Tomislav Stašić, HEP ESCO - Ugovaranje s jamstvom učinka

Ugovaranje s
jamstvom učinka
Tomislav Stašić
HEP ESCO
Koprivnica 26.03.2013.
ŠTO JE ESCO ?
•
Tvrtka za pružanje usluga u energetici
•
ESCO = Energy Service Company
•
HEP ESCO osnovan 2003. godine uz pomoć:
• Darovnice GEF-a
• Kredita IBRD-a
• Garancijskog fonda GEF - HBOR
ESCO model poslovanja
Osnovna djelatnost je realizacija projekata energetske učinkovitosti koja
obuhvaća:
• razvoj,
• izvođenje i
• financiranje projekta
CILJ ESCO modela:
Osigurati klijentu
niže troškove
za energiju i održavanje …
… ugradnjom nove opreme i optimiziranjem energetskih sustava
Razina komfora mora biti ista ili bolja!
ESCO model poslovanja
VRIJEDNOST ESCO TRŽIŠTA:
• Europa oko 10 mlrd. € godišnje u s trendom
rasta;
• Njemačka 1,7 – 2,4 mlrd. € godišnje
• USA 4 - 5 mlrd. $ godišnje;
• RH Ukupna vrijednost ESCO tržišta u RH
procijenjena je na 300 mil €.
Broj ESCO tvrtki u Europi
Više od 1000 u Europi
Više od 400 u Njemačkoj
Više od 100 u Italiji
100 u Francuskoj od čega 8 velikih (EDF i GDF-Suez)
76 u Švicarskoj
50 u Nizozemskoj
Prema zadnjem izvješću o razvoju ESCO industrije u
Europi u RH su aktivne 2 ESCO tvrtke.
ESCO USLUGA
Pružanje kompletne usluge u modernizaciji energetskih sustava:
Razvoj projekata
• snimak stanja s analizom potrošnje /baseline
• Pravni model ugovaranja energetske usluge
• prijedlog tehničkog rješenja
Izvedba projekata
• izvođenje po principu ‘ključ u ruke’ (projektiranje, nadzor,
koordinacija, nabava opreme i radova, puštanje u pogon)
Financiranje
• Klasično financiranje
• Razvoj novih modela EPC
Ostale usluge
• Obuka O&M osoblja
• praćenje do povrata investicije/ M&V
Postignuti rezultati
HEP ESCO:
• Deset godina uspješno razvija, izvodi i
financira ESCO projekte
• Do danas – preko 90 izvedenih
projekata
diljem regije
• Konzultantske usluge u Makedoniji,
Sloveniji i Poljskoj
• Uspješno završena tri EU projekta:
GreenBuildingPlus, PERMANENT,
BioSolEsco
PROVOĐENJE EPC
• Privatni sektor
• Isključivo dogovor klijenta i ponuđača EPC
• Javni sektor
• Zakonska regulativa (Energetska usluga, ugovor o
energetskom učinku)
NABAVA ENERGETSKE USLUGE
ZUKE
Zakon o proračunu
Uredba o ugovaranju i
provedbi energetske
usluge u javnom
sektoru
Pravilnik postupku
zaduživanja JLS
Pravilnik o
energetskim
pregledima građevina
i energetskom
certificiranju zgrada
Pravilnik o
metodologiji za
praćenje, mjerenje i
verifikaciju ušteda
energije
Zakon o javnoj
nabavi
Definicija ugovora o energetskom učinku
Ugovor o energetskom učinku je ugovorni sporazum
između korisnika i pružatelja energetskih usluga, verificiran i
praćen tijekom cijelog svog trajanja, pri čemu se investicija u
radove, opremu i usluge za provedbu mjera za poboljšanje
energetske učinkovitosti obuhvaćenih energetskom uslugom
otplaćuje prema ugovorenom stupnju poboljšanja energetske
učinkovitosti, uz normalizaciju prema referentnim uvjetima.
Izvor: Zakon o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj
potrošnji (NN 152/08, 55/12).
Vrste ugovora o energetskom učinku
Ključni faktor koji karakterizira sve ugovore o energetskom
učinku je da određeni dio prihoda, ili čak cjelokupni ESCO
prihod od projekta ovisi o uspješnosti izvedenog projekta
energetske učinkovitosti.
Dva su osnovna tipa ugovora o energetskom učinku:
- ugovor s garantiranim uštedama
- ugovor s podjelom uštedama (‘sharing’)
Ugovor s garantiranim uštedama
Kod ovog tipa ugovora ESCO nudi klijentu implementaciju projekta
energetske učinkovitosti s ugovorenom garancijom ušteda za
vrijeme trajanja ugovora.
U slučaju da su uštede manje od ugovorenih, ESCO plaća klijentu
‘penale’ - razliku između ugovorenih i ostvarenih ušteda za
cjelokupno razdoblje trajanja ugovora.
Klijent je vlasnik ugovorene opreme, a ESCO se naplaćuje dijelom
temeljem obavljene usluge, a dijelom iz ušteda, ukoliko su one veće
od garantiranih ušteda. Po završetku ugovorenog razdoblja sve
ostvarene uštede ostaju klijentu.
ESCO snosi rizik ostvarenja ušteda (performance risk), što zahtijeva
opsežne aktivnosti u pripremnoj fazi projekta (energetski pregled,
utvrđivanje osnovne krivulje energetske potrošnje – energy baseline,
izrada investicijske studije)
Ugovor s garantiranim uštedama
ESCO jamči da će
energetske uštede
pokriti trošak projekta
energetske
učinkovitosti
Energ.
uštede
Trošak
projekta
Klijent plaća
trošak projekta
ESCO snosi
rizik ostvar.
ušteda
ESCO
Energetske uštede se
mjere u odnosu na
ugovoreni baseline
Klijent
Banka
Ugovor s dijeljenim uštedama
Kod ovog tipa ugovora ESCO se naplaćuje isključivo temeljem udjela u
ostvarenim uštedama.
Udio u ostvarenim uštedama se ugovara između ESCO i klijenta i značajno
ovisi o tome u kojoj mjeri ESCO sudjeluje u financiranju projekta.
Ako ESCO financira projekt energetske učinkovitosti u cijelosti, tada
uobičajeno sudjeluje najvećim dijelom u ostvarenim uštedama (do 90%).
Kada ESCO financira isključivo troškove svog učešća u projektu (ESCO
inženjering), tada manjim dijelom sudjeluje u raspodjeli iznosa ostvarenih
ušteda.
Ugovor ima vremensko trajanje nakon kojeg uštede pripadaju klijentu.
Ugovor s dijeljenim uštedama
C
ES
O
ga
u
l
us
Otplata
projekta
de
e
t
uš io)
e
en i ud
r
a
en
tv
Os o v o r
(u g
ESCO
Klijent
Financ. institucija
Ugovor o isporuci energije
Kod ovog tipa ugovora ESCO je uobičajeno odgovoran za sve
aspekte razvoja, pripreme i izvedbe projekta, kao i cjelokupno
financiranja projekta energetske učinkovitosti.
ESCO se naplaćuje od klijenta temeljem ugovorene cijene za
isporučenu energiju u ugovorenom razdoblju.
Trajanje ugovora je uobičajeno značajno duže kod ovog tipa
ugovora u odnosu na ugovore s garantiranim i dijeljenim uštedama.
Nakon ugovorenog razdoblja imovina najčešće prelazi u ruke klijenta
bez naknade.
Prednosti ugovora o energetskom učinku
Ugovori o energetskom učinku donose niz prednosti za klijenta:





Transfer tehničkih rizika s klijenta na tvrtku za pružanje energetske
usluge (ESCO)
Projektno financiranje (projekt se financira iz ostvarenih ušteda u
energentima, a ne kao klasično kapitalno zaduženje)
Garantiranje ušteda (osiguravaju klijentu cjelokupni povrat investicije
iz ušteda; u slučaju ostvarenja en. uštede manje od ugovorom
garantirane, razliku podmiruje ESCO)
Ekspertiza – ESCO kojem je energetska učinkovitost core biznis
donosi potrebni know-how u projekt
Zaštita okoliša – je redovito popratni efekt pri implementaciji
projekata energetske učinkovitosti (smanjenje CO2 i NOx emisija,
smanjenje potrošnje vode, smanjenje količine generiranog otpada).
EPC u Hrvatskoj
• Problemi:
• Uredbom o nabavi energetskih usluga naplata usluga je
iz ostvarenih ušteda
• Ugovaratelj energetske usluge mora dati jamstvo
ušteda
• S druge strane investiranje u energetsku učinkovitost
ne ulazi u limit zaduženja JLS
• Postupci mjerenja i verifikacije ušteda nisu prepoznati
kroz praksu (IPMVP)
Barijere za provođenje EPC
Javni sektor može provesti projekt energetske učinkovitosti
putem kredita koji ne ulazi u kreditno zaduženje



Treba provesti postupak zaduživanja
Ne treba energetski pregled
Ne treba mjerenje i verifikacija ušteda
Ako javni sektor provodi projekt energetske učinkovitosti kao
EPC, tada treba imati




Energetski pregled
Provodi se javni natječaj za energetsku uslugu (nema znanja)
Sklapa se ugovor o energetskom učinku (nema znanja)
Plan mjerenja i verifikacija ušteda
Primjer projekta
Tvornica Alstom Hrvatska
•
Dva stroja za obradu
metala hlade se vodom
u otvorenom krugu
•
Zamjena postojećih
otvorenih rashladnih
krugova zatvorenim
krugom sa rashladnim
agregatom
Primjer projekta
•
Godišnja ušteda: približno
13 700 l sanitarne vode
odnosno 147.000 kn
•
Potrošnja rashladnog
uređaja približno:
83 000 kWh odnosno
21.000 kn
•
Ukupna ušteda: 126 000 kn
•
Period povrata: 1,9 godina
IPMVP – Međunarodni protokol
• IPMVP – International
Performance Measurement
and Verification Protocolstandardizira četiri metode
za mjerenje i verifikaciju
ušteda.
• Metode su vezane na
mjerenja, a u manjoj mjeri
na proračun
HVALA NA PAŽNJI!
www.hep.hr/esco
[email protected]