VERBALE N. 7 del 18 febbraio 2014 - Consiglio di Presidenza della

Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria
SEDUTA DEL 18 FEBBRAIO 2014
VERBALE N. 7
(seduta n. 721)
Il giorno 18 febbraio 2014 nei locali della sede di Via Solferino n. 15 in Roma, è riunito il
Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria per discutere il seguente ordine del
giorno:
1. Relazione del Presidente.
2. Istanze preliminari.
3. Procedimenti disciplinari: audizioni ore 11,30, 12,00 e 12,15 (Consiglieri: Alberghina,
Consolo e Montagna).
4. Incompatibilità: audizione ore 15,15 (Consigliere: Alberghina).
5. Partecipazione dei componenti del CPO alle inaugurazioni nelle sedi territoriali.
6. Approvazione dei verbali relativi alle sedute del 4 e 11 febbraio 2014.
7. Approvazione proposte di delibere:
Ufficio I - Status dei giudici tributari: revoca trasferimento, sospensione, risposta a quesito,
sollecito per adempimenti integrazione compensi, interpelli per applicazioni, proroghe
applicazioni, differimento adempimenti disposti da risoluzione n.8/2013; prese d’atto:
composizione sezioni, dimissioni, cessazioni per raggiunti limiti di età.
Ufficio III - Programmazione e coordinamento della formazione e aggiornamento: convegno sul
tema “il Processo Tributario: tematiche di attualità”che si terrà presso la CTR della
Campania il 6 marzo 2014.
Ufficio IV- Concorsi: nomine giudici, revoche nomine.
Ufficio V – Incompatibilità: spostamenti orari convocazioni.
Ufficio VI – Provvedimenti disciplinari e di decadenza: anticipazione orario udienze di discussione.
Presenti:
Mario CAVALLARO, Presidente
Giuseppe SAVOCA, Vice Presidente
Massimo SCUFFI, Consigliere
Fausto ALBERGHINA, Consigliere
Alfredo MONTAGNA, Consigliere
1
Santi CONSOLO, Consigliere
Lucio DI NOSSE, Consigliere
Lucia PICONE, Consigliere
Giuseppe CARACCIOLO, Consigliere
Lorella FREGNANI, Consigliere
Barbara DE DONNO, Consigliere
Giuliana PASSERO, Consigliere
Domenico AIELLO, Consigliere
Assenti:
Michele ANCONA, Vice Presidente
Giuseppe DI MARTINO, Consigliere
La seduta ha inizio alle ore 11,45.
Preso atto della regolare costituzione assume la Presidenza il Presidente Mario
CAVALLARO e con funzioni di segretario verbalizzante la Dott.ssa Angela DELLO
IACONO.
Sul terzo punto all’ordine del giorno: Procedimenti disciplinari: audizioni ore 11,30, 12,00
e 12,15 (Consiglieri: Alberghina, Consolo e Montagna).
Viene introdotto il Dott. TOMASELLI che dichiara:
Sono Fiorenzo TOMASELLI, nato in Bolzano il 19.08.1958, residente in Trento, via
Sant’Antonio n. 14, Dirigente dell’Università
degli Studi di Trento, vice presidente di
sezione della C.T.P. di Vicenza. Assistito dal Dott. Cesare Lamberti, Presidente della
C.T.R. dell’Umbria.
Il
Consigliere
ALBERGHINA
riassume
i
capi
di
incolpazione
richiamandosi
alla
contestazione di cui alla delibera consiliare n. 833/13 del 9 aprile 2013 e riportandosi al
contenuto delle memorie difensive prodotte dall’incolpato.
Prende la parola il difensore.
Il difensore fa presente che la censura è stata il frutto di una incomprensione tra il suo
assistito ed il Presidente del T.G.R.A. di Trento, riferita ad un colloquio informale e
derivante da un eccesso di scrupolo. Ritiene che si tratti di una sanzione minima a
quattro anni di distanza dal fatto e che, con riferimento ai doveri del proprio ufficio, il
Dott. Tomaselli ha sempre mantenuto un comportamento corretto ed imparziale, nel
rispetto degli stessi ed a salvaguardia dell'immagine dell'organo giudicante, poiché tale
episodio - non incidente sull'attività giurisdizionale amministrativa specifica - non ha
comportato riverberi nella posizione di giudice tributario e nella relativa funzione. Chiede,
pertanto, l’archiviazione del procedimento.
2
Il Dott. TOMASELLI a.d.r.: mi associo a quanto evidenziato dal difensore ed illustrato
nelle memorie difensive, esercito le funzioni di giudice tributario dal 1990 e fino al 2002,
sono stato nella Commissione di II grado a Trento, poi sono stato nominato vice
presidente di sezione presso la C.T.P. di Vicenza. Confermo che a Vicenza non vi è stato
alcun riflesso sulla mia attività di magistrato tributario in ordine alla vicenda di Trento
che poi è stato un episodio isolato.
A.d.r.: preciso che in base alla specifica normativa di attuazione dello Statuto speciale dì
autonomia della Regione Trentino Alto Adige, ho esercitato le funzioni di magistrato (laico)
presso il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa di Trento dal 12.5.2004
all'11.5.2013 e che, cessando dall'incarico per scadenza del mandato novennale (non
rinnovabile), ho ritenuto la predetta misura sanzionatoria ininfluente sulla mia carriera ormai
in via di definitiva conclusione. Sono stato anche Segretario Generale del T.A.R.
Alle ore 12,00, lasciano la seduta il Dott. TOMASELLI ed il difensore, mentre giunge il
Vice Presidente ANCONA.
Si riunisce la Camera di Consiglio e si allontanano i Segretari verbalizzanti.
Alle ore 12,45, rientrano Segretari verbalizzanti.
Il Consiglio autorizza in via generale e preventiva la Commissione Disciplina a disporre le
audizioni dei soggetti informati dei fatti.
Il PRESIDENTE fa presente che alle ore 14,30, è prevista l’audizione del Presidente
dell’A.M.T. in ordine alla modifica del Regolamento del CPO.
Il Consigliere AIELLO fa presente che si dovrebbe cercare di rispettare l’ordine del giorno
che non riporta detta audizione e che in concomitanza non si possono fissare riunioni
delle Commissioni interne.
Il Consigliere PASSERO fa rilevare che la riunione della Commissione Concorsi fin
dall’inizio è stata fissata il martedì alle 15,30, mentre alle 15,15, è prevista audizione per
un’incompatibilità, pertanto, è necessario coordinarsi.
Il PRESIDENTE evidenzia che si sta cercando nell’interesse dei Consiglieri stessi di
conciliare l’attività del Plenum con i lavori delle Commissioni, pertanto, il principio deve
essere quello di rendere compatibili le predette attività, se ciò non è realizzabile, diventa
chiaro che le Commissioni si devono riunire in giornata diversa da quella del Plenum.
Il Consigliere MONTAGNA relaziona in ordine al dott. Eduardo ZAMPELLA, vice presidente
di sezione della C.T.P. di Napoli, applicato alla sezione regionalizzata della C.T.C. della
Campania, convocato in data odierna e non comparso per il procedimento disciplinare, in
quanto il Dott. Carminantonio Esposito, nominato difensore, chiede un rinvio per l’ esame
degli atti.
Il Consiglio delibera di fissare la nuova audizione al vice presidente di sezione Eduardo
ZAMPELLA, per la seduta dell’8 aprile 2014, alle ore 11,30.
3
Il Consigliere CONSOLO relaziona in ordine al Dott. Luigi BONAVOLONTA’, giudice della
C.T.R. della Lombardia, convocato in data odierna e non comparso, per il procedimento
disciplinare e per quello di decadenza, il quale chiede un rinvio della audizione facendo
presente di non essere riuscito a trovare un difensore ed avendo formulato richiesta di
accesso agli atti. Il relatore fa presente che la prima motivazione potrebbe essere
superabile
mentre
sulla
seconda,
poiché,
effettivamente,
per
un
disguido
di
comunicazione a mezzo posta elettronica la Commissione non è più in termini per
rispondere alla richiesta ed ha dovuto inviare raccomandata per avere la certezza della
comunicazione, propone di accogliere l’istanza di rinvio della audizione.
