Servizio di pulizia, sanificazione ambientale, trasporto e

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£: Proredime,;' :~r;jicoAmm.vi~A
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AZI:gl06's~i~i~ERA
COMPLESSO
OSPEDALI ERO SAN GIOVANNI
L.R.I.a;'io
16.06.94,11,18-
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
D.G.R Lazio 30,0694,
c" "L"
ADDOLORATA
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REG'''NE
n. 5163
3~1~_C\-
LAZIO
2_~_~!._~014_
data
numero
Oggetto:
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Servizio di pulizia, sanificazione ambientale, trasporto e accompagnamento degenti,
trasporto e consegna vario materiale, locande e facchinaggio. Presa d'atto delle
prestazioni effettuate ed autorizzazione alla prosecuzione tino al 30,06.2014 e comunque
non oltre la stipula del nuovo contratto, per un importo presunto di € 2.602.603.01 +
I.VA ~ € 3.175.175,68 Iva inclusa
Esercizio .2014
.. Conto ..502020102
D.O.C. Approvvigionamenti
Procedure e Contratti per il Programma
Centro di Costo 20020300
Sottoconto nO
c Gestione
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Estensore (Tiziana Chiodi)
Budget:
- Assegnato
€"J~lQQ
- Utilizzato
€ .
-PresenteAtto
€3.10L458,13
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IL DIRETTORE
(Dr.ssa Angela Antonietta Giuzi
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Data
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Ovvero schema allegato
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Scostamento Budget
11Direttore del Bilancio
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Proposta n.
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Data
PARERE
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eFL DIRETTORE
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PARERE DEL DIRETTORE
SANITARIO
AMMINISTRATIVO
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Dott. Stefano Pom ili )
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IL DlRETIORE AMMINI
ATIVO
(Dott. Massimiliano Gerli )
La presente deliberazione si compone di n° O~
pagine di cui n° - _ pagine dì allegati e di una pagina
attestante la pubblicazione e l'esecutività, che ne formano parte integrante e sostanziale.
il DIRETTORE UOC APPROVVIGIONAMENTI
E
GES:I';~~"~~3~~~~:COA"
CONTRATTI PER Il PROGRAMMA EDiliZIO
VISTO
il D.lgs. 502/1992 e s.m.i.;
il D.lgs. 163/2006 e s.m.i.
PREMESSO
che ai sensi dell'art. 1 comma 68 lettera c) della legge Regionale n.
14 del 11/08/2008, in attuazione del Decreto Commissariale n. 75 del
23/11/2009 l'Area della Società della Rete e Centrale Acquisti Direzione Regionale Ragioneria, Bilancio, Finanza e Tributi Dipartimento Programmazione Economica e Sociale ha pianificato la
gara regionale per l'affidamento del servizio di pulizia e sanificazione
ambientale;
che pertanto questa Azienda ha rilasciato delega alla Centrale
Acquisti a svolgere tutte le procedure di scelta del contraente
necessarie per l'affidamento di tale servizio;
che quindi l'Area Società della Rete e Centrale Acquisti - Direzione
regionale Ragioneria, Bilancio, Finanza e Tributi - Dipartimento
Programmazione Economica e Sociale della Regione Lazio ha
bandito gara a procedura aperta per l'affidamento del servizio con
durata triennale come da Bando GURI del 10/06/2011;
che per il tempo necessario allo svolgimento e fino all'aggiudicazione
della gara centralizzata al fine di assicurare la continuità delle attività
ospedaliere, si è reso necessario disporre con delibera n. 01/DG del
15/01/2009 la prosecuzione quadriennale con la Team service
Soc.Cons. a.r.l. in ATI. quale capofila con Diemme Soc. Coop. A.r.l.
