pdf - Provincia di Brindisi

PROVINCIA DI BRINDISI
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ESTRATTO DELLE DELIBERAZIONI DEL
COMMISSARIO STRAORDINARIO CON POTERI DEL CONSIGLIO
Atto con dichiarazione di immediata eseguibilità: art. 134, comma 4, D.Lgs.267/2000
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N. 45
OGGETTO:
del Reg. Data 30-09-2014
PRCFI - 19 - 2014
Ricognizione dello stato di attuazione dei programmi e salvaguardia equilibri di bilancio per
l’esercizio finanziario 2014. Variazioni
L'anno Duemilaquattordici, addì Trenta del mese di Settembre alle ore 16:30 nella sede della Provincia, il Commissario
straordinario Dott. Cesare CASTELLI, nominato con Decreto del Presidente della Repubblica in data 23/11/2012, ha
adottato la seguente deliberazione.
Partecipa il Segretario Generale dott. DE MAGISTRIS GUIDO.
Sono stati espressi i seguenti pareri:
•
Ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000:
dal Responsabile del servizio dott.ssa PICOCO ANNA CARMELA:
amministrativa, così formulato: Favorevole in data 30-09-2014.
in ordine alla regolarità tecnico-
F.to: PICOCO ANNA CARMELA
•
dal Responsabile del servizio Finanziario dott.ssa PICOCO ANNA CARMELA: in ordine alla regolarità contabile,
così formulato: Favorevole in data 30-09-2014.
F.to: PICOCO ANNA CARMELA
•
Ai sensi dell’art. 97, comma 2, del Decreto Legislativo n. 267/2000:
dal Segretario Generale dott. DE MAGISTRIS GUIDO: Favorevole in data 30-09-2014.
F.to: DE MAGISTRIS GUIDO
IL PRESENTE ATTO COMPORTA IMPEGNO DI SPESA
(Ai sensi dell’art. 6 comma 4 del Regolamento sul sistema dei controlli interni)
Il Dirigente del Servizio
F.to PICOCO ANNA CARMELA
Brindisi, lì 30-09-2014
1
“Ricognizione dello stato di attuazione dei programmi e salvaguardia equilibri di bilancio per
l’esercizio finanziario 2014.Variazioni.”
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Si sottopone al Commissario Straordinario con poteri del Consiglio Provinciale la seguente
proposta:
Con deliberazione n. 22 del Commissario Straordinario con poteri del Consiglio Prov.le, esecutiva,
è stato approvato il Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2014, la Relazione
Previsionale e Programmatica 2014/2016 e il bilancio pluriennale 2014 – 2016.
Con deliberazione n. 15 del 30/04/2014 del Commissario Straordinario con poteri del Consiglio
Prov.le, esecutiva, è stato approvato il Rendiconto dell’esercizio finanziario 2013 con un avanzo di
amministrazione di €. 13.165.097,16.
L'art. 193 del D. Lgs. n. 267/2000, detta le norme per la ricognizione sullo stato di attuazione dei
programmi e per la salvaguardia degli equilibri di gestione.
Rilevato quanto segue:
1) STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI:
I programmi stabiliti nella Relazione previsionale e programmatica sono in fase di attuazione, così
come risulta dalla relazione allegata sotto il numero “2”.
Lo stato di attuazione dei programmi è stato valutato anche in riferimento agli investimenti previsti
per l’esercizio 2014 nel programma triennale approvato con delibera del Commissario Straordinario
con poteri del Consiglio Provinciale n. 18/2014, esecutiva ai sensi di legge.
2) SALVAGUARDIA EQUILIBRI DI BILANCIO:
“Gli Enti Locali rispettano durante la gestione e nelle variazioni di bilancio il pareggio finanziario e
tutti gli equilibri stabiliti in bilancio per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli
investimenti, secondo le norme contabili recate dal presente testo unico.
Con periodicità stabilita dal Regolamento di contabilità dell'Ente Locale, e comunque almeno una
volta entro il 30 settembre di ciascun anno, l'Organo consiliare provvede con delibera ad effettuare
la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi. In tale sede l'Organo consiliare dà atto del
permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, adotta
contestualmente i provvedimenti necessari per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'articolo 194,
per il ripiano dell'eventuale disavanzo di amministrazione risultante dal rendiconto approvato e,
qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di amministrazione o di
gestione, per squilibrio della gestione di competenza ovvero della gestione dei residui, adotta le
misure necessarie a ripristinare il pareggio. La deliberazione è allegata al rendiconto dell'esercizio
relativo.
