石狩川と流域の生活 市民手作りの石狩川再生森の植樹祭 （旧石狩川のラウネ川河畔林） 市民とともに植樹 滝川市長 田 村 弘 １．滝川とアイヌの人々 滝川市史から トックアイヌの案内 ：松浦武四郎（安政三年）蝦夷地内陸部探検 トックアイヌは別名： 石狩川の中流（空知地方）アイヌで「中川の人」にあ たる「パンウングル」と呼ばれていた。 川にまつわる口承文芸 石狩川で河童のことをミントチといって、魚を支配す る神であるが、魚をたくさん取らせるが、ときどき魚場 の雇い人をとるので、日高の静内へ移るように頼んだ。 それ以降人は死ななくなったが、魚も取れなくなったと いう。 ２．石狩川・空知川流路湖沼の変遷 滝川市史 滝川は石狩川・空知川の合流点で流路の変化と湿地帯 ３．洪水のもたらす影響 明治２２年 道庁は空知川挟む両岸に１０万人都市構想 を立案し、当初１１２９区画数の貸下げが開始され、上川 線鉄道も明治３１年７月に開通し発展するはずが・・・・・ 明治３４年 大水害で、 この地を離れ新天地 旭川へ ４－１．記録に残る明治の大水害 明治３１年９月６日・７日 石狩川と空知川の洪水 一の坂下のすべて浸水（市街地のほとんどであった） ※滝川の老舗ホテルの三浦華園の前身であった三浦屋 及び空知太橋が流出。 ４－２．明治・大正の水害の状況 明治３７年７月の水害・広小路 ４－３．昭和の水害の状況 昭和３７年 台風９号 昭和２８年 豪雨 床上浸水１７戸・床下浸水１６戸 床上浸水１９８戸・床下浸水２０８戸 沿岸道路欠潰浸水 昭和５０年 台風６号 床上浸水２６戸・床下浸水１５５戸 ４－４． 昭和５６年洪水 台風１２号 ８月上旬 ２度 も 集中豪雨により内水の 小中河川が氾濫し、甚大 な被害をもたらした。 石狩川 熊穴川 ラウネ川 昭和６３年洪水 ８月下旬 （低帯性前線）集 中豪雨により内水の小中河 川が氾濫し、甚大な被害 をもたらした。（砂川新水路） ５－１．石狩川治水促進期成会のあゆみ Ｍ３１．１２ 石狩川治水促進期成会準備会設置 Ｍ３２．１．１０ （道庁で岡崎文吉氏よる調査開始） 石狩川治水促進期成会 戦後 Ｓ２４．９．４ 石狩川治水促進期成会 初代会長 滝川町長 神部俊郎氏 に始まり６０年を経過した。 （Ｍ３１年からは１１０年を経過し現在に至 る） ５－２．石狩川が参りました。 吉岡 清栄 氏 続 石狩川治水史 （前滝川市助役荒島保氏の吉岡さんの思い出から引用） 「吉岡さんが滝川市助役、市長とし ての任期２８年間を上司として仕え、 石狩川促進期成会復活時には市長 から特命事項としてその事務を担当し、 会長随行で中央に陳情するときに、 「石狩川が参りました」という挨拶から 始まり、滝川の課題は陳情せず、石狩 川全体の陳情にとどめていたことを思 い出させる。」 ６－１．滝川における本格的な治水の始まり 第１期拓殖計画（Ｍ４３～Ｓ１） 大正１２年 空知川右岸堤防の整備 洪水は町の発展を妨げる大きな原因 ６－２．滝川における本格的な治水の始まり 江部乙町が独自に実施。 昭和１０年 石狩川沿岸道路が堤防を兼ねた整備 （江部乙地区全域） ①石狩川沿岸道路設置期成会（江部乙村 大崎村長） が設置され、議会の議決を得た。 ②沿岸道路とはいえ、村民を守る堤防の役割もあり、損 傷を与える馬車の通行は禁止するなど、水防班を設置し、 監視していた。 ６－３．滝川における本格的な治水の始まり 滝川は治水事業進捗とともに発展を遂げた。 堤防整備・ショートカットなど 新水路掘削 ７．川は交通・輸送の大動脈 川は、開拓時代から昭和初期まで交通役割を果たした。 幻の石狩川運輸株式会社 昭和３２年に石狩川を大運河にして、滝川、札幌石狩間 を水上輸送を行うという「石狩川運輸論」で、当時５００万 円（現在の価値で２億円以上）を滝川、新十津川などか ら集め、上京し、有力者に働きかけ、海軍の水槽学校か ら５隻を購入し、滝川終点に向かって出発したが、たどり ついたのは１隻で運航不能で大破してしまったそうです。 ８．滝川最後の渡船 明治３０年 小田島兵助氏が丸木船を作って雑穀類の運搬 明治４０年（道庁許可） 私設渡船業開始。 