Determina n. 55 del 7.08.2014

Comune di
BORE
Comune di
PELLEGRINO P.SE
Comune di
VARANO DE' MELEGARI
Comune di
VARSI
Provincia di Parma
Stazione unica appaltante
( art. 33 del D.Lgs. 163/2006)
N°
55
DATA
7.08.2014
RUP
Ferrari
Maura
OGGETTO
DETERMINAZIONE A CONTRATTARE
E RELATIVE PROCEDURE PER
L’AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO DI
TRASPORTO SCOLASTICO A.S.
2014/2015 PER CONTO DEL COMUNE
DI VARANO DE’ MELEGARI
CIG
CUP
589269019F J99D14001200004
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
VISTI:
la convenzione sottoscritta in data 30.3.2013 con la quale i Comuni in epigrafe hanno costituito la
stazione unica appaltante (di seguito SUA) in attuazione di quanto previsto dall'art. 33 c. 3 bis del D.Lgs.
12.4.2006 n.163 (di seguito CdCP) introdotto da art. 23, comma 4, del D.L. 201/2011, convertito con modificazioni
dalla L. 214/2011;
la nuova convenzione sottoscritta in data 17.02.2014 a seguito del mutamento del quadro di
riferimento normativo in ragione dell’intervenuta introduzione nell’art. 33 c. 3 bis del D.Lgs 163/06 di un limite di €
40.000 al di sotto del quale l’obbligo associativo non sussiste;
la determina del collegio dei responsabili n. 1/2014 con la quale la SUA si è data l’organizzazione
interna indispensabile per l’attività ordinaria e per i procedimento di gara meno complessi, in particolare (punto B
del dispositivo) delegando ai singoli responsabili di servizio l’adozione degli atti volti alla ricerca del contraente per
lavori, servizi e forniture entro valori determinati;
VISTA l’intesa conferenza stato –città ed autonomie locali del 10.07.2014 , sulla centrale unica di committenza
per i comuni non capoluogo di provincia ai sensi dell’art. 9 c. 4 del D.lgs 66/2014 convertito dalla L. 89/2014 ;
TENUTO conto nelle more di conversione in legge del D.lgs n. 90/2014 , che prevede il rinvio dei termini
dell’entrata in vigore delle disposizioni introdotte dall’art. 9 comma 4 del D.L. 66/2014 , convertito con
modificazioni della legge 23.06.2014 , n. 89 , si rende urgente ed indifferibile l’avvio delle procedure per
l’affidamento del servizio in oggetto in quanto è imminente l’inizio del prossimo anno scolastico;
POSTO che con delibera di C.C. n. 34 del 17.07.2012 , si disponeva di proseguire in regime di affidamento esterno
la gestione del servizio di trasporto scolastico per il periodo 2012/2015 e contestualmente si
approvava il
capitolato speciale d’appalto;
VISTO in particolare l’art. 192 D.Lgs.18.8.00 n. 267 e l’art. 11 del D.lgs. 12/04/2006, n. 163, dai quali si ricava che
prima di avviare le procedure di affidamento le Amministrazioni individuano gli elementi essenziali del contratto e
i criteri di selezione degli operatori economici mediante uno dei sistemi ammessi dal codice;
VISTA la delibera di C.C. n. 30 del 31.07.2013 , con la quale ,in attuazione dell’art. 125 commi 6 e 10 del codice dei
contratti pubblici , si individuano le categorie di lavori servizi e forniture eseguibili in economia col sistema del
cottimo fiduciario con l’utilizzo delle modalità semplificate per la ricerca del contraente ( gara informale tra
almeno cinque operatori economici) ;
DATO ATTO :
-che con il contratto relativo al servizio in oggetto si intende garantire il servizio di trasporto scolastico degli
alunni della scuola dell’obbligo (primaria e secondaria di primo grado ) per l’a.s. 2014/2015:
-che l’ammontare presunto del contratto a base d’asta è pari a Euro 63.004,50 al netto di IVA oltre a Euro
500,00 per onere per la sicurezza non soggetto a ribasso , quindi al di sotto della soglia comunitaria attualmente
fissata per servizi e forniture (art. 28 , c.1. lett. b) del Dlgs 163/2006) e che pertanto la scelta del contraente
avverrà con acquisizione in economia mediante la procedura negoziata del cottimo fiduciario , ai sensi dell’art.
