Disciplinare Servizio Trasporto Scolastico 2014

COMUNE DI ARBUS
Provincia del Medio
Campidano
Disciplinare di Gara
PROCEDURA APERTA PER L’INDIVIDUAZIONE DEL SOGGETTO GESTORE DEL
SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO AA.SS. 2014/15, 2015/16, 2016/17 2017/18
PROROGABILE PER ULTERIORI DUE ANNUALITA’. CIG 58616144E4
1.
STAZIONE APPALTANTE : Comune di Arbus – via xx Settembre 17/a cap. 09031 – Arbus
VS tel. 070/7738680 f a x 070/7731730 – [email protected]
2.
OGGETTO DELL’APPALTO L'appalto ha per oggetto il Servizio di trasporto scolastico
AA.SS. 2014/2018. Eventualmente prorogabile per due anni scolastici 2018/2020 (allegato IIB del
Codice degli appalti D.lgs 163/2006 Cat. 24 CPC 92)
3. PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE : L'appalto viene esperito con Procedura
aperta. L'appalto rientra nelle disposizioni dell’ALLEGATO IIB del D.Lgs. N.163/06 e dunque è
disciplinato esclusivamente dall'articolo 68 (specifiche tecniche), dall'articolo 65 (avviso sui risultati
della procedura di affidamento), dall'articolo 225 (avvisi relativi agli appalti aggiudicati) del D.Lgs.
N.163/06 e verrà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in termini
dei criteri enunciati al punto 10 del presente disciplinare di gara.
Nell’ambito del presente Disciplinare di gara sono richiamate specifiche disposizioni del Codice dei
contratti pubblici (D.Lgs. n. 163/2006), individuate come applicabili in analogia a singole fasi
della procedura di aggiudicazione dell’appalto. In ogni caso il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n.
163/2006) non deve intendersi come integralmente applicabile alla procedura di aggiudicazione
del presente appalto.
Ove non diversamente specificato, il quadro regolativo essenziale della procedura di aggiudicazione
del presente appalto di servizi è definito dalle disposizioni del Bando di gara, del presente
Disciplinare di gara e dal Capitolato speciale d’appalto.
Alla valutazione delle offerte provvede una Commissione giudicatrice, nominata
dall’Amministrazione appaltante con atto di determinazione del Responsabile del Servizio
competente, dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte. L’Amministrazione si
riserva di aggiudicare l’appalto anche in presenza di una sola offerta valida. L’Amministrazione
si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all’oggetto dello stesso.
4. DURATA DELL’APPALTO : l’affidamento del servizio avrà durata per 4 anni scolastici
(2014/15, 2015/16, 2016/17 2017/18) eventualmente prorogabile per due anni scolastici (2018/19,
2019/20);
5. IMPORTO PRESUNTO DELL’APPALTO: euro 291.720,00 IVA esclusa (per 4 anni scolastici)
euro 437.580,00 inclusa l’opzione di proroga.
6. IMPORTO A BASE DI GARA: € 1,70 IVA esclusa per singolo chilometro.
7. TERMINE DI ESECUZIONE:
Il servizio, che decorre dalla data fissata nel provvedimento dirigenziale di aggiudicazione
definitiva, viene conferito per il periodo di QUATTRO ANNI SCOLASTICI eventualmente
prorogabile per ulteriori due anni scolastici, salvo risoluzione anticipata. L’Amministrazione si
riserva la facoltà, applicando in analogia quanto previsto dall’art. 57, comma 5, lett. b) del Codice dei
contratti pubblici, di affidare al soggetto aggiudicatario del presente appalto nuovi servizi consistenti
1
nella ripetizione di servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto, purché tali servizi siano
conformi al progetto di base per il quale è stato aggiudicato.
8. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
I partecipanti alla gara devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità
professionale, di capacità economica e finanziaria, di capacità tecnica, ai sensi degli artt. 38, 39, 41
e 42 del D.Lgs. 163/2006, come stabiliti nel presente Disciplinare di gara.
Detti requisiti devono essere attestati dai concorrenti all’atto della domanda di partecipazione,
(secondo il fac-simile predisposto dalla stazione appaltante Allegato “A”).
Per partecipare alla gara le imprese devono possedere i seguenti requisiti minimi:
Requisiti di ordine generale:
Insussistenza delle cause di esclusione dalle gare d’appalto di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e
ss.mm.ii.;
Requisiti di capacità economica e finanziaria
a) dichiarazioni di due istituti bancari attestanti la capacità economica e finanziaria dell’impresa con
particolare riferimento all’assolvimento puntuale degli impegni della stessa nei confronti
dell’istituto.
b) Che abbiano maturato un fatturato globale d’impresa relativo all’ultimo triennio 2011-20122013 o fatturato relativo alle attività specifiche oggetto dell'appalto (trasporto scolastico), per il
triennio 2011/2012, 2012/2013, 2013/14 per un importo complessivo non inferiore a €. 146.000,00
svolte a favore di soggetti pubblici o privati.
