佐伯市の給与・定員管理等について１　総括 (1) 人件費の状況（普通会計決算）区　分住民基本台帳人口歳出額　（22年度末） 22年度実質収支人件費Ａ人　千円 79,249 人件費率Ｂ千円 44,668,692 817,123 千円 8,375,118 （参考）Ｂ／Ａ 21年度の人件費率％％ 18.7 20.6 （２）職員給与費の状況（普通会計決算）区　分職員数給　与　費Ａ 22年度給　料人 906 職員手当期末・勤勉手当千円 3,593,627 千円 509,988 千円 1,449,739 一人当たり計　Ｂ給与費 B/A 千円 5,553,354 類似団体（Ⅱ-1）平均一人当たり給与費千円 6,130 千円 5,959 （注）１　職員手当には退職手当を含まない。２　職員数は、２２年４月１日現在の人数である。 (3) 特記事項・平成１８年１月１日より管理職手当を２０％カット・平成１８年４月１日より職員給料を５％カット (4) ラスパイレス指数の状況（各年４月１日現在） 105 100 (H23) 99.6 95 (H18) 95.9 (H18) 96.6 (H23) 97.7 (H18) 97.4 (H23) 98.8 90 佐伯市類似団体平均全国市平均（注）１ラスパイレス指数とは、国家公務員の給与水準を１００とした場合の地方公務員の給与水準を示す指数である。２　類似団体平均とは、人口規模、産業構造が類似している団体のラスパイレス指数を単純平均したものである。 1 （５）給与改定の状況 ①月例給人事委員会の勧告区　分民間給与公務員給与（参考）較差 A B 円円国　の　改　定　率給　与　改　定　率勧　告 A-B （改定率）円％％％（　％）（注）「民間給与」、「公務員給与」は、人事委員会勧告において公民の４月分の給与額をラスパイレス比較した平均給与月額である。 ②特別給人事委員会の勧告区　分民間の支給公務員の（参考）較差割合　A 支給月数　B 月勧　告 A-B 月国　の　年　間支　給　月　数年間支給月数（改定月数）月月月月（注）「民間の支給割合」は民間事業所で支払われた賞与等の特別給の年間支給割合、「公務員の支給月数」は期末手当及び勤勉手当の年間支給月数である。２　一般行政職給料表の状況（平成23年4月1日現在）（単位：円）１級２級３級４級５級６級７級８級１号給の給料月額 135,600 185,800 222,900 261,900 289,200 320,600 366,200 413,000 最高号給の給料月額 243,700 309,200 356,400 390,100 402,500 443,500 461,400 480,500 （注）給料月額は、給与抑制措置を行う前のものである。３　職員の平均給与月額、初任給等の状況 (1) 職員の平均年齢、平均給料月額及び平均給与月額の状況（２３年４月１日現在） ①一般行政職区　分平均年齢平均給料月額平均給与月額平均給与月額佐伯市 43.9 歳 343,363 円 388,224 円 370,033 円大分県 43.9 歳 349,166 円 422,074 円 377,980 円国 42.3 歳 327,205 円 397,723 円類似団体 43.7 歳 332,547 円 362,919 円（国ベース） ― 401,218 円 ②教育職区　分平均年齢佐伯市 41.5 歳平均給料月額 334,322 円平均給与月額 365,178 円大分県 46.6 歳 404,555 円 443,424 円類似団体 43.0 歳 326,746 円 354,793 円（注）１　「平均給料月額」とは、２３年４月１日現在における各職種ごとの職員の基本給の平均である。２　「平均給与月額」とは、給料月額と毎月支払われる扶養手当、地域手当、住居手当、時間　外勤務手当などのすべての諸手当の額を合計したものであり、地方公務員給与実態調査において明らかにされているものである。　また、「平均給与月額（国ベース）」は、国家公務員の平均給与月額には時間外勤務手当、　特殊勤務手当等の手当が含まれていないことから、比較のため国家公務員と同じベースで再計算したものである。 