125 del Dlgs n. 163 del 12.04.2006 , con il criterio dell’offerta del prezzo più basso di cui all’art.82 d.lgs 163/2006,
con possibilità di aggiudicazione anche in caso di una sola offerta valida ;
DATO ATTO che il procedimento da attuare per la ricerca del contraente rientra tra quelli assegnati dal
provvedimento di organizzazione sopra richiamato, determina del collegio dei responsabili n.1/2014, al
responsabile di settore del Comune (vedasi punti B e C del dispositivo);
RITENUTO pertanto di individuare il metodo di gara nella procedura negoziata senza preventiva pubblicazione
del bando di gara, mediante sondaggio di mercato col criterio dell’offerta del prezzo più basso rispetto a quello
base d’asta (art.82 dlgs 163/2006);
TENUTO
presunta
26.531,56
43.323,39
conto che la spesa per il servizio di trasporto scolastico a.s. 2014/2015 è stata quantificata in via
dal responsabile del servizio , in Euro 69.854,95 compreso iva , la quale trova copertura per €
. all’intervento n. 1040503 cap. 3 bilancio 2014 per il periodo settembre/dicembre 2014 e per €
sullo stesso intervento bilancio 2015 - pluriennale 2014/2016 - per il periodo gennaio/giugno 2015;
VISTE le disposizioni dell’art. 9 c.1, lett. A) punto 2 del D.L. 79/2009 convertivo con modificazioni nella legge
102/2009, che introduce l’obbligo a carico dei funzionari che adottano provvedimenti che comportano impegni di
spesa di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi
stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
ACCERTATO che sulla base delle valutazioni previsionali effettuabili , il programma dei pagamenti di cui alla
presente determinazione risulta compatibile con quanto previsto dall’art. 9. c. 1 lett. A) punto 2 del D.L. 78/2009,
per quanto applicabile agli Enti Locali ;
VISTO l’art. 29 c.1 e 3 dello Statuto da cui si ricava la competenza del responsabile del servizio ad adottare il
provvedimento di scelta del metodo di aggiudicazione;
DETERMINA
1)di stabilire che l’acquisizione del servizio avverrà in economia e che la scelta del contraente avverrà con la
procedura del cottimo fiduciario , ai sensi dell’art. 125 del Dlgs163/2006 e del vigente regolamento comunale per
i lavori , le forniture ed i servizi in economia , approvato con delibera di C.C. n. 30 del 31.07.2013 , con il criterio
del prezzo più basso sull’elenco prezzi posto a base di gara (appalto a misura) e quindi sull’importo presunto
complessivo del servizio (al netto di iva ) di cui € 63.004,50 soggetto a ribasso ed Euro 500,00 per oneri
sicurezza non soggetto a ribasso ;
2) di individuare i cinque operatori da invitare alla gara :
-TRAVELBUS SOC. COOP. arl –Via Spezia n. 52/a -Parma
-AUTOSERVIZI P&T DI PAGANUZZI E C. –Loc. Rossi di Casanova n. 177 –Bardi
-ROSSI E MORA VIAGGI S.a.s. –Via Partigiani d’iTalia –Calestano
-ANELLI MAURA – Via Labadini n. 4 – Varano de’ Melegari
-FERRARI GIUSEPPE – Loc. Monte –Varano de’ Melegari
3) di dare atto che la spesa è finanziata con fondi propri di bilancio comunale, prevista nel corrente esercizio
e bilanci pluriennali all’intervento n. 1040503 cap. 3 ,
4)di dare atto che vengono rispettate le disposizioni previste dall’art. 9 comma 1 lett. a) punto 2 del D.L.
01.07.2009 N. 78 convertito in L. 102/2009;
5) di approvare lo schema di bando-disciplinare di gara e relativi allegati , che vengono allegati al presente
provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale;
6) di dare atto che il presente atto e allegati verranno pubblicati all’ Albo pretorio dell’Ente ;
Il presente provvedimento adottato dalla SUA per conto del Comune di Varano de' Melegari e classificato agli
atti della SUA medesima, viene inoltrato al Comune convenzionato per il seguito di competenza.
Il Responsabile del servizio
Ferrari Maura
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria come segue :
Intervento n. 1040503 cap. 3 - bilancio 2014 per € 26.531,56 IMP 2014/867
Intervento n. 1040503 cap.3 – bilancio pluriennale 2014/2016 esercizio 2015 per € 43.323,39
2014/868 esercizio 2015
Il Resp. del servizio finanziario
Rag. Ruggeri Anna Maria
IMP
BANDO –DISCIPLINARE DI GARA
ACQUISIZIONE IN ECONOMIA MEDIANTE PROCEDURA DI COTTIMO
FIDUCIARIO ( ART. 125 DEL D.LGS n. 163/2006)
PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO
( SCUOLA PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO )
ANNO SCOLASTICO-2014/2015)
COD. CUP : J99D14001200004
CODICE CIG: 589269019F
Questa Amministrazione intende eseguire in appalto, il servizio di trasporto scolastico
( a.s.2014/2015) con le modalità di affidamento previste dall’art. 125 del D.Lgs 163 del
12.04.2006 , del regolamento comunale dei cottimi ( approvato con delibera di C.C. n.
30 del 31.07.2013) e del capitolato approvato con delibera di C.C. n. 34/2012;
1.ENTE APPALTANTE
COMUNE DI VARANO DE’ MELEGARI - VIA MARTIRI DELLA LIBERTA’ N. 14 –
43040 VARANO DE’ MELEGARI -COD. FISC. E PART. IVA 00436140347
TELEFONO : 0525/550556 – FAX. 0525/550502
Mail: [email protected]: [email protected]
2. OGGETTO DELL’APPALTO
La gara ha per oggetto l’appalto del servizio di trasporto scolastico degli alunni che
frequentano le scuole primarie e secondarie di 1° grado per l’a.s. -2014/2015
I servizi sono descritti nel presente bando-disciplinare di gara, nel capitolato speciale e
negli allegati tecnici ( parte integrante e sostanziale del presente bando);
CATEGORIA DEL SERVIZIO : Cat. 2 –Cod. CVP 60130000-8L’appalto è finanziato con fondi propri di bilancio comunale.
3. IMPORTO A BASE D’ASTA E DURATA DELL’APPALTO
L’affidamento del servizio è riferito all’a.s. 2014/2015 secondo il calendario scolastico.
L’importo presunto complessivo del servizio per il periodo indicato è pari a €
63.504,50 escluso iva , di cui Euro 63.004,50 soggetti a ribasso ed € 500,00, per oneri
sicurezza non soggetti a ribasso .
L’offerta dovrà essere formulata sull’importo totale del servizio. Il servizio di che trattasi
è a misura e non a corpo e quindi l’importo d’appalto sarà suscettibile di aumento o
diminuzione come previsto all’art. 6 del capitolato speciale d’appalto.
