Verbale (aggiudicazione provvisoria)

PROVINCIA REGIONALE DI RAGUSA
7° Settore – Servizi alla viabilità,
VERBALE DI GARA DEL GIORNO 20 MARZO 2014
Prot. n. 0010148 del 21/03/2014
L’anno 2014, il giorno venti del mese di marzo (20.03.2014), alle ore 11:00 nei locali della Provincia
Regionale di Ragusa siti nella sede distaccata di Viale Europa 134/A, per le operazioni di gara per l'appalto
dei lavori di ristrutturazione e costruzione di un corpo di fabbrica nell’area ex sezione zooprofilattica di
Ragusa ad angolo tra V.le Europa e Via Ugo La Malfa – 2° stralcio di completamento. CUP
F23G13000400003 – CIG 558658756E, sono presenti il Dirigente del 7° Settore ing. Carlo Sinatra, Il dott.
Emanuele Criscione, funzionario amministrativo dell'unità di lavoro "Servizi amministrativi della Viabilità",
delegato dal suddetto Presidente quale ufficiale rogante, ai sensi del vigente Regolamento provinciale dei
contratti, Il sig. Rosario Sortino e il rag. Pietro Pace, testimoni cogniti ed idonei, nonché la sig.ra Maria Amore
dipendente dell'Ente che collabora con il seggio.
Il presidente comunica che, l'aggiudicazione è prevista mediante il criterio del prezzo più basso
inferiore a quello posto a base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al bando
di gara, fatta salva l’esclusione automatica di offerte anormalmente basse secondo le indicazioni dell’art. 19,
comma 6, della L.R. 12 luglio 2011, n.12, e pertanto la soglia di anomalia sarà individuata ai sensi dell'articolo
86 del decreto legislativo n.163/2006; il prezzo offerto deve essere determinato mediante offerta espressa in
cifra percentuale di ribasso sull’importo complessivo a base d’asta, applicabile uniformemente a tutto l’elenco
prezzi posto a base di gara secondo le norme e con le modalità previste nel disciplinare di gara. L’esclusione
automatica non sarà esercitabile qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a 10, ed in tal caso verrà
individuata come aggiudicataria l’offerta che, fra tutte quelle ammesse, presenterà il maggiore valore di
ribasso, fatta salva comunque la facoltà della stazione appaltante di valutare la congruità di detta offerta, come
di ogni altra, che appaia anormalmente bassa in base ad elementi specifici, applicandosi in tal caso l’art. 86,
comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all’art.140 del D.Lgs. n.
163/2006 e successive modifiche ed integrazioni.
L’esclusione dalla gara per carenza documentale è comunicata al concorrente tempestivamente e
comunque entro cinque giorni dall’esclusione stessa, in ottemperanza all’art. 79, comma 5, lettera b) del
decreto legislativo n. 163/2006. La comunicazione è inoltrata al concorrente con le modalità da questi
autorizzate in ottemperanza alla prescrizione di cui al disciplinare di gara, punto 7).
Ai fini dell’identificazione dell’offerta aggiudicataria e di quelle eventuali anormalmente basse, dopo
aver incolonnato le offerte ammesse in ordine decrescente dei ribasso, l’applicazione della norma di
riferimento avverrà conformemente alla costante giurisprudenza relativa, attraverso le seguenti operazioni,
testualmente descritte:
- taglio delle ali, vale dire l’esclusione dal calcolo del dieci per cento, arrotondato all'unità superiore,
rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso;
- media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le residue offerte;
- calcolo dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che in tali offerte superano la predetta media;
- somma dei dati relativi alla media aritmetica e allo scarto medio aritmetico, con la conseguente
determinazione della soglia di anomalia.
Nel caso in cui siano più d'una le offerte che presentano la medesima percentuale di ribasso collocate a
cavallo della soglia del dieci per cento e l'ampiezza dell'ala non consenta di escluderle tutte, l’esclusione si
estende a tutte le offerte che recano il predetto ribasso, ampliando quindi l’ala.
