COMUNE DI BIANCAVILLA Provincia di Catania Cod. Fisc. 80009050875 - P.I. 01826320879 BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO PER LA ESECUZIONE DEI LAVORI DI MANUTENZIONE DEGLI EDIFICI SCOLASTICI COMUNALI (Artt. 3 comma 13 e 59 d.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.) CIG: 6151306A49 CUP: C84H14001110004 In esecuzione della determina del Responsabile Area delle PP.OO. 6a N.° 142 del 27/02/2015 R.G., 1 AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE NOME: COMUNE DI BIANCAVILLA - Provincia di Catania. INDIRIZZO: Via Vittorio Emanuele n.467 - 95033 Biancavilla (prov Catania) – tel. 0957600424/ fax 095/7600318. SITO INTERNET: www.comune.biancavilla.ct-egov.it/ R.U.P.: Dott. Ing. Giuseppe Di Stefano; Email: [email protected] RESPONSABILE DEGLI ADEMPIMENTI DI GARA.: l’Ufficio Responsabile degli adempimenti di gara è l’Ufficio Pubblica Istruzione tel.(095) 7600111, Fax 095/7600410 Le offerte vanno inviate presso il Comune di Biancavilla Via Vitt. Emanuele 467, 95033 Biancavilla (CT) Tel.095/7600111 Fax 095/7600410 Pec: [email protected]. 2 2.1 DENOMINAZIONE E FORMA CONFERITA ALL'APPALTO, LUOGO, DESCRIZIONE, E IMPORTO MASSIMO DELL'ACCORDO QUADRO Denominazione conferita all'appalto “CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO PER L'ESECUZIONE DEI LAVORI DI MANUTENZIONE DEGLI EDIFICI SCOLASTICI COMUNALI (Artt. 3 comma 13 e 59 d.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.)” 2.2 Forma conferita all'appalto Il presente appalto è dato : A MISURA 2.3 Luogo di Esecuzione Comune di Biancavilla (provincia di Catania), edifici di proprietà comunale elencati all'art.1 del Capitolato d'Appalto. 1 2.4 Descrizione Accordo Quadro da applicare agli appalti dei lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria anche di piccola entità, necessari e indispensabili secondo le necessità manutentive e di conservazione in ordinarie condizioni di esercizio e fruibilità, sia programmabili a breve termine sia in seguito ad eventi critici (guasti), di tutti gli edifici scolastici e delle aree verdi di pertinenza gestiti dal Comune di Biancavilla, che saranno stipulati con l'operatore economico Aggiudicatario fino alla concorrenza del tetto di spesa contrattuale massimo prestabilito nell'arco di vigenza del contratto. I lavori possono comprendere gli interventi necessari per integrare e ammodernare gli impianti esistenti con l'aggiunta di componenti tecnologici volti a migliorare il risparmio energetico. I lavori oggetto dei singoli contratti che saranno determinati (in numero e specie) nell’arco temporale di durata dell’Accordo Quadro e fino alla concorrenza del tetto di spesa contrattuale massimo prestabilito nell'arco di vigenza del contratto, si esplicheranno nell’esecuzione, anche in condizioni di somma urgenza, di lavori di manutenzione, da contabilizzare a misura applicando i prezzi del Prezzario Regionale dei lavori pubblici adottato con DECRETO 27 febbraio 2013. dell'ASSESSORATO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITÀ e pubblicato nel Suppl. ord. n. 2 alla GAZZETTA UFFICIALE DELLA REGIONE SICILIANA (p. I) n. 13 del 15-3-2013 decurtati dal ribasso offerto in fase di aggiudicazione. Eventuali modificazioni dell'elenco prezzi regionale sopravvenute in corso d’opera non si applicano al contratto già stipulato. 2.5 Importo massimo dell'Accordo Quadro L'importo massimo della sommatoria del quantitativo degli appalti manutentivi specifici che l’Aggiudicatario dell’accordo resta obbligato ad eseguire è di totali euro 80.000 (euro ottantamila) oltre IVA come per legge. Tali importi sono finanziati con fondi propri di bilancio. Gli appalti manutentivi specifici saranno stipulati in base esclusivamente alle necessità manutentive e di conservazione in ordinarie condizioni di esercizio delle Scuole Comunali L'importo relativo agli oneri per la sicurezza e la salute nel cantiere, da computare di volta in volta per ogni appalto specifico, non è soggetto ad alcun ribasso di gara, ai sensi dell'articolo 131, comma 3, primo periodo, del Codice dei contratti e del punto 4.1.4 dell’allegato XV al Decreto n. 81 del 2008. 2.6 Modalità di pagamento Il pagamento del corrispettivo delle prestazione oggetto dell’appalto verrà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal d.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231 come modificato ed integrato dal d.lgs. 9 novembre 2012, n. 192. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136. Ai fini dei pagamenti dovrà presentarsi: - regolare fattura; - DURC in corso di validità; - ai sensi art.3 della legge 136/2010 conto corrente ove confluire le somme dovute con il relativo codice IBAN, pena nullità del contratto; La fornitura è finanziata con fondi del bilancio comunale 2.7 Codice NUTS: ITG 17. 