事業報告書（PDF） - 東京都手をつなぐ親の会

２０１４（平成26）年度
事業報告書
社会福祉法人東京都知的障害者育成会
統一ミッション
私たちは、すべての人一人ひとりの人権と意思を尊重し、障害のある人もない人も
共に社会・経済・文化ほかあらゆる分野に参加する機会を得て、主体性を持ちなが
ら豊かな市民生活を送ることができる社会の実現を目指します。
１．全体状況
国においては、昨年４月１日に障害者総合支援法施行第２段として「障害程度区分
」から「障害支援区分」への変更、重度訪問介護の対象拡大、共同生活介護（ケアホ
ーム）の共同生活援助（グループホーム）への一元化、地域移行支援の対象拡大が行
われた。障害者権利条約に基づく障害者差別解消法の平成２８年度施行に向けては、
基本方針が２月に閣議決定され、３月には厚生労働省が改正障害者雇用促進法に基づ
く「障害者差別禁止指針」と「合理的配慮指針」を策定した。平成２７年度障害福祉
サービス等報酬改定については、２月に概要が示されサービスの種類により報酬に増
減があるものの全体の改定率は±０％となった。サービス等利用計画作成については
、昨年度末での達成が困難と見込まれたことから、今年度支給決定を行う利用者に対
して、計画案の目途が立たない場合は、暫定的な措置として代替プランを作成するこ
ととなった。
東京都においては、次年度から始まる第四期障害福祉計画について、東京都障害者
施策推進協議会で継続的に協議されて、今年２月に東京都に対し提言がなされ、３月
には東京都の計画案に対するパブリックコメントの募集が行われた。また、３月２７
日には、舛添都知事の基本方針に基づく初めての本格的平成２７年度予算案が都議会
で可決された。
都内の状況について、サービス等利用計画作成は、最終年度を迎え、各区市町村が
指定管理事業所などに計画相談支援事業の開設を依頼したり、知的障害者の家族に対
しセルフプラン作成を奨励したりと達成率向上を図ったものの、結果的には達成率に
大きな地域格差が見られ、いまだ完了の目途がつかない地域もあると考えられる。障
害者本人と家族の高齢化についても、大きな関心事として、様々な場で取り上げられ
たが、課題解決に結びつくような大きな進展はみられていない。
全国の親の会活動については、「社会福祉法人全日本手をつなぐ育成会」が
社会
福祉法人格を返上する形で解散し、新たに任意団体として「全国手をつなぐ育成会連
合会」が結成されて事務局を滋賀県育成会内におくこととなり、東京都育成会も新た
に会員として加入した。
東京都育成会においては、昨年４月に東京都育成会権利擁護支援センターを開設し
、世田谷区と足立区を試行地域として、本人及びその家族が将来にわたって安心して
地域生活ができるように、見守りを主とした支援を開始した。また、親の会活動につ
いて、会活動の活性化に向けて存在意義や活動内容等を協議し、課題や情報を共有し
た。各支部の活動報告によれば、障害種別を超えて本人とその家族を受け止めたり、
研修会を会員限定ではなく一般市民を対象に開催するなど、地域貢献型といえる活動
への変化が見られてきている。
事業活動においては、今年度、大田区障害福祉課特定相談支援事業所（障がい者総
合サポートセンターさぽーとぴあ）や中央区基幹相談支援センターの受託運営がスタ
ートしたほか、江東通勤寮、豊島通勤寮、立川通勤寮について、平成２８年度以降の
東京都からの民間移譲先運営事業者として当法人が選定された。指定管理期間終了に
ともなう平成２７年度以降の更新等選定についても、中野区かみさぎこぶし園ほかす
べての事業所で事業を継続する運びとなった。また、平成２７年度から当法人に民間
移譲が決定した大田通勤寮の平成２９年４月の新築移転及び都立東村山福祉園の民
間移譲と一部移転とにともなう（仮称）清瀬育成園の同じく平成２９年４月の開設に
向けた準備に取り組んだ。
育成会地域法人連絡協議会については、参加法人が一つ増えて３４団体となり、運
営体制の強化に向けて拡大幹事会や昨年に引き続き専門部会を開催して事業別の課
題を検討した。箱根一泊研修会では、初めての試みとして静岡県作業所連合会・わと
共催で開催して一定の成果を収めることができた。
本人活動においては、ゆうあい会が創立２０周年を迎え１０月に記念行事を行った
ほか、本人活動の活性化に向け各支部の本人活動状況についてアンケート調査を実施
し、２月にはゆうあい会を含む本人活動団体が集まって初めての交流会を実施した。
２．活動報告
（１）親の会活動
① 活性化に向けた活動体制の整理（重点目標）
ア．今後の活動方針などの整理
