MINISTARSTVU FINANCIJA Samostalni sektor za drugostupanjski postupak putem FINANCIJSKE AGENCIJE Regionalni centar Zagreb Nagodbeno vijeće ZG06 klasa UP/I-110/07/13-01/4331 urboje 04-06-13-4331-25 Dužnik: EUROPAPRESS HOLDING d.o.o. Zagreb, Koranska 2 , oib: 79517545745 Vjerovnici i žalitelji NOVABELA GRUPA d.o.o., Zagreb, Augusta Šenoe 3, OIB:83565636972, DESTILERIJA d.o.o., Zlatar Bistrica, Kolodvorska 4a, OIB: 02267491884, HRVOJE ŠIMIĆ iz Marije Bistrice, Zagrebačka 19, OIB:45735250142 predmet: PREDMET ŽALBA NA RJEŠENJE KOJIM SE OTVARA POSTUPAK PREDSTEČAJNE NAGODBE NAD DUŽNIKOM Dana 31 srpnja 2013 godine na internet stranicama Financijske agencije (dalje u tekstu FINA), objavljeno je Rješenje klasa UP/I-110/07/13-01/4331 ur br 04-06-13-4331-25 od 31 srpnja 2013 godine kojim se otvara postupak predstečajne nagodbe nad dužnikom EUROPAPRESS HOLDING društvo s ograničenom odgovornošću za upravljanje društvima, OIB 79517545745, Koranska 2. Ovime se izjavljuje dopuštena, potpuna i pravovremena žalba te se Rješenje o privremenoj mjeri pobija radi nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava te povrede postupvnih odredbi Zakona o općem upravnom postupku (NN 49/1009 - dalje u tekstu ZUP). OBRAZLOŽENJE O pravnom interesu Vjerovnika - Žalitelja: Vjerovnici žalitelj vode postupak radi naknade štete protiv Dužnika pred Trgovačkim sudom u Zagrebu u postupku P-9017/10, P-1921/11, P-633/12 postupke radi pobijanja pravnih radnji P-3040/12, P-734/12, P4879/12 Trgovačkog suda u Zagrebu, u kojima je ovdje Dužnik dao odgovore na tužbu te je time u smislu odredbi članka 194 stav 1 Zakona o parničnom postupku (NN 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13).Dokumentacija o tražbinama žalitelja zaprimljena je pri Financijskog agenciji pod Klasa: UP - I/110/07/13-01/4331 ur broj 04-06-13-4331-10. U obrazloženju pobijanog rješenja se navodi: "Dužnik EUROPAPRESS HOLDING društvo s ograničenom odgovornošću za upravljanje društvima, OIB 79517545745, Koranska 2, Zagreb 10000 podnio je dana 28.05.2013. godine Prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe. Uvidom u dostavljenu dokumentaciju Nagodbeno vijeće je utvrdilo da su ispunjeni svi uvjeti propisani Zakonom te je sukladno odredbi članka 50. Zakona riješeno kao u izreci..". Obrazloženje sadržava kratko izlaganje zahtjeva stranke, utvrneno činjenično stanje, razloge koji su bili odlučujući pri ocjeni pojedinih dokaza, razloge zbog kojih nije usvojen koji od zahtjeva stranaka, razloge donošenja zaključaka u tijeku postupka te propisi na temelju kojih je riješena upravna stvar. Kad žalba ne odgađa izvršenje rješenja, obrazloženje sadržava i pozivanje na zakon koji to propisuje. (članak 98 stav 5 ZUPa). Uvidom u javnu objavu Financijske agencije na internet stranicama u predmetu UP/I-110/07/13-01/4331 utvrđeno je da je u tome predmetu donesen - Zaključak Klasa: UP - I/110/07/13-01/4331 Ur. br: 04-06-13-4331-6 od 31 svibnja 2013 godine kojim se poziva se dužnik EUROPAPRESS HOLDING društvo s ograničenom odgovornošću za upravljanje društvima, da do 15. srpnja 2013. godine, dostavi Nagodbenom vijeću, na adresu Ulica grada Vukovara 70, 10000 Zagreb, nedostajuću dokumentaciju: Izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika, Plan financijskog restrukturiranja, Plan operativnog restrukturiranja, Izvješće ovlaštenog revizora, Popis imovine i prava