Koordinacijsko tijelo za pitanja migracija u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: Koordinacijsko tijelo) je uspostavljeno Odlukom o formiranju
Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj 10/13 od 11.02.2013. godine, koja je stupila na snagu osmog
dana od dana objavljivanja), kao stalno tijelo zaduženo za koordiniranje aktivnosti između nadležnih institucija koje se bave problematikom migracija i azila. U
sastav Koordinacijskog tijela imenovani su rukovodeći državni službenici iz Ministarstva sigurnosti (Služba za poslove sa strancima, Granična policija BiH,
Državna agencija za istrage i zaštitu, Sektor za imigraciju i Sektor za azil), Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH (Sektor za emigraciju i Sektor za
izbjeglice, raseljene osobe, readmisiju i stambenu politiku) i Ministarstva vanjskih poslova (Sektor za međunarodno-pravne i konzularne poslove), a za
predsjednika Koordinacijskog tijelaimenovan je zamjenik ministra sigurnosti.
Kroz izvještajno razdoblje sastav članova Koordinacijskog tijela je promijenjen i izvršene su dvije izmjene i dopune Odluke o formiranju Koordinacijskog tijela
za pitanja migracija u BiH, sukladno članku 2. stavak 3. Odluke o formiranju Koordinacijskog tijela, čime su članovi koji su prestali obavljati dužnost u
instituciji ispred koje su imenovani u Koordinacijsko tijelo prestali biti članovi, a umjesto njih su imenovani novi članovi Koordinacijskog tijela iz iste
institucije.
Nakon stupanja na snagu Odluke o formiranju Koordinacijskog tijela, pristupilo se konstituiranju Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u BiH na prvom
sastanku koji je održan 05.03.2013. godine. Na prvom sastanku Koordinacijskog tijela usvojen je Poslovnik o radu Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u
Bosni i Hercegovini kojim je definiran i uređen način rada, te prava i obveze članova, kao i druga pitanja od važnosti za rad Koordinacijskog tijela, sukladno
obvezi proistekoj iz članka 4. Odluke o formiranju Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u Bosni i Hercegovini.
Koordinacijsko tijelo u pravilu održava sastanke jednom mjesečno, a u 2013. godini Koordinacijsko tijelo je održalo osam (8) sastanaka. Na sastancima
Koordinacijskog tijela je razgovarano o konkretnim pitanjima i temama iz nadležnosti ovoga tijela, vršena je razmjena informacija između predstavnika
institucija koje provede migracijsku politiku, praćeno je donošenje i primjena nove legislative s ciljem kontinuiranog usklađivanja pravnog sustava u Bosni i
Hercegovini u ovoj oblasti s međunarodnim pravom i acquis standardima koji definiraju oblasti imigracija i azila, te poduzeto niz aktivnosti koje se odnose na
provedbu aktivnosti predviđenih Strategijom u oblasti migracija i azila i Akcijskim planom za razdoblje 2012-2015. godina.
1
Koordinacijsko tijelo kontinuirano sagledava cjelokupnu situaciju u oblasti migracija i azila, potiče i osigurava interresornu suradnju između relevantnih
institucija koje se bave poslovima migracije i azila, te vrši procjene budućih migracijskih kretanja i nadležnim institucijama predlaže mjere za unaprjeđenje
migracijske politike. Sukladno potrebama za pokretanje aktivnosti i projekata u oblasti migracija i azila od interesa za BiH, na sastanke Koordinacijskog tijela
su pozivani predstavnici domaćih i međunarodnih institucija, a u izvještajnom razdoblju posebno se ističu sastanci na kojima je razgovarano o jačanju
regionalne suradnje kao odgovoru na promjenjivu prirodu neregularnih migracijskih tokova kroz zapadni Balkan na kojem su sudjelovali predstavnici
Međunarodne organizacije za migracije IOM, Delegacije EU u BiH, te Ureda visokog predstavnika OHR, kao i sastanak na temu sveobuhvatni regionalni
pristup po pitanju zaštite izbjeglica i međunarodne migracije na Zapadnom Balkanu sa predstavnicima IOM-a i UNHCR-a.
Poseban segment se odnosi na dužnost da Koordinacijsko tijelo prati provedbu Strategije u oblasti migracija i azila za razdoblje 2012- 2015. godina, te
kontinuirano vrši analizu stupnja učinkovitosti realizacije predviđenih aktivnosti definiranih Strategijom u oblasti migracija i azila i Akcionim planom za
razdoblje 2012-2015. godina, uočava i prati probleme i rizike, te sukladno svojim ovlastima poduzima aktivnosti za njihovo prevladavanje. Dugoročni cilj
Bosne i Hercegovine u oblasti imigracija i azila jeste izgradnja kvalitenog sustava migracija i azila koji je usklađen sa relevantnim standardima Europske unije.
U razdoblju od 2012. do 2015. godine određeni su srednjoročni ciljevi koji se odnose na unaprjeđenje sustava kontrole ulaska i boravka stranaca u BiH,
poboljšanje kvalitete međunarodne i privremene zaštite (azila) u BiH, povećanje efikasnosti nadzora i kontrole državne granice BiH, unaprjeđenje borbe protiv
nezakonitih migracija u BiH, doprinos smanjenju trgovine ljudima u BiH, jačanje institucionalnih kapaciteta u BiH s ciljem povezivanja migracija i razvoja,
osiguranje sveobuhvatne integracije stranaca koji zakonito borave na teritoriju BiH i uspostavu stalnog sustava koordinacije u realiziranju migracijske politike.
Koordinacijsko tijelo je, pridajući veliki značaj ostvarivanju spomenutih ciljeva, na svakom sastanku odredilo stalnu točku dnevnog reda koja se odnosi na
praćenje implementiranja aktivnosti iz Strategije u oblasti migracija i azila i Akcijskog plana za razdoblje 2012-2015. godina. U četverogodišnjem razdoblju
2012-2015. godina kroz Akcijski plan je predviđeno realiziranje 39 mjera i ukupno 227 aktivnosti. Budući da je Koordinacijsko tijelo formirano u 2013. godini,
u pregledu realizacije aktivnosti dostavljamo tablicu s podacima o provedbi svih aktivnosti iz Strategije u oblasti migracija i azila i Akcijskog plana za
razdoblje 2012-2015. godina za cjelokupno razdoblje od usvajanja strateškog dokumenta zaključno s 31.12.2013. godine.
2
AKCIJSKI PLAN 2012-2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
CILJ
1.
UNAPRIJEDITI SUSTAV KONTROLE ULASKA I
BORAVKA STRANACA U BOSNI I
HERCEGOVINI
1.1.
Usklađivanje propisa imigracijskog i azilantskog
prava Bosne i Hercegovine s relevantnim
međunarodnim standardima i EU acquis
1.1.1.
Usvajanje
Prijedloga Zakona
o izmjenama i
dopunama Zakona
o kretanju i
boravku stranaca i
azilu
Vijeće
ministara
Bosne i
Hercegovine
2013.
2014.
X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Dana 20.03.2012. godine Nacrt Zakona o
izmjenama i dopunama Zakona o kretanju i
boravku stranaca i azilu upućen Generalnom
tajništvu Vijeća ministara BiH radi usvajanja
na Vijeću ministara BiH.
2015.
Dana 10.05.2012. godine Vijeće Ministara
BiH je na 7. Sjednici utvrdilo Prijedlog
Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
kretanju i boravku stranaca i azilu i zaključilo
da se Prijedlog dostavi Parlamentarnoj
skupštini BiH uz prijedlog da se razmatra po
osnovnom zakonodavnom postupku.
3
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
U tijeku su izmjene i dopune podzakonskih
akata iz oblasti imigracija, odnosno pravilnika
u skladu s odredbama Zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o kretanju i boravku
stranaca i azilu koji je prošao proces
usklađivanja sa propisima EU i objavljen je u
''Službenom glasniku BIH'' broj 87/12.
Obveza je da se u roku od šest mjeseci donesu
provedbeni pravilnici, a pokrenuta je
procedura za izmjenu i dopunu sljedećih
pravilnika po kojima postupa GP BiH:
1. Pravilnik o obvezama prijevoznika i
organizatora turističkog ili sličnog
putovanja; („Službeni glasnik BiH“,
broj 69/13);
2. Pravilnik o sadržaju, načinu vođenja i
korištenja službenih evidencija o
strancima; („Službeni glasnik BiH“,
broj 50/13);
3. Pravilnik o centralnoj bazi podataka o
strancima; („Službeni glasnik BiH“,
broj 78/13);
4. Pravilnik o obvezi registriranja
karakteristika stranca i obvezi
stranaca o davanju biometrijskih
podataka; (novi Pravilnik)
4
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
5. Pravilnik o nadzoru i udaljenju
stranaca iz BiH. („Službeni glasnik
BiH“, broj 61/13).
Također, radna grupa u čijem sastavu su
sudjelovali i pripadnici GP BiH radila je na
usklađivanju sljedećih pravilnika: Pravilnika
o ulasku i boravku stranaca („Službeni
glasnik BiH broj 27/13), Pravilnika o
sadržaju, načinu vođenja i korištenja
službenih evidencija o strancima („Službeni
glasnik BiH“ broj 50/13) i Pravilnika o
nadzoru i udaljenju stranaca iz BiH
(„Službeni glasnik BiH“ broj 61/13).
Spomenuta harmonizacija je izvršena s ciljem
preciziranja zakonskih rješenja, ali i dodatnog
usklađivanja postupaka GP BiH s EU
standardima naročito u svezi s izdavanjem
viza na granici i uzimanjem i evidentiranjem
biometrijskih podataka.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o
postupku
zaključivanja
i
izvršavanja
medjunarodnih ugovora je usvojen i stupio na
snagu. Isti je objavljen u „Službenom
glasniku BiH“ broj 32/13.
5
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.1.2.
Usvajanje Zakona
o izmjenama i
dopunama Zakona
o kretanju i
boravku stranaca i
azilu
Parlamentarn
a skupština
Bosne i
Hercegovine
2013.
2014.
X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o
kretanju i boravku stranaca i azilu je usvojen
na 33. sjednici Zastupničkog doma
Parlamentarne skupštine BiH 06.09.2012.
godine i na 21. sjednici Doma naroda
Parlamentarne skupštine BiH 22.10.2012.
godine.
2015.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o
kretanju i boravku stranaca i azilu objavljen je
dana 05.11.2012. godine u “Službenom
glasniku BiH” broj 87/12, te je 13.11.2012.
godine (osam dana po objavljivanju) stupio na
snagu.
6
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.1.3.
Donošenje
podzakonskih
akata iz oblasti
imigracija
sukladno Zakonu
o izmjenama i
dopunama Zakona
o kretanju i
boravku stranaca i
azilu
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Granična
policija BiH
X X
2013.
Izvor
financijskih
sredstava
2014.
X
Provedba aktivnosti
2015.
X
X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Odluku o najmanjem iznosu sredstava
potrebnim za izdržavanje stranca za vrijeme
namjeravanog boravka u BiH za 2013. godinu
donijelo je Vijeće ministara BiH na svojoj 32.
Sjednici dana 18.12.2012. godine. Odluka je
objavljena u „Službenom glasniku BiH“ broj
4/13 od 21.01.2013. godine.
Donošenjem Zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o kretanju i boravku
stranaca i azilu nametnula se i potreba
mijenjanja postojećih, odnosno donošenja
novih podzakonskih akata. Tako su formirana
povjerenstva za izmjene važećih pravilnika, te
su već održani i prvi sastanci, podijeljeni
zadaci i poduzete određene aktivnosti.
2013. godina
Pravilnik o ulasku i boravku stranaca je
potpisan od strane ministra sigurnosti
22.03.2013. godine i objavljen u „Službenom
glasniku BiH“ broj 27/13.
7
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Pravilnik o zaštiti stranaca žrtava trgovine
ljudima je donesen od strane Ministarstva
sigurnosti BiH broj: 06-02-2-1717-21/12 od
06.06.2013. godine i objavljen u „Službenom
glasniku BiH“ broj 49/13.
Pravilnik o sadržaju, načinu vođenja i
korištenja službenih evidencija o strancima
je donijet od strane Ministarstva sigurnosti
BiH broj: 01-02-2-1718-38/13 od 14.06.2013.
godine i objavljen u „Službenom glasniku
BiH“ broj 50/13.
Pravilnik o nadzoru i udaljenju stranaca iz
BiH je donijet od strane Ministarstva
sigurnosti BiH broj: 06-02-2-1720/12 od
18.07.2013. godine i objavljen u „Službenom
glasniku BiH“ broj 61/13.
Pravilnik o izmjenama i dopunama
Pravilnika o obvezama prijevoznika i
organizatora
turističkog
ili
sličnog
putovanja, donesen na 58. sjednici Vijeća
ministara BiH dana 24.07.2013. godine (VM
broj 192/2013 od 24.07.2013. godine) i
objavljen u „Službenom glasniku BiH“ broj
69/13.
8
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Pravilnik o izmjenama i dopunama
Pravilnika o centralnoj bazi podataka o
strancima donesen od strane Ministarstva
sigurnosti BiH broj: 01-02-2-5315/13 od
23.09.2013. godine i objavljen u „Službenom
glasniku BiH“ broj 78/13.
Odluka o najmanjem iznosu sredstava
potrebnim za izdržavanje stranca za
vrijeme namjeravanog boravka u BiH za
2013. godinu donesena je od strane Vijeća
ministara BiH (VM broj 244/12 od
18.12.2012. godine) i objavljena u
„Službenom glasniku BiH“ broj 4/13.
Odluka o najmanjem iznosu sredstava
potrebnim za izdržavanje stranca za
vrijeme namjeravanog boravka u BiH za
2014. godinu je poslana Generalnom tajništvu
VM BiH na donošenje dana 23.12.2013.
godine i u fazi je donošenja.
Odluka o utvrđivanju opravdanih razloga
humanitarne
prirode
za
odobrenje
privremenog
boravka
državljanima
Sirijske Arapske Republike donesena je od
strane Vijeća ministara BiH (VM broj 6/13 od
17.01.2013. godine) i objavljena u
„Službenom glasniku BiH“ broj 8/13.
9
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.1.4.
Donošenje
Ministarstvo
podzakonskih
sigurnosti –
akata iz oblasti
Sektor za azil
međunarodne
zaštite sukladno
Zakonu o
izmjenama i
dopunama Zakona
o kretanju i
boravku stranaca i
azilu
Služba, Granična
policija BiH,
2013.
2014.
X X
Sektor za imigraciju
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Izrada podzakonskih akata vezanih za izmjene
i dopune Zakona o kretanju i boravku stranaca
i azilu počela se realizirati sukladno članku
68. ovog Zakona.
2015.
U prosincu je Sektor za azil, Odsjek za
prihvat i program, pristupio aktivnostima na
izradi nacrta Pravilnika o izmjenama i
dopunama
Pravilnika
o
standardima
funkcioniranja i drugim pitanjima značajnim
za rad azilantskog centra koji treba biti
donesen sukladno navedenom Zakonu.
Rješenjem ministra Ministarstva sigurnosti
broj: 06-02-2-1718/12 od 12.12.2012. godine,
imenovana je Radna grupa za izradu nacrta
Pravilnika o izmjenama i dopunama
Pravilnika o sadržaju, načinu vođenja i
korištenja službenih evidencija o strancima,
nacrta Pravilnika o izmjenama i dopunama
Pravilnika o centralnoj bazi podataka o
strancima i nacrta Pravilnika o obvezi
registriranja karakteristika stranca i obvezi
stranaca o davanju biometrijskih podataka.
10
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
Odlukom ministra sigurnosti o formiranju
Radne grupe, broj: 07-02-2-1089/13 od
15.02.2013. godine, formirana je Radna grupa
za izradu nacrta Pravilnika o međunarodnoj
zaštiti (azilu) u BiH.
Nositelj ove aktivnosti su djelatnici Sektora za
azil. Aktivnosti na donošenju gore navedenih
podzakonskih akata su u tijeku i radne grupe
se intenzivno sastaju radi usuglašavanja
stavova vezanih za određena rješenja koja se
trebaju definirati istima.
Radna grupa formirana Odlukom ministra
sigurnosti,
broj:
07-02-2-1089/13
od
15.02.2013. godine, donijela je Pravilnik o
izmjenama i dopunama Pravilnika o
međunarodnoj zaštiti (azilu) u BiH koji je
usvojen od strane ministra sigurnosti, te
objavljen u „Službenom glasniku BiH“ broj
63/13 ( stupio na snagu 20.08.2013. godine).
11
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Sektor za azil je, u zakonom propisanom
roku, ispunio obvezu tako što je izmijenio i
dopunio Pravilnik o međunarodnoj zaštiti
(azilu) u BiH, što je u njegovoj isključivoj
nadležnosti. Ovaj pravilnik je stupio na snagu
20.08.2013. godine.
Istovremeno su predstavnici Sektora za azil
sudjelovali u radu radnih grupa koje su, na
osnovu odluka ministra sigurnosti, formirane
s ciljem izrade drugih podzakonskih akata iz
oblasti imigracije i azila. Predstavnici Sektora
za azil su, sukladno izmjenama i dopunama
Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu,
aktivno sudjelovali u izradi još 4 podzakonska
akta od kojih su 3 usvojena i objavljena u
Službenom glasniku BiH. U tijeku je rad na
tekstu Pravilnika o obvezi registriranja
karakteristika stranaca i obvezi stranaca o
davanju biometrijskih podataka.
12
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.1.5.
Donošenje
Ministarstvo
podzakonskih
vanjskih
akata iz oblasti
poslova
viza sukladno
Zakonu o
izmjenama i
dopunama Zakona
o kretanju i
boravku stranaca i
azilu
Sektor za
imigraciju,
2013.
2014.
X X
Služba
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Sukladno rokovima utvrđenim Zakonom, u
tijeku je priprema Prijedloga Pravilnika o
postupanju kod izdavanja viza u diplomatskokonzularnim
predstavništvima
BiH
i
tehničkim
pitanjima
uvjeta
izdavanja
aerodromske tranzitne vize (Viza A) i
tranzitne vize (Viza B).
2013. godina
Ministar vanjskih poslova BiH je donio
Pravilnik o izdavanju kratkoročne vize (Viza
„C“) i aerodromske tranzitne vize (Viza „A“)
u diplomatsko-konzularnim predstavništvima
Bosne i Hercegovine.
Pravilnik je objevljen u „Službenom glasniku
BiH“ broj 69/13 i isti je stupio na snagu dana
17.09.2013. godine.
13
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.1.6.
Donošenje
podzakonskih
akata iz oblasti
ostvarivanja prava
osoba s priznatom
međunarodnom
zaštitom
sukladno Zakonu
o izmjenama i
dopunama Zakona
o kretanju i
boravku stranaca i
azilu
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice –
Sektor za
izbjeglice,
raseljene
osobe i
stambenu
politiku
Sektor za azil,
Ministarstvo
civilnih poslova,
nadležnaministarstv
a entiteta i Brčko
distrikta BiH
2013.
2014.
X X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o
kretanju i boravku stranaca i azilu, objavljen
je, “Službeni glasnik BiH” broj 87/12 od 5.
studenog 2012. godine, a rok za donošenje
podzakonskih akata je šest mjeseci od
stupanja na snagu ovog zakona. Navedeni
podzakonski akti su u fazi pripreme i bit će
blagovremeno
završeni.
Donošenje
podzakonskih akata se pomjera, pošto je i
Zakon donesen nakon predviđenog roka.
2013. godina
Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o
kretanju i boravku stranaca i azilu, pored
prava na rad, obrazovanje, zdravstvenu i
socijalnu
zaštitu
pod
međunarodnom
zaštitom, definirano je i pravo na smještaj
osoba pod međunarodnom zaštitom. S tim u
svezi, Ministarstvo za ljudska prava i
izbjeglice BiH je donijelo Pravilnik o načinu
rada, funkcioniranja i kućnom redu u
Izbjegličko-prihvatnom centru „Salakovac”
Mostar („Službeni glasnik BiH“ broj 6/14).
14
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Važeći podzakonski akti, koji su doneseni
sukladno sa Zakonom o kretanju i boravku
stranaca i azilu (Pravilnik o osobnom stanju i
upisu u matične knjige činjenica rođenja,
vjenčanja i smrti osoba kojima je priznata
međunarodna zaštita u Bosni i Hercegovini,
Pravilnik o načinu ostvarivanja zdravstvenog
osiguranja i zdravstvene zaštite osoba kojima
je priznata međunarodna zaštita u Bosni i
Hercegovini, Pravilnik o načinu ostvarivanja
prava na socijalni zaštitu kojima je priznata
međunarodna zaštita u Bosni i Hercegovini,
Pravilnik o načinu ostvarivanja prava na
obrazovanje osoba kojima je priznata
međunarodna zaštita u Bosni i Hercegovini i
Pravilnik o načinu ostvarivanja prava na rad
osobama kojima je priznata međunarodna
zaštita u Bosni i Hercegovini), kojima se
regulira način ostvarivanja prava osoba pod
međunarodnom zaštitom u BiH, a koji su se,
prema Akcijskom planu 2012-2015. trebali
donijeti u 2012. godini, ostaju na snazi, jer
isti nisu u suprotnosti sa odredbama Zakona o
izmjenama i dopunama Zakona o kretanju i
boravku stranaca i azilu. Podzakonski akti iz
oblasti ostvarivanja prava osoba sa
priznatom međunarodnom zaštitom će se
15
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
donijeti nakon donošenja novog Zakona o
međunarodnoj zaštiti (azilu), čije je
donošenje, sukladno sa Strategijom u oblasti
migracija i azila, planirano tijekom 2014.
godine.
1.1.7.
Izrada Zakona o
strancima
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Granična
policija BiH,
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstvaprojekti
X X X X
Sektor za azil,
Ministarstvo
vanjskih poslova
1.1.8.
Usvajanje
Prijedloga Zakona
o strancima
Vijeće
ministara
Bosne i
Hercegovine
1.1.9.
Usvajanje
Zakona o
strancima
Parlamentarn
a skupština
Bosne i
Hercegovine
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
X
X
16
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
1.1.10
.
Donošenje
podzakonskih
akata iz oblasti
imigracija
sukladno Zakonu
o strancima
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Granična
policija BiH,
Sektor za azil
X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
1.1.11
.
Donošenje
podzakonskih
akata iz oblasti
viza sukladno
Zakonu o
strancima
Ministarstvo
vanjskih
poslova
Sektor za
imigraciju,
X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Služba
17
Provedba aktivnosti
Donošenju podzakonskih akata iz oblasti viza
sukladno Zakonu o strancima pristupit će se
nakon što Parlamentarna skupština BiH usvoji
Zakon o strancima.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.1.12
.
Izrada Zakona o
međunarodnoj
zaštiti (azilu)
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za azil
2013.
2014.
Sektor za
imigraciju,
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
X X X X
Služba, Granična
policija BiH,
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku
1.1.13
.
Usvajanje
Prijedloga Zakona
o međunarodnoj
zaštiti (azilu)
Vijeće
ministara
Bosne i
Hercegovine
1.1.14
.
Usvajanje
Zakona o
međunarodnoj
zaštiti (azilu)
Parlamentarn
a skupština
Bosne i
Hercegovine
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
X
X
18
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.1.15
.
1.1.16
.
Donošenje
podzakonskih
akata iz oblasti
međunarodne
zaštite sukladno
Zakonu o
međunarodnoj
zaštiti (azilu)
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za azil
Donošenje
podzakonskih
akata iz oblasti
ostvarivanja prava
osoba s priznatom
međunarodnom
zaštitom
sukladno Zakonu
o međunarodnoj
zaštiti (azilu)
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice –
Sektor za
izbjeglice,
raseljene
osobe i
stambenu
politiku
2013.
2014.
Služba, Granična
policija BiH,
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Sektor za imigraciju
X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Sektor za azil,
Ministarstvo
civilnih poslova,
nadležnaministarstv
a entiteta i Brčko
distrikta BiH
19
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.2.
Uspostava sustava pravodobnog, objektivnog,
pouzdanog i usporednog prikupljanja i obrade
podataka o migracijama radi efikasnog upravljanja
migracijskim tokovima u Bosni i Hercegovini
1.2.1.
Donošenje
Izmjena i dopuna
Pravilnika o
unutarnjoj
organizaciji
Ministarstva
sigurnosti s ciljem
jačanja Sektora za
imigraciju i
Sektora za azil u
dijelu
specijalističkih
analizai
izvještavanja u
oblasti imigracija
i azila
Ministarstvo
sigurnosti
Vijeće ministara
Bosne i
Hercegovine – daje
suglasnost
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
XX
20
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.2.2.
