第２節工作物の新築、増築、改築、移転第１仮設の工作物【条例】・・・・・許可基準第 10 条第１項第５号ア【仮設の工作物の新築】 ≪第６号ア【増築】も同内容≫ (ア) 当該工作物の構造が容易に移転し、又は除却することができるものであること。 (イ) 当該工作物の位置、規模、形態及び意匠が当該新築の行われる土地及びその周辺の土地の区域における風致と著しく不調和でないこと。第 10 条第１項第７号ア【仮設の工作物の改築】 (ア) 当該改築後の工作物の構造が容易に移転し、又は除却することができるものであること。 (イ) 当該改築後の工作物の規模、形態及び意匠が当該改築の行われる土地及びその周辺の土地の区域における風致と著しく不調和でないこと。第 10 条第１項第８号ア【仮設の工作物の移転】 (ア) 当該移転後の工作物の構造が容易に移転し、又は除却することができるものであること。 (イ) 当該移転後の工作物の位置が当該移転の行われる土地及びその周辺の土地の区域における風致と著しく不調和でないこと。【条例】・・・・・許可を要しない行為第４条第２項第７号次に掲げる工作物の新築、増築、改築又は移転ア工事に必要な仮設の工作物イ地下に設ける工作物ウ消火設備又は消防若しくは水防の用に供する望楼及び警鐘台エ社寺境内又は墓地内において設ける鳥居、灯ろう、墓碑、墓石その他これらに類するものオ祭礼、縁日等のために設ける観覧場、やぐら、案内又は装飾のための施設その他これらに類するものカその他の工作物の新築、増築、改築又は移転であって、当該新築、増築、改築又は移転後の工作物の高さが５メートル以下であり、かつ、築造面積が 60 平方メートル以下であるもの。ただし、次に掲げる工作物を除く。 (ア) のり（地表面が水平面に対して 30 度を超える角度をなす土地をいう。以下同じ。）又は擁壁の天端位置から外周方向へ張り出した形態の架台その他これに類する工作物の新築、増築、改築又は移転で、当該新築、増築、改築又は移転後の工作物の高さが 1.5 メートルを超えるもの (イ) 歴史的風土保存区域内における次に掲げる工作物の新築、増築、改築又は移転で、当該新築、増築、改築又は移転後の工作物の高さが 1.5 メートルを超えるもの P 30 a 擁壁 b 鉄柱、鉄塔その他これらに類するもの c 太陽光発電設備 d 人工地盤、架台その他これらに類するもの e 自動販売機（屋内に設置するものを除く。）第４条第２項第 14 号イイ建築物の敷地内において行う次に掲げる行為 (ア) 当該敷地内に存する受信用の空中線系（その支持物を含む。以下同じ。）その他これらに類する工作物の新築、増築、改築又は移転【条例施行規則】・・・・・仮設の工作物の許可基準第 17 条条例第 10 条第１項第５号から第８号までに規定する仮設の工作物の新築、増築、改築又は移転に係る許可基準のうち、当該工作物の位置、規模、形態又は意匠が当該行為の行われる土地及びその周辺の土地の区域における風致と著しく不調和でないとは、次に定めるとおりとする。 ⑴ 設置期間は、原則１年以内であること。 ⑵ 海の家の設置に付随して海岸に設置されるアーケード、橋、屋外階段等の仮設工作物については、高さが６メートル以下であること。【解釈と運用】１仮設の工作物とは、構造上容易に移転し、又は除却することができる工作物をいいます。２仮設の工作物については、必ず設置期間を示してください。工事に伴う仮設工作物については、その工事の完了期間までとしますので、当該工事の場所及び工程を示す図書を添付してください。一時的な興業や祭礼のための工作物については、原則として一年以内の期間とします。３「容易に移転し又は除却」できるものとは、当初から容易に組立てや解体をすることができるように製造されている既成のものや、柱や梁の太さや各部材の固着の程度から見て、社会通念上容易に移転又は除却できると判断されるものをいいます。 P 31 第２その他の工作物【条例】･････許可基準第 10 条第１項第５号イ【仮設を除く工作物の新築】 ≪第６号イ【増築】も同内容≫ （ア）当該工作物の位置、規模、形態及び意匠が当該新築の行われる土地及びその周辺の土地の区域における風致と著しく不調和でないこと。（イ）歴史的風土保存区域内においては、当該工作物の位置、規模、形態及び意匠が当該新築の行われる土地及びその周辺の土地の区域における歴史的風土と著しく不調和でないこと。第 10 条第１項第７号イ【仮設を除く工作物の改築】（ア）当該改築後の工作物の規模、形態及び意匠が当該改築の行われる土地及びその周辺の土地の区域における風致と著しく不調和でないこと。（イ）歴史的風土保存区域内においては、当該改築後の工作物の規模、形態及び意匠が当該改築の行われる土地及びその周辺の土地の区域における歴史的風土と著しく不調和でないこと。第 10 条第１項第８号イ【仮設を除く工作物の移転】（ア）当該移転後の工作物の位置が当該移転の行われる土地及びその周辺の土地の区域における風致と著しく不調和でないこと。