(ア)４月１４日（月）支部長会でグループディスカッションを実施
※３月１１日実施のパネルディスカッションに引き続いて実施
・ファシリテーター：白井俊子
（参加者５２名）
・テーマ：①今日における親の会活動の存在意義
②今日必要とされている親の会活動
（イ）４月１９日（土）ゆうあい会役員による意見発表会を実施
2
・司
会：酒井治雄（ゆうあい会会長)
(参加者１５名)
・テーマ：①親の会は必要だと思いますか？
②東京都育成会にして欲しいことは何ですか？
（ウ）３月９日（月）支部長会でグループにわかれての情報交換を実施
・テーマ：地域の課題
（参加者５４名）
・有識者による座談会は実施しなかった。
イ．連携体制の強化
具体的な支部間の連携と支援の在り方及び東京都育成会としての支援体制に
ついて整理はできなかったが、支部で行う講演会の開催を広く案内するなど
情報提供を行った。
② 権利擁護支援体制の整備（重点課題）
ア．東京都育成会権利擁護支援センターの開設
４月１日付で本部事務局にセンターを開設、活動を開始した。
（運営体制）
職員
(所長)白井俊子(副所長)赤塚光子(支援員)山口奈緒江
運営委員
白井俊子、赤塚光子、佐藤彰一、上原明子、齊藤一紀、
山口奈緒江
拡大運営上原裕之・佐藤彰一・関哉直人・平沢千鶴子(弁護士)、
委員
遠藤英嗣(公証人)、川口純一(司法書士)、小山敦(税理士)、
大輪典子(社会福祉士)、橋本大彦(医師)、山中將利(建築士)、田
邊仁重・渡邉一郎(地域福祉)、加藤正仁・湯汲英史(児童福祉)
、上滝彦三郎(就労支援)、田中正博（親の会）
（関係会議）
運営委員会
４/８、５/２０、６/１０、７/８、８/６、９/９、１０
/１４、１１/１１、１２/９、１/１３、２/３、３/１０
拡大運営委員会
６/１０（２３名）、２/３（１９名）
モデル地域連絡会
９/３０、１１/１８、１/２０、３/１７
（その他の活動）
・４/１１世田谷区役所・社会福祉協議会訪問
・４/１７足立区役所・社会福祉協議会訪問
・６/７
横浜障害者支援センター訪問
・６/１６世田谷区親の会勉強会
・８/５
足立区親の会との懇談会
・１/２２記録整理に関する勉強会(講師：市川治雄)
・世田谷みまもり隊プロジェクトチーム会議
１０/２４、１１/２７、１２/２７、１/２３、２/２７、３/２３
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（対応ケース）
・世田谷区
７件（継続的支援６件、電話相談１件）
・足立区
１件（弁護士仲介）
イ．本人の投票参加の促進
全都的な地方選挙がなかったこともあり、具体的な投票参加の活動は行わ
なかった。
③ 支部との連携
ア．支部長会（会場：東京都障害者福祉会館）
４月１４日(月)
グループディスカッション他(５２名)
５月１２日(月)
新年度事業計画・予算説明他(５０名)
９月
東京都育成会権利擁護支援センターについて他(５３名)
８日(月)
１２月８日(月)
支部ブロック会報告、大研修会報告他(５０名)
２月９日(月)
平成２７年度東京都福祉保健局・教育庁予算概要説明（５５名）
３月９日(月)
グループに分かれて情報交換、報酬改定説明他（５４名）
イ．支部ブロック会
４月
９日(水)
第５ブロック(清瀬けやきホール)
６月
５日(木)
第５ブロック(立川通勤寮見学会)
８月２２日(金)
第４ブロック(銀座アスター千住賓館)
９月１２日(金)
第５ブロック講演会
講師
志賀利一
(西東京市南町スポーツ文化交流センターきらっと)
１１月５日(水)
第３ブロック(都育会議室)、第２ブロック(都育会議室)
１１月６日(木)
第５ブロック(都育会議室)、第４ブロック(都育会議室)
１１月７日(金)
教育部会(都育会議室)、第１ブロック(都育会議室)
１１月１８日(火)
第２ブロック（目黒区心身障害者センターあいアイ館）
２月
第５ブロック(あきる野市
４日(水)
黒茶屋)
３月１２日(木)
第３ブロック（ハイライフプラザいたばし）
３月２７日(金)
第１ブロック(新宿区立高田馬場福祉作業所)
ウ．都大会・予算要望等
６月２７日(金)
東京都育成会大会対話集会(東京都障害者福祉会館)３００名
７月１１日(金)
東京都育成会大会全体会(なかのゼロ大ホール)１０００名
講演「高齢知的障害者の支援現場から」講師：今井幸世
１月１７日(土)
東京都育成会新年会(京王プラザホテル)
６０５名
エ．都議会への次年度予算要望
９月
１日(月)
東京都議会自由民主党
(都議会：１４名)
９月
２日(火)
都議会公明党
(都議会：１２名)
９月
２日(火)
日本共産党東京都議会議員団