Requisiti di capacità tecnica e professionale
a) disponibilità giuridica di un parco macchine per lo svolgimento del servizio composto da almeno
n. 2 scuolabus (oltre quello di scorta) rispondenti alle caratteristiche e requisiti di cui al
D.M. dei Trasporti del 01/04/2010
e rispondenti altresì alle caratteristiche ambientali
antinquinamento di cui alla direttiva – EURO 3
b) la disponibilità alla guida degli scuolabus d i almeno n. 2 conducenti in possesso dei
requisiti tecnico – professionali prescritti per effettuare il servizio richiesto e 2 accompagnatori.
Requisiti dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi
Per i raggruppamenti temporanei d’imprese, consorzi ordinari, G.E.I.E. (art. 34 lett. d), e) ed f) del
D. Lgs 163/06) i requisiti di ordine generale e di idoneità professionale devono essere posseduti da
ciascuna delle ditte che costituiscono o costituiranno il raggruppamento, il consorzio ordinario o il
G.E.I.E., attestandoli come prescritto; mentre i requisiti di capacità economica e finanziaria e i
requisiti di capacità tecnica e professionale potranno essere posseduti cumulativamente delle
medesime ditte.
Per i soggetti di cui all’art. 34 lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006 – consorzi fra cooperative di
produzione e lavoro, consorzi fra imprese artigiane e consorzi stabili – i requisiti di ordine generale,
di idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria e i requisiti di capacità tecnica e
professionale devono essere posseduti dal consorzio e da ciascuna delle ditte consorziate
individuate quali esecutrici del servizio.
Requisiti di idoneità professionale
a) Iscrizione nel registro delle imprese della competente Camera di Commercio, Industria,
Artigianato e Agricoltura per attività coincidente con quella oggetto del presente appalto o in uno
dei registri professionali o commerciali di cui all’allegato XI C del D.Lgs. n.163/2006 (se chi
esercita l’impresa è cittadino di altro Stato membro non residente in Italia) e, per le Cooperative,
l’iscrizione altresì all’Albo nazionale delle Cooperative (che sostituisce il registro dell’ufficio
2
prefettizio) con oggetto sociale coerente con il servizio in appalto, per i consorzi di cooperative
l’iscrizione nello schedario generale della cooperative.
Il concorrente appartenente a Stato membro che non figura nel citato allegato attesta, sotto la
propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o
commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
b) aziende di trasporto in possesso dei requisiti previsti:
- dal D.M. 31/01/1997, art. 1 comma 1 lettera b) (ditte i cui autobus siano immatricolati in uso di
terzi per il servizio di noleggio con conducente);
- dal D. Lgs. 395/2000 (già D.M. n. 448/1991) (operatori in possesso dell’attestato di abilitazione
professionale ad effettuare il servizio di trasporto o equivalente titolo comunitario).
8.2 In caso di avvalimento dovrà essere presentato a pena di esclusione quanto previsto dall’art. 49
del D.Lgs. 163/2006 ss.mm.
8.3 Le imprese che partecipano a un raggruppamento temporaneo o a un consorzio non sono
ammesse a presentare offerta né come imprese singole né come partecipanti ad altro
raggruppamento o consorzio.
9. VARIANTI PROGETTUALI E PROPOSTE MIGLIORATIVE
9.1. Non sono ammesse varianti progettuali.
9.2. Gli offerenti devono presentare proposte migliorative rispetto agli elementi descrittivi
essenziali dell’appalto nel rispetto delle specifiche tecniche individuate nel Capitolato speciale
d’oneri come elementi, prestazioni e finalità essenziali del Servizio.
9.3. Le proposte migliorative devono essere evidenziate nella relazione illustrativa dell’offerta
tecnica, con specifica precisazione degli elementi innovativi che l’offerente intende proporre in
relazione alla gestione dell’appalto e che saranno oggetto di valutazione in ordine a proposte
migliorative.
9.4. Le proposte migliorative non possono in alcun modo modificare le condizioni indicate nel
capitolato d’appalto;
10. ASSEGNAZIONE
DELL’APPALTO:
DEL
PUNTEGGIO
AI
FINI
DELL’AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato secondo il metodo dell’offerta economicamente più vantaggiosa, come
indicato nell’avviso di gara, con riferimento:
a) al prezzo, con attribuzione di un punteggio massimo di 40/100;
b) ad elementi gestionali/tecnici e qualitativi, con attribuzione di un punteggio massimo di 60/100.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di non aggiudicare la gara, nell’esclusivo interesse del
Comune, dandone comunicazione motivata alle ditte partecipanti o di aggiudicare anche in presenza
di una sola offerta ritenuta economicamente valida. L’importo definitivo dell’appalto risulterà
dall’aggiudicazione.
