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02_Disciplinare di Gara

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PULIZIA MANUFATTI PER LO SCOLO ED IL CONVOGLIAMENTO DELLE ACQUE METEORICHE
COMPRESO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI DI RISULTA
DISCIPLINARE DI GARA
CODICE CIG Z4A1093EB3
SOMMARIO
1. Premessa .......................................................................................................................................... 2
2. Procedura di gara e criterio di aggiudicazione................................................................................. 2
3. Importo del contratto........................................................................................................................ 2
4. Descrizione del servizio................................................................................................................... 2
5. Finanziamento e pagamenti ............................................................................................................. 2
6. Soggetti ammessi a partecipare alla gara ......................................................................................... 2
7. Condizioni di partecipazione ........................................................................................................... 2
8. Subappalto........................................................................................................................................ 3
9. Modalità di presentazione della documentazione e comunicazioni................................................. 3
10.
Cauzioni e garanzie richieste ....................................................................................................... 4
11.
Capacita economica e finanziaria e capacità tecnico organizzativa ............................................ 5
12.
Criterio di aggiudicazione............................................................................................................ 5
13.
Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte................................................ 6
14.
Contenuto della Busta “A- Documentazione amministrativa...................................................... 6
15.
Contenuto della Busta “B- Offerta tecnico-organizzativa” ....................................................... 10
16.
Contenuto della Busta “C- Offerta economica”......................................................................... 11
17.
Procedura di aggiudicazione ...................................................................................................... 11
18.
Definizione delle controversie ................................................................................................... 15
19.
Trattamento dei dati personali ................................................................................................... 15
20.
Ulteriori informazioni ................................................................................................................ 15
21.
Pubblicita’ dell’avviso di selezione. .......................................................................................... 16
ALLEGATI
1. Premessa
Il Comune di Rieti intende affidare la pulizia di caditoie, griglie e relativi pozzetti e bocche di lupo;
l’aggiudicazione dell’appalto, finanziato con risorse del Bilancio Comunale è disciplinato dal presente atto,
che contiene le regole ed i principi generali, i requisiti e le condizioni applicabili per la partecipazione
all’appalto ed i criteri per l’aggiudicazione della gara. Il contratto, che sarà stipulato dopo l’aggiudicazione,
sarà regolato dal Capitolato d’appalto contenente tutte le condizioni generali e le clausole contrattuali di
natura amministrativa, finanziaria, legale e tecnica relative all’esecuzione dell’appalto ed ogni altra
disposizione relativa agli obblighi contrattuali.
2. Procedura di gara e criterio di aggiudicazione
Procedura: ufficiosa ai sensi dell’art. 125 del d.lgs. 163/06 e ss.mm.ii;
Criterio:
offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del d..lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
3. Importo del contratto
L’importo del contratto è pari ad € 31.967,21 oltre IVA al 22%;
Gli oneri della sicurezza sono stimati in € 667,21, e non sono soggetti a ribasso.
L’importo a base d’asta è quindi pari ad € 31.300,00.
4. Descrizione del servizio
Il servizio è compiutamente descritto nel Capitolato allegato al bando.
5. Finanziamento e pagamenti
L’appalto è finanziato con fondi del bilancio comunale.
Il pagamento delle prestazioni contrattuali, ai sensi dell’art.53, comma 4, 1° periodo del Codice è
previsto “a corpo”.
Il controllo dei lavori sarà effettuato secondo quanto previsto dal Capitolato Speciale d’Appalto.
Per quanto attiene ai pagamenti, trova applicazione l'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 in tema di
tracciabilità dei flussi finanziari.
6. Soggetti ammessi a partecipare alla gara
Sono ammessi alla gara i soggetti in possesso dei requisiti di qualificazione prescritti dal successivo
paragrafo 7 del presente disciplinare, costituiti da:
a) operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali
anche artigiani, società commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società
cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’articolo 34, comma 1,
del Codice;
b) operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettera d) (raggruppamenti
temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), e-bis (le aggregazioni tra le
imprese aderenti al contratto di rete) ed f) (gruppo europeo di interesse economico),
dell’articolo 34, comma 1, del Codice, oppure da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell’articolo 37, comma 8, del Codice;
c) operatori economici con sede in altri stati membri dell’Unione Europea, alle condizioni di
cui all’articolo 47 del Codice e di cui all’articolo 62, del d.P.R. 5 ottobre 2010, n.207 (in
prosieguo Regolamento), nonché del presente disciplinare di gara.
Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli articoli 36 e 37 del Codice nonché quelle
dell’articolo 92 del Regolamento.
7. Condizioni di partecipazione
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
a) le cause di esclusione di cui all’articolo 38,comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l),
m), m-bis), m-ter ed m-quater), del Codice;
b) l’applicazione di una delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’art.6 del
D.lgs. 6 settembre 2011, n.159 e ss. mm. ii. oppure l’estensione, negli ultimi cinque anni, nei
propri confronti, degli effetti di una delle misure stesse irrogate nei confronti di un convivente;
c) sentenze, ancorché non definitive, confermate in sede di appello, relative a reati che
precludono la partecipazione alle gare di appalto, ai sensi dell’articolo 67, comma 8 del D.lgs.
6 settembre 2011, n.159 e ss. mm .ii.;
d) l’esistenza di piani individuali di emersione di cui all’articolo 1 bis, comma 14, della legge n.
383/2001 come sostituito dal decreto legge 25 settembre 2002, n. 210 convertito con
modificazioni dalla legge 22 novembre 2002, n. 266.
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’articolo 37, comma 7, primo periodo, del Codice, è
vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di
Concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano
partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di
imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
E’, altresì, vietato, ai sensi dell’articolo 37, comma 7, secondo periodo, del Codice, ai consorziati indicati
per l’esecuzione da un consorzio di cui all'articolo 34, comma 1, lettera b), (consorzi tra società
cooperative e consorzi tra imprese artigiane) di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
E’ infine vietato, ai sensi dell’articolo 36, comma 5, del Codice, ai consorziati indicati per l’esecuzione da
un consorzio di cui all'articolo 34, comma 1, lettera c) (consorzi stabili), di partecipare in qualsiasi altra
forma alla medesima gara.
E’ fatto obbligo agli operatori economici che intendono riunirsi o si sono riuniti in raggruppamento di
indicare in sede di gara, a pena di esclusione, le quote di partecipazione al raggruppamento, al fine di
rendere possibile la verifica dei requisiti percentuali richiesti dall’art. 92 del Regolamento, nonché
l’impegno ad eseguire le prestazioni oggetto dell’appalto nella percentuale corrispondente ; il
medesimo obbligo si applica sugli operatori economici che partecipano alla gara in aggregazione di
imprese di rete.
