【騒音に関する規制法の仕組み】（1）環境基準環境基本法に基づく環境基準（平成 17 年 5 月 26 日環境省告示第 45 号改正）は表Ⅱ.2.4-1、Ⅱ.2.4-2 のとおりである。これらは航空機、鉄道、建設作業の騒音には適用されない。表 1 騒音に係る環境基準地域の類型昼間夜間 AA 50ｄB 以下 40dB 以下 A 及び B 55ｄB 以下 45ｄB 以下 C 60ｄB 以下 50ｄB 以下（注）1 時間の区分は、昼間を午前 6 時から午後 10 時までとし、夜間を午後 10 時から翌日の午前 6 時までの間とする。 2 AA を当てはめる地域は、療養施設、社会福祉施設等が集合して設置される地域など特に静穏を要する地域とする。 3 A を当てはめる地域は、専ら住居の用に供される地域とする。 4 B を当てはめる地域は、主として住居の用に供される地域とする。 5 C を当てはめる地域は、相当数の住居と併せて商業、工業の用に供される地域とする。表 2 道路に面する地域の環境基準地域の区分昼間夜間 A 地域のうち 2 車線以上の車線を有する道路に面する地域 60ｄB 以下 55ｄB 以下 B 地域のうち 2 車線以上の車線を有する道路に面する地域及び C 地域のうち車線を有する道路に面する地域 65ｄB 以下 60ｄB 以下備考車線とは、1 縦列の自動車が安全かつ円滑に走行するために必要な一定の幅員を有する帯状の車道部分をいう。この場合において、幹線道路を担う道路に近接する空間については、上表にかかわらず、特例として次表の基準値の欄に揚げるとおりとする。基準値昼間夜間 70ｄB 以下 65dB 以下備考個別の住居等において騒音の影響を受けやすい面の窓を主として閉めた生活が営まれていると認められるときは、屋内へ透過する騒音に係る基準（昼間にあっては 45 デシベル以下、夜間にあっては 40 デシベル以下）によることができる。（2）騒音規制法による規制 a. 特定工場等に対する規制 ① 地域指定大気や水質の場合と異なり、住宅密集地域、病院、学校の周辺など、生活環境を保全する地域を指定して規制する（法 3 条）。 ② 特定工場等に関する規制（ア）特定施設……著しい騒音を発する施設で政令で定める施設（イ）規制基準……環境大臣が特定工場において発生する規制の必要度に応じて、環境大臣が定める基準の範囲内（表Ⅱ.2.4-3）で、知事が定める。市町村は、知事の基準で十分でないと認めるときは、表Ⅱ.2.4-3 の範囲内で規制基準を定めることができる（法 4 条）。（ウ）特定施設の届出……知事（市町村に委任）に対し、工事開始日の 30 日前までにしなければならない。 1 （エ）計画変更勧告……知事（市町村長）は届出受理の日から 30 日以内に不適合施設の使用方法の変更、配置計画の変更を勧告できる。（オ）改善勧告及び改善命令……（エ）と同じようなことについて、勧告または命令ができる。（カ）小規模事業者への配慮……勧告または命令の内容について特に配慮しなければならない。表 3 特定工場に関する騒音の規制基準（単位デシベル）（昭和 48 年厚生、農林、通産、運輸省告示第 1 号、平成 18.9.29 環境省告示第 132 号改正）評価値： L A 5 時区域の区分（注） 1 昼間の区分間朝・夕夜間第 1 種区域 45∼50 40∼45 40∼45 第 2 種区域 50∼60 45∼50 40∼50 第 3 種区域 60∼65 55∼65 50∼55 第 4 種区域 65∼70 60∼70 55∼65 昼間とは、午前 7 時又は 8 時から午後 6 時、7 時又は 8 時までとし、朝とは、午前 5 時又は 6 時から午前 7 時又は 8 時までとし、夕とは、午後 6 時、7 時又は 8 時から午後 9 時、10 時又は 11 時までとし、夜間とは、午後 9 時、 10 時又は 11 時から翌日の午前 5 時又は 6 時までとする。 2 前項に規定する第 1 種区域、第 2 種区域、第 3 種区域及び第 4 種区域とは、それぞれ次の各号に掲げる区域をいう。一第 1 種区域二第 2 種区域良好な住居の環境を保全するため、特に静穏の保持を必要とする区域住居の用に供されているため、静穏の保持を必要とする区域三第 3 種区域住居の用にあわせて商業、工業等の用に供されている区域であって、その区域内の住民の生活環境を保全するため、騒音の発生を防止する必要がある区域四第 4 種区域主として工業等の用に供されている区域であって、その区域内の住民の生活環境を悪化させないため、著しい騒音の発生を防止する必要がある区域（告示より抜粋） b. 