Zapošljavanje
državnih
službenika u
Sektoru za
imigraciju i
Sektoru za azil u
dijelu
specijalističkih
analiza, te
prikupljanja i
obrade podataka
za potrebe
EUROSTATA
Ministarstvo
sigurnosti
Agencija za
državnu službu
2013.
2014.
XXX X
21
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.2.3.
Organiziranje
okruglih stolova i
sastanaka s ciljem
identificiranja
izvora i podataka
u svrhu
usmjeravanja
imigracijske
politike na
osnovama analize
tržišta rada, radne
snage i radnih
dozvola za strance
u Bosni i
Hercegovini
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba,
Ministarstvo
civilnih poslova,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine, tijela
nadležnaza
izdavanje radnih
dozvola za strance,
Sektor za azil
2013.
2014.
XX
22
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2013. godina
2015.
Aktivnost je planirana kroz Projekat “Podrška
sustavu upravljanja imigracijama i azilom u
Bosni i Hercegovini” –Faza 2, čija je
implementacija započela 01.08.2013. godine.
Ministarstvo sigurnosti BiH - Sektor za
imigraciju je u sklopu projekta „Podrška
sustavu upravljanja imigracijama i azilom u
Bosni i Hercegovini – faza II“, kojeg
financijski podržavaju Vlada Švicarske i
Vlada Lihtenštajna, a zastupa Švicarska
agencija za razvoj i saradnju – SDC,
organizirao okrugli stol „Zapošljavanje
stranaca u BiH“ koji je održan na Jahorini 24.
i 25. listopada 2013. godine. Tehničku
podršku je pružila Međunarodna organizacija
za migracije – IOM.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.2.4.
1.2.5.
Izrada mehanizma
za dostavu
podataka za
usmjeravanje
imigracijske
politike u oblasti
upošljavanja
stranaca u Bosni i
Hercegovini
temeljem
plaćenoga rada
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Sektor za
azil, Ministarstvo
civilnih poslova,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine
Izrada smjernica
za realiziranje
imigracijske
politike u oblasti
upošljavanja
stranaca u Bosni i
Hercegovini
temeljem
plaćenoga rada
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Sektor za
azil, Ministarstvo
civilnih poslova,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine
2013.
2014.
XX
X X
23
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2013. godina
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2013. godina
2015.
Aktivnosti su planirane kroz Projekat
“Podrška sustavu upravljanja imigracijama i
azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2, čija je
implementacija kasnila i započela je tek
01.08.2013. godine. Aktivnost je u tijeku.
Aktivnosti su planirane kroz Projekat
“Podrška sustavu upravljanja imigracijama i
azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2, čija je
implementacija kasnila i započela je tek
01.08.2013. godine. Aktivnost je u tijeku.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.2.6.
Osiguravanje
pravnih,
institucionalnih i
tehničkih uvjeta
za izdavanje
jedinstvenoga
dokumenta za
boravišnu i radnu
dozvolu za
specifične potrebe
tržišta rada u
Bosni i
Hercegovini
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba
1.2.7.
Uspostava
pravnog i
institucionalnog
okvira i tehničkih
uvjeta za dostavu
podataka u oblasti
imigracije i azila
za potrebe
EUROSTAT-a
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Granična
policija BiH,
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Sektor za azil
24
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.2.8.
Promoviranje
zakonitih
imigracija, kroz
izradu
transparentnih
informacija koje
bi bile dostupne
stranim
državljanima, o
uvjetima koji su
potrebni
strancima za
ulazak u Bosnu i
Hercegovinu i
boravak u njoj
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Granična
policija BiH,
Ministarstvo
vanjskih poslova
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
XX
Provedba aktivnosti
2013. godina
Ministarstvo vanjskih poslova
Promoviranje zakonitih imigracija kroz izradu
transparentnih informacija koje bi bile
dostupne stranim državljanima o uvjetima
koji su potrebni strancima za ulazak u Bosnu i
Hercegovinu i boravak u njoj.
-MVP BiH na svojoj web stranici ima uvijek
ažurne informacije o uvjetima ulaska i
boravka stranaca u Bosni i Hercegovini.
Sektor za imigraciju
Sukladno izmjenama i dopunama Zakona o
kretanju i boravku stranaca i azilu i pratećim
podzakonskim aktima urađena je informacija
„Osnovne informacije o ulasku, boravku i
međunarodnoj zaštiti stranaca u BiH“ i ista je
dostupna stranim državljanima na web
stranici Ministarstva sigurnosti.
25
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.2.9.
Educiranje
uposlenih u DKPima Bosne i
Hercegovine u
oblasti zakonitih
imigracija
Ministarstvo
vanjskih
poslova
Služba, Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
Ova aktivnost provodi se u kontinuitetu kroz
posebnu pripremu i obuku zaposlenih koji
odlaze na rad u diplomatsko-konzularnu
službu BiH.
2013. godina
Vrši se kontinuirana obuka kadrova koji
odlaze na rad u DKP u okviru MVP kao i u
suradnji sa Službom za strance, također i kroz
sudjelovanje na seminarima i okruglim
stolovima koje organiziraju druge institucije i
međunarodne organizacije.
26
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.3.
Dogradnja uspostavljenog pravnog i institucionalnog
okvira u Ministarstvu inozemnih poslova Bosne i
Hercegovine u provedbi viznog režima
1.3.1.
Reorganizacija
Sektora za
međunarodnopravne i
konzularne
poslove s ciljem
uspostave Centra
za vizno-pasoške
poslove
Ministarstvo
vanjskih
poslova
Vijeće ministara
Bosne i
Hercegovine
2013.
2014.
XX
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
U tijeku su pripreme na donošenju Zakona o
vanjskim poslovima, koji bi trebao stvoriti
pravne pretpostavke da se kroz promjenu
unutarnje organizacije Ministarstva osnuje
Centar za vizno-pasoške poslove.
2013. godina
Sektor za međunarodno pravne i konzularne
poslove je pokrenuo inicijativu za drukčiju
preraspodjelu
poslova
prilagođenu
novostvorenoj situaciji i okolnostima u okviru
postojećeg broja izvršitelja kao privremeno
rješenje do nove organizacije i sistematizacije.
Formirana je Komisija za izradu Nacrta novog
Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji
MVP BIH.
Zbog nedonošenja Zakona o vanjskim
poslovima BiH kao i novog Pravilnika o
organizaciji i sistematizaciji MVP BIH,
realiziranje planiranih aktivnosti će se
prenijeti u 2014 godinu.
27
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.3.2.
Zapošljavanje
državnih
službenika
sukladno
Pravilniku o
sistematizaciji
1.4.
Unaprjeđenje operativnosti Službe za poslove sa
strancima radi stvaranja potrebnih uvjeta za
efikasniju kontrolu kretanja i boravka stranaca
1.4.1.
Izrada novog
zakona kojim će
se reorganizirati
Služba za poslove
sa strancima
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
1.4.2.
Usvajanje
prijedloga zakona
kojim se
reorganizira
Služba za poslove
sa strancima
Usvajanje zakona
kojima se
reorganizira
Služba za poslove
sa strancima
Vijeće
ministara
Bosne i
Hercegovine
1.4.3.
Ministarstvo
vanjskih
poslova
Parlamentarn
a Skupština
Bosne i
Hercegovine
2013.
2014.
Agencija za
državnu službu
Bosne i
Hercegovine
X X X X
X XX
XX
XX
28
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Zapošljavanje državnih službenika u MVP se
odvija planski i u kontinuitetu sukladno
sitematizaciji radnih mijesta i potrebama za
novim djelatnicima.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
U tijeku je izrada novog zakona koji bi uredio
ovu problematiku. Radna grupa Službe za
poslove sa strancima je formirana i radi na
nacrtu zakona koji će dostaviti nadležnom
Ministarstvu sigurnosti BiH. U tijeku su
interne konzultacije, a aktivnost se prenosi u
2014. godinu.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Aktivnost se prenosi u 2014. godinu, a ista je
ovisna o prethodnoj aktivnosti.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Aktivnost se prenosi u 2014. godinu, a ista je
ovisna o prethodnoj aktivnosti.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.4.4.
Donošenje
pravilnika o
unutarnjoj
organizaciji i
sistematizaciji
radnih mjesta
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Vijeće ministara
Bosne i
Hercegovine,
Ministarstvo
sigurnosti
2013.
2014.
X X X
29
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Aktivnost se prenosi u 2014. godinu, a ista je
ovisna o prethodnoj aktivnosti.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.4.5.
Kontinuirano
kadrovsko jačanje
i popunjavanje
Službe sukladno
Pravilniku o
unutarnjoj
organizaciji
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Agencija za
državnu službu
Bosne i
Hercegovine
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Kontinuirana aktivnost koja ovisi o proračunu
institucija BiH. Tijekom 2012. godine
novouposlenih je 8 službenika tako da je
ukupan broj zaposlenih u Službi za poslove sa
strancima 230.
2013. godina
Stanje zaposlenih u Službi na dan 31.12.2013.
godine iznosi 230 službenika.
30
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.4.6.
Kontinuirano
educiranje
uposlenih u
Službi kroz
specijalističke
obuke, radionice,
treninge i
studijske posjete
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Domaće i
međunarodne
institucije
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti –
tehnička pomoć
Europske
komisije
2012. godina
Kontinuirana aktivnost koja ovisi o proračunu
institucija BiH. Od specijalističkih obuka
tijekom 2012 uzdvajamo:
1.Obuka u vezi organiziranog kriminala,
ilegalna trgovina narkoticima, trgovina
ljudima
u organizaciji Veleposlanstva
Sjedinjenih Američkih Država u Sarajevu – 1
polaznik
2.Obuka “Taktička analiza u policijskim
operacijama” u organizaciji ICITAP-a – 6
polaznika
3.Obuka „I-2Analysts Notebook kurs" u
organizaciji ICITAP-a – 3 polaznika
4.Kurs "Inderdicting Terrorist Activities
Course" u organizaciji ICITAP-a – 2
polaznika
5.Obuka
„Prikupljanje
obavještajnih
podataka/profiliranje ilegalnih migracija“ u
organizaciji EUPM-a – 20 polaznika
6.Obuka „Škola policijskih poslova i obuka za
zapovijedanje“ u organizaciji ICITAP-a – 1
polaznik.
31
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
Tijekom 2013. godine realizirane su 64 obuke
u organizaciji 24 institucije, a ukupan broj
službenika Službe koji su sudjelovali u istima
je 286.
1.4.7.
Nastavak
realiziranja
aktivnosti na
izgradnji zgrade
sjedišta Službe i
Terenskog centra
Sarajevo
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Raspisan je i zaključen međunarodni tender za
izgradnju zgrade i formirano povjerenstvo za
odabir najpovoljnijeg ponuđača za izgradnju.
Odabran je najpovoljniji ponuđač, pristupa se
potpisivanju ugovora i početku radova.
2013. godina
Zgrada se gradi predviđenom dinamikom u
okvirima vremenskog razdoblja kako je
planirano.
1.4.8.
Izgradnja,
opremanje i
stavljanje u
funkciju zgrade
sjedišta Službe i
Terenskog centra
Sarajevo
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
32
Zgrada se gradi predviđenom dinamikom u
okvirima vremenskog razdoblja kako je
planirano.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
1.4.9.
Pripremne radnje
za izgradnju
ustanove za
smještaj posebice
ugroženih
kategorija
stranaca
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
XXXX
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Broj posebno ugroženih migranata u
posljednjem razdoblju bio je veoma mali tako
da se iz tog razloga, kao i iz razloga što
nabavka zemljišta na području Istočnog
Sarajeva gdje je planirana izgradnja zgrade
nije moguća, jer zemljište potpada pod
zabranu raspolaganja državnog zemljišta,
odustalo od ove aktivnosti. Odluku o tome je
donijelo Vijeće ministara BiH, a sredstva koja
su bila namjenjena za ovu aktivnost odlukom
Vijeća ministara preusmjerena su za
realizaciju aktivnosti 1.4.13.- za trajni smeštaj
Terenskog centra Službe u Banjaluci.
1.4.10
.
Izgradnja
ustanove za
smještaj posebice
ugroženih
kategorija
stranaca
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
XXXX X X X
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Od aktivnosti izgradnje ustanove za smještaj
posebice ugroženih kategorija stranaca se
odustalo i sredstva su preusmjerena za
realizaciju aktivnosti 1.4.13.
33
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.4.11
.
Opremanje i
stavljanje u
funkciju ustanove
za smještaj
posebice
ugroženih
kategorija
stranaca
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
1.4.12
.
Upošljavanje i
obuka potrebnog
kadra za rad
ustanove za
smještaj posebice
ugroženih
kategorija
stranaca
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Odustalo se od aktivnosti u skladu sa gore
navedenim.
X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Odustalo se od aktivnosti u skladu sa gore
navedenim.
2015.
X XX X
Agencija za
državnu službu
Bosne i
Hercegovine
34
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.4.13
.
Nastavak
aktivnosti na
iznalaženju
trajnog smještaja
terenskih centara
Službe
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
35
Provedba aktivnosti
Vijeće ministara BiH je 6.11.2013. godine na
prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo
Odluku o nastavku realizacije Projekta
višegodišnjeg kapitalnog ulaganja Službi za
poslove sa strancima ukupne vrijednosti
750.000,00 KM. Ova sredstva bit će
iskorištena za kupovinu poslovnog prostora za
smještaj Terenskog centra Banja Luka. Izvori
financiranja ovog projekta su 150.000,00 KM
preostalih sredstava od "Projekta izgradnje
glavnog sjedišta Službe za poslove sa
strancima i Terenskog centra Sarajevo" i
600.000,00 KM koje je odobrilo Vijeće
ministara BiH. Do sada je osigurano
400.000,00 KM, dok će preostalih 350.000,00
KM biti planirano u proračunu institucija
Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza
za 2014. godinu.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.4.14
.
Unaprjeđenje
kapaciteta
Lokalnog centra
za analizu rizika,
radi izrade nužnih
analiza rizika te
potpore
Zajedničkom
centru za analizu
rizika
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
2013.
2014.
X X XXXX X X X X X
36
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Kontinuirana aktivnost koja ovisi o proračunu
institucija BiH. Tijekom 2013. godine
kontinuirano je nastavljena aktivnost rada
lokalnog centra i suradnja sa Zajedničkim
centrom. Urađeno je niz analiza iz oblasti
migracija.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.4.15
.
Potpuna provedba
Zakona o zaštiti
tajnih podataka i
Zakona o zaštiti
osobnih podataka
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Ministarstvo
sigurnosti - Sektor
za zaštitu tajnih
podataka,
Agencija za zaštitu
osobnih podataka
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine,
donatorska
sredstva
37
Provedba aktivnosti
Kontinuirana aktivnost koja ovisi o proračunu
institucija BiH. Tijekom 2013. godine upućen
je zahtjev Sektoru za zaštitu tajnih podataka
da se izvrši inspekcijski nadzor objekta u
izgradnji, odnosno prostorija u kojima će biti
uspostavljen podregistar Službe.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.4.16
.
Nabavka
informatičke
opreme sukladno
suvremenim
tehničkotehnološkim
dostignućima, EU
standardima i
uspostavljenim
kriterijima za
definiranje
prioriteta
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
1.4.17
.
Nastavak
realiziranja
Sporazuma o
uspostavi sustava
elektronske
razmjene
podataka iz
evidencija
policijskih tijela i
tužiteljstava
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Institucije i agencije
potpisnice
Sporazuma
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
Kontinuirana aktivnost koja ovisi o proračunu
institucija BiH. Tijekom 2013. godine iz
proračuna
je
izvršena
redovita
nabavka/zamjena stare IT opreme.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
Kontinuirana aktivnost koja ovisi o proračunu
institucija BiH. Tijekom 2013. godine
aktivnost je uspješno realizirana.
XX X XXXX X
38
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.4.18
.
Unaprjeđenje
suradnje s
medijima s ciljem
objektivnog
izvještavanja o
radu Službe i
provedbi Zakona
o slobodi pristupa
informacijama
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Mediji
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
39
Provedba aktivnosti
Kontinuirana aktivnost. Služba za poslove sa
strancima redovito obavještava javnost o
svojim aktivnostima putem medija.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.5.
Nadogradnja postojećeg Informacijskog sustava o
migracijama-ISM
1.5.1.
Kreiranje izvješća
za izradu
Migracijskog
profila Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
informatiku i
telekomunika
cijske sustave
Sektor za
imigraciju, Sektor
za azil, Služba,
Granična policija
BiH, Ministarstvo
vanjskih poslova
2013.
2014.
XX X X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Sektor za informatiku i telekomunikacijske
sustave Ministarstva sigurnosti
Izvješća u Migracijskom profilu BiH se
generiraju
korištenjem
modula
za
izvještavanje ISM sustava. ISM sustav svojim
trenutnim kapacitetima (hardverskim) ne
može odgovoriti potrebama izvještavanja, te
se u prethodnom razdoblju pristupilo
iznalaženju rješenja kako bi se na sustavu
izvršila rekonstrukcija i nadogradnja.
Financijska sredstva potrebna za realiziranje
ovog prijekta će biti osigurana iz dva izvora:
Švicarske agencije za razvoj i suradnju (SDC)
i iz 3. komponente Nacionalnog programa
YERP.
Sektor
za
inforatiku
i
telekomunikacijske sustave Minisatrstva
sigurnosti je sačinio specifikaciju potrebne
opreme, te specifikaciju funkcionalnih
karakteristika sustava. Trenutno je u fazi
provođenje tenderske procedure za odabir
40
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
najpovoljnijeg ponuđača koji će izvršiti
nadogradnju postojećeg ISM sustava za
potrebe statističkog izvještavanja (kreiranje
izvješća za izradu Migracijskog profila BiH i
kreiranje izvješća za dostavu podataka za
potrebe EUROSTAT-a).
Granična policija
Statistički
podaci
o
migracijama
i
međunarodnoj zaštiti za 2012. godinu
blagovemeno su dostavljeni Ministarstvu
sigurnosti BiH u cilju izrade Migracijskog
profila BiH.
Informacijskii sustav o migracijama nije
nadograđen za kreiranje izvještaja za izradu
Migracijskog profila BIH.
41
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
Sektor za informatiku i telekomunikacijske
sustave Ministarstva sigurnosti
Obzirom da ISM sistem svojim trenutnim
kapacitetima (hardverskim i softverskim) ne
može da odgovori potrebama izvještavanja, u
prethodnom
razdoblju
se
pristupilo
iznalaženju rješenja kako bi se na sustavu
izvršila rekonstrukcija i nadogradnja. Sektor
za informatiku i telekomunikacijskesustave je
sačinio specifikaciju potrebnog hardver-a kao
i
funkcionalnu
specifikaciju
novog
softverskog modula (modul za izvješćivanje)
koji bi bio implementiran u okviru postojećeg
ISM sustava. Planirano je da potrebna
financijska sredstva budu osigurana iz dva
izvora: Švicarske agencije za razvoj i saradnju
(SDC) i iz 3. komponente Nacionalnog
programa YERP.Dio planiranih sredstava
(nabavka jednog dijela potrebnog hardvera)
koji je trebao biti osiguran posredstvom
Švicarske agencije za razvoj i suradnju (SDC)
još nije u potpunosti realiziran. Realizacija
ovog dijela očekuje se u najskorijem roku.
Također, na žalost, sredstva osigurana iz 3.
42
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
komponente Nacionalnog programa YERP
nisu bila dostatna da zadovolje sve zahtjeve
funkcionalne specifikacije (nabavljen je dio
potrebnog hardvera, ali za nadogradnju
softvera donator nije mogao osigurati
dovoljno
sredstava).
Prema
planu
implementacije izvođača radova koji je
angažiran od strane 3. komponente
Nacionalnog programa YERP, modul za
izvješćivanje će najkasnije biti završen do
kraja mjeseca svibnja 2014. godine i
obuhvatat će samo jedan dio izvješća
(EUROSTAT izvješća), ali će modul biti
implementiran na fleksibilan način tj.
omogućit će jednostavniju nadogradnju u
smislu kreiranja izvješća Migracijskog
profila.
43
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.5.2.
Izgradnja modula
međunarodne
zaštite (azila)
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
informatiku i
telekomunika
cijske sustave
Sektor za azil
2013.
2014.
XX
44
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Sektor za informatiku i telekomunikacijske
sustave Ministarstva sigurnosti
2015.
Modul međunarodne zaštite (Azila) je jedan
od modula koji sačinjavaju ISM sustav.
Implementiran je i pušten u rad početkom
2012. godine. U radoblju od trenutka puštanja
u rad modul se redovito koristi. Na modulu su
u proteklom razdoblju vršene sitne izmjene u
smislu njegovog dodatnog prilagođavanja
potrebama korisnika, kao i izmjene zbog
potrebe usklađivanja modula Azila s
Pravilnikom o međunarodnoj zaštiti (azilu) u
Bosni i Hercegovini. Dodatno je modul
proširen sa tri nove evidencije: evidencija
osoba s priznatim statusom izbjeglice,
evidencija osoba s priznatim statusom
supsidijarne zaštite i evidencija izdatih putnih
isprava za strance. Sektor za informatiku i
telekomunikacijske sustave Ministarstva
sigurnosti Bosne i Hercegovine radi na
implementaciji sustava za izdavanje putnih
isprava za strance s priznatim izbjegličkim
statusom.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Sektor za azil kontinuirano unosi podatke u
postojeću bazu ISM sistema, modul „Azil“.
Još uvijek nisu otklonjeni nedostatci u bazi,
modul „Azil“, na koje su ukazivali IT sektoru
Ministarstva sigurnosti.
Sektor za informatiku i telekomunikacijske
sustave Ministarstva sigurnosti
Planirano je da se u narednom razdoblju
izvrše dodatne izmjene u smislu njegovog
prilagođavanja potrebama korisnika, kao i
izmjene zbog potrebe usklađivanja modula
Azila sa Pravilnikom o međunarodnoj zaštiti
(azilu) u BiH. U proteklom razdoblju, s
tehničkog aspekta završena je implementacija
sustava za izdavanje putnih isprava za strance
s priznatim izbjegličkim statusom. Sustav je
povezan s Agencijom za identifikacijske
dokumente, evidenciju i razmjenu podataka
(IDDEEA) putem web servisa i spreman za
korištenje. Sve aktivnosti na uspostavljanju
sustava za izdavanje putnih isprava za strance
s priznatim izbjegličkim statusom u
potpunosti su realizirane vlastitim ljudskim i
materijalno-financijskim sredstvima.
45
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.5.3.
Dogradnja
pravnoga okvira i
softverskih
rješenja za
podsustav ROS
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
imigraciju i
Sektor za
informatiku i
telekomunika
cijske sustave
Služba, Granična
policija BiH,
2013.
2014.
X XXX
Sektor za azil,
Ministarstvo
vanjskih poslova
46
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
U suradnji sa Službom za poslove sa
strancima i Graničnom policijom BiH urađena
je nadogradnja postojećeg web servisa za
provjere u ROS bazi podataka. Nadogradnja
podrazumijeva
uspostavljanje
sustava
približnih pogodaka, odnosno identifikacije
osoba koje se vode u ovoj bazi podataka po
osnovu više paramaratara (obzirom na različit
unos podataka o osobi). Izvršene su izmjene
web servisa i isti su stavljeni u operativnu
funkciju. Nakon uspostave sustava Granične
policije Bosne i Hercegovine za kontrolu
prelazaka državne granice (KPDG 2011
sustav), početkom 2012. godine ROS sustav
je nadograđen na način da je Graničnoj
policiji omogućena automatska provjera
osoba koje prelaze državnu granicu u ovoj
evidenciji (proces provjere je potpuno
automatiziran- jednostavnim prislanjanjem
putne isprave na čitač vrši se provjera osobe u
ROS evidenciji).
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Sektor za imigraciju
Donošenjem Pravilnika o sadržaju, načinu
vođenja i korištenja službenih evidencija o
strancima i Pravilnika o izmjenama i
dopunama Pravilnika o centralnoj bazi
podataka o strancima realizirana je aktivnost
koja se odnosi na dogradnju pravnog okvira
za podsustav ROS.
Urađene su izmjene na podsustavu ROS na
način da je Graničnoj policiji BiH omogućen
automatski pristup kroz njihovu aplikaciju
„Kontrola državne granice“.