PUNTEGGIO COMPLESSIVO PARTE TECNICA: 60 PUNTI
a) QUALITÀ TECNOLOGICA DEI MEZZI IMPIEGATI : 30 PUNTI
per ogni mezzo di trasporto utilizzato dall’operatore economico che si impegna a mettere a
disposizione:
• anno di prima immatricolazione 2002 – 2004
3
1 Punto
• anno di prima immatricolazione 2005 – 2007
4 Punti
• anno di prima immatricolazione 2008 - 2010
7 Punti
• anno di prima immatricolazione 2011 – 2013
12 Punti
• anno di prima immatricolazione 2014
15 Punti
Nell’offerta tecnica la ditta dovrà indicare precisamente i dati relativi agli scuolabus che intende
utilizzare allegando la fotocopia del libretto di circolazione o la dichiarazione di impegno
all’acquisto.
b) PROFESSIONALITÀ ED ESPERIENZA NEL SETTORE: 10 PUNTI
Svolgimento di prestazione concernente il trasporto scolastico con buon esito: si attribuirà un punto
per ciascun anno per un massimo di 10 punti.
Saranno valutati esclusivamente gli appalti svolti sino all’anno scolastico 2013/14.
Si terrà conto solo di appalti svolti per l’intero anno scolastico e non di frazioni di anno
c) STABILITÀ E CONTINUITÀ DELL’UTILIZZO DELLE RISORSE UMANE 3: 5 Punti
1 punti per ogni autista o assistente che è assunto con contratto a tempo indeterminato.
0,50 punti per ogni autista o assistente che è assunto con contratto a tempo determinato ma di
durata equivalente ovvero superiore a quattro anni.
0,25 punti per ogni autista o assistente che è assunto con contratto a tempo determinato ma di
durata equivalente ovvero inferiore alla durata dell’affidamento anni quattro.
d) SERVIZI DI TRASPORTO AGGIUNTIVI: 10 PUNTI
Disponibilità per uscite didattiche con utilizzo di un pullman da non meno di 50 posti (il numero
può essere rideterminato solo dietro richiesta dell’Istituto scolastico), escluso il conducente per
l’espletamento di viaggi di natura didattica o analoga, per un raggio di 50 km in orario scolastico
calcolando il punto di partenza la sede dell’istituto scolastico interessato al servizio.
SERVIZI DI TRASPORTO
AGGIUNTIVI
Numero uscite annue didattiche
Numero uscite annue didattiche
Numero uscite annue didattiche
Numero uscite annue didattiche
Numero uscite annue didattiche
Numero uscite annue didattiche
Quantita’
Punti da attribuire
10
8
6
4
2
0
10 punti
8 punti
6 punti
4 punti
2 punti
0 punti
4
e) PROPOSTE INTEGRATIVE E/O MIGLIORATIVE DEL SERVIZIO: 5 PUNTI
Saranno valutate positivamente le proposte dell’operatore che valorizzano la sicurezza nel trasporto,
l’eccellenza nella gestione del servizio, ovvero altri servizi analoghi a quello oggetto dell’appalto;
Le proposte offerte in sede di gara si intendono ricomprese nell’offerta economica.
Si evidenzia che non saranno ammessi alla successiva fase di gara, i concorrenti, le cui offerte
tecniche avranno ottenuto un punteggio inferiore a 35 punti su 60.
- OFFERTA ECONOMICA (MAX 40 PUNTI)
Saranno valutate solamente le offerte a ribasso rispetto alla base d'asta, con esclusione delle offerte
in aumento. All’offerta economica saranno complessivamente attribuiti 40 punti su 100, assegnati al
miglior prezzo attraverso l'applicazione della seguente formula matematica:
X = P.O. x C
P.M.
X
= punteggio attribuito
P.M. = prezzo offerto di maggior ribasso
C
= punteggio massimo attribuibile
P.O. = prezzo offerto
Il prezzo offerto dall’aggiudicatario dovrà essere comprensivo di tutte le spese che
l’aggiudicatario medesimo dovrà sostenere per l’esecuzione del servizio, nessuna esclusa, ad
eccezione dell’I.V.A.
AVVERTENZE:
N.B.: CLAUSOLA DI SBARRAMENTO , saranno ammesse alla valutazione dell’offerta eco
nomica solo le Ditte che abbiano raggiunto un punteggio minimo di 35 nella valutazione dell’
Offerta Tecnica, in base ai criteri di cui sopra.