(都議会：１２名)
4
９月１０日(水)
都議会民主党
１０月３日(金)
東京労働局
(都議会：１４名)
(九段第三合同庁舎:３７名)
オ．支部長、会員等を対象とした研修会の開催
１０月１７日(金) 大研修会(国立オリンピック記念青少年総合センター)６６０名
講演「障害者権利条約がつくる豊かな生活」講師：綿裕二
シンポジウム「祝！障害者権利条約の批准」―合理的配慮って
なんだろう―
コーディネーター：綿裕二
シンポジスト：松見和樹、鈴木信、齊木博
カ．各種情報提供
国、都などの施策、関係研修、文化、スポーツ、旅行等に関する情報を支
部長会その他関係者に随時提供した。
キ．教育部会
「地域のネットワークづくり」と「子どもの意思決定を支える親の役割を考
える」ことを目標とし、特別支援教育の充実を願い活動を行った。
（ア）部会（会場：１２月学習会以外は都育会議室）
５月１９日(月)
新年度計画、都教育庁への要望、情報交換他
（５６名）
９月２６日(金)
活動報告、各ブロック会の情報交換他
（５０名）
１２月１８日(木)
テーマ「子どもたちと笑顔で向き合うために～聞いておき
（学習会）
たい支援のコツ」
会
場：文京シビックセンター
講
師：川畑
俊一
（７６名）
１月２８日(水)
東京都教育庁との懇談会
３月
平成２７年度教育庁の施策・予算に対する要望他(３０名)
４日(水)
山本
優
（４４名)
（イ）企画委員会（９回）
４/９、５/７、５/１９、９/１６、１０/１４、１２/１５、１/２８、
２/２５、３/４
（ウ）各支部の教育部会活性化のための支援
実態把握と情報提供・助言、要望のとりまとめ、支部長会及び親の会ブ
ロック会への出席、「東京生活支援ノート」活用のための活動を実施。
（エ）東京都教育庁、文部科学省など行政との連携
対話集会、教育庁との懇談会、区市町村特別支援教育担当指導主事研修
への提言、パブリックコメントの作成、国立特別支援教育総合研究所セ
ミナー等への出席、中教審傍聴などを実施。
（オ）校長会、ＰＴＡとの連携
ａ．東京都知的障害教育四者懇談会への参加
5
・実施日：１１月１３日(木)
・会
場：新日鉄
代々木倶楽部
・テーマ：「地域の中で生き生きと暮らすために」
・担
当：東京都知的障害特別支援学校長会
・参加団体：東京都特別支援学級設置校長協会
（８名）
東京都知的障害特別支援学校長会
（１４名）
東京都知的障害特別支援学校ＰＴＡ連合会（５名）
東京都知的障害者育成会
（１３名）
ｂ．都知Ｐ連と対話集会（６月２７日）の共同進行を実施
ｃ．都知Ｐ連総会（６月９日）に出席
ｄ．全国特別支援教育振興協議会（１２月５日）に参加。
ク．啓発活動
（ア）機関誌「手をつなぐ親たち」の編集と発行
編集委員長に新たに大塚晃先生（上智大学教授）を迎え、誌面構成を
専門家に依頼して誌面のリニューアルに取り組んだほか、印刷後の発
送を業者に依頼し、本部の作業負担の効率化に取り組んだ。
（イ）東京生活支援ノートの普及及び東京生活支援ファイルの活用
東京生活支援ノートが新たに欲しいとの依頼に応じてその都度発送等
で配布した。
（ウ）各種研修会等への講師派遣
ＪＩＣＡその他
ケ．全国手をつなぐ育成会連合会との連携
全日本手をつなぐ育成会の解散に伴い設立された「全国手をつなぐ育成会
連合会」に新たに加入し活動を行った。
（ア）大会等
４月１８日(金) 関東甲信越ブロック連絡協議会代表者会議（山梨県）２名
７月２４日(木) 全国手をつなぐ育成会連合会設立総会（品川区）
２
名
９月１９日(金) 関東甲信越ブロック大会（山梨県甲府市）
６２名
９月２７～２８日全国育成会連合会第１回全国大会(島根県松江市)
８９名
１１月８～９日
事業所協議会全国研修大会（札幌市）
１０名
２月１８日(水) 関東甲信越ブロック連絡協議会代表者会議(さいたま市)２名
（イ）役員・役割分担など
役員等
役割分担
副会長（１名）、幹部（２名）
国際委員会、全国心身障害児福祉財団国庫補助事業事務
（ウ）関係団体への推薦など
理
事
日本知的障害者スポーツ連盟、全国特別支援教育推進連盟、
6
日本発達障害連盟
評議員
日本障害者スポーツ協会、全国心身障害児福祉財団
委
国交省関東運輸局/関東管内バリアフリーネットワーク会議・同
員
会議交通機関における障害者差別解消の推進に関するワーキン
グ、高障機構/障害のある労働者の職業サイクルに関する調査委
員会、アジア知的障害会議参加企画委員会
（エ）機関誌「手をつなぐ」の普及推進
誌面構成の刷新もあり支部長会などで購読者の増加をアピールしたが、
購読者数は平成２４年度の５８００部から平成２６年度末５２０８部