Ai fini e per gli effetti della partecipazione alla gara di raggruppamenti temporanei e/o
consorzi ordinari di concorrenti , tale importo è da considerarsi riferito interamente a
prestazione principale (art. 37 , c. 2 del Dlgs 163/2006) .
E possibile la proroga del servizio necessaria al fine di portare a termine la gara bandita
entro la scadenza. La ditta aggiudicataria ha comunque l’obbligo di continuare il servizio ,
alla scadenza dell’appalto , alle condizioni convenute, sino a quando l’Ente non abbia
provveduto ad un nuovo affidamento ed in ogni caso per il tempo necessario
all’espletamento della nuova gara.
4.PROCEDURA DI GARA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE:
L’appalto sarà affidato mediante la procedura del cottimo fiduciario di cui all’art. 125 del
D.Lgs 163 del 12.04.2006 , con il criterio dell’offerta del prezzo più basso rispetto a quello
posto a base d’asta (art. 82 medesimo decreto legislativo) .
Le offerte segrete in ribasso saranno da confrontarsi con il prezzo a base d’asta , sui
corrispettivi unitari (Kilometrici e importo fisso ) esposti nel prospetto allegato ( n.1) al
presente bando. L’aggiudicazione avverrà con il criterio del prezzo più basso .
5. LUOGO DI ESECUZIONE: Territorio del comune di Varano de’ Melegari
6. OFFERTE PARZIALI E/O IN AUMENTO:
Non sono ammesse offerte parziali e in aumento.
7. CAUZIONE PROVVISORIA A CORREDO DELL’OFFERTA
Unitamente all’offerta , ed a pena di esclusione , i concorrenti dovranno presentare la
garanzia prevista dall’art. 75 del Codice dei contratti, nelle forme e con i contenuti ivi
descritti , in misura di € 1.397,09 pari al 2% del valore contrattuale presunto: la
somma è ridotta del 50% per le imprese che sono in possesso della certificazione UNI
EN ISO 9001/2000 ai sensi del comma 7 della norma citata e che la documentino . In
caso di R.T.I per beneficiare della riduzione del 50% è necessario che ciascuna impresa
associata abbia e documenti il requisito.
In base al richiamo di cui sopra all’art. 75 del codice la garanzia deve possedere
espressamente pena l’esclusione :
a)
la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e
all’eccezione di cui all’art. 1957c. 2 del c.c.
b)
l’operatività della garanzia medesima entro quindi giorni , a semplice richiesta
scritta dalla stazione appaltante;
c)
la validità per almeno 180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione
dell’offerta;
d) l’impegno incondizionato di un fideiussore a rilasciare successivamente la
cauzione definitiva prevista dall’art. 113 del codice degli appalti qualora l’offerente
risultasse affidatario;
La cauzione provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell’aggiudicataria nonché l’eventuale mancata dimostrazione dei requisiti in seguito
alla verifica da parte della S.A. ; per l’aggiudicatario essa è svincolata automaticamente
al momento della sottoscrizione del contratto, ai non aggiudicatari la cauzione
provvisoria è restituita entro trenta giorni dall’aggiudicazione.
8. CONTRIBUTO A FAVORE DELL’AUTORITA’ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI
LAVORI SERVIZI E FORNITURE .
Per l’importo del servizio in questione non è dovuto nessun contributo all’Autorità A.V.P.C.
Nelle fatture dovrà essere comunque indicato il Codice CIG che identifica la
procedura;
9.REQUISITI DI ORDINE GENERALE E DI IDONEITA’ PROFESSIONALE PER LA
PARTECIPAZIONE ALLA GARA :
Saranno ammesse alla gara esclusivamente le imprese:
a) Operatori economici ai sensi dell’art. 34 del D.lgs.163/2006 e s.m.i. che agiscono
nel settore oggetto dell’appalto e dunque esercenti attività conformi alla tipologia di
servizio oggetto del presente appalto, a tale titolo iscritte al R.E.A. c/o CCIAA
(ovvero nel Registro professionale dello Stato ove hanno sede le stesse);
b) in possesso dei requisiti generali prescritti dalla normativa vigente per
l’ammissione a gare e/o Enti pubblici ai sensi dell’art. 38 del D. Lgs.163/2006 e
s.m.i.;
c) in possesso dei requisiti e delle abilitazioni professionali specifiche richieste dalla
normativa vigente per l’esercizio dell’attività di trasporto di persone (DM
20.12.1991,N. 448, D.Lgs. 395/2000, D.Lgs. 478/2001, DM 28.04.2005, n. 161, D.Lgs.
286/2005 e s.m.i.);
d) che abbiano esplicato per almeno tre anni scolastici , alla data di presentazione
dell’offerta, il servizio di trasporto scolastico a favore di Enti pubblici e/o privati,
debitamente documentato da attestazione dell’Ente appaltatore;
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti , ovvero di partecipare alla gara
anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in
raggruppamento o consorzio di concorrenti. I consorzi di cui all’art. 34, comma 1,
lett. b)e c) del D.lgs 163/2006 , sono tenuti ad indicare , in sede di offerta , per quali
consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in
qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla
gara sia il consorzio sia il consorziato.
Non possono partecipare alla gara le ditte che si trovino fra loro in una delle
situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile.
