災害廃棄物の広域処理に関するご意見・ご質問について 【市民説明会・住民説明会で寄せられたご質問について】 Ｑ Ｑ 質問事項 １ 放射性物質を含んだ災害廃 棄物を一般廃棄物と混焼す ること、つまり希釈させて 処理することは、国際的に は禁止されているはずだ が。 回答 今回試験焼却として受け入れる災害廃棄物は、放 射性廃棄物して取り扱わないものと理解してます。 埋立基準の８，０００ベクレル／ｋｇは、原子力 安 全 委 員 会 に 諮 っ た も の で あ り 、 ま た 、 昨 年 IAEA （国際原子力機関）の調査団来日の際には、国の 基準や考え方について評価をしてもらい、その最 終報告書の中で、放射性セシウム８，０００ベク レル／ｋｇ以下の廃棄物を追加的な措置なく管理 型最終処分場で埋め立てすることは、既存の国際 的な方法論と完全に整合性がとれているとの評価 を得ており、国際的な基準からしても問題はない ものと考えています。 ２ バグフィルターで放射性物 放射性セシウムは、６５０度を超えると気化しま 質をほぼ１００％除去でき す。現状の焼却施設ではバグフィルター前で排ガ るというのはどのような根 スは２００度以下に冷却されます。２００度の状 拠からか。 況では、放射性セシウムは固体の状態であり、塩 化セシウムとして存在することになります。塩化 セシウムは煤塵に吸着した状況で存在することに なるので、その大部分についてはバグフィルター で捕集することができます。実測データとして、 福島県内では煤塵・飛灰の放射セシウム濃度が数 万ベクレル／ｋｇになっている焼却炉もあります が、その施設で排ガスを測定しても不検出という 状況でした。一部の施設だけ２．数ベクレル出て いますが、そういった結果からして、ほぼ１００ ％除去できると判断しています。もし、煙突から 極々僅かな物質が出て、空気中に流出し、それを 吸い込んだ場合でも８，０００ベクレル／ｋｇ以 下のものであれば人体には影響がないと考えてい ます。 昨年１０月２６日、２７日に福島市あらかわクリ ーンセンターでバグフィルターの集塵能力を試験 したところ、バグフィルター入り口前で測定した 放射濃度が１７４ベクレル／ｋｇであったのに対 し、煙突口で測定したところ、０．０１５ベクレ ル／ｋｇであったという報告があり、その除去率 は９９．９％以上という結果もでています。 -1- 質問事項 Ｑ 回答 ３ 埋立場の遮水シートの対応 対応年数は３０年～５０年と言われています。漏 年数はどれくらいか。 水については漏水感知器があり、万が一遮水シー トから漏れ出せば確認できます。また、毎年地下 水・放流水の水質検査を行っているので異常があ れば分かります。 Ｑ ４ 試験焼却は、１７時～１８ 搬入は、４トン車で１～２台。その量を全て１時 時にするとなっているが、 間に投入するのではなく撹拌し、少量ずつ焼却し 一 度 に 全 て を 焼 却 す る の ていきます。 か。 Ｑ ５ 混焼しないで試験焼却する 試験焼却は、実際受け入れた場合と同じ条件で行 ことも可能だと思うが、な う必要があるためです。 ぜそうしないのか。 Ｑ ６ 本荘清掃センターは、夜間 朝８時～夜１２時まで運転しています。 運転していないのか。 Ｑ ７ 午後１７時～１８時に搬入 その日搬入された災害廃棄物は、撹拌する必要が された災害廃棄物は、夜１ ありますので焼却はしません。焼却は、翌日新た ２時には完全に焼却されて に入ってきた一般ごみと更に撹拌し混焼します。 しまうのか。 最大２４トンを４日間で混焼し検証していきたい と考えています。 Ｑ ８ １ ０ ０ ％ で 焼 却 し な い の 東京都が広域処理前の９月９日に宮古市の焼却場 は、基準値の８，０００ベ で宮古市の一般家庭ごみだけを焼却した際の放射 クレル／ｋｇを超過するか 能濃度が１５１ベクレル／ｋｇ、９月１４日に東 らではないか。 京都へ持って行った宮古市の災害廃棄物を東京都 私たちが知りたいのは、希 の一般ごみに２７％混合して焼却した焼却灰の放 釈しない１００％で焼却し 射濃度が１３３ベクレル／ｋｇでした。こうした た場合の数値だが。 データから、宮古市の一般ごみと災害廃棄物とで はそれほど差がないものと考えられます。 試験焼却については、この地域の処理形態にあっ た試験焼却をするべきと思います。参考ですが、 宮古市の仮設焼却炉では災害廃棄物１００％で焼 却しています。その結果は、１号炉で主灰で５７ ベクレル／ｋｇ、飛灰で５４ベクレル／ｋｇ、２ 号炉で主灰が４１ベクレル／ｋｇ、飛灰が１３１ ベクレル／ｋｇであり、この地域とそう変わらな い数値ではないかと考えています。 -2- 質問事項 Ｑ 回答 ９ 野田村の災害廃棄物の処理 野田村には焼却炉がなく、久慈市にある広域事務 能力は。 組合で処理しています。その広域事務組合の処理 能力は通常の一般ごみを焼却している余力として 焼却するため、１日６トン程度です。二戸のクリ ーンセンターで２トン、八幡平市で９～１０トン 程度、岩手玉山清掃事業所でも処理しています。 また、民間の産廃施設でも処理をしています。そ れ ら の 処 理 量 を 足 し て も 野 田 村 、洋 野 町 、久 慈 市 、 普代村のごみを処理することは出来ないと言うこ とで、これについて広域処理をお願いするという です。 Ｑ１０ 由利本荘市のごみ処理能力 本 荘清 掃セン ター の処 理能 力は １日あた り７８ト は 。 ど れ く ら い の 災 害 廃 棄 ン で す 。埋 立 地 に つ い て は 、広 域 埋 立 地 が ５ 万 ㎥ 、 物 の 量 を 受 け 入 れ る の か 。 矢 島 鳥 海 埋 立 地 は ２ ５ ，０ ０ ０ ㎥ の 埋 立 能 力 で す 。 受入量は最大で１日あたり６トンになります。 Ｑ１１ がれきが被災地の復旧・復 被 災地 でも可 能な 限り 処理 を行 いますが 、処理能 興の妨げになっているとの 力を超える膨大な災害廃棄物が発生していること 説明だが、それは１～２割 から、どうしても被災地で処理が出来ない部分に の広域処理の廃棄物が処理 ついて広域処理をお願いしております。 されないからではなく、自 前で処理する８～９割の災 害廃棄物が処理されていな いからではないか。 Ｑ１２ 岩泉町の伊達町長が「使っ 岩 泉町 長の話 は朝 日新 聞に 載っ たものと 思います ていない土地がいっぱいあ が、そのあと岩泉町長とお会いする機会があった り、処理されなくても困ら のでお話を伺いました。様々なお話をされた中で ないのに、税金を青天井に の１つということであったようであります。話の 使って全国に運び出す必要 流れとしては、がれき処理がなかなか進まないの が ど こ に あ る の か 。」 と 言 で 、 進 ま な い の で あ れ ば こ の ま ま 放 置 し て て も し っているが。 ょうがないかなという意味合いだったようです。 岩泉町長も新聞記事については誇張された感じて、 困ったものだと話していました。 -3- 質問事項 回答 Ｑ１３ 陸前高田市長が地元で災害 仮 設焼 却炉を 浸水 地域 に設 置し ては危険 だという 廃棄物処理をやると言った こと、また近くに太平洋セメントがあり、そこで ら 岩 手 県 が 断 っ た よ う だ 処理すると焼却灰が出てきません。陸前高田市に が。 は焼却灰を埋め立てる処分場もありませんし、新 たに埋立場を造っている時間もないので太平洋セ メントで処理した方が良いのではないかとお話し、 ご理解を得ています。陸前高田市長の著書のパー ツを色々都合のいいように使われて困ったものだ とのことでした。市長自身のブログの中でも広域 処理を否定するものではなく、引き受けてもらえ るものであれば受けていただきたいと書いてあり ます。 Ｑ１４ 仙台市は自前でやっている 岩 手県 では８ ０％ 以上 県内 で処 理しよう と思って ではないか。 います。阪神・淡路と同じ割合になると思います が 、１ ０ 数 ％ 県 外 に お 願 い し た い と い う こ と で す 。 宮城県も全部処理するということでなく環境省と 調整のもと広域処理するということです。岩手県 の場合、仮設焼却炉２基整備しましたが、焼却施 設を整備するにはものすごいエネルギーと時間が かかります。また焼却灰を処理すると言うことが 大変です。そのようなことで広域処理をお願いし ています。 Ｑ１５ 由利本荘市では、野田村の 放 射能 濃度の 基準 であ る８ ，０ ００ベク レル／ｋ ７３ベクレル／ｋｇの災害 ｇを定めるに当たっては、福島県内の２００ m × 廃棄物を１日３トン受け入 ２００ m ×１０ m という一番大きな最終処分場一 れるそうだが、これ１日に 杯（５５万トン）に８，０００ベクレル／ｋｇの 換算すると２１９，０００ 焼却灰を埋め立て、その処分場の真ん中に作業員 ベクレルになる。１年間で をおくと仮定し、１年間１，０００時間程作業す は１４６日焼却するので３ るとのどのくらい被爆するかということを考え、 １ ,９ ７ ４ ， ０ ０ ０ ベ ク レ 公 衆 被 爆 の 線 量 限 度 で あ る 年 間 １ ミ リ シ ー ベ ル ト ルとなる。小分けにしてみ を下回るよう（年間０．