福井県雪対策・建設技術研究所年報地域技術第１８号２００５．７緑化マニュアル（のり面緑化編）概要版 A summary of a manual making a slope green 向川泰弘１．はじめに本業務の目的は、現在まで行われているのり面緑化の問題点を把握し、より地域環境や生態系に配慮したのり面緑化工事を行う「きっかけ」をつくり、今後ののり面緑化の方向性を示すことである。このことは、近年深刻化している地球の環境上の問題（地球温暖化・生物多様性の減少・資源の枯渇など）の解決への糸口にもなると考えられる。以上のことを背景に、のり面緑化について平成１２年度から、生態系を保全・再生するという課題に対処したのり面緑化法の調査・研究を行ってきた。また、早写真−１マメ科肥料木の繁茂期の「みどり」形成ばかりではなく、植生による長期的な斜面安定を実現するためのより速やかな植生の回ヤマハギが繁茂し、地域環境と異なった様相を呈している。復を基調としたのり面緑化工や、環境に負荷が少なく、周辺環境の保全にも寄与するのり面緑化工、地域内の資源の循環および有効利用を念頭に置いたのり面緑化工の研究を行った。それに合わせ最新ののり面緑化に関する技術の情報収集も行ってきた。その結果をマニュアル作成委員会および検討部会で議論し、今回マニュアルを作成した。２．現状の問題点のり面緑化はこれまで初期ののり面の雨水による表面浸食防止を主目的に、その後の植生遷移による周辺写真−２環境との調和に期待し、工事を行ってきた。その結果、河川へ影響以下の問題が指摘されるに至っている。緑化工事に用いられるオーチャードグラス・ホワイトクローバー・クリーピングレッドフェスクなどが流出し河川内に繁茂している。２．１２．２外来牧草・外来マメ科肥料木の利用緑化目標の非設定緑化用の植物種として入手が容易で初期成長のよい地域の植生遷移の考えに基づき、その土地の自然環外来草本やマメ科肥料木が用いられることが多かった境に則した緑化目標の設定がされていなかった。この（写真−１）。これらの弊害として、外来種による地域ため「斜面が緑になる」ことのみが目的となり、外来の生物相や生態系の攪乱、種子の流出による在来河辺牧草や外国産の「郷土種」、マメ科低木などの大量使用植生の衰退（写真−２）、マメ科肥料木による単一的でを招いた。植生遷移の停滞したのり面など広域的な問題が明らかとなった。２．３長期的な安定の検討不足のり面緑化後、期待されていた植生遷移が進行せず周囲の自然環境と調和していない事例（外来種の長期 −１６７− 第３編技術基準・資料等的な繁茂（写真−３））や、導入種からの植生遷移が期２．５地域外資材の持ち込み緑化資材の多くは種子を含め県外産、外国産である。待していたほど進まないうちに植生が衰退し、浸食防止の目的が実現されていない事例（数年後の裸地化・現在、公共事業ではリサイクル資材の活用拡大等が取植生基盤材の流出（写真−４））等がある。また、現地組まれており、のり面緑化工においても地域内の資源の状況（地質・勾配・土壌硬度等）の調査が不十分で循環へ取り組みの必要性が指摘され、現地表土および緑化の目的を果たしていない箇所も見受けられる。こ樹木のチップなどの有効利用が望まれている。また、れらの原因から長期的な斜面安定が実現されていない外来種子（植物）については、「特定外来生物による場合がある。生態系等に係る被害防止に関する法律」（平成１７年６月１日施行）によりどのような緑化用植物を対象にするか関係３省（環境省・農林水産省・国土交通省）で検討を行っている。３．マニュアル作成の要点今回作成したマニュアルは、以上のような課題と最新ののり面緑化に関する技術の情報収集の結果から以下を要点として作成した。・のり面の自然環境を取り戻す。・外来種を極力用いない植生を目指す。（できる限り国産種子及び苗を利用する。）・分かり易く地域にあった緑化目標が設定できるよう写真−３にする。外来種が繁茂し、周辺からの植生の侵入が困難な状態・可能な限り上位の遷移段階を目指す目標設定を行えるようにする。