10.CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA ( ART. 41 DLGS 163/2006 )
I soggetti intenzionati a presentare domanda di partecipazione alla procedura di
appalto dovranno possedere i requisiti di idoneità finanziaria di cui all’art. 6 del
D.Lgs n. 395/2000 e del successivo D.M. Trasporti di attuazione n. 161/2005 e come
previsto dall’art. 41 del D.Lgs 163/2006.
11.CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE (ART. 42 D.LGS 163/2006)
I soggetti intenzionati a presentare domanda di partecipazione alla procedura di appalto
dovranno possedere oltre ai requisiti di idoneità professionale di cui all’art. 7 del D.lgs n.
395/2000 e del successivo D.M. Trasporti di attuazione n. 161/2005 , anche il seguente
ulteriore requisito:
-aver eseguito negli anni scolastici 2010/2011 - 2011/2012 -2012/2013 , regolarmente e con
buon esito servizi di trasporto scolastico , per un fatturato complessivo non inferiore
all’importo a base di gara , o ( in caso di raggruppamenti temporanei e/o consorzi ordinari
di concorrenti tale requisito dovrà essere posseduto cumulativamente dai soggetti
raggruppati fermo restando che il soggetto Capogruppo dovrà possedere detto requisito in
misura non inferiore al 50%);
-possesso dell’abilitazione all’esercizio di trasportatore di viaggiatore su strada, ai sensi
dell’art. 6 del D.M. 20.12.1991 N. 448;
-possesso parco veicolare che garantisca correttamente l’esecuzione del servizio con i mezzi
e per i tragitti indicativamente riportati nell’allegato 1) del bando di gara
-iscrizione alla C.C.I.A.A. per l’attività oggetto della gara
12. ALTRE CONDIZIONI
a) di aver preso visione del bando /capitolato di gara e di accettare , senza riserve , tutte
le clausole e condizioni in esso contenute
b) di aver preso visione dei luogo di esecuzione del servizio e, di conseguenza, di aver
formulato prezzi remunerativi e tali da consentire l’offerta che sta per formulare
c) di accettare , in caso di affidamento , l’eventuale consegna del servizio , sotto riserva di
legge , nelle more della stipula del contratto ;
d) di aver tenuto conto , nel redigere l’offerta degli obblighi derivanti dal CCNL di
categoria e degli obbligi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione
dei lavoratori, nonché alle condizioni di lavoro, di previdenza ed assistenza in vigore ;
e) di assumersi qualsiasi responsabilità ed onere nei confronti del Comune di Varano de’
Melegari e dei terzi, nei casi di mancata adozione di quei provvedimenti utili alla
salvaguardia delle persone e degli strumenti coinvolti e non nella gestione dei servizi;
13. AVVALIMENTO
In caso di avvalimento dovranno essere rese , pena l’esclusione la documentazione di cui
all’art. 49 comma 2 del codice degli appalti.
L’impresa ausiliaria deve essere in possesso della certificazione secondo la norma UNI EN
ISO 9001/2000 espressamente per l’attività di servizi trasporto scolastici.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della S.A. in
relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria. A pena di esclusione, non è
consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che
partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
14.MODALITA’ E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE:
Il plico deve contenere due buste:
-la Busta contrassegnata con la lettera “A” deve contenere la documentazione
amministrativa;
-la Busta contrassegnata con la lettera “B” deve contenere l’offerta economica ;
Tutte le buste compresa quella che racchiude i due plichi devono essere controfirmate e
sigillate con ceralacca sui lembi di chiusura nonché riportare il mittente della ditta e la
dicitura “GARA SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO – A.S. 2014-2015
Il plico così formato , sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura , andrà presentato ,
direttamente , all’ufficio protocollo del Comune di Varano de’ Melegari – Via Martiri della
Libertà n. 14 – 43040 VARANO DE’ MELEGARI , oppure a mezzo servizio postale
raccomandata A/R( non fa fede il timbro postale di partenza ma la data di effettivo
ricevimento del plico da parte dell’Ente) ,
entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 29 AGOSTO 2014
ad esclusivo rischio del mittente .
Non verranno accettati reclami nel caso in cui l’offerta non pervenisse in tempo utile.
Detto termine è perentorio e pertanto non saranno presi in considerazione i plichi che non
risultino pervenuti a destinazione entro l’ora ed il giorno fissati.
Le offerte dovranno essere redatte in lingua italiana.
15.DOCUMENTAZIONE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA:
Nella busta “A” –DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA devono essere contenuti, a
pena di esclusione i seguenti documenti:
a) Istanza di ammissione e dichiarazione sostitutiva , in competente bollo ( € 16,00) redatta
in conformità all’allegato modulo A), che fa parte integrante del presente bando di gara ,
sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente , alla quale sia allegata copia
fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore in corso di validità ai sensi e per gli
effetti di cui agli artt. 38, 46 e 47 del DPR n. 445/2000. Tale istanza/dichiarazione dovrà
contenere quanto previsto nel modulo stesso.
b) Cauzione provvisoria di cui all’art. 75 del D. Lgs. 163/2006, di € 1.397,09 pari al 2%
dell’importo complessivo posto a base d’asta, costituita secondo le modalità descritte
dall’art. 7 del presente bando-disciplinare di gara ;
c) modulo debitamente compilato con i dati necessari per l’eventuale richiesta da parte del
comune del Documenti unico di regolarità contributiva ;
Solo per i raggruppamenti temporanei di concorrenti di cui all’art. 34, c. 1, lett. D) del D. Lgs.
163/2006:
- mandato collettivo speciale irrevocabile conferito con un unico atto all’impresa capogruppo delle
altre imprese riunite, risultante da scrittura privata autenticata;
- procura con la quale viene conferita la rappresentanza al legale rappresentante dell’impresa
capogruppo, risultante da atto pubblico.
