AuSIlI, NOMeNclAtORe tARIFFARIO e PuBBlIche PROceDuRe DI AcQuIStO: A che PuNtO SIAMO? Seminario - Primo annuncio EXPOSANITA’ Quartiere Fieristico di Bologna Sala ROSSINI - Ammezzato PADD. 21/22 22 Maggio 2014 Presentazione della pubblicazione realizzata dal gruppo di lavoro coordinato da CSR e SIMFER, con la partecipazione di Consip e rappresentanti di Regioni, ASL e associazioni di categoria programma 1 Appropriatezza • • Le prestazioni sono appropriate quando sono pertinenti rispetto a persone, circostanze e luogo, accettabili sia per i clienti che per gli operatori. Il fare la cosa giusta, al paziente giusto, al momento giusto, nel posto giusto. (Boccassini, Gardini, Tonelli, 1994) Se possibile. 2 AuSIlI, NOMeNclAtORe tARIFFARIO e PuBBlIche PROceDuRe DI AcQuIStO: A che PuNtO SIAMO? La pubblicazione del “D.M. 332/99 - Regolamento recante norme per le prestazioni di assistenza protesica erogabili nell’ambito del Servizio sanitario nazionale: modalità di erogazione e tariffe“ ha introdotto l’utilizzo delle pubbliche procedure di acquisto per l’individuazione dei fornitori e la determinazione dei prezzi di acquisto di alcune tipologie di dispositivi erogabili e precisamente per quelle incluse negli elenchi 2 e 3. Si tratta di procedure che, se pur abituali per la gestione degli acquisti in genere da parte della pubblica amministrazione, sono solo da poco entrate a far parte delle modalità con cui la pubblica amministrazione acquista e fornisce all’assistito, a domicilio, ausli nell’ambito dell’assistenza protesica e le peculiarità di questa particolare forma di assistenza hanno reso necessario approfondire alcune questioni nodali caratteristiche del settore, per individuare linee di indirizzo puntualmente dedicate. contratto, l’analisi dei propri fabbisogni e del mercato della fornitura, la selezione dello strumento di acquisizione più appropriato, l’architettura della gara; aspetti questi che hanno comportato la valutazione dei diversi elementi concorrenti da parte di soggetti coinvolti nei processi con diversi ruoli e competenze: Regioni, funzionari Asl, Consip, Ministero della Salute, medici prescrittori, categorie professionali ed imprenditoriali. I risultati di questo lavoro di analisi e di confronto sono riportati nella pubblicazione che il seminario ha lo scopo di presentare, unitamente ad alcuni modelli che si prestano ad essere una guida per individuare e valutare le caratteristiche essenziali e migliorative di prodotti e di servizi e ad alcuni esempi “virtuosi“ di gestione di acquisti e forniture di assistenza protesica. La giornata formativa, rivolta principalmente a medici prescrittori e funzionari ASL coinvolti nei processi di prescrizione, acquisizione e fornitura di ausili alle persone con invalidità, è aperta anche a tutti coloro che, a titolo diverso, operano nel settore dell’Assistenza Protesica ed ai fornitori di ausili e servizi ad essi connessi ed ha l’obiettivo di fornire un supporto, normativo ma anche operativo e di conoscenza, per la realizzazione di sempre più appropriate modalità di fornitura di ausili alle persone con disabilità. 3 Relatori Maria Teresa Agati, Presidente CSR Renzo Andric, SIVA – Servizio Informazione e valutazione ausili. Marco Boni, Direttore TEME, Rivista della Federazione delle Associazioni Regionali degli Economi e Provveditori della Sanità - FARE. Maria Grazia Buzzi, ASL Varese, Direttore UOC Assistenza Protesica. Giacomo Caffarella, ASL Provincia di Monza e Brianza, Responsabile processo assistenza protesica maggiore, Monza. Grazia Conforti, Regione Lombardia, Referente Assistenza protesica, Direzione Generale Sanità. Consip, relatore da confermare. Renato Conti, Presidente Assortopedia. Massimo De Marchi, Segretario Nazionale SIMMFiR, Sindacato Italiano dei Medici di Medicina Fisica e Riabilitativa. Piero Fidanza, Studio legale Fidanza. Alessandro Giustini, SIMFER, Società Italiana di Medicina Fisica e Riabilitativa, Responsabile area riabilitazione CSR. Gianni Gruppioni, Presidente ANAP, Consigliere CSR. Gianfranco Pivato, Presidente ADM AReha. Gianluca Salerio, Responsabile divisione sanità UNI, Ente Italiano di normazione. Vicenzo Saraceni, Presidente SIMFER. Sala ROSSINI - Ammezzato PADD. 21/22 È stato invitato il Ministro della Salute, per un saluto 09,30 Saluto ed introduzione dei lavori del presidente Vincenzo SIMFeR. Saraceni 9,40 11,20 Prima sessione: I presupposti normativi e clinici come guida e vincolo per percorsi appropriati. 