鹿島地区小学校統合計画説明会質疑応答(越路小学校区）20110829 鹿島地区小学校統合計画説明会（越路校区日時平成２３年８月２９日（月）午後７時３０分から場所越路小学校２階食堂２回目）１．事前の質問に対する回答保護者意見等回・合併特例債について。答・合併特例債につきましては、合併後の町が行う事業につきまして、合併から１０年間に限って発行できる地方債です。分かり易くいえば町の借金です。有利な点というのは対象事業費の国庫補助分を除いて、残りの９５％の借金の７割相当分が普通交付税の基準財政需要額に算定される。わかりやすく言えば補助みたいなものですが、正確に言えば普通交付税に算定されるということです。・統合したケースと、存続させたケースのシミュ・現時点においては作成されていません。統合小レーションが想定作成されているか。学校を建設した場合ですが町では約 6,600 ㎡の床面積を考えています、近隣の事例を参考に坪当り 80 万円の事業費がかかるとすると、校舎で 16 億円程度の見込みです。体育館は耐震化したものがありますので、それを使うということで、あとはプール、外構工事ですけれど、現在鹿島中学校の使っているプールがありますが小学生にとっては深いので、浅く改造するか、あと設計委託とか旧校舎の取り壊し等の費用を考えると 19 億近くの経費がかかるであろうと算定しています。・スポーツ教室等の校外活動について。・できるだけ小学校の施設を利用して行いたいと思いますが、今度は近くに鹿島体育館とか武道館があり、そういう面では活用しやすい面もあるのかと思います。今後協議していく中で、皆さんと協議していかなければならないことだと考えております。・答申について。・答申は答申として、なくしてしまうことはできません。学校を建設することによって住民税が増えるのではないかという心配の質問が -1- 鹿島地区小学校統合計画説明会質疑応答(越路小学校区）20110829 あったのですが、これについては町では財源確保の目途を立てて統合小学校を計画していますので、住民税に転嫁するとか、上げるとかいうことはございませんので安心してください。・東日本大震災で大変な状況の中でこんなことを・統合小学校の建設というのは町においても大変してもいいのか。重要なことだと思っています、御祖小学校、滝尾小学校は耐震強度が不足しており、人数も減ってきており、複式学級も避けたいということから、保護者の方は安全、安心で切磋琢磨させる環境を望んでいらっしゃると思います。・これまで話し合われてきた経過について・中能登町学校統合検討委員会の中では、前回の・今後どのような組織で検討していくのか。説明にあったとおりですが、そこでは平成 18 年に区長会代表３人、学校代表３人、PTA 代表３人、知識経験者、行政、教育委員会三人の合計 15 人で 10 回の協議、検討を重ねて答申が出されたものです。今後の検討組織はまだ決まっていませんが、皆さんのご理解が得られれば統合検討委員会と同じように地域代表、区長会代表、女性協議会、PTA、学校長、保育園代表、学識経験者、教育委員会等と話し合っていければと思います。・スクールバスの利用上において地域の方々との・スクールバスを運行するときは、それぞれのふれあいがなくなってしまうのではないか。家庭の玄関先から乗って行くことは考えていません。集合場所を決めて、そこまでの道を友達同士で歩いてもらって、そこからまとまって乗って小学校へ行くことですので、地域とか、自然とのふれあいとか全くなくなるということはないと思われます。・学童施設もできるのか・現在は小学校単位で５つの学童施設があります。統合小学校を建設すれば学童施設についても当然考えていかなければならないと思います。これについては今後詰めていく必要もあると思います。・通学路の整備について・徒歩通学児童の安全を図るうえで整備しなけ -2- 鹿島地区小学校統合計画説明会質疑応答(越路小学校区）20110829 ればならないと思います。そのためにも今、合併特例債があるうちに小学校の建設とともに通学路の整備をしていかなければならないと思います。・３小学校の統合につきましては対等な立場で・統合小学校の制服について統合するということですので、どこかの学校の制服をそのまま使うということでは理解が得られないと思います。検討委員会の中に保護者の方に入っていただき組織を立ち上げていかなければならないと思います。全員が一気に切り替えるのではなく、統合中学校の場合は新しい１年生が新しい制服を着ています。在校生の２、３年生は従来からの制服ということです、そういう期間が小学校についても出てくることが考えられます。