È peraltro ammessa la presentazione del mandato e della procura in un unico atto notabile redatto
in forma pubblica. In assenza di mandato e procura, dovrà essere presentata specifica dichiarazione
sottoscritta da tutte le imprese che intendono riunirsi, contenente l’impegno a conferire, in caso di
aggiudicazione, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare,
qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle
mandanti.
e) Solo per i consorzi di cui all’art. 34, c. 1, lett e) del D. Lgs. 163/2006:
- atto costitutivo del consorzio e successive modificazioni; in originale o copia, dichiarata conforme
all’originale ai sensi degli artt. 18,19 e 19 bis del D.P.R. n. 445/2000;
- delibera dell’organo statutariamente competente, indicante l’impresa consorziata con funzioni di
capogruppo. In assenza di atto costitutivo, dovrà essere presentata specifica dichiarazione
sottoscritta da tutte le imprese che intendono consorziarsi, contenente l’impegno a costituire il
consorzio, in caso di aggiudicazione, nonché l’individuazione dell’impresa consorziata con funzioni di
capogruppo.
16.OFFERTA ECONOMICA:
La busta “B” – OFFERTA ECONOMICA dovrà contenere, a pena di esclusione, l’offerta in
competente bollo (Euro 16,00) e in lingua italiana. Tale offerta dovrà essere redatta
secondo il modulo B) , allegato al presente bando di gara e che ne fa parte integrante,
sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal titolare/legale rappresentante in ogni foglio
e in calce, e dovrà contenere l’indicazione, così in cifre come in lettere, senza abrasioni o
correzioni di sorta, il ribasso unico percentuale offerto rispetto al prezzo complessivo posto
a base d’asta .Il ribasso unico percentuale offerto sarà applicato sia al costo kilometrico, sia
agli oneri aggiuntivi (compenso per tempo prolungato e compenso per disagio ambientale).
In caso di discordanza fra il prezzo indicato in cifre e quello indicato in lettere, sarà
ritenuta valida l’indicazione in lettere.
La busta dovrà essere priva di finestre trasparenti, debitamente sigillata e controfirmata
sui lembi di chiusura, con l’indicazione del mittente e la dicitura: “OFFERTA PER
L’APPALTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO A.S. 2014-2015” .
Nella busta non dovranno essere inseriti altri documenti.
17. RAGGRUPPAMENTO DI IMPRESE DI CUI ALL’ART. 34 – C. 1 – LETT. D) ED E) D. LGS.
163/2006:
In caso di raggruppamenti di imprese non ancora costituiti, l’offerta deve essere sottoscritta da tutte
le imprese raggruppate.
Devono inoltre essere specificate le parti di servizio eseguite dalle singole imprese e dichiarato
l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla
disciplina prevista dall’art. 37 del D. Lgs. N° 163/2006 (compilare apposita voce del modulo A).
Le dichiarazioni/documentazioni di cui alle lettere a) e b) dell’art. 14 dovranno essere
rispettivamente prodotte e sottoscritte da tutte le imprese raggruppate e inserite nella busta “A” –
documentazione amministrativa.
18. SUBAPPALTO:
Non è prevista la possibilità di subappaltare alcuna parte del servizio in oggetto.
19. TERMINE DI RICEZIONE DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE:
Ore 12.00 del giorno 29 AGOSTO 2014
20. DATA E MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA:
La gara, aperta al pubblico, sarà esperita il giorno 30 agosto 2014 alle ore 10,00 presso la Sede
Municipale.
La commissione di gara, dopo aver verificato la regolarità della documentazione prodotta nella
“Busta A – Documentazione amministrativa” – per l’ammissione alla gara stessa, procederà
all’apertura della “Busta B – Offerta economica” – dei concorrenti ammessi, contenente l’offerta
economica completa di tutte le informazioni necessarie alla valutazione e procederà, ai sensi
dell’articolo 86 del D. Lgs. N. 163/2006, alla determinazione delle offerte anormalmente basse. La
commissione di gara procederà a formulare la graduatoria delle ditte ammesse, fatte salve le
successive verifiche da parte del Responsabile del servizio il quale potrà avvalersi anche di tecnici
per valutare la congruità delle offerte.
Verificata la regolarità della documentazione prodotta, la Commissione di gara aggiudicherà
provvisoriamente il servizio al concorrente che avrà presentato l’offerta più bassa ai sensi
dell’articolo 82 del D. Lgs. 163/2006.
Non saranno ammesse offerte al rialzo o alla pari rispetto all’importo a base di gara, offerte
incomplete, parziali o plurime, condizionate o espresse in modo indeterminato.
Mentre l’aggiudicazione è immediatamente impegnativa per la ditta aggiudicataria, essa diventerà
vincolante per l’Amministrazione solo con la stipulazione del contratto.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
21. VERIFICA DICHIARAZIONI RESE IN SEDE DI GARA – OBBLIGHI DEL PROVVISORIO
AGGIUDICATARIO:
Il Comune di Varano de’ Melegari , al fine di verificare l’effettivo possesso dei requisiti dichiarati in
fase di presentazione dell’offerta da parte del concorrente risultato provvisoriamente aggiudicatario,
procederà d’ufficio all’acquisizione della documentazione necessari ;
Il concorrente provvisoriamente aggiudicatario dovrà, comunque, fornire tutte le informazioni
necessarie per procedere alle verifiche d’ufficio.
La stipula del contratto è comunque subordinata alle verifiche prescritte dalla legge.