2.8 Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Numero di riferimento: CPV 45450000-6 Altri lavori di completamento di edifici 2 3 3.1 PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE Tipo di procedura Procedura aperta 3.2 Normativa di riferimento – Pubblicazione Bando Il presente Accordo Quadro è indetto e regolato sotto il profilo procedurale dal D.Lgs n. 163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni (Codice dei Contratti) come recepito con la Legge Regionale 12/07/2011 n.12 e dalle disposizioni del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., del bando di gara, del Capitolato speciale di appalto, delle norme del codice civile e di ogni altra normativa vigente in materia. Ai sensi dell'art.124 del D.Lgs.163/2006 il presente bando sarà pubblicato: Nell'albo e sul sito informatico del Comune di Biancavilla e nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana, sul sito “servizio contratti pubblici.it”. 3.3 Criteri di Aggiudicazione L’offerta dovrà essere formulata indicando la percentuale di ribasso sui prezzi del Prezzario Regionale dei lavori pubblici, adottato con DECRETO 27 febbraio 2013. dell'ASSESSORATO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITÀ e pubblicato nel Suppl. ord. n. 2 alla GAZZETTA UFFICIALE DELLA REGIONE SICILIANA (p. I) n. 13 del 15-3-2013, posti a base d’asta. La percentuale del ribasso dovrà essere espressa in cifre e in lettere. In caso di contrasto tra l’indicazione in cifre e quella in lettere prevarrà l’indicazione in lettere. La gara sarà aggiudicata al concorrente che avrà offerto il maggior ribasso sull'elenco prezzi posto a base di gara previa esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 86 comma 1 del decreto legislativo n. 163/2006. Ai sensi dell'art. 122 comma 9 del D.Lgs 163/2006, l’esclusione automatica non è esercitatile quando il numero delle offerte ammesse sia inferiore a dieci, in tal caso si applica l’art. 86, comma 3 del decreto legislativo n. 163/2006. Verranno escluse le offerte plurime, condizionate, alternative, parziali o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara. L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida purché congrua e conveniente; Il Comune si riserva comunque, ai sensi dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta; In caso di presentazione di due o più offerte uguali si procede all'aggiudicazione a norma dell'articolo 77 del Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato, approvato con R.D. 23 maggio 1924, n.827. L’aggiudicazione dell'Accordo Quadro è immediatamente vincolante per l’impresa aggiudicataria, invece per la Stazione Appaltante è subordinata alle verifiche e controlli riguardanti la ditta aggiudicataria; L'asta sarà presieduta dal Responsabile dell'Area delle PP.OO. 6a. 3 4 FORMA CONTRATTUALE: Il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa, con modalità elettronica secondo le norme della stazione appaltante, a cura dell’Ufficiale rogante dell’amministrazione appaltante, attraverso l'acquisizione digitale della sottoscrizione autografa, nel rispetto di quanto prescritto dall’art. 25, comma 2, del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82. 5 DOCUMENTAZIONE DI GARA: Il bando di gara, il disciplinare di gara, il capitolato speciale d’appalto è disponibile sul sito Internet all’indirizzo http://www.comune.biancavilla.ct.it/. Inoltre i sopra citati documenti potranno essere anche visionati e ritirati presso la P. O. n. 6 Servizio 18° Pubblica Istruzione ( telefono 095 7600201/204) nei giorni da lunedì a venerdi dalle ore 8,30 alle ore 13,30 e nei giorni di martedì e giovedì dalle ore 16,00 alle ore 18,00. 6 TERMINE E MODALITA' PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE La documentazione richiesta dovrà pervenire, a pena di esclusione dalla gara, al seguente indirizzo COMUNE DI BIANCAVILLA - Via Vitt. Emanuele 467, 95033 Biancavilla (CT), entro il termine perentorio delle ore 13,00 del giorno 15/04/2015, a mezzo corriere, raccomandata, posta celere o consegna a mano presso l’Ufficio Protocollo, esclusivamente nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 8.30 alle 13.30, in plico chiuso e sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, recante all’esterno l’indicazione del mittente, l’indirizzo, il numero di telefono e di fax e/o posta elettronica certificata, il codice fiscale/partita iva e la seguente dicitura: "GARA DEL GIORNO 16/04/2015 PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO PER L'ESECUZIONE DEI LAVORI DI MANUTENZIONE DEGLI EDIFICI SCOLASTICI COMUNALI (Artt. 3 comma 13 e 59 d.