8. Subappalto
Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle vigenti leggi e da quanto riportato nel Capitolato
Speciale d’Appalto.
Non è consentito affidare subappalti a soggetti che in qualunque forma abbiano partecipato al presente
appalto.
Il concorrente deve indicare all'atto dell'offerta i lavori o le parti di opere che intende subappaltare o
concedere in cottimo in conformità a quanto previsto dall’art.118 del Codice e dall’art.170 del
Regolamento; in mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato.
La mancata espressione della volontà di ricorso al subappalto, per quelle categorie a qualificazione
obbligatoria non possedute dal partecipante, comporta l’esclusione dalla gara.
La stazione appaltante non provvederà al pagamento diretto dei subappaltatori e dei cottimisti e i
pagamenti verranno effettuate, in ogni caso, all’appaltatore che dovrà trasmettere alla stazione
appaltante, entro venti giorni dal relativo pagamento, copia delle fatture quietanzate, emesse dal
subappaltatore.
9. Modalità di presentazione della documentazione e comunicazioni
Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara:
1. devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n.445, in carta
semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto
dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); al tale fine le stesse devono
essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in
corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento
anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti;
2. potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati ed in tal caso va allegata copia
conforme all’originare della relativa procura;
3. devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli,
raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese
ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza;
Le dichiarazioni sono redatte preferibilmente sui modelli predisposti e messi a disposizione gratuitamente
dalla stazione appaltante allegati al presente disciplinare di gara, che il concorrente è tenuto ad adattare in
relazione alle proprie condizioni specifiche.
Le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da parte della stazione
appaltante con i limiti e alle condizioni di cui all’articolo 46 del Codice.
Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta della stazione appaltante, formulata ai sensi
dell’art.46, comma 1, del Codice, di completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti
e delle dichiarazioni presentati, costituisce causa di esclusione.
Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si
intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese al domicilio eletto, all’indirizzo di posta
elettronica certificata dai concorrenti, il cui utilizzo sia stato espressamente autorizzato dal candidato ai
sensi dell’art.79, comma 5- bis, del Codice. Ai sensi dell’art.79 comma 5 bis del Codice e dell’art.6 del
D.lgs.7 marzo 2005, n.82, le comunicazioni verranno effettuate in via esclusiva /o principale attraverso
PEC. eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o del numero di fax o problemi temporanei nell’utilizzo di tali
forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all’ufficio ambiente via PEC.
all’indirizzo [email protected];diversamente, l’amministrazione declina ogni
responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei , aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non
ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario capogruppo si intende
validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
10.
Cauzioni e garanzie richieste
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da:
1. cauzione provvisoria, come definita dall’art. 75 del Codice, pari al 2% dell’importo contrattuale
e costituita, a scelta del concorrente:
a) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria
provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il
valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b) tramite deposito di assegno circolare intestato al Comune di Rieti;
c) da fideiussione bancaria o polizza assicurativa, o fideiussione rilasciata dagli intermediari
iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n.385 che svolgono in via
esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da
parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo161 del d.lgs. 24 febbraio
1998, 58, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione delle offerte.
In caso di prestazione della cauzione provvisoria in assegno circolare o in titoli del debito pubblico
dovrà essere presentata anche una dichiarazione di un istituto bancario o di una assicurazione contenente
l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, garanzia
fideiussoria relativa alla cauzione definitiva in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di
emissione del certificato di collaudo provvisorio o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di
ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato.
In caso di prestazione della cauzione provvisoria mediante fideiussione bancaria o assicurativa queste
dovranno:
a) essere conformi agli schemi di polizza tipo previsti dal Decreto Ministeriale 12 Marzo 2004,
n. 123, pubblicato sul S.O. n. 89/L alla Gazzetta Ufficiale n. 109 dell’11 Maggio 2004,
opportunamente integrate con l’inserimento della clausola di rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957,
comma 2 del codice civile ;
b) essere prodotte in originale con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito.
c) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta ;
d) essere, qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o
consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti, tassativamente intestate a tutte le imprese che
costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;
g) prevedere espressamente:
1) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944
del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
2) la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
3) la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante;
4) la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a
richiesta del concorrente, una fideiussione bancaria oppure una polizza assicurativa fideiussoria,
relativa alla cauzione definitiva di cui all’art.113 del Codice, in favore della stazione appaltante,
valida fino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o comunque decorsi 12
(dodici) mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato).
La cauzione provvisoria resta stabilita nella misura pari ad almeno euro 638,74 (euro
seicentotrentotto/74.) e la cauzione definitiva nella misura del 10% dell’importo contrattuale. Qualora il
concorrente sia in possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale e della disposizione prevista
dall’articolo 40, comma 7, del Codice, la cauzione provvisoria è stabilita in misura pari ad almeno euro
319,37 (euro trecentodiciannove/37) e la cauzione definitiva nella misura del 5% dell’importo contrattuale.
La presentazione di cauzioni provvisorie inferiori o prive delle caratteristiche richieste costituirà causa di
esclusione dalla procedura di gara..
Ai sensi dell’articolo 75, comma 6, del Codice la cauzione provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario
automaticamente al momento della stipula del contratto , mentre agli altri concorrenti, ai sensi
dell’articolo 75, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione
dell’avvenuta aggiudicazione.
All’atto della stipula del contratto l’aggiudicatario deve prestare:
a)
la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’articolo 113 del Codice e
dall’articolo 123 del Regolamento;
b) la polizza assicurativa di cui all’articolo 129, comma 1, del Codice e di cui all’articolo 125,
comma 1 del Regolamento, per una somma assicurata:
per i danni di esecuzione: euro 50.000,00 (euro cinquantamila)
per la responsabilità civile verso terzi: euro 1.000.000,00 (euro un milione).
11.
Capacita economica e finanziaria e capacità tecnico organizzativa
I concorrenti devono essere in possesso di iscrizione all’albo nazionale delle imprese che effettuano la
gestione dei rifiuti iscritte alla categoria 4 (EX D.M. 28.4.98 N. 406) dell’Albo Nazionale Gestori
Ambientali; in caso di mancata iscrizione è ammesso il subappalto, nei limiti di legge, dovendo in tal caso
il subappaltatore possedere tali requisiti.
Tutti i mezzi che verranno impiegati per le attività oggetto del presente appalto dovranno essere provvisti
di regolare autorizzazione per la raccolta ed il trasporto dei seguenti codici rifiuto (CER):
200304
200306
fanghi delle fosse settiche
rifiuti della pulizia delle fognature
Per i raggruppamenti temporanei, le aggregazioni di imprese di rete e per i consorzi ordinari, di tipo
orizzontale, di cui all’art.34, comma 1 lettera d), e), e-bis) e f) del Codice, i requisiti economico-finanziari
e tecnico-organizzativi richiesti devono essere posseduti dalla mandataria o da una impresa consorziata
nella misura minima del 40%; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle
mandanti o dalle altre imprese consorziate, ciascuna nella misura minima del 10% di quanto
richiesto all’intero raggruppamento.