dužnika koji su upisani u odgovarajuće upisnike, Opis pregovora s vjerovnicima, Obavijesti dostavljene vjerovnicima. - Zaključak klasa: Klasa: UP - I/110/07/13-01/4331 Ur. br: 04-06-13-4331-14 od 12 srpnja 2013 godine kojim se usvaja se Zahtjev dužnika EUROPAPRESS HOLDING društvo s ograničenom odgovornošću za upravljanje društvima, OIB:79517545745, Koranska 2, Zagreb 10000, za produženje roka za dostavu nedostajuće dokumentacije određen Zaključkom ovog Vijeća Klasa: UP - I/110/07/1301/4331, ur.br: 04-06-13-4331-6 od 31. svibnja 2013. godine te određuje novi rok za dostavu dokumentacije koji ističe dana 23. srpnja 2013. godine Pismena (odluke, pozivi, obavijesti i sl.) donesena u postupku predstečajne nagodbe koje je potrebno javno objaviti, objavljuju se na web-stranici Financijske agencije. U objavljenom pismenu treba točno navesti tvrtku, odnosno naziv dužnika, OIB i njegovo sjedište i poslovnu adresu. Smatrat će se da je priopćenje obavljeno protekom osmoga dana od dana objave pismena. Podaci koji se objavljuju u tijeku postupka predstečajne nagodbe na web-stranici Financijske agencije jesu: – tvrtka ili naziv, sjedište i poslovna adresa, odnosno ime i prezime, poslovna adresa i adresa prebivališta te OIB dužnika; – organizacijska jedinica Financijske agencije pred kojom se vodi postupak i poslovni broj predmeta, – ime i prezime, sjedište, poslovna adresa i adresa prebivališta te OIB povjerenika predstečajne nagodbe, – rješenje o otvaranju postupka predstečajne nagodbe, – oglas kojim se pozivaju vjerovnici da prijave svoje tražbine, – sva rješenja i zaključci doneseni u postupku predstečajne nagodbe, – planovi financijskog restrukturiranja i sva dokumentacija dostavljena tijekom postupka, – svi izvještaji dostavljeni tijekom postupka, – formatizirani obrazac za glasovanje, – zapisnik o glasovanju vjerovnika, – oglas o održavanju ročišta za sklapanje predstečajne nagodbe pred trgovačkim sudom, – popis obveza dužnika sa stanjem na dan otvaranja postupka predstečajne nagodbe, – ponuda dužnika vjerovnicima za sklapanje predstečajne nagodbe s nacrtom predstečajne nagodbe, – novi odnosno izmijenjeni plan financijskog i operativnog restrukturiranja, s izmijenjenim nacrtom predstečajne nagodbe, – podatak da je predstečajna nagodba pred nadležnim trgovačkim sudom sklopljena, tekst predstečajne nagodbe i rješenje nadležnog trgovačkog suda o sklopljenoj predstečajnoj nagodbi. (članak 28 stav 1 i 3 Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi NN 108/12, 144/12, 81/2013 - dalje u tekstu ZFPPN). Obzirom na internet stranicama Financijske agencije sukladno članku 28 stav 1 i 3 točka 7, 8 i 13 ZFPPN (planovi financijskoga restrukturiranja i sva dokumentacija dostavljena tijekom postupka, svi izvještaji dostavljeni tijekom postupka, ponuda dužnika vjerovnicima za sklapanje predstečajne nagodbe s nacrtom predstečajne nagodbe) to su u prvostupanjskom postupku činjenice nepotpuno i pogrešno utvrđene, u postupku se nije vodilo računa o pravilima postupka koja bi bila od utjecaja na rješavanje stvari, te je pogrešno primijenjen pravni propis na temelju kojega se rješava stvar. Dana 31 svibnja 2013 godine na interenet stranicama Financijske agencije (dalje u tekstu FINA), objavljeno je Rješenje o privremenoj mjeri klasa UP/I-110/07/13-01/4331 ur br 04-06-13-4331-8 od 31 svibnja 2013 godine kojim je nalaže FINA da