「グローバル化の波にのれ！－北海道経済の可能性と課題－」菅原秀幸経済のグローバル化は、避けて通ることのできない潮流です。科学技術の飛躍的な進歩によって、図表１に示されるように世界は実質的に狭くなり、人、モノ、カネ、情報が、国境を越えてますます行き交うようになっています。いかに、このようなグローバル化の波を活用できるかが、今後の経済成長の鍵となります。そこで、北海道経済の可能性と課題を、（１）経済成長の方程式、（２）国際ビジネス、（３）SWOT 分析という３つの視点から探っていきます。キーメッセージは、「世界に目を向け、世界（特にアジア）に活路を見出そう」です。図表１縮む世界１．経済成長の方程式私たちの生活は、経済成長によって豊かになってきました。この経済成長をもう少し詳しくみてみると、3 つの要因によって可能となることが分かります。つまり、①働く人の人口が増える（労働人口の増加率）、② 生産活動に使われるお金が増える（資本の増加率）、③これまでよりも少ない労働、時間、資源、あるいはお金を使って、より多くのものを生産できる（生産性の向上率）という 3 つの要因によって、経済成長が実現されます。これを経済学では、経済成長の方程式として、次のように表しています。「経済成長＝労働人口の増加率＋資本の増加率＋生産性の向上率」そこで、この方程式を使って北海道経済を考えてみましょう。少子高齢化が長期的傾向となっている現在、労働人口の増加は、大量の移民を受け入れる以外に期待できません。では資本の増加はどうでしょう。日本の財政状態が先進国の中で最悪の現状では、国からのお金は期待できません。かといって、これまで官依存が強かった民間にも、あまりお金はありません。そうすると残っているのは、生産性の向上ということになります。つまり、北海道経済の成長の鍵は、生産性の向上にあるといえます。では、生産性の向上とは何であり、具体的にどのように実現されるのでしょうか。働く人一人当りが生み出す付加価値の増大と、資本（カネ）が、ある一定期間に生み出す付加価値の増大によって、生産性が向上します。つまり簡潔に述べるならば、人とカネが生み出す付加価値を増大させるとうことです。これを企業レベル（ミクロの視点）で考えますと、既存の事業でより多くの付加価値を 1 生み出して生産性を高めるというケースと、より高い付加価値が見込める新事業へと事業構造をシフトさせて生産性を高めるケースが考えられます。北海道全体のレベル（マクロの視点）で考えますと、既存の産業でより多くの付加価値を生み出して生産性を高めるケースと、より高い付加価値が見込める新しい産業へと産業構造をシフトさせて、北海道経済全体の生産性を高めるケースが考えられます。いずれにしても、限られた人、モノ、カネを最も効率的に活用するためには、「選択と集中」が不可欠になり、そのためのグランド・デザイン(全体構想)を描くことが必要になります。より多くの付加価値を生み出し生産性を高めるための鍵は、イノベーション(技術革新) にあります。このイノベーションとは、具体的には５つの形をとって現れます。つまり、 ①新製品の開発、②新しい生産方法の開発、③新市場の開拓、④新組織の構築、⑤新たな原材料等の開発です。そして企業のイノベーションには、「プロダクト・イノベーション」と「プロセス・イノベーション」の２つがあります。プロダクト・イノベーションとは、他社との差別化を図れる新しい商品を開発することです。大きくは３つに類型化され、技術を中心に据えたプロダクト・イノベーション、ユーザーのニーズに応えることを中心にすえたプロダクト・イノベーション、コンセプトを中心にすえたプロダクト・イノベーションがあります。このプロダクト・イノベーションは、企業の競争力の重要な源泉です。続いて、プロセス・イノベーションとは何でしょう。これは、研究開発プロセスや製造プロセス、物流プロセスなどの業務プロセスにおける革新的な改革のことをさします。日本企業は、従来から、相対的にプロダクト・イノベーションより、プロセス・イノベーションに強みをもつといわれています。まったく新しい技術を開発するよりも、すでにある技術をもとに、それに改良を加えて優れた製品を生み出す力です。私たちの周りは、このような製品であふれています。自動車を代表例として、温水洗浄便座にいたるまで、その技術はもともとアメリカで開発されたもので、それに改良を加えて成功したのが日本企業です。ポール・ケネディ米エール大学教授は、次のように述べます。「誰が最初に発明したかに注目するのは、あまり意味がないということです。重要なのは、発明そのものではなく、それにどう手を加え、実用に耐えうる段階まで引き上げたか、という改良の部分に他ならない」、「日本の成功は、微細でセンスの良いデザイン力のおかげだと思います」と１。創意工夫を凝らして改良に改良を重ねる。これはまさに、日本人の得意としているところで、これまでの日本人がたどってきた成功パターンです。今後も「ものづくり日本」の成功パターンは効果的でしょう。