L’Impresa mandataria in ogni caso dovrà possedere i requisiti in misura maggioritaria.
Per i raggruppamenti temporanei, le aggregazioni di imprese di rete e per i consorzi ordinari, di tipo
verticale, di cui all’art. 34, comma 1, lettera d), e), e-bis) e f), del Codice, i requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi richiesti devono essere posseduti dalla capogruppo nella categoria prevalente.
In particolare, è richiesto il possesso dei seguenti requisiti:
1)
requisiti economico-finanziari:
almeno una referenza bancaria;
2)
requisiti tecnico-organizzativi:
a) presenza di idonea direzione tecnica secondo quanto previsto dall’art.87 del Regolamento;
12.
Criterio di aggiudicazione
L’aggiudicazione avverrà alla migliore offerta economicamente più vantaggiosa determinata da una
commissione giudicatrice, nominata dalla stazione appaltante ai sensi dell’articolo 84 del Codice, sulla
base dei criteri e sottocriteri di valutazione e relativi pesi e sottopesi indicati nel presente disciplinare di
gara, mediante il metodo aggregativo compensatore di cui all’allegato G al Regolamento.
Il prezzo offerto deve essere determinato mediante ribasso percentuale unico e con le modalità previste
nel presente disciplinare di gara e deve essere, comunque, inferiore a quello posto a base di gara al netto
degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza. La determinazione dei coefficienti variabili tra zero ed
uno necessari sarà effettuata secondo i criteri e le formule indicate nel paragrafo 13.2.del presente
disciplinare.
13.
Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte
Il plico contenente l’offerta e le documentazioni, a pena di esclusione dalla gara, deve essere
idoneamente sigillato e deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, oppure mediante
agenzia di recapito autorizzata, entro le ore 13.00 del giorno 25 settembre, esclusivamente all’indirizzo
indicato nel bando di gara.
E’ altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano del plico, tutti i giorni feriali, escluso il sabato, dalle
ore 9.00 alle ore 13.00 presso l’ufficio protocollo della stazione appaltante, sito in Rieti, Piazza Vittorio
Emanuele II n° 1. In caso di consegna a mano il personale addetto rilascerà apposita ricevuta nella quale
sarà indicata data e ora di ricevimento del plico.
Per evitare dubbi interpretativi si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante
un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come ceralacca o piombo o striscia incollata,
tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal
mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.
Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
Il plico, debitamente chiuso, deve recare all’esterno le informazioni relative all’operatore economico
concorrente (denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo, numero di telefono, fax e/o
posta elettronica certificata, per le comunicazioni) e le indicazioni relative all’oggetto della gara.
Si precisa che nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (associazione temporanea di
impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete , GEIE) vanno
riportati sul plico i nominativi, gli indirizzi ed i codici fiscali dei singoli partecipanti, sia se questi sono già
costituiti sia se sono da costituirsi.
Il plico deve contenere al suo interno tre buste, a loro volta sigillate, recanti l’intestazione del mittente,
l’indicazione dell’oggetto dell’appalto e la dicitura, rispettivamente:
“A – Documentazione amministrativa”; “B - Offerta
tecnica - organizzativa”;
“C - Offerta economica”;
Si precisa che la mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di
elementi concernenti il prezzo esclusivamente in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta
economica, costituirà causa di esclusione.
Si precisa, altresì, che non saranno ammesse e verranno pertanto escluse le offerte plurime condizionate,
alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara.
14.
Contenuto della Busta “A- Documentazione amministrativa
Nella busta “A – Documentazione amministrativa” devono essere contenuti i seguenti documenti:
I)
domanda
di
partecipazione, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; alla
domanda, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di
esclusione dalla gara, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i; la
domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso
va allegata, a pena di esclusione dalla gara, copia conforme all’originale della relativa procura. Si
precisa che nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o da un consorzio
non ancora costituiti, la domanda, a pena di esclusione
deve essere sottoscritta da tutti i
soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio;
Si precisa, altresì, che nel caso di concorrente costituito da aggregazioni di imprese
aderenti al contratto di rete:
a)
se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività
giuridica, ai sensi dell’art.3, comma 4-quater,del d.l. n.5/2009, la domanda di partecipazione
deve essere sottoscritta dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di
soggettività giuridica ai sensi dell’art.3, comma 4-quater,del d.l. n.5/2009, la domanda di
partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune
nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è
sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di
qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria la domanda di
partecipazione o l’offerta deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa
aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero (in caso di partecipazione
nelle forme del raggruppamento da costituirsi), da ognuna delle imprese aderenti al
contratto di rete che partecipano alla gara;
II)
dichiarazione sostitutiva di iscrizione all’Albo Gestori Ambientali per il trasporto dei codici CER 200304 e
200306 o, in alternativa, dichiarazione di voler subappaltare il trasporto a ditta autorizzata a norma di
legge;
III) dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e
ss.mm. ii. oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la
legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il
concorrente :
a) attesta, indicandole specificatamente, di non trovarsi nelle condizioni previste nell’articolo 38,
comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m- ter) e m-quater) del Codice e
precisamente:
1. di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata o di
concordato preventivo e che nei propri riguardi non è in corso un procedimento per la
dichiarazione di una di tali situazioni;
(ovvero, in caso di ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale)
si trova in stato di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’articolo 186 bis del
Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267, giusto decreto del Tribunale di
del --/--/----: per
tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un
raggruppamento di imprese ed allega la documentazione prevista dal comma 4 del citato art. 186
bis (art.38, comma 1, lett. a), del Codice );
2. che non è pendente alcun procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione o
di una delle cause ostative di cui rispettivamente all'art. 6 e all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre, n. 159 del
2011 (art.38, comma 1, lett. b), del Codice ); l’esclusione ed il divieto operano se la pendenza del
procedimento riguarda il titolare o il del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; il socio o il
direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si
tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il
direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con
meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società;
3. che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o
emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, o sentenza di applicazione della pena su
richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale;
(oppure, se presenti)
indica tutte le sentenza di condanna passata in giudicato, i decreti penali di condanna
divenuti irrevocabili, le sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444
del codice di procedura penale emessi nei propri confronti, ivi
comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione, ad esclusione delle
condanne per reati depenalizzati o per le quali è intervenuta la riabilitazione o
quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna o in caso di revoca della condanna
medesima.