Il Consiglio delibera di fissare la nuova audizione per i due procedimenti al giudice
BONAVOLONTA’, per la seduta del 15 aprile 2014, alle ore 12 e 12,15.
Alle ore 12,55, si allontana dalla seduta il Vice Presidente SAVOCA.
Sul quinto punto all’ordine del giorno: Partecipazione dei componenti del CPO alle
inaugurazioni nelle sedi territoriali.
Il PRESIDENTE, premesso che in base all’attuale Regolamento del CPO risulta ancora
funzionante l’attuale Comitato, fa presente che è pervenuta una nota in data
17.02.2014, del Presidente del Comitato Unico di garanzia per le Pari Opportunità
Daniela Gobbi, con la quale trasmette, per la ratifica delle nomine fatta salva una
diversa valutazione, l'elenco dei componenti del Comitato di nomina dell'AMT e del
Ministero,
che
confermano
la
disponibilità
a
partecipare
alle
cerimonie
di
inaugurazione dell'anno giudiziario tributario che si terranno nelle rispettive regioni di
appartenenza.
Il Consigliere FREGNANI fa presente che la partecipazione di dette componenti è
prevista dalla Risoluzione consiliare n. 7 del 5.11.2013 sulle Inaugurazioni, che
disciplina con un cerimoniale ad hoc l’ordine degli interventi.
Il Consigliere CARACCIOLO ritiene che si debba chiarire l’aspetto economico, nel senso
che il Consiglio non si può far carico di detti costi.
Il Consigliere PICONE evidenzia che semmai potrebbe trattarsi di un rimborso e non di
un costo.
Il Consigliere FREGNANI fa presente che la nota chiarisce che è non è previsto alcun
onere di spesa a carico del Consiglio.
Il PRESIDENTE, a questo punto, propone di accogliere la richiesta pervenuta e di
confermare i nominativi di cui al citato elenco e cioè:la Dott.ssa Franca GIZZI per la
C.T.R. ABRUZZO, l’Avv. Clelia IMPERIO per la C.T.R. BASILICATA, l’Avv. Lucia
MALFATTI per la C.T.R. EMILIA ROMAGNA, la Dott.ssa Marina PERRELLI per la C.T.R.
4
LAZIO, l’Avv. Salvatore PILLITTERI per la C.T.R. SICILIA e l’Avv. Maria DE MITRI per
la C.T.R. TOSCANA.
Il Consiglio approva.
Sul secondo punto all’ordine del giorno: Istanze preliminari.
Il PRESIDENTE chiede ai Presidenti delle Commissioni se oggi vi sono istanze
preliminari.
Il Consigliere SCUFFI fa presente che vi sono tre richieste di patrocinio per Incontri di
studio organizzati per i giudici tributari dall’università di Milano, dall’Università Luiss
Guido Carli di Roma e dal Centro Studi di Diritto Tributario.
Il Consigliere PASSERO fa presente che vi è una proposta di Circolare della
Commissione Concorsi.
Il Consigliere PICONE fa presente che vi è una proposta di delibera della Commissione
Contenzioso relativa al ricorso MINICHINI.
Il Consiglio accoglie la richiesta ed il PRESIDENTE dispone che le citate istanza siano
trattate unitamente alle pratiche ordinarie della rispettiva Commissione.
Sul settimo punto all’ordine del giorno: Approvazione proposte di delibere:
Ufficio I - Status dei giudici tributari: revoca trasferimento, sospensione, risposta a quesito,
sollecito per adempimenti integrazione compensi, interpelli per applicazioni, proroghe
applicazioni, differimento adempimenti disposti da risoluzione n. 8/2013; prese d’atto:
composizione sezioni, dimissioni, cessazioni per raggiunti limiti di età.
RELATORE
CONSOLO
Protocollo
Atto d’impulso
o della
mozione
Nominativo
trattato in
delibera
IL CONSIGLIO
DELIBERA
DELIBERA
N
Revoca delibera
trasferimento per
incompatibilità a CTP
Catanzaro – Trasferimento
alla CTP Roma
L’ANNULLAMENTO DELLA
DELIBERA N. 105/14 ED
IL TRASFERIMENTO DEL
GIUDICE GRANDE ALLA
CTP DI ROMA
216/2014
1073
Giudice
Patrizia Ferrari
CTP Roma
Istanza sospensione per
nomina a Capo Gabinetto
del Presidente Corte dei
Conti – Rigetto
DI RIGETTARE LA
RICHIESTA DI
SOSPENSIONE IN
QUANTO LA FATTISPECIE
NON E’ ASSIMILABILE A
QUELLA PREVISTA
DALL’ART. 8, LETT. B)
D.LGS. N. 545/92
217/2014
1037
Presidente
Commissione
CTP Cosenza
Segnalazione di duplice
risposta a medesimo quesito
– Compatibilità delle
risposte fornite
DI RISPONDERE
RICHIAMANDO LE
DELIBERE CONSILIARI N.
2608/ 2013 E N. 20/2014
218/2014
1424
CONSOLO
Giudice
Felice Grande
CTP Napoli
CONSOLO
Oggetto
della delibera
5
CONSOLO
CONSOLO
CONSOLO
CONSOLO
Richiesta di sollecito agli
organi competenti per
adempimenti in ordine ad
integrazione compensi da
C.U. ex art. 37 DL 98/2011
1038
Presidente
Commissione f.f.
CTP Reggio Emilia
964
CTR EMILIA
ROMAGNA
Esito interpello per
applicazione n. 1 PS alla CTP
di Reggio Emilia con funzioni
di PC f.f.
1076
Presidente di
Commissione
CTP Trapani
Richiesta proroga
applicazione alla CTP Trapani
del Giudice Antonino Profita
1078
Presidente
Commissione
CTR Sicilia
Richiesta differimento di
alcuni adempimenti disposti
dalla Ris. 8/2013
DI DARE SEGUITO ALLA
RICHIESTA DEL
PRESIDENTE DELLA CTP
REGIIO EMILIA DI
SOLLECITO AL MEF PER
L’ADOZIONE DEI
PROVVEDIMENTI DI
COMPETENZA
DI REVOCARE L’INCARICO
DI PRESIDENTE F.F. DELLA
CTP REGGIO EMILIA AL
VPS MARCO MONTANARI
DI APPLICARE IL PS DELLA
CTP FORLI’ PIETRO
CAMPANILE PRESSO LA
CTP REGGIO EMILIA DAL
25.2.14
L’APPLICAZIONE NON
ESCLUSIVA DEL GIUDICE
TROBUTARIO DELLA CTP
PALERMO ANTONINO
PROFITA ALLA CTP DI
TRAPANI PER 6 MESI DAL
17.2.14
DI INVITARE LA
DIREZIONE GT DEL MEF A
SOLLECITARE LE NOMINE
DEI COMPONENTI DELLE
COMMISSIONI
TRIBUTARIE E DI
INVITARE IL PRESIEDNTE
DELLA COMMISSIONE AD
INVIARE LA
COMPOSIZIONE DELLE
SEZIONI OPERATIVA
219/2014
220/2014
221/2014
222/2014
Alle ore 13,05, si allontana il Consigliere PICONE.
Il Consigliere CONSOLO fa presente di aver avuto un incontro informale presso la
Direzione della Giustizia Tributaria nel quale ha segnalato la necessità di velocizzare le
procedure di nomina dei Componenti le Commissioni tributarie, nonché di sollecitare i
provvedimenti di trasferimento per incompatibilità.
Alle ore 13,10, si allontanano il Vice Presidente ANCONA ed i Consiglieri PASSERO ed
AIELLO.