L’Offerta Tecnica dovrà assicurare i requisiti minimi descritti nel Capitolato speciale d’appalto,
dovrà essere formulata in modo da fornire tutti gli elementi necessari ad una valutazione completa
ed approfondita in merito al contenuto ed alla qualità del servizio proposto, la cui elaborazione deve
essere connotata da sinteticità, concretezza e realizzabilità, deve essere, in un unico fascicolo, di
ampiezza non superiore a circa 20 pagine dattiloscritte, in formato A4, carattere Arial e/o
Times New Roman, dimensione 12, interlinea 1,5.
L’Offerta Tecnica dovrà essenzialmente contenere e svilupparsi in relazione agli elementi di
valutazione sopra riportati
A corredo di tale relazione dovrà essere inserita, nella medesima busta:
- la certificazione del sistema di qualità aziendale, eventualmente posseduto o in fase di
acquisizione; ad eccezione della predetta certificazione, non dovrà essere inserito nella busta alcun
altro documento.
- le fotocopie dei libretti di circolazione degli scuolabus dichiarati per l’espletamento del servizio o
la dichiarazione di acquisto indicando esattamente la scheda tecnica del mezzo.
5
L’Offerta Tecnica dovrà essere sottoscritta in ogni sua pagina dal Titolare ovvero
dal
Legale Rappresentante della Ditta. In caso di ATI o consorzio da tutte le ditte componenti il
raggruppamento. E' onere della ditta produrre ogni informazione utile e chiara ai fini
dell’attribuzione del punteggio.
Il punteggio relativo alla qualità è attribuito a discrezione ed insindacabile giudizio della
Commissione Giudicatrice.
11.
SOGGETTO ED INDIRIZZO CUI POSSONO CHIEDERSI IL CAPITOLATO
SPECIALE D’APPALTO, IL BANDO DI GARA ED IL PRESENTE DISCIPLINARE, GLI
ALLEGATI: come da disposizioni enunciate nel Bando di gara. Eventuali chiarimenti dovranno
essere posti al Responsabile del Procedimento Dr.ssa Alessia Aru, redatti in lingua italiana e richiesti
formalmente a mezzo fax al numero 070.7731282 o pec [email protected], entro 5
giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte. Le risposte potranno essere pubblicate
nel sito internet istituzionale dell’ente ovvero tramite telefono.
12.
13.
TERMINI DI RICEZIONE: Si rinvia al Bando di gara.
CONTENUTO DELL’OFFERTA E MODALITÁ DI CONFEZIONAMENTO
Il plico oltre l’indicazione del nome e l'indirizzo del mittente dovrà contenere (a pena di esclusione),
ben visibile, la seguente dicitura:
Offerta per la gara di “Servizio di trasporto scolastico AA.SS. 2014/2018”
Il plico dovrà contenere, al suo interno, a pena di esclusione:
BUSTA A. Documenti per l’ammissione
BUSTA B. L’offerta tecnica
BUSTA C. L’offerta economica
BUSTA D. Documentazione a dimostrazione della situazione di controllo (se dovuto)
Nel caso in cui le dichiarazioni contenute in ciascuna busta siano sottoscritte da un procuratore del
legale rappresentante, dovrà trasmessa la procura a pena di esclusione.
L’Amministrazione appaltante declina ogni responsabilità in ordine a disguidi postali o di altra
natura che impediscano il recapito del plico entro il termine di cui al Bando di Gara.
Qualora il plico pervenisse lacerato o risultasse privo di firma sui lembi di chiusura, inclusa quella
prechiusa dal costruttore, oppure non contenesse le prescritte indicazioni e dicitura, l’offerta sarà
esclusa dalla gara.
•
•
BUSTA A Busta chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura, inclusi quelli prechiusi dal
produttore, recante all’esterno la dicitura “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” e
l’intestazione della ditta contenente, pena esclusione:
A1. Istanza di partecipazione alla gara e dichiarazione unica, resa, ai sensi del DPR 445/2000,
utilizzando il modulo ALLEGATO A , allegato alla presente, redatto in lingua italiana, dal titolare
o dal legale rappresentante della Ditta. Detto modulo dovrà essere dallo stesso compilato in ogni
sua parte e sottoscritto con firma leggibile per esteso. La firma dovrà essere autenticata ovvero
dovrà essere allegata copia di un documento valido di identità del sottoscrittore ai sensi del DPR
445/2000, pena l’esclusione.
