Ordinanza sulle abitazioni secondarie 702

Ordinanza
sulle abitazioni secondarie
702
del 22 agosto 2012 (Stato 14 novembre 2014)
Il Consiglio federale svizzero,
visto l’articolo 182 capoverso 2 della Costituzione federale1,
ordina:
Art. 1
Campo d’applicazione
La presente ordinanza si applica ai Comuni nei quali la quota di abitazioni secondarie supera il 20 per cento del totale delle abitazioni.
1
Si presume che la quota di abitazioni secondarie superi il 20 per cento nei Comuni
che figurano nell’allegato.
2
Tale presunzione è confutata se un Comune dimostra che la quota di abitazioni
secondarie ammonta al massimo al 20 per cento.
3
L’Ufficio federale dello sviluppo territoriale aggiorna l’allegato almeno una volta
all’anno basandosi:
4
a.
sulle prove fornite dai Comuni;
b.
sulle rilevazioni dell’Ufficio federale di statistica, fondate sui dati statistici
secondo la legge del 23 giugno 20062 sull’armonizzazione dei registri.
Art. 2
Abitazioni secondarie
Sono considerate abitazioni secondarie le abitazioni non utilizzate permanentemente:
a.
b.
da persone domiciliate nel Comune;
da persone a scopo di lavoro o di formazione.
Art. 3
Abitazioni e strutture alberghiere esistenti
Le abitazioni che in data 11 marzo 2012 esistevano già o beneficiavano di un’autorizzazione con decisione passata in giudicato possono, nel quadro della superficie
lorda per piano preesistente e fatte salve le restrizioni d’uso esistenti, essere oggetto
di cambiamento di destinazione, passando da abitazioni primarie ad abitazioni
secondarie e da abitazioni secondarie ad abitazioni primarie.
1
RU 2012 4583
1
RS 101
2
RS 431.02
1
702
2
Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio
Il cambiamento di destinazione si giustifica in particolare se:
a.
avviene in relazione con un’eredità, un trasferimento di domicilio o una
modifica dello stato civile; oppure
b.
serve a preservare il nucleo dell’abitato.
Il cambiamento di destinazione delle strutture alberghiere già esistenti l’11 marzo
2012 è ammesso nel quadro dell’articolo 4. A titolo eccezionale tali strutture possono cambiare destinazione ed essere trasformate anche in abitazioni secondarie non
sfruttate a scopi turistici qualificati. Ciò presuppone in particolare che la struttura sia
stata sfruttata per un periodo minimo di 25 anni e che una perizia indipendente
dimostri che, senza colpa del proprietario, non può più essere sfruttata in modo
redditizio.
3
Il cambiamento di destinazione non è ammesso se è abusivo, in particolare se
comporta la costruzione di una nuova abitazione primaria. I Cantoni e i Comuni
adottano le misure necessarie per impedire abusi e sviluppi indesiderati.
4
Art. 4
Costruzione di nuove abitazioni
Nei Comuni con una quota di abitazioni secondarie superiore al 20 per cento possono essere rilasciate autorizzazioni soltanto per la costruzione di abitazioni che:
a.
sono utilizzate quali abitazioni primarie; oppure
b.
non sono strutturate o arredate individualmente e vengono messe durevolmente a disposizione di clienti alle usuali condizioni di mercato, esclusivamente per soggiorni di breve durata, sempre che:
1. siano sfruttate nel quadro di forme di alloggio strutturate, oppure
2. il proprietario abiti nella stessa casa.
Art. 5
Abitazioni secondarie in edifici tipici del paesaggio
Se in un Comune è già stata raggiunta la quota del 20 per cento di abitazioni secondarie, nulla osta al rilascio di autorizzazioni secondo l’articolo 39 capoversi 2 e 3
dell’ordinanza del 28 giugno 20003 sulla pianificazione del territorio.
Art. 6
Menzione nel registro fondiario e notificazione
L’autorità preposta al rilascio dell’autorizzazione edilizia stabilisce nell’autorizzazione per la costruzione di una nuova abitazione l’obbligo di utilizzare la stessa
secondo l’articolo 4 lettera a o b.
1
Nell’autorizzazione, essa incarica l’Ufficio del registro fondiario di apporre la
menzione «abitazione primaria» o «abitazione sfruttata a scopi turistici qualificati»
nel registro fondiario del fondo in questione.
2
3
2
RS 700.1
Abitazioni secondarie. O
702
Notifica all’Ufficio federale dello sviluppo territoriale le autorizzazioni da essa
rilasciate in virtù dell’articolo 4 lettera b e dell’articolo 8 capoverso 1 per la costruzione di nuove abitazioni.
