韓国における多文化家族と 結婚移民のための支援政策 2010. 10. 2 Cho, Hwa Sung Research Fellow at CWPDI もくじ Ⅰ. はじめに Ⅱ. 多文化家族の現在の状況 Ⅲ. 結婚移民のための支援政策 Ⅳ. まとめ Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 2 Ⅰ はじめに Ⅰ. • 2005年以降 2005年以降、韓国における移民の数は明確な増加 韓国における移民の数は明確な増加 傾向を示しており、その要因となっているのが女性 の結婚移民である。 の結婚移民である • 最近の移民増加を引き起こしている３要因 ―新しいタイプの国際結婚 ―移住者一本化に向けた政策の変更 ―国際結婚ビジネスの成長 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 3 Ⅰ はじめに Ⅰ. • 政策課題としての‘多文化家族’ ㆍ ‘多文化家族’とは、 韓国人と外国人の国際結婚を通じて生まれた 新しい家族形態 ㆍ 国際結婚の増加＞＞＞より多国籍な人口構成へ ㆍ地域社会における多文化家族のための支援事業 地域社会における多文化家族のための支援事業 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 4 Ⅰ はじめに Ⅰ. • 現在の政府の政策の検討 ㆍ 多文化家族のための政府の政策は、「多文化政策」 といえるだろうか？ だ う ㆍ定住外国人女性のための支援プログラムは差別的な 扱いではないか？ ㆍ 韓国人の考え方は、多国籍、多文化へと向かってい 韓国人の考え方は、多国籍、多文化 向 て るのだろうか？ Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 5 Ⅱ. 多文化家族と現在の状況 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 6 1 多文化家族の統計データ 1.多文化家族の統計データ • 登録外国人の総数 （単位：人） 総数 外国籍市民 韓国籍市民 子ども 1 139 283 1,139,283 920 887 (80 8%) 920,887 (80.8%) 96 461 (8 5%) 96,461 (8.5%) 121 935 (10 7%) 121,935 (10.7%) 出典：行政自治部（2010年1月1日） • 韓国の総人口に占める登録外国人の割合 は2 3％ は2.3％ Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 7 1 多文化家族の統計データ 1.多文化家族の統計データ • 在留資格別の在韓外国人数 （単位：人） 総数 920,887 外国人労働 海外在住韓 結婚移民 学生 558,538 125,087 80,646 50,251 106,365 (49.0%) (11.0%) (7.1%) (4.4%) (9.3%) 者 国人 その他 出典：行政自治部（2010年1月1日） Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 8 1 多文化家族の統計データ 1.多文化家族の統計データ • 多文化家族のコンセプト: 韓国人が外国人と国 際結婚して形成される新しい家族のかたち。 • 他の移住者と比較すると、 女性の結婚移民は 国内に永住し 韓国人の子 女性の結婚移民は,国内に永住し、韓国人の子 どもを産むということから、重要な政策目標と なった。 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 9 1 多文化家族の現状と統計データ 1.多文化家族の現状と統計データ • 結婚移民の国籍内訳 女性移民の国籍内訳 男性移民の国籍内訳 （単位：件） (単位：件) その他 フィリピン ベトナム 中国 その他 カナダ 日本 米国 中国 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 10 1 多文化家族の統計データ 1.多文化家族の統計データ • 総人口に占める結婚移民の割合―長期予測 総人口に占める結婚移民の割合 長期予測 22,500,000 500 000 2,000,000 , , 1,500,000 1,000,000 500,000 0 2 164 886 2,164,886 1,687,110 1,215,156 , , 743,416 309,841 0 63 0.63 2010 5.11 3 64 3.64 2.50 1.51 2020 2030 2040 % 66.00 00 5.00 4.00 3 00 3.00 2.00 1.00 0.00 2050 棒グラフ：結婚移民の数（単位：人） 折れ線グラフ：総人口に占める割合（単位：％） 折 線グラ 総 占 割合（単位 ） Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 11 1 多文化家族の統計データ 1.多文化家族の統計データ – 出生率の低下、高齢化、グローバル化等の原因 から 結婚移民 増加傾向は今後も続くも と見 から、結婚移民の増加傾向は今後も続くものと見 られる。 – 2050年には、結婚移民とその子どもが韓国の総 人口に占める割合は5％を超えると予測される。 これは韓国社会が多文化社会になるということを 意味する。 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 12 2 結婚移民の窮状と課題 2. ‐ 国際結婚プロセスにおける人権侵害 ㆍ結婚仲介業者による結婚の商業化 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 13 2 結婚移民の窮状と課題 2. • お見合い: お見合い: 韓国人男性が多くのベトナム人花嫁候補 韓国人男性が多くのベトナム人花嫁候補 の中から選ぶ • 配偶者を選ぶ権利は韓国人男性にのみある • 結婚相談所に後押しされ 結婚相談所に後押しされ、たった２時間で配偶者を たった２時間で配偶者を 決める Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 14 2 結婚移民の窮状と課題 2. • 合同結婚式: お見合いの次 の日 • ベトナムでの挙式後、３～４ 日の新婚旅行 • 誤った情報と短期に決定さ れる結婚が、多文化家族内 結 が 族 でもめごとや離婚の原因と なっている Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 15 2 結婚移民の窮状と課題 2. ‐家庭生活における不和、社会疎外、社会の偏見 家庭生活における不和 社会疎外 社会の偏見 ㆍ異文化間コミュニケーション不足と家庭生活におけ る不和 ㆍ 所得の低さと職業訓練への参加不足: 家庭における月平均所得が、100万ウォン～200万 ウォンの層は人口の38.4％、100万ウォン以下の層 は21.3％ ㆍ多文化家族に対する差別的な扱いと偏見 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 16 2 結婚移民の窮状と課題 2. ‐ 育児と教育の問題 • 多文化家族の子どもの言語能力と認識能力の遅 れ • 外見や話し方の違いが原因で起きる 外見や話し方の違いが原因で起きる、学校や社会 学校や社会 での差別的な扱い Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 17 Ⅲ 結婚移民のための支援政策 Ⅲ. Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 18 1 韓国政府の多文化政策 1. 韓国政府の多文化政策 ‐ 人生の各段階に沿った政策 人生の各段階に沿 た政策 ㆍ 結婚準備期 ㆍ 家庭形成期 ㆍ 育児期 ㆍ 子どもの教育期 ㆍ 多文化家族の能力強化期 ㆍ 家族が崩壊した場合 ㆍ 人生のすべての段階に関して Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 19 2 地方政府による対策：忠清南道 2. ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 外国人労働者の韓国社会定着のための支援事業 登録外国人の生活実態に関する調査 多文化家族支援センタ の設置と運営 多文化家族支援センターの設置と運営 多文化家族を対象にした家庭訪問教育プログラム 多文化家族の乳幼児の養育費の支援 結婚移民のための通訳・翻訳サービス 多文化家族に対する法律相談 多国籍・多文化フェスティバルの開催 多文化政策委員会の設置 ・多文化政策の審議機関として Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 20 3 多文化家族支援センターによるプログラム 3. 多文化家族支援センターによるプログラム ‐ 多文化家族支援センターの組織 センター長 諮問委員会 等 多文化家族 ﾎｰﾑﾋﾞｼﾞｯﾄ ﾎ ﾑﾋ ｼ ｯﾄ ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ 運営委員会 言語教育ﾌ ﾛ 言語教育ﾌﾟﾛ ｸﾞﾗﾑ Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 通訳翻訳ﾌ ﾛ 通訳翻訳ﾌﾟﾛ ｸﾞﾗﾑ 21 3 多文化家族支援センターによるプログラム 3. 多文化家族支援センターによるプログラム ‐ 多文化家族支援センターによるプログラム 多文化家族支援センタ によるプログラム ㆍ 基本プログラム 韓国語教育、 家族統合および多文化理解教育、多文化家族 び の雇用および起業支援 ㆍ特別プログラム バイリンガル学校 通訳・翻訳サービス バイリンガル学校、通訳 翻訳サ ビス、相手国の両親や通 相手国の両親や通 訳・翻訳者のためのミーティングなど Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 22 3 多文化家族支援センターによるプログラム 3. 多文化家族支援センターによるプログラム ‐ 多文化家族支援センターによるプログラム 多文化家族支援センタ によるプログラム ㆍ 家庭訪問プログラム 韓国語教育, 妊娠出産サービス ㆍ 子育てに関するインフォメーションセンターの運営、多文化 家族のボランティア活動 市民間での多文化理解の向上 家族のボランティア活動、市民間での多文化理解の向上、 定住外国人女性の地域社会ネットワークの強化、 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 23 3 多文化家族支援センターによるプログラム 3. 多文化家族支援センターによるプログラム ‐ 多文化家族の子どもからなる、レインボーコーラス ベトナム訪問公演 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 24 3 多文化家族支援センターによるプログラム 3. 多文化家族支援センターによるプログラム Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 25 3 多文化家族支援センターによるプログラム 3. 多文化家族支援センターによるプログラム ‐ 多文化料理の紹介 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 26 3 多文化家族支援センターによるプログラム 3. 多文化家族支援センターによるプログラム ‐ 韓国語教育；紙人形作り Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 27 3 多文化家族支援センターによるプログラム 3. 多文化家族支援センターによるプログラム Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 28 3 多文化家族支援センターによるプログラム 3. 多文化家族支援センターによるプログラム ‐ クラブ活動；幼稚園でおとぎ話の読み聞かせ Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 29 3 多文化家族支援センターによるプログラム 3. 多文化家族支援センターによるプログラム ‐ クラブ活動；韓国の伝統文化、扇子の舞 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 30 3 多文化家族支援センターによるプログラム 3. 多文化家族支援センターによるプログラム ‐ 職業訓練； 理美容 美容 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 31 3 多文化家族支援センターによるプログラム 3. 多文化家族支援センターによるプログラム ‐ 農業活動、 芋掘り Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 32 Ⅳ まとめ Ⅳ. Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 33 1 韓国の多文化政策の特徴 1. 韓国の多文化政策の特徴 ‐ 同化政策か多文化容認政策か？ • 同化か多文化容認かの二分法では実情に対応できない • 韓 韓国の移民政策を正確に定義すると、同化政策と多文化政 政策を 確 定義す 政策 多 政 策を合体させた社会統合政策である ‐ 平等 or 家族主義? 家族主義 結婚移民は締め出されるというより、地域社会の住人として 受け容れられ 受け容れられている る • 移民を受け容れることは、家族主義に基づいているように みえる • 韓国人男性がもちうる結婚の選択肢と韓国人家族の再生 • Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 34 2 将来の展望に向けて 2. ‐ 政策の変更 ㆍ支援プログラムから経済的自立へ （雇用、職業訓練） ㆍ 多文化家族の子どもを、グローバル人材として育てる 多文化家族の子どもを グロ バル人材として育てる ㆍ 家族構成員間での多文化コミュニケーションを強化する ‐ コリアンドリーム実現のために ㆍ平等なチャンスが与えられるアメリカンドリーム 平等なチャンスが与えられるアメリカンドリ ム ㆍ平等な待遇が欠如しているコリアンドリーム ㆍ地域レベルでの市民と外国人住民間の多文化交流の必要性 Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 35 ありがとうございます。 ありがとうございます Chungcheongnam‐do Women's Policy Development Institute 36
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