zastane s postupcima ovrhe i osiguranja koji su pokrenuti nad dužnikom EUROPAPRESS HOLDING doo te određeno trajanja do donošenja odluke o prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe. Međutim odlukom I stupanjskog tijela Rješenje klasa UP/I-110/07/13-01/4331 ur br 04-06-13-4331-25 od 31 srpnja 2013 godine kojim se otvara postupak predstečajne nagodbe nad dužnikom EUROPAPRESS HOLDING doo Zagreb nije ukinuto Rješenje o privremenoj mjeri klasa UP/I-110/07/13-01/4331 ur br 04-0613-4331-8 od 31 svibnja 2013 godine već je isto ostalo na snazi, jer određeno trajanje privremene mjere do odluke o prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe nema konstitutivni već deklaratorni karakter, to su u prvostupanjskom postupku činjenice nepotpuno i pogrešno utvrđene, u postupku se nije vodilo računa o pravilima postupka koja bi bila od utjecaja na rješavanje stvari, te je pogrešno primijenjen pravni propis na temelju kojega se rješava stvar.da se u postupku nije vodilo računa o pravilima postupka koja bi bila od utjecaja na rješavanje stvari. Ovo stoga da se i zaključi predstečajna nagodba i dalje bi privremena mjera bila na snazi! Poduzetnik u stanju nelikvidnosti ne smije obavljati nikakva plaćanja osim onih koja su nužna za redovno poslovanje. Smatra se da su za redovno poslovanje nužna plaćanja za: prioritetne tražbine, plaće radnika od dana otvaranja postupka predstečajne nagodbe, operativne troškove poslovanja (električna energija, voda i dr.), nabavu robe i usluga potrebnih za redovno poslovanje porez na dodanu vrijednost, trošarine, doprinose i druge poreze koji od strane dužnika moraju biti obračunati i plaćeni u skladu s propisima, troškove postupaka pred javnopravnim tijelima, troškove izrade dokumentacije potrebne za pokretanje i provedbu postupka predstečajne nagodbe. Poduzetnik u stanju nelikvidnosti ne smije poduzimati radnje koje bi za posljedicu imale oštećenje ili dovođenje vjerovnika u neravnopravan položaj. Radnjama oštećenja ili dovođenja vjerovnika u neravno pravan položaj osobito se smatraju: preusmjeravanje novčanih i financijskih tijekova na drugu osobu, davanje zajma, isplaćivanje predujma dobiti ili dobiti, isplaćivanje dividende, obavljanje prijenosa prava na treće osobe, osobito na povezana društva. Poduzetnik je dužan od nastanka nelikvidnosti poduzeti mjere financijskog restrukturiranja radi ponovnog uspostavljanja stanja likvidnosti. Od trenutka otvaranja postupka predstečajne nagodbe do pravomoćnosti rješenja kojim se odobrava sklapanje predstečajne nagodbe poduzetnik može obavljati i druga plaćanja i poduzimati druge radnje na temelju prethodno pribavljene suglasnosti povjerenika predstečajne nagodbe. Od pravomoćnosti rješenja kojim se odobrava sklapanje predstečajne nagodbe poduzetnik može poduzimati i poslove koji su sadržani u sklopljenoj predstečajnoj nagodbi. (članak 17 ZFPPN). Kako izreka Rješenja klasa UP/I-110/07/13-01/4331 ur br 04-06-13-4331-25 od 31 srpnja 2013 ne sadrži odredbu iz članka 17 ZFPPN to se u postupku nije vodilo računa o pravilima postupka koja bi bila od utjecaja na rješavanje stvari, izreka je pobijanog rješenja nejasna ili je u proturječnosti s obrazloženjem, te je pogrešno primijenjen pravni propis na temelju kojega se rješava stvar. U pobijanom Rješenju klasa UP/I-110/07/13-01/4331 ur br 04-06-13-4331-25 od 31 srpnja 2013 utvrđuje se da