TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ YASAMA DÖNEMİ YASAMA YILI 24 4 SIRA SAYISI: 636 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Polis Eğitimi İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/909) Nuri Nuri / –3– İÇİNDEKİLER Sayfa 1/909 Esas Numaralı Tasarının - TBMM Başkanlığına Sunuş Yazısı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 - Gerekçesi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 Dışişleri Komisyonu Raporu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 Tasarı Metni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 Dışişleri Komisyonunun Kabul Ettiği Metin Protokol Metni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 Türkiye Büyük Millet Meclisi Nuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 (S. Sayısı: 636) / –4– T.C. Baþbakanlýk Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüðü Sayý: 31853594-101-933-1960 24/4/2014 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ BAÞKANLIÐINA Dışişleri Bakanlığı’nca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulu’nca 6/3/2014 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Polis Eğitimi İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir. Gereðini arz ederim. Recep Tayyip Erdoğan Baþbakan HAVALE EDİLDİĞİ KOMİSYONLAR (1/909) ESAS Dışişleri Komisyonu TALİ İçişleri Komisyonu GEREKÇE 1937 yılında kurulan Polis Akademisi Başkanlığı, güvenlik sektöründe ve suçla mücadelede işbirliğinin öneminden hareketle ülkemiz ile dost ve kardeş ülkeler arasındaki Güvenlik İşbirliği Anlaşmaları ve diğer hukuki metinler çerçevesinde, 1991 yılından itibaren uluslararası ilişkilerini artırma adına çalışmalara başlamıştır. Bu bağlamda Polis Akademisi, işbirliği içerisinde olduğu ülkelerden öğrenci kabul ederek uluslararası eğitim veren bir kurum haline gelmiştir. 2013 yılı itibariyle 23 farklı ülkeden (Arnavutluk, Azerbaycan, Bosna-Hersek, Filistin, Gürcistan, Kazakistan Kırgızistan, KKTC, Kongo, Maldivler, Moğolistan, Moldova, Tacikistan Türkmenistan, Makedonya, Ürdün, Sudan, Yemen, BAE, Belarus, Afganistan, Etiyopya, Kosova) 1414 öğrencinin kaydı yapılmış, 19 farklı ülkeden 840 misafir öğrenci mezun edilmiş olup, 2013-2014 eğitim öğretim yılında 18 farklı ülkeden 313 öğrenci eğitim-öğretime devam etmektedir. Ayrıca, 89 misafir öğrencinin Güvenlik Bilimleri Enstitüsü’nde yüksek lisans ve doktora programına kaydı yapılmış, bunlardan 16 tanesi mezun olmuş 72 tanesi de eğitim-öğretime devam etmektedir. Yabancı ülke emniyet teşkilatları ve polis eğitim kurumları ile teşkilatımız arasında bir köprü oluşturularak emniyet teşkilatlarının gelişimine katkı sağlanmak, Polis Akademisi’nin uluslararası arenadaki etkinliğini arttırmak, Güvenlik işbirliği faaliyetleri kapsamında hâlihazırda devam eden polis eğitimi alanında işbirliğini geliştirmek, karşılıklı ve eşitlik esasına göre akademik gelişimi desteklemek, kültürel etkileşimi sağlamak ve iletişim kanallarını güçlendirmek hedeflenmektedir. Bu çerçevede, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti arasında 6 Haziran 2013 tarihinde imzalanan “Polis Eğitimi İşbirliği Protokolü” ile Temel Polis Eğitimi, Lisans ve Lisansüstü Eğitim ve Doktora Eğitimi konularında ikili işbirliği faaliyetlerinde bulunacaklardır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Nuri (S. Sayısı: 636) / –5– Dışişleri Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu Esas No: 1/909 Karar No: 495 4.7.2014 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 25/4/2014 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 5/5/2014 tarihinde tali komisyon olarak İçişleri Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile, Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Polis Eğitimi İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” Komisyonumuzun 24 üncü Yasama Dönemi 25/6/2014 tarihli 81 inci toplantısında Dışişleri Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı yetkililerinin de katılımlarıyla görüşülmüştür. Komisyonumuza havale edilen metinler incelendiğinde, Tasarının, Türkiye ile Tunus arasında polis eğitimi alanında iş birliği faaliyetlerinde bulunulmasını teminen, 6 Haziran 2013 tarihinde Tunus’ta imzalanan Protokolün onaylanmasının uygun bulunması amacıyla hazırlandığı anlaşılmaktadır. Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde Hükümet temsilcileri tarafından; Protokol ile Taraflar arasında temel polis eğitimi, lisans ve lisansüstü eğitim ve doktora eğitimi ile güvenlik iş birliği alanında eğitim bağlamında iş birliğinin güçlendirilmesinin hedeflendiği, Protokolün onay işlemlerinin hali hazırda Tunus tarafında da devam etmekte olduğu, ifade edilmiştir. Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca benimsenerek oy birliği ile maddelerin görüşülmesine geçilmiştir. Tasarının 1 inci, 2 nci ve 3 üncü maddeleri ile tümü aynen ve oy birliği ile kabul edilmiştir. Komisyon üyelerinden Mersin Milletvekili Çiğdem Münevver Ökten, İstanbul Milletvekili Osman Aşkın Bak ve Gaziantep Milletvekili Ali Şahin Tasarı ile ilgili özel sözcü seçilmişlerdir. Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur. Başkan Volkan Bozkır İstanbul Üye Fazilet Dağcı Çığlık Erzurum Üye Abdullah Çalışkan Kırşehir Sözcü Osman Aşkın Bak İstanbul (Bu raporun özel sözcüsü) Üye Ali Şahin Gaziantep (Bu raporun özel sözcüsü) Üye Çiğdem Münevver Ökten Mersin (Bu raporun özel sözcüsü) Üye Burhan Kayatürk Van Türkiye Büyük Millet Meclisi Nuri Üye Ali Rıza Alaboyun Aksaray Üye Harun Karaca İstanbul Üye Hasan Karal Rize (S. Sayısı: 636) / –6– HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE TUNUS CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA POLİS EĞİTİMİ İŞBİRLİĞİ PROTOKOLÜNÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE TUNUS CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA POLİS EĞİTİMİ İŞBİRLİĞİ PROTOKOLÜNÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI MADDE 1- (1) 6 Haziran 2013 tarihinde Tunus’ta imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Polis Eğitimi İşbirliği Protokolü”nün onaylanması uygun bulunmuştur. MADDE 2- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. Recep Tayyip Erdoðan Baþbakan Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı B. Arınç A. Babacan B. Atalay Başbakan Yardımcısı Adalet Bakanı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı E. İşler B. Bozdağ A. İslam Avrupa Birliği Bakanı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı M. Çavuşoğlu F. Işık F. Çelik Çevre ve Şehircilik Bakanı Dışişleri Bakanı Ekonomi Bakanı İ. Güllüce A. Davutoğlu N. Zeybekci Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Gençlik ve Spor Bakanı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı T. Yıldız A. Ç. Kılıç M. M. Eker Gümrük ve Ticaret Bakanı İçişleri Bakanı Kalkınma Bakanı H. Yazıcı E. Ala C. Yılmaz Kültür ve Turizm Bakanı Maliye Bakanı Milli Eğitim Bakanı Ö. Çelik M. Şimşek N. Avcı Milli Savunma Bakanı Orman ve Su İşleri Bakanı Sağlık Bakanı İ. Yılmaz V. Eroğlu M. Müezzinoğlu Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı L. Elvan Türkiye Büyük Millet Meclisi Nuri (S. Sayısı: 636) –7– Türkiye Büyük Millet Meclisi Nuri (S. Sayısı: 636) –8– Türkiye Büyük Millet Meclisi Nuri (S. Sayısı: 636) –9– Türkiye Büyük Millet Meclisi Nuri (S. Sayısı: 636) – 10 – Türkiye Büyük Millet Meclisi Nuri (S. Sayısı: 636) – 11 – Türkiye Büyük Millet Meclisi Nuri (S. Sayısı: 636) – 12 – Türkiye Büyük Millet Meclisi Nuri (S. Sayısı: 636)