二つのどちらのタイプのイノベーションにしても、それは、まさに「創造」の賜物です。創造はどのようにして可能になるのでしょう。「異質なものとの出会いが創造につながる」といわれます。特に外国での異質性との出会いは、ビジネスにおいて重要な創造の源泉と 2 なってきました。同質性の中からは、新たな発想は生まれてきません。高向巌氏（北洋銀行会長、札幌商工会議所会頭）は、自身の経験を踏まえて、次のように述べています。「外国を訪れた経験をもち、国際的視点をもつことは、たとえ国内に限られた仕事をしていても役に立ちます。」また「北海道出身の優秀な経営者はたくさんいる。彼らにただひとつ共通していることは，若いうちに日本だけではなく世界を歩いている人だということである」と、宋文洲氏（中国山東省生まれ。北大大学院修了後、ソフトブレーン創業。東証 1 部上場）は言います２。２．国際ビジネスが経済成長の鍵「賢者は歴史に学び、愚者は経験に学ぶ」という諺があります。私たちは、まず歴史の英知に学びたいと思います。地中海貿易によって繁栄を謳歌した古代ローマ。地理上の発見によってアジア貿易路を確保し、一時代を築いたポルトガル、スペイン。その後、大英帝国とまでいわれた英国、それに続く日本。いずれの国々も、貿易によって経済成長を成し遂げてきました。貿易が国を豊かにすることは歴史の事実が物語っています。つまり、この歴史的事実から得られる教訓は、貿易が北海道を豊かにするということです。しかし、以下で検討するように、北海道の現状はかなりかけ離れています。北海道の貿易の現状は、図表２に示されるように、輸入が輸出を大幅に上回る入超が続いています。図表３は、日本全体の貿易の推移を表しており、輸出が輸入を上回っています。北海道の貿易とは対照的です。さらに、日本全体の貿易額に占める北海道の貿易額の割合を計算してみると、わずか１％に過ぎないことが明らかとなります。続いて、域際収支についてみてみましょう。域際収支とは、北海道と北海道外の地域との移輸出と移輸入の収支を表しています。これは、北海道が北海道外に売っているモノ・サービス 3 の額と、北海道が北海道外から買っているモノ・サービスの額を表しています。図表４に示されるように、ほぼ毎年、移輸入が移輸出を 2 兆円以上超過する入超の状態が続いています。以上のように貿易収支と域際収支のいずれをみても、入超が続いており、北海道からカネが出て行っていることが分かります。また貿易に限らず、北海道企業の外国進出と外国企業の北海道進出の現状をみてみても、両者ともきわめて小さな規模でしか行われていません。たとえば、道内企業の海外拠点総数は、これまで 200 カ所前後で推移しています。他方、日本企業全体の海外進出件数は、1 万 6 千社を上回ると推計されます。両者を比較すると、北海道企業の海外進出件数は微少といえるほどに少ないことが分かります。経済のグローバル化とは、具体的にいうと、国境を超える自由な人、モノ、カネ、情報の移動であり、これは貿易と企業の外国進出（＝海外直接投資）という２つの形をとって行われます。このいずれもが低調な北海道は、グローバル化の波を活用しきれていないといえます。これは、グローバル化の波に乗る余地がまだまだ残されており、それによって経済成長を遂げる可能性が大きいことを意味します。国際ビジネス（貿易と海外進出）には、異なるモノ、人、情報との出会いがともないます。この異質性との出会いが創造を生みだす源です。昨今の経済危機の中で、内需の拡大が声高に叫ばれてはいるものの、北海道の現実と世界全体のすう勢を鑑みるとき、その限界が自ずとみえてきます。グローバル化は、世界約 150 カ国が加盟する世界貿易機関(World Trade Organization) が中心となって進められており、今後ますます不可避となっていくでしょう。このグローバル化には、プラスとマイナスの両側面があり、いかにプラス側面を活用し、マイナス側面を最小限に食いとどめるかが問われます。北海道のもつ優位性・強み（比較優位）に基づいた「選択と集中」が必要になります。 4 ３．北海道経済の SWOT 分析北海道には、今後どのような経済成長を遂げていく道があるのでしょうか。その答えを探るために、図表５に示す SWOT 分析の枠組みを使って考えてみましょう。これはビジネス・スクール（経営学専門大学院）で、初歩の分析トレーニングによく使われているものです。北海道経済の強みと弱みは何でしょうか。機会と脅威には何があるでしょうか。強みは、恵まれた自然を基盤とした農業、水産業、観光業の３つです。弱みは、官依存型経済、脆弱な経済基盤、内向き志向の３つがあり、これまですでに幾度となく指摘されてきています。機会としては、アジア、天然資源、エネルギー資源の３つが考えられます。そして脅威は、なんといってもグローバル化です。このグローバル化にはコインの表裏のようにプラスとマイナスの側面があり、もろ刃の剣といえます。