CONSOLO
CONSOLO
748
Presidente
Commissione
CTP Sassari
Delega a svolgimento
interpello regionale per
applicazione di n. 1 PS, n. 1
VPS e n. 2 Giudici alla CTP di
Sassari
17610
17647
Giudice
Michele Nardelli
CTP Napoli
Richiesta proroga
applicazione in via esclusiva
alla CTP di Foggia per gravi
motivi di salute (Legge
104/92)
DI DELEGAREIL
PRESIDENTE DELLA CTR
SARDEGNA AD
EFFETTUARE
L’INTERPELLO REGIONALE
PER L’APPLICAZIONE DI1
PS, n. 1 VPS e n. 2 Giudici
ALLA CTP DI SASSARI
LA PROROGA
DELL’APPLICAZIONE
TEMPORANEA IN VIA
ESCLUSIVA DEL GIUDICE
NARDELLI ALLA CTP
FOGGIA PER 1 ANNO
DALL’8.3.14
223/2014
224/2014
6
Alle ore 13,15, rientrano il Consigliere PICONE ed il Consigliere PASSERO.
CONSOLO
CONSOLO
CONSOLO
384
1116
CTP Taranto
Decreto composizione
sezioni per l’anno 2014
DI PRENDERE ATTO
225/2014
270
CTP Catania
Decreto del PC di proroga dei
termini per i criteri di
assegnazione dei ricorsi alle
sezioni fino alla data del
decreto composizione
sezioni del 2014
DI PRENDERE ATTO
226/2014
323
CTP Caltanissetta
Decreto calendari e collegi I
trimestre 2014.
DI PRENDERE ATTO
227/2014
Decreto modifica alla
composizione delle sezioni
anno 2013
DI PRENDERE ATTO
228/2014
DI PRENDERE ATTO
229/2014
DI PRENDERE ATTO
230/2014
DI PRENDERE ATTO
231/2014
DI PRENDERE ATTO
232/2014
DI PRENDERE ATTO
233/2014
DI PRENDERE ATTO
234/2014
DI PRENDERE ATTO
235/2014
CONSOLO
CONSOLO
CONSOLO
CONSOLO
CONSOLO
CONSOLO
CONSOLO
CONSOLO
68
CTR Veneto
891
Giudice
Luigi La Manna
CTP Milano
50
Presidente di
Commissione
Federico Cavaliere
CTP Rovigo
58
Vice Presidente di
sezione
Roberto Cipriani
CTP Bologna
Dimissioni dall’incarico di
giudice a decorrere dal
24/01/2014
Decesso a d dal 30/12/2013
– Rettifica decorrenza
nomina del PC f.f. Canzio
BONAZZI al 31/12/2013
Dimissioni dall’incarico di
vice presidente di sezione a
decorrere dal 31/12/2013
Cessazione dall’incarico di
giudice per
raggiungimento dei limiti
d’età a decorrere dal
11/01/2014.
565
Giudice
Filippo Lo Torto
CTP Venezia
427
Giudice
Ignazio Alessandro
Faranda
CTP Milano
Cessazione dall’incarico di
giudice per
raggiungimento dei limiti
d’età a decorrere dal
22/02/2014.
436
Giudice
Giuseppe
Ruggiero
CTP Milano
Cessazione dall’incarico di
giudice per
raggiungimento dei limiti
d’età a decorrere dal
11/03/2014.
620
Presidente di
Sezione
Vincenzo
Evangelista
CTR Molise
Cessazione dall’incarico di
giudice per
raggiungimento dei limiti
d’età a decorrere dal
21/02/2014.
7
CONSOLO
CONSOLO
DI NOSSE
DI NOSSE
DI NOSSE
DI NOSSE
DI NOSSE
DI NOSSE
DI NOSSE
DI PRENDERE ATTO E DI
AFFIDARE L’INCARICO DI
PRESID ETNTE F.F. DELLA
COMMISSIONE AL PS
VINCENZO DI GIACOMO
236/2014
954
1033
Giudice
Michele
Monteleone
CTP Salerno
Dimissioni dall’incarico di
giudice a decorrere dal
08/01/2014.
DI PRENDERE ATTO
237/2014
718
Giudice
Giuseppe D’Andria
CTR Campania
Dimissioni dall’incarico di
giudice a decorrere dal
31/12/2013.
DI PRENDERE ATTO
238/2014
1056
Giudice
Giovanni Centola
CTP Latina
Dimissioni dall’incarico di
giudice a decorrere dal
01/09/2012.
DI PRENDERE ATTO
239/2014
508
Giudice
Mario Bertuzzi
CTP Roma
DI PRENDERE ATTO
240/2014
189
Giudice
Sergio Beltrani
CTP Roma
DI PRENDERE ATTO
241/2014
DI PRENDERE ATTO
242/2014
Cessazione dall’incarico di
giudice per raggiungimento
dei limiti d’età a decorrere
dal 28/02/2014.
DI PRENDERE ATTO
243/2014
Dimissioni dall’incarico di
giudice a decorrere dal
20/12/2013
Dimissioni dall’incarico di
giudice a decorrere dal
13/01/2014.
Cessazione dall’incarico di
giudice per
raggiungimento dei limiti
d’età a decorrere dal
04/10/2013.
265
Giudice
Giuseppe Filipponi
CTR Friuli V.G.
19454
Giudice
Vito Danieli
CTP Roma
87
CTR Campania
Decreto calendari e collegi III
quadrimestre 2013.
DI PRENDERE ATTO
244/2014
CTP Avellino
Decreto criteri di
assegnazione dei ricorsi alle
sezioni
DI PRENDERE ATTO
245/2014
DI PRENDERE ATTO
246/2014
DI NOSSE
MONTAGNA
Cessazione per
raggiungimento dei limiti
d’età a decorrere dal
31/01/2014 –Nomina a PC
f.f. del PS Vincenzo Di
Giacomo
Presidente di
Commissione
Silvano Mazzetti
CTP Isernia
261
254
Giudice
Nando Pietro
Tomassoni
CTP Milano
Cessazione dall’incarico di
giudice per
raggiungimento dei limiti
d’età a decorrere dal
22/09/2013.
8
Ufficio III - Programmazione e coordinamento della formazione e aggiornamento: convegno sul
tema “il Processo Tributario: tematiche di attualità”che si terrà presso la CTR della
Campania il 6 marzo 2014.
Delibera n. 247/2014: Il Consigliere SCUFFI relaziona in ordine al programma
pervenuto in data 4 febbraio 2014, concernente la realizzazione di un Convegno sul
tema "Il processo tributario: tematiche di attualità", rivolto ai giudici tributari della
Campania, avvocati tributaristi, dottori commercialisti e consulenti del lavoro, organizzato
dalla Commissione Tributaria Regionale della Campania d'intesa con il Centro Studi di
diritto tributario "Spazio Aperto" da tenersi il 6 marzo 2014 dalle ore 10,00 alle ore 13,30
presso la sala convegni della Commissione Tributaria Regionale della Campania. Per tale
iniziativa è stato chiesto al Consiglio di accordare il proprio patrocinio. Il Consiglio, visto il
programma; rilevato che la realizzazione e la partecipazione dei giudici tributari al
suddetto corso non comporta nessuna spesa per il Consiglio di Presidenza, delibera di
accordare il richiesto patrocinio.
Il Consigliere SCUFFI fa presente che per il citato Convegno è stata richiesta la presenza
di un Componente del CPGT.
Il PRESIDENTE fa presente che come principio generale dovrebbe partecipare il
Componente appartenente alla relativa Regione.
Il Consigliere DI NOSSE fa presente che il Presidente della C.T.R. della Campania non gli
ha comunicato nulla e di apprenderlo in questo momento. Evidenzia che si deve
organizzare perchè in quella data ha udienza.
A questo punto, dà la propria disponibilità a sostituire il Consigliere DI NOSSE, il
Consigliere PICONE.
Delibera n. 248/2014: Il Consigliere SCUFFI relaziona in ordine alla richiesta di
patrocinio pervenuta in data 14 febbraio 2014, concernente la realizzazione della
V
edizione del Corso di Alta Formazione a.a. 2012/2014 sul tema "Diritto doganale, delle
accise e dei tributi ambientali" organizzato dall'Università Cattolica del Sacro Cuore
Cattedra di Diritto Tributario di Milano. Tale corso avrà inizio il prossimo 14 marzo con
sede presso le aule della suddetta Università, articolato in dodici incontri con cadenza
settimanale. Il Consiglio, visto il programma; rilevato che la realizzazione del suddetto
corso non comporta nessuna spesa per il Consiglio di Presidenza, delibera di accordare il
richiesto patrocinio.