2013. godina
Sektor za informatiku i telekomunikacijske
sustave Ministarstva sigurnosti
U proteklom razdoblju Sektor za informatiku i
telekomunikacijske sustave Ministarstva
sigurnosti Bosne i Hercegovine nije zaprimio
dodatne zahtjeve vezane za nadogradnju
podsustava ROS. Pored redovitog održavanja
(spremanja rezervnih kopija, praćenja
performansi rada) nije bilo dodatnih
intervencija na podsustavu.
47
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Granična policija
U suradnji sa Službom za poslove sa
strancima i Graničnom policijom BiH urađena
je nadogradnja postojećeg web servisa za
provjere u ROS bazi podataka. Nadogradnja
podrazumijeva
uspostavljanje
sustava
približnih pogodaka, odnosno identifikacije
osoba koje se vode u ovoj bazi podataka po
osnovu više paramaratara (obzirom na različit
unos podataka o osobi).
Izvršene su izmjene web servisa i isti su
stavljeni u operativnu funkciju.
Zahvaljujući softverskim poboljšanjima u
Graničnoj policiji, kroz aplikaciju Granične
provjere u 2013. godini izvršene su
11.975.893 provjere u ROS-u koje su
rezultirale velikim brojem približnih i točnih
„hitova“ (crvena 284, plava 1.410 i
narandžasta 180) na graničnim prijelazima.
48
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.5.4.
Nadogradnja
sustava radi
kontrole ulaska,
boravka i izlaska
stranaca
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
informatiku i
telekomunika
cijske sustave
Ministarstvo
vanjskih poslova –
Odjel za
informatiku,
Granična policija
BiH, Služba,
Sektor za azil
2013.
2014.
XX X XXXX X X X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
2012. godina
2015.
Sustav ulaska i izlaska stranaca je
implementiran i lociran u Graničnoj policiji
BiH, te su sve aktivnosti vezane za
nadogradnju ovog sustava u njihovoj
nadležnosti. Modul „Boravak“ (koji je također
jedna od komponenti koje sačinjavaju ISM
sustav) nadograđen je početkom 2012. godine
u smislu njegove integracije sa sustavom
ulaska i izlaska stranaca Granične policije
BiH. Integracija je izvršena kreiranjem
potrebnih Web servisa, te se kroz modul
„Boravak“ mogu provjeravati prelasci granice
stranih državljana.
2013. godina
Unaprijeđena je Elektronska evidencija za
granične provjere 2011 (nova aplikacija za
granične provjere) u dijelu evidentiranja
statusa putnika (dodan je novi status putnika u
šifrarniku- vozač) što omogućava grupiranje
osoba koje su evidentirane da su državnu
granicu prešla u istom motornom voziluprema registarskoj oznaci m/v. Urađen glavni
projekat za razvoj sustava za kontrolu i
49
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
evidenciju motornih vozila na graničnim
prijelazima.Potrebno je iznaći sredstva kako
bi se pristupilo nabavci neophodne opreme i
softver-a (čitači registarskih oznaka na
motornim vozilima). Urađen novi WEB servis
koji omogućava kroz aplikaciju „Granične
provjere“ dobijanja približnih rezultata na
bazi podataka ROS-a. Urađena dva servisa na
aplikaciji „Granične provjere“ kako bi se
koristila elektronska razmjena podataka
između policijskih agencija (potrage za
osobama i dokumentima). Zahvaljujući ovim
softverskim poboljšanjima u Graničnoj
policiji, kroz aplikaciju Granične provjere u
2013. godini izvršene su provjere pomoću
web servisa Razmjena policijskih evidencija
za 82.611 osoba i pomoću web servisa
Razmjena
policijskih
evidencija
za
dokumenata za 7.385.195 osoba.
Ubrzan je servis provjere u bazi droga,
modificiran servis za korištenje interpol
servisa i riješen problem sa prikazivanjem
„više detalja“ na crvenim pogotcima u
Interpolu u Aplikaciji granične provjere na
određenim
graničnim
prijelazima.
Omogućeno automatsko očitavanje podataka
50
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
s pograničnih propusnica BiH i Hrvatske
pomoću aplikacije granične provjere.
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela
BiH je napravila doradu na softveru u
centralnoj točki sustava za razmjenu
podataka, tako da sada servis potrage za
dokumentima radi u punomkapacitetu bez
prekida od 01.08, dok puštanje u rad servisa
potrage za osobama čeka dok agencije koje
vode evidencije o potragama za osobama ne
harmoniziraju
svoje
baze
podataka
(npr.datum rođenja), ne riješe problem ICAO
transliteracije, izvrše korekcije na uočenoj
nekoegzistentnosti tehničkogrješenja web
servisa.Sustav je u fazi redovitog održavanja.
Počeo je s radom Radni tim za praćenje rada
Sustava za razmjenu podataka, koordinaciju
aktivnosti i unaprjeđenja rada Sustava
sastavljen od predstavnika svih institucija
potpisnica sporazuma, čiji je osnovni zadatak
rješavanje navedenih problema.
Dorađena je aplikacija policijske evidencije
modulima (pretraživanje) koji uzimaju
podatke iz sustava elektroničke razmjene.
Napravljena je aplikacija potražna djelatnost
koja podatke za svoj rad crpi iz sustava za
elektroničku razmjenu podataka.
51
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Obje aplikacije se koriste u punom kapacitetu
i dostupne su do razine MGP.
Sektor za azil
Nastavljen je kontinuitet unosa podataka u
ISM sustav. Još uvijek nisu otklonjeni
nedostatci u bazi, modul „Azil“, na koje su
ukazivali IT sektoru Ministarstva sigurnosti.
Sektor za informatiku i telekomunikacijske
sustave Ministarstva sigurnosti
Krajem 2013. godine pojavila se potreba od
strane Službe za poslove sa strancima za
nadogradnjom modula „Boravak“ koji je
također jedna od komponenti koje sačinjavaju
ISM sustav u smislu da se kroz ovaj modul
omoguće
nove
funkcije
naprednog
pretraživanja Evidencije ulazaka i izlazaka
stranaca Granične policije BiH. Obzirom da
je Evidencija ulazaka i izlazaka stranaca
fizički locirana u Graničnoj policiji BiH,
Sektor za informatiku i telekomunikacijske
sustave Ministarstva sigurnosti je sačinio
prijedlog tehničkog riješenja, te se obratio
aktom Graničnoj policiji i Službi za poslove
sa strancima u cilju usuglašavanja istog, te
formiranja zajedničkog tima tehničkih osoba
koji bi radili na implementiranju rješenja.
52
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.5.5.
Kreiranje izvješća
za dostavu
podataka za
potrebe
EUROSTAT-a
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
informatiku i
telekomunika
cijske sustave
Sektor za
imigraciju, Sektor
za azil, Služba,
Granična policija
BiH, Ministarstvo
vanjskih poslova,
2013.
2014.
X XXXX X
Agencija za
statistiku Bosne i
Hercegovine
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
2015.
Sektor za informatiku i telekomunikacijske
sustave Ministarstva sigurnosti
Za kreiranje izvješća za dostavljanje podataka
za potrebe EUROSTAT-a koristit će se modul
za izvješćivanje ISM sustava. Realizacija ovih
aktivnosti će teći paralelno s realizacijom
aktivnosti iz točke 1.5.1.- Kreiranje izvješća
za izradu Migracijskog profila BiH.
2013. godina
Sektor za azil
Sektor za azil je u protekloj godini, zajedno s
korekcijama vezanim za modul „Azil“
iskazao IT sektoru Ministarstva sigurnosti
potrebu
kreiranja
i
programiranja
EUROSTAT-ovih tablica, radi spremnosti za
izvješćivanje prema istima.
53
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Sektor za informatiku i telekomunikacijske
sustave Ministarstva sigurnosti
Za kreiranje izvješća za dostavljanje podataka
za potrebe EUROSTAT-a koristit će se modul
za izvješćivanje ISM sustava. Očekuje se da
će modul za izvješćivanje biti implementiran
do kraja svibnja 2014. godine i da će
obuhvaćati 24 EUROSTAT izvješća.
54
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.5.6.
Kreiranje novog
modula za
biometrijske
podatke stranaca
u oblasti viza,
boravišnih
dozvola i azila
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
informatiku i
telekomunika
cijske sustave
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Služba, Sektor za
azil, Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2013. godina
Sektor za azil
Aktivnosti na izradi teksta Pravilnika o obvezi
registriranja karakteristika stranaca i obvezi
stranaca o davanju biometrijskih podataka su
u tijeku.
Radna grupa, čiji zadatak je donijeti ovaj
podzakonski akt, održala je sastanak
20.12.2013.
godine.
Rad
na
ovom
podzakonskom aktu se nastavlja. Isti će
predstavljati pravni osnov za kreiranje
softverskog rješenja kojim će se omogućiti
prikupljanje i prijenos ovih podataka u ISM
bazu podataka.
Sektor za informatiku i telekomunikacijske
sustave Ministarstva sigurnosti
U svezi pripreme Strateških dokumenta za
IPA II (2014. – 2020.) za Bosnu i
Hercegovinu (CSP), Sektor za informatiku i
telekomunikacijske sustave Ministarstva
55
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
sigurnosti Bosne i Hercegovine je u suradnji
sa Sektorom za imigraciju planirao da se
realizacija
aktivnosti
na
uvođenju
biometrijskih podataka u oblasti viza,
boravišnih dozvola i azila, tj. potrebna
financijska sredstva za realizaciju neophodnih
aktivnosti, osiguraju iz ovih fondova (obzirom
da se radi o značajnim financijskim
sredstvima). Također, konkretnije planiranje
realizacije ovih aktivnosti ovisi o Pravilniku o
obvezi registriranja karakteristika stranca i
obvezi stranca o davanju biometrijskih
podataka, koji je još u fazi izrade, a kojim će
se detaljnije propisati način obrade
biometrijskih podataka stranaca u oblasti viza,
boravišnih dozvola i azila.
56
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.6.
Provedba stalnoga educiranja u oblasti migracija i
azila
1.6.1.
Izrada i donošenje
Programa obuke u
oblasti imigracija
i azila 2012-2015.
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Granična policija
BiH, Služba,
2013.
2014.
X
Sektor za azil,
Ministarstvo
vanjskih poslova
57
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Aktivnost je realizirana. Urađen je Program
obuke u oblasti imigracija i azila 2012-2015.
Isti je publiciran u obliku brošure. Preveden je
i na engleski jezik. Dostavljen je institucijama
i agencijama koje se bave imigracijama i
azilom (Službi za poslove sa strancima,
Graničnoj policiji BiH, Ministarstvu vanjskih
poslova), te međunarodnim organizacijama i
potencijalnim donatorima, a dostupan je i na
web stranici Ministarstva sigurnosti. Izrada
Programa obuke financijski je podržana od
Švicarske Agencije za razvoj i suradnju
(SDC), a tehničku podršku je dala
Međunarodna organizacija za migracije
(IOM) kroz projekat „Podrška sustavu za
upravljanje imigracijama u BiH“. Program
obuke u oblasti imigracija i azila 2012-2015
je usvojen dana 17.02.2012. godine od strane
Koordinacijskog
tijela
za
praćenje
implementiranja Strategije u oblasti migracije
i azila za razdoblje 2008-2011. godina.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.6.2.
Praćenje
realiziranja
Programa obuke u
oblasti imigracija
i azila 2012-2015.
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Granična policija
BiH, Služba,
Sektor za azil,
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
vanjskih poslova
Provedba aktivnosti
Obuke koje su pohađane u izvještajnom
razdoblju i koje su sukladne Programu obuke
su:
- Radionica o zaštiti osobnih podataka –
standardima EU i njihovom provedbom u
BiH, u organizaciji TAIEX-a, 27. i
28.09.2012. godine. Sudjelovala su tri
predstavnika Sektora za imigraciju.
- „Upravljanje projektnim ciklusom i
priprema projekata“ u organizaciji DEI-a, 16.
– 18.10.2012. godine, kao i „Priprema,
pisanje i vođenje projekata“ u organizaciji
ADS-a, 07.12.2012. godine. Na obukama je
sudjelovao jedan predstavnik Sektora za
imigraciju.
- „Borba protiv trgovine ljudima“ u
organizaciji NATO-a, 15–19.10.2012. godine
Sudjelovao jedan predstavnik Sektora.
- „Primjena Zakona o zaštiti
podataka“
u
organizaciji
14.11.2012.godine. Sudjelovao
predstavnik Sektora.
osobnih
ADS-a,
jedan
- „Pravda, sloboda i sigurnost“. Organizator
obuke DEI u suradnji sa Centrom izvrsnosti
Ministarstva vanjskih i europskih poslova R.
Hrvatske, 06. i 07.12.2012. godine.
Sudjelovala tri predstavnika Sektora.
58
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Legalne migracije i Migracije i razvoj, u
organizaciji MUP-a R. Češke i MUP-a R.
Mađarske, Budimpešta, 25. – 26.09.2012.
godine. Sudjelovao jedan predstavnik Sektora.
2013. godina
Obuka na temu „Jačanje kapaciteta glavnih
aktera u pružanju adekvatne pravne,
psihosocijalne i zdravstvene pomoći, podrške,
zaštite i zbrinjavanja stranaca žrtava trgovine
ljudima u BiH“. Održano 6 obuka kroz koje
su obrađene sljedeće teme iz Programa obuke:
1) Zakon o kretanju i boravku stranaca i azilu
i podzakonski akti u oblasti imigracija i
međunarodne zaštite (azila);
2) Zaštita podataka u BiH
3) Stranci žrtve trgovine ljudima.
Na obuci su sudjelovali članovi Udarne grupe
za borbu protiv trgovine ljudima, te
predstavnici Sektora za imigraciju i Sektora
za međunarodnu suradnju i europske
integracije (Odsjek za borbu protiv trgovine
ljudima) Ministarstva sigurnosti, Terenski
centri Službe za poslove sa strancima,
59
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Granične policije BiH, Agencije za zaštitu
osobnih podataka u BiH, predstavnici centara
za socijalni rad i predstavnici nevladinih
organizacija: Međunarodni forum solidarnosti
Emaus, Medica i Vaša prava BiH,
predstavnici Veleposlanstva SAD-a u BiH,
OHR-a, ICITAP-a, IOM-a, OSCE-a, te
Delegacije EU.
Kroz ekspertsku pomoć i studijski posjet
Sloveniji održan 08-09.06.2013. godine
obrađene su teme:
1. Uvođenje biometrije za strance;
2. Pravna stečevina (Acquis communautaire)
EU-a u oblasti imigracija i međunarodne
zaštite (azila).
U sklopu teme Pravna stečevina (acquis
communautaire) EU-a u oblasti imigracija i
međunarodne zaštite (azila) održana je
radionica
TAIEX-a
“Implementacija
Direktive 2011/36/EU i najbolje prakse
zemalja članica Europske unije“, Sarajevo, na
kojoj su sudjelovala dva predstavnika Sektora
za imigraciju Ministarstva sigurnosti.
60
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Također, u skladu s Programom obuke
pohađani su:
1. Seminar koji se odnosi na upravljanje
projektnim ciklusom i priprema projekata, u
organizaciji DEI-a, (sudjelovala tri službenika
Sektora za imigraciju Ministarstva sigurnosti),
2. Seminar Usklađivanje zakonodavstva –
vrste, tehnike i načini upravljanja u
organizaciji DEI-a, (sudjelovala tri službenika
Sektora za imigraciju Ministarstva sigurnosti),
3. U organizaciji ADS-a pohađane obuke na
temu:
„Upravni postupak i upravni spor“,
(sudjelovao jedan službenik Sektora za
imigraciju Ministarstva sigurnosti),
„Izrada pravnih propisa u institucijama BiH“,
(sudjelovao jedan službenik Sektora za
imigraciju Ministarstva sigurnosti).
61
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.6.3.
Izrada i donošenje
Programa obuke u
oblasti imigracija
i azila 2016-2020.
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Granična policija
BiH, Služba,
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Sektor za azil,
Ministarstvo
vanjskih poslova
62
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.7.
Nastavak i jačanje regionalne i međunarodne
suradnje
1.7.1.
Jačanje suradnje s
MARRI centrom
Ministarstvo
sigurnosti Nacionalni
koordinator
Bosne i
Hercegovine
za suradnju i
koordinaciju
s MARRI
centrom
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Služba, Granična
policija BiH,
Sektor za
imigraciju, Sektor
za azil, ministarstvo
za ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za iseljeništvo,
Sektor za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
63
Provedba aktivnosti
2012. godina
U organizaciji MUP-a Republike Srbije i
Regionalnog centra „Regionalna inicijativa za
migracije, azil i izbjeglice - MARRI u
razdoblju od 02.04. - 03.04.2012. godine u
Beogradu (R Srbija) održan je MARRI
Regionalni Komitet (02. travanja) i MARRI
Regionalni Forum (03. travanj) na kojoj su
prisustvovalaizaslanstva
ministarstava
unutarnjih poslova/sigurnosti zemalja članica
MARRI Inicijative (Albanija, Bosna i
Hercegovina,
Crna
Gora,
Hrvatska,
Makedonija,
Srbija),MARRI
Experti,
Nacionalni koordinatori MARRI i članovi
MARRI Komiteta, te predstavnicieuropskih,
regionalnih i međunarodnih agencija i
organizacija kojesurađuju s MARRI Centrom
u Skoplju. Na sastanku MARRI Regionalnog
Foruma u Beogradu, sukladno dosadašnjoj
praksi, Bosna i Hercegovina je preuzela
jednogodišnje
predsjedavanje
MARRI
Inicijativom od Republike Srbije za razdoblje
travanj 2012- travanj 2013. godina.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Tom prilikom, Bosna i Hercegovina je
predstavila Prioritete predsjedavanja od
godinu dana, tj. travanj 2012- travanj 2013.
godina, te su prisutni upoznati s obvezama
koje stoje pred Bosnom i Hercegovinom
tijekom njenog predsjedavanja. Pored
redovitog mandata na jačanju načela
regionalne inicijative (MARRI), jačanju
regionalne i međunarodne suradnje, kao i
podrške EU integracijama, Bosna i
Hercegovina je istaknula da će tijekom svog
predsjedavanja posebnu pozornost posvetiti
pitanjima od zajedničkog interesa za sve
zemlje Zapadnog Balkana i usmjeriti
aktivnosti na dvije oblasti MARRI operacija,
a to su: zakonite migracije i statistika
migracija.
Bosna i Hercegovina i zemlje članice MARRI
Inicijative su prepoznali ovu oblast kao
veoma značajnu za sve zemlje regije u
procesu pristupanja EU, bez obzira jesu li u
kandidatskom statusu ili očekuju da će dobiti
status zemlje kandidata u skorijoj budućnosti,
s obzirom da se Globalni pristup migracijama
i mobilnosti EU zasniva na četiri jednako
važna stuba: zakonite migracije i mobilnost,
64
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
neregularne migracije i trgovina ljudima,
međunarodna zaštita i azil i jačanje utjecaja
migracija i mobilnosti na razvoj zemlje
podrijetla.
S tim u svezi, Bosna i Hercegovina je
obvezna ispunjavati sve zadatke sukladno
usvojenim dokumentima- Strategija i Akcijski
plan 2011-2013. godina, a s druge strane,
prioritet predsjedavanja Bosne i Hercegovine
je intenzivirati aktivnosti započete na ovom
području putem koordiniranog i integriranog
regionalnog pristupa, koji će osigurati
kontinuitet predsjedanja MARRI-a koje su
postavile prethodne zemlje članice tijekom
svog predsjedavanja.
U tom pogledu Bosna i Hercegovina je
osigurala novi podstrek MARRI aktivnostima
tako da Inicijativa može odgovoriti osnovnim
potrebama svojih zemalja članica i osigurati
najveću korist u općoj suradnji s EU,
međunarodnim organizacijama i agencijama,
od kojih su najznačajnije UNHCR, OSCE,
IOM, ICMPD, te posebno regionalnim
organizacijama SEECP, RCC, PCC SEE,
SEPCA, SECI-SELEC, RACVIAC itd.
65
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Sukladno
postavljenim
prioritetima
predsjedavanja
Bosne
i
Hercegovine
Regionalnom inicijativom, kao i novom
Strategijom i Akcijskim planom 2011-2013,
MARRI Regionalni centar je u okviru
bosanskohercegovačkog
predsjedavanja
provodio sljedeće aktivnosti:
1.Sastanci Foruma i Komiteta – redoviti
termini održavanja MARRI Foruma su dva
puta godišnje: u travnju i studenom. Sastanci
Komiteta su se do sada održavali dan ili dva
prije održavanja Foruma, na istom mjestu.
Sastanak u studenom nije održan već je bio
pomjeren za siječanj 2013. godine.
2.Sastanci MARRI prijatelja – diplomatski
brifing je aktivnost koja se održava početkom
godine s ciljem prezentiranja godišnjeg Plana
aktivnosti MARRI inicijative međunarodnim
organizacijama
i
predstavnicima
diplomatskog kora.
3.Uspostava MARRI mreže- sukladno
MARRI Strategiji i Akcijskom planu
predviđena je uspostava mreže stručnjaka i
kontakt osoba za suradnju u oblasti zakonitih
migracija do kraja ožujka 2013. godine, pored
66
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
već tri postojeće (azil, granična policija na
aerodromima i trgovina ljudima).
4.Sastanci MARRI mreža –Planom se
predviđa održavanje periodičnih sastanaka
stručnjaka – članova uspostavljenih mreža.
5.Seminar – organizacija najmanje jednog
seminara o migracijama, realizirano preko
Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH.
6.Stručne Radionice – organizacija istih
tijekom predsjedavanja Bosne i Hercegovine,
uz pomoć TAIEX-a.
7.Publikacije MARRI Regionalnog Centra:
-Elektroničke publikacije koje se objavljuju
na web stranici MARRI Regionalnog Centra
su bilei redovito ažurirane: legislativa u
oblasti migracija (zakoni, podzakonski akti,
pravilnici, strategije, akcijski planovi itd.)
svih zemalja članica MARRI inicijative;
Migracijske profile zemalja članicaMARRI i
profili zemalja članica MARRI o trgovini
ljudima. Tiskana publikacija zasnovana na
komparativnoj analizi odgovora zemalja
članica na MARRI upitnik je objavljena. Ova
publikacija će koristiti svim zemljama u regiji
67
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
kao i institucijama EU i drugim
međunarodnim organizacijama koje se bave
pitanjima migracije.
Periodični Newsletter - MARRI objavljuje i
distribuira newsletter o svojim aktivnostima.
(Regionalni Centar je u potpunosti odgovoran
za pripremu newsletter-a).
8.Bilateralni sastanci – Održati određen broj
sastanaka tijekom godine sa stručnjacima,
predstavnicima
raznih
međunarodnih
organizacija i drugim strankama, koje
pokazuju interes za aktivnosti MARRI
inicijative ili za posjet Regionalnom Centru u
Skoplju.
Implementacija projekta – Implementirani su
projekti definirani u MARRI Strategiji i
Akcijskom planu 2011-2013. Broj i vrsta
aktivnosti ovisila je o donatorima ipartnerima
za implementaciju. Predloženi projekti će se
po
potrebi
prezentirati
državnim
i
međunarodnim organizacijama koje pokazuju
interes za financiranje istih.
Konkretno, u 2012. godini, implementirana su
dva Projekta:
1) Zajednički sveobuhvatan pristup u
izgradnji suradnje između graničnih policija
68
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
zemalja članica MARRI i SEPCA na
međunarodnim graničnim prijelazima na
aerodromima” (ProMaSeCo), koji financira
švicarska vlada i EU, i
2) Projekat “Migracija za razvoj” koji
implementira IOM, sa MARRI inicijativom
kao strateškim partnerom.
9.Sudjelovanje
na
konferencijama,
radionicama i forumima – nastavljeno je
aktivno organiziranje i sudjelovanje u svim
drugim aktivnostima koje organiziraju
međunarodne organizacije ili u projektima, s
ciljem
povećanja
vidljivosti
kao
i
prezentiranja MARRI aktivnosti i projekata,
te osnažen mehanizam korištenja financijskog
programa pomoći Europske unije TAIEX Instrument za tehničku pomoć i razmjenu
informacija od strane zemlje predsjedavajuće
MARRI Inicijativom.