L’esclusione o il divieto operano se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del
titolare o direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; del socio o del direttore tecnico, se si
tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta
di società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o
del direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società
con meno di quattro soci se si tratta di altro tipo di società o consorzio; in ogni caso l’esclusione e il
divieto operano anche nei confronti del soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara, qualora l’impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva
dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata (art.38 comma 1, lett. c) del Codice );
4. di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’articolo 17 della legge 19 marzo
1990, n. 55 e ss. mm.ii. L’esclusione ha la durata di un anno decorrente dall’accertamento definitivo
della violazione e va comunque disposta se la violazione non è stata rimossa ( art.38 comma 1, lett.
d) del Codice );
5. di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a
ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell’Osservatorio
dei contratti pubblici dell’Autorità (art.38 comma 1, lett. e) del Codice);
6. di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione di lavori affidati da codesta
Stazione appaltante e di non aver commesso errore grave nell’esercizio della sua attività
professionale (art.38 comma 1, lett. f) del Codice);
7. di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto gli obblighi relativi al
pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è
stabilito; ai sensi dell’art. 38, comma 2 del Codice, si intendono gravi le violazioni che comportano
un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore a quello di cui all' articolo 48bis, comma 1e 2-bis del d.P.R. 29 settembre1973, n.602 e costituiscono violazioni
definitivamente accertate quelle relative all’obbligo di pagamento di debiti per imposte e tasse
certi, scaduti ed esigibili ( art.38 comma 1, lett. g) del Codice);
8. che nel casellario
informatico delle imprese, istituito presso l’Osservatorio dell’Autorità
non risulta nessuna iscrizione per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in
merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per
l’affidamento di subappalti (art.38, comma 1, lett. h) del Codice);
9. di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di
contributi previdenziali ed assistenziali secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui
è stabilito; ai sensi dell’art. 38, comma 2 , del Codice si intendono gravi le violazioni ostative
al rilascio del Documento unico di regolarità contribuiva (DURC) di cui all’art. 2, comma2, del
decreto legge 25 settembre 2002 n.20, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002,
n. 266 (art.38, comma 1, lett. i) del Codice);
10. di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge
12/3/1999 n. 68 (art.38, comma1, lett. l) del Codice) ;
11. che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2,
lettera c), del d.lgs. n. 231/2001 e non sussiste alcun divieto di contrarre con la pubblica
amministrazione (ad esempio: per atti o comportamenti discriminatori in ragione della razza, del
gruppo etnico o linguistico, della provenienza geografica, della confessione religiosa o della
cittadinanza, ai sensi dell’articolo 44, comma 11, del decreto legislativo n. 286 del 1998; per
emissione di assegni senza copertura ai sensi degli articoli 5, comma 2, e 5-bis della legge n. 386 del
1990), compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’articolo 14 del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81
(art.38, comma1, lett. m) del Codice);
12. di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art.38, comma 1, lettera m-ter), del Codice;
13. attesta, ai sensi e per gli effetti di cui al comma1, lettera m-quater e comma 2dell’art.38 del
Codice:
opzione 1
di non essere in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile con altri
operatori economici e di aver formulato l’offerta autonomamente;
opzione 2
di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori economici
che si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del
codice civile e di aver formulato autonomamente l’offerta;
opzione 3
di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori economici che
si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui
all’articolo 2359 del codice civile con …………………………… (specificare l’operatore
economico o gli operatori economici) e di aver formulato autonomamente l’offerta;
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
IV)
Altre dichiarazioni
attesta che nei propri confronti non sono state applicate le misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all’art. 6 del d.lgs. 6 settembre, 2011 n. 159 ss.mm., e che, negli ultimi cinque
anni, non sono stati estesi gli effetti tali misure irrogate nei confronti di un proprio convivente;
attesta di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione previsti dalla legge 18 ottobre
2001, n. 383e ss.mm.ii.;
(ovvero, qualora si sia avvalso di tali piani)
attesta di essersi avvalso dei piani individuali di emersione previsti dalla legge 18 ottobre 2001,
n. 383e ss.mm.ii ma che gli stessi si sono conclusi;
indica la Camera di Commercio nel cui registro delle imprese è iscritto, precisando gli estremi di
iscrizione (numero e data), la forma giuridica e l’attività per la quale è iscritto, che deve
corrispondere a quella oggetto della presente procedura di affidamento; devono, altresì, essere
indicati i dati identificativi (nome, cognome, luogo e data di nascita, qualifica) del titolare
dell’impresa individuale, ovvero di tutti i soci in nome collettivo, ovvero di tutti i soci
accomandatari, nel caso di società in accomandita semplice, nonché di tutti gli amministratori i
muniti di poteri di rappresentanza e di tutti i direttori tecnici con riferimento anche ai cessati
dalla carica nell’anno antecedente alla data di pubblicazione del bando);
attesta di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze
generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione;
accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di
gara, nel presente disciplinare di gara, nelle risposte ai quesiti, nel capitolato speciale di appalto;
attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta
delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta,
trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri
relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di
previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori;
attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e
locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione
dei lavori, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa
l’offerta economica presentata;
attesta di avere accertato l’esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della mano d’opera
da impiegare nei lavori, in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione degli stessi;
attesta di avere effettuato uno studio approfondito del progetto, di ritenerlo adeguato e
realizzabile per il prezzo corrispondente all’offerta presentata;
k) dichiara di prendere atto che, essendo il prezzo convenuto a corpo esso è fisso ed invariabile
ai sensi dell’articolo 53 del Codice e che, quindi, resta a carico dell’impresa stessa l’obbligo di
computare, in sede di predisposizione della propria offerta, l’intera opera;
attesta di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali
maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione dei
lavori, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in merito fatto salvo quanto
previsto dall’art. 133 del Codice;
indica il domicilio fiscale, il codice fiscale, la partita IVA, l’indirizzo di posta elettronica e/o
il numero di fax, il cui utilizzo autorizza, ai sensi dell’art.79, comma 5, del Codice, per tutte le
comunicazioni inerenti la presente procedura di gara;
indica le posizioni INPS, INAIL, CASSA EDILE;
indica se intende ricorrere al subappalto per il trasporto dei rifiuti da pulizia;
attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del d.lgs. 30 giugno2003, n. 196, che i dati
personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito
del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa;
dichiara di autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti - ai sensi della Legge 7 agosto
1990, n.241– la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la
documentazione presentata per la partecipazione alla gara;
assegno circolare o documento attestante il versamento in contanti o in titoli della cauzione
provvisoria o fideiussione bancaria oppure polizza assicurativa oppure polizza relativa alla
cauzione provvisoria valida per almeno centoottanta giorni dalla presentazione dell’offerta, con
allegata la dichiarazione dell’istituto bancario o dell’assicurazione di contenente l’impegno, verso il
concorrente, a rilasciare la garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva di cui all’art.113 del
Codice;
(nel caso di consorzi cooperativi e artigiani):
dichiarazione che indichi per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi
consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; (in caso di aggiudicazione i
soggetti assegnatari dell’esecuzione dei lavori non possono essere diversi da quelli indicati);
oppure
(nel caso di consorzi stabili)
VI) dichiarazione che indichi per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi
consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; (in caso di aggiudicazione i
soggetti assegnatari dell’esecuzione dei lavori non possono essere diversi da quelli indicati);
oppure
(nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito):
VII) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico
o scrittura privata autenticata, con l’indicazione del soggetto designato
quale mandatario e della quota di partecipazione al raggruppamento, corrispondente alla
percentuale di lavori che verranno eseguiti da ciascun concorrente.