Ufficio IV- Concorsi: nomine giudici, revoche nomine.
Il Consigliere PASSERO relaziona in ordine alla proposta di Circolare concernente
“Istruzioni in ordine alla notifica dei decreti del Presidente della Repubblica concernenti: nomine per immissione in servizio dei vincitori; - nomine dei vincitori rinunciatari la cui
nomina è in corso di revoca con successivo decreto del Presidente della Repubblica”,
9
indirizzata a tutti i Presidenti delle Commissioni tributarie regionali e provinciali e di I e II
grado di Trento e Bolzano, essendo pervenute, per le vie brevi, numerosissime richieste di
chiarimenti dai diretti interessati e dalle Commissioni tributarie in ordine ai decreti di
nomina a queste ultime trasmessi per la notifica ai destinatari da parte della Direzione della
Giustizia tributaria.
Il Consiglio approva. (Allegato A).
Alle ore 13,25, si allontana il Consigliere CONSOLO.
Il Consigliere PASSERO relaziona anche in sostituzione del Vice Presidente Ancona
assente.
Delibera n. 249/2014: Il Consigliere PASSERO relaziona in ordine alla C.T.P. di BIELLA.
Il Consiglio, visto il bando approvato con delibera n. 1426 del 4.6.2013, e pubblicato
nella G.U. n. 46 dell’11.6.2013, con il quale è stata indetta una procedura di interpello
riservata ai magistrati tributari che già ricoprono le funzioni di Giudici ai fini del solo
trasferimento di sede, e ai giudici nominati in soprannumero all’esito dei concorsi indetti
con il bando pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 16.8.2011, n. 65, per la copertura, fra
l’altro, di n. 4 posti vacanti di giudice nella Commissione tributaria provinciale di BIELLA;
vista la delibera n. 2709 del 29.10.2013 con la quale è stata approvata la graduatoria del
trasferimento per interpello per n. 4 posti vacanti di giudice nella Commissione tributaria
provinciale di Biella, delibera di nominare giudici nella Commissione tributaria provinciale
di Biella
i dott.ri: VICUNA Vezio, nato il 10.1.1950 a Napoli, con punti 25,50, SOFFIO
Rossella, nata il 20.4.1966 a Viareggio (LU), con punti 8,00, CARLI Andrea, nato il
18.7.1967 a Padova, con punti 7,50.
Alle ore 13,30, rientra il Consigliere CONSOLO.
Delibera n. 250/2014: Il Consigliere PASSERO relaziona in ordine alla C.T.P. di
CUNEO. Il Consiglio, visto il bando approvato con delibera n. 1426 del 4.6.2013, e
pubblicato nella G.U. n. 46 dell’11.6.2013, con il quale è stata indetta una procedura di
interpello riservata ai magistrati tributari che già ricoprono le funzioni di Giudici ai fini del
solo trasferimento di sede, e ai giudici nominati in soprannumero all’esito dei concorsi
indetti con il bando pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 16.8.2011, n. 65, per la
copertura, fra l’altro, di n. 2 posti vacanti di giudice nella Commissione tributaria
provinciale di CUNEO; vista la delibera n. 2710 del 29.10.2013 con la quale è stata
approvata la graduatoria del trasferimento per interpello per n. 2 posti vacanti di giudice
nella Commissione tributaria provinciale di Cuneo, delibera di nominare giudici nella
Commissione tributaria provinciale di Cuneo i dott.ri: TOTO Mario, nato a Minervino di
Lecce (LE) il 4.9.1944, con punti 33,50, OREGLIA Giancarlo, nato a Mondovì (CN)
l’8.6.1942, con punti 25,50.
10
Delibera n. 251/2014: Il Consigliere MONTAGNA relaziona in ordine alla C.T.R. della
PUGLIA. Il Consiglio, visto il bando approvato con delibera n. 1426 del 4.6.2013, e
pubblicato nella G.U. n. 46 dell’11.6.2013, con il quale è stata indetta una procedura di
interpello riservata ai magistrati tributari che già ricoprono le funzioni di Giudici ai fini del
solo trasferimento di sede, e ai giudici nominati in soprannumero all’esito dei concorsi
indetti con il bando pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 16.8.2011, n. 65, per la
copertura, fra l’altro, di n. 8 posti di giudice nella Commissione tributaria regionale della
PUGLIA; vista la delibera n. 2727 del 29.10.2013 con la quale è stata approvata la
graduatoria del menzionato trasferimento per interpello di giudici nella Commissione
tributaria regionale della Puglia, delibera di prendere atto della rinuncia all’incarico
prodotta il 24.1.2014 dalla dr.ssa CONGEDO Ada, nata a Bari il 24.10.1956; di nominare
giudici nella Commissione tributaria regionale della Puglia i dott.ri: DE MARIA Emanuele
Maria Eolo, nato a Gioia del Colle (BA) l’1.9.1951, con punti 31,00, DADDABBO Pasquale,
nato a Bari il 12.4.1961, con punti 25,25, CASCIARO Salvatore, nato a Napoli il
12.3.1966, con punti 14,25, MEMMO Sergio, nato a Lecce il 29.4.1968, con punti 12,00,
CAVALLONE Luciano, nato a Manduria (TA) il 12.7.1967, con punti 8,00, GRAZIANO
Raffaele, nato a Taranto il 30.5.1975, con punti 7,50, TORIELLO Michele, nato a Bari il
21.9.1970, con punti 7,00, DILISO Francesco, nato il 4.7.76 a Bitonto (BA), con punti
4,25.
Delibera n. 252/2014: Il Consigliere MONTAGNA relaziona in ordine alla C.T.R. della
TOSCANA. Il Consiglio, visto il bando approvato con delibera n. 1426 del 4.6.2013, e
pubblicato nella G.U. n. 46 dell’11.6.2013, con il quale è stata indetta una procedura di
interpello riservata ai magistrati tributari che già ricoprono le funzioni di Giudici ai fini del
solo trasferimento di sede, e ai giudici nominati in soprannumero all’esito dei concorsi
indetti con il bando pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 16.8.2011, n. 65, per la
copertura, fra l’altro, di n. 6 posti di giudice nella Commissione tributaria regionale della
TOSCANA; vista la delibera n. 2731 del 29.10.2013 con la quale è stata approvata la
graduatoria del menzionato trasferimento per interpello di giudici nella Commissione
tributaria regionale della Toscana, delibera di prendere atto della rinuncia all’incarico di
giudice nella Commissione tributaria regionale della Toscana, comunicata in data
3.12.2013 dal dott. STAUNOVO POLACCO Enrico, di nominare
giudici nella Commissione
tributaria regionale della Toscana i dott.ri: MONDERA Acheropita Rosaria, nata a S. Cosmo
Albanese (CS) l’8.10.1960, con punti 22,25, BONI Andrea, nato a Chiusi (SI) il 13.11.1960,
con punti 19,50, COLETTA Tommaso, nato a Firenze il 25.6.1961, con punti 16,25, TOCCI
Stefano, nato a Taranto il 22.12.1963, con punti 16,00, LA TERZA Fedele, nato a
Mormanno (CS) il 7.11.1961, con punti 13,00, MARINAI Gianmarco, nato a Pisa il
4.6.1970, con punti 12,00; di escludere dall’interpello il dott. BAX Angelo ai sensi dell’art.
11
1, lett. c) del bando in quanto l’interessato è stato già nominato Giudice nella
Commissione tributaria regionale della Toscana previa revoca della nomina a Giudice
soprannumerario; di escludere dall’interpello il dott. D’ISA Raffaele ai sensi dell’art. 1,
lett. a) del bando in quanto non ricopre attualmente l’incarico di Giudice di Commissione
tributaria regionale.