に減少した。
コ．その他
東京都知的障害者育成会ＯＢ有志の会の開催
１１月２６日（水）
栗吉（１４名）
（２）事業活動
① 事業運営に対する支援体制の整備（重点目標）
ア．職員人材確保
職
員
数１６２７名（常勤１００８、非常勤６１９）*H27.3.31現在
年度採用者
１５４名（支援員１３８、事務員５、看護師６、栄養士２、
作業療法士２、施設長１）*内３名は定年再雇用
年度退職者
８３名（離職率8.5％：支援員６７、事務員５、看護師６、
業務員１、施設長・副施設長４） *内３名は定年退職
（ア）定期採用試験の早期実施及び回数増（受験者数計１７８名）
第１回
４月１７日（木）
受験者数
４４名（中野サンプラザ）
第２回
６月１９日（木）
受験者数
８０名（中野サンプラザ）
第３回
１０月３０日（木）
受験者数
５４名（中野サンプラザ）
（イ）年度途中の欠員対策
・中途採用試験を実施
・加配置の実施
年間１９回
（受験者数１９６名）
年度末の欠員に対し１名の加配置者ですぐ対応することが
できた。
・育成会人材バンク
年度末登録者１０名、年度途中採用者４名
（ウ）入所施設やグループホームの職員確保に向けた対策の整備
職員募集時、中途採用者向けの説明会を入所施設に絞った形で実施した。
（エ）新規卒業者獲得に向けた活動の充実
・関係学校等での職場説明会（参加者計１９６名）
各大学
１４回（参加者１４８名）
7
ナースバンク東京
３回（参加者
１１名）
専門学校
２回（参加者
２５名）
マイナビ２０１５
１回（参加者
７名）
東京しごとセンター多摩地域合同就職面接会
１回（参加者
５名）
・法人事業所での職場見学会
４月２２日～２月１０日
９回（参加者１６８名）
・採用内定者向け法人説明会・職場見学会など
８月２８日～１２月１９日
７回（参加者
８５名）
３月
１回（参加者
５８名）
４日（水）：内定者研修
・雑誌・ネット関連求人サイトへの掲載
学内合同企業説明会、ａｎフリーペーパー、Ｗｅｂａｎ、大学新聞社、
マイナビ２０１５、マイナビ転職、株式会社メディカルコンセルジュ、
ユニキャリア、ｅナースセンター
・ホームページに定期採用試験、非常勤職員募集を随時掲載した。
（オ）看護師への福祉職場理解促進のための活動の充実
看護師会で独自に配布用の看護師募集パンフレットを作成・活用した。
イ．本部支援体制の強化
・総務部門で、編集担当職員の常勤化、ＩＴ管理職員と権利擁護支援センタ
ー常勤各１名の増員を行った。
・地域支援部門で、非常勤１名を常勤化した。
年度末比較
平成２７年３月末
平成２６年３月末
総
務
８名（常勤７、非常勤１）
７名（常勤５、非常勤２)
経
理
５名（常勤５)
５名（常勤５）
１０名（常勤１０）
１０名（常勤９、非常勤１）
地域支援
※理事長、事務局長、地域支援担当次長(すだちの里施設長兼務)を除く。
ウ．事業支援委員の配置
寺崎勝成
八王子・立川地区
矢部
中央区
杉並区・中野区・新宿区・
白井俊子
世田谷区
大田区・足立区・葛飾区・
河津英彦
練馬区・豊島区
北区
進
吉田昌義
江東区・江戸川区(９回)
・事業支援員が配置できない地域があった。
エ．世話人相談員の配置
田中藤太郎、寺崎勝成、和久井義夫
グループホーム訪問や意見交換ができる場を設定して世話人の意見や悩み
を聞き、グループホーム担当に改善のために必要な情報を提供した。
オ．事業点検委員の活用
8
事業所の運営改善に向けた調査
１件
② 虐待防止を含む権利擁護体制の整備（重点目標）
ア．法人及び各事業所における権利擁護体制
（ア）１１月に「利用者からの苦情解決実施要綱」の改正並びに身体拘束禁止
を含む「虐待防止要綱」を新たに制定し、「虐待防止委員会設置要綱」
を廃止した。
（イ）前述二つの改正及び新規に制定した要綱について、施設長会及び主任係
長会で内容の関するレクチャーを行うとともに、全事業所において施設
長又は主任係長が全職員に対し研修等で周知するよう指示した。
（ウ）平成２７年度施行に向けて、苦情解決、虐待防止、障害を理由とする差
別の禁止を含む各事業所の運営規程を３月に整備した。
（エ）各事業所において、虐待防止に関する職員研修を実施した。
イ．苦情解決体制
(ア)法人及び各事業の苦情受付窓口の設置
（法人受付窓口担当）山本多賀子
受付件数
１件
(イ)法人苦情解決第三者委員
白井
俊子
福祉経験者
吉田
昌義
学識経験者
渡邉
健治
学識経験者
河津
英彦
学識経験者
関哉
直人
弁護士
・委員会の開催（事業支援委員会議を兼ねて開催）
１２月１３日（月）都育会議室９名３月１６日（月）都育会議室１０名
ウ．法人虐待防止委員