oppure
nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti
XIII) atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica con indicazione del soggetto
designato quale capogruppo e con indicazione della quota di
partecipazione al consorzio, corrispondente alla percentuale di lavori che verranno eseguiti da
ciascun concorrente.
oppure
nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituito
V)
IX) dichiarazioni, rese da ogni concorrente, attestanti:
a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con
b)
c)
15.
rappresentanza o funzioni di capogruppo;
l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di
lavori pubblici con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;
la quota di partecipazione al raggruppamento, corrispondente alla percentuale di lavori che
verranno eseguiti da ciascun concorrente, al fine di rendere possibile la
verifica dei requisiti percentuali richiesti dall’art. 92 del Regolamento, nonché l’impegno ad
eseguire le prestazioni oggetto dell’appalto nella percentuale corrispondente.
Contenuto della Busta “B- Offerta tecnico-organizzativa”
Nella busta “B - Offerta tecnico-organizzativa” deve essere contenuta, a pena di
esclusione dalla gara, una relazione descrittiva e v e n t u a l m e n t e corredata da elaborati grafici
(schemi W.B.S. (Work Breakdown Structure) diagrammi di Pert, (Program Evaluation and Review
Technique) diagrammi Gantt) che illustri la concezione organizzativa e la struttura tecnico- organizzativa
ed i tempi complessivi che il concorrente impiegherà per la realizzazione dei lavori. A mero titolo di
esempio:
1. numero delle chiamate straordinarie offerte;
2. Struttura del report settimanale da inviare alla Direzione del Servizio
3. Struttura e restituzione dell’anagrafica caditoie richiesta;
4. Struttura organizzativa dei lavori di pulizia;
5. Tipologia di Mezzi utilizzati.
6. Documento di Valutazione dei Rischi Interferenti (DUVRI).
Si precisa che:
a) nessun onere di progettazione verrà riconosciuto ai concorrenti in relazione alle proposte
presentate;
c) Gli elementi di valutazione riguarderanno esclusivamente:
1) numero di chiamate straordinarie offerte;
2) tempo dalla chiamata per l’inizio del servizio;
3) composizione e mezzi delle squadre operative;
4) Struttura e restituzione del report settimanale;
5) Struttura e restituzione dell’anagrafica caditoie;
Si precisa, infine, che le relazioni e tutti gli elaborati relativi all’offerta- tecnico organizzativa, a
pena di esclusione dell’offerta, devono essere sottoscritti dal rappresentante legale del concorrente o
da un suo procuratore; nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo,
aggregazione di imprese di rete o da un consorzio non ancora costituiti, i suddetti documenti devono
essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento, aggregazione di imprese
o consorzio;
16.
Contenuto della Busta “C- Offerta economica”
Nella busta “C- Offerta economica” devono essere contenuti, a pena di esclusione dalla gara, i
seguenti documenti :
1) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante o da un suo procuratore, contenente l’indicazione
del prezzo globale che il concorrente richiede per l’esecuzione dei lavori
inferiore al prezzo
complessivo dell’appalto, al netto del costo degli oneri di sicurezza, non soggetti a ribasso
espresso in cifre ed in lettere ed il conseguente ribasso percentuale, anch’esso espresso in
cifre ed in lettere, rispetto al suddetto prezzo globale dell’appalto,;
La percentuale di ribasso sul prezzo posto a base di gara in base alla quale sarà determinata l’offerta
economicamente più vantaggiosa è calcolata mediante la seguente operazione: r = ( (Pg - Po) /
Pg) * 100 dove “r” indica la percentuale di ribasso; “Pg” l’importo dell’appalto cui su riferisce il
ribasso al netto dei costi della sicurezza non soggetti a ribasso “Po” il prezzo globale richiesto;
La dichiarazione di offerta economica, a pena di esclusione dell’offerta corredata da marca da bollo pari
ad € 14,62, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da suo procuratore;
nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o da un consorzio non ancora
costituiti ,nonché in caso di aggregazioni di imprese di rete, i suddetti documenti, a pena di
esclusione, devono essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento,
aggregazione di imprese o consorzio;
L’aggiudicazione avviene in base al ribasso percentuale indicato in lettere sull’importo a base di gara e,
quindi, al netto di IVA.
Se non viene riportato il ribasso percentuale in lettere l’offerta è nulla.
17.
Procedura di aggiudicazione
La prima seduta pubblica avrà luogo presso una sala del Comune di Rieti, Piazza Vittorio Emanuele II, n° 1
il giorno 26 alle ore 10:30 e vi potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure
persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti. La procedura si
concluderà entro il giorno 30 settembre 2014.
La commissione giudicatrice, il giorno fissato nel bando per l’apertura delle offerte, in seduta pubblica,
sulla base della documentazione contenuta nella busta “A - Documentazione amministrativa”,
procede:
a) a verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo ad
escludere dalla gara i concorrenti cui esse si riferiscono;
b) a verificare che i consorziati − per conto dei quali i consorzi di cui all’articolo 34 comma
1, lettera b) del Codice (consorzi cooperative e artigiani) hanno indicato, nella dichiarazione di cui al
punto X dell’elenco dei documenti da inserire nella busta “A – Documentazione amministrativa”,
che concorrono − non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad
escludere dalla gara, ai sensi dell’articolo 37, comma 7, ultimo periodo, del Codice, il consorzio ed il
consorziato;
c) a verificare che nessuno dei consorziati di un consorzio stabile, di cui all’articolo 34 comma 1, lettera
c) del Codice, partecipante alla gara, elencati nella dichiarazione cui al punto XI dell’elenco dei
documenti da inserire nella busta “A – Documentazione amministrativa, abbia presentato offerta
in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara il consorzio ed il consorziato;
d) a verificare che nessuno dei concorrenti partecipi in più di un raggruppamento temporaneo,
aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, ovvero anche in forma individuale qualora gli
stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento, aggregazione o consorzio
ordinario di concorrenti e in caso positivo ad escluderli dalla gara.