2013. godina
Dostavljena suglasnost GP BiH za dalje
sudjelovanje u aktivnosti MARRI Projekata
„Podrška suradnji između granične policije na
međunarodnim aerodromima u jugoistočnoj
Europi.“
69
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
U organizaciji Ministarstva sigurnosti Bosne i
Hercegovine, uz pomoć Ministarstva vanjskih
poslova Bosne i Hercegovine i Regionalnog
centra „Regionalna inicijativa za migracije,
azil i izbjeglice - MARRI u razdoblju od
29.01. - 30.01.2013. godine u Sarajevu (BiH)
održan je MARRI Regionalni Komitet (29.
januar) i MARRI Regionalni Forum (30.
januar) na kojoj su prisustvovale delegacije
ministarstava unutarnjih poslova/sigurnosti
zemalja
članica
MARRI
Inicijative
(Republika Albanija, Bosna i Hercegovina,
Crna Gora, Republika Hrvatska, Republika
Makedonija, Republika Srbija), MARRI
experti, nacionalni koordinatori MARRI i
članovi MARRI Komiteta, te predstavnici
europskih, regionalnih i međunarodnih
agencija i organizacija koje surađuju s
MARRI Centrom u Skoplju, te predstavnici
stranih veleposlanstava u Bosni i Hercegovini.
Tijekom Foruma data je informacija o
ispunjavanju zadataka u skladu sa usvojenim
dokumentima – Strategija i Akcijski plan
2011-2013. MARRI Inicijative, te Plan
aktivnosti BiH predsjedavanja u razdoblju
2012-2013. godina.
70
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
U tom pogledu istaknuto je da je Bosna i
Hercegovina osigurala novi podstrek MARRI
aktivnostima tako da Inicijativa može
odgovoriti osnovnim potrebama svojih
zemalja članica i osigurati najveću korist u
općoj saradnji sa EU, međunarodnim
organizacijama i agencijama, od kojih su
najznačajnije UNHCR, OSCE, IOM, ICMPD,
te posebno regionalnim organizacijima
SEECP, RCC, PCC SEE, SEPCA, SECISELEC, RACVIAC itd. Također, na sastanku
MARRI Regionalnog Foruma u Sarajevu, u
skladu s dosadašnjom praksom, države
članice MARRI Inicijative informirale su
prisutne o aktivnostima između dva Foruma u
oblasti migracija. U skladu sa postavljenim
prioritetima
predsjedavanja
Bosne
i
Hercegovine Regionalnom inicijativom, kao i
novom Strategijom i Akcionim planom 20112013, na Forumu je data informacija o
aktivnostima tijekom predsjedavanja BiH:
- Sastanci MARRI prijatelja – diplomatski
brifing s ciljem prezentiranja godišnjeg Plana
aktivnosti
MARRI
inicijative
sa
međunarodnim
organizacijama
i
predstavnicima diplomatskog kora.
71
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
- MARRI mreže - uspostava mreže stručnjaka
i kontakt osoba za suradnju u oblasti zakonitih
migracija (azil, granična policija na
aerodromima i trgovina ljudima).
- Seminar – organizacija seminara o migraciji.
- Stručne radionice – organizacija uz
korištenje financijskog programa pomoći
Europske unije TAIEX - Instrument za
tehničku pomoć i razmjenu informacija od
strane Bosne i Hercegovine kao zemlje
predsjedavajuće MARRI Inicijativom.
- Publikacije MARRI Regionalnog Centra:
Objava MARRI Migration Paper for 2012.
- Bilateralni sastanci – sastanci tijekom
godine sa stručnjacima, predstavnicima raznih
međunarodnih
organizacija
i
drugim
strankama koje pokazuju interes za aktivnosti
MARRI inicijative ili za posjet Regionalnom
Centru u Skoplju.
- Sudjelovanje predstvnika MARRI RC na
konferencijama, radionicama i forumima –
aktivno organiziranje i sudjelovanje u svim
drugim aktivnostima koje organiziraju
međunarodne organizacije ili u projektima,
72
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
s ciljem povećanja vidljivosti kao i
prezentiranja MARRI aktivnosti i projekata.
Vezano za redovite aktivnosti Bosne i
Hercegovine tijekom predsjedavanja MARRI
Inicijativom tj. Ministarstva sigurnosti i
Ministarstva vanjskih poslova, bilo je
planirano da u okviru svog jednogodišnjeg
predsjedavanja
MARRI
Inicijativom
organiziraju drugi po redu Komitet i Forum,
12. i 13. lipnja 2013. godine u Sarajevu.
Zbog tadašnjih prilika u Bosni i
Hercegovini/Sarajevu (protesti građana na
platou ispred PS BiH), navedene aktivnosti su
odgođene. S tim u svezi, u organizaciji
Regionalnog centra „Regionalna inicijativa za
migracije, azil i izbjeglice - MARRI u
Skoplju, u razdoblju od 24.07. do 26.07.2013.
godine,
održana
je
primopredaja
jednogodišnjeg
predsjedavanja
MARRI
Inicijativom od strane Bosne i Hercegovine
prema Republici Hrvatskoj. U prostorijama
MARRI Regionalne inicijative u Skoplju, na
bilateralnom sastanku održanom 25.07.2013.
godine, Bosna i Hercegovina je predala
predsjedavanje ovom inicijativom Republici
Hrvatskoj.
73
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Hrvatska strana je na ovom sastanku iznijela
prioritete predsjedavanja 2013/2014, te dala
punu podršku daljem funkcioniranju MARRI
u punom kapacitetu s naglaskom na dalje
jačanje i razvijanje inicijative. Dogovoren je i
način rješavanja pitanja tehničkog mandata
sadašnjeg direktora do konačnog izbora
novog direktora MARRI RC, pitanje izrade
Strategije i Akcijskog plana djelovanja
MARRI RC za razdoblje 2014-2016 godina,
te pitanje kandidature Kosova*, čija aplikacija
je stigla za vrijeme predsjedavanja naše
zemlje MARRI Inicijativom.
Bosna
i
Hercegovina
je
tijekom
predsjedavanja, a i kao članica MARRI
Inicijative, osigurala novi podstrek MARRI
aktivnostima tako da Inicijativa može
odgovoriti osnovnim potrebama svojih
zemalja članica i osigurati najveću korist u
općoj suradnji sa EU, međunarodnim
organizacijama i agencijama, od kojih su
najznačajnije UNHCR, OSCE, IOM, ICMPD,
te posebno regionalnim organizacijima
SEECP, RCC, PCC SEE, SEPCA, SECISELEC, RACVIAC itd.
74
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Tijekom njenog predsjedavanja, tj. od strane
Ministarstva vanjskih poslova Bosne i
Hercegovine, provedena je konkursna
procedura za izbor Direktora MARRI
Regionalnog Centra u Skoplju od strane
Bosne i Hercegovine, ali isti nije izabran u
okviru predsjedavanja BiH, već je ovo pitanje
preneseno
u
aktivnosti
hrvatskog
predsjedavanja inicijativom.
Bosna i Hercegovina je preko Službe za
poslove sa strancima BiH osigurala
financiranje jedne radionice – Okruglog stola
za potrebe MARRI Regionalnog Centra u
Skoplju na temu ilegalne migracije, a koji se
financirao u sklopu Programa pomoći od
strane Švicarske Konfederacije Službi za
poslove sa strancima.
Bosna i Hercegovina je dala veliki doprinos
radu MARRI Inicijative i Regionalnog centra
kroz realizaciju većeg broja stručnih
seminara/konferencija, održanih u Sarajevu,
koristeći Instrument Europske komisije za
tehničku pomoć i razmjenu informacija
(TAIEX) putem Ministarstva sigurnosti BiH i
Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH.
75
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.7.2.
Jačanje suradnje s
tijelima zemalja
regije
nadležnimza
oblast imigracija i
azila
Ministarstvo
vanjskih
poslova,
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
imigraciju,
Sektor za
azil,
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Sektor za
imigraciju, Sektor
za azil, Služba,
Granična policija
BiH, Ministarstvo
za ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za iseljeništvo,
Sektor za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
Sektor za imigraciju
Predstavnik Sektora za imigraciju je od 17. do
18.05.2012.
godine
sudjelovao
na
regionalnom sastanku u Laktašima sa
predstavnicima Crne Gore, Hrvatske, Srbije i
Mađarske na temu „Jačanje borbe protiv
prekograničnog kriminala i nezakonitih
migracija u BiH i susjednim zemljama“.
Predstavnici Sektora za imigraciju su u
prosincu 2012. godine sudjelovali na
seminaru koji je organiziran od strane
Direkcije za europske integracije u suradnji s
Centrom izvrsnosti Ministarstva vanjskih i
europskih poslova Republike Hrvatske na
temu Poglavlje 24 acquis-a „Pravda, sloboda i
sigurnost“ kroz okvir bilateralne suradnje
dvije zemlje.
Također, predstavnik Sektora za imigraciju
sudjelovao je na Radnom sastanku službi
76
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
nadležnih za provedbu Sporazuma o
readmisiji zemalja regije i predstavnika
DCAF-a, koji je održan 19.10. 2012. godine u
R. Hrvatskoj u organizaciji Ministarstva
unutarnjih poslova R. Hrvatske. Cilj sastanka
je bio unaprjeđenje regionalne suradnje u
oblasti
implementiranja
sporazuma
o
readmisiji.
Ministarstvo vanjskih poslova i Služba za
poslove sa strancima
Aktivnost se odvija u kontinuitetu.
Granična policija
Kroz suradnju preko SELEC Centra u
Bukureštu, svake godine se organizira
sastanak SELEC Udarne grupe za borbu
protiv trgovine ljudima i sprječavanje
iligalnih migracija, gdje je do sada sudjelovao
svaki put predstavnik GP BiH.
Centralni istražni ured GP je pravio akcije sa
susjednim zemljama u cilju sprječavanja
trgovine ljudima i ilegalnih migracija uz
pomoc SELEC-a.
77
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
Ministarstvo vanjskih poslova
Aktivnost se odvija u kontinuitetu. Vec duži
niz godina, tradicionalno jedanput godišnje
održavaju
se
bilateralnokonzularne
konzultacije s predstavnicima MVP zemalja
regije na kojima se analiziraju sva najbitnija
pitanja iz oblasti konzularne zaštite,
uključujući i pitanja iz oblasti migracijske
politike, kretanja i boravka stranaca i
dogovaraju oblici suradnje.
Sektor za azil
Ministarstvo sigurnosti je u suradnji s
Europskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
15. i 16.05.2013. godine, u Sarajevu
organiziralo dvodnevnu radionicu na temu:
„Najbolje prakse uporabe informacija o zemlji
podrijetla u azilantskom postupku“. Sudionici
ove radionice bili su predstavnici zemalja
regije, UNHCR-a, EASO-a, dok su predavači
bili iz zemalja EU (Nizozemska i Njemačka).
78
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Ministarstvo sigurnosti je u suradnji
sEuropskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
16. i 17.07.2013. godine u Sarajevu,
organiziralo radionicu o „Operacijama
upravljanja zajedničkim kriznim situacijama
za azil”. Na ovoj radionici sudjelovao je
predstavnik Sektora za azil.
U Beogradu, R. Srbija, 05.12.2013. godine
organizirana je Konferencija na temu „Djeca
u pokretu u Jugoistočnoj Europi“ na kojem su
aktivno sudjelovali uposlenici Sektora za azil.
Na navedenoj konferenciji se, između ostalog,
govorilo i o načinu prikupljanja i razmjene
podataka o djeci u pokretu u regiji, te
predstavljena istraživanja obavljena u BiH, R.
Srbiji i R. Crnoj Gori.
Sektor za imigraciju
U organizaciji TAIEX-a realiziran je studijski
posjet Sloveniji od 08. do 09.06.2013. godine,
gdje su predstavnici institucija nadležnih za
pitanja imigracija i azila u BiH razmjenili
79
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
iskustva s predstavnicima Slovenije, na temu
korištenja
biometrijskih
podataka
u
migracijskom kontekstu.
U suradnji s Vladom Švicarske i Vladom
Lihtenštajna, koje zastupa Švicarska agencija
za razvoj i suradnju – SDC, urađen je projekat
„Podrška sustavu upravljanja imigracijama i
azilom u Bosni i Hercegovini – faza II“ i
potpisan Memorandum o razumijevanju dana
22.07.2013. godine čija je implementacija
započela 01.08.2013. godine.
- MARI Regionalni Centar u suradnji sa
Službom za poslove sa strancima organizirao
je Okrugli stol u Skoplju na temu
„Sprječavanje neregularnih migracija u BiH i
regiji i dobrovoljni povratak neregularnih
migranata“ s ciljem razmjene iskustava 6
zemalja članica MARRI-a i Kosova* (R UN
1224), FRONTEX-a, te švicarskog eksperta
po pitanju readmisije. Na sastanku je
sudjelovao pomoćnik ministra Sektora za
imigraciju Ministarstva sigurnosti.
80
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Granična policija
U okviru Konvencije o policijskoj suradnji
zemalja Jugoistočne Europe (PCC SEE),
vezano za Tematsku radnu grupu za razmjenu
informacija o falsificiranim i lažnim putnim
dokumentima, u razdoblju od 18. do
20.12.2013. godine u Ljubljani je održan treći
sastanak tematske radne grupe u kojoj je
sudjelovao predstavnik Granične policije BiH.
U organizaciji MUP-a Republike Hrvatske
dana 11.09.2013. godine u Metkoviću je
održan seminar „Praćenje- postupanje
policijskih službenika u području nezakonitih
migracija i azila“ na kojem su sudjelovala
četiri policijska službenika GP BiH.
U organizaciji Agencije za školovanje i
stručno usavršavanje kadrova i NO
„Lastrada“, u Mostaru je 17.10.2013. godine
održan seminar „Identifikacija žrtava trgovine
ljudima na osnovu skrivenih indikatora na
kojem je sudjelovao jedan
policijski
službenik GP BiH.
81
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
U organizaciji Direkcije za koordinaciju
policijskih tjela BiH, u Sarajevu je održan
seminar
„Sprječavanje
trgovine
i
krijumčarenja ljudima“ na kojem su
sudjelovala dva policijska službenika GP
BIH.
U organizaciji MS BiH i UNDP Republike
Hrvatske, u Sarajevu je 02. i 03.12.2013.
godine održan seminar „Suzbijanje trgovine
ljudima u postupku pristupanja EU“ na kojem
je sudjelovao jedan policijski službenik GP
BiH.
U organizaciji Veleposlanstva SAD-a u
Akademiji
ILEA
u
Budimpešti,
u
vremenskom razdoblju od 09. do 20.12.2013.
godine održan je seminar „Trgovina ljudima“
na kojem je sudjelovao jedan policijski
službenik GP BiH.
82
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.7.3.
Suradnja sa
GDISC-om
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Sektor za
imigraciju, Sektor
za azil
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Kontinuirana aktivnost u kojoj sudjeluju i
predstavnici Službe za poslove sa strancima.
U studenome 2012. godine održana je
konferencija GDISC-a u Sarajevu u kojoj je
Služba bila suorganizator, te postala redovita
članica GDISC-a.
2013. godina
Suradnja sa GDISC-om kontinuirano je
nastavljena u 2013. godini.
83
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
1.7.4.
Jačanje suradnje s
tijelima zemalja
Europske Unije
nadležnim za
oblast imigracija i
azila.
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
međunarodnu
suradnju i
europske
integracije
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Sektor za
imigraciju, Sektor
za azil, Služba,
Granična policija
BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
84
Provedba aktivnosti
Sektor za imigraciju
U
razdoblju
16.-17.07.2012.
godine
predstavnici Ministarstva unutarnjih poslova
Republike Francuske posjetili su Ministarstvo
sigurnosti BiH – Sektor za imigraciju,
Graničnu policiju BiH i Službu za poslove sa
strancima. Također, sastali su se i s ministrom
sigurnosti BiH. Posjet je pripremio i
koordinirao Sektor za imigraciju Ministarstva
sigurnosti BiH. Predstavnicima R. Francuske
je, između ostalog, prezentiran sustav
upravljanja
migracijama
u
BiH,
institucionalni
kapaciteti,
suradnja
i
koordinacija, kao i određene potrebe. Jedan
od zaključaka je da se nastavi i pojača
suradnja u oblasti imigracija s Republikom
Francuskom.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Granična policija
U vremenskom razdoblju od 06.02 do
08.02.2012. godine u Varšavi (R. Poljska),
održan je radni sastanak povodom aktivnog
sudjelovanja predstavnika GP BiH u
„Združenoj operaciji Neptune 2012“, koja je
organizirana od strane FRONTEX-a u
suradnji sa zemljama domaćinima (R.
Slovenije, R. Mađarska i R. Rumunjska). Na
predmetnom sastanku sudjelovao je i
predstavnik Granične policije BiH.
Sastanak „Implementacija dijela CCC-aMiobilnost profesora/predavača“, koji je
održan u vremenskom razdoblju od
05.03.2012. godine do 08.03.2012. godine u
Talinu, Estonija- prisustvovao predstavnik
Granične policije BiH.
U
vremenskom
razdoblju
od
12.03.2012.godine do 17.03.2012. godine u
Rimu, R: Italija, održana je FRONTEX-ova
„Konferencija Komandira aerodroma 2012“.
Na predmetnoj konferenciji sudjelovali su i
predstavnici Granične policije BiH.
85
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
U vremenskom razdoblju od 19.03.2012.
godine do 21.03.2012. godine u Bratislavi, R.
Slovačka, održan je finalni evaluacijski
sastanak na temu ''Evaluacija implementacije
Alatke-CD za obuku iz oblasti osnova
Engleskog jezika za aerodrome''. Na
predmetnom sastanku prisustvovao je
predstavnik Granične policije BiH.
U vremenskom razdoblju od 26.03.2012.
godine do 30.03.2012. godine u Bratislavi, R.
Slovačka, održana je ''Radionica za
prevođenje dopuna CCC-a'' (Zajednički
program osnovne obuke za granične
policajce) na kojoj su bili prisutni predstavnici
Granične policije BiH.
Združena operacija ''Neptune 2012'', Prva faza
operacije, Granična policija BiH je
sudjelovala u ovoj operaciji koja je održana u
vremenskom razdoblju od 03.04.2012. godine
do 27.04.2012. godine, u R. Sloveniji na
granici sa R. Hrvatskom (MGP ''Obrežje i
MGP ''Gruškovje''), s dvojicom svojih
predstavnika.
86
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
''NTC Konferencija Nacionalnih koordinatora
za obuku za FRONTEX'' od 24.04.2012.
godine do 26.04.2012. godine, Talin, Estonija
- prisustvovao Nacionalni koordinator za
obuku za FRONTEX.
''Implementacija CCC-a u Partnerskim
zemljama – Prva vježba mobilnosti
profesora/predavača'', od 30.04.2012. godine
do 11.05.2012. godine u Litvaniji. Na vježbi
je sudjelovao predstavnik GP BiH.
''Dan graničnih policija Europske unije'',
Varšava, R. Poljska, od 23.05.2012. godine do
25.05.2012. godine, na kome su prisustvovali
predstavnici Granične policije BiH.
''Implementacija CCC-a u Partnerskim
zemljama – Sastanak za razmjenu iskustava''
održan u Helsinkiju, Finska, u vremenskom
razdoblju od 11.06.2012. godine do
14.06.2012. godine. Na predmetnom sastanku
prisustvovalo dvoje predstavnika GP BiH.
87
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
''Konferencija Kontakt točke 2012 –
Višegodišnji projekt kontakt točaka 20112013'', Varšava, R. Poljska, od 24.07.2012.
godine do 26.07.2012. godine, na kojoj su
prisustvovali predstavnici Granične policije
BiH.
''Specijalistički kurs iz oblasti otkrivanja
falsificiranih dokumenata'' – Amsterdam,
Nizozemska, od 10.09.2012. godine do
21.09.2012. godine, na kojem je sudjelovao
predstavnik Granične policije BiH.
Združena operativna akcija ''Focal Points
2012 Air'', je izvedena na MGP Aerodrom
Sarajevo u razdoblju od 01.10. do 17.10.2012.
godine. U okviru ove operacije bio je
angažiran jedan policijski službenik iz R.
Austrije koji radi na aerodromu u Beču.
''NTC Konferencija Nacionalnih koordinatora
za obuku za FRONTEX'' od 16.10. do
20.10.2012. godine, Talin, Estonija prisustvovao Nacionalni koordinator za obuku
za FRONTEX.
88
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Projekt – ''Virtual Aula'', Bukurešt, Rumunija,
od 12.11. do 15.11.2012. godine, održana je
''Godišnja
obuka
nacionalnih
projekt
asistenata'', na kojoj je sudjelovao i naš
projekt asistent za Virtual Aulu.
''Godišnji bilateralni razgovori 2012 i
Evaluacijski sastanak projekata Pluto
Programa 2011-2013'', održani dana 14. i
15.11.2012. godine u Varšavi, Poljska. Na
ovim
sastancima
prisustvovali
su
predstavnici GP BiH.
''CCC– Evaluacijski sastanak mobilnost
profesora/predavača'', koji je održan od 20.11.
do 21.11.2012. godine u Ljubljani, Slovenija,
na kojem je sudjelovao predstavnik GP BiH.
89
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
Sektor za azil
U suradnji sa Ministarstvom unutarnjih
poslova Republike Slovenije i Europskom
komisijom–TAIEX (Instrument za tehničku
pomoć i razmjenu informacija), organiziran je
studijski posjet R. Sloveniji u razdoblju 0710.05.2013. godine.Sudionici ovog posjeta
bili su članovi Radne grupe koja ima zadatak
sačiniti prijedlog Pravilnika o obvezi
registriranja karakteristika stranaca i obvezi
stranaca o davanju biometrijskih podataka.
Članovi radne grupe (Sektor za azil, Sektor za
imigraciju, SPS, MVP i GP BiH) imali su
priliku vidjeti način i proceduru uzimanja
biometrijskih podataka u R. Sloveniji
strancima u oblasti viza, boravišnih dozvola i
azila.
Ministarstvo sigurnosti BiH je u suradnji s
Europskom komisijom– TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
15. i 16.05.2013. godine, u Sarajevu
organizirao dvodnevnu radionicu na temu:
„Najbolje prakse uporabe informacija o
90
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
zemlji podrijetla u azilantskom postupku“.
Sudionici ove radionice bili su predstavnici
zemalja regije, UNHCR-a, EASO-a dok su
predavači bili iz zemalja EU (Nizozemska i
Njemačka).
Ministarstvo sigurnosti je u suradnji s
Europskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
16. i 17.07.2013. godine u Sarajevu,
organiziralo radionicu o „Operacijama
upravljanja zajedničkim kriznim situacijama.“
Na ovoj radionici sudjelovao je i predstavnik
Sektora za azil.
Granična policija
''Evaluacijski sastanak združene operacije
Focal Points Land 2012 i Sastanak za
planiranje združene operacije Focal Points
Land 2013'', Varšava, R. Poljska od
12.02.2013. godine do 15.02.2013. godine, na
kojem je prisustvovao jedan predstavnik GP
BiH.
U vremenskom razdoblju od 05.03.2013.
godine do 07.03.2013. godine u Varšavi, R.
Poljska, održan je radni sastanak povodom
91
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
aktivnog sudjelovanja predstavnika u
''Združenoj operaciji Neptune 2013''. Na
predmetnom sastanku sudjelovao je i
predstavnik Granične policije BiH.
NTC Konferencijaod 12.03.2013. godine do
15.03.2013. godine, Lion, Francuska prisustvovao Nacionalni koordinator za obuku
za FRONTEX.
U vremenskom razdoblju od 11.03.2013.
godine do 16.03.2013. godine u Varšavi, R.
Poljska,
održana
je
FRONTEX-ova
„Konferencija
komandira
aerodroma
2013“.
Na
predmetnoj
konferenciji
sudjelovali su i predstavnici Granične policije
BiH.
''Obuka za rukovanje JORA aplikacijom'',
Varšava, R. Poljska, od 13.03.2013. godine do
15.03.2013. godine, na kojoj je sudjelovao i
predstavnik Granične policije BiH.
''Implementacijski sastanak za Projekt
CCC – Program Interoperabilnosti i
procjene'', koji je održan u vremenskom
92
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
razdoblju od 08.04.2013. godine do
12.04.2013. godine u Lubanu, Poljska prisustvovao jedan predstavnik Granične
policije BiH.
