COMUNE DI BASTIA UMBRA PROVINCIA DI PERUGIA SETTORE EDILIZIA SERVIZIO SUAPE - AMBIENTE Verbale della CONFERENZA DI SERVIZI Lunedì 3 novembre 2014 ore 10,00 (Convocata ai sensi dell’art. 7 comma 3 del D.P.R. n. 160/2010 e ss.mm.ii. e degli art. 14 e segg. della L. 241/90 e ss.mm.ii.) OGGETTO: istanza ai sensi del D.P.R. 160/2010 (S.U.A.P.) per la realizzazione di un edificio a destinazione produttiva in variante al P.R.G, ai fini della rilocalizzazione dell’attività produttiva, in Bastia Umbra Frazione Ospedalicchio, Via Madonna di Campagna - Ditta ISA S.r.l.. Quarta seduta L’anno 2014, il giorno 3 del mese di novembre, presso la sede Municipale del Comune di Bastia Umbra, Piazza Cavour 19, Sala del Consiglio, piano 1°, si è riunita alle ore 10:30 la conferenza di cui all’oggetto per l’esame della domanda presentata dalla ditta ISA Srl relativa alla realizzazione di un edificio a destinazione produttiva ai sensi del D.P.R. 160/2010 in variante al PRG in Bastia Umbra, Fraz. Ospedalicchio, ai fini della rilocalizzazione dell’attività produttiva. Prima dell’inizio dei lavori prede la parola L’Assessore Fratellini Francesco che augura a tutti buon lavoro. Presidente della conferenza e Responsabile del Procedimento: Geom. Giampaolo Sigismondi Segretario verbalizzante: Geom. Palazzetti Valentina Il Presidente constata e fa constatare che la Conferenza di Servizi è stata regolarmente convocata ai sensi dell’art.7 comma 3 del D.P.R. n. 160/2010 e ss.mm.ii. e degli art. 14 e segg. della L. 241/90 e ss.mm.ii.. Il Responsabile del Procedimento dà inizio ai lavori della Conferenza. Le comunicazioni della convocazione sono state effettuate tramite PEC prot. n.25693 del 27/10/2014; Viene effettuata la verifica delle presenze e delle deleghe prodotte dai rappresentanti delle Amministrazioni ed Enti interessati. Dalla verifica risulta quanto segue: Sono stati regolarmente convocati dal Responsabile del Procedimento i seguenti soggetti: - REGIONE UMBRIA - Servizio Interventi per il territorio rurale; REGIONE UMBRIA - Servizio: Urbanistica ed Espropriazioni; PROVINCIA DI PERUGIA - Servizio P.T.C.P. e Urbanistica; PROVINCIA DI PERUGIA - Servizio Difesa e gestione idraulica; PROVINCIA DI PERUGIA - Servizio Gestione e Controllo Ambientale Ufficio emissioni atmosferiche; PROVINCIA DI PERUGIA - Servizio Controllo Costruzioni e Protezione Civile; PROVINCIA DI PERUGIA - Servizio Viabilità e Trasporti; ASL Umbria 1– U.O. Igiene e Sanità Pubblica – Distretto dell’Assisano; 1 COMUNE DI BASTIA UMBRA PROVINCIA DI PERUGIA SETTORE EDILIZIA SERVIZIO SUAPE - AMBIENTE - ASL Umbria 1 - Sportello Unico per gli insediamenti produttivi; A.R.P.A. Umbria - Direzione Generale - Unità Operativa Tecnica; ENAC; ENAV Spa; Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Perugia; INAIL ex ISPESL - Dipartimento Territoriale di Terni; TERNA Spa – Rete Elettrica Nazionale; ENEL DISTRIBUZIONE S.P.A. - Sviluppo rete Toscana e Umbria; ANAS Spa; UMBRA ACQUE S.P.A.; SNAM RETE GAS S.p.A.; 2i RETE GAS. S.p.A; TELECOM ITALIA; Comune di ASSISI; Comune di BETTONA; Comune di PERUGIA; Comune di TORGIANO; CGIL; CISL; UIL; CNA; CONFARTIGIANATO; CONFINDUSTRIA; A.P.M.I. UMBRIA; ISA Srl; Geom. Gianfranco Ortica – Coordinatore generale; Arch. Francesco Vittorio De Giuli – Progettista; Arch. Bruno Mario Broccolo – Consulente generale; Servizio Edilizia; Settore LL.PP.; Settore Urbanistica; Settore Polizia e Attività produttive; Servizio SIT. - ASL Umbria 1– U.O. Igiene e Sanità Pubblica – Distretto dell’Assisano – Rossi Enrico CISL – Mancinelli Bruno ISA Srl; Geom. Gianfranco Ortica – Coordinatore generale; Arch. Francesco Vittorio De Giuli – Progettista; Arch. Bruno Mario Broccolo – Consulente generale; Settore LL.PP.; Settore Urbanistica; Sono presenti: - Risultano assenti alla seduta odierna, ma hanno inviato parere di competenza: - PROVINCIA DI PERUGIA; 2 COMUNE DI BASTIA UMBRA PROVINCIA DI PERUGIA SETTORE EDILIZIA SERVIZIO SUAPE - AMBIENTE - ENAC / ENAV Risultano assenti, a fronte di regolare invito e senza aver inviato il proprio parere: - REGIONE UMBRIA - Servizio Interventi per il territorio rurale; - REGIONE UMBRIA - Servizio: Urbanistica ed Espropriazioni; - ASL Umbria 1 - Sportello Unico per gli insediamenti produttivi; - A.R.P.A. Umbria - Direzione Generale - Unità Operativa Tecnica; - Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Perugia; - INAIL ex ISPESL - Dipartimento Territoriale di Terni; - TERNA Spa – Rete Elettrica Nazionale; - ENEL DISTRIBUZIONE S.P.A. - Sviluppo rete Toscana e Umbria; - ANAS Spa; - UMBRA ACQUE S.P.A.; - SNAM RETE GAS S.p.A.; - 2i RETE GAS. S.p.A; - TELECOM ITALIA; - Comune di ASSISI; - Comune di BETTONA; - Comune di PERUGIA; - Comune di TORGIANO; - CGIL; - UIL; - CNA; - CONFARTIGIANATO; - CONFINDUSTRIA; - A.P.M.I. UMBRIA; - Servizio Edilizia; - Settore Polizia e Attività produttive; - Servizio SIT. Premesso che: - in data 18/06/2012 prot. n.15306 è pervenuta una richiesta di rilocalizzazione di impianto produttivo ai sensi dell’artt. nn. 7 e 8 del DPR 160/2010 da parte della ditta ISA Srl; - in data 11/07/2012 si è svolta la conferenza di servizi preliminare, con la quale sono state affrontate in via preventiva le problematiche inerenti al SUAP in oggetto e la stessa Conferenza è stata chiusa con la clausola che, prima dell’avvio dell’eventuale C.d.S. ai sensi del D.P.R. n. 160/2010, dovrà essere eseguita la verifica del pre-requisito circa l’incapacità del PRG a soddisfare l’istanza; - con Delibera n. 297 del 13/11/2012 la Giunta Comunale ha preso atto e ha dato l’assenso all’attivazione della procedura di cui al D.P.R. n. 160/2010 (SUAP) per la realizzazione del nuovo edificio, demandando al Responsabile del Settore Edilizia – Servizio SUAPE – Ambiente tutti gli adempimenti connessi all’attività del procedimento unico; - in data 19/12/2012 si è svolta la prima seduta della Conferenza di servizi che si è conclusa con la sospensione del procedimento, in attesa che venissero espletate le procedure in materia di assoggettabilità a VAS da parte della Provincia di Perugia, con l’invito 3 COMUNE DI BASTIA UMBRA PROVINCIA DI PERUGIA SETTORE EDILIZIA SERVIZIO SUAPE - AMBIENTE contestuale al privato ad inoltrare istanza di verifica di assoggettabilità a VIA alla Regione Umbria, con la richiesta di integrazioni e così sospendendo i termini del procedimento; - in data 04/12/2013 si è svolta la seconda seduta della Conferenza di Servizi Preliminare, che si è conclusa con la presa d’atto del nuovo progetto e delle problematiche emerse; - con D.G.C. n. 141/2014 sono state assunte alcune determinazioni in merito agli endoprocedimenti necessari alla definizione dell’intervento in oggetto; - in data 22/05/2014 si è svolta la seconda seduta della Conferenza di Servizi che, si è conclusa, tra l’altro, con l’adozione della variante al PRG, subordinandone l’approvazione definitiva all’approvazione della Variante parziale al Piano di rischio areoportuale vigente; nella stessa seduta è stata adottata anche la variante parziale al piano di classificazione acustica comunale; - con Determina del Funzionario Responsabile n. 418 del 05/06/2014 si è preso atto dell’adozione della