・現在は、低学年と高学年の時間割が違うもので・通学バスの回数についてすから、下校については低学年１回、高学年１回と２回に分けてバスを運行している状況でございます。２．グループ討議による質問及び回答保護者意見等回答・私は統合の話を初めて聞きますけど、お金を使・将来的には絶対に統合は避けてとおれない。そのタイミングとして今有利な財源のあるうちにうことだけにしか話が聞こえてこない。統合して新築して鹿島地区の小学校整備を行いたい。プールもあり、体育館もあり用地買収の必要もない。学校本体だけを整備すればいい。鹿島中を改築するにしても耐用年数がありません。・クラスの人数が増えると学校の教育の質が落ち・小学校にしても、中学校にしても子どもたちはある程度の人数の中でいろんなことを経験しなないか。がら集団生活を通して生きる力をつけていく訳ですが、そこそこの規模が必要である。１学年２クラスないしは３クラスが理想的である。鹿 -3- 鹿島地区小学校統合計画説明会質疑応答(越路小学校区）20110829 島地区が統合すれば理想的な規模になり、いろんな活動ができるようになり、子どもたちにとってはいろんな経験、体験、勉強できるようになる。・町民の負担はないと言っていますが、私たちか、・総費用の３０％が町にあるのかということです次の子どもたちにかかってくるのでないか。が、町ではこういうときのためにしっかりとした貯えがあります、基金として貯えをもっているので子どもに転嫁されるという心配はないと思います。・バス通学になれば集合場所には児童だけが集ま・金丸の事例で言いますと２箇所にバスの待合所ってバスに乗って行くのか。保護者、先生方、があります。瀬戸、花見月にも待合所がありま地域の人とか誰か必要だと思うので、そういうす。最初の制度時にスタートしたときはお世話負担も自分たちにかかってこないのか。また子をする人がいましたが。しばらくすれば必要などもの体力が落ちるのではないか。くなるでしょう。月に２から３回は見守り隊としてボランティアが配置されている事例はあります。・統合問題について越路小学校の先生方の意見・今の越路小学校の規模とかを考えた場合、現状からは本当に必要だと考えておりません。をお聞きしたい。ただ将来的に町全体を考えたときに、総合的に考えると必要なのかなと思います。越路小学校で一番大事にしていることは、私は来たばかりなのですけれども地域との和を大事にしていきたいなと思います。仲良くやっていきたいなと思います。いろいろなことを進める面においても、建物も大事ですが、人の環境も大事ですので、そういうことを思っています。・統合するにあたって、クラスの編成について少・規模が大きくなればそれにつれて、先生方のな目の人数、子どもに目が届く配置にしてほし人数も増えてきます。今ようやく国の方ではい。１年生だけ３５人学級、石川県の方では１、２年を対象としていたが３、４年生に３５人学級を実現してくれました。この越路小学校でもその恩恵を受けまして教室が足りなくなって急遽工事をして教室を増やしたことがあります。35 人学級になればしっかりと人員配置されますし、規模が大きくなればさらに教 -4- 鹿島地区小学校統合計画説明会質疑応答(越路小学校区）20110829 職員の配置も増えてきます。逆に規模の小さい学校の方が、配置が少ないので回りきれなくなる、級外の先生もいないということになる。そういう心配はいりません。・越路地区の人口が減ると予想していることが・旧鹿島町時代に越路地区で宅地造成という施納得いかないです。越路地区は今まで増えて策を行われたことが、いい結果だと思います。きた訳じゃないですか。今後も継続して行わないと、いつかは減ってきますし、越路ばかりに継続して造成を行うことは難しいと思います。・基金を使ってしまうと結局借金が増えてくる・合併当初より基金は確実に増えています。ただだけで建てた借金は子どもたちになくても、借金も増えておりますので、借金を返しながらそれ以降のものについては子ども達か自分たやっていくことが必要であると考えます。借金ちにかかってくるのではないか。を返すことによって新しい事業ができるのではないかと思います。今年度もかなりの金額を返済していると総務課の方から聞いています。基金においても増えているということでございます。・統合したとき、特別支援学級が増えるとか、・確かに統合することによって障害をもったお増えたとすればその費用負担とかも考えてい子様が増える可能性はあります。それについるのですかては、適切に障害の状況に応じた学級を開設、増設して対応したいと考えております。・鹿島地区の小学校は中学校を壊して建設す・鳥屋中、鹿西中の校舎活用については今後の課る、鳥屋中学校、鹿西中学校はどうなるのですか、単なるこわすだけですか。 -5- 題となっています。