La commissione giudicatrice procede, nella stessa seduta, o in successive sedute pubbliche, ad una
verifica circa il possesso dei requisiti generali e speciali dei concorrenti, sulla base delle dichiarazioni da
essi presentate, secondo le modalità indicate al paragrafo 4.1. del presente disciplinare e procede
all’eventuale esclusione dalla gara dei concorrenti non in possesso dei suddetti requisiti.
La commissione giudicatrice, in seduta pubblica, procede all’apertura delle buste “B - Offerta
tecnico-organizzativa” , al fine del solo controllo formale del corredo documentale prescritto.
La commissione giudicatrice, procederà, in successive sedute riservate a determinare dell’offerta
economicamente più vantaggiosa impiegando il metodo aggregativo compensatore che consiste nel
costruire una graduatoria dei concorrenti sulla base della seguente formula:
Pi =
dove
Pi =
Cai =
Cbi =
Cai * Pa + Cbi * Pb+….. Cni * Pn
punteggio concorrente i;
coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i;
coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i
Cni =
coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i; Pa =
peso criterio di valutazione a;
Pb =
peso criterio di valutazione b;
Pn =
peso criterio di valutazione n.
I coefficienti, variabili tra zero ed uno, relativi ai criteri di valutazione aventi natura qualitativa, saranno
determinati dalla commissione giudicatrice, sulla base della documentazione contenuta nella buste “B Offerta tecnica − organizzativa”, in una o più sedute riservate, previa redazione di quadri
sinottici dei contenuti delle offerte, procedendo alla assegnazione dei relativi coefficienti per i criteri
e sub-criteri di valutazione qualitativi di cui alla tabella seguente.
CRITERI
Svolgimento lavori
Struttura dei report settimanali
Struttura anagrafica
Prezzo Offerto
SUBCRITERI
Valutazione DUVRI
Numero e tempi di risposta per le chiamate
straordinarie disponibili
Composizione Squadre
SUBTOTALE
Modalità descrizione e restituzione intervento
SUBTOTALE
Modalità descrizione caditoia, griglia, pozzetti,
bocca di lupo
Modalità creazione e restituzione Database
SUBTOTALE
SUBTOTALE
TOTALE
PESI
10
5
10
25
10
10
10
15
25
40
100
La valutazione degli elementi di natura qualitativa sarà effettuata mediante l’attribuzione discrezionale da
parte dei componenti della commissione giudicatrice, di cui all’allegato G al Regolamento, sulla base
dei criteri motivazionali previsti dal presente disciplinare di gara.
La commissione giudicatrice dovrà tener conto dei seguenti criteri motivazionali:
a) per la valutazione dello svolgimento dei lavori:
considerare migliore soluzione quella
ottimizzare le operazioni di pulizia
dell’ambiente;
a. sub
criterio 1:
considerare
analizza e previene al meglio
che presenta il più elevato rispetto dell’obiettivo di
con la salvaguardia dei lavoratori ed il rispetto
migliore
soluzione
quella
che:
rischi cui sono esposti i lavoratori;
b. sub
criterio 2:
considerare
migliore
soluzione
quella
che:
presenta il maggior numero di chiamate straordinarie ed il minor tempo di risposta
per l’intervento;
c. sub
criterio 3:
considerare
migliore
soluzione
quella
che:
meglio descrive la composizione delle squadre e dei mezzi utilizzati.
b) per la valutazione dei report settimanali considerare
migliore soluzione quella che meglio
rendiconta i lavori effettuati nella settimana, in precisione dettaglio interventi, localizzazione,
eventuali problemi riscontrati.
c) per la valutazione della struttura anagrafica:
1) sub
criterio 1:
considerare
migliore
soluzione
quella
che
meglio descrive i singoli manufatti (caditoie, griglie, bocche di lupo, etc.. )
geograficamente (civico più vicino) geometricamente (dimensioni) con i relativi
problemi eventualmente riscontrati
2) sub
criterio 2:
considerare
migliore
soluzione
quella
che
Riporta le informazioni di cui al punto precedente in modo corretto, affidabile, robusto,
efficiente, facilmente utilizzabile, riutilizzabile da parte dell’Ente
Si precisa che i coefficienti, variabili tra zero ed uno, attraverso i quali si procede alla individuazione della
offerta economicamente più vantaggiosa per gli elementi di valutazione aventi natura qualitativa sono
determinati:
1) effettuando da parte di ogni commissario, in sedute riservate, l’attribuzione discrezionale, sulla base dei
criteri motivazionali specificati nel presente disciplinare, alle proposte dei concorrenti dei coefficienti, variabili
tra zero ed uno;
2) determinando la media dei coefficienti che ogni commissario ha attribuito alle proposte dei concorrenti;
3) attribuendo il coefficiente uno alla somma di valore più elevato e proporzionando linearmente a tale media le
altre medie.
Si precisa, altresì, che, fine di non alterare i rapporti stabiliti nel bando di gara tra i pesi dei criteri di
valutazione di natura qualitativa e quelli di natura quantitativa (per i quali in base alle indicazioni ed
formule contenute negli allegati al Regolamento, per ogni criterio alla
offerta migliore è sempre attribuito un coefficiente pari ad uno), se nessun concorrente ottiene, per
l’intera offerta tecnica, il punteggio pari al peso complessivo dell’offerta tecnica, è effettuata la cd.
riparametrazione dei punteggi assegnando il peso totale dell’offerta tecnica all’offerta che ha
ottenuto il massimo punteggio quale somma dei punteggi dei singoli elementi (sub-criteri), e alle altre
offerte un punteggio proporzionale decrescente, in modo che la miglior somma dei punteggi sia
riportata al valore della somma dei pesi attribuiti all’intera offerta tecnica.
Per quanto riguarda il criterio di valutazione del prezzo, avente natura quantitativa, i coefficienti variabili
tra zero ed uno saranno determinati attraverso la formula (di cui all’allegato G al Regolamento) di seguito
indicata:
Ci (per Ai < = A soglia) = X * Ai / Asoglia
Ci (per Ai > A soglia) = X + (1,00 – X)* [(Ai – Asoglia) /(Amax – Asoglia)]
Essendo:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente isesimo
Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente esimo
A soglia = media aritmetica dei valori delle offerte dei concorrenti
X = 0,85
Amax = valore dell’offerta massima
Si precisa, inoltre, che nel caso in cui alcune delle soluzioni migliorative o integrazioni tecniche proposte
da un concorrente siano valutate dalla commissione giudicatrice peggiorative o comunque non migliorative
e, pertanto, non accettabili, non si procederà alla esclusione del concorrente dalla gara ma se ne terrà
debitamente conto nell’assegnazione dei coefficienti numerici, ed in particolare, sullo specifico criterio di
valutazione, al suddetto concorrente sarà assegnato un coefficiente pari a zero. In caso di aggiudicazione,
tale concorrente dovrà eseguire l’intervento, per quanto riguarda le dette proposte ritenute inaccettabili, nel
rispetto delle indicazioni e prescrizioni del progetto esecutivo posto a base di gara. La commissione
giudicatrice, ai fini di quanto prima previsto, predisporrà una apposita relazione illustrativa in ordine alle
proposte ritenute inaccettabili.