７８ミリシーベルト）に ると安全のようだが、総量 定めています。人体への影響はないものと考えて では大きな放射性物質が持 います。 ち込まれるということだ。 -4- 質問事項 回答 Ｑ１６ 既 存 の 放 射 線 測 定 機 器 で 文 部科 学省に よる プル トニ ウム 、ストロ ンチウム は、γ線は測定できても、 の核種分析の結果について（平成２３年９月３０ α 線 の プ ル ト ニ ウ ム と β 線 日 文 部 科 学 省 ） に お い て は 、「 セ シ ウ ム １ ３ ４ 、 のストロンチウムは測定出 １３７の５０年間積算実効線量に比べて、プルト 来ないのではないか。なぜ ニウムや放射性ストロンチウムの５０年間積算実 それで安全と言えるのか。 効 線量 は非常 に小 さい こと から 、今後の 被ばく線 量評価や除染対策においては、セシウム１３４、 １３７の沈着量に着目していくことが適切である と 考 え る 。」 と さ れ て い ま す 。 以 上 を 踏 ま え 、 事 故由来放射性物質に汚染された廃棄物の処理につ いては、セシウム１３４及びセシウム１３７を支 配的な核種と考え、安全性の評価においては放射 性セシウムの影響に着目することとしています。 Ｑ１７ 鳥海の埋立処分地から排出 現 在放 流され てい る水 質に つい ては、毎 月の検査 される放流水は子吉川へ排 で安全基準値内です。災害廃棄物の焼却灰は安全 出され、河川水は多く取水 基準を満たしているものであるので、放流水につ されている。焼却灰埋め立 いても安全と考えています。 て後の放流水の安全性につ いて。 Ｑ１８ 岩手県、由利本荘市の説明 同 じ結 果を違 う記 載の 仕方 をし ています 。岩手県 で野田村のがれきの放射性 も測定結果は不検出です。岩手県の測定機械の限 セシウム濃度が７３ベクレ 界が７３ベクレル／ｋｇ（７３ベクレル／ｋｇ以 ル ／ ｋ ｇ と さ れ た の に 対 下は測定できない）ということで７３の値にして し、環境省のパンフレット います。環境省は測定されないものと考え不検出 には不検出と記載されてい としています。 るのはなぜか。 Ｑ１９ 試験焼却を本荘清掃センタ 本 格的 な受け 入れ を想 定し た場 合と同様 の条件で ーのみでやる理由 試験焼却をする必要性があるためです。 Ｑ２０ 本荘清掃センター周辺地域 矢島鳥海清掃センターでは焼却処理をしないため、 では空間放射線量を測定す 周辺地域の空間放射線量の測定はしません。 るのに、矢島鳥海埋立地周 辺地域でしない理由 -5- 質問事項 回答 Ｑ２１ 由利本荘市の空間放射線量 空 間放 射線量 につ いて は、 本荘 消防署敷 地内で毎 の測定結果について 日午後３時に測定しています。その値は、０．０ ４～０．０５マイクロシーベルト／時です。秋田 県における地上高さ１ｍにおける空間放射線量は ０ ．０ ３ ～ ０ ．０ ９ マ イ ク ロ シ ー ベ ル ト ／ 時 で す 。 また、各総合支所の敷地内でも毎月１回測定して おり、こちらも０．０４～０．０５マイクロシー ベルト／時という結果になっています。焼却施設 内での空間放射線量の測定は現在はしていません。 試験焼却がご理解を得て実施なった段階で、事前 に測定を行い公表します。 Ｑ２２ 試験焼却の混焼率８％の根 現 在本 荘清掃 セン ター は、 朝８ 時～夜１ ２時まで 拠は の１６時間運転をし、１日７８トン処理していま す。一般家庭ごみ７８トンに対する受入量６トン の割合が８％という数値です。ご理解を得られ、 本格的に受け入れとなった場合、通常の一般ごみ と混焼しなければ一般ごみを処理していくことが 困難になるため、本番と同様の設定で試験焼却を する必要があることをご理解ください。 Ｑ２３ 焼却灰を矢島鳥海の埋立地 試 験焼 却は、 この あと みな さま からのご 理解を得 に搬入するとの説明があっ た場合に実施し、実施後はその結果を再度みなさ たが、試験焼却後、本格実 まに公表し、さらに理解を得られた場合は、本格 施となった場合もそういう 的な受け入れとなりますが、試験焼却は本格的な 処理をするのか。 受け入れの状況と同じ状況で実施しなければ結果 があらわれないということなのでご理解をお願い します。 Ｑ２４ ８％混焼で本当に安全なの ８ ％分 の災害 廃棄 物を 焼却 した 場合、災 害廃棄物 か。それで得られる数値が 分の影響としては８％分になります。 正式と言えるのか。 -6- 質問事項 回答 Ｑ２５ 焼却施設ではバグフィルタ 現 在行 ってい るダ イオ キシ ン類 特措法な どに基づ ー 、水 処 理 施 設 で は 濾 過 し 、い て 、 適 切 に 処 分 し て 参 り ま す 。 