（イ）歴史的風土保存区域内においては、当該移転後の工作物の位置が当該移転の行われる土地及びその周辺の土地の区域における歴史的風土と著しく不調和でないこと。【条例】・・・・・許可を要しない行為「第２章第２節第１仮設の工作物の許可を要しない行為」に同じ【条例施行規則】・・・・・その他の工作物の許可基準第 18 条条例第 10 条第１項第５号から第８号までに規定する工作物（仮設の工作物を除く。）の新築、増築、改築又は移転に係る許可基準のうち、当該工作物の位置、規模、形態又は意匠が当該行為の行われる土地及びその周辺の土地の区域における風致（歴史的風土保存区域内にあっては、歴史的風土）と著しく不調和でないとは、次の各号に掲げる区分に応じ、それぞれ当該各号に定めるとおりとする。 ⑴ 工作物の位置門、塀、擁壁等を除き、できる限り敷地の境界から離れて設置すること。 ⑵ 工作物の規模高さについては、原則として条例別表第１に定める建築物の高さの基準を満たしているものであること。ただし、防災上、施設の機能上又は構造上、特にやむを得ないと認められるもので、周辺の風致及び歴史的風土と不調和とならないよう、特に配慮又は工夫がなされていると認められるものについては、この限りでない。 P 32 ⑶ 工作物の意匠ア色彩については、次の要件を満たすものであること。（ア）第 15 条第１項第４号アに掲げる基準に該当するものであること。（イ）落石防止網、ロックネット等についてはダークブラウン（JISＺ8721 における 10ＹＲ２/１をいう。以下同じ。）であること。（ウ）歴史的風土保存区域その他市長が別に定める区域に設置する電柱等については、ダークブラウンであること。イ資材については、光沢のある素材を避け、外観は周囲の景観から突出したものでないこと。２前項に定めるもののほか、次の各号に掲げる工作物については、それぞれ当該各号に掲げる基準に該当するものとする。 ⑴ 擁壁ア構造は、原則として、自然石又はこれに類似させる加工を施したコンクリートブロック等を用いた練積み造とすること。ただし、次のいずれかに該当する場合は、この限りでない。（ア）歴史的風土保存区域ａ道路面に築造するものにあっては、75 度以下の勾配を設け、石張り等の化粧仕上げを施したものｂ市長が別に定める規模未満のもの又は隣接地等の安全上やむを得ないと判断されるものにあっては、周辺の風致及び歴史的風土の維持に支障を及ぼさないと認められるものｃその前面に生垣等の樹木を植栽するもの（イ）（ア）以外の区域ａ鉄筋コンクリート造等のものにあっては、その表面に周辺の風致の維持に支障のない勾配等を設け、かつ、石張り等の化粧仕上げを施したものｂ市長が別に定める規模未満のもの又は建築物の背後等に築造されるものにあっては、周辺の風致の維持に支障のない石張り等の化粧仕上げを施したものイ急傾斜地崩壊防止工事等の際に築造する大規模なものについては、化粧用の型枠を用い、コンクリートは濃灰色であること。ウできる限りつた等で被覆し緑化に努めること。 ⑵ 屋外階段必要最小限の規模のものとし、できる限り壁面後退距離が確保されていること。ただし、バルコニー等への出入りが可能なものについては、条例別表第１に定める壁面後退距離が確保されていなければならない。 ⑶ 鉄柱及び鉄塔その他これらに類するものアできる限り公共用空地から視認されない位置とすること。 P 33 イ規模は、必要最小限とすること。ウ高さは、次のとおりとする。（ア）電気通信事業法（昭和 59 年法律第 86 号）、放送法（昭和 25 年法律第 132 号）又は電気事業法（昭和 39 年法律第 170 号）の規定に基づき建築物等の屋根等に築造するものについては、地上高さ 20 メートル以下とする（建替えのため新築する場合は除く）。（イ）（ア）以外のものについては、原則として条例別表第１に定める建築物の高さの基準を満たしているものであること。ただし、防災上、施設の機能上又は構造上、特にやむを得ないと認められるものは、地上高さ 15 メートル以下とすること（建替えのため新築する場合は除く）。 ⑷ 太陽光発電設備地上に設置する場合にあっては、できる限り公共用空地から視認されないよう生垣等の緑化で遮蔽されたものとし、建築物の屋根等に設置する場合にあっては、屋根勾配に沿ったものとすること。この場合において、やむを得ない理由により架台に設置するときは、その架台を必要最小限のものとすること。 ⑸ 人工地盤、架台その他これらに類するもの擁壁の天端位置から外周方向へ張り出した形態でないものとし、規模は必要最小限とすること。ただし、公共用空地から視認されない場合、宅地が道路より低い場合又は敷地境界線から 1.5 メートル以上離れた位置に設置する場合は、この限りでない。 ⑹ 自動販売機その色彩をベージュ（JISＺ8721 における５Ｙ7.5/1.5 をいう。）とすること。ただし、周辺の土地の状況により、ダークブラウンとすることもできる。条例施行規則第 18 条第１項第３号（ウ）に定める【市長が別に定める区域】とは、以下のものをいいます。