I punteggi relativi al criterio di valutazione della tabella dei punteggi saranno assegnati dalla
commissione giudicatrice, in seduta pubblica, la cui ora e data è comunicata - con almeno cinque
giorni di anticipo sulla data fissata - ai concorrenti partecipanti alla gara. Nella medesima seduta
pubblica la commissione giudicatrice procede all’apertura delle buste “C - Offerta economica”, dando
lettura dei prezzi offerti.
La commissione giudicatrice provvede poi ad attribuire i punteggi relativi all’offerta economica,
effettua il calcolo del punteggio complessivo assegnato ai concorrenti e redige, infine, la graduatoria dei
concorrenti.
Nel caso che le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi
parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione differenti, sarà dichiarato aggiudicatario il
concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso che le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e lo stesso
punteggio per il prezzo e per gli altri elementi di valutazione, si procederà all’aggiudicazione mediante
sorteggio.
La commissione giudicatrice successivamente, ai sensi di quanto previsto all’articolo 86, comma 2, del
Codice – ove il punteggio complessivo dell’offerta del concorrente risultato primo in graduatoria sia
ottenuto sommando, contemporaneamente, un punteggio per
l’elemento economico che sia pari o superiore ai quattro quinti del punteggio massimo stabilito nel
bando di gara ed una somma di punteggi per tutti gli altri elementi di valutazione pari o superiore ai
quattro quinti della somma dei relativi punteggi stabiliti nel bando di gara – informa di tale fatto il
responsabile del procedimento.
La verifica delle offerte anormalmente basse avviene:
a) iniziando dalla prima migliore offerta, e, qualora questa sia esclusa alla conclusione del procedimento
di verifica ai sensi delle successive lettere h) oppure i), procedendo nella stessa maniera
progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte, fino ad individuare la migliore
offerta non giudicata anomala in quanto adeguatamente giustificata e alla conseguente proclamazione
dell’aggiudicazione provvisoria; in presenza di due o più offerte uguali la verifica di queste avviene
contemporaneamente; qualora la verifica sia conclusa positivamente per tutte le offerte uguali, si
procede all’aggiudicazione provvisoria mediante sorteggio tra le stesse;
b) richiedendo per iscritto a ciascun offerente, titolare di offerta ai sensi della precedente lettera a), di
presentare le giustificazioni; nella richiesta la stazione appaltante può indicare le componenti
dell'offerta ritenute anormalmente basse ed invitare l’offerente a
fornire tutte le giustificazioni che ritenga utili, nell’ambito dei criteri previsti dal presente disciplinare;
c) all'offerente è assegnato un termine perentorio di 15 (quindici) giorni dal ricevimento della richiesta
per la presentazione, in forma scritta, delle giustificazioni;
d)
la stazione appaltante, se del caso mediante una commissione tecnica, esamina gli elementi
costitutivi dell'offerta tenendo conto delle giustificazioni fornite, e ove non le ritenga sufficienti ad
escludere l'incongruità dell'offerta, chiede per iscritto ulteriori precisazioni;
e) all’offerente è assegnato un termine perentorio di 5 (cinque) giorni dal ricevimento della richiesta per la
presentazione, in forma scritta, delle precisazioni;
f)
la stazione appaltante, ovvero la commissione di cui alla precedente lettera d), se istituita, esamina gli
elementi costitutivi dell'offerta tenendo conto delle precisazioni fornite;
g)
prima di escludere l'offerta, ritenuta eccessivamente bassa, la stazione appaltante convoca
l'offerente con un anticipo di almeno 3 (tre) giorni lavorativi e lo invita a indicare ogni elemento
che ritenga utile;
h)
la stazione appaltante può escludere l’offerta, a prescindere dalle giustificazioni e dall’audizione
dell’offerente qualora questi:
1. non presenti le giustificazioni entro il termine di cui alla precedente lettera c);
2. non presenti le precisazioni entro il termine di cui alla precedente lettera e);
3. non si presenti all’ora e al giorno della convocazione di cui alla precedente lettera g);
In ogni caso la stazione appaltante esclude l'offerta che, in base all'esame degli elementi forniti
con le giustificazioni e le precisazioni, nonché in sede di convocazione, risulta, nel suo complesso,
inaffidabile.
Per quanto non previsto dal presente disciplinare di gara alla procedura di verifica delle offerte
anormalmente basse si applicano le linee guida di cui alla determinazione dell’Autorità n. 6 dell’8
luglio 2009.
18.
Definizione delle controversie
Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità
giudiziaria del Foro di Rieti, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
19.
Trattamento dei dati personali
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii,
esclusivamente nell’ambito della gara cui si riferisce il presente disciplinare di gara.
20.
Ulteriori informazioni
Il Responsabile del Procedimento è l’ing. Domenico Cricchi, Dirigente del Settore Sesto del Comune di
Rieti. L’aggiudicazione potrà essere effettuata anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta valida.
E’ in ogni caso facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, o se aggiudicata,
di non stipulare il contratto d’appalto.
Si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse secondo le modalità previste dall’art. 86,
comma 2 e dall’articolo 87 del Codice; resta comunque ferma la facoltà di cui all’articolo 86, comma 3, del
Codice. In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio.
Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di
differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto verrà stipulato nel
termine di 60 giorni che decorre dalla data in cui l’aggiudicazione definitiva è divenuta efficace.
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla
normativa vigente in materia di lotta alla mafia ed al controllo del possesso dei requisiti prescritti.
Le spese relative alla stipulazione del contratto e le spese relative alla pubblicazione del bando sui
quotidiani nazionali, secondo le modalità di cui all’articolo 66, comma 7, secondo periodo, del Codice,
sono a carico dell’aggiudicatario. La stazione appaltante si riserva la facoltà di cui all’art.140 del Codice.
Nel caso che le “Informazioni Antimafia” di cui all’art. 91 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 abbiano
dato esito positivo, il contratto è risolto di diritto e sarà applicata una penale a titolo di liquidazione
forfettaria dei danni nella misura del 10% del valore maturato del contratto, salvo il maggior danno. Tale
penale sarà applicata senza ulteriori formalità e costituirà fondo risarcitorio a fronte dei maggiori costi e
tempi derivanti dalle attività conseguenti dalla risoluzione.