A2. Dichiarazione, ai sensi del d.p.r. 28/12/2000 n. 445, di cessazione o di non cessazione dalla
carica nell’anno antecedente circa l’assenza delle cause di esclusione dalle gare previste dal comma
1 lettere b), c) e m ter dell’art. 38 d.lgs. 163/2006 ss.mm.ii, utilizzando il modulo ALLEGATO B,
allegato alla presente,
riferita ai seguenti soggetti:
titolare o direttore tecnico (se si tratta di impresa individuale)
soci o direttore tecnico (se si tratta di società in nome collettivo)
6
•
soci accomandatari o direttore tecnico (se si tratta di società in accomandita semplice)
•
amministratori muniti di poteri di rappresentanza o direttore tecnico, socio unico ovvero socio
di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci (se si tratta di altro tipo di società) (N.B. la
presente documentazione deve essere prodotta anche nel caso non ci fossero cessazioni dalla carica);
A3. Dichiarazione, ai sensi del d.p.r. 28/12/2000 n. 445, circa l’assenza delle cause di esclusione
dalle gare previste dal comma 1 lettere b), c) e m ter dell’art. 38 d.lgs. 163/2006 ss.mm utilizzando il
modulo ALLEGATO C, allegato alla presente riferita a tutti i soggetti cessati dalle cariche, nell'anno
antecedente la data di invio della presente, dalla carica di:
•
titolare o direttore tecnico (se si tratta di impresa individuale)
•
soci o direttore tecnico (se si tratta di società in nome collettivo)
•
soci accomandatari o direttore tecnico (se si tratta di società in accomandita semplice)
•
amministratori muniti di poteri di rappresentanza o direttore tecnico, socio unico ovvero socio
di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci (se si tratta di altro tipo di società);
A4. (solo nel caso di A.T.I. o consorzio di concorrenti): mandato collettivo irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, registrato ai
sensi del DPR 131/1986, ovvero l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio.
A5. Cauzione provvisoria mediante Fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli
intermediari finanziari, prevista dall’art. 75 D.Lgs. 163/2006 ss.mm., in originale, a titolo di garanzia
di importo di € 5.834,40 (pari al 2% dell’importo posto a base di gara), valida per almeno centottanta
giorni successivi al termine di presentazione dell’offerta.
Deve inoltre contenere, a pena di esclusione, le seguenti condizioni:
- rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
- rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile;
- operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della
stazione appaltante;
- l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, la garanzia fideiussoria di cui
all’art. 113 D.Lgs. 163/2006 ss.mm., in favore dell’Amministrazione pari al 10% dell’importo
presunto dell’appalto rideterminato in relazione all’offerta economica presentata dalla ditta.
In caso di A.T.I. o consorzio di concorrenti la suddetta cauzione provvisoria dovrà essere emessa a
nome di tutti i componenti il raggruppamento.
Ai sensi di quanto disposto dall'art. 40 comma 7 del D.Lgs. 163/06 la cauzione provvisoria è ridotta del
50% per le Imprese in possesso della certificazione del sistema di qualità, rilasciata da organismi
accreditati. Qualora le Imprese certificate intendano avvalersi di tale beneficio dovranno allegare alla
cauzione provvisoria l'originale o una copia conforme della certificazione di cui trattasi.
La cauzione provvisoria coprirà la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario mentre
verrà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Per i non
aggiudicatari la cauzione verrà svincolata all’atto di aggiudicazione definitiva dell’appalto. Alla
concorrente aggiudicataria la garanzia è svincolata dall’Amministrazione contestualmente alla
comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione, tempestivamente e, comunque entro un termine non
superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità
della garanzia.
A6. In caso di avvalimento dovrà essere presentata tutta la documentazione di cui all’art. 49 del D.Lgs.
163/2006 ss.mm.;
A7. Versamento del contributo previsto dall’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di Lavori,
Servizi e forniture NON DOVUTO.
N.B.: Le dichiarazioni dovranno essere autenticate ai sensi di Legge, oppure, in alternativa, dovrà essere
allegata copia fotostatica di un documento valido di identità del sottoscrittore.
BUSTA B Busta chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura, inclusi quelli prechiusi dal produttore,
recante all’esterno la dicitura “OFFERTA TECNICA” e l’intestazione della ditta contenente pena
l’esclusione: un unico fascicolo denominato OFFERTA TECNICA datato, timbrato e sottoscritto per
esteso e in modo leggibile in ogni pagina dal Legale rappresentante della Società e allegati
documenti descrittivi, datati, e sottoscritti per esteso e in modo leggibile in ogni pagina.
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L’Offerta Tecnica deve essere di ampiezza non superiore a circa 20 pagine dattiloscritte, in formato A4,
carattere Arial e/o Times new roman, dimensione 12, interlinea 1,5.
L’Offerta Tecnica dovrà essenzialmente contenere e svilupparsi, secondo una struttura di indice,
relativamente agli elementi di valutazione sopra riportati.
A corredo di tale relazione dovrà essere inserita, nella medesima busta:
- la certificazione del sistema di qualità aziendale, eventualmente posseduto o in fase di acquisizione
( se in possesso della Ditta)
- - le fotocopie dei libretti di circolazione degli scuolabus dichiarati per l’espletamento del servizio o
la dichiarazione di acquisto indicando esattamente la scheda tecnica del mezzo.