Variante Urbanistica al PRG e dell’adozione della Variante parziale al Piano di classificazione acustica, pubblicata al BUR Umbria in data 17/06/2014 e alla quale non sono seguite osservazioni; - con D.C.C n. 54 del 04/09/2014, è stata approvata la Variante parziale al Piano di rischio dell’aeroporto internazionale dell’Umbria – Perugia – “San Francesco d’Assisi”, pubblicata il 23/09/2014 sul BUR Umbria; - in data 6/10/2014 si è svolta la terza seduta della Conferenza di Servizi che, si è conclusa come di seguito riportato: 1. “di prendere atto che, al dubbio sollevato dall’Arch. Franceschetti se il parere ENAV/ENAC sia stato espresso su tutto il SUAP o solo sull’impianto fotovoltaico, il Funzionario ENAV/ENAC Fabio Maurizi, contattato per le vie brevi, dichiara che il parere è riferito solo al fotovoltaico e non a tutto il SUAP; 2. di prendere atto che non sono pervenute osservazioni a seguito della pubblicazione al BUR Umbria della DFR n. 418 del 5/06/2014, con la quale è stato preso atto dell’adozione della Variante urbanistica al PRG e la Variante parziale al Piano di classificazione acustica; 3. di prendere atto che con D.C.C n. 54 del 04/09/2014, immediatamente esecutiva, è stata approvata la Variante parziale al Piano di rischio dell’aeroporto internazionale dell’Umbria – Perugia – “San Francesco d’Assisi”, divenuta efficace ai sensi di legge dal giorno 24/09/2014; 4. di prendere atto dei pareri pervenuti ed espressi dai vari Enti a seguito della convocazione dell’odierna conferenza; 5. di approvare il progetto per la realizzazione di un edificio a destinazione produttiva, che costituisce Variante Urbanistica al PRG vigente, individuando una nuova zona chiamata “Zona D3I”, in Bastia Umbra Frazione Ospedalicchio, Via Madonna di Campagna, e normata dal comma 5 dell'art. 25 delle NTA di PRG “Zona D3I – Per la zona D3I a sud di Via Madonna di Campagna, approvata a seguito di procedimento ex DPR 160/2010, valgono le norme tecniche, gli indici e i limiti contenuti nella DCC **** di approvazione”, demandando l’approvazione dell’impianto fotovoltaico all’ottenimento del parere favorevole dell’ENAV/ENAC, da acquisire prima dell’approvazione da parte del Consiglio Comunale della Variante urbanistica. Il provvedimento finale è condizionato all’approvazione della Variante Urbanistica da parte del Consiglio Comunale; - il progetto approvato è costituito dai seguenti elaborati: ”… omissis…”” 4 COMUNE DI BASTIA UMBRA PROVINCIA DI PERUGIA SETTORE EDILIZIA SERVIZIO SUAPE - AMBIENTE Il Presidente, richiamati gli esiti della conclusione della terza seduta della Conferenza di Servizi, rende noto che: - in data 7/10/2014 prot. n.23662 è stato trasmesso alla Provincia di Perugia – Servizio PTCP e Urbanistica il verbale della terza seduta della Conferenza di servizi del 6/10/2014 per il seguito di competenza; - con nota ns. prot. PEC n. 25303 del 23/10/2014 la Provincia di Perugia ha trasmesso la propria Delibera di Giunta n. 300 del 9/10/2014 con la quale ha preso atto del rapporto istruttorio n. 6 del 07/10/2014 e dei relativi pareri allegati e con il quale sono state formulate osservazioni e prescrizioni - in data 23/10/2014 ns prot PEC n. 25301 è pervenuto da parte dell’ENAV/ENAC parere favorevole con prescrizioni Il Presidente prima di dare inizio alla discussione, fa presente che: - la conferenza è ritenuta valida in quanto regolarmente convocata; - in base al disposto del comma 8 dell’art. 14 – ter della L. 241/1990, in sede di conferenza di servizi possono essere richiesti, per una sola volta, ai proponenti dell’istanza o