国際会議での財政部・人民銀行首脳発言田中修はじめに 10 月 8 日からペルー・リマで開催された G20・IMF・世銀の一連の国際金融会議に、楼継偉財政部長と易綱人民銀行行長が出席した。本稿では、中国側が公表した 2 人の発言を紹介する。１．G20（10 月 8 日）（１）楼継偉財政部長中国は、伝統的なテーマと現行の成果の基礎の上に、重点問題にさらに集中し、共通認識を拡大し、行動を強化し、グローバル経済の回復・成長、グローバル経済のガバナンス整備のために、新たな貢献を行う。重点テーマとしては、次のことを初歩的に考慮する。 ①マクロ経済政策の協調を強化する需要サイドと供給サイドのバランス、成長促進と構造調整を併せて重視、財政と金融政策の協力、異なる経済サイクルの経済体との間の相互作用を実現する。 ②構造改革を推進し、全要素生産性と潜在成長率を高める各国の改革経験を総括した基礎の上に、構造改革に関する G20 の優先方向あるいは一般原則を制定し、改革の総体方向についての指導原則を形成し、改革の共通認識を更に凝集させる。同時に、改革の承諾・実施情況に対する評価・監督を強化し、簡明で要領を得た、かなり強い政策指導意義を有する、数量化された指標体系の確立を計画・考慮し、G20 各国が構造改革分野で得た進展を比較考量する。 ③投資を促進し、地域・グローバルなインフラの相互連結を推進し、多元化されたグローバルな長期融資の枠組みを整備するこれには、グローバルなインフラ相互連結・建設提案の推進、マルチの開発システムの総体としての融資能力の向上、新たなマルチ機関の早急な運営と新旧マルチ開発機関の協力強化の促進、PPP 能力建設についての国際協力の推進等が含まれる。 ④国際租税協力を深化させる現行の租税協力の成果を強固にし、課税ベース浸食と利潤移転（BEPS）アクションプランの有効な実施を確保し、発展途上国が国際租税協力に参加する能力を高める。 ⑤国際金融の枠組みを改善する国際金融のガバナンス改革を引き続き推進し、国際通貨システムを整備する。 1 ⑥金融部門の改革を推進するグローバルな金融インフラの発展、金融監督管理の深化、インクルーシブ・ファイナンスの発展奨励を促進する。このほか、グリーン金融・気候資金（地球温暖化対策のための資金）等に関連する問題も討論対象となる。（２）易綱人民銀行副行長の補足説明中国は、G20 の主催国を引き継いだ後、G20 の国際金融枠組みを回復する作業グループを計画しており、このグループでは専ら国際金融枠組みの整備について討論する。同時に、各方面の呼びかけに応じてグリーン産業を支援する。中国はまた、G20 グリーン金融研究小グループの設置を考慮しており、市場化メカニズムと私人部門の資源によって、グリーン投資・グリーン債券・グリーン基金等を支援することを模索する。２．IMF 国際通貨金融委員会（10 月 9 日）易綱人民銀行副行長が、次のように発言した。（１）中国経済情勢中国経済は既に「新常態」に入っており、経済構造の転換は積極的な進展をみている。 ①国内消費の伸びは強力である 2015 年上半期、最終消費支出の成長率への寄与率は 60％に達した。 ②サービス業は急速に成長している ③雇用情勢が良好である ④都市化が着実に推進されている今年の年間 GDP は、7％前後の成長実現が予想される。（２）株式市場・為替レート中国株式市場は数度の調整を経て、現在株式市場の調整はおおむね充足している。中国政府は一連の措置を採用してシステミックリスクを回避しており、株式市場の調整が中国マクロ経済に与える直接的影響には限りがある。このほか、最近人民銀行は、人民元レートの基準値（中間価格オファーメカニズム）改革を実施し、人民元レートが市場に決定される程度を高めた。人民元には長期に切り下げられる基礎は存在せず、将来人民元レート形成メカニズム改革を、引き続き市場化の方向へ邁進する。人民元レートはより弾力性を備え、双方向に変動し、合理的均衡水準での基本的安定を維持する。 2 （３）金融政策中国は、穏健な金融政策を引き続き実施し、更に緩和と引締めの適切な度合を重視する。多様な金融政策手段を柔軟に運用し、市場に対して十分な流動性を提供し、マネー・貸出・社会資金調達規模の適度な伸びを実現する。同時に、中国政府は引き続き既定の手配に基づき、構造改革を断固として推進し、開放を不断に拡大する。これには次のものが含まれる。 ①更に行政を簡素化し権限を下方委譲し、政府機能を転換することによって、資源配分における市場の決定的役割を発揮させる。 ②財政・税制、金融、司法、民生、環境保護等の分野の重大改革を引き続き推進し、経済の持続可能な成長を促進する。 ③対外開放を一層拡大し、開放によって改革を促し、政策の協調と疎通を更に強化して、開放型経済新体制を構築する。（４）SDR IMF は、今年 SDR の通貨バスケットについて審査を進めており、人民元は SDR のハードル基準・輸出基準に達した唯一の通貨である。中国は既に国外中央銀行（及びこれに類する機関）のインターバンク債券市場・外為市場への参入を開放し、かつデータの透明度等の方面において積極的な進展をみており、人民元は SDR のオペレーション要求を満足できる。中国は引き続き関連改革を推進し、人民元の国際使用を不断に高め、今年遅い時期に開かれる理事会での正式討論の際に、人民元が現行の基準の下で SDR に加入できるものと期待している。（10 月 14 日記） 3