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2014 - Comune di Pescara

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COMUNE DI PESCARA
CITTA' DI PESCARA
ME:daglia
d"oro
al M~:ito
Civile
COPIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE
Numero
DELLA GIUNTA COMUNALE
555 Del 25/08/2014
Oggetto: PRESA D'ATTO DELLE ALIQUOTE RELATIVE AI TRIBUTIIMU E TASI,
COMPONETI LA IUC, DA SOTTOPORRE ALL'ESAME DEL CONSIGLIO COMUNALE
L'anno duemilaquattordici il giorno venticinque del mese di Agosto in prosieguo di seduta
iniziata alle ore 11.45 in Pescara, nella sala delle adunanze della sede Municipale, previo invito
si è riunita la Giunta Comunale.
Presiede l'adunanza Avv. Alessandrini Marco nella sua qualità di SINDACO e sono
rispettivamente presenti ed assenti i seguenti signori:
Avv. Alessandrini Marco
Del Vecchio Enzo
Marchegiani Paola
Sammassimo Bruna
Diodati Giuliano
Santavenere Sandra
Sulpizio Adelchi
Di lacovo Giovanni
Cuzzi Giacomo
Teodoro Veronica
SINDACO
VICE SINDACO
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
P
A
P
P
P
P
P
A
P
P
ne risultano presenti n. 8 e assenti n. 2.
Partecipa alla seduta il Segretario Generale Avv. Langiu Antonello
Assiste il SEGRETARIO VERBALIZZANTE Prof. Addario Luigi designato per la redazione
del verbale.
Il Presidente, accertato che il numero dei presenti è sufficiente per dichiarare valida la
seduta, invita gli intervenuti a deliberare sull'oggetto sopraindicato.
Atto di Giunta Comunale n.
555 Del 25103/2014 - Pag.1 - COMUNE DI PESCARA
LA GIUNTA COMUNALE
RICHIAMATO
approvazione
l'art.
54
DLgs,
15 dicembre
1997
n. 446,
in materia
di
delle tariffe e dei prezzi pubblici, in base al quale «le Province e i
Comuni approvano le tariffe e i prezzi pubblici ai fini dell'approvazione del
bilancio di previsione»;
RICHIAMATO in tal senso
quanto
stabilito
dall'art.
1, comma
169 L. 27
dicembre 2006 n. 296, il quale dispone che «gli enti locati deliberano le tariffe e
te aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme
statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche
se approvate successivamente all'inizio defl'esercizio purché entro il termine
innanzi indicato, hanno effetto dal 1o gennaio delt' anno di riferimento. In caso di
mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si
intendono prorogate di anno in anno»;
VISTO il Decreto
del Ministero
dell'interno
disposto che il termine per la deliberazione
del 18 luglio 2014,
del bilancio di previsione
VISTO l'art. 1, comma 639 L. 27 dicembre
2014),
del bilancio
il quale
ha
degli enti
è differito al 30 settembre 2014;
locali per l'anno 2014
formazione
il quale
annuale
dispone
e pluriennale
per la
dello Stato - Legge di stabilità
0
che, a decorrere
l'imposta unica comunale
2013 n. 147 (Disposizioni
dal 1 gennai o 2014,
(IUC), che si basa su due presupposti
è istituita
impositivi,
uno
costituito dal possesso
di immobili e collegato alla loro natura e valore e l'altro
collegato all'erogazione
e alla fruizione di servizi comunali;
CONSIDERATO che, in relazione
compone dell'Imposta
dal possessore
municipale
a tali presupposti
impositivi,
la IUC si
propria (IMU), di natura patrimoniale,
dovuta
dì immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente
riferita ai servizi,
che si articola
carico sia del possessore
nel Tributo
per
che dell'utilizzatore
rifiuti (TARI), destinata a finanziare
I servizi
indivisibili
dell'immobile
(TASI), a
e nella Tassa sui
i costi del servizio di raccolta e smaltimento
dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore;
RICHIAMATA la propria precedente deliberazione,
eseguibile,
con la quale
Regolamento
all'approvazione
IUC,
in data
odierna
componente
IMU,
del Consiglio
Comunale
dichiarata
è stato approvato
TASI
e
TARI
ai sensi del'art. 42
agosto 2000 n. 267 che attribuisce a detto organo deliberativo
merito all'istituzione
e all'ordinamento
immediatamente
lo schema
da
di
sottoporre
del D. Lgs. 18
la competenza
in
dei tributi;
Atto di Giunta Comunale n. 555 Del 25108/2014·- COrvfUNE DI PESCARA.