''Združena operacija Flexi Force 2013 –
Operativni modul Mizar'' – održana u
vremenskom razdoblju od 17.04.2013. godine
do 30.04.2013. godine u R. Austriji –
aerodrom u Beču u okviru koje je sudjelovao
jedan predstavnik Granične policije BiH.
''WB-RAN Godišnja konferencija'' –
održana u vremenskom razdoblju od
14.05.2013. godine do 16.05.2013. godine u
Skoplju, R. Makedonija, na kojoj su
sudjelovala tri predstavnika GP BiH.
''Europski dan graničnih policija 2013'' –
održan u vremenskom razdoblju od
22.05.2013. godine do 24.05.2013. godine u
Varšavi, R. Poljska, na kome su prisustvovala
četiri predstavnika Granične policije BiH.
Združena operativna akcija ''Neptune
2013'' – koja je izvedena u R. Mađarskoj od
17.06.2013. godine do 30.06.2013. godine
(prvi dio operacije) i u R. Hrvatskoj –
93
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Vremensko razdoblje od 01.07.2013. godine
do 16.07.2013. godine (drugi dio operacije).
Predmetna operacija je bila fokusirana na sve
vidove prekograničnog kriminala koji se
odvija preko zelene/kopnene granice.
Sudjelovao jedan predstavnik Granične
policije BiH.
U vremenskom razdoblju od 07.08.2013.
godine do 09.08.2013. godine upriličen je
posjet Graničnoj policiji BiH od strane
izaslanstva FRONTEX-a, na čijem čelu je bio
gospodin Ilkka Laitinen, Izvršni direktor
FRONTEX-a. Tijekom predmetnog posjeta
dana 08.08.2013. godine zvanično je otvoren
Zajednički kontaktni centar na MGP Bijača –
MGP Nova Sela (između GP BiH i MUP-a
RH – na otvaranju su prisustvovala
izaslanstva
Granične
policije
BiH,
FRONTEX-a i MUP-a RH). Pored ovoga,
dana 07.08.2013. godine održan je i radni
sastanak u Uredu ravnatelja Granične policije
BiH na kome su prisustvovala izaslanstva
FRONTEX-a (koje su činili: gospodin Ilkka
Laitinen, Izvršni direktor FRONTEX-a,
gospođa Barbara Urbanović, Službenica za
operacije, Sektor za kopnenu granicu,
Jedinica za združene operacije i
94
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
gospođa Annegret Kohler, Službenica za
vanjske odnose/tim za treće zemlje) i
Granične policije BiH (koju su činili:
gospodin Vinko Dumančić, ravnatelj GP BiH,
gospodin Emir Šuman, inspektor za
međunarodnu
saradnju
i
nacionalni
koordinator za obuku za FRONTEX i
gospođa Ivana Kušić, prevoditeljica).
''Specijalistički
kurs
za
otkrivanje
falsificiranih dokumenata'', od 01.09.2013.
godine do 13.09.2013. godine, Amsterdam,
Nizozemska, prisustvovao jedan policijski
službenik GP BiH.
Združena operativna akcija ''Focal Points
Air 2013'', koja je održana u R. Sloveniji
(aerodrom
Ljubljana)
u
vremenskom
razdoblju od 02.09.2013. godine do
25.09.2013. godine. Sudjelovao jedan
predstavnik Granične policije BiH, koji je po
završetku ove operativne akcije za svoj
angažman pohvaljen od strane FRONTEX-a.
''Obuka iz oblasti borbe protiv trgovine
ljudima - Multiplikatori'', koja je održana u
R. Italiji u vremenskom razdoblju od
16.09.2013. godine do 20.09.2013. godine,
95
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
prisustvovala dva predstavnika/multiplikatora
GP BiH.
''Implementacijski sastanak za Projekt
CCC – Program Interoperabilnosti i
procjene – Finalno prihvaćanje upitnika i
metode analize'', koji je održan u
vremenskom razdoblju od 23.09.2013. godine
do 27.09.2013. godine u Valeti, Malta prisustvovao jedan predstavnik Granične
policije BiH.
''NTC Konferencija''od 01.10.2013. godine
do 04.10.2013. godine, Varšava, Poljska prisustvovao Nacionalni koordinator za obuku
za FRONTEX.
''Godišnji
sastanak
Nacionalnih
administratora za Virtual Aulu'', koji je
održan u vremenskom razdoblju od
04.11.2013. godine do 07.11.2013. godine u
Ljubljani,
Slovenija
prisustvovao
Nacionalni administrator za Virtual Aulu.
96
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
''Konferencija za zemlje
Zapadnog
Balkana'', koja je održana u Beču, Austrija u
vremenskom razdoblju od 13.11.2013. godine
do
14.11.2013.
godine,
prisustvovao
predstavnik Granične policije BiH.
''21. Međunarodna konferencija graničnih
policija'', koja je održana u Varšavi, Poljska,
pod pokroviteljstvom FRONTEX-a u
vremenskom razdoblju od 25.11.2013. godine
do 26.11.2013. godine, na kojoj su ispred
Granične policije BiH prisustvovali: gospodin
Vinko Dumančić, ravnatelj Granične policije
BiH i gospodin Žarko Laketa, pomoćnik
ravnatelja Granične policije BiH.
''Godišnji bilateralni razgovori 2013'', koji
su održani u Varšavi, Poljska u vremenskom
razdoblju od 02.12.2013. godine do
04.12.2013. godine, na kojim su ispred
Granične policije BiH prisustvovala dva
predstavnika.
''WB-RAN Godišnji sastanak za pregled i
planiranje'' – održan u vremenskom
razdoblju od 11.12.2013. godine do
13.12.2013. godine u Varšavi, R. Poljska, na
kojem su ispred Granične policije BiH
prisustvovala dva predstavnika.
97
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
CILJ
2.
POBOLJŠATI KVALITETU MEĐUNARODNE I
PRIVREMENE ZAŠTITE (AZILA) U BOSNI I
HERCEGOVINI
2.1.
Usklađivanje nacionalnog sustava međunarodne
zaštite s međunarodnim izbjegličkim pravom i
standardima EU
2.1.1.
Kontinuirano
Ministarstvo
praćenje promjena sigurnosti u EU na polju
Sektor za azil
međunarodne
zaštite
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
Sektor za azil sačinio je Prijedlog „Odluke o
zaduženju Agencije za identifikacijska
dokumenta,
evidenciju
i
razmjenu
podataka Bosne i Hercegovine za
personalizaciju, tehničku obradu i vođenje
evidencije o putnim ispravama za
izbjeglice.“
Tijekom izrade podzakonskih akata, koji se
donose na osnovu Zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o kretanju i boravku
stranaca i azilu, uzele su se u obzir standardi
EU legislative u oblasti međunarodne zaštite
(azila).
98
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
Vijeće ministara BiH, na 44. sjednici održanoj
03.04.2013. godine, donijelo je Odluku o
zaduženju Agencije za identifikacijska
dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka
BiH za personalizaciju, tehničku obradu i
vođenje evidencije o putnim ispravama za
izbjeglice. Istu je Ured za zakonodavstvo
Vijeća ministara BiH, nakon potpisivanja od
strane predsjedatelja Vijeća ministara BiH (tri
jezičke varijante), proslijedio na objavljivanje
u „Službenom glasniku BiH“.
Odluku
o
zaduženju
Agencije
za
identifikaciona dokumenta, evidenciju i
razmjenu podataka BiH za personalizaciju,
tehničku obradu i vođenje evidencije o putnim
ispravama za izbjeglice objavljena je u
„Službenom glasniku BiH“ broj 35/13 i
stupila na snagu 15.05.2013. godine.
99
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.1.2.
2.2.
Kadrovski i
tehnički ojačati
Sektor za azil s
ciljem praćenja
acquis EU, na
polju
međunarodne
zaštite
Ministarstvo
Ministarstvo
sigurnosti - sigurnosti – Sektor
Sektor za azil za opće, kadrovske
i materijalnofinancijske poslove,
2013.
X
2014.
X X
Agencija za
državnu službu
Bosne i
Hercegovine
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
2015.
Sektor za azil dostavio je u veljači prijedlog
izmjena i dopuna Pravilnika o unutarnjoj
organizaciji Ministarstva sigurnosti iz 2009.
godine, u kojem su navedeni prioriteti ovog
sektora u smislu upošljavanja kadra.
2013. godina
Sektor za azil dostavio je, krajem godine,
prijedlog izmjena i dopuna Pravilnika o
unutarnjoj organizaciji Ministarstva sigurnosti
iz 2009. godine, u kojem su predstavljene
radne pozicije ovog Sektora.
Uspostava smještajnih kapaciteta potrebnih za
siguran i human prihvat i smještaj tražitelja
međunarodne zaštite
100
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.2.1.
Izgradnja
planiranih
objekata u centru
za prihvat i
smještaj tražitelja
međunarodne
zaštite –
Azilantski centar
Ministarstvo
sigurnosti - Sektor
za azil
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za opće,
kadrovske i
materijalnofinancijske
poslove
2013.
2014.
XX X XXX
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine,
sredstva iz
fondova
pomoći
Europske Unije
2012. godina
2015.
U razdoblju od 01.04. do 30.06.2012. godine
izgrađena su četiri nova objekta u
Azilantskom centru u Delijašu, općina
Trnovo. Svi radovi na vanjskom uređenju
objekata su završeni. Završeni su radovi na
izgradnji igrališta za odrasle i djecu, kao i
uređenje zemljišta između objekata centra.
Radovi na izgradnji su i dalje u tijeku.
Na temelju informacija koje smo dobili od
strane Sektora za pravne, kadrovske, opće i
financijsko-materijalne poslove Ministarstva
sigurnosti, koji koordinira navedenim
aktivnostima sa Delegacijom EU u BiH i
izvođačima radova, trenutno stanje izgradnje
Azilantskog centra upućuje na to da će centar
biti stavljen u funkciju najkasnije do ljeta
2013. godine. Sektor za azil je uputio sve
zahtjeve navedenom Sektoru za opremanje
centra i očekuje da će isti biti opremljen
nakon provedenih procedura uz napomenu da
novčana sredstva u svrhu opremanja centra
postoje u proračunu Ministarstva.
101
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
Dana 20.05.2013. godine izvršena je formalna
primopredaja objekata Centra, od strane
izvođača radova i nadzornog organa sa
predstavnicima Delegacije EU u BiH i
Ministarstva
sigurnosti
u
Delijašima.
Formalna primopredaja će uslijediti nakon
tehničkog prijema objekata i izdavanja
upotrebne dozvole, od strane opštine Trnovo.
Sektor za pravne, kadrovske, opće i
financijsko-materijalne
poslove
i
Povjerenstvo za nabavke Ministarstva
sigurnosti su potpisali ugovor s izvođačem
radova za dovod vode, sa izvorišta do centra.
Izvođač radova doveo je vodu sa izvorišta do
vodovodne kaptaže u Centar. U narednom
razdoblju očekuje se tehnički prijem ovih
radova.
Procjena je da bi centar mogao biti otvoren
sredinom 2014. godine, obzirom da nisu
obavljeni neophodni radovi na vanjskom
uređenju centra, nije izvršena nabavka i
opremanje istog što je opravdano prolongiralo
otvaranje centra.
102
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.2.2.
Opremanje
objekata u centru
za prihvat i
smještaj tražitelja
međunarodne
zaštite –
Azilantski centar
Ministarstvo
sigurnosti - Sektor
za azil
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
opće, pravne i
materijalnofinancijske
poslove
2013.
2014.
X XXX
103
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine,
sredstvaiz
fondova
pomoći
Europske Unije
, ili
donatorskasred
stva - projekti
2012. godina
2015.
Sektor za azil je uputio sve zahtjeve Sektoru
za pravne, kadrovske, opće i financijskomaterijalne poslove Ministarstva sigurnosti,
za opremanje centra i očekuje da će isti biti
opremljen nakon provedenih procedura, uz
napomenu da novčana sredstva za opremanje
centra postoje u proračunu ovog Ministarstva.
U cilju osiguravanja sredstava/opreme za
opremanje centra Sektor za azil aktivno je
uključen u Projekat koji Vlada Švicarske
realizira u BIH (SDC). Naime, ovaj sektor
predloženim aktivnostima i projekcijama
iskazanim kroz nabavku tehničke i druge
opreme pokušava osigurati sredstva, te na taj
način poboljšati kapacitete i uvjete rada u
sektoru kao cjelini. Nabavka opreme za
Centar, kako je saopćeno od predstavnika
Sektora za pravne, kadrovske, opće i
financijsko-materijalne poslove Ministarstva
sigurnosti će teći paralelno s gore navedenim
poslovima oko izgradnje Centra. Na temelju
novonastale situacije procjena je bila da bi
Centar mogao početi s radom krajem 2013.
godine.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
Obzirom da nisu obavljeni neophodni radovi
na vanjskom uređenju centra, te nije izvršena
nabavka i opremanje istog došlo je do
opravdanog razloga zbog kojeg se
prolongiralo otvaranje centra. Procjena je da
bi centar mogao biti otvoren sredinom 2014.
godine.
Od strane SDC-a Ministarstvo sigurnosti je
obavješteno da je Vlada Švicarske odlučila
podržati i financirati Projekat pod nazivom
„Podrška sustavu upravljanja imigracijama i
azilom u Bosni i Hercegovini“ – Faza 2.
Predstoji
postupak
potpisivanja
Memoranduma o razumjevanju između
Ministarstva
sigurnosti,
Međunarodne
organizacije za migracije (IOM) i Švicarske
zastupane od strane Švicarske agencije za
razvoj i suradnju (SDC). Dana 22.07.2013.
godine potpisan je Memorandum o
razumijevanju između Ministarstva sigurnosti,
Međunarodne organizacije za migracije
(IOM) i Švicarske zastupane od strane
Švicarske agencije za razvoj i suradnju (SDC)
kojim se od strane SDC-a podržava i financira
104
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Projekat pod nazivom „Podrška sustavu
upravljanja imigracijama i azilom u Bosni i
Hercegovini“. U tijeku je implementacija
istog, sukladno planiranim aktivnostima i
predviđenim rokovima za njihovo realiziranje.
Trenutno se radi na realiziranju aktivnosti
vezane za nabavku opreme za Sektor za azil,
između ostalog, što je aktivnost predviđena
tehničkim jačanjem kapaciteta ovog sektora.
Aktivnosti vezane za nabavku opreme za
potrebe Sektora za azil su u tijeku. IOM je
raspisao konkurs / tender za odabir najboljeg
ponuđača.
105
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.2.3.
Upošljavanje
kadrova za rad u
centru za prihvat i
smještaj tražitelja
međunarodne
zaštite Azilantski centar
Ministarstvo
sigurnosti
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
opće, pravne i
materijalnofinancijske
poslove,
Agencija za
državnu službu
Bosne i
Hercegovine
2013.
2014.
XX
106
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine,
2013. godina
2015.
Sektor za azil dostavio je krajem godine,
prijedlog izmjena i dopuna Pravilnika o
unutrašnjoj
organizaciji
Ministarstva
sigurnosti iz 2009. godine. U tom prijedlogu
jasno su navedene potrebe za kadrovskim
jačanjem, s upošljavanjem osoba koje bi
radile u Azilantskom centru.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.2.4.
2.3.
Puštanje u rad
centra za prihvat i
smještaj tražitelja
međunarodne
zaštite –
Azilantski centar
Ministarstvo
sigurnosti - Sektor
za azil
2013.
2014.
X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine,
Nakon što se obave sve predhodne radnje
vezane za izgradnju i opremanje centra
pristupit će se puštanju u rad istog.
2015.
Procjena je da bi centar mogao biti otvoren
sredinom 2014. godine.
Aktivno sudjelovanje u razvijanju sustava
međunarodne zaštite na regionalnoj razini
107
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.3.1.
Jačanje suradnje s
tijelima zemalja
regije
nadležnimza
oblast
međunarodne
zaštite (azila) s
ciljem
ujednačavanja
sustava
međunarodne
zaštite u regiji
(organiziranje
okruglih stolova,
seminara,
radionica i
studijskih posjeta)
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za azil
Nadležneinstitucije
iz zemalja regije
2013.
X
Izvor
financijskih
sredstava
2014.
X
Provedba aktivnosti
2015.
X
X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
U Beogradu, R. Srbija u razdoblju 12. i 13.
ožujka 2012. godine, u organizaciji
Komesarijata za izbjeglice R. Srbije i
Europske komisije, organizirana je radionica
na temu „Prihvat tražitelja azila na lokalnom
nivou“ na kojoj su sudjelovali predstavnici
Bosne i Hercegovine, Sektora za azil i
predstavnici zemalja regije (R. Hrvatska, R.
Srbija, R. Crna Gora, R. Makodonija,
Albanija).
U Sarajevu je 19. i 20.11.2012.godine, u
organizaciji
Ministarstva
sigurnosti
i
Europske komisije – Taiex instrument,
održana radionica na temu „Utvrđivanje
identiteta tražitelja međunarodne zaštite
(azila)“. Pored sudionika iz Sektora za azil na
istoj su sudjelovali i predstavnici zemalja
regije (R. Hrvatska, R. Srbija, Kosovo, R.
Makodonija, R. Crna Gora, Albanija).
108
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
Ministarstvo sigurnosti je u suradnji s
Europskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
16. i 17.07.2013. godine u Sarajevu,
organiziralo radionicu o „Operacijama
upravljanja zajedničkim kriznim situacijama.
Na ovoj radionici je sudjelovao predstavnik
Sektora za azil.
U Beogradu, R. Srbija 05.12.2013. godine
organizirana je Konferencija na temu „Djeca
u pokretu u Jugoistočnoj Europi“ na kojem su
aktivno sudjelovali uposlenici Sektora za azil.
Na navedenoj konferenciji se, između ostalog,
govorilo i o načinu prikupljanja i razmjene
podataka o djeci u pokretu u regiji, te
predstavljena istraživanja obavljena u BiH, R.
Srbiji i R. Crnoj Gori.
109
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.3.2.
Unaprjeđenje
regionalne
suradnje u svrhu
rješavanja
problema koji se
odnose na
razmjenu
statističkih
podataka,
podataka o
zemljama
podrijetla, usluga
prevođenja kao i
drugih problema
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za azil
Nadležneinstitucije
iz zemalja regije
2013.
X
Izvor
financijskih
sredstava
2014.
X
Provedba aktivnosti
2015.
X
X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
U Sarajevu je 19. i 20. 11.2012.godine, u
organizaciji Delegacije EU i Ministarstva
sigurnosti
BiH,
(TAIEX
instrument),
organizirana
radionica
o
osiguranju
prevoditelja u postupku međunarodne zaštite
i utvrđivanje identiteta tražitelja međunarodne
zaštite.
2013. godina
Ministarstvo sigurnosti BiH je u suradnji s
EC–TAIEX (Instrument za tehničku pomoć i
razmjenu informacija), 15. i 16.05.2013.
godine, u Sarajevu, organizirao dvodnevnu
radionicu na temu: „Najbolje prakse uporabe
informacija o zemlji podrijetla u azilantskom
postupku“. Sudionici radionice bili su
predstavnici zemalja regije, UNHCR-a,
EASO-a, a predavači su bili iz Nizozemske i
Njemačke. Ministarstvo sigurnosti BiH je u
suradnji s EC–TAIEX, 16. i 17.07.2013.
godine u Sarajevu, organiziralo radionicu o
„Operacijama
upravljanja
zajedničkim
kriznim situacijama.
Na ovoj radionici
sudjelovao je i predstavnik Sektora za azil.
110
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
U Beogradu, R. Srbija 05.12.2013. godine
organizirana je Konferencija na temu „Djeca
u pokretu u Jugoistočnoj Europi“ na kojoj su
aktivno sudjelovali i uposlenici Sektora za
azil. Na navedenoj konferenciji se, između
ostalog, govorilo i o načinu prikupljanja i
razmjene podataka o djeci u pokretu u regiji,
te predstavljena istraživanja obavljena u BiH,
R. Srbiji i R. Crnoj Gori.
111
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.4.
Konstantno educiranje uposlenih na polju
međunarodne zaštite
2.4.1.
Educiranje
uposlenih u
Sektoru za azil
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za azil
Sektor za imigraciju
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
U Sarajevu je 19. i 20. 11.2012.godine, u
organizaciji Delegacije Europske unije i
Ministrastva sigurnosti BiH, (TAIEX
instrument),
organizirana
radionica
o
osiguranju
prevoditelja
u
postupku
međunarodne zaštite i utvrđivanje identiteta
tražitelja međunarodne zaštite.
U Sarajevu je 19. i 20.11.2012.godine, u
organizaciji
Ministarstva
sigurnosti
i
Europske komisije – Taiex instrument,
održana radionica na temu „Utvrđivanje
identiteta tražitelja međunarodne zaštite
(azila)“. Pored sudionika iz Sektora za azil na
istoj su sudjelovali i predstavnici zemalja
regije (R. Hrvatska, R. Srbija, Kosovo, R.
Makodonija, R. Crna Gora, Albanija).
112
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
Ministarstvo sigurnosti BiH je u suradnji s
Europskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
15. i 16.05.2013. godine, u Sarajevu
organiziralo dvodnevnu radionicu na temu:
„Najbolje prakse uporabe informacija o zemlji
podrijetla u azilantskom postupku“. Sudionici
ove radionice bili su predstavnici zemalja
regije, UNHCR-a, EASO-a, dok su predavači
bili iz zemalja EU (Nizozemska i Njemačka).
Ministarstvo sigurnosti je u suradnji s
Europskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
16. i 17.07.2013. godine u Sarajevu,
organiziralo radionicu o „Operacijama
upravljanja zajedničkim kriznim situacijama“.
Na ovoj radionici sudjelovao je i predstavnik
Sektora za azil.
113
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Dana 12. i 13.12.2013. godine, na Vlašiću je
u organizaciji UNHCR-a u BiH organiziran
seminar na temu „Pristup azilu i kriterij
uključenja u međunarodnu zaštitu“ na kojem
su sudjelovali i uposlenici Sektora za azil. Cilj
ovog seminara bio je predstaviti načela za
uključenje u sustav međunarodne zaštite.
Dana 18.12.2013. godine u Sarajevu, u
organizaciji „Save the Children“ i nekoliko
NVO, organizovana je konferencija o djeci u
pokretu. Na ovoj konferenciji predstavljen je
izvještaj BiH o stanju djece u migracijskim
kretanjima. Konferenciji su prisustvovali i
djelatnici Sektora za azil koji su, između
ostalog, sudjelovali u radu grupe koja je
sačinila navedeni izvještaj.
Dana 18.12.2013. godine u Sarajevu, u
organizaciji UNHCR-a i NVO „BiH
Inicijativa žena“ organiziran je trening na
temu „Osobni izazovi u svakodnevnom radu s
osobama pod međunarodnom zaštitomsmjernice i načela samozaštite osoblja“ na
kojoj su sudjelovali predstavnici Sektora za
azil.
114
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.4.2.
Educiranje
uposlenika
Službe, posebice
novouposlenih u
Službi, iz oblasti
međunarodne
zaštite
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za azil
Služba
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
U Sarajevu je 19. i 20. 11.2012. godine, u
organizaciji Delegacije Europske unije i
Ministarstva sigurnosti BiH,
(TAIEX
instrument), organizirana
radionica
o
osiguranju
prevoditelja
u
postupku
međunarodne zaštite i utvrđivanje identiteta
tražitelja međunarodne zaštite. Educiranje
uposlenika iz oblasti međunarodne zaštite je
kontinuirana aktivnost u kojoj sudjeluju i
predstavnici Službe za poslove sa strancima.
2013. godina
Ministarstvo sigurnosti BiH je u suradnji s
Europskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
15. i 16.05.2013. godine, u Sarajevu,
organiziralo dvodnevnu radionicu na temu:
„Najbolje prakse uporabe informacija o zemlji
podrijetla u azilantskom postupku“. Sudionici
ove radionice bili su predstavnici zemalja
regije, UNHCR-a, EASO-a, dok su predavači
bili iz zemalja EU (Nizozemska i Njemačka).
115
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Dana 12. i 13.12.2013. godine, na Vlašiću je
u organizaciji UNHCR-a u BiH organiziran
seminar na temu „Pristup azilu i kriterij
uključenja u međunarodnu zaštitu“ na kojem
su sudjelovali i uposlenici Službe za poslove
sa strancima. Cilj ovog seminara bio je
predstaviti načela za uključenje u sustav
međunarodne zaštite.