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.)” Il recapito del plico presso l’Ufficio Protocollo sopra indicato, entro i termini previsti, sarà a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Amministrazione ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non dovesse giungere a destinazione in tempo utile. Non saranno ritenute valide le offerte presentate oltre tale termine perentorio di scadenza, anche se in sostituzione o per integrazione di offerte presentate tempestivamente. Il plico contente tutta la documentazione deve essere presentato nel rispetto delle modalità prescritte dal disciplinare di gara. Ciascun offerente avrà la facoltà di svincolarsi dalla sua offerta, mediante comunicazione con lettera raccomandata indirizzata all'amministrazione COMUNE DI BIANCAVILLA - PROVINCIA DI CATANIA – VIA VITT. EMANUELE, 467, una volta decorsi 180 giorni dalla data fissata nel presente bando per la celebrazione della gara. Il contributo All’autorità per la vigilanza sui lavori pubblici ai sensi dell’art.1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n, 266, e della deliberazione 21 dicembre 2011 dell'A.V.C.P. pubblicata sulla G.U.R.I n. 30 del 6 febbraio 2012 per la partecipazione alla gara non è dovuto. Per le ulteriori modalità di presentazione delle offerte si rimanda al disciplinare di gara. 7 CELEBRAZIONE DELLA GARA: La gara inizierà alle ore 9,00 del 16/04/2015, presso la sede centrale del comune di Biancavilla con sede in via Vitt. Emanuele n°467, in seduta pubblica, per l’apertura dei plichi pervenuti e delle BUSTE “A” contenenti la “Documentazione Amministrativa”. L’apertura delle offerte avverrà nel rispetto del disciplinare di gara, in seduta pubblica, nel luogo, giorno e nell’ora indicate sopra e nel disciplinare di gara; 4 8 PERSONE AMMESSE AD ASSISTERE ALL’APERTURA DELLE OFFERTE Possono presenziare alla celebrazione della gara i rappresentanti di tutte le imprese uno per ogni concorrente, muniti di procura speciale loro conferita dai suddetti legali rappresentanti e chiunque ne abbia interesse. 9 SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE 9.1 Soggetti ammessi a partecipare alla gara Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti di cui all’art. 34 del D.Lgs.163/2006 e ss.mm.ii, tra i quali, in particolare, quelli costituiti da: • Operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, società commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’art. 34, comma 1, del Codice; • Operatori economici con idoneità pluri-soggettiva di cui alle lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), e-bis (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) ed f) (gruppo europeo di interesse economico), dell’art. 34, comma 1, del Codice, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 37, comma 8, del Codice; • Operatori economici stranieri, alle condizioni di cui all’art. 47 del Codice nonché del presente disciplinare di gara. Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 36 e 37 del Codice e all’art. 92 del Regolamento. 9.2 Requisiti di ordine generale Non sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici per i quali sussistano: • le cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter ed m-quater), del Codice; • le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159; le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”, di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio 2010, n. 78). • 9.3 Requisiti di capacita economico-finanziaria e tecnico-organizzativa Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti di ordine tecnico-organizzativo di cui all'art. 90 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 sotto riportati: a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all'importo del contratto da stipulare; b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al quindici per cento 5 dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando; nel caso in cui il rapporto tra il suddetto costo e l'importo dei lavori sia inferiore a quanto richiesto, l'importo dei lavori è figurativamente e proporzionalmente ridotto in modo da ristabilire la percentuale richiesta; l'importo dei lavori così figurativamente ridotto vale per la dimostrazione del possesso del requisito di cui alla lettera a); c) adeguata attrezzatura tecnica. O in alternativa, attestazione, rilasciata da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti, ai sensi degli artt.40 del Codice e 61 del Regolamento, la qualificazione per la categoria OG1 classifica 1, in tal caso non è richiesta la dimostrazione circa il possesso dei requisiti di ordine tecnico-organizzativo prescritti dall'art. 90 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207. 10 MODALITA' DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economicofinanziario avviene, ai sensi dell’articolo 6-bis del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (nel prosieguo, Autorità) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass), secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara. 11 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara. 12 VINCOLO DELL'OFFERTA L’offerente è vincolato dalla propria offerta per giorni 180 (centottanta) dalla data di scadenza della presentazione della stessa. 13 CAUZIONI L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da cauzione provvisoria, come definita dall’art. 75 del Codice, pari a € 1.600,00 (euro milleseicento) e costituita, a scelta del concorrente: a) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito; b) da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58. La mancata presentazione della cauzione provvisoria ovvero la presentazione di una cauzione di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle indicate nel disciplinare di gara costituirà causa di esclusione; Ai sensi dell’art. 75, comma 6, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata 6 all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 75, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione; All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la cauzione definitiva, nella misura e nei modi previsti dall’art. 113 del Codice e dall’art. 123 del Regolamento. 