Pag.2
che occorre provvedere con urgenza anche all'approvazione
delle aliquote e tariffe per l'applicazione dei tributi: IMU, TASI e TARI a seguito
approvazione dei costi complessivi dei servizi indivisibili comuni e dei costi del
servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti;
CONSIDERATO
opportuno procedere con una prima deliberazione all'individuazione
delle aliquote da proporre al Consiglio Comunale, relative ai due soli tributi IMU
e TASI tra di loro incardinate dall'art. 1, commi 640 e 677 L. 147/2013 che
dispone il non superamento della somma delle due aliquote, per ciascuna
tipologia di immobile, dell'importo dell'aliquota massima consentita dalla legge
statale per l'IMU al 31 dicembre 2013;
RITENUTO
Componente
IMU
VISTO in particolare il comma 703 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013,
n. 147, in cui si precisa che l'istituzione della JUC lascia salva la disciplina per
l'applicazione dell'IMU;
CONSIDERATO che, alla luce delle disposizioni dettate dall'art. 1, commi 707 721 L. 27 dicembre 2013 n. 147, l'Imposta municipale propria (IMU) per l'anno
2014 risulta basata su una disciplina sostanzialmente analoga a quella del
2013, che prevede:
- la non applicabilità dell'imposta all'abitazione principale ed alle relative
pertinenze, con l'esclusione degli immobili ad uso abitativo rientranti nella
Cat. Al1, Al8 ed Al9;
- la previsione di una serie di agevolazioni riferite ad unità immobiliari
equiparate all'abitazione principale, tra cui in particolare la previsione del
comodato d'uso gratuito a favore di parenti entro il primo grado in linea retta;
-l'esenzione dei fabbricati strumentali all'attività agricola e la riduzione del
moltiplicatore per la determinazione del valore imponibile dei terreni agricoli;
-la spettanza esclusiva allo Stato del gettito derivante dagli immobili ad uso
produttivo classificati nel gruppo catastale D, sulla base dell'aliquota standard
dello 0,76 per cento, con possibilità per il Comune di aumentare sino a 0,3
punti percentuali tale aliquota, introdotta dall'art. 1, comma 380 L. 24
dicembre 2012 n. 228;
TENUTO CONTO che, ai sensi ai sensi dell'art. 13 del O.L. 201/2011 l'aliquota
base dell'imposta municipale propria è pari allo 0,76%, con possibilità per i
Comuni di modificare le aliquote in aumento o diminuzione esclusivamente
secondo le seguenti modalità:
1) aliquota di base 0,76% con aumento o diminuzione sino a 0,3 punti
percentuali
2) aliquota abitazione principale 0,4% con aumento o diminuzione sino a 0,2
punti percentuali;
Atto di Giunta Comunale n. 555 Del 25/08/20] 4 - COMUNE DI PESCARA
Pago 3
TENUTO CONTO, altresì, che dall'imposta dovuta per l'unità immobiliare
adibita ad abitazione principale del soggetto passivo e per le relative pertinenze
si detraggono, fino a concorrenza del suo ammontare, euro 200,00, e che i
comuni possono disporre l'aumento della detrazione fino a concorrenza
dell'imposta dovuta, nel rispetto dell'equilibrio di bilancio;
CONSIDERATO, tuttavia ,che nella determinazione delle aliquote IMU 2014 si
dovrà tenere conto della necessità di affiancare alle aliquote IMU quelle della
TASI, in considerazione della disposizione dettata dall'art. 1, commi 640 e 677
L. 147/2013, in base al quale l'aliquota massima complessiva dell'1MU e della
TASI non può superare l'aliquota massima consentita dalla legge statale per
l'IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in
relazione alle diverse tipologie di immobile;
RILEVATO che le aliquote deliberate dal Comune per l'anno 2013 risultano
fissate al 10,25 per mille, quale aliquota di base, ed al 4 per mille, quale
aliquota prevista per l'abitazione principale;
TENUTO CONTO del gettito IMU nell'annualità 2013, delle modifiche
applicative introdotte dalla L.n. 147/2013 dal 1 ge nnaio 2014, nonchè delle
specifiche necessità del bilancio di previsione 2014, per effetto delle quali
appare opportuno modificare, per l'anno 2014, l'aliquota base dell'imposta
municipale propria "IMU" limitatamente per le tipologie di immobili "altri
fabbricati" diversi dall'abitazione principale;
0