- Bona Dea s.r.l. - Linda s.r.l. - SNAM Lazio Sud S.r.l.;
che con deliberazione n. 373/DG del 12/03/2012 si è provveduto ad
autorizzare la prosecuzione del servizio fino ad aggiudicazione della
gara regionale centralizzata e comunque non oltre il 30/06/2012;
che, successivamente con nota pro!. 12637/2012 del 04/05/2012, a
seguito di ulteriore richiesta da parte di questa Azienda con nota del
08/06/2012 pro!. n. 113238 la Regione Lazio Centrale Acquisti ha
comunicato che la gara centralizzata per le numerose offerte
pervenute, non era ancora stata aggiudicata, autorizzando pertanto
nel contempo la copertura del servizio fino al 31/12/2012;
CONSIDERATO
che con nota pro!. 29465/2012 dell'8/11/2012
richiesto alla Regione Lazio autorizzazione
procedura di gara da espletarsi ai sensi dell'art.
c) del D.L.gs. 163/2006 e s.m.i. per un periodo di
questa Azienda ha
a poter effettuare
57 comma 2 lettera
almeno 6 mesi;
che con nota pro!. 215798 del 21/11/2012 la Regione Lazio ha
autorizzato questa Azienda ad espletare le procedure per garantirsi la
copertura del fabbisogno del servizio fino al 30/04/2013;
che con deliberazione n. 1539/DG del 12/12/2012 è stata indetta
procedura da effettuare ai sensi dell'art. 57 comma 2 lettera c) del
D.L.gs. n. 163/2006 e s.m.i. per l'affidamento del servizio di pulizia e
sanificazione ambientale dell'Azienda Ospedaliera San GiovanniAddolorata da aggiudicare al prezzo più basso ai sensi dell'art. 82 de~.
D.l.gs. n. 163/2006 e s.m.i. sull'importo a base d'asta, di
1.312.102,56 IVA esclusa + €11.800,00 IVA esclusa per oneri della
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U.O.C.I',!:J.-.6 Procedi '
Azienda ospedaliera ~omplesso
ospedaliero San Giovanni - Addolorata
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sicurezza non soggetti al ribasso, approvando tra l'altro il servizio
reso dalla Team Service Soc. Cons. a.r.l. in A.T.l.quale capofila con
Diemme Soc. Coop. Ari - Bona Dea s.r.l. - Linda s.r.l. - SNAM Lazio
Sud. S.r.l, nonché la nuova organizzazione del servizio stesso ai
sensi dell'art. 15 comma 13 lettera a) della L. 135 del 07/08/2012 di
conversione del D.L. n. 95 del 06/07/2012;
che con nota pro!. 1043 dell' 11.01.2013 la Commissione ha rimesso
gli atti della procedura al Direttore della U.O.C. Approvvigionamenti
Gestione Procedure e Contratti per il programma edilizio, quale
responsabile del procedimento rappresentando che "a conclusione
dei lavori ha ritenuto di non procedere all'aggiudicazione provvisoria
della procedura di gara alla Ditta Team Service Soc. Coop. A.r.l.
Capofila in ATI con Snam _Lazio Sud s.r.l, Linda S.r.l, Bona Dea S.rl;
Diemme Soc. Coop a.r.1. in quanto la stessa ha presentato una
offerta economica pari a € 490.904, 78 + I.VA mensili" e quindi
superiore alla base d'asta fissata in € 1.312.102,56 + I.VA per 4
mesi;
PRESO ATTO
che con deliberazione n. 72/DG del 05102/2013 non essendo stato
rispettato il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso di cui
all'art. 82 del D.lgs 163/2006 e s.m.i. , si è proceduto alla non
aggiudicazione;
che, con deliberazione n. 248/DG del 13.03.2013 ,al fine di
assicurare la continuità delle attività ospedaliere, si è reso necessario
proseguire il servizio con la Team Servi ce Soc. Coop a.r.l. Capofila in
ATI con Snam Lazio Sud s.r.l., Linda S.r.l, Bona Dea S.rl., Diemme
Soc. Coop a.r.l. fino al 30/04/2013;
che con nota pro!. 10748 del 17.04.2013, questa Azienda, nella
considerazione della scadenza del 30/04/2013, ha chiesto alla
Regione Lazio di far conoscere i tempi di aggiudicazione della gara
centralizzata regionale;
che nel frattempo non essendo pervenute dalla Regione Lazio notizie
in merito all'aggiudicazione della gara centralizzata del servizio di cui
trattasi la Team Service Soc. Coop a.r.l. Capofila in ATI con Snam
Lazio Sud s.r.l., Linda S.r.l, Bona Dea S.rl., Diemme Soc. Coop a.r.l.,
ha proseguito il servizio senza soluzione di continuità;