L'aggiudicazione è pronunciata in favore dell'offerta che più si avvicina per difetto al valore di ribasso
prima indicato come soglia di anomalia, previa esclusione automatica di tutte le offerte che eguagliano o
superano il predetto valore di ribasso.
Nel caso ci siano più concorrenti primi in graduatoria con offerte uguali, si procede esclusivamente al
sorteggio del primo e del secondo in graduatoria, escludendo qualsiasi altro sistema di scelta. Il sorteggio è
effettuato nella stessa seduta pubblica in cui sono stati individuati più concorrenti con offerte uguali primi in
graduatoria.
Dopo la pronuncia delle ammissioni e delle esclusioni dei concorrenti all'esito dell'esame
documentale, il Presidente, in pubblica seduta, apre le buste “B” contenenti le offerte, sia delle imprese
ammesse che di quelle escluse e le legge perché siano annotate a verbale.
Completate le operazioni di gara, se ne redige il processo verbale, che viene sottoscritto
dall’aggiudicatario provvisorio, se presente, ai sensi dell’art. 82, comma 1, del R.D. n. 827/1924.
L’affidamento dei lavori, ai sensi dell’art. 122, comma 7 del Codice dei contratti, attraverso
l’applicazione della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara (ex art. 57, comma 6
del Codice), con imprese selezionate mediante preventiva indagine di mercato con avviso pubblicato sul
profilo del committente, all’albo pretorio della Provincia Regionale di Ragusa e all’albo pretorio del Comune
di Ragusa entrambi dal 19 febbraio 2014 al 1° marzo 2014. In detto avviso era specificato che delle richieste
pervenute, da parte dei soggetti interessati in possesso dei requisiti richiesti, ne sarebbero state selezionate un
numero massimo di venti per ogni intervento, tramite sorteggio in seduta pubblica. Le operazioni di sorteggio
dei candidati da invitare alla procedura in oggetto, si sono svolte giorno 3 marzo 2014, alle ore 11:00, nei
locali della Provincia regionale di Ragusa siti in negli uffici della Provincia Regionale di Ragusa, nella sede
distaccata di Viale Europa n. 134 a Ragusa, alla presenza dei sigg.: 1) ing. Carlo Sinatra, Dirigente del 7°
settore della Provincia Regionale di Ragusa quale Presidente della commissione, 2) dott. Emanuele Criscione
3) Rag. Pietro Pace componenti, dipendenti dell’ente in servizio presso il 7° Settore. Di detto sorteggio, in
seduta pubblica, è stato redatto apposito verbale n. 0007460 Prot. del 3 marzo 2014.
Gli Elenchi delle candidature pervenute e delle imprese sorteggiate destinatarie di invito, è stato
mantenuto segreto fino ad oggi, conformemente a quanto previsto dall’art. 13, c.2, lett. b) del D.Lgs. n.
163/2006.