ATTESA l'esigenza di provvedere alla definizione delle aliquote sulle quali
configurare l'imposta dovuta, alla luce di salvaguardare gli equilibri di bilancio;
RITENUTO opportuno, pertanto, procedere a deliberare ai fini IMU,
limitatamente alle tipologie di immobili "altri fabbricati" diversi dall'abitazione
principale, l'aliquota ordinaria al 10,6 per mille, precedentemente stabilita al
10,25 per mille;
DATO ATTO che le aliquote e le detrazioni ai fini IMU sono state determinate in
applicazione dei criteri di cui sopra e del relativo regolamento, come riportate
nell'allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente atto;
ComDonente
T ASI
CONSIDERATO che il Consiglio Comunale deve approvare, entro il termine
fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio di previsione, le aliquote
della TASI, in conformità con j servizi e i costi individuati ai sensi della lettera b),
numero 2), del comma 682 alla cui copertura la TASI è diretta,
TENUTO CONTO che per servizi indivisibili comunali s'intendono, in linea
generale, i servizi, prestazioni, attività, opere, forniti dai comuni alla collettività
per i quali non è attivo alcun tributo o tariffa, come da seguente elenco
dettagliato, con indicati i relativi costì complessivi di riferimento:
Allo di Giunta Comunale n. 555 Dd 25/08/2014 -- COMUNE DI PESCARA
Pag.4
€ 1.940.170,14
Verde pubblico
Gestione rete stradale
comunale (viabilità,
segnaletica,
€ 5.142.566,10
circolazione
stradale, manutenzione)
€ 7.284.473,37
Servizi di polizia locale
Servizio di protezione
civile
€
12.300,00
Servizi socio assistenziali
€ 6.193.539,32
Servizi relativi alla giustizia
€
TOTALE GENERALE
COSTI
TOTALE GENERALE
ENTRATA TASI
TASSO DI COPERTURA
845.328,00
€ 25.607.783,93
€ 10 400 000 00
..,
41 %
CONSIDERATO che è opportuno
che la determinazione delle aliquote relative
al Tributo Annuale
sui Servizi Indivisibili (TASI), non venga effettuata
disgiuntamente da quella relativa alle aliquote dell'Imposta Municipale Propria
(IMU), stante l'obbligo di rispettare i vincoli posti dai commi 640 e 677 della
L.147/2014;
RISCONTRATO che la determinazione
della misura delle aliquote
è
strettamente legata alla previsione generale delle entrate per l'anno corrente
finalizzata al costante rispetto degli equilibri di bilancio di cui all'art. 193. del
D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, per cui la relativa deliberazione è opportuno che
sia contestuale all'approvazione del Bilancio di previsione per il 2014;
VERIFICATO che il gettito,
di cui sopra, può essere ottenuto applicando
l'aliquota del 2,5 per mille sulle abitazioni principali non soggette ad Imu e deJl'1
per mille sui fabbricati rurali strumentali, in modo da garantire la contribuzione di
tutti i contribuenti al pagamento dei servizi indivisibili del Comune, attraverso il
pagamento dell'IMU, della TASI e dell'addizionale comunale all'lrpef;
RITENUTO opportuno,
al fine di coordinare le misure delle aliquote lMU e
quelle TASI per l'anno 2014, procedere a deliberare per le tipologie di immobili
"altri fabbricati" diversi dall'abitazione principale, l'azzeramento dell'aliquota del
tributo TASI, diversamente per gli immobili adibiti ad abitazione principale per i
quali viene fissata l'aliquota TASI del 2,5 per mille;
Ano di Giunta Comunale n. 555 Dei 25/08/2014 - COMUNE DI PESCARA
Pag.5
CONSIDERATO che occorre prevedere un gettito dell'imposta TASI non
inferiore a Euro 10AOO.000,00, allo scopo di far fronte alle necessità di Bilancio
relative alla parziale copertura dei servizi indivisìbili sopra indicati;
DATO ATTO che l'azzeramento dell'aliquota TASI prevista per le tipologie di
immobili "altri fabbricati", diversi dall'abitazione principale, a cui viene fissata
l'aliquota IMU al 10,60 per mille, non comporta riflessi negativi in termini di
cassa;
DATO ATTO, altresì, che le aliquote TASI, riportate nell'allegato "B", che forma
parte integrante e sostanziale del presente atto, sono state determinate in
applicazione dei criteri di cui sopra e del relativo regolamento;
PRESO ATTO che per il combinato disposto dell'art. 52 comma 2 del D. Lgs.