Dana 18.12.2013. godine, u Sarajevu, u
organizaciji UNHCR-a i NVO „BiH
Inicijativa žena“ organiziran je trening na
temu „Osobni izazovi u svakodnevnom radu s
osobama pod međunarodnom zaštitomsmjernice i načela samozaštite osoblja“ na
kojoj su sudjelovali uposlenici Imigracijskog
centra Službe za poslove sa strancima.
116
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.4.3.
Educiranje
uposlenika u
centru za prihvat i
smještaj tražitelja
međunarodne
zaštite, posebice
novouposlenih u
centru, iz oblasti
međunarodne
zaštite
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za azil
Služba
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
U Sarajevu je 19. i 20.11.2012. godine, u
organizaciji Delegacije Europske unije i
Ministrastva sigurnosti BiH,
(TAIEX
instrument), organizirana
radionica
o
osiguranju
prevoditelja
u
postupku
međunarodne zaštite i utvrđivanje identiteta
tražitelja međunarodne zaštite.
2013. godina
Ministarstvo sigurnosti BiH je u suradnji s
Europskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
15. i 16.05.2013. godine, u Sarajevu,
organiziralo dvodnevnu radionicu na temu:
„Najbolje prakse uporabe informacija o zemlji
podrijetla u azilantskom postupku“. Sudionici
ove radionice bili su predstavnici zemalja
regije, UNHCR-a, EASO-a, dok su predavači
bili iz zemalja EU (Nizozemska i Njemačka).
117
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Dana 18.12.2013. godine u Sarajevu, u
organizaciji UNHCR-a i NVO „BiH
Inicijativa žena“ organiziran je trening na
temu „Osobni izazovi u svakodnevnom radu
sa osobama podmeđunarodnom zaštitomsmjernice i načela samozaštite osoblja“ na
kojoj su sudjelovali uposlenici Centra za
prihvat i smještaj tražitelja međunarodne
zaštite (azila) - Azilantskog centra, Sektora za
azil.
118
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.4.4.
Educiranje
uposlenika
Granične policije
BiH, posebice
novouposlenih, iz
oblasti
međunarodne
zaštite
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za azil
Granična policija
BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
U Sarajevu je 19. i 20. 11.2012. godine, u
organizaciji Delegacije Europske unije i
Ministrastva sigurnosti BiH, (TAIEX
instrument), organizirana
radionica
o
osiguranju
prevoditelja
u
postupku
međunarodne zaštite i utvrđivanje identiteta
tražitelja međunarodne zaštite.
2013. godina
Ministarstvo sigurnosti BiH je u suradnji s
Europskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
15. i 16.05.2013. godine, u Sarajevu,
organiziralo dvodnevnu radionicu na temu:
„Najbolje prakse uporabe informacija o zemlji
podrijetla u azilantskom postupku“. Sudionici
ove radionice bili su predstavnici zemalja
regije, UNHCR-a, EASO-a, dok su predavači
bili iz zemalja EU (Nizozemska i Njemačka).
119
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.4.5.
Educiranje
uposlenika Suda
Bosne i
Hercegovine koji
rješavaju tužbe iz
oblasti
međunarodne
zaštite
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za azil
Sud Bosne i
Hercegovine,
Sektor za imigraciju
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
120
Provedba aktivnosti
2012. godina
Nije bilo aktivnosti u navedenom razdoblju.
2013. godina
Dana 12. i 13.12.2013. godine na Vlašiću u
organizaciji UNHCR-a u BiH,organiziran je
seminar na temu „Pristup azilu i kriterij
uključenja u međunarodnu zaštitu“ na kojem
su sudjelovali suci Suda BiH. Cilj ovog
seminara
bio je predstaviti načela za
uključenje u sustav međunarodne zaštite.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.4.6.
Educiranje
uposlenika u
NVO, koji
surađuju sa
Sektorom za azil
o pitanju
međunarodne
zaštite
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za azil
NVO
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
U Sarajevu je 19. i 20. 11.2012. godine, u
organizaciji Delegacije Europske unije i
Ministrastva sigurnosti BiH, (TAIEX
instrument),
organizirana
radionica
o
osiguranju
prevoditelja
u
postupku
međunarodne zaštite i utvrđivanje identiteta
tražitelja međunarodne zaštite.
2013. godina
Ministarstvo sigurnosti BiH je u suradnji s
Europskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
15. i 16.05.2013. godine, u Sarajevu,
organiziralo dvodnevnu radionicu na temu:
„Najbolje prakse uporabe informacija o zemlji
podrijetla u azilantskom postupku“. Sudionici
ove radionice bili su predstavnici zemalja
regije, UNHCR-a, EASO-a, dok su predavači
bili iz zemalja EU (Nizozemska i Njemačka).
121
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Dana 12. i 13.12.2013. godine na Vlašiću u
organizaciji UNHCR-a u BiH, organiziran je
seminar na temu „Pristup azilu i kriterij
uključenja u međunarodnu zaštitu“ na kojem
su sudjelovali uposlenici NVO koje pružaju
besplatnu
pravnu
pomoć
tražiteljima
međunarodne zaštite (azila) u BiH. Cilj ovog
seminara bio je predstaviti načela za
uključenje u sustav međunarodne zaštite.
Dana 18.12.2013. godine u Sarajevu, u
organizaciji UNHCR-a i NVO „BiH
Inicijativa žena“ organiziran je trening na
temu „Osobni izazovi u svakodnevnom radu s
osobama pod međunarodnom zaštitomsmjernice i načela samozaštite osoblja“ na
kojoj su sudjelovali uposlenici NVO-a.
2.5.
Uvezivanje sustava međunarodne zaštite Bosne i
Hercegovine sa sustavom međunarodne zaštite EU
122
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.5.1.
Uspostava i/ili
jačanje suradnje s
institucijama
zemalja članica
EU nadležnihza
međunarodnu
zaštitu
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za azil
2013.
X
Izvor
financijskih
sredstava
2014.
X
Provedba aktivnosti
2015.
X
X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2013. godina
Ministarstvo sigurnosti BiH je u suradnji s
Europskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
15. i 16.05.2013. godine, u Sarajevu
organiziralo dvodnevnu radionicu na temu:
„Najbolje prakse uporabe informacija o zemlji
podrijetla u azilantskom postupku“. Sudionici
ove radionice bili su predstavnici zemalja
regije, UNHCR-a, EASO-a, dok su predavači
bili iz zemalja EU (Nizozemska i Njemačka).
Ministarstvo sigurnosti je u suradnji s
Europskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
16. i 17.07.2013. godine u Sarajevu,
organiziralo radionicu o „Operacijama
upravljanja zajedničkim kriznim situacijama“.
Na ovoj radionici sudjelovao je predstavnik
Sektora za azil.
U razdoblju 10. i 11.12.2013. godine, u Beču,
R. Austrija, organiziran je okrugli stol na
temu „Zaštita izbjeglica i međunarodne
migracije na Zapadnom Balkanu“ na kojem su
sudjelovali djelatnici Sektora za azil.
123
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.5.2.
Unaprjeđenje
metodologija
prikupljanja,
analize i razmjene
podataka iz
oblasti
međunarodne
zaštite
2013.
2014.
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za azil
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X XX X
124
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.5.3.
Kadrovsko
jačanje Sektora za
azil
zapošljavanjem
novih djelatnika
za prikupljanje
podataka, analizu,
planiranje,
vođenje baza
podataka,
sačinjavanje
izvješća u oblasti
međunarodne
zaštite, a sve
prema
standardima EU
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za azil
Ministarstvo
sigurnosti – Sektor
za opće, pravne i
materijalnofinancijske poslove,
Agencija za
državnu službu
Bosne i
Hercegovine
2013.
X
2014.
X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Sektor za azil dostavio je prijedlog izmjena i
dopuna Pravilnika o unutarnjoj organizaciji
Ministarstva sigurnosti iz 2009. godine, u
kojem su navedeni prioriteti ovog sektora.
2015.
U prethodno dostavljenim izmjenama gore
navedenog pravilnika (iz 2011. i 2012.
godine) poseban značaj dat je upošljavanju
djelatnika koji bi se bavio poslovima
prikupljanja podataka, njihove obrade, analize
i izvješćivanja sukladno standardima EU
(EURODAC).
2013. godina
Sektor za azil dostavio je, početkom rujna
2013. godine, prijedlog izmjena i dopuna
Pravilnika o unutarnjoj organizaciji MSB iz
2009. godine, u kojem su navedeni prioriteti
ovog Sektora, u smislu proširenja,
pozicioniranja i upošljavanja potrebnog kadra,
kojim su predložene pozicije u sva tri
Odsjeka, ovog sektora. Dakle, u tom
prijedlogu poseban značaj dat je upošljavanju
djelatnika koji bi se bavio poslovima
prikupljanja podataka, njihove obrade,
analize, izvještavanja u skladu sa standardima
EU (EURODAC, EUROSTAT i sl.).
125
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2.5.4.
Poboljšanje
tehničkih uvjeta i
educiranje
uposlenika koji će
raditi na aplikaciji
putnih isprava za
priznate izbjeglice
u Bosni i
Hercegovini
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za azil
Ministarstvo
sigurnosti – Sektor
za opće, pravne i
materijalnofinancijske poslove,
IDDEEA
2013.
2014.
X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
U cilju uspostave sustava za izdavanje putnih
isprava za izbjeglice u BiH, Sektor za azil je
donio Prijedlog „Odluke o zaduženju
Agencije za identifikacijska dokumenta,
evidenciju i razmjenu podataka Bosne i
Hercegovine za personalizaciju, tehničku
obradu i vođenje evidencije o putnim
ispravama za izbjeglice“ na koju je navedena
Agencija dala suglasnost 19.12.2012. godine.
2015.
i donatorska
sredstva projekti
Pored navedenog radilo se i na osiguranju
prostorije u kojoj će se obavljati postupak
izdavanja
putnih
isprava
priznatim
izbjeglicama u BiH. Izgrađena je prostorija u
NOC-u, u kojoj će se obavljati postupak
zaprimanja zahtjeva za izdavanje putnih
isprava priznatim izbjeglicama u BiH i
njihova daktiloskopska obrada.
Paralelno se radi na izradi softver-a koji će
biti spojen s bazom putnih isprava iz
nadležnosti IDDEEA-e, kako bi se dostavljali
podaci potrebni za personalizaciju i
evidenciju o izdatim putnim ispravama
izbjeglicama u BiH.
126
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
U tijeku su aktivnosti na softverskom rješenju
uvezivanja sustava PI za priznate izbjeglice u
BiH sa sustavom PI državljana BiH, koji je u
nadležnosti IDDEEA-e. Istovremeno se radi i
na osiguranju kompletnih tehničkih uvjeta za
ustrojavanje sustavu izdavanja PI za priznate
izbjeglice u BiH. Na navedenom zadatku rade
djelatnici IT Sektora Ministarstva sigurnosti,
uz asistenciju djelatnika Sektora za azil.
Osigurana je prostorija u kojoj će Odsjek za
podršku, Sektora za azil, raditi navedeni
posao (prostorija u NOC-u). Nakon što se
završe ove aktivnosti pristupiće se fazi
educiranja uposlenika koji će raditi poslove
izdavanja PI priznatim izbjeglicama u BiH.
CILJ
3.
POVEĆATI
EFIKASNOST
NADZORA
I
KONTROLE DRŽAVNE GRANICE BOSNE I
HERCEGOVINE
3.1.
Unaprjeđenje pravnog i regulativnog okvira iz
nadležnostiGranične policije BiH i njegovo
usklađivanje sa standardima i dobrom praksom EU
127
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.1.1.
Razvoj
standardnih
operativnih
procedura za
izvođenje poslova
granične kontrole
sukladno EU
standardima
Granična
policija BiH
2013.
2014.
XX X XXXX X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Granična policija može razvijati operativne
procedure sukladno važećim propisima BiH.
Pored podzakonskih akata, postoje Instrukcije
i korisnička Uputstva koja preciznije
pojašnjavaju postupak policijskih službenika
tijekom provođenja određenih aktivnosti na
poslovima granične kontrole.
2013. godina
Sukladno Programu IPA 2010 izvedena obuka
na temu: „Postojeće i buduće Schengen
prakse u GP BiH po sistemu obuči-trener.“
Obuku uspješno savladalo 99 policijskih
službenika. Realizacija na lokalnoj razini je
počela 01.09.2013. godine.
Od 01.09.2013. do 31.12.2013. godine kroz
realizaciju obuke po jedinicama Granične
policije obuku su završila 734 policijska
službenika.
128
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.1.2.
Potpuno
implementiranje
Zakona o zaštiti
tajnih podataka i
Zakona o zaštiti
osobnih podataka
Granična
policija BiH
Ministarstvo
sigurnosti,
2013.
2014.
X XXXX X
Agencija za zaštitu
osobnih podataka
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Izvršena popuna obrazaca za sigurnosne
provjere svih službenika i urađena rješenja za
pristup tajnim podacima određenog stupnja
tajnosti suglasno Odluci ravnatelja. Za veći
dio službenika urađene su i izdate sigurnosne
dozvole za pristup tajnim podacima države
BiH i za rukovodne radnike za pristup tajnim
podacima NATO. Uspostavljen Podregistar
tajnih podataka u kojem se čuvaju Evidencije
i personalni dosjei službenika koji su
provjeravani, te instalirana adekvatna oprema
iz navedene oblasti.
2013. godina
Donesen je Pravilnik GP BiH o provođenju
Zakona o zaštiti osobnih podataka. Dana 03.
06.2013. godine od strane
NATO
inspekcijskog tima izvršen je inspekcijski
pregled primjene Zakona o zaštiti tajnih
podataka u GP BiH. Tom prilikom, prema
usmenom saopćenju nisu uočene nikakve
nepravilnosti u dosadašnjoj implementaciji
Zakona. Aktivnosti Ureda za unutarnju
kontrolu i profesionalne standarde na
129
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
implementiranju Zakona o zaštiti tajnih
podataka se redovito provode s obzirom da se
radi o kontinuiranom procesu i obvezama u
svezi njegove realizacije. Treba navesti da je
sa 12. 07. 2013. godine načelnik KPSIUK,
koji je bio određen za sigurnosnog službenika
GP BiH
otišao u mirovinu.
Poslove
načelnika KPSIUK po ovlaštenju ravnatelja
GP BiH preuzeo je samostani inspektor za
razvoj načela i procedura, koji je pored
ostalih, nastavio poslove sigurnosnog
službenika, jer je
implementacija Zakona
kontinuiran proces koji ne trpi odlaganja.
Do kraja 2013. godine KPSIUK je nastavila
dinamiiku implementiranja Zakona o zaštiti
tajnih podataka, bez obzira na
velike
poteškoće s kojima se susreću u radu u ovoj
oblasti. Poznata je činjenica da ovajUred nije
popunjen adekvatnim kadrom
koji bi
obavljao ovu vrstu poslova, te iz tog razloga,
potpuna implementacija Zakona o zaštiti
tajnih podataka nije izvršena, bez obzira što
se ulažu veliki napori kako bi se obveze
propisane navedenim zakonom izvršile.
130
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.1.3.
Izmjena i dopuna
Uputstva o
evidencijama u
Graničnoj policiji
BiH i registracija
koje obavlja
Agencija za
zaštitu osobnih
podataka
Granična
policija BiH
Agencija za zaštitu
osobnih podataka
2013.
2014.
X X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Dana 07.04.2011. godine kontrolor je
registriran u Glavnom registru Agencije za
zaštitu osobnih podataka BiH sa dvadeset
zbirki osobnih podataka koje se vode na
temelju Zakona o graničnoj kontroli, Zakona
o kretanju i boravku stranaca i azilu, Zakonu
o prekršajima, Zakonu o plaćama i
naknadama u institucijama BiH, Zakonu o
evidencijama iz oblasti rada i Pravilnika o
policijskoj iskaznici i policijskoj značci.
2015.
U postupku je donošenje Zakona o izmjenama
i
dopunama
Zakona
o
policijskim
službenicima Bosne i Hercegovine. Formirana
je radna grupa koja radi na izmjenama i
dopunama zakona na osnovu preporuka
EUPM-a (iz studenoga 2011. godine). Cilj je
da se u ovom prijedlogu, odnosno u Zakonu o
izmjenama i dopunama zakona o policijskim
službencima BiH, propiše obveza donošenja
Instrukcije o načinu obrade osobnih podataka.
131
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.1.4.
3.1.5.
Usvajanje
Uputstva o
vršenju potražne
djelatnosti u
Graničnoj policiji
BiH
Granična
policija BiH
Inoviranje
Granična
Uputstva o načinu policija BiH
i metodologiji
rada na sektoru,
posebice s aspekta
ugradnje analize
rizika u proces
planiranja nadzora
državne granice
2013.
2014.
X X
XX
132
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Formirana je radna grupa za izradu Uputstva
o potražnoj djelatnosti koja je napravila radni
tekst uputstva. Obzirom da je nova aplikacija
za granične provjere još uvijek u fazi
nadogradnje (nije riješeno pitanje automatskih
provjera potraga za osobama u okviru
Sporazuma
o
elektroničkoj
razmjeni
podataka), a radna grupa još uvijek nije u
mogućnosti sačiniti konačnu radnu verziju
Uputstva.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
U 2012. godini prikupljani su materijali i
prijedlozi vezani za projekat izrade
elektroničke evidencije dosjea sektora koji bi
bio involviran kroz Uputstvo o načinu i
metodologiji rada na sektoru. Projekat
trenutno obustavljen – razlog nedostatak
proračunskih sredstava.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.1.6.
Uspostava
funkcionalne baze
pravnoga okvira
Granične policije
BiH i Schengen
acquis s
mogućnosti
izravnog pregleda
i korištenja
Granična
policija BiH
2013.
2014.
X X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Uspostavljena funkcionalna baza pravnog
okvira Granične policije BiH i Schengen
acquis i omogućen izravan pristup
korisnicima. Sadržaj baze se redovito ažurira,
a način njenog funkcioniranja unaprjeđuje.
2013. godina
Tijekom 2013. godine nastavljene su
aktivnosti na efikasnom funkcioniranju
uspostavljene baze pravnog okvira Granične
policije BiH i Schengen acquis. Navedene
baze dostupne su svim organizacijskim
jedinicama do razine graničnih prijelaza.
133
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.2.
Unaprjeđenje rukovodnih i upravljačkih kapaciteta
Granične policije BiH za upravljanje promjenama
3.2.1.
Razvijanje
internih procedura
za analizu rizika
Zajedničkog i
Lokalnog centra
za analizu rizika,
kao i na svim
razinama
organiziranja
Granične policije
BiH
Granična
policija BiH
Agencije potpisnice
Sporazuma o
uspostavi Centra za
analizu rizika
2013.
2014.
XX X XXXX X
134
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Kroz Twinning projekt zajedničkim radom
twinning eksperata, službenika ZCAR-a i
LCAR-a urađene su Instrukcije za radne
metode lokalnih i zajedničkog Centra za
analizu rizika. Dana 16.01.2012. godine
ravnatelj Granične policije Bosne i
Hercegovine je sukladno propisanoj proceduri
usvojio Instrukciju za radne metode
zajedničkog Centra za analizu rizika vezanih
za državnu granicu. Isto tako, ravnatelj
Granične policije BiH je donio Pravila o
dopuni pravila o radu zajedničkog Centra za
analizu rizika vezanih za državnu granicu.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.2.2.
Uspostava
„sustava ranog
upozoravanja i
obavještavanja“ o
zlouporabi putnih
isprava,
nezakonitim
migracijama, kao
i pojavnim
oblicima
kriminaliteta
Granična
policija BiH
2013.
2014.
X XXX
135
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
GP BiH sudjeluje u radu DCAF radne grupe
za olakšavanje razmjene poruka ranog
upozorenja i regionalnu analizu rizika. Radna
grupa je tijekom 2012. godine utvrdila
zajednički pravni okvir za razmjenu podataka
i definirala strukturu sustava upravljanja
dokumentima putem mreže. U narednom
razdoblju očekuje se izrada aplikacije i njeno
stavljanje u funkciju.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.2.3.
Unaprjeđenje rada
mobilnih jedinica
za potporu i
kontrolu kroz
adekvatnu popunu
i obuku
službenika
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Vršena je kontinuirana popuna upražnjenih
radnih mjesta u MJPK, te je trenutno od
ukupnog broja radnih mjesta (137),
upražnjeno oko 25% radnih mjesta.
Realizirana je eksterna obuka pripadnika
MJPK Gradiška, B. Grahovo i Čapljina u
suradnji s instruktorima savezne policije
Njemačke prilikom čega je provedena obuka
iz gađanja i rukovanja vatrenim oružjem, kao
i obuka iz samoobrane koje su realizirane
tijekom mjeseca svibnja u trajanju od jednog
radnog tjedna u svakoj gore navedenoj MJPK.
Drugi dio obuke za instruktore gađanja (po
jedan iz svake MJPK) proveden je krajem
godine u SR Njemačkoj.
Pod pokroviteljstvom TAIEX podrške
(Instrument Europske komisije za tehničku
pomoć i razmjenu informacija) organizirano
je i provedeno studijsko putovanje i posjet
136
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Nacionalnom centru francuske žandarmerije
za obuku službenih pasa u Gramatu u trajanju
od jednog radnog tjedna, na temu ''Policijski
psi u borbi protiv kriminala'' kojoj je
prisustvovao inspektor za koordinaciju rada
MJPK.
Objavljen interni oglas za popunjavanje
slobodnih radnih mjesta policijskih službenika
putem unaprjeđenja za popunu radnih mjesta
komandira u MJPK Višegrad i Čapljina.
Sukladno objavljenom internom oglasu
izvršen je izbor komandira za navedene
pozicije.
137
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.2.4.
Kontinuirano
obnavljanje
zaštitne opreme
potrebne za rad
mobilnih jedinica
za potporu i
kontrolu
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
138
Provedba aktivnosti
2012. godina
MJPK Višegrad, B. Grahovo, Bijeljina i
Čapljina, zaduženo po 14 pancirnih prslukaukupno 56 komada.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.2.5.
Poduzimanje
mjera s ciljem
unaprjeđenja
uporabe službenih
pasa (smještaj,
oprema i prostor
za trening, obuka
vodiča i službenih
pasa)
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
U suradnji s predstavnicima Veleposlanstva
Francuske u BiH - Atašeom za unutarnju
sigurnost realizirana obuka – kurs obnove
znanja za šest timova službenih pasa za
detekciju narkotika (dva tima iz MJPK
Bijeljina, po jedan tim iz MJPK B. Grahovo i
Čapljina, te po jedan tim iz JGP Aerodrom
Sarajevo i Banja Luka). Obuka je provedena u
dva termina u Centru za dresuru službenih
pasa MUP-a RS u Bratuncu, a koju je
provodio instruktor Nacionalne žandarmerije
R. Francuske.
Izvršena je nabavka 10 novih pasa za
službene potrebe GP BiH. Službeni psi su
nabavljeni za sljedeće organizacijske jedinice:
MJKP Višegrad (1 patrolna djelatnost), MJKP
Bijeljina (2- jedan za patrolnu djelatnost i
jedan za detekciju narkotika), MJKP B.
Grahovo (1 za patrolnu djelatnost), MJKP
Čapljina (2- jedan za patrolnu djelatnost i
jedan za detekciju narkotika),
139
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
JGP Aerodrom Mostar (2-jedan za detekciju
narkotika i jedan za detekciju eksploziva).
Izvršena nabavka 10 boksova za smještaj
službenih pasa.
Izvršeno zanavaljanje neophodne opreme i
potrošnih sredstava za svakodnevan rad sa
službenim psima (povodnici, aporti, oprema i
pribor za njegu službenih pasa).
Proveden redovni godišni sistematski
veterinarski pregled i mikročipovanje
službenih pasa. Jedan pas za patrolnu
djelatnost iz MJPK Gradiška iz zdravstvenih
razloga (displazija kuka ''HD'' C), predložen
za otpis.
2013 godina.
Izvršeno testiranje rada službenih pasa u GP
BiH za 2013. godinu, u cilju provjere
obučenosti i pouzdanosti istih za izvršenje
poslova i zadataka GP BiH.
3.3.
Razvijanje sigurnog, prilagodljivog i suvremenog
informacijskog sustava koji omogućuje prikupljanje,
čuvanje, analizu i distribuciju podataka i informacija
140
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.3.1.