Ai fini del comma 2 possono essere utilizzate per l'anno in corso e per i due successivi tutte le
entrate e le disponibilità, ad eccezione di quelle provenienti dall'assunzione di prestiti e di quelli
aventi specifica destinazione per legge, nonché i proventi derivanti da alienazione di beni
patrimoniali disponibili.
La mancata adozione, da parte dell'Ente, dei provvedimenti di riequilibrio previsti dal presente
articolo è equiparata ad ogni effetto alla mancata approvazione del bilancio di previsione di cui
all'art. 141 con applicazione della procedura prevista dal comma 2 del medesimo articolo”.
La ricognizione della gestione finanziaria è stata effettuata con riferimento alla previsione del
bilancio di previsione per l’esercizio in corso, aggiornato con tutte le variazioni autorizzate fino alla
data odierna, sia per quanto concerne le entrate e sia per quanto concerne le spese:
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a) in particolare per quanto concerne gli accertamenti relativi alle entrate correnti di
competenza si è avuto modo di rilevare che, complessivamente, il gettito preventivato per i
primi tre titoli della parte prima pari ad €. 49.852.818,94 comprese le variazioni, potrà essere
realizzato a seguito di maggiori entrate per € 203.362,24 di cui € 150.000,00 per maggiore
gettito cosap e minori entrate per 98.929,12 di cui circa € 38.103,35 per minori entrate per
diritti di rogito ex legge 114/2014 e circa € 55.825,77 per minori entrate da trasferimenti per
personale comandato; pur tuttavia si continuerà , in ogni caso, ad effettuare il monitoraggio
degli accertamenti di entrata,entro il 30 11 2014, a porre le ulteriori azioni necessarie per
mantenere gli equilibri di bilancio, anche con riferimento ai limiti imposti dal patto di
stabilità;
b) per quanto concerne gli impegni relativi alle spese correnti di competenza, sommati a quelli
delle quote capitali di ammortamento dei mutui, si ritiene che il relativo fabbisogno dovrà
essere contenuto, nell’ambito delle previsioni del bilancio in corso tenendo conto delle
maggiori spese necessarie per € 1.148.330,23 di cui alla variazione allegata alla proposta di
delibera comprensiva della somma di € 753.002,48 di cui al decreto Ministeriale del 16 09
2014 che ha determinato il contributo alla finanza pubblica a carico della Provincia di
Brindisi per la riduzione dei costi della Politica; tali maggiori spese sono finanziate per €
1.037.047,11 con minori spese di cui al prospetto allegato ( le cui previsioni sono risultati
superiori alle effettive esigenze ) e per € 104.433,12 con maggiori entrate;
c) relativamente alla gestione dei residui, la situazione ad oggi valutabile per effetto delle
risultanze desumibili della dinamica gestionale, fa ritenere che la consistenza effettiva degli
stessi contribuirebbe a determinare un avanzo di amministrazione presunto al 31 12 2014
pari a circa 12,1 mln di euro. Va, tuttavia, precisato che, anche a seguito della pronuncia
della sezione della Corte dei Conti, ns. prot. 54996 del 19 09 2014, si sta procedendo ad
un’accurata attività di riaccertamento straordinario dei residui sia attivi che passivi che
dovrà concludersi entro il 15 10 2014 dalla quale potrebbe derivare un risultato di
amministrazione previsto al 31/12/2014, differente rispetto a quanto dinanzi segnalato in
presenza del quale saranno adottati i conseguenti atti e provvedimenti da sancire con la
deliberazione di assestamento di bilancio da adottarsi entro il 30 novembre 2014;
Si fa, infine, presente che, dal rendiconto dell'esercizio 2013 è risultato un avanzo di
amministrazione di Euro 13.165.097,16 di cui 969.842,22 quale avanzo vincolato, € 5.180.058,52
quale avanzo riveniente da residui di dubbia esigibilità e € 7.015.196,92 quale avanzo da
accantonare per la copertura di possibili situazioni debitorie e che alla data odierna, non risultano
debiti fuori bilancio certi liquidi ed esigibili da riconoscere ai sensi dell’art. 194 del Decreto L.gs.