15 dicembre 1997, n. 446 e dell'art. 13 commi 13-bis e 15 del D.L. 6 dicembre
2011 n. 201, convertito dalla L. 22 dicembre 2011, n. 214, a decorrere dall'anno
d'imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle
entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero
dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui
all'alticolo 52, Gomma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque
entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per
l'approvazione del bilancio di previsione" e che a decorrere dall'anno d'imposta
2013, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate
tributarie degli enti locali devono essere inviati esclusivamente per via
telematica, mediante inserimento del testo degli stessi nell'apposita sezione del
Portale del federalismo fiscale, per la pubblicazione nel sito informatico di cui
all'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, e
successive modificazioni. Il mancato invio delle predette deliberazioni nei
termini previsti dal primo periodo e' sanzionato, previa diffida da parte del
Ministero dell'Interno, con il blocco, sino all'adempimento dell'obbligo
dell'invio, delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli Enti inadempienti,
inoltre in caso di mancata pubblicazione degli stessi provvedimenti entro il
termine del 28 ottobre, si applicano gli atti adottati per l'anno precedente.
ACQUISITI i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile del
Responsabile del servizio Ragioneria Economato e Tributi, espresso ai sensi
dell'art. 49 e 147 bis comma 1 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
VISTO l'art. 48 del citato D.Lgs 267/00;
Con voto unanime favorevole, espresso nelle forme di legge;
DELIBERA
1. Di PRENDERE ATTO:
- delle premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale della
presente deliberazione;
Atto di Giunta Comunale n. 555 Del 25/08/2014 - COMUNE
DI PESCARA
Pag.6
-delle aliquote e detrazioni stabilite per l'applicazione dell'Imposta
Municipale Propria, come da allegato "A", parte integrante e sostanziale del
presente atto;
-delle aliquote fissate per l'applicazione della TASI come da allegato "8",
parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
-dell'indicazione analitica dei costi dei servizi indivisibili, riportati nelle
premesse, per un importo complessivo di €10AOO.000,00 alla cui copertura
la TASI è diretta;
2. Di DARE ATTO
- che nel rispetto del vincolo dettato dall'art. 1, commi 640 e 677 L.
147/2013, la somma delle aliquote della TASI e dell'IMU per ciascuna
tipologia di immobile non supera l'aliquota massima consentita dalla legge
statale per l'IMU in relazione alle diverse tipologie di immobile;
- che sulla base delle aliquote così stabilite, il gettito dell'imposta IMU da
prevedere nel redigendo Bilancio di previsione 2014 ammonta ad €
30.172.000,00 al netto dell'importo destinato all'alimentazione del fondo di
solidarietà comunale;
- che, il gettito della TASI da prevedere nel redigendo Bilancio di previsione
2014, sempre sulla base delle aliquote così stabilite, ammonta ad €.
10.400.000,00 a copertura dei costi dei servizi indivisibili indicati in
premessa,
-che tali aliquote e detrazioni avranno efficacia dal 1 gennaio 2014 e
saranno valide per gli anni successivi, anche in assenza di specifica
deliberazione, ai sensi dell'art. 1, comma 169 L. 296/2006;
<:>
3. Di PROPORRE al Consiglio Comunale
evidenziato con la presente delibera.
l'adozione
Atto di Giunta Comunale n. 555 Del 25/08/2014 -- COMUNE DI PESCARA
di quanto
Pag.7
Allegato "A" - Imposta municipale propria (IMU)
Aliquota ridotta per abitazione 4 per mille
principale di Cat. Al1, Al8 e Al9 e
relative pertinenze, così come
definite dall'art. 13, comma 2 D.L.