Le candidature pervenute risultano essere quelle sotto riportate:
n. attribuito
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
DENOMINAZIONE
Castrovinci Costruzioni Srl
P.M. Costruzioni srl
AEMME Srl
Boscarino Rosario
Oceania Restauri srl
COS.IT. srl
Giambò Michelangelo
Renova Restauri srl
Ingrà Ferdinando
Palumbo Costruzioni srl
Costruzioni e Restauri srl
Mudanò srl
Spampinato sas di Spampinato Felice Alessandro
Buzzanca Basilio
GE.CO.IM. srl
M.R.Costruzioni srl
DI NICA COSTRUZIONI srl
MIGIFRA srl
ELLEPI srl
Laudani geom. Alfredo
ITAA IMPIANTI srl
ELETECNOSYSTEM sas
DUE ESSE COSTRUZIONI srl
VALORI scarl Consorzio Stabile
TEK INFRASTRUTTURE srl
Impresa Calvo srl
SMAP srl
S.E.A COSTRUZIONI srl
RINAUDO COSTRUZIONI srl
GLOBAL TECHNOLOGY SYSTEM srl
POIDOMANI VINCENZO
Project srl
AGOSTA COSTRUZIONI srl
EMMECCI srl
PELORITANA APPALTI srl
TECHNOLOGICAL SYSTEMS srl
EDILIZIA 2G srl
Candela Nicolò srl
CIEFFE COSTRUZIONI srl
COFEDIL
CITTA
Brolo (ME)
Mussomeli (CL)
Favara (AG)
Ragusa (RG)
Partinico (PA)
Agrigento ( AG)
Barcellona P.G. (ME)
Ragusa (RG)
Enna (EN)
Favara (AG)
Rosolini (SR)
Floridia (SR)
Borgetto (PA)
Montagnareale (ME)
Misterbianco (CT)
Mussomeli (CL)
Agrigento (AG)
Valverde (CT)
Ragusa (RG)
San Gregorio (CT)
Casoria (NA)
Borghetto (PA)
San Cataldo (CL)
Roma
San Cipirello (PA)
Rosolini (SR)
Termini Imerese (PA)
Belmonte Mezzagno (PA)
Piedimonte Etneo (CT)
Misterbianco (CT)
Modica (RG)
Brolo ( ME)
Modica (RG)
Gangi (PA)
Barcellona P.G. (ME)
Catania (CT)
Modica (RG)
Trapani (TP)
Ragusa (RG)
Giardinello (PA)
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
HOPER
CAEC SOC COOP
METALTECNO IMPIANTI srl
ITINERA SOC COOP
SEGIPA srl
BCS COSTRUZIONI srl
COSTRUZIONI & RESTAURI srl
DI MARIA COSTRUZIONI srl
FRAMICH srl
Leone Marcello
GF COSTRUZIONI srl
EDILTECNICA COSTRUZIONI srl
COGISA srl
BELLAVILLE Solutions srl
QUINTALVI srl
SIEMI snc
Calì geom.Salvatore
GRILLO INFRASTRUTTURE srl
GIUSYLENIA srl
N.G.A.COSTRUZIONI srl
B & C COSTRUZIONI srl
EDILCENTRO di Marchetta Simone
COSTRUZIONI SUD SOC COOP
EMILIANA SUD SOC COOP
MA. VAN. Snc
EMMA LAVORI SOC COOP
EDILTEC srl
TERRANOVA SALVATORE
S.B.S. Costruzioni srl
COMITEL srl
GFF IMPIANTI srl
FER.CAL. Costruzioni srl
KEITA srl
NEWTEC SOC COOP
CO.ANT. srl
Schininà Giovanni
Lasagna Vincenzo srl
EUROINFRASTRUTTURE srl
ASSENZA APPALTI srl
TECNOTEAM COSTRUZIONI srl
Giambrone Francesco
B.C. IMPIANTI
EVEREST
RISPARMIO ENERGETICO srl
C.G.Costruzioni srl
TAU COSTRUZIONI srl
SUD SERVICE srl
IMPREDILE srl
ITACA SOC COOP
GRESY APPALTI srl
RIGGI GIUSEPPE
I.CO.SER. Srl
C.S.COSTRUZIONI srl
Caltagirone Mario Ugo Giovanni
EDIL VINCENT srl
Ruta Emanuele
DI.FIL. srl
TECNO COSTRUZIONI srl
Faranda Andrea Alessandro
Favara (AG)
Comiso (RG)
Catanzaro ( CZ)
Cesano Maderno (MB)
Mistretta (ME)
Mistretta (ME)
Noto (SR)
Santa Venerina ( CT)
Valverde (CT)
Modica (RG)
Santa Venerina ( CT)
San Cataldo (CL)
Riposto (CT)
Termini Imerese (PA)
Capizzi (ME)
Misterbianco (CT)
Catania (CT)