L’Offerta Tecnica dovrà essere sottoscritta in ogni sua pagina dal Titolare ovvero dal Legale
Rappresentante della Ditta.
La Ditta offerente deve chiaramente specificare gli elementi necessari ai fini della valutazione di cui al
punto 10 del presente disciplinare. All’offerta dovrà essere allegato il documento di identità del
sottoscrittore.
In caso di A.T.I. o consorzio di concorrenti la firma dovrà essere resa per accettazione da ciascuna delle
componenti il raggruppamento.
BUSTA C Busta chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura, inclusi quelli prechiusi dal produttore,
recante all’esterno la dicitura “OFFERTA ECONOMICA” e l’intestazione della ditta, contenente,
pena esclusione, l’offerta economica che dovrà essere resa su carta in competente bollo (redatta in lingua
italiana), utilizzando l’ALLEGATO D OFFERTA ECONOMICA predisposto dall’Amministrazione,
datato e sottoscritto per esteso e in modo leggibile dal Legale rappresentante della Società. All’offerta
dovrà essere allegato il documento di identità del sottoscrittore. Tale modulo dovrà riportare in cifra e in
lettera il ribasso percentuale offerto per il costo di un singolo chilometro posto a base di gara pari a € 1.70
oltre IVA.
In caso d i AT I o di consorzio di concorrenti, l’offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di
esclusione, da tutte le ditte componenti il raggruppamento.
Qualora nell’offerta vi sia discordanza tra il prezzo offerto indicato in lettere e quello indicato in cifre, sarà
ritenuta valida l’indicazione in lettere;
Non sono ammesse offerte in aumento;
Non sono ammesse le offerte che recano abrasioni o correzioni nell’indicazione del ribasso offerto.
L’offerta per essere ritenuta valida dovrà applicare una percentuale di sconto rispetto all’importo posto a
base di gara almeno dello 0,01%.
BUSTA D (solo se dovuto) Busta chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura, inclusi quelli prechiusi
dal produttore, recante all’esterno la dicitura “CONTIENE LA DOCUMENTAZIONE A
DIMOSTRAZIONE DELLA SITUAZIONE DI CONTROLLO” e l’intestazione della ditta contenete
apposita dichiarazione dalla quale risulti che il concorrente ha formulato autonomamente la propria offerta,
corredata da tutti i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla
formulazione dell’offerta medesima (art. 38, comma 2, lett. b, del D.Lgs. n. 163/2006)
14. OPERAZIONE DI GARA: le operazioni di gara per l’ammissione delle ditte concorrenti avranno
luogo presso la sede Municipale di Via P. Leo nel giorno e nell’ora e secondo il calendario indicati nel
bando di gara. L’Amministrazione, in relazione alle offerte pervenute, si riserva di effettuare le operazioni
di gara per l’ammissione in più sedute dandone comunicazione ai presenti. Le comunicazioni relative ad
eventuali posticipi dell’avvio delle operazioni di gara potranno essere rese anche tramite avviso sul sito
internet istituzionale.
Si procederà in seduta pubblica a:
FASE 1) verificare i plichi pervenuti ed il rispetto del termine di scadenza;
FASE 2) aprire il plico e verificare la presenza delle Busta A (Documenti per l’ammissione), Busta B
(Offerta Tecnica), Busta C (Offerta Economica) e Busta D se dovuta.
8
FASE 3) aprire la Busta A contenente la documentazione amministrativa, tenendo sigillate le buste
contenenti l’offerta tecnica e l’offerta economica;
FASE 4) verificare la correttezza formale e sostanziale della documentazione amministrativa contenuta
nella Busta A;
FASE 5) dichiarare ammesse le ditte che risultino in regola con i requisiti prescritti nel bando e
controfirmare le buste chiuse contenenti l’offerta tecnica e l’offerta economica.
La fase pubblica sarà, quindi, dichiarata chiusa.
FASE 6) La Commissione procederà, in seduta privata, alla valutazione delle offerte tecniche e
all’attribuzione dei relativi punteggi con i criteri di cui all’articolo 10 del presente disciplinare.
FASE 7) L’apertura delle buste contenenti le offerte economiche sarà effettuata in seduta pubblica. La data
e l’ora della seduta sono indicati nel bando di gara e sul sito internet istituzionale dell’Ente.
In quella seduta sarà data lettura dei punteggi assegnati alle offerte tecniche e si procederà alla
valutazione delle offerte economiche. Saranno aperte le buste contenenti le offerte economiche e, a
quelle risultate complete ed espresse in modo regolare, sarà assegnato il punteggio relativo all’elemento di
valutazione di cui all’articolo 10 del presente disciplinare.