委員長上原
明子(理事長)
委
員
齊藤
委
員原木
慶子(副理事長)
委
員
佐々木桃子(理事)
委
員仁田坂和夫(副理事長)
委
員
白井
俊子(第三者委員)
委
員
齊木
博(副理事長)
委
員
関哉
直人(弁護士)
委
員
矢野
久子(副理事長)
委員会の開催
一紀(常務理事)
１１月１３日（木）都育会議室９名
エ．各事業所苦情解決第三者委員
全事業所の苦情解決第三者委員に対し、法人の合同の研修会や情報交換会
の開催についてアンケートを実施した。その結果、回答者のほぼ全員が希望
するとの回答であり、次年度の中で開催を検討する。
オ．各事業所虐待防止委員会
各事業所の従事者による虐待防止を目的に各事業所において設置した。
③ 居住の場の積極的な整備推進（重点目標）
グループホーム
開設：０ユニット、廃止：１ユニット
9
④ グループホーム運営体制の整理
⑤ 今後の事業活動方針の整備（重点目標）
今年度、親の会の在り方検討、権利擁護支援センター推進などを優先し、事業
活動については具体的な取り組みを実施しなかった。
⑥ 人事管理体制
ア．人事委員会
委員長
理事長
上原
明子
委
員
理
事
佐々木桃子
委
員
副理事長
原木
慶子
委
員*
理
事
鈴木
薫
委
員
副理事長
矢野
久子
委
員*
理
事
中野
雅義
委
員*
副理事長
齊木
博
委
員*
理
事
上滝彦三郎
委
員*
副理事長
仁田坂和夫
委
員
監
事
大南
委
員*
事務局長
齊藤
英明
一紀
イ．人事委員会作業部会の設置
施設長理事（人事委員会名簿の*印）で構成し、情報整理や緊急時対応策の
協議などを行った。
ウ．就業規則等の作成や労務管理に関するコンサルタントの設置
社会保険労務士
阿世賀事務所
エ．懲戒委員会の開催
審議案件５件（諭旨退職１、けん責２）
⑦ 人材育成の促進
ア．職員研修体制の整備
（ア）人事考課制度に基づく研修体系とカリキュラムの再構築
施設長グループでの素案作りを行ったが、その後の整理は今後に持ち越
した。
（イ）施設長等管理職層への経営者研修の実施
（ウ）各職層における期待される人材の発掘と法人主体の研修の実施
・昨年に引き続き主任昇任試験において評価者が見守る中で受験者同士の
グループディスカッションを実施し評価の参考とした。
・虐待防止要綱等の施行に当たって、施設長、主任係長への研修実施後、
各事業所において所属全職員に対する研修と終了後の報告を指示し、各
事業所がそれに基づき実施した。
（エ）都外を含む他法人事業所研修や人事交流の活性化
２/１３～１４箱根一泊研修会を静岡県作業所連合会・わと共催で開催し
交流を図った。
（オ）地域法人協議会職員の研修参加促進
イ．人事考課制度の推進
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（ア）人事考課制度の周知徹底
（イ）各事業所の実施状況確認と実施体制の確立
不服申請があった事業所について実施状況の調査・確認と評価調整会議
への立会などで必要な指導などを行った。
（ウ）施設長考課の実施体制の整備
施設長人事考課の実施に向けた準備を進めたが実施には足らなかった。
（エ）不服申し立てに対する人事委員会による対応の実施
不服申立受理件数：３件
（オ）必要に応じた人事考課制度の一部改正
３月に次年度施行に向け文言及び昇格要件等を見直し一部改正を行った。
ウ．主任昇任試験
９/１８筆記、１０/６グループディスカッション、１０/２８面接
エ．実施研修
新任研修Ⅰ
４月３０日
育成会について講師：上原明子他１２３名
新任研修Ⅱ
５月２８日
職場のマナー
講師：笹本真美１２６名
新任研修Ⅲ
６月３０日
障害福祉を知る
講師：久田則夫１２８名
新任研修
７月２日,４日永福学園、とぶき育成園
(施設見学Ⅰ) ８月２１日～
９月１７日
新任フォロー１１月２０日
アップ研修
中堅研修Ⅰ
１０コースに分け各３～４事業所１０３名
を見学した
親は支援者に何を期待するか
８月１８日
中堅職員が果たすべき使命と
９月１７日
７月１４日
中堅職員としての支援の方向性
４６名
講師：綿祐二
職場のリーダーの役割と情報共
有・連携について
主任係長研修
４５名
講師：久田則夫
の見出しと伝え方
ベテラン研修
１３１名
講師：山口幸子・八木亜紀子
役割
中堅研修Ⅱ
１０４名
２９名
講師：綿祐二
４月２２日
主任の役割
（有吉孝之）
５月２８日
施設長として主任係長に望むこと
６５名
５３名
講師：岡田竹之
６月１３日
メンタルヘルストレーニング
４６名
講師：加藤史子
７月２３日
保護者・部下への対応とクレーム
４１名
について