che con nota pro!. 102746 del 05.06.2013 la Regione Lazio ha
comunicato che il lotto 5 della gara in oggetto era stato aggiudicato
ma che alcune ditte avevano presentato ricorso al TAR con istanza dì
sospensiva e che si era in attesa dell'esito;
TENUTO CONTO
che in data 31.07.2013 questa Azienda ha nuovamente inviato una
mail alla Regione Lazio per conoscere lo stato dell'arte della gara per
il servizio di pulizia e sanificazione ambientale, alla quale non è
pervenuta risposta;
Azienda ospedaliera -Complesso ospedaliero San Giovanni - Addolorata
Che, quindi con nota pro!. 24745 dell'11/09/2013,
questa Azienda ha
comunicato alla Team Service Soc. Coop a.r.1. Capofila in ATI con
Snam Lazio Sud s.r.l., Linda S.r.l, Bona Dea S.rl., Diemme Soc. Coop
a.r.1. che era in corso di predisposizione l'atto deliberativo per la
prosecuzione del servizio di cui trattasi fino ad aggiudicazione della
gara regionale e comunque non oltre il 31/12/2013
e chiedendo
contemporaneamente la propria disponibilità;
che la Team Service Soc. Coop a.r.l. Capofila in ATI con Snam Lazio
Sud s.r.l., Linda S.r.l, Bona Dea S.rl., Diemme Soc. Coop a.r.l. con
nota del 13.09.2013
ha manifestato la propria disponibilità alla
prosecuzione del servizio in oggetto;
che in data 06.11.2013, questa Azienda ha nuovamente inviato una email alla Regione Lazio chiedendo indicazioni sullo stato della gara in
oggetto e che a tale richiesta non è stata data risposta;
PRESO ATTO
altresi che, l'Azienda in data 14 novembre 2013 ha chiesto alla
Regione Lazio l'autorizzazione a poter proseguire il servizio di pulizia
e sanificazione ambientale evidenziando come il mancato svolgimento
di detta attività avrebbe comportato la chiusura dei reparti con evidenti
ricadute sulla collettività;
che pertanto al fine di evitare l'interruzione dell'attività assistenziale e
contestualmente assicurare la continuità un pubblico servizio, si è
reso necessario autorizzare con deliberazione n. 9770G F.F. del
09.12.2013, un'ulteriore prosecuzione delle prestazioni con la Team
Service Soc. Coop a.r.l. Capofila in ATI con Snam Lazio Sud s.r.l.,
Linda S.r.l, Bona Dea S.rl., Diemme Soc. Coop a.r.l a far data dal
01.05.2013 fino ad aggiudicazione della gara regionale e comunque
non oltre il 31/12/2013 o fino a diverse indicazioni regionali,
CONSIDERATO
che in data 09.01.2014, la Regione Lazio ha' comunicato che la
stazione appaltante stava concludendo l'iter di gestione del
contenzioso, autorizzando nel contempo la copertura del servizio fino
al 28.02.2014;
che con nota pro!. 4343 dell'11.02.2014, questa Azienda ha chiesto
alla Regione Lazio la conferma del termine sopra citato, ovvero
l'autorizzazione per un periodo diverso, al fine di garantire la continuità
del servizio in questione;
che con nota pro!. 132412 del 30.03.2014 la Regione Lazio ha
comunicato che stava procedendo ad adottare gli atti consequenziali
alla sentenza pronunciata dalle Camere di Consiglio;
che in data 15.04.2014,con nota pro!. n 226776, la Regione Lazio ha
comunicato di dover eseguire
Sezione Terza
Quater
quanto stabilito dal TAR Lazio,
(sentenza
n.
9137/20134)
e
disporre
l'aggiudicazione del servizio di pulizia e sanificazione ambientale in
favore di Mantencoop Facility Management S.p.A.;
Azienda ospedaliera -Complesso
ospedaliero San Giuvanni - Addolorala
che la Ditta la Team Service Soc. Coop a.r.1. Capofila in ATI con Snam
Lazio Sud s.r.l., Linda S.r.l, Bona Dea S.rl., Diemme Soc. Coop a.r.I,
sta proseguendo senza soluzione di continuità, le attività, realizzando,
tra l'altro, anche interventi di pulizia straordinaria per il Dipartimento di
Oncoematologia ;
RITENUTO
pertanto necessario al fine di evitare l'interruzione dell'attività
assistenziale ed assicurare l'esecuzione di un pubblico servizio la
continuità delle
ospedaliere .di prendere atto delle prestazioni
effettuate dal 01.01.2014 ad oggi ed
autorizzare un'ulteriore
prosecuzione del servizio con la Team Service Soc. Coop a.r.!.