I concorrenti, ad eccezione dell’aggiudicatario, possono chiedere alla stazione appaltante la restituzione
della documentazione presentata al fine della partecipazione alla gara.
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere indirizzate a: Comune di Rieti Ufficio Ambiente
esclusivamente a mezzo e mail [email protected]; non saranno considerate
valide le richieste pervenute oltre il terzo giorno antecedente la scadenza del termine di presentazione delle
offerte.
21.
Pubblicita’ dell’avviso di selezione.
Il presente bando di gara è pubblicato all’Albo pretorio e sul sito istituzionale del Comune di Rieti.
IL DIRIGENTE DEL VI SETTORE
dott. ing. Domenico Cricchi
Modello “A”
DOMANDA DI PARTECIAPAZIONE
SERVIZIO PULIZIA MANUFATTI PER LO SCOLO ED IL CONVOGLIAMENTO DELLE ACQUE
METEORICHE COMPRESO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI DI RISULTA CODICE CIG Z4A1093EB3
Il/La sottoscritto/a (cognome) ........................................................ (nome) ........................................................
nato/a il ...................................... a .................................................................................................... in qualità
di
.........................................................................................................................................................................
dell’impresa ......................................................................................................................................... con sede
legale in ............................................................................................................. prov. ................................ CAP
................................ Via ...................................................................................................... n. .................. P. Iva
- Cod. Fisc. ................................................................... Telefono ............................................................ Fax
............................................................
(Se raggruppamento temporaneo o consorzio)
Imprese mandanti o consorziate: .......................................................................................................................
Impresa capogruppo: .........................................................................................................................................
Ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, consapevole delle sanzioni penali
previste dal successivo articolo 76 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate
CHIEDE
di partecipare alla procedure per l’affidamento del servizio di pulizia manufatti per la scala ed il
convogliamento delle acque meteoriche.
A tal fine allega, come richiesto dall’art. 7 del Disciplinare di gara:
1) Dichiarazione sostitutiva di cui al punto II dell’art. 7 del Disciplinare di Gara, dichiarando sin d’ora:
di essere in possesso e provvedere al trasporto in proprio
di avvalersi della possibilità prevista dal Bando di subappaltare tale servizio.
Si indica sin d’ora, comunque. il sito che si utilizzerà per lo smaltimento dei rifiuti, secondo le modalità
previste dal bando: ___________________________________________________________
2) Dichiarazione sostitutiva di cui al punto III dell’art. 7 del Disciplinare di Gara, redatto tenendo i punti
elenco indicati ed adattati alla propria condizione specifica;
3) Per quanto attiene la cauzione provvisoria si allega, unitamente alla dichiarazione di impegno a rilasciare
la garanzia relativa alla cauzione definitiva:
assegno circolare intestato al Comune di Rieti
documento attestante il versamento in titoli di Stato
. Polizza assicurativa o Polizza
4) Eventuali altre dichiarazioni richieste ai punti IV e seguenti dell’art. 7 del Disciplinare di Gara.
………………………..…. lì ………………….
Il dichiarante
....................................................................................
(firma per esteso e leggibile e timbro dell’impresa)
allegare fotocopia non autenticata del documento di
riconoscimento di chi firma
Modello “B”
Soggetti delegati a rappresentare legalmente l'impresa
DICHIARAZIONE
S SERVIZIO PULIZIA MANUFATTI PER LO SCOLO ED IL CONVOGLIAMENTO DELLE ACQUE
METEORICHE COMPRESO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI DI RISULTA CODICE CIG Z4A1093EB3
Il/La sottoscritto/a ................................................................................................................................................
nato/a il ........................................... a .............................................................................................................. in
qualità
di
..........................................................................................................................................................
dell’impresa .........................................................................................................................................................
Ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, consapevole delle sanzioni penali
previste dal successivo articolo 76 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate
DICHIARA
1. (barrare l’opzione che interessa)
di non aver in corso un procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’articolo 3 della
legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una della cause ostative previste dall’articolo 10 della legge 31 maggio 1965,
n. 575;
di aver in corso: ........................................................................................................... ..................................
2. (barrare l’opzione che interessa)
di non avere subito sentenza di condanna passata in giudicato, decreto penale di condanna divenuto irrevocabile
oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per
reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale;
di avere subito: ............................................................................................................ ..................................
………………………..…. lì ………………….
Il dichiarante
....................................................................................
(firma per esteso e leggibile e timbro dell’impresa)
allegare fotocopia non autenticata del documento di
riconoscimento di chi firma
Tale dichiarazione dovrà essere rilasciata:
- per le imprese individuali: dal titolare e dal direttore tecnico;
- per le società in nome collettivo: dai soci e dal direttore tecnico;
- per le società in accomandita semplice: dai soci accomandatari e dal direttore tecnico;
- per gli altri tipi di società: dagli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, dal direttore
tecnico, dal socio unico persona fisica, o dal socio di maggioranza in caso di società con meno di
quattro soci.
COMUNE DI RIETI
SETTORE
VI
Modello “B - bis”
Soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara
DICHIARAZIONE
SERVIZIO PULIZIA MANUFATTI PER LO SCOLO ED IL CONVOGLIAMENTO DELLE ACQUE
METEORICHE COMPRESO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI DI RISULTA CODICE CIG Z4A1093EB3
Il/La
sottoscritto/a
................................................................................................................................................
nato/a
il
........................................... a ........................................................................................................ in qualità di
.............................................................................................................................................................................
dell’impresa ........................................................................................................................................................
Ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, consapevole delle sanzioni penali
previste dal successivo articolo 76 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate
DICHIARA
che,
dai
certificati
penali
in
nostro
possesso,
risulta
che
il
sig.
.........................................................................., nato a .......................................................................... il
..................................... cessato dalla carica di.......................................................................... in data
.....................................,
(barrare l’opzione che interessa)
non ha subito sentenza di condanna passata in giudicato, decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice
di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità
professionale;
ha subito .......................................................................................................................................................
………………………..…. lì ………………….
Il dichiarante
................................................................................
.... (firma per esteso e leggibile e timbro
dell’impresa) allegare fotocopia non autenticata
del documento di riconoscimento di chi firma
Tale dichiarazione dovrà essere rilasciata da un legale rappresentante dell’impresa relativamente a tutti
i soggetti cessati nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara che hanno ricoperto
la carica di:
- per le imprese individuali: titolare o direttore tecnico;
- per le società in nome collettivo: socio o direttore tecnico;
- per le società in accomandita semplice: socio accomandatario o direttore tecnico;
- per gli altri tipi di società: amministratore munito di poteri di rappresentanza, direttore
tecnico, socio unico persona fisica, o socio di maggioranza in caso di società con meno di
quattro soci.
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