9,50 CSR, l’architettura del vigente D.M.332/99 nel confronto tra Centro Studi e evoluzione del mercato e regole da rispettare: i motivi di Ricerche Ausili per una ricerca. Persone Disabili 10,10 la distinzione tra ausili specialistici ed ausili di serie Alessandro nel Nomenclatore e nella prassi riabilitativa. Giustini 10,30 codice dei contratti pubblici, normativa di settore e modalità di acquisto delle diverse tipologie di dispo- Piero sitivi inclusi nell’assistenza protesica anche alla luce Fidanza dell’impatto della Direttiva 2014/24/ue. 10,50 ISO” del Nomenclatore allegato al D.M.332/99. Gianluca Salerio 11,10 Pausa per un caffè 11,20 13,00 Seconda sessione: Ausili, progetto riabilitativo individuale e pubbliche procedure d’acquisto: la ricerca di percorsi virtuosi. Introduce e coordina: Gaspare Crimi 11,20 Ruolo e responsabilità del medico prescrittore nell’assegnazione di dispositivi acquistati a gara. 11,40 la ricerca di un modello di gara che rispetti esigenze economiche e qualità di prodotti e servizi. 12,00 la realizzazione di una procedura di acquisto all’insegna della ricerca di qualità di prodotto e di appropriatezza di servizio: un’esperienza complessa. 12,20 alla P.A. per la realizzazione di procedure di acquisto Consip (da confermare) 12,40 sica: standardizzare la descrizione delle caratteristiche degli ausili. Renzo Andric 13,00 Il sistema Assistant: una soluzione per quali problemi? Grazia Conforti 13,15 le competenze imprenditoriali: • • • 13,30 l’importanza dei requisiti per un’adeguata qualità dei prodotti. l’importanza dei requisiti per garantire servizi appropriati. sabilità dell’audioprotesista. Massimo De Marchi Marco Boni Maria Grazia Buzzi Giacomo Cafarella Gianfranco Pivato Grazia Conforti Gianni Gruppioni conclusione dei lavori 5 Sede EXPOSANITA’ Quartiere Fieristico di Bologna Sala ROSSINI - Ammezzato PADD. 21/22 Piazza della costituzione 6, Bologna cOMe RAGGIuNGeRe lA FIeRA IN AutO • dalle Autostrade A1 (Milano, Firenze, Roma) e A14 (Rimini, Ancona, A14 per Ingresso Nord e Parcheggio Michelino. • ARcOVeGGIO” poi tangenziale uscita 8 per Ingresso Nord e Parcheggio Michelino. IN tReNO/AutOBuS • la Stazione centrale di Bologna si trova a soli 10 minuti dal Quartiere Fieristico ed è collegata all’ingresso Ovest costituzione dalle linee 28, 35, 38. IN AeReO • l’Aeroporto Internazionale Guglielmo Marconi di Bologna è collegato direttamente alla Stazione Ferroviaria della città con il comodo servizio navetta AeROBuS BlQ. Importante Il pagamento della quota d’ingresso ad Exposanità consente di partecipare a tutti i convegni e seminari che ne compongono il programma e quindi anche alla presente iniziativa, compatibilmente con la disponibilità dei posti in sala. E’ possibile acquistare on line sul sito di Exposanità, il tariffa scontata di € 10,00 anziché € 20,00. Il programma generale può essere tratto dal sito www.exposanita.it oppure richiesto via mail all’indirizzo [email protected] Con l’iscrizione a questo seminario tramite l’invio alla segreteria organizzativa entro il 16 maggio, anche via mail, potrete ricevere gratuitamente un biglietto di ingresso che dà diritto 6 M.C. Escher “Ricomporre un uomo” C.S.R. C.S.R. Commissione di Studio e Ricerca Ausili Tecnici per Persone Disabili ItalIa Rappresentando esponenti di diverse aree di competenza: industriale, distributiva, professionale, clinica, della pubblica amministrazione e dell’utenza, C.S.R. studia le tematiche relative al mondo degli ausili tecnici per persone disabili, elaborando progetti e proposte e suggerendo soluzioni. www.csrausilidisabili.org Il CSR -Centro Studi e ricerche per gli ausili tecnici per persone disabili- ha lo scopo statutario di studiare i sistemi istituzionali di erogazione di ausili, destinati a facilitare l’assistenza domiciliare, aumentare l’autonomia e migliorare la partecipazione sociale delle persone con disabilità. È un luogo di confronto e di elaborazione di proposte, istituito da rappresentanti di associazioni imprenditoriali e delle società medicodei diversi saperi concorrenti e di reciproca interazione di diverse competenze ed interessi. La rete dei partecipanti alle attività di CSR è costituita dai principali operatori del settore: medici e funzionari del Servizio sanitario nazionale coinvolti nei percorsi prescrittivi e di fornitura degli ausili, rappresentanti delle P.A. e delle Centrali acquisti, imprese ed associazioni di imprese, servizi di valutazione ausili, esperti del settore. 7 C.S.R. Centro Studi e Ricerche Ausili Tecnici per Persone Disabili 20149 Milano - Via Petitti, 16 Tel. +39 02 32672222 Fax +39 02 32672299 8 00144 Roma - Viale Pasteur, 10 Tel.+39 06 54220389 Fax +39 06 54229447
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