（木本類の使用；樹林化）・現地発生材（表土・樹木）およびリサイクル材の利用促進・播種工の場合の発芽期待本数を抑える。・植生の判定時期を明確にする。・のり面緑化台帳の作成によりモニタリングを実施する。モニタリング結果により見直しを行う。マニュアルの概要については、別添資料に示す。謝辞写真−４本マニュアルを作成するにあたり、多大な御協力を施工後数年で植生が衰え、基盤が流出した現場いただいたマニュアル作成委員会・検討部会の各位や試験施工・資料提供をお願したなど多くの方々に助言２．４一律な緑化と多大なるご協力を頂いたことを記し謝辞とする。気候風土等に関係なく全国一様な緑化植物を用いた緑化が行われ一律な緑化となっている。また、それら植物の野外での拡散は生物多様性および自然環境の地域性尊重の上で問題が多い。引用文献１）福井県：緑化マニュアル（のり面緑化編） −環境保全型のり面緑化を目指して− −１６８− 福井県雪対策・建設技術研究所年報地域技術第１８号２００５．７緑化マニュアル（のり面緑化編） −環境保全型のり面緑化を目指して− 概要版第１章総則１．目的本マニュアルは、自然環境や景観の保護・保全および生物多様性や生態系の保全を考慮したのり面緑化の考え方とそれに基づく手法を示すことを目的とする。解説近年深刻化している地球環境上の問題（地球温暖化・生物多様性の減少・資源の枯渇など）に対応するためにも緑化事業は大きな役割を果たす部分がある。しかし、従来行われてきた緑化においては、外来種の多量な使用などにより周辺自然環境・景観への配慮や生態系・植生遷移などの面で幾つかの問題が生じてきている。そこで本マニュアルでは、「速やかな植生の回復を基調としたのり面緑化」「環境に負荷が少なく、周辺環境を保全するのり面緑化」を目指し、のり面緑化の考え方とそれに基づく手法を示すことを目的に作成した。２．適用範囲本マニュアルは、福井県内で施工される建設工事によって造成される切土、盛土ののり面工事に適用する。注 ① 事業実施にあたっては、関係法令・条例を遵守し、事業の目的等を逸脱しない範囲で適応する。 ② 本マニュアルは、のり面緑化を対象にしたものであり造成されたのり面の安定を確保した後、適用する。３．基本方針本マニュアルの基本方針は次のとおりである。長期的な斜面安定地域内の生態系保全地域内資源循環解説これまでのり面緑化工は、のり面の浸食防止に主眼をおき、外来牧草類による急速な緑化が進められえてきた。しかし、近年では環境への配慮が求められている。そこで本マニュアルでは、のり面緑化工を行 −１６９− 第３編技術基準・資料等う場合、以下の３つを基本方針としのり面緑化工を行う。長期的な斜面安定初期緑化のみではなく、正常な植生遷移過程の植生を目標に長期的な斜面安定を目指す。・正常な遷移過程の植生を緑化目標として緑化工を行う。・木本類の群落を積極的に緑化目標に設定し緑化工を行う。地域の生態系保全早期に周辺環境に適合した植生を回復させ、多様性のある地域の生態系を保全する。・外来種を極力排除する。・周辺環境に適合した植生を創出する。・既存の植物により散布される種子などの侵入植物を活用する。地域内資源循環建設工事により発生する樹木や表土などの有機物は本来緑化材料として利用が可能なものが多いため有効利用に努める。第２章・表土の有効利用に努める。・建設発生木材の有効利用に努める。・できる限り県内産材料の使用に努める。設計１．緑化目標のり面緑化を行う環境条件（気象条件等）に適応し、植生遷移の進行を短縮化・促進するための緑化目標設定を行う。そのために以下のことに注意し目標設定を行う必要性がある。地域性を考慮植生の遷移段階の上位段階を目指す解説外来種を主に用いた緑化を行った場合、植生遷移の停滞およびその後の偏向遷移が起こる危険性があることや種子の流出による在来川辺植生の衰退などが問題となっているため、地域に応じた緑化目標を設定する必要がある。