明治４１年 東滝川－吉住（空知川） 大正１１年 官設認可 昭和１８年 ふたたび私設へ（長男 善助氏へ） 下徳富渡船場 昭和５２年まで ※道内で２番目に長くつづけた渡船場となった。 ９－１．治水事業と滝川市の発展 昭和３３年 蛸の首 （ショートカット）Ｓ１４年 平成９年 人口43千人（10千世帯）→48千人（20千世帯） ：市街地 ：水田 ：畑・原野 ：山地 ：水面 ：集水域界 池の前 （ショートカット）Ｓ１６年 ９－２．内水防御施設（排水機場） 滝 川 １２００ｍｍ×３台 １０ｔ／Ｓ 完成 Ｓ６１ 池の前 １５００mm×３台 １５ｔ／Ｓ 完成 Ｈ４ 常に水がつく低地であった池の前地区 地元の悲願がかなった。 ９－３．高水敷の土地利用 高水敷の土地利用 全国に先駆けて、滝川市はその利用を図ってきた。 滝川スカイパークに始まり、野球場、ソフトボール場、 パークゴルフ場、市民ゴルフ場 １０．流域単位の地域振興へ 石狩川振興協会の誕生 石狩川治水事業８０周年記念事業が行われた平成３年 ４月 前滝川市長吉岡清栄氏が市長の任期満了の時期 を迎え、開発局のご指導を受け、党垣内会長、吉岡理事 長により「石狩川振興協会」がスタートした。 ■滝川地区地域防災施設（川の科学館） １１－１．石狩川水系石狩川（下流） 河川整備計画（平成１９年９月１３日） １１－２． 石狩川の 河川整備 要望図 １１－３．石狩川治水促進期成会 要望 国土交通大臣 前原誠司氏へ H２２.６.１０ １２－１．川とともに豊かに暮らすために。 まちづくり・川づくり協議会の誕生 石狩川振興財団のご指導を受け、国土交通省の直轄 の全国モデル事業（多様な主体の参加と連携による活 力ある地域づくりモデル事業）として北海道で初めて採 択され、川という資源を活かしながら水害軽減・教育・環 境・交流など様々な住民活動を展開している。 Eボートを活用した 市民参加の救助訓練 高度な水難救助訓練 １２－２． 川からの人づくり （川の達人） 石狩川リバーインテリジェント 認定制度を創設。 石狩川流域の住民が実践する 川を活かしたまちづくりの活動を 促進させ、活力と魅力ある地域 づくりをすすめるため、その住民 主体の活動をコーディネートする 人材を育成する制度である。 １３．石狩川治水１００年を迎えて 石狩川流域住民防災交流大会 主催 まちづくり・川づくり協議会【配布資料】 この節目の年を契機に、洪水による被害発生防止・軽減を図るため に、地域住民、市民団体、自治体、河川管理者などより一層の連携・ 協働を図り、各々の役割を認識し、流域全体で役割を果たすため、 ひとつの「きっかけ」となる場づくりとして当該防災交流大会の場を市 民団体が行う。 Ⅰ 基調講演 北海道局 水政課長 岡部和憲 様 石狩川振興財団 理事長 神保正義 様 ★参加者募集中（８月１２日まで） Ⅱ 市民参加のEボートを使用した公開合同訓練 Ⅲ 市民・河川管理者・消防署・消防団などが参加し、E ボート操作訓練を目的に行う「舟漕ぎ大会」 ★参加者募集中（８月１２日まで） １４．北海道の果たす役割 新成長戦略（７つの戦略） ○環境・エネルギー大国戦略 ・再生可能エネルギー関連利用 ・環境未来都市の創造 ・アジア経済戦略 ・外国人学生３０万人受入れ ○観光立国・地域活性化戦略 ・訪問外国人３，０００万人 ・空港・港湾・道路等インフラの戦略的重点投資 ・食糧自給率 ５０％ ・材木自給率５０％以上 ・農林水産物・食品の輸出額２．２倍 １００年にわたる治水事業の進展により、洪 水による被害が軽減され、安全安心な生活 を営むことができ、滝川の発展の基盤づくり がなされたことは ひとえに、治水事業にご 尽力くださいました多くの先人の皆様におか げであります。 石狩川治水１００年、そして次の１００年に 向け、私たち流域住民とともに、石狩川の河 川行政が更なる発展を遂げていくことをご 祈願申し上げます。 ご静聴ありがとうございました。
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