2 （2) 職員の初任給の状況（２３年４月１日現在）区　分一般行政職佐　伯　市 169,860 137,275 137,275 169,860 137,275 大　学　卒高　校　卒技能労務職高　校　卒中　学　卒教　育　職大　学　卒高　校　卒大　分　県円円円円円円 178,800 144,500 140,100 199,700 - 国円 172,200 円 140,100 円円－円－円－円－円（3) 職員の経験年数別・学歴別平均給料月額の状況（２３年４月１日現在）区　分経験年数１０年一般行政職大　学　卒高　校　卒技能労務職高　校　卒中　学　卒 252,446 216,505 - 経験年数１５年経験年数２０年 304,044 260,633 - 円円円円円円円円 375,155 322,008 - ４　一般行政職の級別職員数等の状況（1) 一般行政職の級別職員数の状況（２３年４月１日現在）区　分１　級２　級標準的な職務内容事務員、技術員事務員、技術員３　級主任４　級主査５　級係長、副主幹６　級参事、課長補佐、主幹７　級８　級次長、振興局長、課長、困難参事部長、振興局長、困難次長職員数構成比人％ 11 1.6 人％ 25 3.6 人％ 133 19.1 人％ 76 10.9 人％ 194 27.9 人％ 188 27.0 人％ 58 8.3 人％ 11 1.6 （注）１　佐伯市の給与条例に基づく給料表の級区分による職員数である。２　標準的な職務内容とは、それぞれの級に該当する代表的な職務である。 3 円円円円 100% 90% 80% ８級1.6% ７級 6.8% ７級 8.3% ８級2.8% ６級 27.0% ６級 41.8% 70% 60% 50% ５級 27.9% ５級 10.9% 40% 30% ４級 10.5% ４級 10.9% 20% ３級 20.4% ３級 19.1% 10% ２級3.6% 0% ２級 4.9% １級1.6% 平成２３年の構成比１級2.0% １年前の構成比（注）　平成１９年１月に９級制から８級制に変更している。（旧給料表の１級及び２級を統合）（2) 昇給への勤務成績の反映状況昇給の判定については、休暇日数等の勤務状況について所属長からの報告に基づき行っている。 4 ５　職員の手当の状況（1) 期末手当・勤勉手当佐　伯　市大　分　県１人当たり平均支給額（22年度） 1,577 千円 1,640 千円（22年度支給割合）（22年度支給割合）期末手当　勤勉手当 2.60 （ - 1.35 月分）月分国 ― １人当たり平均支給額（22年度） ( - （22年度支給割合）期末手当　勤勉手当月分 2.60 ）月分 1.45 （ 1.35 月分）月分 ( 期末手当　勤勉手当月分 2.60 0.65 ）月分 1.45 （ 1.35 月分）月分 ( 月分 0.65 ）月分（加算措置の状況）（加算措置の状況）（加算措置の状況）職制上の段階、職務の級等による加算措置・役職加算　５～１５％職制上の段階、職務の級等による加算措置・役職加算　５～２０％・管理職加算　１０％職制上の段階、職務の級等による加算措置・役職加算　５～２０％・管理職加算　１０～２５％（注）　( )内は、再任用職員に係る支給割合である。【参考】勤勉手当への勤務実績の反映状況（一般行政職）・勤勉手当については、判定期間中の勤務状況(病気休暇、育児休業等)を反映させ、支給割合を決定している。（2) 退職手当（２３年４月１日現在）佐　伯　市（支給率）　自己都合国勧奨・定年（支給率）　自己都合勧奨・定年勤続２０年 23.50 月分 30.55 月分勤続２０年 23.50 月分 30.55 月分勤続２５年 33.50 月分 41.34 月分勤続２５年 33.50 月分 41.34 月分勤続３５年 47.50 月分 59.28 月分勤続３５年 47.50 月分 59.28 月分 59.28 月分 59.28 月分最高限度額 59.28 月分 59.28 月分最高限度額その他の加算措置定年前早期退職特例措置その他の加算措置定年前早期退職特例措置（２～２０％加算）（２～２０％加算）（退職時特別昇給　）－ 7,610 千円１人当たり平均支給額　) 26,402 千円（注）退職手当の１人当たり平均支給額は、22年度に退職した職員に支給された平均額である。 (3) 地域手当（２３年４月１日現在）支給実績（22年度決算） 7,654 千円支給職員１人当たり平均支給年額（22年度決算） 1,275,724 千円支給対象地域国の制度（支給率）支給率支給対象職員数診療所医師 15 ％ 5 人 15 ％大分県大阪事務所 15 ％ 1 人 15 ％ 5 (4) 特殊勤務手当（２３年４月１日現在）支給実績（22年度決算） 33,954 千円支給職員１人当たり平均支給年額（22年度決算） 267,353 円職員全体に占める手当支給職員の割合（22年度） 12.2 ％手当の種類（手当数） 3 手当の名称主な支給対象職員主な支給対象業務左記職員に対する支給単価消防業務従事手当消防署災害現場への出動 1回300円船員手当大島航路運行業務給料×6％又は8％医師手当医師診療所への勤務月額105,000円又は60,000円 (5) 時間外勤務手当支給実績（２２年度決算） 170,031 千円職員１人当たり平均支給年額（２２年度決算）支給実績（２１年度決算 189 千円） 160,395 千円職員１人当たり平均支給年額（２１年度決算） 186 千円（6) その他の手当（２３年４月１日現在）手　当　名内容及び支給単価国の制国の制度と支給実績度との異なる内容（22年度決算）異同扶養手当平均支給年額（22年度決算）・配偶者　13,000円・扶養親族である子、父母等　6,500円支給職員１人当たり 168,976 千円 266,945 円 76,290 千円 114,894 円 83,106 千円 110,808 円 49,233 千円 431,871 円 0 千円 0 円 0 千円 0 円同じ・配偶者のいない場合、扶養親族１人目　11,000円・特定扶養加算（16歳～22歳）　5,000円住居手当・借家（12,000円以上の者）　最高27,000円まで異なる持家　支給無し・持家　2,500円（新築６年間は2,000円加算）・交通機関支給限度　月55,000円通勤手当・片道2Ｋｍ以上から55Ｋｍ未満までの２０区分を異なる自動車などの交通用具利用者の距離区分（片道2ｋｍから60ｋｍ以上）、金額（2,000円から 24,500円） 4,500円から27,200円まで管理職手当役職に応じた支給額（24,000円～56,800円) 異なる宿日直手当一夜５，１００円異なる 4,500円官署を異にする異動又は在勤する官署の移転に伴い、転居し、やむを得ない事情により同居していた配偶者と別居し、単身で生活することを常況とし、距離制限(60km)を満たす職員異なる交通距離区分の金額（4,000 円から29,000円）単身赴任手当 6 ６　特別職の報酬等の状況（２３年４月１日現在）区分給料月額等（参考）類似団体における最高／最低額市区町村長給料（副市町村長（収入 748,000 880,000 644,400 716,000 役（議報議円 - 円）収入議副議 690,000 円／ 359,000 円 620,000 円／ 295,000 円 560,000 円／ 273,000 円円） 2.95 月分（22年度支給割合） 2.95 月分長員（算定方式）退職手当円役長議円（22年度支給割合）副市町村長期末手当 395,000 円）（市区町村長 802,000 円／円／ 368,000 円員円円）（議 500,000 円） 391,000 円長酬円 434,000 円長 990,000 円／円） - （副円（１期の手当額）（支給時期）市区町村長 880,000×５０/１００×４８月２１，１２０，０００円任期終了時副市町村長 716,000×４０/１００×４８月１３，７４７，２００円任期終了時収入役備　考 (注）１　給料及び報酬の（　）内は、減額措置を行う前の金額である。