９月２４日
レインボーハウス明石の相談支援
事業
11
３９名
１０月２７日
スーパービジョン講師：福山和女
３６名
１１月２０日
（施設見学）厚木精華園
４６名
（施設見学）横浜やまびこの里
２３名
相談支援事業について
７０名
１２月
１日
１１月２５日
１１月２７日
１２月２２日
講師：藤巻鉄士
１月２６日
メンタルヘルス管理講師：加藤史子
３７名
１月２９日
管理者のための記録の書き方
５３名
講師：八木亜紀子
２月２６日
障害のある人の機能退行を防ぐた
＊看護師合同
めに
事務職研修
１１月１３日
税務・会計
看護職研修
施設長研修
４０名
講師：加我牧子
講師：内田真理子
５４名
２月２６日
障害のある人の機能退行を防ぐた
２７名
＊主任合同
めに
１０月３１日
講師：加我牧子
要望の多い保護者との対応、話が通
８０名
じない職員との対応でストレスを
溜めないようにするために
講師：白石正巳
１２月
４日
管理者のための記録の書き方
５３名
講師：八木亜紀子
人事考課研修１２月
研究発表会
３日
１２月１０日
ブロック研修１２月１２日
３月２０日
フォローアップ
講師：阿世賀陽一１００名
発表件数６
講師：田中正博１０１名
(Ａ)グループワーク
１０２名
(Ａ)効率的な業務を行うために
９６名
講師：村上俊也
９月５、１２、 (Ｂ)テーマ別
９６名
２２、２６日
１月３０日
(Ｂ)実践発表
６８名
２月１７日
(Ｃ)統合失調症がやってきた
９４名
講師：松本ハウス
１２月１１日
(Ｄ)グループワーク
１２月１３日
(Ｅ)虐待を生まないために施設で
取り組むべきこと
８月２９日
８０名
講師：関哉直人
(Ｆ)クレームから学び、明日に生
かすこと
12
７７名
講師：中村裕二
８３名
１２月１９日
(Ｆ)権利を守る～利用者の権利、支
援者の権利
ワーカー研修
８月１９日
１１月１９日
５８名
講師：関哉直人
知的障害の特性と支援のあり方
２５名
支援ワーカーとしてコミュニケー
１６名
ション力を磨くために
２月１６日
障害特性について～障害理解を
２３名
深める
⑧ 職員の健康管理体制
ア．無料相談窓口メンタルサポートネット（東京メンタルヘルス株式会社）
利用件数
１０件（面接９件、フリー電話相談１件）
＊上記実績期間：平成２６年５月１日～１０月３１日
イ．職員の悩みごと相談窓口
(担当)山本多賀子：相談４件
ウ．メンタルヘルス指定相談医を設置
株式会社
ＨＬ＆Ｅ橋本大彦
（相談数
５件）
⑨ 危機管理体制の整備
ア．顧問弁護士
中村裕二・早川美恵子（未来市民法律事務所）
河本
毅（番町総合法律事務所）
イ．法人役員と管理者の職務に係る個人責任へのリスクに対応するため、１２
月マネジメントリスクプロテクション保険に新規加入した。
ウ．各事業所で施設賠償保険等に加入した。
⑩ 会議等
施設長会議
４/１６、５/２２、６/１８、７/１６、９/１６、１０/１５、
１１/１９、１２/１７、１/２１、２/１８、３/１８計１１回
主任係長会議
４/２２，５/２６，６/１３，７/２３，９/２４、１０/２７、
１２/２２、１/１６、２/２６、３/２５
計１０回
事務担当者会議
７/２５、１０/１６、１１/２８、１/３０、３/２７
計５回
看護師会
５/１３、７/８、１１/１２、２/２６
計４回
地域生活支援ス４/１９、５/２３、６/１７、７/１５、８/１９、９/１１、
タッフ会議
１０/１４、１１/１７、１２/１２、１/１９、２/１６、
３/１７
人事ヒアリング９/２２、９/２５、９/２９
決算ヒアリング４/２３、４/２４、４/２５
予算ヒアリング２/２４、２/２５、２/２６
⑪ 実施事業
ア．青年期相談事業
（明るい相談室）
13
専門相談員
山本多賀子
相談件数
２０４件
内
電話１８１件、来局３９件、訪問５件＊重複あり
訳
法律相談
関哉直人(弁護士)
イ．都立施設の受託清掃
清掃場所
都立王子特別支援学校、都障害者総合スポーツセンター
清掃実施事業所北区立たばた福祉作業所、北区立若葉福祉園、
豊島区立駒込福祉作業所
ウ．その他の事業
別紙一覧表
⑫ その他
指定管理施設などにおいて、医療的ケアを必要とする利用者への対応が求め
られている状況に対応するため、９月理事会で医療的ケア実施要綱作成ガイ
ドラインを制定した。
（３）地域法人協議会活動
① 活動体制
ア．運営委員会（重点目標）
② 会議等
代表者会議
４/２２（３５名）、１０/３１（４２名）
運営委員会
８/１８，３/３に拡大幹事会として開催
事業所連絡会
６/３（４６名）、１２/１１（４１名）、
３/３（２９名）
専門部会
９/１０（２７名）他部会ごとに数回開催