18.08.2000, n. 267 e da finanziarsi ai sensi dell’ art. 187 lett b del D.lvo 267/2000 , oltre quelli già
riconosciuti;
3) VARIAZIONI AL BILANCIO 2014
Rilevato, inoltre che da un attento esame delle poste di “Entrata” e di “Spesa” del corrente bilancio
sulla base di quanto riportato al punto precedente e sulla scorta di apposite richieste pervenute da
parte dei Dirigenti del Settore, emerge la necessità, per mantenere inalterati gli equilibri del bilancio
ed assicurare il mantenimento del pareggio, di apportare allo stesso le necessarie variazioni come da
prospetto allegato al n. “4” e in particolare:
- trasferimento reg.le per compenso al Comitato per la Valutazione di Impatto Ambientale;
- maggiore trasferimento per la proroga di prestazioni di personale dirigenziale presso la Provincia
di Taranto;
- minore trasferimento reg.le per il personale delegato;
- maggiore previsione d’incasso per la concessione di spazi ed aree pubbliche;
- minore trasferimento per il personale comandato presso altri enti;
- maggiori somme incassate per conguagli utenze e per canoni e consumi acqua per case di
proprietà date in fitto;
- somme incassate per l’alienazione di automezzi;
- per adeguamenti di spese di personale;
- per adeguamento dei contratti della Società S. Teresa;
- per storno di fondi da capitoli aventi maggiori disponibilità per coprire il taglio di €. 753.002,48,
per la riduzione dei costi della politica;
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- per riduzione di una quota parte di interessi su mutui;
- per la realizzazione e la stampa di circa 2.000 copie di un volume sui Castelli della Provincia di
Brindisi;
- per incremento del contributo per il funzionamento del CIASU di Fasano;
- per interventi per manifestazioni sportive.
Visto che a norma dell'art. 175, 8° comma, del D.L.vo n. 267/2000, le variazioni al bilancio di
previsione dell'esercizio possono essere deliberate non oltre il termine del 30 novembre p.v.
Visto che con il presente atto si rende necessario apportare, al bilancio del corrente esercizio,
variazioni ai capitoli di entrata, ai capitoli di spesa corrente ed in c/ capitale.
4) SITUAZIONE DEBITORIA e DEBITI FUORI BILANCIO
In sede di approvazione del rendiconto 2013 da parte del Commissario Straordinario con i poteri del
Consiglio Provinciale sono state segnalate possibili situazioni debitorie che sarebbero state
sottoposte al Consiglio ai sensi dell’art. 194 del D.L.vo 267/2000 qualora fossero considerati debiti
certi liquidi ed esigibili e cha alla data odierna la situazione è la seguente :
Direzione Affari Legali
Nota protocollo n. 12886 del 03.03.2014 e email del 16 09 2014
Dionisio e Melpignano
€ 1.200.000,00
(Esproprio) causa definita favorevolmente nel 2012 con sentenza n. 852/12 e riassunta nel 2013
innanzi al TAR Lecce (RG. 51/13), per cui non vi è ancora fissata udienza.
Soc. Coop. Ecoambiente _____________________________
_______ € 226.000,00
Per contenzioso relativo ai piani d’impresa; è pendente n.1 giudizio innanzi al Tribunale di Brindisi
di cui R.G. n.175/2006 per ca €. 226.000,00 rinviata al 17/10/2014 per chiarimenti Ctu.
R.G. n.552/2006 è stata definita con sentenza n.1192/14 che ha dichiarato il difetto di giurisdizione
del G.O., per come eccepito dalla difesa dell’Ente.
Pertanto alla data odierna non è debito certo, liquido ed esigibile pur potendo il giudizio definirsi
entro il corrente esercizio con esito pregiudizievole per L’Ente;
Pastis CNRSM Società Consortile per azioni
€. 2.000.000,00
Per contenzioso pendente alla data odierna. Prossima udienza in data 03/10/14 per deposito CTU.
Il Giudice in data 15/11/2013 ha emesso ordinanza esecutiva per € 134.297,52 per lavori effettuati;
tale somma è oggetto di riconoscimento nell’ anno 2014.
SCAB Srl
€. 1.500.000,00
R.G. 1062/06. Per contenzioso impianti termici. Causa dal 26.02.2014 ancora riservata su alcune
eccezioni preliminari. Pertanto alla data odierna non vi è alcun debito certo, liquido ed esigibile che
possa realizzarsi nell’esercizio. Alla data attuale la causa è riservata per decisioni in ordine alla
competenza del Giudice .