放射性物質を除去するそう だが、除去し終わったバグ フィルターなどはどのよう に処分するのか。 Ｑ２６ 風評被害に対する市の対処 市 とい たしま して は、 何よ りも 市民の安 全・安心 方法について、またこのよ を第一に考えております。この度の試験焼却につ う な 説 明 会 を 開 催 す る の いても放射性廃棄物ではないがれきを焼却して、 か。 さらに本当に安全なんだということを確認して、 それを公表してご意見を伺ったうえで受け入れの 可否を最終的に判断していきたいと考えています。 万が一、風評被害が発生した場合には、秋田県と 岩手県と協定している枠組みの中で、さらに国と の申し合わせの中できちんと責任をとってまいり ますのでご理解をお願いします。 （回答：由利本荘市） 広域処理を依頼している災害廃棄物は、放射性セ シ ウ ム 濃 度 が 不 検 出 、ま た は 非 常 に 低 い も の で す 。 これを処理したことによって被害が起きることは 考えていません。ですが、広域処理をするにあた っては、試験焼却などあらゆる段階でモニタリン グして安全性を確認していくというステップを踏 むことは重要なことだと思っています。まずは試 験焼却をしてその結果をもって改めてこのような 場を持って意志決定をしていくことになると思い ます。責任については、いただいたご意見は本省 にも伝え、国・県・市連携して対応していきたい と考えています。 （回答：環境省） -7- 質問事項 回答 Ｑ２７ 仮設焼却炉をもっと設置す 仮 設焼 却炉は 二基 設置 して おり 、１日２ ００トン ることはできないのか。 の処理能力になります。災害廃棄物は焼却して終 わりではなく焼却灰を埋め立てて処理が終了しま すが、残念ながら岩手県には管理型処分場が少な く、そこがボトルネックになっているため焼却炉 をたくさん設置できないという状況です。 埋立処分場を造るにしても、短時間で整備するこ とは困難であるため、岩手県では焼却灰の出ない セ メ ン ト 工 場 を 活 用 し 処 理 を 行 っ て い ま す 。ま た 、 二基設置したのも、処分場のキャパシティに合わ せて整備をしたものです。 Ｑ２８ 環境省が焼却灰を埋め立て 通 常、 最終処 分場 建設 の際 には 、岩盤調 査を行い 可 能 と し た 処 分 場 は 脆 弱 固いところに設置されています。また底面には遮 で、災害時には損壊し漏れ 水シートが二重に張られており、そこが破れます 出 し て し ま う の で は な い と漏水検知器で反応が出て、補修することになっ か。 ています。 Ｑ２９ 広域処理は、原子力基本法 広 域処 理につ いて は、 廃棄 物処 理法で規 定されて に違反する違法事業ではな います。 いか。 Ｑ３０ 予防原則が１９９０年代に 昨 年１ ０月に ＩＡ ＥＡ の調 査団 から基準 の規制の 国連会議で採択されている あり方について調査を受けており、最終報告書に が、混焼による希釈は国際 おいて、８，０００ベクレル／ｋｇ以下の廃棄物 的に禁止されているのでは を追加的な措置なく管理型最終処分場で埋め立て ないか。 することは、既存の国際的な方法論と完全に整合 性がとれているとの評価を得ています。よって国 際的な基準からしても問題はないものと考えてい ます。 Ｑ３１ 試験焼却後も、このような 試 験焼 却の結 果を 報告 する 説明 会を行い 、その場 住民説明会はありますか。 の 意見 をいた だき 本格 的な 受け 入れの判 断の目安 にさせてもらいます。 -8- 質問事項 回答 Ｑ３２ 安全というならば、試験焼 東 京都 、山形 、福 島で も災 害廃 棄物は処 理されて 却 は 不 要 で は な い か 。普 通 、お り 、 安 全 で あ る と 考 え て い ま す が 、 ま だ 由 利 本 万全な状態で試験をするの 荘市の施設で処理したことがありませんので、試 ではないですか。私たちは 験焼却を行い、排ガスや焼却灰などのデータを得 モルモットみたいになるじ た上で、皆様に安全であることをさらにご理解い ゃないですか。 ただき処理を進めたいと考えております。 （回答：環境省） 岩手県の沿岸市町村では、試験焼却なく実際に処 理をしています。また岩手県内の内陸部の市町村 でも試験焼却をせずに、広報程度で本格処理をし た市町村もあります。各市町村ともそれまでの地 域住民との約束事で市民対応は違っています。