je za povjerenik predstečajne nagodbe imenovana je gđa Davorka Huljev. Međutim ne navodi se temeljem kojeg upravnog akta je ista imenovana. Međutim gđa Davorka Huljev je privremena stečajna upraviteljica Detilerija doo Zlatar Bistria, Kolodovrska 4a temeljem Rješenja posl br St-339/09 od 16 studenog 2009 godine Trgovačkog suda u Zagrebu, u koji postupak nije donesena odluka kojom se privremena stečajna upravitelja razrješava dužnosti, niti je postupak pravomoćno okončan Obrzirom na odredbu članka 35 stav 1 točka 1 ZFPPN, ukazuje se na sukob interesa, prilikom imenovanja povjerenika predstečajne nagodbe to se u postupku nije vodilo računa o pravilima postupka koja bi bila od utjecaja na rješavanje stvari, izreka je pobijanog rješenja nejasna ili je u proturječnosti s obrazloženjem, te je pogrešno primijenjen pravni propis na temelju kojega se rješava stvar. Svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud pravično i u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama, ili o sumnji ili optužbi zbog kažnjivog djela. (članak 29 stav 1 Ustava RH). Postupak predstečajne nagodbe provodi se s ciljem da se: dužniku koji je postao nelikvidan i/ili insolventan omogući financijsko restrukturiranje na temelju kojeg će postati likvidan i solventan, te vjerovnicima omoguće povoljniji uvjeti namirenja njihovih tražbina od uvjeta koje bi vjerovnik ostvario da je protiv dužnika pokrenut stečajni postupak. (članak 20 ZFPPN). U postupku predstečajne nagodbe dužnik je dužan jednako postupati prema svim vjerovnicima istog položaja i ne poduzimati radnje koje bi za posljedicu imale dovođenje vjerovnika u nejednaki položaj. (članak 22 ZFPPN). Razlučni vjerovnici su vjerovnici koji imaju založno pravo ili pravo na namirenje na kojoj dužnikovoj stvari ili pravu koji su upisani u javnoj knjizi (zemljišnoj knjizi, upisniku brodova, zrakoplova, intelektualnog vlasništva i sl.). Razlučni vjerovnici koji se nisu odrekli prava na odvojeno namirenje imaju pravo pokrenuti i voditi sudski ili javnobilježnički ovršni postupak radi prodaje stvari ili unovčenja prava i nakon otvaranja postupka predstečajne nagodbe. Vjerovnik čija prava proizlaze iz sudskog ili javnobilježničkog osiguranja tražbine prijenosom vlasništva stvari ili prijenosom prava u postupku predstečajne nagodbe ima pravni položaj razlučnog vjerovnika. (članak 56 ZFPPN). Tražbine nastale nakon dana otvaranja postupka predstečajne nagodbe do dana njezinog odobrenja pred nadležnim sudom imaju prednost u namirenju pred tražbinama vjerovnika iz predstečajne nagodbe. (članak 69 stav 3 ZFPNN). Pravne posljedice otvaranja postupka predstečajne nagodbe nastaju za sve tražbine vjerovnika prema dužniku koje su nastale do otvaranja postupka, ako ZFPNN nije drukčije propisano. Postupak predstečajne nagodbe ne utječe na pravo odvojenog namirenja izlučnih i razlučnih vjerovnika. (članak 71 ZFPNN). Pod utvrđenom tražbinom, u smislu ovoga Zakona, razumijevaju se glavni dug i kamate koje su dospjele do dana donošenja rješenja o otvaranju postupka predstečajne nagodbe, a ako je tražbina sadržana u ovršnoj ispravi pod utvrđenom tražbinom razumijeva se cjelokupni iznos naveden u toj ispravi. Od dana otvaranja postupka predstečajne nagodbe pa do dana pravomoćnosti rješenja kojim se odobrava sklopljena predstečajna nagodbe, kamate ne teku. (članak 80 stav 1 i 3 ZFPNN). Ako se predstečajna