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Comune
d1 Milano
DIREZIONE CENTRALE PIMHFICAZIONE BILAi'KIO E CONTROLLI
SETTORE PROGRAMMAZIONE BILANCIO
coMUNE 01 MILANO
328381/2014
COMUNE DI MILANO
S PROGRAMMAZIONE BIL
Del 20/05/2014
tJJV
SEGREIERIA DI DIREfr
E11 : DET. DIR. 1'\120'\4
PG
328381/2014
Del 20/05/20 14
SEGREIERIA DI DIREZI
(S) SEGRETERIA DI DIREZI
20/05/201 4
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5 PROGRAMMAZIONE BIL
PG
DETER.tVIINAZIONE DIRIGENZIALE
OGGETTO
AVVISO PUBBLICO PER L'ACQUISIZIONE DI UN SUPPORTO TECNI CO- PROFESSIONALE
A TITOLO GRATUITO PER LA REDAZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO DEL COMUNE
DI MILANO -APPROVAZIONE VERBALE DI GARJ\
IL PRESENTE PROVVEDrMENTO
NON COMPORTA I.JV1PEGNO DI SPESA
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Comu ne
d1 Milano
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IL DIRETTORE DEL SETTORE
SETTORE PROGRANIMAZIONE BILANCIO
Premesso che ai sensi del decreto legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 , che definisce i principi contabili
generali e appl icati per le Regioni, Province ed Enti Locali, nonché le dispos izion i per l'armonizzazione dei
loro sistemi contabili, il comune di Milano è tenuto al la redazione del Bi lancio Conso lidato con i propri enti
ed organismi partecipati, avendo a riferimento l'esercizio 2013 ;
Vis ta la deliberazione di Giunta comunale n. 665/2014 del 28/3/2014 nella quale - considerata la
complessità de l lavoro da svolgere, la numerosità, dimensioni, diversificazione di business, articolazione
soc ietaria degli organismi ricompresi nell'area di consolidamento - si dava ano ai dirigenti competenti
dell'opportun ità di avvalersi di professionisti operanti ne l settore del la revisione contabile, esperti e con
standing documentato, in grado di contribuire professionalmente al lavoro a titolo gratuito, offrendo
supporto metodologico e soluzion i tecniche alla defin izione delle operazioni di consolidamento;
Richiamate:
la determinazione dirigenziale n. 5 del 29/04/201 4, P.G. n. 285355/201 4, con la quale è stato
approvato l 'Avviso Pubblico per l 'acquis.i=ione di un supporto tecnico - professionale a titolo
gratuito per la reda=ione del Bilancio Consolidato del comune di Milano;
la determinazi one dirigenziale n. 9 del 12/05/201 4, P.G . n. 309933/2014, con la quale è stata
nominata la Commi ss ione di valutazione per il conferimento dell'incarico in oggetto;
la determinazione dirigenziale n. 10 del 13/05/2014, P.G. n. 31087 1/2014, con la quale è stata
disposta la sostituzione del segretario verbalizzante dott. Ermanno Matassi, a causa di improvvisa
indisponibi lità, con la dott.a Vera Zurra - Responsabile del servizio Organi di Contro llo,
Monitoraggio e Trasparenza presso il Settore Programmazione Bilancio;
Dato atto che la Commissione di va lutazione di cui sopra si è riunita in data 13/05/2014:
-in seduta pubbl ica, per l'apertura dei pl ichi contenenti le attestazioni in merito ai requisiti morali, tecnici e
professionali, al fine di procedere alla verifica della presenza dei documenti previsti dall'Avviso Pubblico;
- in seduta ri servata per la valutazione dei requ isiti tecnico - professionali e l'assegnazione dei relativi
punteggi;
- in seduta pubblica per la lettura dei punteggi relativi ai req uisiti tecnico- profess ionali;
Considerato che gli esiti dei lavori della Commissione sono riportati nel Verbale n. l , al legato al presente
provvedimento, nel quale si dà conto:
della regolarità della documentazione presentata dall' unica soc ietà- Reconta Emst & Young S.p.A.