Delibera n. 253/2014: Il Consigliere MONTAGNA relaziona in ordine alla C.T.P. di
CATANZARO. Il Consiglio, visto il bando approvato con delibera n. 1426 del 4.6.2013, e
pubblicato nella G.U. n. 46 dell’11.6.2013, con il quale è stata indetta una procedura di
interpello riservata ai magistrati tributari che già ricoprono le funzioni di Giudici ai fini del
solo trasferimento di sede, e ai giudici nominati in soprannumero all’esito dei concorsi
indetti con il bando pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 16.8.2011, n. 65, per la
copertura, fra l’altro, di n. 3 posti vacanti di giudice nella Commissione tributaria
provinciale di CATANZARO; vista la delibera n. 2676 del 29.10.2013 con la quale è stata
approvata la graduatoria del trasferimento per interpello per n. 3 posti vacanti di giudice
nella Commissione tributaria provinciale di Catanzaro, delibera di nominare giudici nella
Commissione tributaria provinciale di Catanzaro i dott.ri: BARBARO Carmelo, nato il
10.10.1956 a Locri (RC), con punti 16,50, GIOIA Giovanna, nata il 28.4.1976 a Catanzaro,
con punti 3,00.
Delibera n. 254/2014: Il Consigliere MONTAGNA relaziona in ordine alla C.T.P. di
ENNA. Il Consiglio, visto il bando approvato con delibera n. 1426 del 4.6.2013, e
pubblicato nella G.U. n. 46 dell’11.6.2013, con il quale è stata indetta una procedura di
interpello riservata ai magistrati tributari che già ricoprono le funzioni di Giudici ai fini del
solo trasferimento di sede, e ai giudici nominati in soprannumero all’esito dei concorsi
indetti con il bando pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 16.8.2011, n. 65, per la
copertura, fra l’altro, di n. 3 posti vacanti di giudice nella Commissione tributaria
provinciale di Enna; vista la delibera n. 2678 del 29.10.2013 con la quale è stata
approvata la graduatoria del trasferimento per interpello per n. 3 posti vacanti di giudice
nella Commissione tributaria provinciale di Enna, nella quale si è collocato, quale unico
vincitore, con punti 16,50, il dott. GUZZO Giuseppe, nato il 4.10.1943 a Casteldaccia
(PA), attualmente giudice nella Commissione tributaria provinciale di Catania, che ha
dichiarato di accettare detto incarico; delibera di nominare con punti 16,50, giudice nella
Commissione tributaria provinciale di Enna, il dott. GUZZO Giuseppe, nato il 4.10.1943 a
Casteldaccia (PA).
Delibera n. 255/2014: Il Consigliere MONTAGNA relaziona in ordine alla C.T.P. di
FIRENZE. Il Consiglio, visto il bando approvato con delibera n. 1426 del 4.6.2013, e
pubblicato nella G.U. n. 46 dell’11.6.2013, con il quale è stata indetta una procedura di
interpello riservata ai magistrati tributari che già ricoprono le funzioni di Giudici ai fini del
12
solo trasferimento di sede, e ai giudici nominati in soprannumero all’esito dei concorsi
indetti con il bando pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 16.8.2011, n. 65, per la
copertura, fra l’altro, di n. 2 posti vacanti di giudice nella Commissione tributaria
provinciale di Firenze; vista la delibera n. 2736 del 29.10.2013 con la quale è stata
approvata la graduatoria del trasferimento per interpello per n. 2 posti vacanti di giudice
nella Commissione tributaria provinciale di Firenze, delibera di nominare giudici nella
Commissione tributaria provinciale di Benevento i dott.ri: RAMBALDI Alberto, nato il
3.1.1950 a Ravenna, con punti 34,00, POMPEI Patrizia, nata l’1.4.1961 a Teramo, con
punti 22,50; di escludere dall’interpello il dott. BAX Angelo, ai sensi dell’art. 1 lett. c) del
bando, in quanto è già stato nominato giudice nella Commissione tributaria regionale della
Toscana, previa revoca della nomina
a giudice
in soprannumero;
di escludere
dall’interpello i dott.ri FENZA Graziella, BORAGINE Gerardo, D'AURIA Donato e BALSAMO
Milena, ai sensi dell’art. 11, comma 4, lett. c) del citato d.lgs. 545/92, in quanto sono
stati immessi nell’attuale incarico ricoperto da meno di due anni rispetto alla data di
scadenza del termine per la presentazione delle domande di partecipazione al presente
interpello.
Delibera n. 256/2014: Il Consigliere MONTAGNA relaziona in ordine alla C.T.P. di
GENOVA. Il Consiglio, visto il bando, approvato in data 3 agosto 2011, per l’assegnazione
di diverso incarico o del medesimo incarico per trasferimento dei componenti in servizio
presso le Commissioni tributarie regionali e provinciali per la copertura, fra l’altro, di un
posto di Giudice nella Commissione tributaria provinciale di GENOVA; vista la delibera n.
1939 del 23.7.2013, con la quale è stata approvata la graduatoria ed è stata nominata
vincitrice del citato concorso la dott.ssa CASINI Flora; vista la delibera n. 2933 del
26.11.2013 con la quale è stata revocata la nomina della dr.ssa CASINI Flora ed è stata
nominata la dott.ssa Pia MANNI, nata a Torino il 23.12.1960, attualmente Giudice in
organico nella Commissione tributaria provinciale di Torino e applicata alla Commissione
tributaria provinciale di Genova; considerato che la medesima dott.ssa MANNI Pia ha
dichiarato in data 20.1.2014 di rinunciare al posto di giudice nella Commissione tributaria
provinciale di Genova; delibera di revocare la nomina a Giudice nella Commissione
tributaria provinciale di Genova – disposta con delibera n. 2933 del 26.11.2013 - della
dott.ssa MANNI Pia, nata a Torino il 23.12.1960, che ha rinunciato all’incarico; di
prendere atto che il posto di giudice nella Commissione tributaria provinciale di Genova
rimane vacante.
Delibera n. 257/2014: Il Consigliere MONTAGNA relaziona in ordine alla C.T.P. di
ROMA. Il Consiglio, visto il bando, approvato in data 3 agosto 2011, per l’assegnazione di
diverso incarico o del medesimo incarico per trasferimento dei componenti in servizio
presso le Commissioni tributarie regionali e provinciali per la copertura, fra l’altro, di n. 6
13
posti di Giudice nella Commissione tributaria provinciale di ROMA; vista la delibera n.
1947 del 23.7.2013, con la quale è stata approvata la graduatoria e sono stati nominati i
vincitori del citato concorso, e la delibera n. 2494 dell’8.10.2013, con la quale a seguito
di rinunce, sono state revocate alcune nomine e sono stati nominati i nuovi vincitori, fra i
quali il dott. CHECCHI Mario, nato a San Giovanni Valdarno (AR) il 3.5.1948, con punti
23,82; considerato che il citato dott. CHECCHI Mario, con comunicazione in data
29.10.2013 ha dichiarato di rinunciare a detta nomina; ritenuto di dover procedere allo
scorrimento della graduatoria, e rilevato che in posizione utile, con punti 21,90, la
dott.ssa DODDE Maria, nata a Minturno (LT) il 14.12.1939, attualmente giudice nella
Commissione
tributaria provinciale
di
L’Aquila; delibera di prendere
atto
della
comunicazione di rinuncia alla nomina a Giudice nella Commissione tributaria provinciale
di Roma del dott. CHECCHI Mario; di revocare la nomina a Giudice nella Commissione
tributaria provinciale di Roma - disposta con delibera n. 2494 dell’8.10.2013 - del dott.
CHECCHI Mario, nato a San Giovanni Valdarno (AR) il 3.5.1948; di nominare Giudice
nella Commissione tributaria provinciale di Roma, con punti 21,90, la dott.ssa DODDE
Maria, nata a Minturno (LT) il 14.12.1939.