Capofila in ATI con Snam Lazio Sud s.r.l., Linda S.r.l., Bona Dea S.rl.,
Diemme Soc. Coop a.r.I, fino alla stipula del contratto e comunque
non oltre il 30.06.2014 , per gli importi sotto indicati:
_canoni per il servizio di pulizia presidi ospedalieri € 1.620.076,86 IVA
esclusa = € 1.976.493,77 IVA inclusa;
_unità di supporto € 908.587,98 IVA esclusa = € 1.108.477,34 IVA
inclusa; (calcolato sulla base dei dati fatti pervenire dal DAIORT e
dalla DAPO)
_ servizio di facchinaggio € 60.424,22 Iva esclusa = € 73.717,55 Iva
inclusa (calcolato sulla base dei dali fatti pervenire dalla Direzione
Medica di Polo Ospedaliero);
• Pulizie Straordinarie per il Dipartimento di Oncoematologia (€ 5,09 +
IVA al mq per 2.655 mq) = 13.513,95 + I.V.A. = € 16.487,20;
ATTESTATO
che il presente provvedimento, a seguito dell'istruttoria effettuata,
nella forma e nella sostanza é totalmente legittimo e utile per il
servizio pubblico, ai sensi dell'art. 1 della L. 20/94 e s.m.i., nonché ({
alla stregua dei criteri di economicità e di efficacia di cui all'art. 1
della L. 241/90 e s.m.i.;
ATTESTATO
in particolare che il presente provvedimento è stato predisposto nel
pieno rispetto delle indicazioni e dei vincoli stabiliti dai decreti del
Commissario ad acta per la realizzazione del Piano di Rientro dal
disavanzo del settore sanitario della Regione Lazio;
PROPONE
Per i motivi dettagliatamente esposti in narrativa che costituiscono parte integrante e
sostanziale del presente provvedimento:
di prendere atto del servizio reso dal 01.01.2014 e di autorizzare la prosecuzione con la
Team Service Soc. Coop. A.r.1. Capofila in ATI con Snam _Lazio Sud s.r.l., Linda S.r.l,
Bona Dea S.r.l. Diemme Soc. Coop a.r.1 .fino alla stipula del contratto al comunque non
oltre il 30.06.2014
per un importo presunto pari ad € 2.602.603,01
IVA esclusa = €
3 175.175,68 IVA inclusa cosi suddiviso:
u.o,e. p.w e Procedimenti r,'
,co Amm,v;
C.or,trdli~;Co,]"'" ic,
macro 4 - conto 502020102 € 2.42.178,79 IVA esclusa = € 3.101.458,13 IVA inclusa
macro 9 - conto 502020107 € 60.424,22 IVA esclusa = € 73.717,55 IVA inclusa
Azienda ospeda/iera -Camplesso uspedaliero San Giovanni - Addolorata
la U.O.C. Bilancio e Contabilità Generale curerà la registrazione contabile del valore
economico riferito all'esercizio
Dr.ssa
Il DIRETTORE GENERALE
VISTO
il Decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502 e successive
modificazioni ed integrazioni;
INVIRTU'
PRESO ATTO
dei poteri conferitigli con decreto del Presidente della Regione
lazio n. T00031 del 30.01.2014;
che il Dirigente proponente il presente prowedimento,
sottoscrivendolo, attesta che lo stesso a seguito dell'istruttoria
effettuata, nella forma e nella sostanza è totalmente legittimo e utile
per il servizio pubblico, ai sensi dell'art. 1 della legge 20/94 e
successive
modifiche ed integrazioni,
nonché alla stregua dei criteri
di economicità e di efficacia di cui all'art. 1 della legge 241/90 e
successive modifiche ed integrazioni;
VISTO
il parere
Sanitario;
favorevole
del
Direttore
Amministrativo
e del
Direttore
ritenuto di dover procedere
di approvare la proposta così come formulata, rendendola disposto,
La U,O,C, Atti e Procedimenti Giuridico Amministrativi Contratti e Convenzioni
gli adempimenti per l'esecuzione della presente deliberazione.