（１）海岸線（国道 134 号線）（２）八幡宮から北鎌倉の沿道（横浜・鎌倉線：県道 21 号線）条例施行規則第 18 条第２項第１号ア（ア）ｂに定める、【市長が別に定める規模未満】とは、以下のものをいいます。高さ 1.5 メートル以下、又は幅１メートル以下のもの P 34 【解釈と運用】１工作物の定義（１）工作物は、条例第４条第１項第２号において、「土地又は建築物に定着する建築物以外の工作物をいう。」と定義しています。（２）ここでいう「定着」とは、土地や建物に基礎や固定金具等により固定されていることを意味します。つまり、人力で動かすことが可能であるものは対象としませんが、工具などを用い固定しているものや機械を使わなければ移動できないものは対象とします。（３）上記の定義については、「第２節第１仮設の工作物」にも該当します。（４）工作物の高さ及び築造面積の算定方法については、第３章の解説図集を参考にしてください。（５）可動、伸縮、格納式タイプなど、通常時と使用時の形態が異なる工作物は、原則として通常時の高さ及び築造面積を対象として審査します。ただし、使用頻度が高いものについては、使用時の高さ及び築造面積を対象とします。２工作物の「規模」に関する基準（１）高さについては、「原則として当該種別の建築物の高さの基準を満たしているものであること」としています。つまり、第２種風致地区は高さ８メートル、第３種風致地区は 10 メートル、第４種風致地区は 15 メートルとなります。これは、工作物も建築物と同じく人工物であり、その高さが周囲に与える影響は、なんら変わりが無いためです。ただし、以下のような、防災上、施設の機能上又は構造上、特にやむを得ないと認められるもので、周辺の風致に配慮、工夫されたものについては、これらの高さを認めています。・斜面地に設置する階段等、アプローチに必要な工作物・掲揚塔、空中線系鉄柱などの、築造面積は小規模である線形工作物・防災目的の擁壁や避難用階段、架台等（２）築造面積については、数値的な限度を設けていませんが、高さと同様にその目的に対し必要最小限とし、可能な限り公共用空地から見えにくい配置とすることや、緑化で隠すような工夫をしてください。３擁壁に関する基準（１）擁壁は、自然石積みを原則とします。（２）間知ブロックを使用する場合は、自然石風仕上げが施された製品を使用してください。（３）鉄筋コンクリート造等の擁壁であっても、形態は自然石積みとしてください。形態が自然石積みであるとは、一定（３分から５分＝75 度以下）の傾斜（いわゆる「転び」）をもち、化粧型枠を利用したものやコンクリート擁壁の表面に自然石を貼り付けて仕上げ、見た目には、自然石積擁壁のように見えるものをいいます。（４）公共用空地から見えにくい場合、直壁が認められることがあります。ただし、この場合も化粧型枠など表面の仕上げは必要となります。 P 35 （５）市長が別に定める規模未満の擁壁とは、高さ 1.5ｍ以下又は幅１ｍ以下のものをいいます。（６）歴史的風土保存区域内において、道路面に築造される擁壁は、必ず傾斜「転び」をつけなければなりません。ただし、次図のように、本来勾配を設けることによって生まれる空間を、擁壁の設置位置を道路面から後退することによって確保し、更に擁壁前面を生垣で修景されている場合は、直壁でも認められることがあります。面積Ａ㎡面積Ａ㎡垂直擁壁勾配擁壁道路境界線道路境界線擁壁前面の生垣として認められるものは、その擁壁の高さの５割以上とします。また、擁壁勾配の 75 度以下の目安とは、以下のとおりです。直壁を認められるものは、下表の「幅の１／２」欄に掲げる数値に 0.1 メートルを足したものとしています。３メートル以下の擁壁の場合は、0.4＋0.1＝0.5 メートルの後退距離が必要となります。風致地区内においても、擁壁は 75 度以下の勾配が原則であり、上記が適用されますが、隣接地との関係や、既存擁壁の形状及び構造等から、やむを得ない場合は 75 度を超える勾配でも認められることがあります。（６）表面の仕上げは、化粧型枠や石張りを原則としますが、十分な緑化等で擁壁本体が修景されることが確実な場合は、コンクリートの打放しでも認められることがあります。（７）擁壁面に施すツタ等については、緑化面積として算定していません。４鉄柱及び鉄塔その他これらに類するものに関する基準（１）色彩について、具体的な規定は設けていませんが、歴史的風土保存区域など、山際や樹林地に設ける場合には、それに溶け込みやすいダークブラウン（マンセル値：10YR２／１程 P 36 度）に、市街地に設ける場合には、グレーに着色してください。（２）アンテナや付属設備、柱に取り付けるトランス、取り付け金具等についても、背景から突出しないように工夫し、色彩も柱と同じ色彩とするなど、周辺の雰囲気に溶け込むようなものとしてください。（３）携帯電話などの基地局の設置にあたっては、その規模は、必要最小限度のものとすると共に、公共用空地から見えにくい位置に設置するなど、設置場所についても十分検討した上で選定してください。