Delibera n. 258/2014: Il Consigliere PASSERO relaziona in ordine alla C.T.P. di
BELLUNO. Il Consiglio, visto il bando approvato con delibera n. 1426 del 4.6.2013, e
pubblicato nella G.U. n. 46 dell’11.6.2013, con il quale è stata indetta una procedura di
interpello riservata ai magistrati tributari che già ricoprono le funzioni di Giudici ai fini del
solo trasferimento di sede, e ai giudici nominati in soprannumero all’esito dei concorsi
indetti con il bando pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 16.8.2011, n. 65, per la
copertura, fra l’altro, di un posto vacante di giudice nella Commissione tributaria
provinciale di BELLUNO; vista la delibera n. 2708 del 29.10.2013 con la quale è stata
approvata la graduatoria del trasferimento per interpello per un posto vacante di giudice
nella Commissione tributaria provinciale di Belluno, nella quale si è collocato, quale
vincitore, con punti 13,00, il dott. GIACOMELLI Umberto, nato il 15.2.1961 a Belluno,
giudice in soprannumero nella medesima Commissione tributaria provinciale di Belluno,
che ha dichiarato di accettare detto incarico; delibera di nominare, con punti 13,00,
giudice nella Commissione tributaria provinciale di Belluno il dott. GIACOMELLI Umberto,
nato il 15.2.1961 a Belluno.
Delibera n. 259/2014: Il Consigliere PASSERO relaziona in ordine alla C.T.P. di
BENEVENTO. Il Consiglio, visto il bando approvato con delibera n. 1426 del 4.6.2013, e
pubblicato nella G.U. n. 46 dell’11.6.2013, con il quale è stata indetta una procedura di
interpello riservata ai magistrati tributari che già ricoprono le funzioni di Giudici ai fini del
solo trasferimento di sede, e ai giudici nominati in soprannumero all’esito dei concorsi
indetti con il bando pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 16.8.2011, n. 65, per la
14
copertura, fra l’altro, di n. 3 posti vacanti di giudice nella Commissione tributaria
provinciale di BENEVENTO; vista la delibera n. 2700 del 29.10.2013 con la quale è stata
approvata la graduatoria del trasferimento per interpello per n. 3 posti vacanti di giudice
nella Commissione tributaria provinciale di Benevento, delibera di nominare giudici nella
Commissione tributaria provinciale di Benevento i dott.ri: CATALDO Guido Antonio, nato il
28.10.1941 a Montemiletto (AV), con punti 16,50, GRASSO Patrizia, nata il 13.7.1959 a
Benevento, con punti 16,00, GALASSO Luigi, nato il 19.6.1968 a Benevento, con punti
9,50; di escludere dall’interpello i dott.ri LUCE Andrea e MONTELEONE Michele, ai sensi
dell’art. 1 lett. c) del bando, in quanto sono già stati nominati Giudici, rispettivamente
nella Commissione tributaria provinciale di Napoli e in quella di Salerno, previa revoca
della loro nomina a giudici in soprannumero; di escludere dall’interpello, ai sensi dell’art.
11, comma 4, lett. c) del citato d.lgs. 545/92, il dott. URBANO Giacomo, in quanto è
stato immesso nell’attuale incarico ricoperto da meno di due anni rispetto alla data di
scadenza del termine per la presentazione delle domande di partecipazione al presente
interpello.
Delibera n. 260/2014: Il Consigliere PASSERO relaziona in ordine alla C.T.P. di
BRINDISI. Il Consiglio, visto il bando approvato con delibera n. 1426 del 4.6.2013, e
pubblicato nella G.U. n. 46 dell’11.6.2013, con il quale è stata indetta una procedura di
interpello riservata ai magistrati tributari che già ricoprono le funzioni di Giudici ai fini del
solo trasferimento di sede, e ai giudici nominati in soprannumero all’esito dei concorsi
indetti con il bando pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 16.8.2011, n. 65, per la
copertura, fra l’altro, di n. 2 posti vacanti di giudice nella Commissione tributaria
provinciale di BRINDISI; vista la delibera n. 2720 del 29.10.2013 con la quale è stata
approvata la graduatoria del trasferimento per interpello per n. 2 posti vacanti di giudice
nella Commissione tributaria provinciale di Brindisi, delibera di nominare giudici nella
Commissione tributaria provinciale di Brindisi i dott.ri: COSTANTINI Antonio, nato il
28.8.1964 a Lecce, con punti 13,75, MORO Patrizia, nata il 19.6.1960 a Bologna, con
punti 13,00.
Ufficio V – Incompatibilità: spostamenti orari convocazioni.
Il Consigliere ALBERGHINA fa presente che, attese le esigenze connesse all’organizzazione
della nuova consiliatura, ha predisposto le seguenti note a firma del Presidente Cavallaro,
relative agli spostamenti degli orari delle audizioni fissate per i procedimenti di
accertamento dell’incompatibilità: Francesco VITIELLO, dalle ore 17.00 alle ore 12.00
per la seduta del 18.03.2014; Francesco RAFFAELE dalle ore 16.30 alle ore 11.15 per
la seduta dell’8.04.2014; Alfredo GUARDIANO, dalle ore 16.00 alle ore 11.15 per la
seduta del 20.05.2014; Michele VALENTI, dalle ore 17.00 alle ore 11.30 per la seduta
del 6.05.2014; Giuseppe DI PIETRO, dalle ore 16.00 alle ore 11.45 per la seduta del
15
13.05.2014; Mario SAVINO, dalle ore 17.00 alle ore 11.30 per la seduta del
6.05.2014; Alfredo BOENCO, dalle ore 17.30 alle ore 11.45 per la seduta del
6.05.2014.
Il Consiglio approva.
Ufficio III - Programmazione e coordinamento della formazione e aggiornamento.
Delibera n. 261/2014: Il Consigliere SCUFFI relaziona in ordine alla programmazione di
un Seminario di aggiornamento professionale per i magistrati delle Commissioni
Tributarie della Regione Lazio da tenersi a Roma in data 4 aprile 2014 presso 1' Aula
Magna dell'Università
Luiss Guido Carli - Via Pola n. 12 Roma; visto che il Corso in
argomento, avrà inizio alle ore 9,00 di venerdì 4 aprile 2014, per concludersi nella stessa
giornata alle ore 18,00 con la consegna degli attestati; rilevato che le spese per i servizi
ed i compensi ai relatori dovranno essere a carico del Consiglio di Presidenza, ai sensi
della risoluzione n. 1 del 12 gennaio 2010 e della delibera di questo Consiglio n. 2685 del
30 novembre 2010. Il Consiglio delibera di approvare il programma del corso di
Aggiornamento Professionale in materia processuale per i magistrati delle Commissioni
Tributarie della Regione Lazio. Si autorizzano le spese come previste dalla risoluzione
precedentemente citata.
Alle ore 13,40, si allontanano i Consiglieri CONSOLO e DI NOSSE.
Delibera n. 262/2014: Il Consigliere SCUFFI relaziona in ordine alla nota del 14
febbraio 2014, con la quale, il Dott. Giorgio Fiorenza, ha inoltrato la richiesta di patrocinio
al Consiglio concernente la realizzazione di un incontro studio a favore dei giudici tributari
sul tema 'EQUITÀ' FISCALE E CATASTO DEI FABBRICATI", organizzato dal Centro Studi di
Diritto Tributario, che si terrà a Roma il 4 marzo 2014, presso Marriott Grand Hotel Flora,
Via Veneto. Il Consiglio, visto il programma; visto che la realizzazione del convegno non
comporta nessuna spesa per il Consiglio di Presidenza; delibera di accordare il richiesto
patrocinio.
Ufficio VI – Provvedimenti disciplinari e di decadenza: anticipazione orario udienze di discussione.
Il Consigliere MONTAGNA fa presente che, attese le esigenze connesse all’organizzazione
della nuova consiliatura, ha predisposto i seguenti
decreti a firma del Presidente
Cavallaro, relativi agli spostamenti degli orari delle audizioni fissate per i procedimenti
disciplinari e/o di decadenza: Costantino FERRARA dalle ore 16.30 alle ore 11.30 per la
seduta del 15.04.2014; Raffaello CECCHETTI dalle ore 17.00 alle ore 11.30 per la
seduta del 11.03.2014; Antonio VENTURA dalle ore 17.00 alle ore 12.00 per la seduta
del 20.05.2014; Rosario Angelo CICCOLO dalle ore 16.30 alle ore 11.30 per la seduta
del 3.06.2014; Mirco PREDA dalle ore 17.30 alle ore 11.45 per la seduta del
3.06.2014; Mario NOSCHESE dalle ore 17.00 alle ore 12.00 per la seduta del
3.06.2014.