- che ha presentato candidatura per l'attività oggetto dell'avviso pubblico;
dell a va lutazione espressa dalla Commissione sui requisiti tecnico - professionali della società e dei
componenti del gru ppo di lavoro che essa intende mettere a disposizione a supporto della redazione
del Bilancio Consolidato, pari a 10011 00;
della conseguente aggi udicazione provvisoria della procedura comparativa alla soc ietà Recon ta
Ernst & Young S.p.A. ;
Precisato che il contributo professionale richiesto mediante l'Avviso pubblico è a titolo gratuito e pertanto
la procedure comparativa non prevedeva l 'acquisizione e la va lutazione di una offerta econom ica;
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Comune
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Ritenuto di procedere ad approvare il Verbale n. l, allegato al presente decreto per costituirne parte
integrante e sostanziale;
Dato atto che, per le ragioni già esposte, il presente provvedimento non comporta impegno di spesa a carico
del bilancio comunale ed che non trovano applicazione le disposizioni del D.Lgs. 136/20 l O in merito agli
obbl ighi di tracciabilità dei flussi finanziari;
Considerato che l'aggiudicatario si è obbligato al rispetto degli impegni previsti dall 'Avviso pubblico
mediante sottoscrizione dell'Avviso stesso, presentata in sede di gara ed acquisita agli atti;
Visti
- il D.Lgs. n. 267 del 18.08.00 "Testo unico delle leggi sull'ord inamento degli Enti Locali" ed in particolare
l'art. 107 in tema di funzioni e responsabilità della dirigenza e l'art. 192 in tema di determinazione a
contrarre e relative procedure;
- lo Statuto del Comune di Milano, ed in particolare gli artt. 70 e 71 in materia di funzion i dirigenziali e
compiti della dirigenza;
- il vigente Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, con particolare riferimento al Titolo V Ordinamento del la dirigenza;
- Il D.Lgs. n. 163/2006, "Codice dei contratti pubblici relativi ai lavori, servizi e forn iture" ed il D.P.R.
207/20 l O"Regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice dei Contratti pubblici";
Verificata la regolarità tecnico - amministrativa dell'istruttoria, ai sensi dell'art. 147 bis, comma l, del
TUEL e la rispondenza degli atti alle norme citate;
DETERJ.\IIINA
per le ragioni indicate in premessa
l) di approvare il Verbale n. l della Commissione di valutazione della procedura comparativa volta
all'acquisizione di un supporto tecnico- professionale a titolo gratuito per la redazione del Bilancio
Consolidato del comune di Milano;
2) di approvare i lavori svol~i e di aggiudicare definitivamente la procedura comparativa alla società
Reconta Ernst & Young S.p.A., con sede legale in Italia a Roma, via Po n. 32, C.F. 00434000584,
P.IV A. 00891231 003;
3) di dare atto che l'aggiudicatario si è obbligato al rispetto degli impegni previsti dall'Avviso pubblico
mediante sottoscrizione dell'Avviso stesso, presentata in sede di gara ed acquisita agli atti;
4) di dare atto che il presente provvedimento, configurando l'opportunità di uno scambio professionale
tra le parti, in ottica di comune apprendimento e trasferimento reciproco d i conoscenze e
competenze, non prevede oneri a carico dell'amministrazione e non richiede pertanto impegno di
spesa;
5) di pubblicare il presente provvedimento all'Albo Pretorio on line del comune di Milano ed altresì le
informazioni di cui all'art. 23, comma l, lettera b) del D.Lgs. 33/2013, su l sito istituzionale sezione Amministrazione Trasparente.