La somma dei punteggi dei singoli elementi di valutazione, determinerà il punteggio complessivo riportato
da ciascun concorrente.
La stazione appaltante si riserva di verificare l’anomalia delle offerte.
L’Amministrazione comunale si riserva comunque la facoltà di valutare la congruità dell’offerta nel
rispetto dei costi del lavoro approvati per il servizio in oggetto.
Sarà dichiarata “economicamente più vantaggiosa” l’offerta presentata dalla Ditta che avrà riportato il
maggior punteggio, a favore della quale sarà provvisoriamente aggiudicato il servizio. Nel caso in cui più
Ditte ottengano pari punteggio si procederà al sorteggio pubblico.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di annullare, per ragioni di pubblico interesse, o revocare la
presente gara, in qualsiasi momento, senza che nulla sia dovuto ai richiedenti per risarcimento danni,
rimborso o altro.
La stazione appaltante procederà alle verifiche relative il possesso dei requisiti di ordine generale, di
capacità economica e finanziaria, nonché tecnica e professionale dell’aggiudicatario provvisorio.
L’aggiudicazione definitiva verrà disposta con apposito provvedimento dell’organo competente,
successivamente alla verifica dei requisiti generali e speciali richiesti per la partecipazione alla gara in capo
alla ditta dichiarata provvisoriamente aggiudicataria. Nel caso che la verifica delle dichiarazioni prodotte
non dia esito positivo la stazione appaltante procede come previsto alla loro esclusione, oltre alla
comunicazione alle competenti autorità, nonché ad individuare nuovi aggiudicatari provvisori oppure a
dichiarare deserta la gara alla luce degli elementi economici desumibili dalla nuova eventuale
aggiudicazione e ad incamerare la cauzione provvisoria.
15. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di
una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente previa verifica a cura della
stazione appaltante della veridicità delle dichiarazioni rese. In caso di offerte uguali si procederà al
sorteggio
16. CAUZIONE DEFINITIVA: l’aggiudicatario dovrà costituire cauzione definitiva alle condizioni
del capitolato speciale d’appalto.
17. SPESE, IMPOSTE, TASSE: tutte le spese, imposte e tasse inerenti al contratto, quali quelle di
quietanza, i diritti fissi di segreteria (quantificati per la durata del contratto – quattro anni scolastici in
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circa € 1.445,15 – importo da rideterminare in relazione al costo del servizio scaturente dall’offerta
economica, oltre a € 200,00 per spese di registrazione e i costi delle marche da bollo), di
scritturazione, di carta bollata e di registrazione, saranno a carico dell’impresa aggiudicataria.
Nessun rimborso o compenso spetta all’impresa concorrente per la presentazione e la redazione
dell’offerta.
18. INFORMAZIONI GENERALI – AVVERTENZE - ESCLUSIONI:
- L’offerta deve essere completa ed unica.
- Le autocertificazioni, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere in lingua italiana ovvero
corredati di traduzione giurata;
- Il servizio oggetto del presente appalto rientra nelle categorie di cui all’allegato II B del D.Lgs.
163/2006 ss.mm.ii, per cui i richiami ai vari articoli del codice sono da intendere a maggior chiarezza
di quanto nello specifico richiesto e non quale vincolo per l’Ente di soggiacere alle tutte le
disposizioni in essi previste.
- In caso di fallimento, di risoluzione o di revoca del contratto dell'originario appaltatore,
l’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di interpellare il secondo classificato al fine di
stipulare un nuovo contratto per il completamento del servizio alle medesime condizioni economiche
già proposte in sede di offerta. In caso di fallimento o risoluzione del contratto del secondo
classificato, è facoltà altresì dell’Amministrazione interpellare il terzo classificato e, in tal caso,
il nuovo contratto è stipulato alle condizioni economiche offerte in sede di gara.
- E' esclusa la competenza arbitrale; per le controversie non composte in via amministrativa
derivanti dall’interpretazione ed esecuzione del contratto sarà competente il foro di Cagliari;
- Il contratto d’appalto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa decorsi 35 giorni
dall’aggiudicazione definitiva efficace.
- Ai sensi dell’art. 13 della L. 196/03 e ss.mm., i dati forniti dalla imprese al COMUNE DI ARBUS
saranno trattati ai fini del procedimento di gara e della eventuale successiva stipula del contratto.
Tali dati saranno utilizzati secondo le disposizioni di legge e potranno essere comunicati: al
personale interno dell’Amministrazione interessato dal procedimento di gara; ai concorrenti
che partecipino alla gara e ad ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della L. 241/1990, altri
soggetti della Pubblica Amministrazione all’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di Lavori,
Servizi e Forniture. La ditta partecipante dovrà pertanto omettere l’inserimento di dati coperti
da segreto tecnico professionale.