地盤に設置するよりも、建築物の屋上や背後に設置し、目立たなくするような計画も、事例の一つです。また、色彩についても背景に溶け込むよう工夫し、周辺に調和したものにしてください。（４）鉄柱、アンテナ以外の付属設備（分電盤、トランス等）の交換等、高さに影響の無い行為については、許可を要しません。（５）建築物の敷地内における受信用の空中線系（テレビ専用アンテナなど）は、条例第４条第２項第 14 号イ(ア)に規定しているとおり、許可を要しません。５太陽光発電設備に関する基準（１）建築物等の屋根に設置する太陽光発電設備は、当該設備が屋根面とできるだけ一体となるような工法を採用し、製品としても、景観上優れた色彩及び形態のものを選んでください。（２）庭等に建築物とは別に独立して設ける場合は、植栽を周囲に施すなど、公共用空地から視認されない工夫をしてください。６人工地盤、架台その他これらに類するものに関する基準（１）道路、公共用空地側に設ける場合は、擁壁の天端位置から外周方向へ張り出した形態とすることはできません。（２）道路、公共用空地側以外についても、その規模は必要最小限としてください。（３）宅地が道路よりも低い場合については、宅地に降りるためのアプローチ階段や、駐車場のための架台が必要となることもあるため、認められることがあります。ただし、その規模は必要最小限とし、また、道路面と同じ高さに緑化を行うなど、接道緑化等の配慮及び工夫が必要となります。７自動販売機に関する基準（１）自動販売機の色彩についての規制であり、設置自体を規制するものではありません。（２）自動販売機の色彩については、清涼飲料自販機協議会が作成している「風致地区、景観地区における自動販売機自主景観ガイドライン」による、ベージュ（マンセル値：５Ｙ7.5／1.5）を原則としています。ただし、歴史的風土保存区域など、山際や樹林地に設ける場合には、それに溶け込みやすいこげ茶色でも認められることがあります。（３）規制の対象となる自動販売機は、屋外に設置するものに限ります。屋内に設置する場合は、規制の対象とはなりません。 P 37 なお、屋内とは、建物の内部のことであり、壁やガラス等に仕切られている場合のことをいいますが、屋根（軒、ひさしなど）の下で壁等が無い場合（次図参照）でも、屋内と扱うことがあります。屋根先端自動販売機１ﾒｰﾄﾙ屋根（軒、ひさしなど）の先端から１メートル以上奥（建築面積が生じているところ）に設置されている場合は、屋内として扱います。 P 38 第３節建築物等の色彩の変更【条例】・・・・・許可基準第 10 条第１項第９号建築物等の色彩の変更については、次に該当するものであること。ア当該変更後の色彩が、当該変更の行われる建築物等の存する土地及びその周辺の土地の区域における風致と著しく不調和でないこと。イ歴史的風土保存区域内においては、当該変更後の色彩が、当該変更の行われる建築物等の存する土地及びその周辺の土地の区域における歴史的風土と著しく不調和でないこと。【条例】・・・・・許可を要しない行為第４条第２項第８号次に掲げる建築物等の色彩の変更ア屋根、外壁、煙突、門、塀、橋、鉄塔その他これらに類するもの以外のものイ仮設の建築物等ウ地下に設ける建築物等エ床面積（増築を伴うときは増築後の床面積）の合計が 10 平方メートル以下の建築物オ前号ウからオまでに掲げる工作物カその他の工作物で高さが５メートル以下であるもの第４条第２項第 14 号その他次に掲げる行為ウ農業、林業又はこれに基づく処分による義務の履行として行う行為 (イ) 建築物等の色彩の変更。ただし、物置、作業小屋等で床面積（増築を伴うときは増築後の床面積）の合計が 90 平方メートル以下であるものを除く。【条例施行規則】・・・・・建築物等の色彩の変更の許可基準第 19 条条例第 10 条第１項第９号に規定する建築物等の色彩の変更に関する許可基準については、建築物にあっては第 15 条第１項第４号アの規定を、工作物にあっては前条第１項第３号ア及び第２項第６号の規定を準用する。【解釈と運用】１この規定は、風致地区内で行う建築物等の色彩の変更に関する基準です。２条例では、変更後の色彩が当該地及びその周辺の土地の区域における風致と著しく不調和とならないこととし、具体的な基準は、条例施行規則において規定しています。 P 39 ３色彩の変更の定義色彩の変更とは、建築物等の新築、増築、改築及び移転に該当しないもの、すなわち、建築面積や高さの増加、建築場所の変更等を伴わない、単に建築物等の色彩を変更する行為のみをいいます。その判断の基準は、以下のとおりです。