ai progettisti, chiarimenti o ulteriore documentazione e se questi ultimi non sono forniti in detta sede, entro i successivi trenta giorni, si procede all’esame del provvedimento; - ai sensi dall’art. 14-quater della L. 241/1990, il dissenso di uno o più rappresentanti delle amministrazioni, regolarmente convocate alla presente Conferenza di servizi, a pena di inammissibilità, deve essere manifestato durante i lavori della presente Conferenza, deve essere congruamente motivato, non può riferirsi a questioni connesse che non costituiscono oggetto della Conferenza in argomento e deve recare le specifiche indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai fini dell’assenso; - i lavori della Conferenza, qualora non possano concludersi nella seduta odierna, saranno aggiornati. Il Presidente della Conferenza procederà, con le modalità sopra indicate, a convocare una nuova riunione nel corso della quale si potrà giungere alla conclusione dei lavori indipendentemente dal numero dei soggetti partecipanti e tenendo altresì conto dei pronunciamenti pervenuti od acquisiti. Il Presidente, successivamente elenca i pareri ed atti pervenuti a seguito della convocazione della Conferenza di Servizi e ne da lettura: - PROVINCIA DI PERUGIA; - ENAC / ENAV Il Presidente invita i presenti ad intervenire: Non ci sono interventi. Il Presidente della Conferenza, udito il dibattito e recepiti gli atti e pareri pervenuti chiede alla conferenza di chiudere i lavori come di seguito riportato, e precisamente: 1. di prendere atto del parere ENAV/ENAC del 22/10/2014, pervenuto tramite PEC al ns protocollo n. 25301 in data 23/10/2014, con il quale si autorizza la realizzazione dell’edificio a destinazione produttiva con la prescrizione che, preventivamente all’installazione dei pannelli fotovoltaici, venga fornita la relazione di verifica dai potenziali fenomeni di abbagliamento. 5 COMUNE DI BASTIA UMBRA PROVINCIA DI PERUGIA SETTORE EDILIZIA SERVIZIO SUAPE - AMBIENTE 2. di prendere atto della Delibera n. 300 del 9/10/2014 della Giunta Provinciale e del relativo rapporto istruttorio n. 6 del 07/10/2014, nonché dei pareri allegati, con il quale sono state formulate le seguenti: - osservazioni: • - “come previsto dall’art. 8 comma 1 del DPR 160/2010, il verbale conclusivo della Conferenza dovrà essere trasmesso al Sindaco ovvero al Presidente del Consiglio comunale, ove esistente, che lo sottopone alla votazione del Consiglio nella prima seduta utile” ; prescrizioni: • • • • • “ il rispetto di tutte le prescrizioni rese dai vari enti in sede di conferenza di servizi; sulle superfici in terra laterali ed esterne ai piani viari ed alle aree di sosta, nonché sulle aree destinate a verde privato e pubblico, dopo opportuno inerbimento, le piante arbustive e autoctone da porre a dimora dovranno essere individuate tra le specie ricomprese negli abachi delle specie vegetali di cui all’allegato C del PTCP; la variante urbanistica al PRG vigente si sostanzia con i contenuti cartografici indicati nella Tavola 2 di progetto, nell’elaborato Q e nelle norma specifica della zona produttiva da inserire con il comma 5 dell’art. 5 dell’art. 25 delle NTA di PRG, all’interno del quale è necessario inserire la SUC attribuita dal progetto di mq 83.504,94; prima del rilascio del permesso di costruire dovrà essere attivata la procedura per il rilascio dell’Autorizzazione Unica Ambientale (AUA); prima dell’approvazione del progetto di SUAPE da parte del Consiglio Comunale, dovrà essere ottenuto il parere favorevole dell’ENAV/ENAC, per come prescritto nel parere già acquisito agli atti della 3^ seduta della Conferenza e sopra riportato e per come verbalizzato dalla stessa Conferenza.” 