私 どもは沿岸で焼却しているごみと同じであること から、通常の処理でおそらく大丈夫と思っていま す。ただそれだけでは心配だと思いますので、安 心という面で理解してもらえるように岩手県内の 市町村では、試験焼却などのデータを示して安全 というよりも安心してもらってごみを引き受けて もらっています。由利本荘市もそのような趣旨で 試験焼却をやられるものと理解をしています。 （回答：岩手県） 安心できる状態での受け入れについて、市民の皆 様の理解が前提にということで考えています。試 験焼却もせず、既に受入れを実施している他自治 体のデータに基づき説明しただけでは、市民の皆 様からご理解いただけないと思いますので、由利 本荘市において試験焼却を実施し、災害廃棄物の 安全を確認し、安心して受け入れ出来るか協議し ます。そのための準備であるのでご理解をお願い します。安全だと認識はしていますが、焼却施設 は自治体によって異なるため、由利本荘市での試 験結果を見て判断したいと考えています。 （回答：由利本荘市） Ｑ ３ ３ 埋 め 立 て 作 業 員 の 被 曝 対 策 Q １ ５ の と お り ８ ０ ０ ０ ベ ク レ ル ／ kg、 ５ ５ 万 ト について ンの焼却灰の上で作業する作業員の被曝線量でも 年間１ミリシーベルトを下回ります（０．７８ミ リ シ ー ベ ル ト ）。 ま た 、 飛 散 の お そ れ の あ る 飛 灰 を取り扱う際には散水をしながら作業が行われま すし、粉塵等を吸入しないようマスクをして作業 は行われます。 -9- 質問事項 回答 Ｑ３４ 埋立地の放射能濃度を測ら 埋 め立 て前の 焼却 灰の 濃度 を測 定して、 安全なも ないのはなぜですか のを埋め立てすることになりますので、埋立地で 放射能濃度を測定する必要はないと考えています。 Ｑ３５ 焼却後は混焼するので放射 焼 却灰 を最終 処分 場に 持っ てい って濃度 が上がる 能 は 少 な い か も し れ な い ことは考えらません。最終処分場では焼却灰を埋 が、その焼却灰を埋め立て 立て後、覆土をします。覆土をしますと放射性セ ていくと放射線量の総量が シウムは遮蔽され、埋立て後の周辺住民の皆様の どれくらいになるのか心配 被 曝線 量は健 康へ のリ スク を無 視できる １０マイ クロシーベルト／年を下回ります。 Ｑ３６ 焼却灰を埋め立てていくと ８ ，０ ００ベ クレ ル／ ｋｇ のも のが１㎏ あった場 放射能濃度はプラスになっ 合と２㎏あった場合とを比較すると、総量として ていくのではないか は増えますが、濃度としては同じです。 Ｑ３７ 埋立地には焼却灰を１㎏し 総 量と 濃度と の違 いと いう こと になりま すが、こ か捨てられないと言うこと の基準は濃度なので１㎏あたり何ベクレル以下に か。 するという基準です。総量としては、１㎏でも２ ㎏でも３㎏でも基準としては違反ということでは ありません。 Ｑ３８ 廃石綿、ＰＣＢ廃棄物を含 現 地の 方でサ ンプ ルを 何点 か検 査して、 廃石綿は まないこととありますが、 顕微鏡で１０本／リットル以下であれば良いとい 完全に取り除くことができ う基準を設けております。ＰＣＢについては０． ますか。 ００３ミリグラム／リットル以下が目安値という ことになっています。 Ｑ３９ 試験焼却を実施する場合は 今 後、 秋田県 との 協議 にな りま すが、特 に多い要 土壌の測定もしてもらって 望ですので申し入れしていきます。 結果をお知らせ頂けるよう にお願いしたい。 Ｑ４０ 両処分場の岩盤の調査結果 広 域清 掃セン ター 最終 処分 場で は平成７ 年に、矢 を後日市から公開してもら 島鳥海清掃センター最終処分場では平成１３年に いたい。 ボーリング調査及び試料採取を行っております。 調査結果の詳細については、本荘清掃センターで 閲覧が可能です。 - 10 - 【文書やメールで寄せられたご質問について】 質問事項 回答 Ｑ ４ １ 浸 出 水 へ の 137(セ シ ウ ム ） 国 で は 、 放 射 性 セ シ ウ ム 134 の 排 水 濃 度 限 度 は の 限 度 １ リ ッ ト ル 当 ９ ０ ベ ６ ０ ベ ク レ ル ／ リ ッ ト ル 、 放 射 性 セ シ ウ ム 137 の クレル、これが恒常的に放 排水濃度限度は９０ベクレル／リットルとなって 流水として利用された場合 おります。これは同一人が０歳児から７０歳にな の影響はどうか教えてほし るまでの間、当該濃度の放射性物質を含む排水を い 摂取したとしても、被ばく線量が一般公衆の許容 値（年間１ミリシーベルト）以下となる濃度とし て定められており、健康への影響は無いものと考 えております。 