Rometta (ME)
Agrigento (AG)
Mussomeli (CL)
Mazara del Vallo (TP)
Pace del Mela (ME)
Canicattì (AG)
Mussomeli (CL)
Mussomeli (CL)
San Cataldo (CL)
Mussomeli (CL)
Mazara del Vallo (TP)
Paternò (CT)
Belpasso (CT)
San Gregorio (CT)
Rosolini (SR)
Aci Sant'Antonio (CT)
Venticano (AV)
Mussomeli (CL)
Modica (RG)
Modica (RG)
Santa Venerina ( CT)
Modica (RG)
Paternò (CT)
Cammarata (AG)
Gela (CL)
Vittoria (RG)
Aci Catena (CT)
Chiaramonte Gulfi (RG)
Modica (RG)
Bari (BA)
Palermo (PA)
Casteltermini (AG)
Maletto (CT)
San Cataldo (CL)
Gangi (PA)
Santa Venerina ( CT)
Santa Venerina ( CT)
Maletto (CT)
Modica (RG)
Ragusa (RG)
Gangi (PA)
Ficarra (ME)
Per la gara in oggetto sono stati sorteggiati i seguenti candidati ai quali è stato esteso l’invito a
partecipare alla gara ai sensi dell’art. 122 comma 7 del D.lgs. 163/2006, secondo la procedura prevista
dall'articolo 57, comma 6 del precitato D.Lgs. 163/2006;
ordine di
sorteggio
1°
2°
3°
4°
5°
6°
7°
8°
9°
10°
11°
12°
13°
14°
15°
16°
17°
18°
19°
20°
n. attribuito
1
32
58
69
33
94
82
66
20
45
49
52
48
9
29
90
89
57
62
83
DENOMINAZIONE
Castrovinci Costruzioni Srl
Project srl
GRILLO INFRASTRUTTURE srl
S.B.S. Costruzioni srl
AGOSTA COSTRUZIONI srl
Caltagirone Mario Ugo Giovanni
B.C. IMPIANTI
EMMA LAVORI SOC COOP
Laudani geom. Alfredo
SEGIPA srl
FRAMICH srl
EDILTECNICA COSTRUZIONI srl
DI MARIA COSTRUZIONI srl
Ingrà Ferdinando
RINAUDO COSTRUZIONI srl
GRESY APPALTI srl
ITACA SOC COOP
Calì geom.Salvatore
EDILCENTRO di Marchetta Simone
EVEREST
CITTA
Brolo (ME)
Brolo ( ME)
Rometta (ME)
Paternò (CT)
Modica (RG)
Santa Venerina ( CT)
Gela (CL)
San Cataldo (CL)
San Gregorio (CT)
Mistretta (ME)
Valverde (CT)
San Cataldo (CL)
Santa Venerina ( CT)
Enna (EN)
Piedimonte Etneo (CT)
Maletto (CT)
Casteltermini (AG)
Catania (CT)
Pace del Mela (ME)
Vittoria (RG)
Il Presidente comunica che risultano pervenuti in termine e riferibili al termine di
presentazione delle ore 10:00 del giorno 20 marzo 2014 i seguenti n. 19 plichi di partecipazione:
n. di elenco
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
DENOMINAZIONE
RINAUDO COSTRUZIONI srl
B.C. IMPIANTI
SEGIPA srl
AGOSTA COSTRUZIONI srl con S.IM.EL. Srl ATI
GRILLO INFRASTRUTTURE srl
EDILCENTRO di Marchetta Simone
Calì geom.Salvatore
ITACA SOC COOP con HOME Improvement ATI
FRAMICH srl
Project srl
Ingrà Ferdinando
Caltagirone Mario Ugo Giovanni
Castrovinci Costruzioni Srl
DI MARIA COSTRUZIONI srl
EMMA LAVORI SOC COOP
S.B.S. Costruzioni srl
EDILTECNICA COSTRUZIONI srl
Laudani geom. Alfredo
EVEREST
CITTA
Piedimonte Etneo (CT)
Gela (CL)
Mistretta (ME)
Modica (RG)
Rometta (ME)
Pace del Mela (ME)
Catania (CT)
Casteltermini (AG)
Valverde (CT)
Brolo ( ME)
Enna (EN)
Santa Venerina ( CT)
Brolo (ME)
Santa Venerina ( CT)
San Cataldo (CL)
Paternò (CT)
San Cataldo (CL)
San Gregorio (CT)
Vittoria (RG)
Risulta pervenuto alle ore 10:20 e quindi oltre l’orario prescritto, il plico dell’impresa: GRESY
APPALTI srl Maletto (CT) che non viene ammessa alla gara.