3
Art. 7
Modifica del diritto vigente
...4
Art. 8
Disposizioni transitorie
Le autorizzazioni edilizie per nuove abitazioni secondarie possono essere rilasciate
in virtù del diritto anteriore sulla base di un piano regolatore speciale inerente a un
progetto se detto piano:
1
a.
è stato approvato prima dell’11 marzo 2012; e
b.
disciplina gli elementi essenziali dell’autorizzazione edilizia riguardanti
l’ubicazione, la posizione, le dimensioni e l’aspetto degli edifici e degli
impianti, nonché la modalità e l’indice del loro sfruttamento.
Sono nulle le autorizzazioni edilizie per la costruzione di abitazioni secondarie
concesse tra il 1° gennaio 2013 e la sostituzione della presente ordinanza da parte
della legislazione d’esecuzione ordinaria. Sono fatte salve le autorizzazioni di cui al
capoverso 1 e agli articoli 3 capoverso 3 e 4 lettera b.
2
Art. 9
1
Entrata in vigore e durata di validità
La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2013.
Si applica fino all’entrata in vigore della legislazione d’esecuzione relativa
all’articolo 75b della Costituzione federale.
2
4
La mod. può essere consultata alla RU 2012 4583.
3
702
Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio
Allegato5
(art. 1 cpv. 2)
Comuni che rientrano nel campo d’applicazione
dell’ordinanza
Cantone
Numero del Comune
Nome del Comune
ZH
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
179
438
445
449
497
502
561
565
567
571
573
574
575
576
578
579
580
582
584
585
588
589
591
592
683
691
702
704
707
Sternenberg
Orvin
Sonvilier
Sauge
Lüscherz
Vinelz
Adelboden
Kandersteg
Reichenbach im Kandertal
Beatenberg
Brienz (BE)
Brienzwiler
Därligen
Grindelwald
Gündlischwand
Habkern
Hofstetten bei Brienz
Iseltwald
Lauterbrunnen
Leissigen
Niederried bei Interlaken
Oberried am Brienzersee
Saxeten
Schwanden bei Brienz
Champoz
Crémines
Pontenet
Roches (BE)
Saules (BE)
5
4
Aggiornato dai n. I delle O dell’ARE del 2 mag. 2013 (RU 2013 1257), del 18 ott. 2013
(RU 2013 3549) e del 15 ott. 2014, in vigore dal 14 nov. 2014 (RU 2014 3567).
702
Abitazioni secondarie. O
Cantone
Numero del Comune
Nome del Comune
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
LU
LU
LU
UR
UR
UR
UR
UR
UR
UR
UR
UR
UR
SZ
SZ
SZ
SZ
SZ
710
711
712
724
756
762
783
784
791
792
793
794
841
842
843
852
924
927
938
975
1004
1068
1069
1202
1204
1208
1209
1210
1211
1212
1215
1218
1220
1311
1343
1361
1366
1368
Sornetan
Sorvilier
Souboz
Nods
Twann-Tüscherz
Diemtigen
Hasliberg
Innertkirchen
Boltigen
Lenk
St. Stephan
Zweisimmen
Gsteig
Lauenen
Saanen
Guggisberg
Eriz
Heiligenschwendi
Sigriswil
Farnern
Flühli
Vitznau
Weggis
Andermatt
Bauen
Göschenen
Gurtnellen
Hospental
Isenthal
Realp
Seelisberg
Spiringen
Wassen
Gersau
Innerthal
Alpthal
Morschach
Oberiberg
5
702
Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio
Cantone
Numero del Comune
Nome del Comune
SZ
OW
NW
NW
GL
FR
FR
FR
FR
FR
FR
FR
FR
FR
FR
FR
FR
SO
BL
AR
AR
SG
SG
SG
SG
SG
SG
SG
SG
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
1369
1402
1503
1504
1631
2010
2022
2038
2051
2128
2130
2135
2137
2138
2163
2281
2299
2423
2889
3002
3037
3291
3292
3294
3295
3311
3359
3360
3372
3501
3502
3503
3504
3505
3506
3511
3512
3513
Riemenstalden
Engelberg
Dallenwil
Emmetten
Glarus Süd
Cheyres
Gletterens
Prévondavaux
Delley-Portalban
Châtel-sur-Montsalvens
Crésuz
Gruyères
Hauteville
Jaun
Val-de-Charmey
Haut-Vully
Plaffeien
Gänsbrunnen