La ditta aggiudicataria sarà invitata a presentare, entro dieci giorni dalla data di ricezione della
comunicazione la cauzione definitiva e la polizza R.C. , entro la stessa data dovranno essere
prodotti i documenti che il Comune non sia tenuto ad acquisire d'ufficio e non siano sostituiti in via
definitiva da dichiarazione che potrà essere richiesta,in particolare il documento unico di regolarità
contributiva (c.d. durc) ai sensi art.38 c.3 del codice.
In caso di carente, irregolare od intempestiva presentazione dei documenti prescritti, ovvero di non
veridicità delle dichiarazioni rilasciate, di mancanti adempimenti connessi o conseguenti
all'aggiudicazione, la medesima verrà annullata ed il servizio potrà essere affidato al concorrente che
segue in graduatoria, fatti salvi i diritti sulla cauzione provvisoria. L'aggiudicazione darà luogo a
stipula di regolare contratto per atto pubblico in forma amministrativa, con spese a carico
dell'aggiudicatario.
22. AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA:
Si procederà all’aggiudicazione definitiva con provvedimento da parte dell’organo competente .
L’aggiudicazione non equivale a contratto.
Dopo la comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione definitiva, la Ditta aggiudicataria, al fine della
stipulazione del contratto, sarà invitata a:
a)
costituire la cauzione definitiva nella misura pari al 10% dell’importo di aggiudicazione ovvero
nella diversa misura stabilita all’art. 113 del D. Lgs . n° 163/2006;
b)
presentare la ricevuta di versamento per deposito spese contratto, di registro e accessori;
c)
produrre la certificazione necessaria e ogni altro documento che si renda necessario per poter
procedere alla stipulazione del contratto.
Tutte le spese inerenti al contratto (bolli,copie,registrazione,diritti di segreteria,ecc.) sono a totale
carico della ditta aggiudicataria.
23. TRATTAMENTO DATI PERSONALI:
Tutti i dati di cui l’Amministrazione sia venuta in possesso in occasione dell’espletamento
del procedimento di aggiudicazione vengono trattati nel rispetto del D. Lgs. n° 196/2003.
La presentazione dell’offerta da parte della ditta concorrente implica il consenso al
trattamento dei dati forniti, compresi eventuali dati sensibili, da parte del Comune nel
rispetto della normativa vigente.
24. AVVERTENZE E CAUSE DI ESCLUSIONE:
1.
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo lo stesso
non giunga a destinazione in tempo utile.
2.
L’offerta e i documenti richiesti debbono essere redatti in lingua italiana. Se l’originale di un
documento viene rilasciato in lingua diversa da quella italiana, lo stesso dovrà essere accompagnato
da traduzione in lingua italiana a cura e spese del concorrente e autenticata dall’Ambasciata o dal
Consolato italiano competente o da altro ufficio competente in Italia.
3.
Trascorso il termine fissato per la presentazione delle offerte non viene riconosciuta valida
alcuna offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente.
4.
Non sono ammesse le offerte condizionate o da quelle espresse in modo indeterminato o con
riferimento ad offerta relativa ad altro appalto.
5.
In caso di offerte uguali, si procede all’aggiudicazione mediante sorteggio ai sensi dell’art. 77
del R.D. n. 827/1924.
6.
La documentazione non in regola con l’imposta di bollo sarà regolarizzata ai sensi del D.P.R. n.
955/1982.
7.
Si segnala che la consegna del servizio può essere fatta anche in pendenza del contratto come
previsto dalla vigente normativa, comunque non prima dell’avvenuta aggiudicazione definitiva.
8.
In caso di aggiudicazione a raggruppamento di imprese il mandato speciale con
rappresentanza e la procura dovranno essere presentati ai sensi dell’art. 37 del D. Lgs. n. 163/2006.
9.
Non sarà ammessa alla gara l’offerta nel caso in cui manchi o risulti incompleto od irregolare
alcuno dei documenti richiesti ovvero nel coso in cui manchi l’attestazione del possesso dei requisiti
di ammissione contenuti nel modulo A allegato al presente Bando; parimenti determina l’esclusione
della gara il fatto che l’offerta economica non sia contenuta nell’apposita busta sigillata e
controfirmata sui lembi di chiusura.
10. Non sono ammesse altresì le offerte che rechino abrasioni e correzioni nell’indicazione del
prezzo unitario offerto.
11. Non sono ammesse le offerte alla pari od in aumento del prezzo.
12. E’ vietata qualsiasi modificazione della composizione del raggruppamento temporaneo e del
consorzio ordinario di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di
istanza di ammissione.
13. Gli offerenti sono vincolati alla propria offerta per 180 giorni dalla data di scadenza per le
prestazioni dell’offerta stessa.
14. Eventuali contestazioni insorgenti durante la gara saranno risolte dal Presidente della gara
stessa.
15. Il Presidente della gara si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara stessa o di
prorogarne la data o di sospendere la seduta di gara o di aggiornarla ad altra ora o a un giorno
successivo dandone comunque comunicazione ai concorrenti senza che gli stessi possano accampare
alcuna pretesa al riguardo.
16. Il contratto sarà stipulato nella “forma pubblica amministrativa”.
17. Per quanto non previsto nel presente bando si rinvia a quanto stabilito dal D. Lgs. n. 163/2006.
18. Mancanza cauzione provvisoria completa di impegno del fideiussore o la mancanza della sola
dichiarazione di impegno nel caso di cauzione prestata in modo diverso dalla fideiussione , come
previsto dal precedente art. 7 ;
19. la mancanza della copia fotostatica di un documento di identità , in corso di validità, del
sottoscrittore dell’offerta quanto non si sia ricorsi all’autenticazione della firma;
25. DOCUMENTI ED INFORMAZIONI:
Ai sensi dell’art. 77 del D. Lgs. 163/2006, i documenti potranno essere richiesti con i seguenti mezzi
di comunicazione: a mezzo fax o a mezzo posta elettronica.