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Comune
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6) vista la scadenza del 30 giugno prevista dall 'ordinamento per l'approvazione del Bilancio
Consolidato, di dare avvio all'attività di supporto professionale a far data dalla pubblicazione
all 'Albo Pretorio del presente provvedimento, attuando contestualmente la verifica del possesso da
parte dell'aggiudicataria dei requisiti prescritti dall'Avviso pubblico e dichiarati dalla medesima ai
fini dell'ammissione della procedure comparativa (art. Il, comma 8., D.Lgs. 163/2006); nel caso in
cu i la verifica dei requisiti dia esito negativo si procederà d' ufficio all ' interruzione della prestazione.
IL DIRETTORE DEL SETTORE
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Responsabile del procedimento:
Erman no Matassi (02/884673 18)
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Direzione Centrale Pianificazione. Bilancio e
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Settore Pragrammazlane Bilancia
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Milano, 13 maggio 2014
PG:
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VERBALE n . l
OGGETTO DELLA PROCEDURA: Procedura per l'acquisizione a titolo gratuito di un
supporto tecnico - professionale alla redazione del Bilancio Consolidato del Comune di
Milano;
AGGIUDICAZIONE: in base alla valutazione delle candidature, secondo due criteri: l)
livello di esperienza di redazione o certificazione di Bilanci Consolidati di Gruppi
pubblici o privati aventi dimensioni rilevanti, secondo quanto s tabilito nell'avviso
pubblico (definite tali se soddisfano almeno 2 dei seguenti parametri economicopatrimoniali: totale attivo: 500 milioni di euro; patrimonio netto: 100 m ilioni di euro;
totale valore della produzione : 200 milioni di euro); 2) Composizione del Gruppo di
lavoro messo a disposizione. A ciascuno dei criteri è attribuito un punteggio fino ad un
massimo pari a 50 / 100.
L'anno 2014, il giorno 13 del mese di Maggio, alle ore 10.15, in apposita sala del
palazzo degli Uffici del Comune di Milano, sito in Via S. Pellico, 16 piano l o - Sala
Riunioni - Palazzo della Ragioneria Comunale
PREMESSO CHE:
La Giunta Comunale con deliberazione n. 665/ 2014 in considerazione della
complessità del lavoro da svolgere, della numerosità, dimensioni ,
diversificazione di business, articolazione societaria degli organismi ricompresi
nell'area di consolidamento, dava atto ai dirigenti competenti alla
predisposizione del Bilancio Consolidato, dell'opportunità di avvalersi di
professionisti operanti nel settore della revisione contabile esperti e con
standing documentato, in grado di contribuire professionalm ente al lavoro a
titolo gratuito, offrendo supporto metodologico e soluzioni tecniche alla
definizione delle operazioni d i consolidamento;
Con determina dirigenziale n. 5 del 29 / 04/2014 PG. 285355 / 2014 del Settore
Programmazione Bilancio è stato approvato l'Avviso pubblico per l'acquisizione
a titolo gratuito di un supporto professionale alla redazione del Bilancio
Consolidato del Comune di Milano, che prevede uno scambio professionale e
senza oneri per l'Amministrazione;
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l Ani del Comune
Il suddetto Av'viso è stato pubblicato all'albo pretorio on-line e sul sito
istituzionale del Comune di Milano, sezione Bandi e avvisi di gara, dal 30 a p rile ·
2014 al 12 maggio 2014;
Le offerte dovevano essere presentate in busta sigillata, a pena di esclusione,
entro le ore 12.00 del giorno 12 maggio 2014 a l Comune d i Milano- Settore
Programmazione Bilancio- Via S. Pellico, 16 - l o piano;
Nei termini è pervenuto un solo plico, acquisito al protocollo generale al
n .308143 j 2014 del 12 maggio 2014 (ore 10 ,53) , proveniente dalla Società
Reconta Ernst & Young S.p.A.;
Allo scadere del termine per la ricezione delle offerte, con determinazione
dirigenziale del Settore Programmazione Bilancio n. 9 / 20 14 P.G. 3 0 9933 del
12.05.2014 è stata nominata la commissione così composta:
o Presidente: Commissario:
Dott. Roberto Colangelo - Direttore
del Settore Programmazione Bilancio;
o Commissario: Dott. Mariangela Rimoldi - Direttore d el Settore Strategie
e Controllo Partecipate;
o Commissario: Dott.ssa Nicla Persiani - Funzionario del Settore
Strategie e Controllo Partecipate - Responsabile del Servizio
Amministrazione, Trasparenza e Corporate.