Il Presidente controlla i 19 plichi ammessi, riscontra l'integrità di ciascuno di essi, la sussistenza della
ceralaccatura e dell'impronta lasciata dal sigillo a scelta del concorrente, l'esattezza dell'indicazione
dell'oggetto dell’odierna gara, ai fini dell'ammissione alla stessa.
A conclusione del controllo il Presidente riconosce pervenuti in termine, e ammette alla gara tutti i 19
plichi di cui sopra.
Si procede all'apertura dei plichi ammessi e al controllo delle documentazioni contenute, lasciando
chiuse le buste contenenti le offerte. Il Presidente comunica via via il risultato dell'esame delle documentazioni
esaminate. A conclusione del controllo le istanze vengono tutte ammesse.
Il Presidente quindi dispone che si proceda all’apertura delle buste “B - offerta economica” delle
imprese ammesse che risultano le seguenti
1
2
3
RINAUDO COSTRUZIONI srl
B.C. IMPIANTI
SEGIPA srl
33,1216
33,0555
33,8686
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
AGOSTA COSTRUZIONI srl con S.IM.EL. Srl ATI
GRILLO INFRASTRUTTURE srl
EDILCENTRO di Marchetta Simone
Calì geom.Salvatore
ITACA SOC COOP con HOME Improvement ATI
FRAMICH srl
Project srl
Ingrà Ferdinando
Caltagirone Mario Ugo Giovanni
Castrovinci Costruzioni Srl
DI MARIA COSTRUZIONI srl
EMMA LAVORI SOC COOP
S.B.S. Costruzioni srl
EDILTECNICA COSTRUZIONI srl
Laudani geom. Alfredo
EVEREST srl
33,5335
33,3401
33,2290
33,0777
33,1709
32,9617
33,7489
32,8467
33,6419
33,3033
33,3033
32,8808
33,1617
33,7366
33,0434
32,8313
per comodità elencate in ordine crescente:
N.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
Numero
in elenco
19
11
15
9
18
2
7
1
16
8
6
13
14
5
4
12
17
10
3
denominazione
EVEREST srl
Ingrà Ferdinando
EMMA LAVORI SOC COOP
FRAMICH srl
Laudani geom. Alfredo
B.C. IMPIANTI
Calì geom.Salvatore
RINAUDO COSTRUZIONI srl
S.B.S. Costruzioni srl
ITACA SOC COOP con HOME Improvement ATI
EDILCENTRO di Marchetta Simone
Castrovinci Costruzioni Srl
DI MARIA COSTRUZIONI srl
GRILLO INFRASTRUTTURE srl
AGOSTA COSTRUZIONI srl con S.IM.EL. Srl ATI
Caltagirone Mario Ugo Giovanni
EDILTECNICA COSTRUZIONI srl
Project srl
SEGIPA srl
offerta
32,8313
32,8467
32,8808
32,9617
33,0434
33,0555
33,0777
33,1216
33,1617
33,1709
33,2290
33,3033
33,3033
33,3401
33,5335
33,6419
33,7366
33,7489
33,8686
Si procede con le operazioni di calcolo che danno i seguenti risultati:
Offerte ammesse: ...................................................................................................................... 19
10% arrotondato all’unità superiore ........................................................................................... 2
offerte di minore ribasso escluse dalla n. 1 alla n. 2 comprese
offerte di maggiore ribasso escluse dalla n. 18 alla n. 19 comprese
offerte residuate dal taglio delle ali .......................................................................................... 15
media delle predette offerte
(somma ribassi 498,561 : num. offerte 15) ................................................................... 33,2374%
 offerte che superano la media ..................................................................................................... 6
 scarto medio (somma degli scarti 1,4343 diviso
numero offerte superiori alla media 6) ......................................................................... 0,23905%
 limite di anomalia (media 33,2374 + scarto medio 0,23905) ................................... 33,47645%.
