平成 24 年度東京都要約筆記講習会受講試験 Ⅰ 次の文の（）に当てはまる単語を解答欄に書きいれてください。１）身体の三大栄養素とは「たんぱく質」「脂肪」「（１２）食べ物の腐敗や有害物質を知らせてくれる味覚には、「（「酸味」「苦み」の 4 つがある。３）「松ケン」といえば、昔は（（略称）である。３）、今は（４４）かつて認知症は、「（５）」と言われたが、「（批判を受け 2004 年 12 月から名称が変わった。）」である。２）」「塩味」）という俳優の愛称６）的だ」という５）橋下徹・大阪市長の言動には賛否両論あるが、その政治手法には「（７）」というネーミングがつけられている。６）アメリカ大リーグでの日本人の活躍も珍しくなくなったが、今年特に注目される「ダルビッシュ（８）」投手はテキサス（９）の一員になった。７）政府は、2012 年度の復興費用を、社会保障費や公共事業費などを幅広く手当てする（ 10 ）ではなく、新設する復興特別会計の予算案に計上した。 1 平成 24 年度東京都要約筆記講習会受講試験 Ⅱ 以下の文章の記述内容についての１）から５）の文章が正しければ○、間違っていれば×を解答欄に書き入れてください。また、①～⑤までの下線部の読み方を同じく解答欄に書いてください。「近ごろの若いやつは」という言い回しは、はるか古代から使われ続けていますよね。最近ではどうやら「若者は怖い」という人も結構いるようで、ある番組に出たとき、①街頭の中高年の方からそんな反応が多くて、私はギョッとしました。いろんなところで言われているとおり、戦後で凶悪犯罪が最も多かったのは 1950 年代でした。それ以降は②低減傾向にあります。（後略）しかし、若者に対するメディアの③言説は彼らを不透明化して、モンスターやエイリアンのように扱うことが④通り相場になってしまいました。これは非常に⑤由々しき問題です。姜尚中（ＡＥRA Mｏｏｋ「姜流）１）古代とは一般的に原始社会が終わり中世には入るまでのことである。２）「戦後」と書かれているが、これは 1940 年以降のことである。３）「凶悪犯罪」とは、警察の統計上の 4 つの区分では、殺人、放火、強盗、強姦である。４）「メディアによる言説」の「言説」とは「うわさ」という意味である。５）「由々しき問題」だと筆者が言っているのは、若者の凶悪犯罪が増えたからである。 2 平成 24 年度東京都要約筆記講習会受講試験 Ⅲ 次の下線部の同音異義語を解答欄に書きわけてください。１）人のかんしんをひく上役のかんしんをかうかんしんに堪えない２）きせい緩和政治資金きせい法きせいの事実３）利益のついきゅう真実のついきゅう責任のついきゅう４）大義めいぶんめいぶん化する墓碑のめいぶん５）かせつ住宅かせつを実証するかせつ工事 Ⅳ 次の漢字を解答欄に書いてください。政治分野１）かくぎけってい２）いっぴょうかくさぜせい法律分野３）いちじふさいり４）げんじゅうけんぞうぶつ医療分野５）のうこうそく６）とくていしっぺい社会・文化７）たじゅうさいむ８）ほうしゃせいはいきぶつ著名人９）えだのゆきお 10）いのせなおき 3 平成 24 年度東京都要約筆記講習会受講試験（聞き取り問題Ⅰ）【問題文】災害対策に関する基本法である災害対策基本法は昭和 36 年に制定され、災害時における避難に関して、避難勧告、避難指示の発令権限を市町村長に付与するなどの規定が置かれた。災害対策基本法が制定される以前、昭和 20 年～30 年代前半には千人以上の人命が失われる大災害が頻発し、災害対策基本法制定の契機となった昭和 34 年の伊勢湾台風では死者・行方不明者は 5 千人を超えた。同法制定以後は、平成 7 年の阪神・淡路大震災、昨年の東日本大震災を除けば、特に風水害による死者・行方不明者は著しく減少してきており、各種災害対策が一定の機能を果たしてきたといえる。一方、近年局地的な短時間大雨が増加している見方もあり、また、平成 21 年の中国・九州豪雨、台風第 9 号では、避難中に人的被害が発生したことなどから、避難のあり方、災害情報伝達等が課題となった。その後、平成 22 年のチリ中部沿岸地震による津波では、遠地津波への対応等が課題となった。こうしたことから、平成 22 年 4 月 21 日、中央防災会議に「災害時の避難に関する専門調査会」が設置された。