Segretario verbalizzante: Dott. Erm a nno Matassi - Funzion ario del Settore
Programmazione Bilancio - Responsabile del Servizio Bilancio Consolidato.
Con determinazione dirigenziale n . 10/ 2014 del 13.05.20 14 P.G. 31087 1 del
Settore programmazione Bilancio è stata nominata la Dott.ssa Vera Zurra Sett ore Programmazione Bilancio - Responsabile del Servizio Organi di
Controllo, Monitoraggio e Trasparenza, quale Segretario Verbalizzante, in
sostituzione del Dott. Ermanno Matassi, a causa dell'improvvisa indis p onibilità
di quest'ultimo.
Dopo attesa di r ito,
IL PRESIDENTE Dott. Roberto Colangelo - Direttore del Settore Pr ogrammazione
Bilancio - ai sensi dell'art. 71 dello Statuto del Comune di Milano, con l'intervento dei:
Dott.ssa Mariangela Rimoldi - Direttore del Settore S trategie e Controllo Partecipate,
Dott.ssa Nicla Persiani - Funzionario del Settore Strategie e Controllo Par tecipate Responsabile d el Servizio Amministrazione, Trasparenza e Corporate, testi n oti ed
idon ei e Dott.ssa Vera Zurra - Funzionario del Settore Programmazione B ilancio Responsabile del Servizio Organi di Controllo, Monitoraggio e Trasparenza, quale
Segretario verbalizzante, accerta che è pervenuto un plico entro i termini indicati
nell'avviso pubblico; prende atto dell'assenza di pubblico e procede all'apertura del
plico pervenuto da Reconta Ernst & Young S.p.A. ed a l controllo della
documentazione contenuta.
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l Atti del Comune
E' inserita nel plico l'Offerta Tecnica, composta da n. 26 facciate , debitamente
sottoscritta dal legale rappresentante (consigliere delegato), Sig.Pietro Carena; in essa
sono riportati i documenti previsti dall'avviso pubblico.
Prima di analizzare l'offerta tecnica, il Presidente ricorda che per ognuno dei due
criteri oggetto di valutazione dell'offerta verranno assegnati fino ad u n massimo di 50
pu nti ciascuno, per un totale massimo assegnabile per l'offerta complessiva di 10 0
pu nti.
Esaurita la verifica della documentazione, la Commissione chiude la fase pu bblica e
procede in seduta riservata all'analisi dell'Offerta Tecnica.
Considerati i valori economico - patrimoniali dei bilanci societari oggetto di revisione
contabile da parte di Reconta Ernst & Young (ENEL SpA, ENI Sp A e FIAT SpA) e
l'esperienza del gruppo di lavoro che opererà a supporto del comune di Milano nella
redazione del Bilancio Consolidate;>- attestato dai CV dei 4 componenti - ciascuno dei
Commissari attribuisce all'Offerta tecnica il punteggio complessivo di 100.
Conclusa la fase di valutazione dell'offerta, la Commissione riapre la seduta pubblica
alle ore 11 e dato atto che nessuno dei soggetti interessati è presente, procede alla
dichiarazione dei punteggi.
Il Presidente procede ad aggiudicare in via provvisoria la gara a Reconta Ernst &
Young S .p .A., dando atto che l'aggiudicazione d iverrà defmitiva con l'adozione di
apposito provvedimento.
Il Presidente chiude la seduta pubblica alle ore 11.05.
IL PRESIDENTE DI COMMISSIONE:
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IL COMMISSARIO:
Dott.ssa Mariangela Rimoldi
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IL COMMISSARIO:
Il Segretario Verbalizzante:
Dott.ssa Vera Zurra
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