２　退職手当の「１期の手当額」は、４月１日現在の給料月額及び支給率に基づき、１期（４年＝４８月）勤めた場合における退職手当の見込額である。 7 ７　職員数の状況（1)部門別職員数の状況と主な増減理由（各年４月１日現在）区　分平成22年平成23年対前年増減数議会 8 8 0 総務 172 178 6 情報推進課業務の増加に伴う職員増税務 55 57 2 機構改革に伴う税務担当職員増農林水産 89 85 商工 36 38 土木 95 89 民生 126 126 衛生 85 80 △ 5 機構改革に伴う衛生担当職員増計 666 661 △ 5 ＜参考＞部　門普通会計部門一般行政部門職員数教育部門 125 117 消防部門 116 118 小　計 907 896 主な増減由 △ 4 機構改革に伴う農林水産担当職員減 2 振興局商工及び観光担当職員の充実 △ 6 機構改革に伴う土木担当職員減 0 健康増進課、清掃課職員の臨時化による職員減人口１万人当たり職員数 83.41 人（類似団体の人口１万人当たり職員数 57.74 人） △ 8 振興局社会体育担当の嘱託化による職員減 2 欠員の補充による職員増 △ 11 ＜参考＞人口１万人当たり職員数（類似団体の人口１万人当たり職員数公営企会業計等部門理 113.06 人 78.49 人）病院 14 11 △ 3 診療所の指定管理者制度導入による職員減水道 45 43 △ 2 水道維持管理業務の民間委託による職員減交通 3 3 0 下水道 24 24 0 その他 52 49 △ 3 介護認定係業務の増加に伴う職員増小　計 138 130 △8 1,045 1,026 △ 19 合　計＜参考＞ [ 1,094 ］ [ 1,094 ］ [ 0 ］人口１万人当たり職員数（注）１　職員数は一般職に属する職員数である。２　[ ]内は、条例定数の合計である。 8 121 人（2)年齢別職員構成の状況（２３年４月１日現在） % 構成比（２３年４月１日現在）５年前の構成比（１８年４月１日現在） 20 18 16 14 12 10 8 6　4 2 0 ※合併のため５年前データなし 20歳 20歳～～～～～～～～～～未満 23歳 27歳 31歳 35歳 39歳 43歳 47歳 51歳 55歳 59歳区　分職員数人 1 24歳人 27 28歳人 38 人 64 32歳 36歳人 153 人 148 40歳 44歳人 105 48歳人 99 人 129 52歳 56歳人 156 60歳計以上人 104 人 1 人 1,025 (3)職員数の推移（各年４月１日現在）年度部門別１８年１９年２０年２１年２２年２３年一般行政 737 715 699 672 666 661 △76 （△10.3％）教育 178 164 151 147 125 117 △61 （△34.3％）消防 121 120 120 119 116 118 △3　（△ 2.5％）警察過去５年間の増減数（率）（　％）普通会計計 1,036 999 970 938 907 896 △140　（△13.5％）公営企業等会計計 156 142 135 137 138 130 △26 （△16.7％）総合計 1,192 1,141 1,105 1,075 1,045 1,026 △166 （△14.0％）（注）１　各年における定員管理調査において報告した部門別職員数。２　合併した団体にあっては、合併前の年については合併前の旧団体の合計職員数。 9 ８　公営企業職員の状況 (1)　水道事業 ① 職員給与費の状況ア　決算区　分総費用純損益又は実職員給与費総費用に占める質収支Ａ 22年度千円 858,327 区　分千円　103,920 職員数Ｂ　Ｂ／Ａ千円　％ 219,674 21年度の総費用に占める職員給与費比率％ 25.6 25.8 給　与　費Ａ 22年度（参考）職員給与費比率給　料人 34 一人当たり職員手当期末・勤勉手当千円 140,346 千円計　Ｂ給与費 B/A 一人当たり給与費千円 23,601 55,727 （参考）市町村平均千円千円 219,674 6,461 6,443 （注）１　職員手当には退職給与金を含まない。