Il presente bando, e i relativi allegati verranno pubblicati all’Albo Pretorio dell’Ente per quindici
giorni consecutivi.
Per informazioni è possibile rivolgersi all’ufficio segreteria-scuole, resp. del procedimento Ferrari
Maura – telefono 0525/550556 – e-mail: [email protected]
Allegati:
prospetto tragitti (allegato n. 1)
modulo A (istanza di ammissione e dichiarazione sostitutiva)
modulo B (offerta economica
modulo C per informazioni DURC
Varano de’ Melegari, 19.08.2014
Il responsabile del servizio
Ferrari Maura
Modulo A
ISTANZA di AMMISSIONE a GARA e DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA
(prima della compilazione leggere le istruzioni in calce al modulo)
Al Comune di ………….
OGGETTO: Istanza-dichiarazione per ammissione alla gara mediante procedura di
cottimo fiduciario (art.125 del Dlgs 163/2006) fissata per le ore
. del giorno
…………..agosto 2014 per l’appalto del servizio di trasporto scolastico scuola primaria
secondaria di primo grado – anno scolastico dal 2014/2015.
C.I.G. ………
Il sottoscritto
_____________________________________________________________________
nato il ______________ a _________________________________________________
residente in _________________________________________
Prov._______________________
Via/Piazza __________________________________________________________ n. _____
in qualità di legale rappresentante della ditta
_____________________________________________________________________________
con sede legale
_____________________________________________________________________________
FA ISTANZA
di ammissione alla gara per l’appalto del servizio in oggetto specificato. A tal fine, ammonito
seriamente sul fatto che, in caso di mendace dichiarazione, verranno applicate nei suoi riguardi,
a mente dell’art. 76 del D.P.R. 28/12/2000 n° 445, le sanzioni previste dal Codice Penale e dalle
leggi speciali in materia di falsità negli atti:
DICHIARA ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n° 445/2000, sotto la propria personale
responsabilità:
a) di essere il legale rappresentante, con qualifica di
__________________________________________________________________________
della ditta:
_____________________________________________________________________________
(indicare l’esatta denominazione comprensiva della forma giuridica)
con sede legale in ______________________________________________________________
Via _______________________________________ n. ____ C.A.P. ______________________
C.F. ________________________________ P.I. _____________________________________
b) che l’impresa è iscritta nel registro delle imprese della Camera di Commercio I.A.A. di
_____________________________________________________per la seguente attività:
_____________________________________________________________________________
1) requisti di ordine generale ( art. 38 – D.Lgs. 12/04/2006, n. 163) :
a) che nei propri confronti non sussistono le cause di esclusione indicate all'art.38 del codice nel
testo vigente alla data del bando [è sufficiente tale indicazione sintetica per le imprese per le quali
non ricorra alcuno dei possibili impedimenti: si specifica che le condanne vanno riportate
tutte,comprese quelle per le quali si è beneficiato della non menzione, le pene patteggiate e i
decreti penali;vanno indicate anche le condanne seguite da riabilitazione ed estinzione dichiarate
dal giudice; quando la condanna abbia riguardato soggetti cessati nel triennio antecedente vanno
indicate le azioni di dissociazione] 1;
b) l’esecuzione di servizi analoghi nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando
per importo non inferiore a quello del contratto da stipulare;
c) di essersi recata sul posto dove deve eseguirsi il servizio e di aver preso conoscenza delle
condizioni locali, della viabilità di accesso, nonché di tutte le circostanze generali e particolari che
possono influire sulla determinazione dei prezzi ,sull'attuabilità delle condizioni contrattuali ;
d) che l'impresa è in regola con gli adempimenti previsti per il miglioramento della sicurezza e
della salute dei lavoratori sui luoghi di lavoro, come disposto dal D. Lgs. 9. 4.08 n. 81;
e) che l'impresa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ,con
i contributi sociali e riconosce l'obbligo di legge ad attuare a favore dei lavoratori
dipendenti e se di cooperative anche verso i soci, condizioni normative e retributive non
inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro e dagli accordi locali integrativi degli
stessi applicabili alla data dell'offerta alla categoria nella località in cui si svolgono i lavori
ed a rispettare le norme e le procedure previste dalla legge 19 marzo 1990 n. 55 e
successive modifiche ed integrazioni
f) di non essere temporaneamente esclusa dalla presentazione di offerte in pubblici appalti
e che non sussistono cause ostative ai sensi dell'Allegato l del D.Lgs. 8 giugno 1994 n°490
nei confronti dei soci amministratori, del direttore tecnico e dei familiari degli stessi
soggetti, anche di fatto conviventi;
g) che la società è composta da [indicare le persone che possono impegnarla] ;
h) di non
partecipare alla gara contemporaneamente come singolo o in
raggruppamento/consorzio o in più di un raggruppamento/consorzio;
2) requisiti di idoneità professionale ( art. 39 del D.lgs n. 163/2006)
-che la ditta rappresentata è regolarmente iscritta alla CCIAA per l’attività oggetto di gara;
-che è titolare di concessione di servizi pubblici di linea o di autorizzazione al noleggio di autobus con
conducente
-che è in possesso dell’attestato ministeriale nonché dei requisiti di idoneità morale, professionale e
finanziaria previsti dal D.M. 20.12.1991 , n. 448 e dal D.lgs 22.12.2000 N. 395
3) requisiti di capacita economica e finanziaria ( art. 41 del Dlgs n. 163/2006)
-che la ditta rappresentata ha realizzato in ciascuno degli anni scolastici 2011/2012, 2012/2013 e
2013/2014 un proprio fatturato specifico per servizio di trasporto scolastico non inferiore ad Euro
70.000 ( escluso iva ) , impegnandosi a produrre , a richiesta di codesto ente appaltante , la debita
documentazione .