（１）色彩の変更とする場合アマンセル値の 10 色相の範囲において、色相が変更になる場合イ明度又は彩度が、著しく変更すると認められる場合ウ従前の色彩が、現行の許可基準を超えているもので、これと同様の色彩を塗布する場合（２）色彩の変更としない場合ア古くなった瓦を以前の物と同様の素材及び色彩でふきかえる行為イ剥落した外壁のモルタルを元の色、材質で塗りなおしたり、サイディングボード仕上げの外壁を元の色、材質で張り替えたりする行為ウ壊れたブロック塀を同じもので積み直す行為エ経年変化による褪色を、修繕や修復するものと判断される行為 P 40 第４節土地の形質の変更（宅地の造成等）第１緑化率【条例】・・・・・許可基準第 10 条第１項第 10 号ア緑化率が、別表第２の種別の欄に掲げる区分に応じ、それぞれ同表の緑化率の欄に掲げる土地の区分に応じた割合以上であること。ただし、当該宅地の造成等が行われる土地及びその周辺の土地の区域の状況により植物の生育が困難である場合その他やむを得ないと認められる場合は、この限りでない。【条例】・・・・・許可を要しない行為第４条第２項第９号面積が 60 平方メートル以下の宅地の造成等で、高さが 1.5 メートルを超えるのりを生ずる切土又は盛土を伴わないもの【条例施行規則】・・・・・宅地の造成等の緑化率に関する許可基準第 20 条条例第 10 条第１項第 10 号アに規定する緑化率の算定に当たっては、次に掲げるところにより行うものとする。 ⑴ 宅地の造成等（条例第２条第５号イに規定する宅地の造成等をいう。以下同じ。）に係る土地が市街化区域及び市街化調整区域にわたる場合は、それぞれ該当する面積に各緑化率を乗じて得た値の合計を全体面積で除した数値以上とする。 ⑵ 前号に定めるもののほか、別に定める基準によるものとする。２条例第 10 条第１項第 10 号アただし書の規定は、別に定める基準に基づき市長が特に認めた場合に適用する。条例施行規則第 20 条第１項第２号に定める【別に定める基準】とは、以下のものをいいます。条例施行規則第 16 条第１項第５号に定める「別に定める基準」と同一のものをいう。 P 41 条例施行規則第 20 条第２項に定める【別に定める基準】とは、以下のものをいいます。次の各項のいずれかに該当するときには、「植物の生育が困難であるときその他やむを得ない」場合と認め、ただし書きを適用できるものとする。（１）宅地の造成等を目的とする土地形質変更で、開発行為等によって道路その他公共用地として帰属される施設等への植栽が困難であること。この場合、造成後の各々の宅地の敷地面積に対する植栽の行われる土地の面積が当該緑化率を超えているものであること。（２）宅地の造成等の行為予定地内の大部分が、海浜地又は硬岩が露頭している山地その他これらに類する土地で、植物の生育が困難と認められる土地等であること。【解釈と運用】１この規定は、風致地区内で土地の形質の変更を行う場合に当該計画区域内に設けるべき緑化地に関する基準です。２基本的に、条例第 10 条第１項第１号ウ(カ)に規定する、建築物の敷地内に設けるべき緑化地に関する基準と同趣旨の規定です。したがって、解釈と運用についても、それを参照してください。 P 42 第２のりの高さ【条例】・・・・・許可基準第 10 条第１項第 10 号ウ５メートル以上の高さののりを生ずる切土又は盛土を伴わないこと（小段等によって上下に分離されたのりがある場合において、下層ののり面の下端を含み、かつ、水平面に対し 30 度の角度をなす面の上方に上層ののり面の下端があるときは、その上下ののりは、一体のものとみなす。）。ただし、当該宅地の造成等に係る土地の地形上やむを得ないときは、この限りでない。【条例】・・・・・許可を要しない行為第４条第２項第９号「第２章第４節第１緑化率」に同じ【条例施行規則】・・・・・宅地の造成等ののりの高さに関する許可基準第 21 条条例第 10 条第１項第 10 号ウただし書の規定は、別に定める基準に基づき市長が特に認めた場合に適用する。条例施行規則第 21 条に定める【別に定める基準】とは、以下のものをいいます。（１）条例第 10 条第１項第 10 号ウのただし書については、次の各項のいずれかに該当し、かつ、土地の地形上やむを得ないと、認められるときには、適用することがある。ア５メートル未満のよう壁上に別ののりがあることにより、のり高が許可基準を超える場合において、上段ののりに切土を行う必要がないとき。イのりの高さが許可基準を超える場合において、当該のりの途中に設けた小段に植栽を施すことにより、のりが分断されていると認められるとき。ただし、それぞれののりの高さが５メートル未満の場合に限る。（２）防災工事についてのただし書の基準崖崩落防止等の目的で行われる土地の形質変更のうち、次のいずれにも該当する場合は、のりの高さについては許可基準によらないことができる。ア宅地の造成を目的としないこと。イ危険な急傾斜地を整形するための切土で、必要最小限の範囲であること。ウのり面保護の措置が講じられるものであること。 