ASL-Brindisi/1
€ 4 .128.136,00
Il Giudice I° grado ha accolto la domanda di risarcimento danni e condannato in solido, la Provincia
di Brindisi ed il Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della ricerca, al pagamento in favore
della parte ricorrente di € 1.862.579,86, pari all’entità del canone non corrisposto, oltre a somme
rivalutate, spese e competenze per lite, per un totale di € 4.128.136,00. La causa è oggetto di
appello a mezzo di Legale esterno. Alla data odierna è in corso una trattativa con la Asl al fine di
addivenire ad una risoluzione bonaria della controversia con ipotesi di eventuale acquisto
dell’immobile oggetto di contenzioso. In data 8 maggio 2013, è stata accolta la cautelare e
ammissione di mezzi istruttori richiesti. La causa ad oggi è pendente in appello con udienza fissata
per il 02/03/16 per p.c.
Rispetto a quanto comunicato in sede di approvazione del rendiconto 2013 , si è proceduto al
riconoscimento dei debiti fuori bilancio di cui al punto 3.2 della sezione debiti fuori bilancio
4
Direzione Settore Finanziari Patrimonio Economato e Provveditorato –
Nota protocollo n. 56328 del 26/09/2014
Non esistono situazioni che possono determinare l’esistenza di debiti fuori bilancio.
Rispetto a quanto comunicato in sede di approvazione del rendiconto 2013 , si è proceduto al
riconoscimento dei debiti fuori bilancio di cui al punto 4.1 della sezione debiti fuori bilancio.
Direzione Viabilità, Protezione Civile e Polizia Provinciale
Nota protocollo n. 55696 del 23/09/2014
Eredi Margherita
€ 1.448.067,04
Si è proceduto al riconoscimento del debito e si rinvia a quanto indicato dalla Direzione affari legali
.
Sentenza esecutiva del Tribunale di Brindisi, Sezione distaccata di Ostuni, n. 169/11 del
25/11/2011-Ditta Fattoria Casamassima C/ Provincia di Brindisi - Pagamento CTU ed oneri diversi
€
700,00
Ditta Panarese Luigi di Veglie (LE) - Determina Dirigenziale n. 628 del 01.07.13
€
22.320,00
per lavori di somma urgenza effettuati ;tali somme non da non considerarsi debito fuori bilancio in
quanto rientrano nel quadro economico.
Rispetto a quanto approvato in sede di approvazione del rendiconto 2013, si è proceduto al
riconoscimento del debito di cui al punto 5.1
Direzione Servizio Risorse Immobiliari, Pianificazione Territoriale, Servizi Tecnologici e
Politiche Comunitarie:
Nota protocollo n. 53846 del 15/09/2014
ASL-Brindisi/1
Si rinvia a quanto indicato dalla Direzione Affari Legali
De Giorgio Nicola, Teodoro e Giuseppe
€ 4 .128.136,00
€. 24.650,00
Con sentenza n. 1035/12 dell’11/12/2012, il Tribunale di Brindisi ha condannato questa Provincia al
pagamento dei danni, nonché all’indennizzo per occupazione dei locali oggetto di contratto di
locazione del 23.01.1984, per un importo di €. 14.650,00, oltre interessi legali, in favore dei Sigg.
De Giorgio Nicola, Teodoro e Giuseppe, ed €. 1.296,00 oltre spese (12,5%), IVA e CAP in favore
dei procuratori degli attori. Per tale somma si è proceduto con delibera del Commissario
straordinario n13 del 09 05 2013 alla presa d’atto della sentenza del Tribunale di Brindisi, n.
1035/12. e si è proceduto al riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio per €
16.381,91. Successivamente De Giorgio Giuseppe ha agito nei confronti della Provincia in forza
della sentenza 1035/12 per il recupero di spese legali erroneamente liquidate. E’ in corso il giudizio
di merito , essendo stata rigettata l’ istanza di sospensione della procedura esecutiva avvenuta in
data 17 02 2014.
Mazzolla Claudio
€. 2.669,85
Con sentenza del Giudice di Pace di Brindisi n. 63/2014 emessa nel procedimento R.G. n.
1547/2010 è stato disposto di risarcire danni subiti dal Sig. Mazolla Claudio per €. 2.669,85 oltre
spese legali ed interessi.
Dionisio e Melpignano
Si rinvia a quanto indicato dalla Direzione Affari legali
Pastis CNRSM Società Consortile per azioni
Si rinvia a quanto indicato dalla Direzione Affari Legali.