Ｑ４２ 放射線量や放射性物質の異 災害廃棄物を焼却処理した際に発生する焼却灰が、 状が発生した場合、マニュ 万が一、放射性物質濃度８，０００ベクレル／ｋ アルがあるとのことだが、 ｇを超えた場合、国では、自治体と協議の上、返 具体的な内容は。 却することを条件として受け入れることができる との見解を示しています。 こうしたことから、岩手県と秋田県が締結した 「災害廃棄物の処理に関する基本協定」では、そ の旨を定めております。 また、放射性セシウム濃度が８，０００ベクレ ル／ｋｇを超える場合は、国の「指定廃棄物保管 基準」により保管とすることになります。 一時保管の例としては、 ①囲い及び掲示板設置 ②フレキシブルコンテナ等での保管 ③雨水等浸入防止（遮水シート等で収納容器を覆 う） ④衛生害虫の発生防止（水溜まりの早期除去） ⑤放射線防護（立ち入り防止等） ⑥周辺の空間線量率の測定、記録 等となっております。 Ｑ４３ 受け入れることによって、 特別な交付金や補助金はありません。 由利本荘市にメリットは何 災害廃棄物の広域処理は被災地側の災害廃棄物処 かありますか。 理事業として実施されるため、その費用は被災自 施設の新設や設備の交換な 治体が負担となりますが、被災自治体に対する国 どに国から何か特別な交付 庫補助等により実質的には国が負担します。 金や補助金などはあります か。 - 11 - 質問事項 回答 Ｑ４４ 野田村は災害廃棄物処理に 野 田村 には焼 却炉 がな く、 久慈 市にある 広域事務 本当に困っていますか。 組合で処理しています。その広域事務組合の処理 その可燃物量はどれくらい 能力は通常の一般ごみを焼却している余力として ですか。 焼却するため、１日６トン程度です。二戸のクリ ーンセンターで２トン、八幡平市で９～１０トン 程度、岩手玉山清掃事業所でも処理しています。 また、民間の産廃施設でも処理をしています。そ れ ら の 処 理 量 を 足 し て も 野 田 村 、洋 野 町 、久 慈 市 、 普代村のごみを処理することは出来ないと言うこ とで、これについて広域処理をお願いするという です。 また、由利本荘市が受け入れを予定しております 野田村の可燃系混合物の推計量は３２，２００㌧ です。 Ｑ４５ 運搬費用だけでトン当たり 運搬費については確認が取れておりません。 ８万円上と聞いたが、その 地元処理については、野田村には焼却炉がなく、 予 算 で 地 元 (地 元 雇 用 ） で 久 慈市 にある 広域 事務 組合 で処 理してい ます。そ の処理ができないのか。 の広域事務組合の処理能力は通常の一般ごみを焼 却している余力として焼却するため、１日６トン 程度です。二戸のクリーンセンターで２トン、八 幡平市で９～１０トン程度、岩手玉山清掃事業所 でも処理しています。 また、民間の産廃施設でも処理をしています。そ れ ら の 処 理 量 を 足 し て も 野 田 村 、洋 野 町 、久 慈 市 、 普代村のごみを処理することは出来ないと言うこ とで、これについて広域処理をお願いするという です。 - 12 - 質問事項 回答 Ｑ４６ 早急に由利本荘市まで運ん 野 田村 には焼 却炉 がな く、 久慈 市にある 広域事務 で焼却処分する必要があり 組合で処理しています。その広域事務組合の処理 ますか。 能力は通常の一般ごみを焼却している余力として いつまで続きますか。 焼却するため、１日６トン程度です。二戸のクリ ーンセンターで２トン、八幡平市で９～１０トン 冬期間搬入しないのはなぜ 程度、岩手玉山清掃事業所でも処理しています。 ですか。 また、民間の産廃施設でも処理をしています。そ れ ら の 処 理 量 を 足 し て も 野 田 村 、洋 野 町 、久 慈 市 、 普代村のごみを処理することは出来ないと言うこ とで、これについて広域処理をお願いするという です。 期間については、秋田県と岩手県の協定に基づき 平 成 26 年 3 月 31 日 ま で を 予 定 し て お り ま す 。 冬期間に搬入しないのは、この期間は、焼却施設 の定期整備補修を毎年予定しており、受け入れ余 力が少ないためです。 Ｑ４７ 矢島鳥海清掃センターでも 受 け入 れが可 能と なっ た場 合に は、本荘 清掃セン 焼却したら早く処理ができ ターで１日当たり約７８トン焼却している内の、 るのでないか。 ６トンを矢島鳥海清掃センターにシフトして、そ のシフト分の６トンについて、野田村から受け入 れすることを検討しております。 