3. di proporre al Consiglio comunale l’approvazione definitiva della variante urbanistica al PRG vigente, che individua la nuova “Zona D3I”, in Bastia Umbra, Frazione Ospedalicchio, Via Madonna di Campagna, secondo il perimetro riportato nella tavola n. 2 del progetto e nel rispetto del nuovo art. 25 quater - Zona D3I - delle NTA di PRG, che recita: “Per la zona D3I a sud di Via Madonna di Campagna, approvata a seguito di procedimento ex DPR 160/2010, valgono le norme tecniche, gli indici e i limiti contenuti nella DCC **** di approvazione”; 4. di recepire tutte le prescrizioni contenute nel rapporto istruttorio n. 6 del 07/10/2014 allegato alla DGP n. 300/2014, in particolare quella relativa alle NTA di PRG in variante, aggiungendo al nuovo art. 25 quater la dicitura: “con una SUC attribuita dal progetto pari a mq 83.504,94”, per cui la versione definitiva nel nuovo art. 25 quater sarà la seguente: “Per la zona D3I a sud di Via Madonna di Campagna, approvata a seguito di procedimento ex DPR 160/2010, valgono le norme tecniche, gli indici e i limiti contenuti nella DCC **** di approvazione, con una SUC attribuita dal progetto pari a mq 83.504,94”; 5. di trasmettere il presente verbale, come previsto dall’art. 8 co. 1 del DPR 160/2010, al Presidente del Consiglio Comunale che lo sottoporrà alla votazione del consiglio nella prima seduta utile. La conferenza approva la proposta del Presidente. Il Presidente della Conferenza dei Servizi, visti i pareri acquisiti, considerato quanto emerso dalla discussione, conclude i lavori della conferenza, alle ore 11:00. Il presente verbale è composto da 8 (otto) pagine, più (otto) pagine di allegati costituiti da: 6 COMUNE DI BASTIA UMBRA PROVINCIA DI PERUGIA SETTORE EDILIZIA SERVIZIO SUAPE - AMBIENTE n. 1 documento delle presenze – composto da 2 pagine; n. 1 parere ENAC / ENAV composto da 1 pagina; n. 1 Delibera di Giunta Provinciale - composta da 33 pagine Ai sensi dell’articolo 3, comma 4, della Legge n.241/90, si comunica che gli interessati possono proporre entro il termine di 60 giorni, decorrenti dalla data della notifica del presente atto, ricorso giurisdizionale al T.A.R. Umbria, o entro 120 giorni ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. Del presente provvedimento verrà data pubblicità attraverso il sito internet e all’Albo Pretorio del Comune di Bastia Umbra, verrà inoltre inviata copia agli Enti e Amministrazioni coinvolte nel procedimento. Il verbale viene letto e sottoscritto formalmente da tutti i presenti. Bastia Umbra, 3 novembre 2014 I partecipanti: Assessore all’Assetto del Territorio Sig. Francesco Fratellini …………………………………. U.S.L. Umbria 1 Dott. Enrico Rossi ………………………………. Comune di Bastia Umbra Settore LL.PP. Geom. Leonello Asciutti ………………………………….. Comune di Bastia Umbra Settore Urbanistica Arch. Francesca Lanzi ……………………………….. ISA S.r.l. Sig. Carlo Giulietti ……………………………. Coordinatore Generale Progettazione Geom. Gianfranco Ortica ……………………………… Consulente Generale Progettazione Arch. Bruno Mario Broccolo ……………………………… 7 COMUNE DI BASTIA UMBRA PROVINCIA DI PERUGIA SETTORE EDILIZIA SERVIZIO SUAPE - AMBIENTE Progettista architettonico Arch. Francesco De Giuli ……………………………… CISL Mancinelli Bruno …………………………….. Il Segretario Verbalizzante Geom. Valentina Palazzetti ………………………………. Il Presidente della Conferenza (Responsabile del Procedimento e del Settore Edilizia) Geom. Giampaolo Sigismondi 8
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