Razvijanje
komunikacijskih
mreža koje
omogućuju
izravno
povezivanje svih
organizacijskih
dijelova Granične
policije BiH
(SDH, SPIN)
Granična
policija BiH
Ministarstvo
sigurnosti –
Direkcija za
koordinaciju
policijskih tijela
Bosne i
Hercegovine
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Proces povezivanja- telekomunikacijskog
umrežavanja GP BiH je praktično zaokružen.
Pored terenskih ureda i svih jedinica GP,
povezani su svi međunarodni granični
prijelazi (izuzev MGP Ripač-Užljebić, koji
nema napajanje električnom energijom, ali
imamo pripremljenu opremu i definirane
točke pristupa). Oprema se kontinuirano
zanavlja u smislu modernih tehnoloških
rješenja, osiguravaju se rezervni izvori za
napajanje (backup napajanja). U daljem radu
potrebno je adekvatno osigurati rezervne
dijelove, osigurati backup linkove, osigurati
neprekidnost i kvalitetu održavanja. Novi
MGP BIP Bijača povezan na SPIN mrežu i
internu telefonsku mrežu GP BiH.
2013. godina
Novi MGP BIP Bijača i zajednički kontakt
centar Bijača – Nova Sela povezani na SPIN
mrežu i internu telefonsku mrežu GP BiH.
Izvršena migracija TK opreme u JGP Brod na
novu lokaciju.
141
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.3.2.
Dalji razvoj
implementiranja
MIND/FIND
sustava u
Graničnoj policiji
BiH
Granična
policija BiH
Ministarstvo
sigurnosti
2013.
2014.
XX X X
142
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Sukladno potpisanom Sporazumu između
Granične policije BiH i NCB Interpol
Sarajevo – putem nove aplikacije za granične
provjere Graničnoj policiji je omogućen
izravan pristup bazama podataka Interpola o
osobama i dokumentima koji su registrirani u
ASF bazi podataka INTERPOL-a. Kroz novu
aplikaciju „Granične provjere“ implementiran
je FIND sustav (izravan pristup INTERPOL-u
u Lionu) za potrage za osobama i
dokumentima. MIND sustav se koristio u
staroj aplikaciji KPDG 2009 za potrage za
dokumentima (serveri od INTERPOL-a se
nalaze u server sobi GPBiH), a u novoj
aplikaciji
će
biti
backup.
Tijekom
produkcijske faze nove Aplikacije sustav se
pokazao kao uspješan. Službenicima koji vrše
granične provjere dostavljeno je više
uputstava vezano za postupanje sa osobama i
dokumentima koji se nalaze u ASF bazi
podataka. Redovito se vrši administriranje
Aplikacije.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.3.3.
Uspostava baze
podataka s
uzorcima
obrazaca važećih,
krivotvorenih,
izgubljenih i
ukradenih putnih
isprava koja je
dostupna Službi
za poslove sa
strancima,
Sektoru za
imigracije,
Sektoru za azil i
Ministarstvu
vanjskih poslova
Bosne i
Hercegovine
Granična
policija BiH
Ministarstvo
sigurnosti,
2013.
2014.
XXX X
Služba,
Ministarstvo
vanjskih poslova
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Na temelju korisničkog zahtjeva urađena je
aplikacija
specimena
i
krivotvorenih
dokumenata (OKPDG i
Odsjek za
informatiku) koja je putem intraneta dostupna
korisnicima unutar GP BiH, a putem
odgovarajuće WEB aplikacije bit će dostupna
i
drugim
ovlaštenim
korisnicima
(Ministarstvo vanjskih poslova, Služba za
poslove sa strancima i Ministarstvo sigurnosti
BiH).
2015.
Aplikacija migrirana na novu platformu, vrši
se redovito ažuriranje iste od strane djelatnika
OKPDG- GP BiH.
2013. godina
Dorađen korisnički interfejs i forma za prijavu
na djelu aplikacije koji ide u dijeljenje prema
Službi za poslove sa strancima, Sektoru za
imigracije, Sektoru za azil i Ministarstvu
vanjskih poslova Bosne i Hercegovine. U
narednoj fazi treba osigurati siguran put kako
bi se aplikacija u finalu povezala s navedenim
subjektima.
143
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.3.4.
Uspostava
elektronskih
evidencija koje
nedostaju i baze
podataka
integrirane u
jedinstven
informacijski
sustav Granične
policije BiH
Granična
policija BiH
2013.
2014.
XX X XXXX X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Urađene su sve potrebne evidencije u
elektroničkoj formi koje su predviđene za
elektroničku razmjenu podataka (K-upisnik,
evidencija o provjeri identiteta, evidencija o
osobama kojima je utvrđen identitet,
evidencije o oružju koja je integrirana od
četiri evidencije: evidencija odobrenja za
ulazak u BiH stranih službi sigurnosti,
evidencija o osobama koje su najavile lov u
zaštitnom području, evidencija o osobama
koja prenose oružje i municiju preko državne
granice,
evidencija
o
zaplijenjenom,
oduzetom i pronađenom
naoružanju i
municiji).
Kao dio JIS urađena je aplikacija“Granične
provjere“ koja je jedna od modula ISM. ISM
je implementiran u GPBiH i dostupan je do
razine graničnih prijelaza.
2013. godina
Planirana izrada elektroničke evidencije
dosjea sektora. Projekat obustavljen – razlog
nedostatak proračunskih sredstava.
Dorađena je aplikacija policijske evidencije
modulima (K-upisnik, evidencija o provjeri
144
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
identiteta, evidencija o osobama kojimaje
utvrđen identitet, evidencije o oružju ) koji
uzimaju podatke iz sustava elektroničke
razmjene i preko koje se vrši pretraga
podataka u sustavu elektroničke razmjene
podataka.
Napravljena je aplikacija potražna djelatnost
koja podatke za svoj rad crpi iz sustava za
elektroničku razmjenu podataka, i vrši
pretragu u potragama za osobama,
dokumentima, vozilima, predmetima i
oružjem. Usljed promjene na web-servisima
pojedinih agencija, u radu aplikacije su
primjećene nepravilnosti, te je ista dorađena i
testirana. Obje aplikacije se sada koriste u
punom kapacitetu i dostupne su do razine
MGP. Konačna korekcija svih nepravilnosti
vezanih za usuglašavanje parametara upita
ovisi o tome kada će pojedine agencije
ispraviti uočene nedostatke. Novoformirani
Radni tim za praćenje rada Sustava za
razmjenu podataka, koordinaciju aktivnosti i
unapređenja rada Sustava, sastavljen od
predstavnika svih institucija potpisnica
sporazuma ima kao jedan od osnovnih
zadataka rješavanje navedenih problema.
145
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.3.5.
Nabavka i
instaliranje čitača
putnih isprava s
biometrijskim
podacima
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Proračunom institucija BiH u 2012. godini
planirana je nabavka 100 čitača dokumenta,
ali nije realizirana zbog žalbi na procedure
nabavki.
U funkciji je i instalirano na 55 graničnih
prijelaza ukupno 161 čitač dokumenta tipa:
Crossmatch, Vlatakom VDR1, Vlatakom
VDR2 i MRZ.
Ovo je kontinuirana aktivnost zanavljanja
čitača i integriranje istih u aplikaciju
„Granične provjere.“
2013. godina
U funkciji i instalirano je na 52 granična
prijelaza 179 čitača dokumenta tipa:
Crossmatch, Vlatakom VDR1, Vlatakom
VDR2,MRZ i Desco mobilni.
Izvršena je integracija mobilnih čitača
dokumenata u aplikaciju „Granične provjere“
i izvršeno je testirane istih.
Izvršena obuka korisnika za rad sa mobilnim
čitačima.
146
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Nabavljena i izkonfigurirana neophodna
prateća oprema (access pointi) za korištenje
mobilnih čitača na terenu.
Završena je distribucija mobilnih čitača na
terenu, instalirana je prateća oprema (wi-fi
access pointi), te je implementirano 9 čitača u
punom kapacitetu.
Vrši se zanavljanja čitača po potrebi i
dinamici nabavke i zanavljanja, te servisiranje
postojećih čitača dokumenata.
Ovo je kontinuirana aktivnost zanavljanja
čitača i integriranje istih u aplikaciju
„Granične provjere“ po potrebi i dinamici
nabavke i zanavljanja.
147
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.3.6.
Sačinjavanje
interne procedure
za korištenje
mrežnih resursa i
rad na čitačima
putnih isprava
Granična
policija BiH
2013.
2014.
XX X XXXX X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Kroz upustvo o korištenju aplikacije
„Granične provjere“ opisan je način prijave
čitača na aplikaciju i izvršene su obuke
korištenja čitača.
2013. godina
Vrši se redovito ažuriranje i dopuna
procedura i upustava i nabavljene su nove za
rad sa mobilnim čitačima dokumenata. Sva
upustva su dostupna putem intraneta Granične
policijeBiH.
148
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.3.7.
Sistematizacija,
analiza, izmjene i
dopune
postojećih, te
donošenje novih
internih uputa
kojima je
regulirano
upravljanje
informacijama
Granična
policija BiH
3.4.
Kontinuirano unapređivanje razmjene informacija,
koordinacije i suradnje sa svim partnerskim
agencijama u Bosni i Hercegovini i inozemstvu
3.4.1.
Uspostava kontakt Granična
točke na svim
policija BiH
razinama
organiziranja
Granične policije
BiH za suradnju
sa svim
partnerima u
Bosni i
Hercegovini
2013.
2014.
X XXXX X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Izrađeno
uputstvo
za
pristup
svim
elektroničkim bazama kojima raspolaže GP
BiH je dostupno preko intranet web-portala
GPBiH koji se stalno nadopunjuje novim
sadržajima.
2015.
Formirana je komisija za izradu Pravilnika za
uporabu
informacijsko-komunikacijskog
sustava GP BiH u sastavu: Zihnija Sinanović,
Suvad Delić, Elvira Ramić, Igor Sivjakov i
Predrag Cinco.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
X XXX
149
Državnom povjerenstvu za integrirano
upravljanje granicom dostavljeni su podaci o
nominiranim točkama ispred GP BiH za sve
razine.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.4.2.
Razmjena
informacija,
koordinacija i
suradnja, posebice
kroz izvođenje
zajedničkih
operacija s
policijskim
agencijama u
Bosni i
Hercegovini
utemeljenih na
sistematskom
prikupljanju i
razmjeni
obavještajnih
informacija i
zajedničkoj
analizi rizika
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
150
Provedba aktivnosti
ZCAR je uradio Strategijsku analizu rizika za
2013. godinu, kao i istu analizu rizika za
2013. godinu u kojima je obrađena domena
NEZAKONITE MIGRACIJE. Strategijske
analize su proslijeđenje nadležnim na
upoznavanje
i
postupanje.
Sukladno
Sporazumu o međusobnoj suradnji između
institucija uključenih u proces IUG BiH,
članku 6. i 7., propisano je da će se jednom
godišnje raditi analiza rizika u ZCAR-u, te da
će ista biti temelj za zajedničko provođenje
aktivnosti na granici. Tijekom 2012. godine
GPBIH je drugim policijskim agencijama
proslijedila 53, a od drugih agencija primila
21 kriminalističko obavještajni izvještaj.
Tijekom 2012. godine Centralni istražni ured
je realizirao četiri operativne akcije na
suzbijanju kaznenih djela organiziranog
kriminala krijumčarenja ljudi i krijumčarenja
roba. Prilikom realizacije tih akcije CIU
pomoć su pružile druge policijske agencije iz
BiH. Ostvarena je kontinuirana suradanja s
policijama zemalja iz Regije tijekom
pripreme,
provođenja
i
realizacije
međunarodnih operativnih akcija. Tijekom
2012. godine održano je 12 sastanaka sa
predstavnicima policija zemalja regije.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
Centralni istražni ured je tijekom travnja
2013. godine realizirao međunarodnu
operativnu akciju s MUP-om Slovenije,
kodnog naziva "Kašmir" s cilje suzbijanja
ilegalnih migracija. U akciji je lišeno slobode
17 osoba zbog postojanja osnova sumnje da
su počinili kazneno djelo organiziranog
kriminaliteta u svezi s člankom 189.
Kaznenog zakona BiH- krijumčarenje
ljudima. Centralni istražni ured je u svibnju
2013. godine realizirao međunarodnu
operativnu akciju sa MUP-om Hrvatske,
kodnog naziva "Jug" s cilje suzbijanja
ilegalnih migracija. U akciji je lišeno slobode
15 osoba zbog postojanja osnova sumnje da
su počinili kazneno djelo organiziranog
kriminaliteta u svezi s člankom 189.
Kaznenog zakona BiH-krijumčarenje ljudima.
Predstavnik Centralnog istražnog ureda
sudjelovao je na sastancima (svibanj 2013.,
rujan 2013.) organiziranih u okviru projekta
"FIMATHU"
pod
pokroviteljstvom
EUROPOL-a, koji ima za cilj suzbijanje
ilegalnim migracija na području EU.
151
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
ZCAR je, u rujnu, uradio Izvješće o analizi
rizika u vezi sa ulazom, izlazom, kretanjem
iboravkom državljana R. Turske i R. Albanije
u BiH. Analiza rizika dostavljena nadležnim
službama naupoznavanje i postupanje.
ZCAR je, u prosincu, uradio Izvješće o analizi
rizika u svezi s ulazom, izlazom, kretanjem i
boravkom državljana Kuvajta i Katara u BiH.
Analiza
rizika
dostavljena
nadležnim
službama na upoznavanje i postupanje.
152
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.4.3.
Daljnje
implementiranje
Sporazuma o
uspostavi sustava
elektroničke
razmjene
podataka iz
evidencija
policijskih tijela i
tužiteljstava
Granična
policija BiH
Institucije i agencije
potpisnice
Sporazuma
2013.
2014.
XX X XXXX X
153
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
GP BiH daje u razmjenu četiri servisa koja su
operativna i preko navedenih servisa ostale
policijske agencije koriste podatke GP BiH
(K- upisnik, evidencija o provjeri identiteta,
evidencija o osobama kojima je utvđen
identitet, evidencija o oružju koja je
integrirana od četiri evidencije: evidencija
odobrenja za ulazak u BiH stranih službi
sigurnosti, evidencija o osobama koje su
najavile lov u zaštitnom području, evidencija
o osobama koje prenose oružje i municiju
preko državne granice, evidencija o
zaplijenjenom, oduzetom i pronađenom
naoružanju i municiji.)
Putem aplikacije „ESRP- Elektronički sustav
razmjene podataka“ u kojoj su sadržane gore
navedene evidencije vrši se pretraživanje
kako u našim evidencijama tako i u
evidencijama ostalih agencija u BiH.
Aplikacijom
„Granične
provjere“
je
predviđeno
da
se
automatski
vrši
pretraživanje preko sustava potrage za
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
osobama i potrage za dokumentima i po
puštanju servisa od ostalih agencija u BiH
urađena su potrebna dva servisa koji su
pušteni u testnu fazu. Potrebno je izvršiti
doradu navedenih servisa.
2013. godina
U travnju 2013. godine pušten je u rad modul
Aplikacija potražne djelatnosti (potrage za
osobama, predmetima, vozilima, oružjem, i
dokumetima) te je dostavljeno korisničko
Uputstvo za rad na ovoj aplikaciji.
Urađena su dva servisa na Aplikaciji
„Granične provjere“ kako bi se u sustavu
procesa granične kontrole kroz Aplikaciju
granične provjere koristila elektronska
razmjena podataka između policijskih
agencija (servisi portage za osobama i potrage
za dokumentima). Finalizacija aktivnosti
vezano za ova dva servisa zavisi od Direkcije
za koordinaciju policijskih tijela-povećanje
kapaciteta središnje točke- Direkcija je
154
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
napravila doradu na softveru u središnjoj točki
sustava za razmjenu podataka, tako da sada
servis potrage za dokumentima radi u punom
kapacitetu, bez prekida od 01.08., dok
puštanje u rad servisa potrage za osobama
čeka dok agencije koje vode evidencije o
potragama za osobama ne harmoniziraju svoje
baze podataka (npr.datum rođenja), ne riješe
problem ICAO transliteracije, te izvrše
korekcije na uočenoj nekoegzistentnosti
tehničkog rješenja web servisa.
Sustav je u fazi redovnog održavanja.
U tijeku je usuglašavanje poslovnika o radu
Radnog tima za praćenje rada Sustava za
razmjenu podataka, koordinaciju aktivnosti i
unapređenje rada Sustava, čiji rad koordinira
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela
BiH i čiji rad će biti isključivo vezan za
daljnje nadgledanje rada Sustava na svim
razinama, te rješavanja tekućih problema i
planiranje mogućih unapređenja Sustava.
155
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.4.4.
Uvođenje
zajedničkih
provjera na
graničnim
prijelazima gdje
je to moguće, koje
će osigurati
uspostavu sustava
«jedne kontrole»
2013.
2014.
Granična
policija BiH
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
156
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.4.5.
3.4.6.
Uspostava
procedura za
zajedničke
granične provjere
sa susjednim
zemljama i izrada
zajedničkog
priručnika za
provedbu
procedura
Uspostava
zajedničke
kontaktne točke
na granici
(razmjena
informacija i
poruke ranog
upozoravanja na
granici)
2013.
2014.
Granična
policija BiH
Granična
policija BiH
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
X XXXX X
157
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Tijekom 2012. godine provođene su
aktivnosti na pripremi Protokola između
Granične policije BiH i Ravnateljstva policije
MUP-a R. Hrvatske, na temelju Sporazuma
između Vijeća ministara BiH i Vlade
Republike Hrvatske o suradnji u nadzoru
državne granice iz ožujka 2007. godine.
Osnovni zadaci kontakt centara bit će
osiguravanje javne sigurnosti, zaštita ljudi i
imovine prilikom prelaska granice, razmjena
policijskih
informacija,
implementacija
Sporazuma između Vijeća ministara BiH i
Vlade R. Hrvatske o predaji i prihvaćanju
osoba čiji je ulazak ili boravak nezakonit.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2012.
3.4.7.
3.4.8.
Uspostava
regionalnih
operativnih
centara sa
susjednim
zemljama
Granična
policija BiH
Implementiranje
izravne telefonske
veze između
određenih
susjednih
graničnih
prijelaza sukladno
bilateralnim
sporazumima
Granična
policija BiH
2013.
2014.
X XXX
158
2015.
U smislu daljnjeg provođenja Konvencije o
policijskoj suradnji zemalja jugoistočne
Europe kako na strateškoj, tako i na
operativnoj razini provođene su aktivnosti na
uspostavi zajedničkog centra za policijsku
suradnju između Bosne i Hercegovine, Crne
Gore i Srbije u Trebinju. Otvaranjem centra
osigurat će se strateška prednost u razvoju
regionalne operativne suradnje da bi se
spriječila nezakonita migracija prema
Europskoj uniji. U narednom razdoblju bit će
nastavljene aktivnosti na uspostavi centara.
Implementiranje izravne telefonske linije
između određenih susjednih graničnih
prijelaza sukladno bilateralnim sporazumima
izvršeno je na devet graničnih prijelaza. Od
toga, na granici sa R. Hrvatskom pet, sa R.
Srbijom dva i R. Crnom Gorom na dva
granična prijelaza.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.4.9.
Implementiranje
Sporazuma o
suradnji u
nadzoru državne
granice i
potpisanih
protokola s R.
Hrvatskom
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Implementacija Protokola o provođenju
zajedničkih patrola uz zajedničku državnu
granicu s MUP-om R. Hrvatske - ukupan broj
evidentiranih mješovitih patrola prema R.
Hrvatskoj u 2012. godini iznosi 1152
mješovite patrole, od čega je 570 patrola
provedeno na teritoriju BiH i 582 na teritoriju
RH. Ukupan broj angažiranih policijskih
službenika u mješovitim patrolama je 3622,
od čega je policijskih službenika GP BiH
1784 i policijskih službenika MUP-a R.
Hrvatske 1838.
2013. godina
Implementacija Protokola o provođenju
zajedničkih patrola uz zajedničku državnu
granicu s MUP-om R. Hrvatske - ukupan broj
evidentiranih mješovitih patrola prema R.
Hrvatskoj u razdoblju od 01.01. do
31.12.2013. godine iznosi 1500 mješovitih
patrola, od čega je 751 patrola provedena na
teritoriju BiH i 749 na teritoriju RH. Ukupan
broj angažiranih policijskih službenika u
mješovitim patrolama je 4388, od čega je
policijskih službenika GP BiH 2168 i
policijskih službenika MUP-a R. Hrvatske
2220.
159
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.4.10
.
Implementiranje
Protokola o
provedbi
zajedničkih
patrola uz
zajedničku
državnu granicu s
Ministarstvom
unutarnjih
poslova i javne
uprave Crne Gore
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Ukupan broj evidentiranih mješovitih patrola
prema R. Crnoj Gori u 2012. godini iznosi323
mješovite patrole, od čega je 145 patrola
provedeno na teritoriju BiH i 178 na teritoriju
Crne Gore. Ukupan broj anagažiranih
policijskih službenika u mješovitim patrolama
je 915, od čega je policijskih službenika GP
BiH 466 i policijskih službenika MUP-a Crne
Gore 449.
2013. godina
Ukupan broj evidentiranih mješovitih patrola
prema Crnoj Gori u razdoblju od 01.01.2013.
do 31.12.2013. godine iznosi 348 mješovitih
patrola, od čega je 156 patrola provedeno na
teritoriju BiH i 192 na teritoriju Crne Gore.
Ukupan
broj
anagažiranih policijskih
službenika u mješovitim patrolama je 964, od
čega je policijskih službenika GP BiH 498 i
policijskih službenika MUP-a Crne Gore 466.
160
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.4.11
.
Implementiranje
Protokola o
provedbi
zajedničkih
patrola uz
zajedničku
državnu granicu s
graničnom
policijom R.
Srbije
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Ukupan broj evidentiranih mješovitih patrola
prema R. Srbiji u 2012. godini iznosi 148
mješovitih patrola, od čega su 72 patrole
provedenena teritoriju BiH i 76 na teritoriju
R. Srbije. Ukupan broj angažiranih policijskih
službenika u mješovitim patrolama je 527, od
čega je policijskih službenika GP BiH 267 i
policijskih službenika MUP-a R. Srbije 260.
2013. godina
Ukupan broj evidentiranih mješovitih patrola
prema R. Srbiji u razdoblju od 01.01.2013. do
31.12.2013. godine iznosi 134 mješovite
patrole, od čega je 67 patrola provedeno na
teritoriju BiH i 67 na teritoriju R. Srbije.
Ukupan
broj
anagažiranih policijskih
službenika u mješovitim patrolama je 464, od
čega je policijskih službenika GP BiH 231 i
policijskih službenika MUP-a R. Srbije 233.
161
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.4.12
.
Nastavak rada u
okviru graničnog
programa DCAFa
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Predstavnici GPBiH sudjelovali su u radu
radne grupe DCAF-a o olakšavanju razmjene
poruka u okviru sustava ranog upozorenja i
reginalne analize rizika, koja se održala u
rujnu u Ohridu, Makedonija.
2013. godina
Od 08. do 10. travnja 2013. godine u
R.Hrvatskoj, Zagreb (Rakitje), održan je drugi
sastanak Radne grupe za olakšavanje
razmjene poruka ranog upozoravanja i
regionalne analize rizika, na kojoj su
sudjelovala tri predstavnika Granične policije
BiH.
Predstavnici GPBiH sudjelovali su u radu
radne grupe DCAF-a o olakšavanju razmjene
poruka u okviru sustava ranog upozorenja i
reginalne analize rizika, koja se održala u
rujnu u Ohridu, Makedonija.
Predstavnci GP BiH sudjelovali su na
pripremnom sastanku DCAF programa
granične sigurnosti koji je održan u Zagrebu
od 04. do 07.02.2013. godine, na kojem su
dogovorene
zajedničke
operacije
i
koordinirane mjere u 2013.godini. Sukladno
planiranim aktivnostima, predstavnici GP BiH
162
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
sudjelovali su u sljedećim aktivnostima:
-
Zajednička operacija na „zelenoj
granici“ koja je planirana u razdoblju od
14. do 20.04.2013. godine u Makedoniji
-
Zajednička operacija „EUROBASKET“
koja je planirana u razdoblju od 02. do
16.09.2013. godine u Sloveniji.