Ｑ４８ モニタリングポストなどの 現 在、 市とし ては 、モ ニタ リン グポスト を設置す 設 置 費 用 は い く ら く ら い る予定はありません。 で 、誰 が 負 担 す る の で す か 。 Ｑ４９ 放 射 線 セ シ ウ ム 濃 度 測 定 国 のガ イドラ イン や県 のマ ニュ アルに基 づく施設 は、測定地点や箇所は適正 の測定地点と、市独自の焼却施設周辺 6 地点を設 ですか。 定しております。 年 間 何 回 の 測 定 予 定 で す ･敷 地 境 界 の 空 間 放 射 線 量 の 測 定 は 週 1 回 程 度 か。 ･排 ガ ス 、 焼 却 灰 、 放 流 水 の 放 射 性 物 質 濃 度 の 測 定 は月 1 回程度の測定目安となっております。 Ｑ５０ 運んできた車の荷台やシー 放 射性 物質と して 扱わ ない １０ ０ベクレ ル／㎏以 トは何処で洗いますか。 下の災害廃棄物を運搬することから、荷台やシー トは洗う必要が無いと考えております。 排水路などのセシウム濃度 焼却排水は、ろ過して再利用しますので、施設外 測定はやらないのですか。 に放流させません。 - 13 - 質問事項 Ｑ５１ バグフィルターで測定する 放射性セシウム濃度の計測 方法はいつどのように実行 するのか。 集塵灰しかできないのか。 圧縮空気によってどれくら い (％ )の 飛 灰 が 回 収 で き ま すか。 Ｑ５２ 放射性セシウム濃度測定装 置の設置費用はいくらか。 耐用年数は何年か。 Ｑ５３ バグフィルターについて、 国の実験で、放射性核種の 99.96 ％ 以 上 の 除 去 能 力 の 正確な検証はできています か。 回答 放射性セシウム濃度測定は、バグフィルターで捕 集される飛灰（集塵灰）と、焼却炉から出る主灰 について、試験焼却前と試験焼却中に行います。 さらに、試験焼却実施中に、排ガスの放射性セシ ウム濃度の測定も行います。 これらの測定方法は、国が示す「放射能濃度等測 定方法ガイドライン」に基づいて実施します。 バグフィルターの表面で捕集された飛灰は、圧縮 空気により振るい落とされて、ほぼ全量が回収さ れます。 放射性セシウム濃度測定は、秋田県及び委託での 対応を考えておりますので、測定装置の設置は予 定していません。 放射性セシウムは、６５０度を超えると気化しま す。現状の焼却施設ではバグフィルター前で排ガ スは２００度以下に冷却されます。２００度の状 況では、放射性セシウムは固体の状態であり、塩 化セシウムとして存在することになります。塩化 セシウムは煤塵に吸着した状況で存在することに なるので、その大部分についてはバグフィルター で捕集することができます。実測データとして、 福島県内では煤塵・飛灰の放射セシウム濃度が数 万ベクレル／ｋｇになっている焼却炉もあります が、その施設で排ガスを測定しても不検出という 状況でした。一部の施設だけ２．数ベクレル出て いますが、そういった結果からして、ほぼ１００ ％除去できると判断しています。もし、煙突から 極々僅かな物質が出て、空気中に拡散し、それを 吸い込んだ場合でも８，０００ベクレル／ｋｇ以 下のものであれば人体には影響がないと考えてい ます。 昨年１０月２６日、２７日に福島市あらかわクリ ーンセンターでバグフィルターの集塵能力を試験 したところ、バグフィルター入り口前で測定した 放射濃度が１７４ベクレル／ｋｇであったのに対 し、煙突口で測定したところ、０．０１５ベクレ ル／ｋｇであったという報告があり、その除去率 は９９．９％以上という結果もでています。Ｑ２ 回答のとおりです。 - 14 - 質問事項 回答 Ｑ５４ 試験焼却が終わった後のバ 市で交換することになります。 グフィルターの交換費用は なお、バグフィルターの交換は、５～７年毎に行 誰の負担になりますか。 っています。 Ｑ５５ バグフィルター交換時の飛 バグフィルターのろ布交換時の飛灰の処理は、 灰処理はどのようにするの 空気圧縮機により十分に飛灰を払い落とし、重金 ですか。 属安定剤を添加した後、埋立処理しています。 Ｑ ５ ６ バ グ フ ィ ル タ ー ろ 布 交 換 時 バ グ フ ィ ル タ ー の ろ 布 交 換 作 業 は 、専 門 の 業 者 が 、 の作業員や周りの環境への 労働安全規則や作業マニュアルに基づき防護服や 安全性は保証できますか。 防塵マスクを装着し作業に当たっております。 また、施設外に煤じんが飛散しないようにシート で覆うなど、安全対策に万全を期して作業を行っ ておりますので、作業員や周辺環境への安全性は 十分図られるものと考えております。 Ｑ５７ 野田村震災廃棄物１ｋｇに 最高７３ベクレルの放射能 が含まれているのは本当で すか。 