16
Il Consigliere MONTAGNA relaziona anche in sostituzione del Consigliere Di Martino,
assente.
Delibera n. 263/2014: Il Consigliere MONTAGNA relaziona in ordine alla Dott.ssa
Assunta CARDONE, presidente didi sezione della C.T.P. di Napoli. Il Consiglio, richiamata
la delibera n. 59/14 del 14 gennaio 2014, con la quale veniva fissata per il giorno 13
maggio 2014 alle ore 17,00, presso i locali del Consiglio di Presidenza della Giustizia
Tributaria, la seduta di discussione del procedimento di sospensione dall’incarico avviato
con richiesta prot. n. 5833 del 01/07/2013, dal Presidente della Commissione Tributaria
Regionale della Campania nei confronti della dott.ssa Assunta CARDONE, Presidente di
sezione della Commissione Tributaria Provinciale di Napoli; considerato che a seguito delle
esigenze connesse all’organizzazione della nuova consiliatura, è necessario anticipare
l’orario della suddetta convocazione, delibera di convocare la dott.ssa Assunta CARDONE,
Presidente di sezi, presidente didi sezione one della Commissione Tributaria Provinciale di
Napoli, in relazione al procedimento di sospensione dall’incarico avviato nei suoi confronti
dal Presidente della Commissione Tributaria Regionale della Campania, per la seduta del
13 maggio 2014,, alle ore 11,30.
Delibera n. 264/2014: Il Consigliere MONTAGNA relaziona in ordine all’Avv. Franco
NOBILI, giudice della C.T.P. di Grosseto. Il Consiglio, richiamata la delibera consiliare n.
37/14 del 14 gennaio 2014, con la quale l’avv. Franco NOBILI, giudice della Commissione
tributaria provinciale di Grosseto, è stato convocato, per la seduta del giorno 29 aprile
2014, alle ore 16,30, presso i locali del Consiglio di presidenza della giustizia tributaria di
Via Solferino, n. 15, in Roma, in relazione al procedimento di decadenza dall’incarico
ricoperto, avviato nei suoi confronti con delibera considel 24 settembre 2013;
considerato che questo Consiglio, a seguito delle esigenze connesse all’organizzazione della
nuova consiliatura, ritiene necessario il rinvio della convocazione di cui trattasi; delibera di
rinviare al giorno 6 maggio 2014, alle ore 12,00, la convocazione dell’Avv. Franco
NOBILI, in relazione al procedimento di decadenza dall’incarico di giudice della
Commissione tributaria provinciale di Grosseto.
Delibera n. 265/2014: Il Consigliere MONTAGNA relaziona in ordine al dott. Vincenzo
Giuseppe GIGLIO, giudice della C.T.P. di Reggio Calabria. Il Consiglio,
richiamata la
delibera consiliare dell’8 ottobre 2013, con la quale il dott. Vincenzo Giuseppe GIGLIO,
giudice della Commissione tributaria provinciale di Reggio Calabria, veniva convocato, per
la seduta del giorno 18 marzo 2014, alle ore 16,30, presso i locali del Consiglio di
presidenza della giustizia tributaria di Via Solferino, n. 15, in Roma, in relazione al
procedimento di decadenza dall’incarico ricoperto, avviato nei suoi confronti con delibera
consiliare del 9 luglio 2013; considerato che, a seguito delle esigenze connesse
all’organizzazione della nuova consiliatura, si è reso necessario anticipare l’orario della
17
convocazione innanzi menzionata; delibera di fissare al giorno 18 marzo 2014, alle ore
11,30, la convocazione del dott. Vincenzo Giuseppe GIGLIO, in relazione al procedimento
di decadenza dall’incarico di giudice della Commissione tributaria provinciale di Reggio
Calabria.
Delibera n. 266/2014: Il Consigliere AIELLO relaziona in ordine al dott. Mario
MORLACCO, giudice della C.T.P. di Foggia. Il Consiglio, richiamata la delibera n. 68/14
del 14 gennaio 2014, con la quale veniva fissata per il giorno 20 maggio 2014, alle ore
16,30, presso i locali del Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria, la seduta di
discussione
del
procedimento
di
sospensione
dall’incarico
avviato
con
richiesta
USG/USRI 0001384 del 09/08/2013, dal Presidente del Consiglio dei Ministri nei confronti
del dott. Mario MORLACCO, giudice della Commissione Tributaria Provinciale di Foggia,
considerato che a seguito delle esigenze connesse all’organizzazione della nuova
consiliatura, è necessario anticipare l’orario della suddetta convocazione, delibera di
convocare il dott. Mario MORLACCO, giudice della Commissione Tributaria Provinciale di
Foggia, in relazione al procedimento di sospensione dall’incarico avviato nei suoi confronti
dal Presidente del Consiglio dei Ministri, per la seduta del 20 maggio 2014, alle ore
11,45.
Ufficio VII – Contenzioso: ricorso.
Delibera n. 267/2014: Il Consigliere DE DONNO relaziona in ordine al contenzioso
istaurato dal dottor Ferdinando MINICHINI, Vice Presidente di sezione nella Commissione
Tributaria Provinciale di Caserta. Il Consiglio, considerato che con la delibera n. 31 del 14
gennaio 2014 è stato disposto, tra l'altro: di revocare l’esclusione deliberata ai sensi
dell'art. 11, comma 4, lettera e) del D.Lgs. n. 545/92, nei confronti del dottor Ferdinando
MINICHINI dai concorsi per il posto vacante di Presidente della Commissione Tributaria
Provinciale di Napoli, e per i posti vacanti di Presidente di sezione nella Commissione
Tributaria Regionale della Campania e nelle Commissioni Tributarie Provinciali di Salerno,
di Avellino, di Caserta e di Napoli, di inserire il dottor Ferdinando MINICHINI, con punti
29,37, nelle graduatorie dei concorsi per il posto vacante di Presidente della
Commissione Tributaria Provinciale di Napoli, e per i posti vacanti di Presidente di sezione
nella Commissione Tributaria Regionale della Campania e nelle Commissioni Tributarie
Provinciali di Salerno, di Avellino, di Caserta e di Napoli; di nominare, con punti 29,37 , il
dottor Ferdinando MINICHINI, nato a Roma il 5.11.1941, Presidente di sezione nella
Commissione Tributaria Regionale della Campania; considerato che con l'ordinanza del
Consiglio di Stato n. 4724 del 26 novembre 2013, è stata disposta l’inapplicabilità
dell'art. 11, comma 4 del D. Lgs. N. 545/92 al dottor Ferdinando MINICHINI; considerato
che, altresì, il ricorrente ha già accettato la nomina a Presidente di sezione presso la
Commissione Tributaria Regionale della Campania, deliberata con il citato provvedimento
18
n. 31 del 14 gennaio 2014 e che, peraltro, il posto assegnato al dottor Ferdinando
MINICHINI era rimasto vacante per mancanza di candidati idonei; delibera di rinunciare
a resistere nel giudizio promosso dal dottor Ferdinando MINICHINI invitando, nel
contempo, l'interessato a desistere dal ricorso, di trasmettere la presente delibera,
all'Ufficio Concorsi nonché all' Ufficio Status.
La seduta è sospesa alle ore 13,50.
La seduta riprende alle ore 14,45.
Sono presenti : il Presidente CAVALLARO, il Vice Presidente SAVOCA, il Vice Presidente
ANCONA, i Consiglieri SCUFFI, ALBERGHINA, Alfredo MONTAGNA, CONSOLO, PICONE,
CARACCIOLO, FREGNANI, DE DONNO, PASSERO.
Assenti: MONTAGNA, DI NOSSE, DI MARTINO, AIELLO.
E’ presente, altresì, il Dott. Ennio Attilio SEPE, Presidente dell’Associazione Magistrati
Tributari.