- La presentazione delle offerte non vincola l’Amministrazione comunale appaltante
all’aggiudicazione dell’appalto, né è costitutiva di diritti dei concorrenti all’espletamento della
procedura di aggiudicazione.
- La gestione del servizio è regolata dal bando di gara, dal disciplinare e dal capitolato speciale
d’appalto, nonché della normativa specifica di settore.
- Non si darà corso all’apertura del plico che non risulti pervenuto all’ufficio protocollo entro il
termine fissato nel bando di gara;
- Non sarà ammessa alla gara l’offerta nel caso manchi o risulti incompleto o irregolare alcuno dei
documenti richiesti o siano omesse nelle dichiarazioni le indicazioni ed attestazioni previste a pena
di esclusione. Parimenti determina l’esclusione dalla gara il fatto che l’offerta non sia confezionata
come da modalità indicate nel presente disciplinare di gara. In tal caso l’offerta resta chiusa e
debitamente controfirmata dal Presidente con le irregolarità riscontrate – che saranno riportate nel
verbale - e rimane acquisita agli atti della gara.
- E’ fatto divieto alla ditta di subappaltare il servizio;
- La documentazione non in regola con l’imposta di bollo sarà regolarizzata ai sensi dell’art. 19 e ss.
Del D.P.R. 26/10/1972 n. 642 e ss.mm
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Il Presidente di gara si riserva la facoltà insindacabile di non dare luogo alla gara stessa o di rinviare
o di prorogarne la data dandone comunque comunicazione il giorno previsto ai presenti, via fax o
telefonica ai concorrenti, ovvero tramite pubblicazione sul sito istituzionale dell’Ente, senza che gli
stessi possano sollevare eccezioni al riguardo;
- Ai sensi dell’art. 46 comma 1 bis del D.lgs 163/2006 la stazione appaltante escluderà i concorrenti
in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal D.lgs 163/2006, nonché nei casi di
incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di
altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o altre
irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che
sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.
- Atri motivi di esclusione:
E’ esclusa dalla procedura di gara la Ditta, oltre tutti i casi previsti nel presente Disciplinare come
causa di esclusione anche quando:
a) abbia reso false dichiarazioni in merito ai requisiti di gara e alle dichiarazioni rilevanti per
concorrere all’appalto;
b) sia incorso in una delle cause ostative previste dall’art. 38 del D.Lgs. 163/2006;
c) ometta di presentare la documentazione o alcuna delle dichiarazioni richieste di cui al presente
disciplinare di gara e secondo le modalità in questo previste;
d) proponga un’offerta in aumento rispetto a quella prevista a base d’asta.
e) abbia fatto pervenite la propria offerta oltre il termine stabilito nel presente bando di gara.
g) presenti offerte parziali, condizionate e/o espresse in modo indeterminato o con riferimento ad
offerta relativa ad altro appalto
h) risoluzione di precedente contratto per grave inadempienza nello svolgimento di servizi
analoghi.
- Per tutto quanto non previsto dal presente disciplinare e dal bando di gara si rinvia al capitolato
speciale d'appalto ed alla normativa sia generale che speciale riguardante l'appalto dei servizi e al
codice civile.
Si informa che di qualsiasi eventuale variazione, rettifica, integrazione in merito alla presente
gara sarà data comunicazione sul sito istituzionale dell’ente www.comune.arbus.ca.it .
19. ALLEGATI: costituiscono parte del presente disciplinare gli allegati di seguito illustrati
che dovranno essere utilizzati dalla ditta al fine della partecipazione alla gara:
ALLEGATO A- ISTANZA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA E DICHIARAZIONE
UNICA
ALLEGATO B - DICHIARAZIONE, AI SENSI DEL D.P.R. 28/12/2000 N. 445, DI
CESSAZIONE O DI NON CESSAZIONE DALLA CARICA NELL’ANNO ANTECEDENTE LA
PUBBLICAZIONE DEL BANDO CIRCA L’ASSENZA DELLE CAUSE DI ESCLUSIONE
DALLE GARE PREVISTE DAL COMMA 1 LETTERE B), C) e M ter DELL’ART. 38 D.Lgs.
163/2006 ss.mm.
- ALLEGATO C - DICHIARAZIONE, AI SENSI DEL D.P.R. 28/12/2000 N. 445, CIRCA
L’ASSENZA DELLE CAUSE DI ESCLUSIONE DALLE GARE PREVISTE DAL COMMA
1 LETTERE B) E C) E M ter DELL’ART. 38 D.Lgs. 163/2006 ss.mm.
- ALLEGATO D OFFERTA ECONOMICA
Il Responsabile del Servizio P.I.
Dr.ssa Alessia Aru
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