P 43 【ただし書きを適用する場合の図】１５ｍ未満の擁壁上ののりの高さの場合の基準新たに生じるのり（擁壁）が５ｍ未満で、その上は安定したのり H ＞５ｍ H ＞５ｍ H ＜５ｍ２５ｍ以上ののりの高さの場合による小段等の設置の基準各段ののりの高さを５ｍ未満とし、植栽（生垣）を施し、格段を分節化する H ＜５ｍ H ＞５ｍ H ＞５ｍ H ＜５ｍ H ＜５ｍ【解釈と運用】１この規定は、風致地区内で土地の形質の変更を行う場合の、のりの高さに関する基準です。２のりの高さは、行為により新たに生じるのり（がけ）をいいます。３のりの高さの考え方は、第３章【解説図集】を参照してください。４ただし書きを適用する場合の上図１は、新たに生じるのり（がけ）が５ｍ未満であり、その上ののり（がけ）は安定していて宅地造成等規制法等で安全上支障がないと判断される場合に適用されます。５ただし書きを適用する場合の上図２は、新たに生じる複数ののり（がけ）の合計が高さ５ｍを超えていますが、小段を設け分節化されていて風致の維持に支障を及ぼす恐れが少ないと判断される場合に適用されます。ただし、通則に示しているとおり、この場合も積極的にただし書きを適用するものではなく、隣接地の安全性や、許可基準を満たすための無理な造成を防ぐことを目的とした場合に適用します。 P 44 第３形態及び意匠【条例】・・・・・許可基準第 10 条第１項第 10 号オ当該宅地の造成等が行われた土地の形態及び意匠が、その周辺の土地の区域における風致と著しく不調和でないこと。第 10 条第１項第 10 号カ歴史的風土保存区域内においては、当該宅地の造成等が行われた土地の形態及び意匠が、その周辺の土地の区域における歴史的風土と著しく不調和でないこと。【条例】・・・・・許可を要しない行為第４条第２項第９号「第２章第４節第１緑化率」に同じ【条例施行規則】・・・・・宅地の造成等の形態及び意匠に関する許可基準第 22 条条例第 10 条第１項第 10 号オ及びカに規定する宅地の造成等が行われた土地の形態及び意匠がその周辺の土地の区域における風致又は歴史的風土と著しく不調和でないとは、新たに生じるのり面に勾配を設け、かつ、その表面に緑化が行われていることとする。ただし、擁壁部分については、第 18 条第２項第１号の規定を適用する。【解釈と運用】１宅地の造成等による土地の形質変更については、極力必要最小限としてください。２宅地の造成等によって生じる緩い傾斜の新たなのり面については、その表面を保護する目的から、芝や植生シート等で緑化に努めてください。以下の基準は、「第２章第２節第２その他の工作物」の擁壁の基準と同様です。３擁壁に関する基準（１）擁壁は、自然石積みを原則とします。（２）間知ブロックを使用する場合は、自然石風仕上げが施された製品を使用してください。（３）鉄筋コンクリート造等の擁壁であっても、形態は自然石積みとしてください。形態が自然石積みであるとは、一定（３分から５分＝75 度以下）の傾斜（いわゆる「転び」）をもち、化粧型枠を利用したものやコンクリート擁壁の表面に自然石を貼り付けて仕上げ、見た目には、自然石積擁壁のように見えるものをいいます。（４）公共用空地から見えにくい場合、直壁が認められることがあります。ただし、この場合も化粧型枠など表面の仕上げは必要となります。 P 45 （５）市長が別に定める規模未満の擁壁とは、高さ 1.5ｍ以下又は幅１ｍ以下のものをいいます。（６）歴史的風土保存区域内において、道路面に築造される擁壁は、必ず傾斜「転び」をつけなければなりません。ただし、次図のように、本来勾配を設けることによって生まれる空間を、擁壁の設置位置を道路面から後退することによって確保し、更に擁壁前面を生垣で修景されている場合は、直壁でも認められることがあります。面積Ａ㎡面積Ａ㎡垂直擁壁勾配擁壁道路境界線道路境界線擁壁前面の生垣として認められるものは、その擁壁の高さの５割以上とします。また、擁壁勾配の 75 度以下の目安とは、以下のとおりです。直壁を認められるものは、下表の「幅の１／２」欄に掲げる数値に 0.1 メートルを足したものとしています。３メートル以下の擁壁の場合は、0.4＋0.1＝0.5 メートルの後退距離が必要となります。風致地区内においても、擁壁は 75 度以下の勾配が原則であり、上記が適用されますが、隣接地との関係や、既存擁壁の形状及び構造等から、やむを得ない場合は 75 度を超える勾配でも認められることがあります。（６）表面の仕上げは、化粧型枠や石張りを原則としますが、十分な緑化等で擁壁本体が修景されることが確実な場合は、コンクリートの打放しでも認められることがあります。（７）擁壁面に施すツタ等については、緑化面積として算定していません。 P 46 第５節水面の埋立て又は干拓【条例】・・・・・許可基準第 10 条第１項第 11 号水面の埋立て又は干拓については、次に該当するものであること。ア適切な植栽等を行うことにより行為後の地貌が当該土地及びその周辺の土地の区域における風致と著しく不調和とならないこと。イ当該行為に係る土地及びその周辺の土地の区域における木竹の生育に支障を及ぼすおそれが少ないこと。