curerà tutti
l
. COrT)plesso Ospedaliero
hltp:\\www.hsangiovanni.foma.iI
San Giovanni Addolorala
Via dell'Amba Aradam 9
Email. [email protected]
Tel: (+39) 0677051
Roma (RM), ITALY, CAP: 00184
Fax:0677053253
C.F. e P.lVA 04735061006
Elementi
di selezione;
. dettaglio fomitore, dettaglio conti
Stlbautoriuaticno
Anno
Uff.Autor
Data asso
Numero
2014
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CDC Prop:
Conto:
4
subAlrt.
Sub,
14f04!2014
UA1
1m orto
3101458.13
53
20010300 - U-O.C, DIREZIONE
AMMINISTRATIVA
'Onscrli;rò'rié
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seMzio di pu~zia, sanificazione ambientala, traworto e aceompagname-nlO degenti, trasporto e
consegna vaoo materiala, locande e faççhin.aggio. Presa datto dal sellizio prestato ed
autorizzazione alla prosecuzione fino ad aggiudicazione delta gara Centralizzala della Regione
Lazio e comunque ~o~ otlre il 30.06.2014 per un impono presunto di 2,602,603,01 + IV A =
3.175.175,68 I"" indusa
POLO-OSP
502020102 - Pulizia
14/04114 11.30
Importo Previsione:
6112000.00
Somme
3120576,13
Disponibilità:
2991 423,87
Importo
3101458,13
Pagina 1 di
I
• Complesso Ospedaliero
San Giovanni Addolorata
hllp:\\www.hsangiovanni.roma.il
Via dell'Amba Aradam 9
Roma (RM), ITAlY,
Email:
Fax.:0577053253
C.F. e PJVA 04735061006
Elementi di selezione:
dettaglio fornitore, dettaglio conii
SùbaiJt(irluazione
UfT.AlItor,
Anno Il\'umero
Dala asso
Importo subAut
Sub.
22/04/2014
UA1
CCC Prop:
Conto:
20141
[email protected]
Tel: (+39) 0677051
CAP: 00184
9
6
20010100 - U.O.C. ATII E PROCEDIMENTI
73717,55
L)eSàiltione
Servizio di pulizia. sanir.cazione ambientale. trasporto e
consegna vario materiale. locande e facchinaggio.
Pres.
aUlorizzazione alla prosecuzione
fino ad aggiudicazione
Laz", e comunque non oUre il 30,06.2014 per un importa
3.175,175,68Iva inclusa
accompagnamento
degenti, Ir.'I'o<Io e
da~o del sevizio prestato M
della gara Centralizzala
dalla Regione
presunto di 2.602.503.01 + l,VA. ~
GIURDICO AMM.
502020107 - Servizi trasporti (non sanitari)
Importo Previsione:
22/04/1411.42
100000,00
Somme
73717,55
Disponibilita:
26282,45
Imporlo
73717,55
Pagina 1 di
1
l
•
Co!';tmt!i '} ,
COMPLESSO
REGIONE LAZIO
AZIENDA OSPEDALIERA
OSPEDALIERO SAN GIOVANNI
ADDOLORA T A
RECIONE LAZIO
LR. Lazio 16,06.94, n, 18 - D.GR. Lazio 30.06.94. n. 5163
N'50
DELIBERAZIONE
S ) Ib C~DEL__
Si attesta che la deliberazione: è stata
pubblicata sull' Albo Pretorio on-line in data
- è stata inviata al Collegio Sindacale in data:
2_0_M_AG_,_20_14_
2 O MAG, 2014
2 O MAG, 2014
2 O MAG.2014
- data di esec-utività:
Azienda Ospedaliera
"Complesso Ospcdalicro San Giovanni
Addolorata"
Via dell'Amba Amdam. 9 - 00184 ROMA - Te!' (06) 770SI-Fax 77053253 - CF. c P.1VA0473506100(, - Cod Auil'iu\ 851l.2
LR. Lazio 16,06,94. Il, 18 - D.G.R. Lazio 30.06,94, n.SI6]