特定建設作業に対する規制 ① 特定建設作業の実施の届出著しい騒音を発生する政令で定める建設作業をともなう建設工事を施工しようとする者は、開始の 7 日前までに、知事に届出なければならない。 ② 規制基準敷地境界線で測る。 ③ 改善勧告及び改善命令基準不適合作業について防止方法、作業時間の変更について行う。 ④ 公共施設工事での建設作業円滑な実施について特に配慮義務がある。 c. 公安委員会に対する措置要請知事（市町村長）は、許容限度を超えて周辺環境が著しく損なわれると認めるときは、都道府県公安委員会に道路交通法による措置をとることを要請する。これは環境省令で要請基準が定められている。 2 表 4 指定区域間における自動車騒音の要請限度（平成 12.3.2 総理府令第 15 号、平成 12.12.15 総理府令第 150 号改正）評価値： LAeq 時間の区分区域の区分昼間夜間 1 a 区域及び b 区域のうち 1 車線を有する道路に面する区域 65dB 55dB 2 a 区域のうち 2 車線以上の車線を有する道路に面する区域 70dB 65dB 3 b 区域のうち 2 車線以上の車線を有する道路に面する区域及び c 区域のうち車線を有する道路に面する区域 75dB 70dB （1） a 区域：専ら住居の用に供される区域（2） b 区域：主として住居の用に供される区域（3） c 区域：相当数の住居と併せて商業、工業等の用に供される区域幹線道路を担う道路に接近する区域（二車線以下の車線を有する道路の場合は道路の敷地の境界線から 15m、二車線を超える車線を有する道路の場合は敷地の境界線から 20m までの範囲をいう。）に係る限度の特例：昼間： 75 dB、夜間： 70dB。 d. 深夜騒音等の規制カラオケ騒音のような深夜騒音、拡声器騒音の規制は、地方公共団体が規制するのが適切であるので、条例により規制が行われている。（3）航空機騒音規制 ① 騒音基準適合証明制度国際民間航空機構（ICAO）の航空機騒音基準に基づいて、航空法 20 条で省令で定める航空機について検査し基準に適合している場合に交付する。これを受けていないと航空の用に供しえない。違反は罰せられる（同法 20 条の 2） ② 環境基準 WECPNL（加重等価平均感覚騒音レベル）の値を、住民用地域 70 以下、それ以外の地域で通常の生活を保全する地域 75 以下にする。地域類型のあてはめは知事が行う。なお、航空機騒音に係る環境基準の一部改正が平成 19 年 12 月に告示され、近年の騒音測定器の技術的進歩及び国際的動向に即して、WECPNL から L den （時間帯補正等価騒音レベル）が採用され、平成 25 年 4 月 1 日に施行されることとなった。 ③ 航空環境対策空港周辺整備対策については、「公共用飛行場周辺における航空機騒音による障害の防止等に関する法律」がある。同法は、騒音障害防止等のため、航空機の離着陸経路・時間・航行方法などを告示で指定できるとする（同法 3 条）。このほかに、「特定空港周辺航空機騒音対策特別措置法」では、新東京国際空港が指定されている。そこでは空港周辺航空機騒音障害の防止と合理的土地利用としての「防止地区」などが定められ、建築制限等が課せられる。防止行為の助成（第 3 条）、住宅防音工事の助成（第 4 条）、移転の補償等（第 5 条）、緑地帯の整備等（第 6 条）、損失補償（第 13 条）を規定している。 3 表 5 航空機騒音に係る環境基準（昭和 48.12.27 環境庁告示、平成 12 年改正環境省告示第 78 号）地域の類型基準値（WECPNL） Ⅰ 70 以下 AⅡ 75 以下飛行場の区分達成期間新設飛行場第三種空港及びこれに準ずるもの既設（注） Ⅰをあてはめる地域は専ら住居の用に供される地域とし Ⅱをあてはめる地域はⅠ以外の地域であって通常の生活を保全する必要がある地域とする。第二種空港 A （除、福岡空港） B 新東京国際空港直ちに − 5 年以内 − 5 年以内に 85WECPNL 未満とすること、 10 年以内または 85 以上の地域において屋内で 65 以下とすること飛 ① 行場改善目標 5 年以内に 85WECPNL 未満とするこ 10 年を超えと、または 85 以上の地域において屋内第一種空港（除、新東京国際空港）る期間内にで 65 以下とすること及び福岡空港可及的速 ② やかに 10 年以内に 75WECPNL とすること、または 75 以上の地域において屋内で 60 以下とすること（注）第二種空港のうち、B とはターボジェット発動機を有する航空機が定期航空運送事業として離着陸するものをいい、A とは B を除くものをいう。 4