5
€ 675.676,71
€. 2.000.000,00
Soc. Coop. Ecoambiente ____________________________________
Si rinvia a quanto indicato dalla Direzione Affari Legali
€ 226.000.00
Consorzio Tekton cons.
€. 212.120,29
Per decreto ingiuntivo emesso in data 04 02 2014 la cui somma è prevista nel quadro economico
dell’ opera e non è da considerarsi debito fuori bilancio
Direzione Politiche Sociali e Giovanili
Nota protocollo 13369 del 04 03 2014 e Nota protocollo n. 53506 del 12.09.2014
Comune di Brindisi
€. 2.710.417,95
Atto di messa in mora, acquisito agli atti al n. di prot. 6987 del 31/01/2013, per un presunto credito
vantato di €. 2.710.417,95, più interessi legali maturati e maturandi sino al materiale soddisfo, per
servizio svolto a favore di minori disabili frequentanti le scuole medie superiori dall’anno scolastico
2002/2003 all’anno 2011/2012.
Direzione gestione e amministrazione del Personale
Nota protocollo n 16337 del 14 03 2014 e n. 53506 del 12.09.2014
P.V. - Tribunale di Brindisi - R.G. n. 908/2013
R.C. - Tribunale di Brindisi - R.G.L. n. 4639/2013
G.D. - Tribunale di Brindisi - R.G.L. n. 612/2013
A.G. - Corte d'Appello di Lecce - R.G.L. n. 1842/2011
S.F. - Tribunale di Brindisi - R.G. n. 710/2010
C.F. - Tribunale di Brindisi - R.G. n. 3605/2012
G.D. - T.A.R. di Lecce - R.G. n. 1796/2012
E.G. - Tribunale di Brindisi - R.G. n. 1252/2012
G.M. - Tribunale di Brindisi - R.G.L. n. 4694/2011
€.
17.487,68
€.
1.000,00
€.
29.000,00
€. 145.000,00
€. 500.000,00
€.
10.804,71
indeterminato
indeterminato
indeterminato
In riferimento a C.T. - Tribunale di Brindisi - R.G.L. n. 4756/2013 €. 26.399,32 è stato adottato atto
di indirizzo per la chiusura transattiva della questione con il pagamento omnia comprensivo di €.
4.500,00.
Direzione Ecologia, Ambiente, attività produttive, marketing territoriale - Nota protocollo n.
53832 del 15/09/2014 – non esistono situazioni che possono determinare l’esistenza di debiti fuori
bilancio
Direzione Settore Cultura, Biblioteca e Museo –
Note email del 16 09 2014 –
non esistono situazioni che possono determinare l’esistenza di debiti fuori bilancio.
Direzione Servizio Trasporti
Nota prot. 56599 del 26 09 2014
S.T.P______________________________________________
_______853.317,22
STP Brindisi SpA facendo seguito alla nota n. 4177/2011, ha sollecitato il riconoscimento oneri
determinatesi e non pagati per gli anni 2001/2004 per rivalutazione ISTAT su contratto "ponte" rep.
N. 3549/2000 quantificando la somma richiesta in € 853.317,22, riconosciuto con delibera del
commissario straordinario in data 25 09 2014 per € 400.000,00
Direzione Servizio Politiche del lavoro
Nota email protocollo n. 11463 del 24/02/2014
B. B.
€. 31.941,87
Sentenza n. 3334/1 del 27.09.2011 del Tribunale di Brindisi - avvio procedura di riconoscimento
debito fuori bilancio (PRCFL 1/2014) - per la quota parte (1/3) di propria pertinenza in solido al
Comune di Ostuni ed alla Direzione Territoriale del Lavoro di Brindisi - per un importo pari ad €.
31.941,87 (1/3) di cui €. 31.126,53 quale sorte capitale al Sig. B. B. ed €. 815,34 (1/3) in favore del
Legale dello stesso ricorrente. Il tutto a seguito della predetta sentenza emessa in virtù di apposito
6
ricorso dell'interessato, presentato in Tribunale nel 2005, per l'avvenuta cancellazione dalla platea
degli LSU legge 608/96 - art. 5 (vedi D.D. 1408/2013)
D. F. A.
€.