Il Presidente CAVALLARO fa presente di aver invitato ad intervenire il Presidente Sepe in
ordine alla modifica del Regolamento del Comitato Pari Opportunità.
Il PRESIDENTE dà la parola al Presidente SEPE.
Preliminarmente porge i saluti al Presidente Cavallaro ed a tutti i Componenti augurando
loro buon lavoro e ringrazia il Presidente della Commissione Studi per l’invito. Evidenzia
due aspetti della questione tenendo sempre conto del fatto che, naturalmente, il
Consiglio deciderà in piena autonomia. Il primo aspetto: la natura del CPO che adesso è
denominato Comitato Unico di garanzia per le Pari Opportunità, non corrisponde ad un
Organo del Consiglio in quanto la sua composizione e la sua disciplina non rientrano in
quella prevista per la regolamentazione dell’attività delle Commissioni tributarie. L’attuale
composizione del CPO si è delineata attraverso una serie di passaggi, il primo, nel
gennaio del 2008 che ha previsto una composizione paritaria di 4 componenti del CPGT e
4 dell’AMT, nel gennaio 2012 è stata apportata una modifica per consentire una maggiore
diffusione
dell’attività
di
detto
Comitato
all’interno
della
magistratura
tributaria
aumentando i rappresentanti dell’AMT da 4 a 7.
Alle ore 14,50, giunge il Consigliere DI NOSSE.
Il Presidente SEPE fa presente che l’aumento del numero è stato richiesto per agevolare
la distribuzione dell’attività nell’ambito territoriale, perché i soli componenti del Consiglio
non potevano svolgere l’azione capillare che invece i rappresentanti dell’AMT svolgono in
quanto presenti nelle 21 sezioni regionali esistenti. I componenti che rappresentano
l’AMT sono 7 di estrazione regionale e, per Statuto, ciascuna sezione elegge all’interno
della propria sezione regionale un componente P.O., tra tutti i nominati si designano poi
i sette che andranno a comporre il CPO. E’ un Organo di natura amministrativa
disciplinato dall’art. 7 del Regolamento interno del CPGT e, trattandosi di un atto
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amministrativo, ritiene che qualunque modifica debba essere sostenuta o da un vizio di
illegittimità della composizione o da un vizio di inopportunità. Non è possibile cancellare
disposizioni paranormative ad libitum. Nell’ordinamento esiste una disposizione secondo
la quale, la destituzione di un organismo amministrativo anticipatamente alla scadenza
prevista sarebbe illegittima. La Corte Costituzionale con la sentenza n. 103 del 2007 ha
dichiarato l’illegittimità di un articolo di legge in tema di Disposizioni per il riordino della
Dirigenza statale, che aveva anticipato la cessazione degli incarichi. E’ principio
consolidato nel nostro Ordinamento che la valutazione dell’Organo occorre farla sulla
base dei risultati che consegue, pertanto, non si può valutare detta attività se non
assicurando un minimo di durata che poi è quella che è stata disciplinata nel momento
della creazione stessa. Calando questo principio nella fattispecie in parola, evidenzia che
se è pur vero che il CPO è stato istituito nel 2008 ha raggiunto la composizione completa,
aldilà se possa essere considerato o meno un collegi perfetto, soltanto nel 2012, quando
il Ministro del Lavoro ha nominato un esperto rappresentante della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, solo allora si è iniziata una piena e legittima attività del CPO. La
disciplina emanata nel giugno del 2012 con al quale si è prevista quella composizione può
essere discussa sul piano delle possibilità alternative ma rimane una disciplina legittima
rientrando nei poteri paranormativi dell’Organo e quindi la scadenza dei quattro anni
previsti da quella disciplina a mio giudizio non si può ridurre, anticipandone la cessazione.
Ritiene, pertanto, che coloro che sono stati legittimati a pieno titolo a comporre il CPO nel
2012, esauriscano il loro mandato nel 2016. Non è un principio rivolto a tutelare interessi
di carattere personale ma si tratta di tutelare la legittimità dell’attività amministrativa nel
momento in cui il CPGT andrà a rinnovare la composizione del CPO, dovendo fissare, a
suo parere, la scadenza a partire dal 2016. Il Consiglio dovrà nella sua attività
amministrativa attenersi al principio di legalità. Evidenzia che nel caso in cui il Consiglio
prevedesse di rinnovare la composizione del CPO, sarebbe opportuno instaurare un
contraddittorio con gli attuali componenti i quali ancora sono effettivi poiché non esiste
un atto che li abbia fatti cessare dall’incarico. Chiaramente sono argomentazioni trattate
sul paino astratto.
Alle ore 15,00, giunge il Consigliere AIELLO.
Il Presidente SEPE fa presente che come Presidente dell’AMT il suo interesse precipuo è
quello di salvaguardare la componente che appunto rappresenta l’Associazione. E’ un
tema dibattuto quello della prevalenza numerica all’interno del CPO della componente
Consiliare, ma la rappresentanza deve essere sempre proporzionale al numero dei
rappresentati. L’AMT è attestata intorno ad un numero di iscritti che varia da 1900 a
2200. Si può dire che rispetto ad altre Associazioni nella magistratura tributaria l’AMT
vanta come iscritti circa la metà degli appartenenti alla categoria. Ritiene quindi che vada
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riconosciuto all’AMT un numero adeguato di rappresentanti. Nel caso che si volesse per
ragioni funzionali ridurre l’organico del CPO, propone, eventualmente, un trasferimento
dei componenti titolari a componenti supplenti conservando comunque un numero
congruo, per esempio 6 titolari e due supplenti, agibili, indipendentemente dalla persona
fisica. Ritiene che gli attuali Componenti del CPO, certamente di diritto quelli che sono
ora Componenti di questo CPGT, non possano essere eliminati prima della scadenza e che
comunque la Presidenza del CPO spetti ad un attuale Componente del CPGT. Conclude
invitando il Consiglio ad una valutazione sul piano delle legittimità normativa e
soprattutto avulsa da suggestioni di tipo personale.
Alle ore 15,05, si allontana il Presidente CAVALLARO.
Presiede il Vice Presidente Giuseppe SAVOCA.
Il Consigliere DE DONNO ringrazia il Presidente Sepe per il suo intervento e fa presente
che l’invito è stato formulato dalla Commissione Studi in quanto la stessa non ha ancora
sottoposto al Plenum una proposta. Precisa che la Commissione sta operando un esame
dell’art. 7 bis del Regolamento del Consiglio per verificarne la conformità con la direttiva
n. 54/2006 e con la relativa normativa nazionale di attuazione e che la Commissione
Studi terrà conto delle sue osservazioni.
Alle ore 15,15, lascia la seduta il Presidente SEPE.
Sul quarto punto all’ordine del giorno: Incompatibilità: audizione ore 15,15 (Consigliere:
Alberghina).
Il Consigliere ALBERGHINA relaziona in ordine al procedimento per l’accertamento della
eventuale sussistenza di cause di incompatibilità aperto nei confronti della Dott.ssa
Daniela FALLARINO, giudice della C.T.P. di Napoli, convocata in data odierna e non
comparsa.
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Il Consiglio, sentito il relatore, esaminati gli atti, delibera la decadenza della Dott.ssa
Daniela FALLARINO, dall’incarico di giudice della Commissione tributaria provinciale di
Napoli e delega il Consigliere ALBERGHINA a redigere il relativo provvedimento.
Sul sesto punto all’ordine del giorno: Approvazione dei verbali relativi alle sedute del 4 e
11 febbraio 2014.
Il Presidente SAVOCA fa presente che sono portati all’approvazione i verbali relativi alle
seduta del 4 e 11 febbraio 2014 e che, se non ci sono osservazioni, si intenderanno
approvati.
Il Consigliere DE DONNO propone un emendamento alla pag. 21 del verbale dell’11
febbraio 2014.
Il Consiglio, recepito l’emendamento approva il verbale n. 5 relativo alla seduta del 4
febbraio 2014, nonché il verbale n. 6 relativo alla seduta dell’11 febbraio 2014.
La seduta è tolta alle ore 15,35.
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