Ｑ５８ 風評被害の補償については 誰が責任を負うのですか。 岩手県の測定機械の限界が７３ベクレル／ｋｇ （７３ベクレル／ｋｇ以下は測定できない）とい うことで７３の値にしています。環境省は測定さ れないものと考え不検出としています。 市といたしましては、何よりも市民の安全・安心 を第一に考えております。この度の試験焼却につ いても放射性廃棄物ではないがれきを焼却して、 さらに本当に安全なんだということを確認して、 それを公表してご意見を伺ったうえで受け入れの 可否を最終的に判断していきたいと考えています。 万が一、風評被害が発生した場合には、秋田県と 岩手県と協定している枠組みの中で、さらに国と の申し合わせの中できちんと責任をとってまいり ますのでご理解をお願いします。 （回答：由利本荘市） 広域処理を依頼している災害廃棄物は、放射性セ シ ウ ム 濃 度 が 不 検 出 、ま た は 非 常 に 低 い も の で す 。 これを処理したことによって被害が起きることは 考えていません。ですが、広域処理をするにあた っては、試験焼却などあらゆる段階でモニタリン グして安全性を確認していくというステップを踏 むことは重要なことだと思っています。まずは試 験焼却をしてその結果をもって改めてこのような 場を持って意志決定をしていくことになると思い ます。責任については、いただいたご意見は本省 にも伝え、国・県・市連携して対応していきたい と考えています。 （回答：環境省） - 15 - 質問事項 Ｑ５９ 野田村の廃棄物７３ベクレ ルを試験焼却すると、 １，７５２，０００ベクレ ル以上の放射性物質がでま すが、安全といえますか。 ２９，０００トン焼却する と１４，５００，０００ベ クレルとなりますが、安全 ですか。 １４，５００，０００ベク レルで風評被害が出ないと 保証できますか。 Ｑ６０ 最終処分場の対応年数は、 本荘会場の説明会で３０～ ５０年と説明があった。こ の間補修をする際、放射能 が漏れずに補修は可能なの か。 Ｑ６１ １ kg当 た り ８ ,０ ０ ０ ベ ク レル以下でも、その総量は 一埋立地に数百万ベクレル です。安全ですか。二重の 遮水シートはセシウム１３ ７の影響がなくなる３００ 年の間破れることはありま せんか。雨水等の浸食によ って灰がむき出しになりま せんか。誰がどのように管 理、監視しますか。その費 用は誰が支出するのか 回答 総量と濃度との違いということになりますが、 ７３ベクレル／ｋｇのものが１㎏あった場合と２ ㎏、３㎏あった場合とを比較すると、総量として は増えますが、濃度としては同じです。 なお資料では岩手県の測定機械の限界が７３ベク レル／ｋｇ（７３ベクレル／ｋｇ以下は測定でき ない）ということで７３の値にしていますが、環 境省は測定されないものと考え不検出としていま す。 広域処理を依頼している災害廃棄物は、放射性セ シ ウ ム 濃 度 が 不 検 出 、ま た は 非 常 に 低 い も の で す 。 これを処理したことによって被害が起きることは 考えていません。ですが、広域処理をするにあた っては、試験焼却などあらゆる段階でモニタリン グして安全性を確認していくというステップを踏 むことは重要なことだと思っています。 万が一、風評被害が発生した場合には、秋田県と 岩手県と協定している枠組みの中で、さらに国と の申し合わせの中できちんと責任をとってまいり ます。 埋め立て前の焼却灰の放射能濃度を測定して、基 準値以下のものを埋め立てすることになりますの で、補修の際に周囲に影響を及ぼすことはありま せん。 総量と濃度との違いということになりますが、 ８ ,０ ０ ０ ベ ク レ ル ／ kgの も の が １ ㎏ あ っ た 場 合 と ２㎏あった場合とを比較すると、総量としては増 えますが、濃度としては同じです。 また、人体に影響を及ぼすのは、放射性物質そ のものではなく、物質から出る放射線であり、適 切に埋立処分し管理することで放射線は十分遮へ いされますので、安全性は確保できます。 いずれにしましても、埋め立て前の焼却灰の放 射能濃度を測定して、基準値以下のものを埋め立 てすることになりますので、遮水シートが破れ補 修する際や、雨水等で焼却灰がむき出しになった 場 合 で も 、周 囲 に 影 響 を 及 ぼ す こ と は あ り ま せ ん 。 最終処分場は市で管理、監視し、その費用も市 で負担します。 - 16 -
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