1 1
a seguito della modifica dell’art.38 del Codice ad opera del D.L.135/09 conv.L.166/09, la dichiarazione della lett.a)
comprende anche l’attestazione circa l’insussistenza di situazioni di controllo (art.2359 del C.c.) o di una
relazione,anche di fatto,se ciò implichi l’imputabilità delle offerte ad un unico centro decisionale; nel caso sussista
un situazione di controllo il concorrente deve dichiararla,indicando il concorrente con la quale il controllo
intercorra e attestare che l’offerta è stata formulata autonomamente; vanno inoltre seguite a pena di esclusione le
formalità indicate all’art.38 c.2 del codice; la stazione appaltante valuterà gli elementi cui è possibile attribuire un
significato univoco nel senso dell’imputabilità ad unico centro decisionale in base ai principi elaborati dalla
giurisprudenza in materia
4) Requisiti di capacita tecnica e professionale ( art. 42 del D.Lgs n. 163/2006)
-che la ditta rappresentata ha svolto servizi di trasporto scolastico almeno negli ultimi
cinque anni scolastici senza addebiti accertati relativi al non corretto svolgimento
dell’incarico impegnandosi a produrre , a richiesta di codesto ente appaltante , la debita
documentazione .
5) altre dichiarazioni:
f) di aver preso visione del bando /capitolato di gara e di accettare , senza riserve , tutte le
clausole e condizioni in esso contenute
g) di aver preso visione dei luogo di esecuzione del servizio e, di conseguenza, di aver
formulato prezzi remunerativi e tali da consentire l’offerta che sta per formulare
h) di avere in dotazione i mezzi necessari per l’espletamento del servizio
di trasporto
dall’inizio dell’a.s. 2014/2015 ( indicati nell’allegato 1) ;
i) di accettare , in caso di affidamento , l’eventuale consegna del servizio , sotto riserva di
legge , nelle more della stipula del contratto ;
j) di aver tenuto conto , nel redigere l’offerta degli obblighi derivanti dal CCNL di categoria e
degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori,
nonché alle condizioni di lavoro, di previdenza ed assistenza in vigore ;
k) di assumersi qualsiasi responsabilità ed onere nei confronti del Comune di Varano de’
Melegari e dei terzi, nei casi di mancata adozione di quei provvedimenti utili alla
salvaguardia delle persone e degli strumenti coinvolti e non nella gestione dei servizi;
In relazione a quanto sopra , allega alla presente istanza :
1) cauzione provvisoria ( come prevista nel bando di gara )
2) modulo debitamente compilato con i dati necessari per l’eventuale richiesta da
parte del comune del Documento Unico di Regolarità contributiva
3) copia fotostatica di un documento di riconoscimento in corso di validità del
dichiarante (obbligatorio )
data __________________________
Firma del dichiarante
____________________________
(schema offerta mod. B )
Al comune di …………………………
OGGETTO: OFFERTA economica per gara mediante procedura di cottimo fiduciario
fissata per le ore ……….. del giorno…………………………….per l’appalto del servizio di
trasporto scolastico – a.s. 2014/2015
C.I.G. ………………..
Il sottoscritto
_____________________________________________________________________
nato il _____________________ a
___________________________________________________
residente in ______________________________ C.A.P. ________________ Prov.
____________
Via/Piazza _________________________________________________
in qualità di legale rappresentante della ditta*
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
con sede legale
_____________________________________________________________________________
C.F.
____________________________________P.I.____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
DICHIARA
di offrire per l’esecuzione del servizio in oggetto il RIBASSO DI (IN PERCENTUALE)
% RISPETTO ALLA BASE D’ASTA DI _________________ (in lettere) ___________ su
tutti i percorsi di cui all’allegato 1) del presente bando .
Lì, ………………….
L’OFFERENTE
……………………………………
( mod. c)
IMPRESA APPALTATRICE
Denominazione/Ragione sociale:
...................................................................
Codice fiscale:
...................................................................
Partita IVA:
...................................................................
E-mail:
...................................................................
Sede legale:
Comune di ..................................................
Prov. di ............................... CAP................
Via................................................... n..........
Tel................................... Fax......................
Recapito corrispondenza:
Sede Legale
Sede Operativa
Titolo impresa:
Impresa
lavoratore autonomo
Lavori:
Eseguiti
Da eseguire
C.C.N.L applicato:
Edile Industria
Edile Piccola Media Impresa
Edile Cooperazione
Edile Artigianato
Altro non edile
Dimensione aziendale- n. dipendenti:
Quota percentuale di subappalto:
INAIL- codice ditta
............................
............................
....................... INAIL- Posiz.
Assicurative territoriali
.................................
INPS- matricola azienda
....................... INPS- sede competente
.................................
INPS- posizione contributiva
individuale
.......................
INPS-Sede competente
.................................
CASA EDILE- codice
impresa
......................
CASSA EDILE –codice
cassa
................................
....................lì........................
Legale rappresentante della Ditta

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