また、偏向遷移の危険性を少なくするためにもできる限り地域植物の遷移過程にある上位のものを目標とし設計することが望まれる。本マニュアルでは、地域に応じた緑化目標を設定するために、福井県を植生および環境条件により４分割し地域ごとの緑化目標を設定している。（図―１参照） −１７０− 福井県雪対策・建設技術研究所年報地域技術第１８号２００５．７図−１＊但し、沿海地タイプは、海から数!〜十数!の範囲にすぎないため図化していない。また、植生遷移の上位過程のものを緑化目標に設定するために造成されたのり面の勾配により緑化目標を立てる。（図―２参照）もちろん、造成されたのり面は土質等が均一ではなく、造成されたのり面の勾配のみで緑化目標を決定した場合、計画が不適となる場合もあるので検討も必要であると考える。＊１個別特殊事情とは、事業制度や住民の意見の反映などを指す。＊２構造物や編柵工等を利用し植栽に適した勾配や基盤を確保する。（確保する場合１．７割以上がよい。）可能か否かについては、各主幹課の方針を参考に判断を行う。図−２ −１７１− 第３編技術基準・資料等環境に配慮したのり面緑化を行うために以下の事項に注意する。１．地域にあった在来種を主に用いた緑化を行う。２．安易な外来種の利用を避ける。３．単一植生にならないようにする。４．木本類の採用を検討する。５．草本類の播種工の場合、発芽期待本数を多くしすぎない。６．現地発生材（現地表土・樹木）およびリサイクル材の利用を図る。２．設計の考え方解説環境に配慮したのり面緑化を行うためには、できる限り地域にあった在来種を用いることが望ましい。また、今回作成のマニュアルの基本方針である「長期斜面の安定」「地域生態系の保全」の観点から単一植生にならないよう注意することが必要になる。単一植生になることにより環境変化や病害虫などによりのり面全体の緑化への悪影響が考えられるほか、多様性の喪失や周辺環境との調和という点でも問題が発生するものと考えられる。草本類の播種工を行う場合、発生期待本数を多くしすぎると木本類を被覆し成長を阻害する場合や周辺地域からの侵入種子が入りにくく植生遷移が遅れることがあるので注意が必要である。また、基本方針の「地域内資源循環」の観点から現地発生材（現地表土・樹木）およびリサイクル材の利用促進を図る。在来の植物を利用して緑化を行う場合、種子および苗木は地域産および国内産のものを用いるのが望ましい。そのため、事前に計画を立て種子および苗木を予約注文することが必要である。３．種子および苗木の確保解説環境に配慮したのり面緑化を行う場合、種子と苗木は重要な要素である。基本方針の１つでもある「地域の生態系保全」を実践するためには、緑化工にできる限り現地産・県内産・地方産・国内産の種子および苗などを使用するのがよい。種子については、特に現地産・県内産・地方産・国内産の種子の調達は、外来種の調達に比べ難しい状況にあるため、現状では計画的な予約採取を行う必要がある。苗木についても国内産での確保は比較的に容易であるが、より郷土性を確保し、地域の生態系に配慮するために必要な現地産・県内産の確保は難しいため事業計画に合わせ苗木の栽培および予約等を事前に行うことが望ましい。 −１７２− 福井県雪対策・建設技術研究所第３章年報地域技術第１８号２００５．７施工１．特記仕様書の作成発注者と施工者の間でのり面緑化の目標・目的を共有するために特記仕様書を作成する。特記仕様書で以下のことを明確に記載することが望ましい。・土工完了時の確認について・緑化目標と導入植物について・検査・初期生育の確認について・使用材料について解説特記仕様書は、のり面緑化に関する項目を明示し、発注者と施工者の間でのり面緑化の目標・目的を共有することを目的とする。発注者と施工者がのり面緑化について共通認識を持つことにより緑化工の成功があると考えられる。 ①土工完了後の現地立会について土工完了後の状況を施工者と同時に確認し、設計との相違を両者で協議し、現場に反映するため行うものであり、その趣旨を特記仕様書にて明確にする。 ②緑化目標と導入植物について緑化目標を共有することにより、施工者にもどのような緑化を図っていくかを検討する情報を与える。または、様々な緑化に関する情報を得るためにも明確にする。 ③検査・初期生育確認について検査の方法および初期生育確認の内容を明記し、施工後に誤解の無いようにする。（検査の項目や手直し工事について） ④使用材料について使用材料の種子等の優先順位を明確にする。特記仕様書には、上記掲載のものを含み、以下の事項を適宜記載するのがよい。１）のり面緑化工事概要について２）緑化目標と導入植物について３）緑化基礎工について４）種苗の入手方法について（優先順位を含めて）５）主要資材・材料について６）施工時期について７）表土・リサイクル資材の利用について８）検査・初期生育確認について９）手直し工事について１０）のり面緑化台帳作成について −１７３− 第３編技術基準・資料等緑化工の施工は、できる限り適期に行う。適期の条件としては次のようなものがある。種子の場合の発芽条件・平均気温が５℃〜１０℃以上（２８℃以下）の日が１〜２週間程度・最高気温が３０℃以下活着および生育条件・平均気温が５℃〜１０℃以上（２８℃以下）の日が２〜３ヶ月程度・積雪の影響がない時期但し、播種工の場合、適期以外の施工となる時は、設計の発芽期待本数に補正を行い施工することとする。植栽工の場合においては、十分な養生を行う必要がある。２．施工時期解説植物が発芽・成長するためには適度の水分と温度が必要である。施工現場で播種した植物が発芽するためには、平均気温５℃〜１０℃以上（２８℃以下）の日が１〜２週間程度必要であるといわれている。また、最高気温が３０℃以上となる時期の施工を避けることが望ましい。播種および植栽した植物が活着および生育し、多少の気象変化に耐え得る個体になるためには、十分な水分条件と前記の温度条件が２〜３カ月以上続く必要がある。一般に播種工の場合、外来草本類は発芽・成長が早いため施工期間としては長くなるが、在来種および木本類については発芽・成長が外来種に比べ遅い傾向があるので注意が必要である。植生工の施工時期は上記の要因と使用する植物の特性を十分理解し、決定するのがよい。 −１７４− 福井県雪対策・建設技術研究所第４章年報地域技術第１８号２００５．７検査１．完成検査・初期生育の確認環境保全に配慮したのり面緑化に関しては、工事完成時に工事の目的に対する成果を検査することが困難である。そのため目的に対する確認を行う必要がある。解説緑化工の成果を検証するには、緑化目標の達成度を判断する必要があるため長い月日が必要となる。そこで緑化工における検査および確認は以下の３段階に分けて行うのがよいと考えられる。工事完了後の検査（完成検査）初期生育の確認（確認）緑化目標達成度の確認（確認） −１７５− 第３編技術基準・資料等２．完成検査の内容および時期完成検査は、工事完成後に出来形および使用材料について行うものとする。３．初期生育の確認初期生育の確認は、発注者と受注者の立会いのもと行う。確認時期としては、緑化工を施工してから１年以内で夏季もしくは冬季を経過し植物が成長した時期に行う。確認は、緑化目標に従い植物群落が形成できるか否かに主眼をおく。解説のり面緑化工においては、工事完了直後に工事の目的に対する成果を検査することが難しく、早急に判断することができない。そのうえ、従来の外来草本種を多量に用いて緑化を行う場合に比べ、在来草本類および木本類を用いた場合には、植被率の確保・初期の発芽等が遅れる傾向があることから初期生育確認の時期を完成検査からずらす必要がある。それに加えて、初期生育は緑化工の施工時期により影響を受けることから、初期生育確認時期を施工時期により検討する必要があると考えられる。今回のマニュアルでは、確認時期（案）を次のように示している。ただし、導入する植物の種類によっても差異があるため注意する必要がある。初期生育確認時期（案） −１７６−