Il Presidente dichiara anomale ed escluse automaticamente dalla gara le offerte che uguagliano o superano
il predetto limite di anomalia:






N.
15)
16)
17)
18)
19)
Numero
in elenco
4
12
17
10
3
denominazione
AGOSTA COSTRUZIONI srl con S.IM.EL. Srl ATI
Caltagirone Mario Ugo Giovanni
EDILTECNICA COSTRUZIONI srl
Project srl
SEGIPA srl
offerta
33,5335
33,6419
33,7366
33,7489
33,8686
Il valore di ribasso immediatamente inferiore al limite di anomalia cui favore pronunciare
l'aggiudicazione provvisoria è quello del 33,3401%, offerto dall’impresa GRILLO INFRASTRUTTURE srl
da Rometta (ME) (n. 5 dell'elenco dei partecipanti).
Seguono nell’elencazione le imprese Castrovinci Costruzioni Srl da Brolo (ME) (n. 13 dell'elenco dei
partecipanti), e DI MARIA COSTRUZIONI srl da Santa Venerina (CT), (n. 14 dell'elenco dei partecipanti),
che presentano entrambe il ribasso del 33,3033%. Il presidente dispone che si proceda ad immediato
ballottaggio per l’individuazione dell’impresa vice aggiudicataria. Vengono predisposte due polizze e su
ciascuna di esse viene scritto il numero e il nome: 13) Castrovinci Costruzioni Srl, 14) DI MARIA
COSTRUZIONI srl. Le polizze vengono ripiegate più volte su se stesse, il Presidente chiarisce che sarà
dichiarata vice aggiudicataria l’impresa la cui polizza sarà estratta per prima. Le polizze vengono mescolate
energicamente e fatte cadere sul tavolo, il Presidente ne estrae una che riporta la scritta: 13) Castrovinci
Costruzioni Srl, che viene dichiarata provvisoriamente vice aggiudicataria. Il presidente, a comprova apre
anche la seconda polizza che che riporta la scritta: 14) DI MARIA COSTRUZIONI srl..
L’aggiudicazione provvisoria in favore dell’impresa GRILLO INFRASTRUTTURE srl da Rometta
(ME) con il ribasso del 33,3401% determina quindi l'importo di aggiudicazione in € 153.623,98, cui bisogna
aggiungere l'importo di € 13.336,36 per oneri di sicurezza e € 157.117,62 per costo della manodopera
entrambi non soggetti a ribasso per cui in definitiva l'importo contrattuale netto sarà di € 324.077,96.
Alle ore 13:20 il Presidente dichiara chiusa la gara e dispone che si proceda a custodire la
documentazione di gara con tutte le necessarie cautele perché ne sia assicurata l'intangibilità, salva
l'effettuazione della restituzione delle cauzioni provvisorie alle imprese aventi diritto dopo la definitività
dell'aggiudicazione. Pertanto tutta la documentazione di gara viene custodita nell'armadio, che è possibile
chiudere a chiave, ove l'Ufficio conserva le documentazioni di gara per un certo tempo dopo la conclusione
delle stesse.
Il Presidente dispone quindi che si proceda alla stesura del verbale delle operazioni di gara svolte.
Alla conclusione della verbalizzazione, alle ore 13:30, non è presente l'impresa provvisoriamente
aggiudicataria, che pertanto non può essere invitata a sottoscrivere il presente verbale, impresa alla quale
quindi il RUP comunicherà per lettera l'aggiudicazione provvisoria.
Il verbale, letto ed approvato, viene così sottoscritto:
f.to Sinatra
f.to Sortino
f.to Pace
f.to Amore
f.to Criscione

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