9.492,48
Procedure esecutive eseguite presso il tesoriere Provinciale: n. 1935/2012 del 3/2/2013 - R.G.E. Ordinanza n. 346/2013 /rif. Decreto ingiuntivo n. 376/2012 RGL n. 1256/2012) promossa da De
Finis Antonia (DFNNTN54S48B180E) - Tribunale di Brindisi
M. F.
€.
10.477,15
Procedure esecutive eseguite presso il tesoriere Provinciale: n. 52/2013 del 22/4/2013 R.G.E. Ordinanza n. 7772/2012 (rif. Decreto Ingiuntivo n. 370/2012 RGL n. 1255/2012) promossa da
Marzo Francesca (MRZFNC56D65B1480K) - Tribunale di Brindisi;
Rispetto a quanto comunicato in sede di approvazione del rendiconto 2013 , si è proceduto al
riconoscimento dei debiti fuori bilancio di cui ai punti 2.1 e 6.1 della sezione debiti fuori bilancio.
Si fa presente che le situazioni debitorie sopra segnalate, ad eccezione di quelle riconosciute come
debiti fuori bilancio, riportate nel paragrafo successivo ai punti 2.1, 4.1, 5.1 e 6.1, sono pari a €
12.542.235,14 non sono riconducibili alla fattispecie prevista dall’art. 194 del Dl.vo 267/2000 e in
ogni caso le stesse non sono considerabili attualmente debiti fuori bilancio in quanto sforniti dei
requisiti di certezza, liquidità ed esigibilità ed in particolare:
•
•
•
non certi, perché non ne sono determinati gli effettivi ammontari;
non liquidi, perché solo dal momento della loro certezza sarà possibile determinarne la
natura di debito,
non esigibili, perché non esiste ancora una obbligazione valida dal punto di vista giuridico
che determina l’insorgenza del rapporto obbligatorio in senso civilistico, con un termine di
scadenza entro cui adempiere.
• 5. DEBITI FUORI BILANCIO RICONOSCIUTI AI SENSI DELL’ ART. 194 DEL
D.LVO 267/2000
Nell’esercizio finanziario 2014 sono stati riconosciuti debiti fuori bilancio pari a €
2.063.225,981.Direzione Gestione Risorse Umane
1.1 Deliberazione del Commissario Straordinario con poteri del Consiglio n. 1 del 22/01/2014
“Sentenza del Tribunale di Brindisi n. 4242/2012. Riconoscimento della legittimità del debito fuori
bilancio”, pari ad €. 9.376,28, trasmessa alla Corte dei Conti con nota protocollo n. 4724 del
24/01/2014.
1.2 Deliberazione del Commissario Straordinario con poteri del Consiglio n. 12 del 17/04/2014
“Sentenza della Corte d’Appello di Lecce n. 3415/2013. Riconoscimento della legittimità del debito
fuori bilancio”, pari ad €. 7.374,68, trasmessa alla Corte dei Conti con nota protocollo n. 25899 del
24/04/2014.
2.Direzione Mercato del Lavoro
2.1 Deliberazione del Commissario Straordinario con poteri del Consiglio n. 10 del 10/04/2014
“Tribunale di Brindisi – Sentenza n. 3334/2011 – Riconoscimento debito fuori bilancio ex art. 194
d.lgs. 267/00 e smi”, pari ad €. 31.941,87, trasmessa alla Corte dei Conti con nota protocollo n.
28571 del 08/05/2014.
3.Direzione Affari Legali
3.1 Deliberazione del Commissario Straordinario con poteri del Consiglio n. 13 del 17/04/2014 “
Sentenza n. 1188/2013, II° Sez. Penale Corte d’Appello di Lecce – riconoscimento della legittimità
del debito fuori bilancio”, pari ad €. 6.344,00, trasmessa alla Corte dei Conti con nota protocollo n.
28675 del 09/05/2014.
3.2 Deliberazione del Commissario Straordinario con poteri del Consiglio n. 39 del 05/08/2014
“Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio ex art. 194, comma 1, lett. a) D.Lgs. 267/2000 per
7
spese processuali n. 8 sentenze esecutive A.P. S.p.A.”, pari ad €. 25.824,59, trasmessa alla Corte dei
Conti con nota protocollo n. 54438 del 17/09/2014.
4.Direzione Servizio Finanziario
4.1 Deliberazione del Commissario Straordinario con poteri del Consiglio n. 22 del 22/05/2014
“Causa Civile 1761/06 RG – PASTIS – CNRSM ScpA. Atto con effetto ricognitorio.