Lauwil
Hundwil
Walzenhausen
Bad Ragaz
Flums
Pfäfers
Quarten
Amden
Wildhaus-Alt St. Johann
Nesslau
Hemberg
Alvaschein
Mon
Mutten
Stierva
Tiefencastel
Vaz/Obervaz
Alvaneu
Brienz/Brinzauls
Lantsch/Lenz
6
702
Abitazioni secondarie. O
Cantone
Numero del Comune
Nome del Comune
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
3514
3515
3521
3522
3531
3532
3533
3534
3536
3538
3539
3540
3541
3561
3572
3575
3581
3582
3598
3603
3611
3612
3616
3617
3618
3619
3661
3662
3669
3670
3671
3672
3681
3691
3693
3694
3695
3701
Schmitten (GR)
Surava
Bergün/Bravuogn
Filisur
Bivio
Cunter
Marmorera
Mulegns
Riom-Parsonz
Salouf
Savognin
Sur
Tinizong-Rona
Poschiavo
Falera
Laax
Sagogn
Schluein
St. Martin
Vals
Andiast
Obersaxen
Waltensburg/Vuorz
Mundaun
Lumnezia
Ilanz/Glion
Cazis
Flerden
Tschappina
Urmein
Tomils
Safiental
Avers
Hinterrhein
Nufenen
Splügen
Sufers
Andeer
7
702
Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio
Cantone
Numero del Comune
Nome del Comune
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
3703
3705
3707
3708
3712
3713
3732
3734
3741
3742
3743
3744
3745
3746
3752
3761
3762
3763
3764
3781
3782
3783
3784
3785
3786
3787
3788
3789
3790
3791
3792
3801
3803
3804
3805
3806
3808
3810
Casti-Wergenstein
Donat
Lohn (GR)
Mathon
Zillis-Reischen
Ferrera
Flims
Trin
Ardez
Guarda
Lavin
Susch
Tarasp
Zernez
Samnaun
Ftan
Scuol
Sent
Valsot
Bever
Celerina/Schlarigna
Madulain
Pontresina
La Punt-Chamues-ch
Samedan
St. Moritz
S-chanf
Sils im Engadin/Segl
Silvaplana
Zuoz
Bregaglia
Arvigo
Braggio
Buseno
Castaneda
Cauco
Rossa
Santa Maria in Calanca
8
702
Abitazioni secondarie. O
Cantone
Numero del Comune
Nome del Comune
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
TG
TG
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
3811
3822
3833
3834
3835
3836
3847
3851
3861
3862
3871
3881
3882
3883
3891
3893
3911
3921
3932
3961
3972
3981
3982
3983
3985
3986
3987
4801
4826
5007
5008
5009
5012
5013
5014
5015
5018
5048
Selma
Mesocco
Leggia
Roveredo (GR)
San Vittore
Verdabbio
Val Müstair
Davos
Fideris
Furna
Klosters-Serneus
Conters im Prättigau
Küblis
Saas
Luzein
St. Antönien
Churwalden
Arosa
Tschiertschen-Praden
Grüsch
Seewis im Prättigau
Breil/Brigels
Disentis/Mustér
Medel (Lucmagn)
Sumvitg
Tujetsch
Trun
Berlingen
Mammern
Gorduno
Gudo
Isone
Moleno
Monte Carasso
Pianezzo
Preonzo
Sant’Antonio
Acquarossa
9
702
Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio
Cantone
Numero del Comune
Nome del Comune
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
5049
5050
5061
5063
5064
5071
5072
5073
5076
5077
5078
5079
5081
5091
5095
5096
5097
5102
5105
5108
5109
5112
5117
5118
5119
5120
5121
5125
5129
5132
5135
5136
5137
5138
5143
5144
5146
5149
Blenio
Serravalle
Airolo
Bedretto
Bodio
Dalpe
Faido
Giornico
Personico
Pollegio
Prato (Leventina)
Quinto
Sobrio
Ascona
Brione (Verzasca)
Brione sopra Minusio
Brissago
Corippo
Frasco
Gordola
Gresso
Lavertezzo
Mergoscia
Minusio
Mosogno
Muralto
Orselina
Ronco sopra Ascona
Sonogno
Vergeletto
Vogorno
Onsernone
Isorno
Cugnasco-Gerra
Aranno
Arogno
Astano
Bedigliora
10
702
Abitazioni secondarie. O
Cantone
Numero del Comune
Nome del Comune
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
TI
VD
VD
VD
5154
5160
5161
5171
5178
5193
5195
5198
5200
5202
5203
5206
5207
5213
5216
5219
5222
5226
5230
5233
5236
5237
5269
5282
5304
5307
5309
5310
5315
5317
5323
5324
5397
5396
5398
5404
5405
5406
