i potvrde glavnog projekta te troškovi radova na sanaciji odlagališta.
U Vukovarsko-srijemskoj županiji otpad se odlaže na 6 odlagališta komunalnog otpada od kojih su:
 2 odlagališta na kojima se izvode radovi sanacije odloženog otpada (Vukovar i Županja) i na
koja se i dalje dovozi otpad s područja ostalih jedinica lokalne samouprave,
 4 odlagališta na kojima nisu započeti radovi sanacije, i na kojima se kontinuirano dovozi
komunalni otpad i s ostalih područja jedinice lokalne samouprave.
U Tablici br. 10 i na Karti br. 5 prikazan je tok odlaganja komunalnog otpada, sve jedinice lokalne
samouprave koje odlažu otpad na 6 aktivnih odlagališta i količina otpada koja se odlaže na pojedina
odlagališta.
Tablica br. 10 Tok odlaganja komunalnog otpada na odlagališta na području Županije s prikazom
količina koje se godišnje odlože iskazanim u tonama
KOLIČINA
OTPADA
NAZIV JLS / ODLAGALIŠTA
JLS KOJE ODLAŽU OTPAD
t/god
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
30
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
Grad Vukovar - "Petrovačka Dola"
Vukovar, Vinkovci, Otok, Ivankovo, Stari
Jankovci, Jarmina, Vođinci, Privlaka,
Andrijaševci, Trpinja, Borovo, Tordinci,
60.000 Tovarnik, Negoslavci, Babina greda,
Markušica, Nuštar, Tompojevci,
Bogdanovci, Nijemci, Drenje, Trnava,
Vuka, Vladisavci, Šodolovci i Erdut
2.
Grad Županja - "Županja"
Županja, Gradište, Bošnjaci, Cerna,
Strizivojna, Donji Andrijevci, Garčin,
Oprisavci, Velika Kopanica, Bukovlje,
Levanjska varoš, Vrpolje , Slavonski
13.000
Šamac, Oriovac, Klakar, Sibinj,
Podcrkavlje, Nova kapela, Gornja vrba,
Gundinci, Sikirevci, Brodski Stupnik,
Bebrina,
3.
Općina Vrbanja - "Rudine ključ"
1.800 Vrbanja
4.
Grad Ilok - "Božino brdo"
3.000 Ilok
5.
Općina Drenovci – „Drenovci“
2.700 Drenovci
6.
Općina Gunja – "Kraplja"
1.800 Gunja
1.
UKUPNA KOLIČINA OTPADA (t/god)
82.300*
* na odlagališta se odlaže otpad iz drugih
županija
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
31
PROJEKTNI ZADATAK - STUDIJA PREDIZVODLJIVOSTI
USPOSTAVA SUSTAVA GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU PET ŽUPANIJA PANONSKE HRVATSKE (SISAČKO - MOSLAVAČKA,
BRODSKO - POSAVSKA, VUKOVARSKO-SRIJEMSKA, OSJEČKO-BARANJSKA I VIROVITIČKO – PODRAVSKA)
Karta 5. Prikaz toka odlaganja komunalnog otpada
Naručitelj: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, Zagreb
32

Download Report