Riconoscimento debito fuori bilancio ex art. 194 DLgs 267/2000”, pari ad €. 134.297,52, trasmessa
alla Corte dei Conti con nota protocollo n. 37050 del 18/06/2014.
5.Direzione Viabilità
5.1 Deliberazione del Commissario Straordinario con poteri del Consiglio n. 40 del 05/08/2014
“Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio derivante da contenzioso Fratelli Margherita
c/Provincia di Brindisi – Sentenza Corte di appello di Lecce n. 249/2013” pari ad €. 1.448.067,04,
trasmessa alla Corte dei Conti con nota protocollo n. 52650 del 10/09/2014.
6.Direzione Servizio Trasporti
6.1 Deliberazione del Commissario Straordinario con poteri del Consiglio n. 44 del 25/09/2014
“Contratto di servizio Ponte 2001 - 2004 Assegnazione adeguamento inflattivo in favore della STP
Brindisi S.P.A. .Riconoscimento debito fuori bilancio art. 194 c. 1 D.Lgs.267/00” pari ad €.
400.000,00, trasmessa alla Corte dei Conti con nota protocollo n. 56828 del 29/09/2014.
6) PATTO DI STABILITA’:
Per la nostra Provincia, l’obiettivo programmatico di competenza mista per l’anno 2014 è pari a
5.851.439,85.
In base ai dati a disposizione del Servizio Finanziario, alla data del 22 09 2014 la verifica di
coerenza dei dati di bilancio evidenzia, difatti, uno scostamento negativo rispetto all’obiettivo
normativamente sancito per il corrente anno pari ad € 899.601,50. Appare evidente che, nel corso
degli ultimi mesi dell’anno, saranno messe in atto tutte le azioni gestionali utili all’azzeramento
dello scostamento.
In prospettiva, pur potendosi prevedere, al 31/12/2014, un saldo finanziario della gestione di
competenza (accertamenti – impegni) certamente positivo (stimabile in circa 1,7, mln di €),
maggiori incertezze derivano, di contro, dalla gestione di cassa della spesa di parte capitale.
In effetti, la proiezione al 31/12 dei dati a disposizione inerenti le voci di entrata e spesa
complessivamente incidenti sul saldo finanziario di competenza mista, evidenziano uno
scostamento positivo rispetto all’obiettivo normativamente assegnato pari a € 24.375,66 come si
evince dal prospetto allegato alla relazione, tuttavia tale risultato potrà essere raggiunto solo ed
esclusivamente con la riscossione da parte dell’ Ente di entrate regionali e comunitarie che
finanziano opere pubbliche cd”rendicontabili” per € 4,1 ml.
Vista la relazione del Dirigente dei Servizi Finanziari con prot. N. 56544 del 26/09/2014, allegata al
presente atto sotto il punto “1”;
Visti i pareri espressi ai sensi e per gli effetti dell’art. 49 del Decreto Legislativo n. 267/2000, come
in avanti esplicitati nonché il parere favorevole espresso dal Collegio dei Revisori in data
30/09/2014 che si allega sotto il punto “3”.
Visto il vigente regolamento provinciale di contabilità;
DELIBERA
La premessa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
di approvare la relazione del Dirigente Responsabile del Servizio Finanziario e di Ragioneria e lo
stato di attuazione dei programmi che, allegati, sotto i punti “1” e “2”, sono parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione relativa alla ricognizione sullo stato di attuazione dei
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programmi ed alla salvaguardia dell’equilibrio del Bilancio di Previsione 2014, ai sensi dell’art. 193
del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni;
di prendere atto, ai sensi dell’art. 193, comma 2, del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267, del permanere
degli equilibri di bilancio per l’ esercizio finanziario 2014, i quali vengono garantiti, mediante una
riduzione della spesa, pur a fronte del contributo alla finanza pubblica con onere a carico della
Provincia di cui al dm 16 09 2014 per € 753.002,48;
di prendere atto che ai sensi dell'art. 193, comma 2, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, come
risulta dalla relazione del Dirigente Responsabile del Servizio Finanziario e di Ragioneria, dal
rendiconto dell'esercizio 2013 è risultato un avanzo di amministrazione di Euro 13.165.097,16 di
cui 969.842,22 per avanzo vincolato, € 5.180.058,52 per avanzo riveniente da residui di dubbia
esigilità e € 7.015.196,92 per avanzo accantonato per potenziali situazioni debitorie comprese le
quote del fondo svalutazione crediti anni 2012 e 2013 per € 880.000,00 ;
di prendere atto che, alla data odierna, sulla base di quanto comunicato da ogni singolo dirigente,
non risultano debiti fuori bilancio certi liquidi ed esigibili da riconoscere ai sensi dell’art. 194 del
Decreto L.gs. 18.08.2000, n. 267 e da finanziarsi ai sensi dell’ art. 187 lett. b del D.lvo 267/2000
oltre all’ importo di € 1.663.225,98 che è riportato analiticamente nella deliberazione. Sulla base
delle comunicazioni, è stato possibile definire che il grado di realizzabilità delle singoli posizioni
non incide sull’ esercizio finanziario 2014 ma prudenzialmente viene accantonata una quota di
avanzo di amministrazione in attesa di una più puntuale definizione delle controversie entro la data
dell’assestamento;
di procedere, anche alla luce della deliberazione n. 157 della Corte dei Conti acquisita al protocollo
dell’Ente in data 19 09 2014 e nelle more della definizione della ricognizione dei residui attivi e
passivi, le cui risultanze dovranno essere trasmesse alla Corte dei Conti entro il termine perentorio
del 17 novembre 2014, al mantenimento del blocco dei residui passivi e il blocco dell’avanzo di
amministrazione non vincolato .