他の脅威として、人口の減少（人口が減って栄えた国はないという歴史の事実）と成長志向の限界（右肩上がりの成長はもはや不可能）があります。では具体的に、強み、弱み、機会、脅威について考えてみましょう。まず強み（農業、水産業、観光業）はどうでしょう。農業をみると、食料自給率は 200％を越え、主要な農畜産物は全国一位の生産シェアを誇っています。水産業においても、生産量が全国トップ水準にある産物が数多くあります。観光業も、図表６が示すように海外からの来道者数でみると、日本全体の伸びを大きく上回って成長を続けています。これらの強みについては、北海道の多くの方々がほぼ共通して認識しているところでしょう。これらの強みの付加価値をより一層高める具体的な戦略が求められています。次に、弱みは、経済活動に関する統計指数をみると明らかになってきます３。たとえば、所得、貯金残高は全国水準を大幅に下回り、生活保護受給率は全国ワースト１位です。また内向き志向つまり北海道志向が強いということは、世界的マーケットを視野に入れたビジネス展開が求められるグローバル時代では弱みとなります。この内向き思考を表している例として、域外移動率－都道府県の人口に対する域外に移動する人の割合－が、北海道は全国で最も低くなっていることが挙げられます。さらに出身高校所 5 在地都道府県の大学への入学者割合、つまり道内の高校を卒業してそのまま道内の大学へ進学する生徒の比率が、全国１位です。続いて、機会（アジア、天然資源、エネルギー資源）について考えてみましょう。北海道とアジアとの結びつきが強くなってきています。北海道の輸出先をみるとアジアの占める比率が圧倒的に高いことがわかります（図表７）。また、北海道に来る外国人の推移をみると、アジアからの来道者の比率が高い上に、増え続けています（図表８）。図表７北海道のおもな輸出先地域（資料）函館税関「外国貿易年表」さらに今後の世界全体の趨勢をみると、水資源不足、エネルギー資源不足が深刻化し、需給が逼迫してくることが予測されます。これによって国際価格が上昇し、これまでは割高であった北海道の水資源、エネルギー資源の国際競争力も高まると予想されます４。最後に脅威は何かを考えてみると、その最大のものはグローバル化に他ならないでしょう。このグローバル化の本質は、世界と競争するということです。つまり、これまでは日 6 本国内だけで競争していればよかった状況から、外国の相手と競争し、世界市場で競争に勝ち残らなければならないという状況になってきています。関税の削減・撤廃が進められ、国境によって保護されていた強みは国際的な競争にさらされます。この代表例は、北海道の畜産業で、関税が取り払われますと外国との競争に太刀打ちできなくなり、酪農王国北海道は消滅します。また、これまで日本国内で行われてきた生産は、より人件費の安価な場所を求めて、ますます外国へ、特にアジアへ移転していきます。こうして人件費も国際競争にさらされます。このような競争に勝ち抜くには、付加価値を高める以外に方法はありません。ここで再び北海道の SWOT をみてみましょう（図表９）。おのずと進む方向はみえてきます。世界、特にアジアに目を向け、グローバル化の波を活用して世界に活路を見出す。そのためには、異質性との出会いを創造に結び付け、付加価値を高めた製品・サービスを提供していくことが鍵となるでしょう。新しい時代を創るのは、ワカモノ、ヨソモノ、バカモノといわれています。同質的な北海道人だけの思考枠組みには限界があります。これら３モノの斬新な視点が新しい価値をうみ出し、既存の価値をより高める起爆剤となります。外からの視点を大切にし、常に世界の中での北海道の位置を意識していくことが、グローバル時代には不可欠です。付加価値を高めるためのデザイン力、北海道のモノ・サービスの良さを知ってもらうためのマーケティング力、そして洗練されたおもてなしの心と作法によるホスピタリィティ力、これら３つの力を、外からの視点を取り入れて、より磨いていくことが課題でしょう。以上のような方向性を認識した中で、一点留意すべきことは、「北海道」という一括りの議論をしないということです。北海道は土地が広大であるために、地域分散型となっており地域間の差異が際立っています。各地域について、それぞれの具体的な SWOT 分析が必要になります。論じる経済・経営と、実際に行う経済・経営は異なります。すでに北海道の経済・経営については多方面から議論が行われ、多くの提言も出されています。「論ずる北海道から、実践する北海道」の時です。１ポール・ケネディ「発明は成功の条件に非ず」日経ビジネス 2009 年 3 月 30 日号。２経済産業省北海道経済産業局・北海学園大学経営学部編「北海道型産業人財ロールモデル提言集」より。社会生活統計指標 2008（全国と北海道）をみると、現在の北海道の全体像が浮かび上がります。（http://www.stat.go.jp/data/ssds/5.htm）４ただし「エコノミストは常に間違う」という格言があることをお忘れなく。３ 7