14 SUBAPPALTO L'offerente che intenda avvalersi del subappalto nei limiti previsti dalla vigente normativa, art. 118 D.lgs 163/2006 e successive m. e . i. e art. 170 del Regolamento, dovrà dichiarare, pena l'inammissibilità del subappalto, i lavori o le parti di opere che intende subappaltare o concedere in cottimo; Eventuali subappalti di lavori o parti di opere espressamente indicate in sede di gara saranno autorizzati nel limite del 30% del valore dell'accordo quadro e relativamente a ciascun singolo contratto manutentivo nel limite del 30% dell’importo complessivo del contratto stesso. La stazione appaltante non provvederà al pagamento diretto del subappaltatore e i pagamenti verranno effettuati all’appaltatore che dovrà trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Il Capo 6a Area delle PP.OO. F.to Dott. Leonardi Salvatore 7 Indice generale 1 AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE...............................................................................1 2 DENOMINAZIONE E FORMA CONFERITA ALL'APPALTO, LUOGO, DESCRIZIONE, E IMPORTO MASSIMO DELL'ACCORDO QUADRO.......................................................................1 2.1 Denominazione conferita all'appalto.............................................................................................1 2.2 Forma conferita all'appalto............................................................................................................1 2.3 Luogo di Esecuzione.....................................................................................................................1 2.4 Descrizione....................................................................................................................................2 2.5 Importo massimo dell'Accordo Quadro........................................................................................2 2.6 Modalità di pagamento..................................................................................................................2 2.7 Codice NUTS: ITG 17...................................................................................................................2 2.8 Vocabolario comune per gli appalti (CPV):..................................................................................2 3 PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE......................................................................................3 3.1 Tipo di procedura...........................................................................................................................3 3.2 Normativa di riferimento – Pubblicazione Bando.........................................................................3 3.3 Criteri di Aggiudicazione..............................................................................................................3 4 FORMA CONTRATTUALE:.......................................................................................................4 5 DOCUMENTAZIONE DI GARA:...............................................................................................4 6 TERMINE E MODALITA' PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE............................4 7 CELEBRAZIONE DELLA GARA:.............................................................................................4 8 PERSONE AMMESSE AD ASSISTERE ALL’APERTURA DELLE OFFERTE.......................5 9 SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE..................................5 9.1 Soggetti ammessi a partecipare alla gara.......................................................................................5 9.2 Requisiti di ordine generale...........................................................................................................5 9.3 Requisiti di capacita economico-finanziaria e tecnico-organizzativa...........................................5 10 MODALITA' DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE......................................6 11 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI.................................................................................6 12 VINCOLO DELL'OFFERTA........................................................................................................6 13 CAUZIONI....................................................................................................................................6 14 SUBAPPALTO..............................................................................................................................7 8
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