専門調査会は主に大雨災害時の避難についての調査を行ってきたが、本報告はその他の災害を含めた避難に関する普遍的な内容を含むものである。 4 平成 24 年度東京都要約筆記講習会受講試験【問題１】問題文を聞いて、下記の空欄に適切な語句の番号を語群から選択して記入しなさい。災害対策に関する基本法である（ ① ）は昭和 36 年に制定され、災害時における避難に関して、（ ② ）、避難指示の発令権限を市町村長に付与するなどの規定が置かれた。（ ① ）が制定される以前、昭和 20 年～30 年代前半には千人以上の人命が失われる大災害が頻発し、（ ① ）制定の契機となった昭和 34 年の（ ③ ）では死者・行方不明者は 5 千人を超えた。同法制定以後は、平成 7 年の（ ④ を除けば、特に（ ⑥ ）、昨年の（ ⑤ ））による死者・行方不明者は著しく減少してきており、各種災害対策が一定の機能を果たしてきたといえる。一方、近年（ ⑦ ）な短時間大雨が増加している見方もあり、また、平成 21 年の中国・九州豪雨、台風第 9 号では、（ ⑧ ）に人的被害が発生したことなどから、避難のあり方、（ ⑨ ）等が課題となった。その後、平成 22 年のチリ中部沿岸地震による津波では、遠地津波への対応等が課題となった。こうしたことから、平成 22 年 4 月 21 日、中央防災会議に「災害時の避難に関する専門調査会」が設置された。専門調査会は主に大雨災害時の避難についての調査を行ってきたが、本報告はその他の災害を含めた避難に関する（ ⑩ ）な内容を含むものである。ア室戸台風イ伊勢湾台風ウ新潟県中越大地震エ東日本大震災オ阪神・淡路大震災カ災害救助法キ災害対策基本法ク避難中ケ避難せずにコ個別的サ普遍的シ大火災ス風水害セ広域的ソ局地的タ災害救助チ災害情報伝達ツ避難勧告テ避難準備情報【解答欄】 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 5 ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ 平成 24 年度東京都要約筆記講習会受講試験（聞き取り問題Ⅱ）【問題文】パート社員をどのくらい、正社員と同じ年金と健康保険に加入させるのか。野田政権が案を決めた。いまは、週３０時間以上働く人が対象だが、２０時間以上に広げる。ただし、従業員数が５０１人以上、勤務期間が１年以上、年収は９４万円以上、学生以外、という制限がついた。昨年６月の「一体改革成案」が例示した「２０時間以上」だけなら、約４００万人が加入するはずだった。ところが、企業側から激しい抵抗にあった。そのままだと、５４００億円の負担増になるからだ。商工団体から突き上げられた議員が、できるだけ範囲を狭めようと動いた。このため、新たな加入者の見通しは４５万人に減り、企業の負担額も８００億円程度に抑えられることになった。もちろん、今回の拡大が前進なのは間違いない。だが、本当に４５万人のパートが加入できるとも限らない。勤務の時間や期間を短くして、保険料逃れに走る企業も出てくるからだ。その方がライバル企業より有利になる。これでは、賃金の切り下げ競争を招き、消費を沈滞させる。パートを多く雇っている外食やスーパーにとっては、結果的にマイナスになる。そんな流れは止めたい。妙案はないが、まずパート社員を積極的に年金や健康保険に加入させる企業は、そのことを広くアピールしてはどうか。消費者が、社会的責任を果たす企業を応援するきっかけになるだろう。そんな地道な取り組みから、日本経済の底上げをはかりたい。 6 平成 24 年度東京都要約筆記講習会受講試験【問題２】問題文の内容にあっているものには○、間違っているものには×をつけなさい。１．野田政権が決めた案は対象を現在の週 30 時間以上働く人からから 20 時間以上に広げる。従業員数が 501 人以上、勤務期間が１年以上、年収は 94 万円以上が条件だが、学生も含まれる。２．昨年６月の「一体改革成案」が例示した「20 時間以上」だけなら、約 400 万人が加入するはずだった。ところが、企業側から激しい抵抗にあった。そのままだと、 5400 億円の負担増になるからだ。労働団体から突き上げられた議員が、できるだけ範囲を狭めようと動いた。３．このため、新たな加入者の見通しは 45 万人に減り、企業の負担額も 800 億円程度に抑えられることになった。