nagodba potpuno ne izvrši, vjerovnici koji su namireni u predstečajnoj nagodbi nisu dužni vratiti ono što su primili. (članak 82 stav 1 ZFPNN). Svaki vjerovnik čija je tražbina dospjela za isplatu, i bez obzira kad je nastala može pobijati pravnu radnju svog dužnika koja je poduzeta na štetu vjerovnika. (članak 66 stav 1 Zakona o obveznim odnosima - NN 35/2005 i 41/2008 - dalje u tekstu ZOO). Pravna radnja dužnika pobija se tužbom ili prigovorom. (članak 69 ZOO). Osoba koja je sukladno propisima o obveznim odnosima ovlaštena pobijati pravnu radnju svoga dužnika može, kad pobija tužbom, zahtijevati zabilježbu te tužbe u zemljišnoknjižne uloške u kojima je radi ostvarenja tužbenoga zahtjeva potreban zemljišnoknjižni upis. Zabilježba tužbe radi pobijanja dužnikovih pravnih radnji ima učinak da pravomoćna presuda donesena povodom tužbe djeluje i protiv svih kasnijih nositelja knjižnoga prava, pa će se ovrha moći neposredno provesti bez obzira tko je u međuvremenu postao nositelj knjižnoga prava. (članak 85 Zakon o zemljišnim knjigama NN 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08, 126/10, 55/13, 60/13- dalje u tekstu ZZK) . Stranka ima pravo sudjelovati u ispitnom postupku sve do donošenja odluke o upravnoj stvari, davati izjave i objašnjenja, iznositi činjenice i okolnosti koje su bitne za rješavanje upravne stvari te pobijati točnost navoda koji se ne slažu s njezinim navodima. (članak 52 stav 1 ZUPa). Ako se u postupku rješavanja upravne stvari pojavi pravno pitanje koje čini samostalnu pravnu cjelinu, a bez rješavanja kojeg nije moguće riješiti upravnu stvar, službena osoba može riješiti to pitanje ili postupak prekinuti rješenjem dok nadležni sud ili javnopravno tijelo to pitanje ne riješe. Postupak će se prekinuti kad se prethodno pitanje odnosi na postojanje kaznenog djela, postojanje braka, utvrnivanje očinstva ili majčinstva te u drugom slučaju propisanom zakonom. (članak 55 stav 1 i 2 ZUPa). Ako je službena osoba riješila prethodno pitanje, rješavanje prethodnog pitanja ima pravni učinak samo u upravnoj stvari u kojoj je to pitanje riješeno. (članak 56 stav 1 ZUPa). Pred Trgovačkim sudom u Zagrebu u tijeku je postupak pod posl br P-734/12 i P-4879/12 koji su vjerovnici ovdje žalitelji podnijeli protiv Dužnika te njegovih drugih vjerovnika radi pobijanja pravnih radnji nastalih prije podnesenog prijedloga za pokretanje postupka predstečajne nagodbe, te je ista činjica upisana u zk ul 8277 ko Trnje Općinskog građanskog suda u Zagrebu pod Z-9252/12. Kako u izreci pobijanog Rješenja klasa UP/I-110/07/13-01/4331 ur br 04-06-13-4331-25 od 31 srpnja 2013 godine ne sadrži odluku o rješavanju prethodnog pitanja za koju je nadležan iskuljčivo sud (članak 66 ZOO) a temelji se odredbama članka 56, 69 stav 3, 71, 80 stav 1 i 3 te 82 stav 1 koji su u suprotnosti s odredbom članka 29 stav 1 Ustava RH te načelima iz članka 20 i 22 ZFPNN te odredbi članka 52 i 55 ZUPa, to u prvostupanjskom postupku činjenice nepotpuno i pogrešno utvrđene, u postupku se nije vodilo računa o pravilima postupka koja bi bila od utjecaja na rješavanje stvari, izreka pobijanog rješenja je nejasna te je pogrešno primijenjen pravni propis na temelju kojega se rješava stvar. NOVABELA GRUPA d.o.o. Zagreb, zastupana po direktoru Hrvoju Šimiću DESTILERIJA d.o.o. Zlatar Bistrica zastupano po direktoru Hrvoju Šimiću HRVOJE ŠIMIĆ