di apportare, al Bilancio di previsione del corrente esercizio, le variazioni quali risultano dal
prospetto allegato sotto il punto 4 facente parte integrante della presente deliberazione, su cui il
collegio dei revisori dei conti ha espresso parere positivo, che al presente atto si allega sotto il punto
“3”;
di dare atto che, sulla base delle variazioni approvate , viene modificata la relazione previsionale e
programmatica 2014, 2015, 2016 e il Bilancio Pluriennale 2014, 2015, 2016.
di dare atto che con il presente provvedimento di variazione viene salvaguardato l’equilibrio
finanziario e assicurato il mantenimento del pareggio economico del corrente bilancio;
di prendere atto che, sulla base dei dati ad oggi disponibili e ferma restando la realizzazione, entro il
termine dell’esercizio, delle condizioni indicate nella Relazione del Dirigente dei Servizi Finanziari
sopra esposte (ulteriori pagamenti su tit. II per circa 1,6 mln di euro ed incassi, su tit. IV, per
almeno 4,1 mln di euro), le previsioni del saldo finanziario di competenza mista alla data del 31 12
2014 presentano un saldo positivo rispetto al valore obiettivo fissato per i Patto di stabilità per ca
24 mila euro .
di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell’art.
134 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000.
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IL SEGRETARIO GENERALE
F.to DE MAGISTRIS GUIDO
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
F.to CESARE CASTELLI
RELATA DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale, su conforme attestazione del Responsabile dell’Albo
CERTIFICA
- che la presente deliberazione è in pubblicazione all’Albo Pretorio da oggi 01.10.2014 e che vi rimarrà per quindici giorni
consecutivi.
Brindisi, li 01.10.2014
IL RESPONSABILE DELL’ALBO
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to ROSATO
F.to DE MAGISTRIS GUIDO
___________________________________________________________________________________________________________
La presente copia informatica, destinata unicamente alla pubblicazione sull’albo pretorio on-line, è conforme al
documento originale ai sensi del D. Lgs. N. 82/2005. Il corrispondente documento firmato è conservato negli archivi
della Provincia di Brindisi.
Brindisi, li 01.10.2014
IL VICE SEGRETARIO GENERALE
D.ssa FERNANDA PRETE
___________________________________________________________________________________________________________
Il sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti d’ufficio,
ATTESTA
Che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 30.09.2014
;
perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4, D. Lgs. 18/8/2000 n. 267);
Perché decorsi 10 giorni dalla sua pubblicazione (Art. 134, comma 3, D. Lgs. 18/8/2000 n. 267);
è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal _______________________ al ____________________
ai sensi e per gli effetti dell'art. 53, 4° comma dello Statuto della Provincia.
è stata pubblicata all'Albo Pretorio per trenta giorni consecutivi dal _________________________ al _____________________
ai sensi e per gli effetti dell'art. 94, comma 6° dello Statuto della Provincia.
Brindisi, li 01.10.2014
IL RESPONSABILE
IL SEGRETARIO GENERALE
SETTORE AMMINISTRAZIONE GENERALE
F.to CHIONNA
F.to DE MAGISTRIS GUIDO
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