４．今回の拡大が前進なのは間違いない。だが、本当に 45 万人のパートが加入できるとも限らない。勤務の時間や期間を長くして、保険料逃れに走る企業も出てくるからだ。その方がライバル企業より有利になる。５．妙案はないが、まずパート社員を積極的に年金や失業保険に加入させる企業は、そのことを広くアピールしてはどうか。消費者が、社会的責任を果たす企業を応援するきっかけになるだろう。そんな地道な取り組みから、日本経済の底上げをはかりたい。【解答欄】１２３４ 7 ５平成 24 年度東京都要約筆記講習会受講試験試験方法 1 分間聞いた後に 1 分間で内容を入力する。 ◆今日は、コミュニティと地域再生というテーマについて考えてみたいと思います。ここで、ひとつの国際比較の調査を紹介してみたいと思うのですが、人々の社会的孤立を国際比較したものです。これを見ると残念なことに、日本は先進諸国のなかでもっとも社会的孤立度、孤立度が高い国であるということが、示されているのです。ここでいう社会的孤立というのは、家族以外の人との交流やつながりがどれくらいあるかということに関するものですが、日本社会というのは、自分の属するコミュニティあるいは集団の「外」の人との交流が少ない、という点において、先進諸国のなかで際立っているんですね。（276） ◆従って、日本社会におきます課題というのは、集団を越えて個人と個人がつながるというような、都市型のコミュニティといえるかと思いますが、そういったものをいかにつくっていけるかという点にあると思います。これについては、日常の挨拶、ありがとう、といった、お礼の言葉、それから、見知らぬ者同士の、コミュニケーションといった日常的レベルでのちょっとした行動のパターンが、まず重要だと思います。それから、ともすれば、集団の「内」と「外」を分けてしまうものではなくて、むしろルールや原理原則といった、そういったもので物事が動くような、そういう社会をつくってくことが課題といえると思います。（286） ◆これからの時代のコミュニティというものを考えていくうえで、ひとつ無視できない要因として、少子高齢化という変化があると思います。これに関して、ひとつ、注目したい社会の変化があります。それは、人口全体に占める子どもと高齢者を合わせた割合、子どもプラス高齢者の割合の変化ですね。1950 年から 2050 年という 100 年ぐらいの長い期間で見ると、それがほぼきれいな U の字、アルファベットの U の字をですね、描いていることがわかります。つまり、人口全体に占める子どもと高齢者を足した割合とが、高度成長期を中心に戦後、一貫して下がっていって、それが 2000 年のころに、いわば谷を迎えて、そこからまた増加に転じて、今後 2050 年にかけて今度は一貫して上昇を続けるというパターンが見てとれます。（316） 8 平成 24 年度東京都要約筆記講習会受講試験 ◆これは、地域コミュニティという関連で、非常に大きな意味をもっているのではないかと思います。というのも、人間のライフサイクルといいますか、人生というものを眺めた場合、子どもの時期と高齢期という２つの時期は、いずれも地域の土着性といいますか、地域とのかかわりが強いという特徴を持っているからです。戦後から高度成長期を経て、最近までの時代というのは、一貫して地域とのつながりが強い人々が減り続けた時代でした。それが現在は、逆に地域との関わりが強い人が一貫して、増えていくという、その入り口の時期であると捉えることができるということです。（265） ◆こうした意味で、地域というコミュニティが、これからの時代に重要なものとして浮かび上がってくるのは、ある種の必然的変化であるとすらいうことができると思います。幸い、大学で 20 代前後の学生に接していますと、若い世代の間で、この地域の再生や「愛郷心」といったものへの関心が高まっているということが、様々な面で感じられます。これまでの限りない経済成長という時代から、まあいうならば成熟社会という新たな時代を迎えつつあるのが今だと思いますが、これまでよりひとまわり大きな発想で、コミュニティや地域再生の在り方を考えていくことが重要ではないでしょうか。（268）出典 NHK ラジオ「皆さんと考える福祉社会とコミュニティ」広井良典（千葉大学法学部教授）（講義のテープ起こし文から） 9