Bissone
Brusino Arsizio
Cademario
Caslano
Croglio
Magliaso
Maroggia
Melide
Miglieglia
Monteggio
Morcote
Neggio
Novaggio
Ponte Tresa
Pura
Rovio
Sessa
Capriasca
Vernate
Vico Morcote
Collina d’Oro
Alto Malcantone
Breggia
Claro
Bosco/Gurin
Campo (Vallemaggia)
Cerentino
Cevio
Linescio
Maggia
Lavizzara
Avegno Gordevio
Centovalli
Terre di Pedemonte
Gambarogno
Corbeyrier
Gryon
Lavey-Morcles
11
702
Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio
Cantone
Numero del Comune
Nome del Comune
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VD
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
5407
5409
5410
5411
5429
5434
5456
5464
5552
5554
5555
5562
5566
5610
5727
5765
5813
5841
5842
5843
5871
5873
5882
5886
6004
6007
6009
6010
6011
6022
6024
6031
6032
6033
6034
6036
6052
6054
Leysin
Ollon
Ormont-Dessous
Ormont-Dessus
Longirod
Saint-George
Cudrefin
Vully-les-Lacs
Bullet
Concise
Corcelles-près-Concise
Mauborget
Provence
Saint-Saphorin (Lavaux)
Saint-Cergue
Vaulion
Chevroux
Château-d’Oex
Rossinière
Rougemont
L’Abbaye
Le Lieu
Chardonne
Montreux
Eggerberg
Naters
Simplon
Termen
Zwischbergen
Chamoson
Nendaz
Bagnes
Bourg-Saint-Pierre
Liddes
Orsières
Vollèges
Bellwald
Binn
12
702
Abitazioni secondarie. O
Cantone
Numero del Comune
Nome del Comune
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
6055
6056
6057
6058
6061
6064
6073
6074
6075
6076
6081
6082
6083
6084
6087
6089
6090
6102
6104
6109
6111
6112
6116
6117
6118
6131
6134
6135
6137
6139
6140
6142
6151
6155
6156
6157
6158
6172
Blitzingen
Ernen
Fiesch
Fieschertal
Lax
Niederwald
Grafschaft
Münster-Geschinen
Reckingen-Gluringen
Obergoms
Les Agettes
Ayent
Evolène
Hérémence
Saint-Martin (VS)
Vex
Mont-Noble
Albinen
Ergisch
Inden
Leukerbad
Oberems
Varen
Guttet-Feschel
Gampel-Bratsch
Bovernier
Isérables
Leytron
Martigny-Combe
Riddes
Saillon
Trient
Champéry
Saint-Gingolph
Troistorrents
Val-d’Illiez
Vionnaz
Bister
13
702
Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio
Cantone
Numero del Comune
Nome del Comune
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
6173
6177
6181
6191
6192
6193
6194
6195
6197
6198
6201
6202
6203
6204
6205
6214
6218
6220
6232
6234
6239
6240
6242
6243
6244
6249
6252
6261
6267
6282
6283
6285
6287
6288
6289
6290
6291
6292
Bitsch
Grengiols
Riederalp
Ausserberg
Blatten
Bürchen
Eischoll
Ferden
Kippel
Niedergesteln
Unterbäch
Wiler (Lötschen)
Mörel-Filet
Steg-Hohtenn
Bettmeralp
Finhaut
Salvan
Vérossaz
Chalais
Chermignon
Icogne
Lens
Mollens (VS)
Montana
Randogne
Venthône
Anniviers
Arbaz
Veysonnaz
Eisten
Embd
Grächen
Randa
Saas-Almagell
Saas-Balen
Saas-Fee
Saas-Grund
St. Niklaus
14
702
Abitazioni secondarie. O
Cantone
Numero del Comune
Nome del Comune
VS
VS
VS
VS
VS
VS
VS
NE
NE
NE
NE
NE
NE
JU
JU
JU
JU
JU
JU
JU
JU
JU
JU
JU
JU
JU
JU
JU
JU
JU
JU
JU
6293
6294
6295
6296
6298
6299
6300
6405
6411
6422
6433
6504
6511
6713
6718
6719
6728
6741
6742
6744
6745
6751
6753
6758
6759
6775
6789
6792
6803
6808
6809
6810
Stalden (VS)
Staldenried
Täsch
Törbel
Visperterminen
Zeneggen
Zermatt
Brot-Dessous
Montalchez
Les Planchettes
Brot-Plamboz
La Côte-aux-Fées
Les Verrières
Ederswiler
Movelier
Pleigne
Vellerat
Le Bémont (JU)
Les Bois
La Chaux-des-Breuleux
Les Enfers
Montfaucon
Muriaux
Saint-Brais
Soubey
Bonfol
Fahy
Grandfontaine
Rocourt
Clos du Doubs
Haute-Ajoie
La Baroche
15
702
16
Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio

Download Report