【条例】・・・・・許可を要しない行為第４条第２項第 10 号面積が 60 平方メートル以下の水面の埋立て又は干拓【条例施行規則】・・・・・水面の埋立て又は干拓に関する許可基準第 23 条条例第 10 条第１項第 11 号に規定する水面の埋立て又は干拓後の地貌が当該土地及びその周辺の土地の区域における風致と著しく不調和とならないとは、次のいずれにも該当するものをいう。 ⑴ 埋立て又は干拓に係る面積が必要最小限であること。 ⑵ 計画区域内に条例別表第１に定める緑化率以上の緑化地を設けること。【解釈と運用】１この規定は、風致地区内で行う水面の埋立て又は干拓（以下「埋立て等」という。）に関する基準です。２水面の埋立て等は、地貌の変化が著しく、風致景観に与える影響も非常に大きなものがあると考えられるため、必要最少限度としなければなりません。３埋め立て「埋め立て」とは、水面に土砂を運び入れ地盤を高めて新たに陸地を造ることをいいます。４干拓「干拓」とは、水面を堤防で締め切り、排水して新たに陸地を造ることをいいます。 P 47 第６節木竹の伐採【条例】・・・・・許可基準第 10 条第１項第 12 号木竹の伐採については、当該木竹の伐採が次のいずれかに該当し、かつ、当該伐採の行われる土地及びその周辺の土地の区域における風致の維持に支障を及ぼすおそれが少ないこと。ア第４条第１項第１号又は第３号に掲げる行為をするために必要な最小限度の木竹の伐採イ森林の択伐ウ伐採後の成林が確実であると認められる森林の皆伐（第 10 号エの森林に係るものを除く。）で伐採区域の面積が１ヘクタール以下のものエ森林である土地の区域外における木竹の伐採【条例】・・・・・許可を要しない行為第４条第２項第 11 号次に掲げる木竹の伐採ア間伐、枝打ち、整枝等木竹の保育のために通常行われる木竹の伐採イ枯損した木竹又は危険な木竹の伐採ウ自家の生活の用にあてるために必要な木竹の伐採エ仮植した木竹の伐採オ測量、実地調査又は施設の保守の支障となる木竹の伐採第４条第２項第 14 号その他次に掲げる行為イ建築物の敷地内において行う次に掲げる行為 (イ) 高さが５メートル以下の木竹の伐採【許可を要しない行為の判断基準】許可を要しない行為の判断は、次に該当するもので、かつ現状又は写真確認等で行う。（１）測量、実地調査のための伐採は、必要最小限の範囲と認められること。（２）枝打ち、整枝等については、樹木の生育を損なわないこと。（３）「施設の保守の支障となる」伐採とは、次のものとする。ア空中線系、道路上空、河川上空等の占有に係る木竹の伐採イ既存の建築物や擁壁等の工作物、その他その土地に定着する既存施設の構造等に支障を及ぼす恐れのある木竹の伐採 P 48 【条例施行規則】・・・・・木竹の伐採に関する許可基準第 24 条条例第 10 条第１項第 12 号に規定する伐採の行われる土地及びその周辺の土地の区域における風致の維持に支障を及ぼすおそれが少ないとは、次の各号に掲げる場合に応じ、それぞれ当該各号に定める基準に該当するものをいう。 ⑴ 条例第 10 条第１項第 12 号アに掲げる場合ア条例第４条第１項第１号又は第３号に掲げる行為に支障となる木竹の伐採に限られるものであること。イ原則として、巨木、銘木及び歴史的、植物学的、文化的又は記念的な木竹の伐採を伴わないものであること。ウ条例第 10 条第１項第１号ウ（カ）、同項第２号ウ（カ）、同項第３号イ（ウ）又は同項第４号イ（ウ）に規定する植栽等が行われること。 ⑵ 条例第 10 条第１項第 12 号イ及びウに掲げる場合ア伐採する木竹が原則として伐期に達していること。イ伐採する木竹の下層にある木竹の成長を促進するために行う伐採であること。 ⑶ 条例第 10 条第１項第 12 号エに掲げる場合ア原則として、巨木、銘木及び歴史的、植物学的、文化的又は記念的な木竹の伐採を伴わないものであること。イその土地の管理上、やむを得ない必要最小限の伐採であること。ウ次のいずれかに該当するものであること。（ア）建築物の敷地内においては、伐採行為後の状態が別に定める基準を満たしていること。（イ）（ア）以外の場合においては、第 20 条の基準を満たしていること。条例施行規則第 24 条第３号ウ（ア）に定める【別に定める基準】とは、以下のものをいいます。条例施行規則第 16 条第１項第５号に定める「別に定める基準」と同一のものをいう。【解釈と運用】１この規定は、風致地区内で行う木竹の伐採に関する基準です。２許可することができる木竹の伐採は、条例第 10 条第１項第 12 号の (ア)から(エ)までに掲げるもののいずれかに該当するものです。なお、木竹の保育のために通常行う間伐や枝打ち、建築物の敷地内で行う伐採で当該木竹の高さが５メートル以下のもの、林業を営むために行う森林の択伐又は皆伐等については、許 P 49 可を得る必要はありません。３建築物の新築等のために行う木竹の伐採は、必要最小限としてください。４巨木・銘木及び歴史的、植物学的、文化的又は記念的な木竹の伐採を伴わないこととしています。巨木・銘木は、当該地域の景観の形成上大きな要素となっている場合があるので、可能な限り残すようにしてください。