201/2011, convertito in L. 214/2011
Aliquota per tutti gli altri fabbricati,
terreni agricoli ed aree edificabili
10,6 per mille
per
la
detrazione
abitazione € 200,00
principale,
applicabile
esclusivamente alle abitazioni di
Cat. A/1, Al8 e Al9 ed agli immobili
di edilizia residenziale pubblica
Ano di Giunta Comunale n. 555 Del 25/08/2014 - COMUNE DI PESCARA
Pago il
Allegato "8" - Tassa sui servizi indivisibili (TASI)
Aliquota per abitazione principale 2,5 per mille
da A2 ad Al e relative pertinenze
così come definite dall'art. 13,
201/2011,
comma
D.L.
2
convertito in L. 214/2011
fabbricati costruiti e destinati 2,5 per mille
dall'impresa
costruttrice
alla
vendita fintanto che permanga
tale destinazione e non siano in
ogni caso locati
Aliquota per tutti gli altri fabbricati,
compreso le aree edificabili
0,00 per mille
Aliquota per i fabbricati rurali
strumentali
1 per mille
Atto di Giunta Comunale n. 555 Del 25/08/2014 - COMUNE DJ PESCARA
Pag.9
Indi,
LA GIUNTA COMUNALE
Con separata votazione e con voto unanime palesemente espresso
forme di legge, dichiara la presente immediatamente eseguibile
Atto di Giunta Comunale n. 555 Del 25/0812014·- COMUNE DI PESCARA
nei modi e
Pago lO
ALLEGATO ALLA DELIBERA
01 GIUN~~
COM1~~GO. 2014
N0 .~..z......
DEL ..
Città eli Pescara
".".i11i11 •• _
•••••.••••
Medaf!/ia d'oro al Merito Civile
Allegato alla Proposta di deliberazione
G .C..N .. 6D.7:-:... del.~...?I?fk?I<f.
Oggetto:
PRESA D'ATTO DELLE ALIQUOTE RELATIVE AI TRIBUTIIMU
COMPONETI LA IUC, DA SOTTOPORRE ALL'ESAME DEL
CONSIGLIO COMUNALE
E TASI,
PARERI AI SENSI DELL'ART. 49 DEL D.Lg.vo N.267/2000
Parere di regolarità tecnica,
anche con specifico riferimento alla- garanzia della tutela-della
redazione degli atti e diffusione - pubblicazione
delibera di
c.c.
n. 209 del 17/12/2010 in materia
dei dati sensibili ed agli altri contenuti ai sensi ed in conformità alla
di pubblicità legale degli atti ex art. 32 della Legge n. 69/2009, come
modificato ed integrato con D.L. n. 194/09 convertito in Legge
il.
25/2010:
...................r..'.~. .rc.f. U? . ? ... .
.,. ·····..·····
privacy nella
·······..···..···················-·A ..·..····
t.J. Q
,
.
.
C.
Parere di regolarità contabile:
iI
\J
,
.'
Del che si è redatto il presente verbale, che, previa lettura e conferma,
sottoscritto come appresso.
viene
IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE
F.to Praf. Addario Luigi
IL SINDACO
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Avv. Alessandrini Marco
F.to Avv. Langiu Antonello
Per copia conforme
Pescara,
all'originale.
2014
lì_2_6_A_G_O_"
A seguito
di conforme
attestazione
che copia della presente deliberazione
al
.1 O SEI. 2014
dell'addetto
è stata pubblicata
alle pubblicazioni,
all'Albo Pretorio dal
lì
SI DICHIARA
LA PRESENTE
ESECUTIVA
a seguito di pubblicazione
dal
effetti dell'art. 134 - 3°comma
senza opposizioni
- D. Legislativo
del
18 agosto 2000
IL FUNZIONARIO
Iì
all'Albo Pretorl0
ai sensi e per gli
N.267.
RESPONSABILE
_
COMUNE
N.
FASCICOLO
RESPONSABILE
_
per 10 giorni consecutivi
Pescara,
2 6 AGO.2014
e che contro di essa non sono state prodotte opposizionI.
IL FUNZIONARIO
Pescara,
sì certifica
di prot.
UFFICIO
DI
PESCARA
Pescara, lì
All'Ufficio
All'Ufficio
...per i provvedimenti
IL FUNZIONARIO
_
_
_
di competenza.
RESPONSABILE
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