（４部会）
（居住支援・相談支援・生活介護・就労支援）
③ 会員研修
箱根一泊研修会２/１３(金)１４(土)湯本富士屋ホテル２２１名（５６）
*() は東京都以講演「相談支援事業について」
講師：鈴木敏彦
外
講師：竹林経治
「国の制度最新情報」
※静岡県作業所連合会・わと共催
④ 情報提供：「地域法人ニュース」の発信
１回発行
１２月（第１４号）
⑤ 東京都育成会との連携
ア．地域法人協議会の諸会議、研修会開催等の連絡調整と企画実施
イ．地域法人ニュースの編集と配信
ウ．東京都育成会職員研修会への参加
新任研修３５名
中堅研修５名
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エ．各種寄付金・補助金などの情報提供及び調整
オ．東京都育成会メンタルヘルス指定相談医の利用
カ．東京都育成会顧問弁護士の利用
キ．東京都育成会青年の旅その他の旅行の利用
⑥ 全国育成会事業所協議会の諸会議、研修会等への協力及び参加
全国手をつなぐ育成会連合会
１１月８日～９日（札幌パークホテル）
事業所協議会全国研修大会
（地域法人参加者６名）
（４）本人部会活動
① 本人活動の活性化と支援体制の整備（重点目標）
親の会支部に本人活動に関する調査を行った結果、本人主体で運営されてい
る活動が６団体確認されたことから、２月にゆうあい会のほか、各地域で活動
している本人団体に声をかけて交流会を実施した。
２月１５日(日)
会場：新宿コズミックセンター
参加者：４団体５５名（１９名）
※（
）内は支援者数
参加団体：新宿区２０(９)、台東区７(２)、板橋区３(１)、ゆうあい会１２
個人等：杉並区１(１)、狛江市２(１)、世田谷区６(２)、江東区１(１)、
西東京市田無３(２)
参加者以外のスタッフ：法人事務局３名、支援スタッフ１６名
② ゆうあい会活動への支援（創立２０周年記念行事の実施など）（重点目標）
ア．創立２０周年記念誌の作成と記念式典の開催
１０月１８日(日) にＹ’Ｓエスティック情報ビルＡＧＯＲＡで神奈川県ほ
か各地域本人部会へ紹介や参加を呼びかけて実施した。（参加者１０１名）
イ．活動
総会
６月２２日(日)東京都障害者福祉会館
４８名
バスハイク１２月７日(日)キリンビール横浜工場と横浜中華街
５４名
新年会
１月２４日(日)
７１名
サークル
カラオケ、ボウリング、レクレーション、グルメ１２回９８名
料理教室
年２回（７月、３月）（講師）上田幸伺先生
新宿パセラリゾーツ
延４３名
ウ．会の活性化に向けた選挙制度の見直し
会員へのアンケート実施や運営委員会で選挙制度の見直しや年会費の軽減
を検討した結果、次年度より運営委員会の日曜日の開催と会費の値下げを
決め、各活動への参加者増と新入会員増を進めた。
エ．ゆうあい会以外の本人会との交流や勉強会などの実施
２月１５日の交流会へ参加し、他の本人会と情報交換を行った。
③ どりーむ通信の発行
「東京手をつなぐ親たち」の号外として年４回（６月、９月、１２月、３月）
15
発行した。
（５）法人運営体制の整備
① 経理事務に関わる内部統制の推進（重点目標）
コンサルタントと情報交換しながら、より適切な財務処理に取り組んだ。
② ネットワーク管理運用体制の整備（重点目標）
情報システム管理規程の制定を目指したが、様々な視点での整理が必要であり
年度内の制定ができず、次年度の課題とした。
③ 本部業務遂行体制の整備
ネットワークシステム管理のために常勤職員１名を配置した。
④ 会計処理の適正化に向けたコンサルタントの委嘱
辻・本郷
税理士法人
⑤ 障害者雇用の促進（重点目標）
・実態調査を行い施設長会、理事会などで現状認識を共有するとともに、各事業
所に雇用に向けた企画書の作成を依頼するなどして、次年度のいくつかの事業
所で障害者雇用の目途がたった。
・法人として障害者雇用を促進するため、次年度、清掃を主な作業内容とする就
労継続支援Ａ型事業所(仮称)育成会クリーンサービスを設立することとした。
（６）広報
① 法人機関誌「東京手をつなぐ親たち」を年１２回各７千部発行した。
編集委員長
大塚
晃
編集委員
１９名
編集会議４/２１、６/１６、８/１８、１０/２７、１２/２２、２/８計６回
・機関誌の誌面のリニューアルについて検討委員会を開催して協議し、検討委員
会の意見を編集委員会に報告して意見交換し、紙面の構成等に反映させた。
検討委員会
６月４日(水)
参加者８名
・機関誌発行に伴う法人本部の省力化にむけて、外部業者へ編集及び発送を委託
した。
② ホームページ
ア．関係情報の提供