また、歴史的、植物学的、文化的又は記念的な木竹については、景観の形成とは関係がなくても、その樹木そのものが意味を持つものですので、これも同様にできるだけ残すようにしてください。５巨木・銘木とは、風致・景観上特に優れた外観を有し、かつ次の項目のいずれかに該当するものとします。（１）公共施設や、社寺仏閣等の風致、景観上重要な建築物等の敷地、または隣接地にあり、それら建築物と一体となり周辺風致や古都の歴史的風土の保存、維持に貢献する樹木であること。（２）広く地域一般に親しまれ、シンボル、ランドマークとなっている樹木であること。（３）樹種、樹齢、樹容などの面で価値が高いと学術的に認められる樹木であること。（４）国県市から天然記念物の指定を受けているもの、またはその候補となっているもの。６森林とは、原則として、森林法第２条に規定されているものと同様であり、過去に宅地であった建築敷地内の木竹の集団は含みません。ただし、木竹の集団で構成された土地で、30 年以上建築物が存在しない土地については、森林として扱います。 P 50 第７節土石の類の採取【条例】・・・・・許可基準第 10 条第１項第 13 号土石の類の採取については、当該採取の方法が露天掘りでなく、かつ、当該採取を行う土地及びその周辺の土地の区域における風致の維持に支障を及ぼすおそれが少ないこと。ただし、必要な埋戻し又は植栽等を行うことにより風致の維持に著しい支障を及ぼさない場合は、この限りでない。【条例】・・・・・許可を要しない行為第４条第２項第 12 号土石の類の採取で、その採取による地形の変更が第９号の宅地の造成等と同程度のもの【条例施行規則】・・・・・土石の類の採取に関する許可基準第 25 条条例第 10 条第１項第 13 号に規定する土石の類の採取を行う土地及びその周辺の土地の区域における風致の維持に支障を及ぼすおそれが少ないとは、坑道掘りによる採取においては、坑口が景観の損なわれない位置にあるとともに採取の終了及び休止時には、必要な植栽等が行われるものであることとする。【解釈と運用】１この規定は、風致地区内で行う土石類の採取に関する基準です。２許可することができる土石類の採取は、条例第 10 条第１項第 13 号に該当するものです。３露天掘りとは、坑道を作らずに地表から直接に掘り進んで採掘することをいいます。露天掘りは、風致・景観に著しい影響を与える行為であることから、採取完了後の措置として必要な埋め戻しを行い、かつ、植栽その他の修景を行うことにより風致の維持に支障を及ぼさないものを除いては、露天掘りは認められません。また、露天掘りの場合は、採取から埋め戻しまでの計画が、申請の際に確実に定まっている必要があります。 P 51 第８節屋外における物件の堆積【条例】・・・・・許可基準第 10 条第１項第 14 号屋外における物件の堆積については、堆積の行われる土地及びその周辺の土地の区域における風致の維持に支障を及ぼすおそれが少ないこと。【条例】・・・・・許可を要しない行為第４条第２項第 13 号次に掲げる屋外における物件の堆積ア工事に必要な物件の堆積で、当該工事現場において当該工事の施工期間を超えないものイその他の物件の堆積で、面積が 60 平方メートル以下であり、かつ、高さが 1.5 メートル以下であるもの第４条第２項第 14 号イ建築物の敷地内において行う次に掲げる行為 (ウ) 屋外における物件の堆積で、高さが３メートル以下のもの【条例施行規則】・・・・・屋外における物件の堆積に関する許可基準第 26 条条例第 10 条第１項第 14 号に規定する堆積の行われる土地及びその周辺の土地の区域における風致の維持に支障を及ぼすおそれが少ないとは、次のいずれにも該当するものをいう。 ⑴ 堆積物の高さが、５メートル以下であること。 ⑵ 堆積に係る敷地（堆積場及び車両の通路、事務所の敷地その他の堆積場と一体として利用される土地をいう。）の面積は、500 平方メートル未満であること。 ⑶ 敷地の外周に沿って、堆積物を遮蔽するに十分な塀又は植栽帯が設けられていること。ただし、周辺に与える影響が少ないと認められる場合は、この限りでない。 ⑷ 堆積期間が、原則として３年以内であること。【解釈と運用】１この規定は、風致地区内で行う物件の堆積に関する基準です。２物件の堆積とは、建築資材や土砂等を積み上げる行為をいい、土地の利用の形態としては、資材置場や残土の中継施設等がこれに当たります。３計画区域の面積は、500 平方メートル以下とされています。その中で、一の堆積面積の制限 P 52 以内で、複数の堆積物を一の計画区域に設けることは可能です。４堆積物が周囲から直接見えることのないよう、塀や植栽による遮蔽措置を求めています。塀の形態や意匠については、工作物等の基準に適合していなければなりません。住宅地などでは、木製、擬石コンクリート又は砂状吹付けとするなど、周囲の建築物による景観と調和させるよう努めてください。 P 53