２　職員数は、２３年３月３１日現在の人数である。イ　特記事項・平成１８年１月１日より管理職手当を２０％カット・平成１８年４月１日より職員給料を５％カット ② 職員の基本給、平均月収額及び平均年齢の状況（２３年４月１日現在）区　分平　均　年　齢基本給平均月収額佐伯市 43.9 歳 362,655 円 544,070 円団体平均 45.6 歳 362,100 円 535,892 円事業者－歳－円（注）平均月収額には、期末・勤勉手当等を含む。 ③ 職員の手当の状況ア　期末手当・勤勉手当佐　伯　市（一般行政職・団体平均等）１人当たり平均支給額（22年度）１人当たり平均支給額（22年度） 1,639 （22年度支給割合）千円　（22年度支給割合）期末手当　（ 1,510 千円　2.60 月分 - ）月分勤勉手当 1.35 月分 - ）月分（期末手当　勤勉手当月分（）月分月分（）月分（加算措置の状況）（加算措置の状況）職制上の段階、職務の級等による加算措置・役職加算　５～１５％職制上の段階、職務の級等による加算措置（注）　(　)内は、再任用職員に係る支給割合である。 10 千円イ　退職手当（２３年４月１日現在）佐　伯　市（支給率）　自己都合（一般行政職・団体平均等）勧奨・定年（支給率）　自己都合勧奨・定年勤続２０年 23.50 月分 30.55 月分勤続２０年 23.50 月分 30.55 月分勤続２５年 33.50 月分 41.34 月分勤続２５年 33.50 月分 41.34 月分勤続３５年 47.50 月分 59.28 月分勤続３５年 47.50 月分 59.28 月分最高限度額 59.28 月分 59.28 月分最高限度額 59.28 月分 59.28 月分その他の加算措置定年前早期退職特例措置その他の加算措置定年前早期退職特例措置（２～２０％加算）（２～２０％加算）（退職時特別昇給　）－－１人当たり平均支給額　－千円 ) 14,981 千円１人当たり平均支給額　千円（注）退職手当の１人当たり平均支給額は、２２年度に退職した職員に支給された平均額である。ウ　地域手当（２３年４月１日現在）支給実績（22年度決算） - 千円支給職員１人当たり平均支給年額（22年度決算）支給対象地域支給率該当なし - 支給対象職員数％円一般行政職の制度（支給率）人％エ　特殊勤務手当（２３年４月１日現在）支給実績（22年度決算） - 千円支給職員１人当たり平均支給年額（22年度決算） - 円職員全体に占める手当支給職員の割合（22年度） - ％手当の種類（手当数）該当なしオ　時間外勤務手当支給実績（２２年度決算） 7,702 千円職員１人当たり平均支給年額（２２年度決算）支給実績（２１年度決算 227 千円） 10,760 千円職員１人当たり平均支給年額（２１年度決算） 316 千円（注）時間外勤務手当には、休日勤務手当を含む。カ　その他の手当（２３年４月１日現在）手　当　名内容及び支給単価国の制国の制度と支給実績度との異なる内容（22年度決算）異同・扶養親族である子、父母等　6,500円平均支給年額（22年度決算）・配偶者　13,000円扶養手当支給職員１人当たり 7,617 千円 262,655 円 3,708 千円 127,862 円 2,629 千円 101,119 円 1,945 千円 486,179 円 0 千円 0 円同じ・配偶者のいない場合、扶養親族１人目　11,000円・特定扶養加算（16歳～22歳）　5,000円住居手当・借家（12,000円以上の者）　最高27,000円まで異なる持家　支給無し・持家　2,500円（新築６年間は2,000円加算）・交通機関支給限度　月55,000円通勤手当・片道2Ｋｍ以上から55Ｋｍ未満までの２０区分を異なる自動車などの交通用具利用者の距離区分（片道2ｋｍから60ｋｍ以上）、金額（2,000円から 24,500円） 4,500円から27,200円まで管理職手当役職に応じた支給額（24,000円～56,800円) 異なる宿日直手当一夜５，１００円異なる 4,500円 11