職員募集、各事業所のお祭り等の情報を随時提供した。
イ．新しいホームページの制作（重点目標）
実質的な準備に取り掛かれず次年度の課題とした。
ウ．ホームページ管理体制の整備（重点目標）
本部総務担当次長と情報管理担当者が関係者と協議しながら実施した。
（７）旅行の実施
① 育成会青年の旅
ア．国内青年の旅「初夏の京都・タンゴの旅３日間」
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第１回５月３１日～６月２日３８名
第２回６月７日～９日
２６名
イ．海外青年の旅
９月
９日～１７日
３月１４日～１９日
バルセロナと南スペイン紀行９日間
３９名
ベトナム
１８名
ハノイ・ホーチミン６日間
② ゴールデンウィーク旅行
５月３日～５日
新緑の栃木を満喫鬼怒川温泉で過ごす３日間１９１名
５月５日～６日
オプショナルツアー京急油壺マリンパーク見学７５名
③ 夏休みお盆旅行
８月１３日～１６日
信州蓼科高原白樺湖で過ごす４日間
２０５名
④ お正月旅行
１２月３０日
湯ったりのんびり新潟
寺泊温泉で過ごすお正月
～１月２日
９３名
長瀞ＳＬ乗車といちご狩り
秩父農園ホテルで過ごす旅
８７名
よしもと祇園花月で初笑い
１月２日～３日
京都市内・おごと温泉の旅
４６名
飛行機で行くのんびり長崎周辺の旅
４７名
オプショナルツアー東京ディズニーリゾートで
過ごすお正月
１２６名
⑤ その他
８月１日～４日
大感動！エイサー夏祭りin 沖縄４日間
３３名
８．障害者スポーツ
（１）フレンドシップスポーツの実施：フットサル大会(府中スポーツガーデン)
５月１０日(土)１２チーム１７１名、９月１３日(土)１０チーム１６１名、
２月１５日(日) １３チーム１７６名
（２）関係団体スポーツ大会への参加と協力
① 東京都障害者スポーツ大会：５月１１日(日)～６月８日(日)
開会式をはじめ各競技に役員などを派遣した。
② スポーツの集い(重度障害者協議会)
９月３日(水) 東京体育館４８団体参加選手１,２３４名
９．福祉・障害教育関係団体との連携
（１）関係団体委員会などへ人材派遣・推薦
役員等
東京都障害者スポーツ協会(２名)、スペシャルオリンピクス東京
、東京都社会福祉協議会知的発達障害部会、障害者関係団体連絡
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協議会
評議員
東京都社会福祉協議会、東京都社会福祉事業団
東京都障害者団体連絡協議会、東京都障害者社会参加推進協議会
、東京都特別支援教育就学支援委員会、東京都障害者スポーツセ
ンター運営懇談会、東京都社会福祉大会東社協会長表彰・感謝選
考委員会、東京都社会福祉協議会福祉サービス運営適正化委員会
委員候補者選考委員、東京都社会福祉協議会地域福祉推進委員、
西村良枝記念知的障害者福祉基金運営委員会、障害関係団体連絡
協議会(６団体)、東京都障害者介護給付費等不服審査会、東京都
委
員
障害者施策推進協議会、東京都障害者市区推進協議会専門委員、
東京都多摩障害者スポーツセンター運営懇談会、新国立競技場の
ＵＤに関するヒアリング(２名)、国交省関東運輸局/都内バリアフ
リーネットワーク会議、東京都福祉のまちづくり推進協議会、東
京都発達障害者支援体制整備推進委員会、東京都特別支援教育就
学支援推進委員会、東京障害者技能競技大会運営委員会、東京都
労働局雇用移行推進連絡会、東京都自立支援協議会、東京都障害
者福祉会館運営懇談会、地域福祉権利擁護事業契約締結審査委員
会、民間相談機関連絡協議会
（２）研修等へ講師派遣など
就労支援、障害理解促進、職員教育、学生教育など
（３）東京都障害者福祉会館の相談事業への協力
相談員
小山園子
毎月第一、第三月曜日１３：３０
相談員
和久井義夫
毎月第二、第四月曜日１３：３０
相談員
矢野久子
毎月３０日
１３：３０
１０．その他
（１）「ぜんちあんしん保険」および「ＡＩＵ傷害保険」について
支部長会、施設長会などで情報提供を行った。
（２）理事会・評議員会などの開催
４/１４、５/１４、５/１６、６/２７、７/１１、８/２１、
理事会
９/５、９/１６、１０/９、１０/１７、１１/１０、１１/２５、
１２/２２、２/９、３/９、３/２５、３/２６
評議員会５/２１、９/８、３/１３
三役会
計１７回
計
３回
４/２１、５/１２、６/９、７/１４、８/４、９/１０、１０/９、
１１/１０、１２/８、１/１９、２/９、３/９
18
計１２回

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