Zajedničke koordinirane operacije na
graničnim prijelazima i zelenoj granici koje su
planirane u dva termina: od 27.05. do
01.06.2013. godine na graničnim prijelazima i
od 14. do 21.10.2013. godine na zelenoj
granici.
Koordinirana operacija na zelenim granicama
u regiji Zapadnog Balkana uspješno je
realizirana u razdoblju od 14. do 21. listopada
2013. godine.
163
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.4.13
.
Sudjelovanje u
aktivnostima i
operacijama SECI
centra
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Sada je naziv SELEC. U svibnju mjesecu je u
Sarajevu održan sastanak Udarne grupe
SELEC-a za borbu protiv krijumčarenje
narkotika gdje je suorganizator bila Granična
policija.
2013. godina
CIU je uz pomoc SELEC Centra proveo i
dalje provodi nekoliko operativnih akcija u
cilju sprječavanja trgovine i krijumčarenja
narkotika, sprječavanje trgovine ljudima,
ilegalne migracije, kao i sprječavanje
krijumčarenja roba i borbe protiv carinskih
prijevara.
U organizaciji SELEC Centra, CIU je
realizirao međunarodnu OA Jug, zajedno s
MUP-om Republike Hrvatske. Akcija je
realizirana 14.05.2013. godine.
164
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.4.14
.
Nastavak rada u
okviru Centra za
regionalnu
inicijativu u
oblasti migracija,
azila i izbjeglica
(MARRI)
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
165
Provedba aktivnosti
Granična policija BiH redovito sudjeluje u
aktivnostima koje se provode u okviru Centra
za regionalnu inicijativu u oblasti migracija,
azila i izbjeglica (MARRI). Aktivnosti se
prije svega provode kroz sudjelovanje na
sastancima određenih predstavnika GP BiH
(iz zračnih luka) i provođenju operativnih
aktivnosti na aerodromima.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.4.15
.
Implementiranje
Granična
Memoranduma o policija BiH
razumijevanju za
provedbu ILECU
u
Bosni
i
Hercegovini,
u
dijelu koji se
odnosi
na
Graničnu policiju
BiH
Agencije potpisnice
Memoranduma
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
166
Provedba aktivnosti
Granična policija BiH je u izvještajnom
razdoblju poduzimala aktivnosti u okviru
potpisanog Memoranduma o razumijevanju za
provođenje ILECU u Bosni i Hercegovini.
Realizirane su dvije operativne akcije na
sprječavanju ilegalnih migracija iz Turske
preko BiH i Hrvatske u zemlje EU. Akcije su
imale kodne nazive "Loka" i "Loka 2" i
realizirane su zajedno s pripadnicima MUP-a
Hrvatske, dok su u operativnoj akciji "Loka
2" sudjelovali i predstavnici MUP-a
Slovenije. Realizacijom ove dvije akcije na
području Bosne i Hercegovine ukupno je
lišeno slobode 28 osoba.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.4.16
.
Kontinuirana
zajednička obuka
s partnerskim
agencijama u
Bosni i
Hercegovini i
graničnim
policijama
susjednih zemalja
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Preusmjeravanjem sredstava ušteđenim kroz
realizaciju projekta “Podrška provedbi
Strategije i Akcijskog plana IUG“, na radnom
sastanku u Ministarstvu sigurnosti BiH, dana
30.11.2011. godine zaključeno je da se dio
ušteđenih sredstava usmjeri na dodatnu obuku
analitičara ZCAR-a i LCAR-a uključenih
agencija, koja bi se održala u tri termina po
pet radnih dana u siječnju, ožujku i travnju
2012. godine. Sukladno naprijed navedenom
predmetna obuka je izvedena kako sljedi:
U vremenskom razdoblju od 16. do
20.01.2012. godine od strane twinning
eksperata pružena je obuka ZCAR-u na temu
„Izrada godišnjeg izvješća o analizi rizika“;
U vremenskom razdoblju od 26. do
30.03.2012. godine od strane twinning
eksperata u sjedištu granične policije BiH
pružena je obuka za osam službenika ZCARa, dva službenika LCAR-a GP, dva službenika
LCAR-a SPS, jednog službenika LCAR-a
UNO i jednog službenika LCAR-a UZV.
167
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Obuka je izvršena na temu “OBUČI
TRENERA ZA ANALIZU RIZIKA“, a
provedena je na način da su sudionici zajedno
s predavačima sačinili Priručnik obuke koji se
sastoji od dva Modula. Kroz ovaj termin je
potpuno obrađen Modul 1 koji se sastoji od
teoretskog dijela ciklusa analize rizika.
Metodološki je obuka izvršena holoističkim
pristupom, tako da su sudionici imali stalno
aktivno
sudjelovanje,
poglavito
u
prezentiranju faza ciklusa izrade analize
rizika, gdje se otvarala jedna pozitivna
diskusija.
U vremenskom razdoblju od 16. do
20.04.2012. godine istom metodologijom
izvedena je obuka po Modulu 2.
Pruženom obukom kroz dva naprijed
navedena termina u ožujku i travnju mjesecu
2012. godine, polaznici su dobili potrebno
znanje da obuku mogu prenositi na druge
službenike.
Od strane ZCAR-a je urađen nacrt priručnika
za obuku službenika na temu „Metodologija
izrade analize rizika“.
168
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
U vremenskom razdoblju od 05.11.2012. do
09.11.2012. godine jedan policijski službenik
ispred Centra je pohađao obuku na temu
„Strateška analiza“, koja je održana u zgradi
Direkcije za koordinaciju policijskih tijela.
Obuka je održana u sklopu IPA 2010, a
predavači su bili eksperti iz Austrije.
U vremenskom razdoblju od 04. do
07.12.2012. godine u prostorijama Granične
policije analitičari Centra su pohađali obuku
na temu „Analiza rizika“, koju su proveli
eksperti iz SR Njemačke. Tijekom obuke
sudionicima je prezentiran proces obrade
informacija, kao ključni korak u procesu
izrade analize rizika. Istaknut je značaj
procjene informacije, ciljanog prikupljanja,
obrade informacija, analize, te prijenos
zaključaka na donositelje odluka.
U vremenskom razdoblju od 10.09.2012. do
30.11.2012. godine šef Centra je u okviru
Međunarodnog
programa
pomoći
u
kriminalističkoj obuci Ministarstva pravosuđa
SAD-a (ICITAP), pohađao obuku za
zapovjedni kadar, koja je održana u mjestu
169
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Vučitrn na Kosovu. Tijekom obuke obrađene
su teme; rješavanje problema i analiza odluka,
upravljanje
projektima,
organizacijsko
ponašanje, rukovođenje kaznenim istragama,
analiza policijskih resursa, raspoređivanje
policijskih resursa, priprema i upravljanje
proračunom, policijsko upravljanje prometom
i analiza i međuljudsko i organizacijsko
ponašanje. Od 12. 12. do 14.12.2012. godine
u prostorijama Granične policije Bosne i
Hercegovine tri službenika GP BiH pohađali
su multiplikatorski tečaj za zajedničku obuku
o IUG. Obuka je provedena od strane
twinning eksperata, kroz twinning projekt.
2013. godina
U Metkoviću- R. Hrvatska, 11.09.2013.
godine održana zajednička obuka MUPRHGPBiH na temu “Praćenje i postupanje
policijskih službenika u području migracija i
azila“. Na navedenoj obuci sudjelovala su 4
policijska službenika GP BiH.
Od strane ZCAR-a, pripremljen je i urađen
Priručnik za obuku službenika na temu
„Metodologija izrade analize rizika“. Tiskanje
priručnika urađeno uz pomoć misije OSCE-a.
170
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
3.4.17
.
Unaprjeđenje
koncepta i
procedura za
odnose s javnosti
Granična
policija BiH
2013.
2014.
XX X X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
U okviru IPA Nacionalnog programa 2010
BiH „Podrška EU u oblasti provođenja
zakona“ komponenta VI „Granična policija“
pokrenute su aktivnosti na izradi Strategije
javnog komuniciranja Granične policije
Bosne i Hercegovine.
2013. godina
Izmjena
instrukcija
o
standardnim
procedurama ostvarivanja odnosa s javnošću
Granične policije Bosne i Hercegovine.
Imenovan je koordinator za poslove Rada
policije u zajednici policijski službenik
Franca Senad.
U mjesecu rujnu aktom ravnatelja GP BiH
broj: 17-07-04-14-2533/13 potpisana je
Strategija odnosa s javnošću Granične policije
BiH.
CILJ
4.
UNAPRIJEDITI BORBU PROTIV NEZAKONITIH
MIGRACIJA U BOSNI I HERCEGOVINI
4.1.
Sprječavanje nezakonitih migracija na izvorištu
171
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.1.1.
Educiranje
uposlenih u DKPima Bosne i
Hercegovine u
oblasti
identificiranja
nezakonitih
imigracija
Ministarstvo
vanjskih
poslova
Služba, Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
Aktivnost se odvija u kontinuitetu kroz
pripremu i edukaciju zaposlenih koji se
upućuju na rad u diplomatsko-konzularna
predstavništva BiH.
2013. godina
Kontinuirano se vrši obuka kadrova prije
odlaska na rad u DKP, a također se svim
DKP-ima
redovito
dostavljaju
uputstva,instrukcije, s posebnim naglaskom
na način obavljanja intervjua prilikom
apliciranja za vizu.
172
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.1.2.
Jačanje vizne
politike kroz
dogradnju baze
podataka ROS u
svrhuosiguranja
nesmetanog
kretanja bona fide
putnicima uz
istodobno
povećanje
sigurnosti
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
informatiku i
telekomunika
cijske sustave
i Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Granična policija
BiH
2013.
2014.
XX
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Sektor za informatiku i telekomunikacijske
sustave Ministarstva sigurnosti
2015.
U proteklom razdoblju Sektor za informatiku i
telekomunikacijske sustave Ministarstva
sigurnosti BiH nije zaprimio dodatne zahtjeve
vezane za nadogradnju podsustava ROS.
Pored redovitog održavanja (spremanje
rezervnih kopija, praćenja performansi rada),
nije bilo dodatnih intervencija na podsustavu.
Granična policija
Od strane organizacijskih jedinica GP BiH
prikupljeni prijedlozi za nabavkom nove i
dostavljeni podaci o korištenju specijalističke
opreme za nadzor granice za prethodnu 2012.
godinu, nakon čega je izrađena analiza
korištenja specijalističke opreme i prijedlog
za nabavku nove specijalističke opreme za rad
u nadzoru granice.
173
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
4.1.3.
Organiziranje
okruglih stolova s
ciljem
identificiranja
izvora podataka
za informaciju u
oblasti viznog i
bezviznog sustava
u DKP-ima Bosne
i Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Sektor za azil,
Služba, Granična
policija BiH
XXX X
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Zbog nedostatka financijskih sredstava
aktivnost organiziranja okruglog stola nije
realizirana. Aktivnost se realizira kroz
sastanke predstavnika nadležnih za oblast
imigracija
Ministarstva
sigurnosti
i
predstavnika nadležnih za oblast viznog
režima Bosne i Hercegovine- Ministarstva
vanjskih poslova, kao i posredstvom
zvaničnih pisanih konzultacija i razmjene
mišljenja
MInistarstva
sigurnosti
i
Ministarstva vanjskih poslova kada se radi o
oblastima viznog režima i imigracija.
4.1.4.
Uspostava
mehanizama
prikupljanja
podataka za
informaciju u
oblasti viznog i
bezviznog sustava
u DKP-ima Bosne
i Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Sektor za azil,
Služba, Granična
policija BiH
XXX X X X
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Aktivnosti
na
uspostavi
mehanizama
prikupljanja podataka za informaciju u oblasti
viznog i bezviznog sustava u DKP-ima
Bosne i Hercegovine su u tijeku.
174
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.1.5.
Izrađivanje
informacije u
oblasti viznog i
bezviznog sustava
u DKP-ima Bosne
i Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
4.1.6.
Usvajanje
informacije u
oblasti viznog i
bezviznog sustava
u DKP-ima Bosne
i Hercegovine i
mehanizama
prikupljanja
podataka za
informaciju
Vijeće
ministara
Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Sektor za azil,
Služba, Granična
policija BiH
2013.
2014.
XX X X X
X
175
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Sukladno Zakonu o izmjenama i dopunama
Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu i
donesenim podzakonskim aktima na temelju
istog je urađena informacija “Osnovne
informacije o ulasku, boravku i međunarodnoj
zaštiti stranaca u BiH“ i ista je dostupna DKPima Bosne i Hercegovine na web stranici
Ministarstva sigurnosti.
2015.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
međunarodnu
suradnju i
europske
integracije,
Ministarstvo
vanjskih
poslova
Služba
4.1.7.
Uspostava
mehanizma za
slanje
imigracijskih
službenika u
DKP-e Bosne i
Hercegovine
4.2.
Povećanje sposobnosti Granične policije BiH u
sprječavanju i smanjivanju ilegalne migracije i
prekograničnog kriminala
2013.
2014.
X X X X X X
176
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.2.1.
Opremanje
graničnih
prijelaza
opremom za
kontrolu vozila,
otkrivanje
skrivenih osoba u
transportnim
sredstvima,
otkrivanje
krivotvorenih
dokumenata
sukladno
zahtjevima i
dobroj praksi EU
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Od strane Vlade SR Njemačke donirano je10
mobilnih čitača PI.
2013. godina
U razdoblju od 01.01.2013. do 30.04.2013.
godine, Granična policija BiH provodi
projekat čitanja registarskih tablica na
graničnim prijelazima, čija je procedura
provedena u 2012. godini. Glavni projekat
čitanja registarskih tablica na graničnim
prijelazima je isporučen 24.06.2013. godine i
koštao je Graničnu policiju 56.979,00 KM.
Daljnja implementacija
na
graničnim
prijelazima bi koštala cca 2.400.000,00 KM.
U proračunu za 2013. godinu nema planiranih
sredstava za ove namjene, tako da je potrebno
u narednom razdoblju provoditi aktivnosti u
svezi iznalaženja mogućnosti za financiranje
navedenog projekta.
Pokrenuta je procedura i zaključen ugovor za
nabavku 90 čitača putnih isprava. Isporuka
nije izvršena.
177
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.2.2.
Nabavka
suvremenih
uređaja za nadzor
telekomunikacija,
uređaja za
detekciju
trenutačnih
korisničkih
brojeva mobilnih
telefona, uređaja
za dnevno i noćno
promatranje,
fotodokumentacij
u i ostale
specijalističke
opreme sukladno
trendovima u
oblasti suzbijanja
ilegalnih
migracija,
krijumčarenja
ljudi preko
državne granice i
trgovine ljudima
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Od strane organizacijskih jedinica GP BiH
prikupljeni su prijedlozi za nabavkom nove i
dostavljeni podaci o korištenju specijalističke
opreme za nadzor granice, nakon čega je
izrađena analiza korištenja specijalističke
opreme i prijedlog za nabavku nove
specijalističke opreme za rad u nadzoru
granice. Oprema nije nabavljana zbog
nedostatka proračunskih sredstava.
2013. godina
U razdoblju od 01.01.2013. do 31.12.2013.
godine, Granična policija BiH je pokrenula
proceduru nabavke:
 Telefonskih sredstava i opreme
 Telekomunikacijski spojni putevi.
Zaključeni su ugovori.
Ugovor za GP Gradiška je zaključen i oprema
je instalirana.
U procesu nabavke je oprema za video nadzor
na GP Doljani po ponovljenom postupku.
178
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Također, nabavljena je oprema za CIU:
- Set za prikriveno korištenje radio
veze, 10 kompleta
- Objektiv za noćno snimanje i
fotografiranje, 2 kompleta
- Minijaturni audio-video snimač u
obliku privjeska, 10 komada.
Prema javnom tenderu izvršena je montaža
panoramskih kamera na 15 MGP (Rača,
Orašje, B. Šamac, Brod, Gradiška, Velika
Kladuša, Izačić, Kamensko, Gorica, Doljani,
Zupci, Klobuk, Uvac, Šepak i Karakaj ) i
njihov monitoring u OC GU GP BiH.
U okviru Projekta „Unaprjeđenje krimobavještajnog rada“ Graničnoj policiji BiH su
donirane ukupno 52 kompjuterske jedinice
koje su raspoređene u CIU i JGP.
179
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.2.3.
Redovito
obnavljanje
voznog parka,
terenskih,
specijalnih vozila,
plovila i motora
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Tijekom 2012. godine Granična policija BiH
je nabavila 16 kombi vozila marke VW
Transporter 2.0 TDI 4 MOTION, 2 putnička
motorna vozila marke RENAULT LAGUNA
2.0 dCi 175 i 2 putnička vozila marke
RENAULT FLUENCE 1.5 dCi 110.
2013. godina
U razdoblju od 01.01.2013. do 31.12.2013.
godine Granična policija BiH je nakon
provedene procedure nabavila 25 putničkih
policijskih vozila Golf 7, koji su obilježeni,
izvršena je ugradnja svjetlosno-zvučne
signalizacije i raspoređeni su u organizacijske
jedinice na uporabu.
Također, izvršen je redoviti servis posebnog
vozila po članku 5. Zakona o javnim
nabavkama.
Zaključen je Ugovor o nabavci 6 putničkih
vozila Golf VII.
180
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.2.4.
Nabavka
informatičke
opreme (softver i
hardver) sukladno
suvremenim
tehničkotehnološkim
dostignućima, EU
standardima i
uspostavljenim
kriterijima za
definiranje
prioriteta
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Tijekom 2012. godine GP BiH je izvršila
nabavku sljedeće informatičke opreme:
- Oprema za zaštitu Lan mreže (FIREWALL)
- Usluge domenskog servisa
- Storage sa pratećim softver-om
- Računala
- Softver
- Prijenosna računala
- Rezervni dijelovi za informatičku opremu
- Printeri i kopir aparati
- Foto aparati
- Printeri za ID kartice
2013. godina
U razdoblju od 01.01.2013. do 31.12.2013.
godine Granična policija BiH je pokrenula
proceduru nabavke čitača dokumenata.
Postupak je okončan i izbor najpovoljnijeg
ponuđača je u tijeku.
Također, pokrenuta je nabavka informatičke
opreme za projekat "Unapređenje krim
obavještajnog rada GP BiH“. Ugovor je
zaključen.
181
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
U mjesecu srpnju 2013. godine Granična
policija BiH je nabavila sljedeću informatičku
opremu:
- Desktop računari-napredni model
- Desktop računari-profesionalni model
- Računari za granične prelaze
- Monitori 20” 22” 24”
- Laptop računari-napredni korisnik
- Laserski printeri
U srpnju 2013. godine pokrenuta je procedura
nabavke informatičke opreme za CIU u
okviru
projekta
Unapređenje
krimobavještajnog rada GP BiH. Ugovor je
zaključen.
U studenome 2013. godine je pokrenuta
procedura nabavke IBM ® WebSphere ®
DataPower ®. Od ove nabavke je krajem
prosinca mjeseca odustala Uprava za
administraciju, jer ponuđači nisu ispunjavali
sve uvjete.
182
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.2.5.
Izgradnja objekata Granična
u kojima će biti
policija BiH
smještene
organizacijske
jedinice Granične
policije BiH
2013.
2014.
XX X XXXX X X X X X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Tijekom 2012. godine Granična policija nije
vršila izgradnju objekata jer proračunom za
2012. godinu za izgradnju građevina nisu
odobrena sredstva.
U 2012. godini Granična policija je izvršila
nabavku 6 kontrolnih kabina / kućica / u
kojima će raditi policijski službenici.
Kontrolne kabine su nabavljene za sljedeće
Granične prijelaze :
 2 kontrolne kabine za Granični
prijelaz Crveni grm
 1 kontrolna kabina za Granični
prijelaz Gabela polje I
 2 kontrolne kabine za Granični
prijelaz Brod
 1 kontrolna kabina za Granični
prijelaz Bratunac
183
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
U razdoblju od 01.01.2013. do 31.12.2013.
godine Granična policija BiH nije pokrenula
procedure izgradnje objekata. Završena je
rekonstrukcija prostorija TU Sjeveroistok
Bijeljina u kojima su smješteni pripadnici
GPBiH.
Na osnovu pokrenute procedure izvršena je
nabavka 7 kontrolnih kabina u kojima će
raditi policijski službenici za kontrolu
prelaska državne granice. Ugovor je
zaključen.
184
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.2.6.
Popunjavanje
osposobljenim
kadrovima prema
sistematizaciji
radnih mjesta u
Graničnoj policiji
BiH
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Tijekom 2012. godine u Graničnu policiju
BiH primljeno je ukupno 29 službenika i to:
25 policijskih službenika (nakon realizacije
javnog oglasa od 13.09.2012. godine), 1
državni službenik (nakon realizacije javnog
oglasa od 03.04.2012.godine), 1 zaposlenik sa
srednjom stručnom spremom i 2 zaposlenika
sa visokom stručnom spremom na određeno
vrijeme.
U istom razdoblju 29 službenika je prestalo s
radom:
13
policijskih
službenika
ispunjavanjem uvjeta za umirovljenje, 2
policijska službenika po osnovu izrečene
disciplinske kazne, 3 policijska službenika po
osnovu izrečene kazne zatvora za kazneno
djelo u trajanju od šest mjeseci ili dulje, 4
policijska službenika po osnovu smrti, 5
policijskih službenika po osnovu sporazuma s
poslodavcem i 2 zaposlenika s VSS po
osnovu isteka razdoblja rada na određeno
vrijeme.
2013. godina
Za razdoblju od 01.01.2013. godine do 31.12.
2013. godine u Graničnu policiju BiH je
185
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
primljeno 6 službenika, a od toga jedan sa
visokom stručnom spremom (državni
službenik)-na neodređeno vrijeme, na
određeno vrijeme su primljeni
jedan
zaposlenik sa visokom stručnom spremom, tri
zaposlenika sa srednjom stručnom spremom i
jedan zaposlenik na određeno vrijeme do tri
mjeseca, zbog privremeno upražnjenog
radnog mjesta (korištenje bolovanja drugog
zaposlenika).
U istom razdoblju 29 službenika su prestali s
radom: po osnovu navršenih 40 godina
penzijskog staža - policijski službenici - 13 i
zaposlenika- po osnovu navršenih 40 godina
staža osiguranja) – 2, po osnovu izrečene
pravomoćne kazne zatvora u trajanju od šest
mjeseci ili dulje za kazneno djelo (policijski
službenik) 1, po osnovu sporazuma s
poslodavcem 4 (policijski službenici3 i 1
zaposlenik), po osnovu smrti (policijski
službenici) 5, po osnovu izrečene disciplinske
mjere- 1 (policijski službenik) i po osnovu
isteka razdoblja na određeno vrijeme
zaposlenika s visokom stručnom spremom 2 i
1 zaposlenik sa srednjom stručnom spremom.
186
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.2.7.
Unapređivanje
sustava napredne
obuke i razvijanje
mehanizama za
sudjelovanje u
izradi nastavnog
plana i programa
osnovne
policijske obuke
sukladno
potrebama u
Graničnoj policiji
BiH
Granična
policija BiH
2013.
2014.
X XXX
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Dva predstavnika Granične policije BiH
sudjelovala su u izradi nastavnog plana i
programa osnovne policijske obuke sukladno
potrebama Granične policije, koji će se
koristiti u narednim obukama kadeta.
2013. godina
Sukladno nastalim izmjenama i dopunama
Pravilnika o unutarnjoj organizaciji i
sistematizaciji radnih mjesta Granične
policije, uspostavljena je organizacijska
jedinica koja će se baviti pitanjem obuke u
Graničnoj policiji.
187
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.2.8.
Kontinuirana
obuka policijskih
službenika u
oblasti analitičkih
poslova, krimobavještajnog
rada i istraga
Granična
policija BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
U 2012. godini u Graničnoj policiji BiH
sukladno vlastitim planovima jedinica GP
BiH izvršena je obuka službenika u oblasti:
-analitika i planiranje 12 obuka,
- analiza rizika 5 obuka,
- istrage 31 obuka i
- krim obavještajni rad 29 obuka.
2013. godina
Početkom travnja 2013. Godine potpisan je
sporazum o realizaciji projekta između
GPBiH i Švicarske agencije za razvoj i
suradnju
s
nazivom
"Unaprjeđenje
kriminalističko obavještajnog rada u GPBiH".
Projekt će trajati do 2015. Godine s temeljnim
ciljevima razvoja procedura, obuke policijskih
službenika i razvoja softvera, a koji će se
koristiti u radu s krim obavještajnim
izvješćima. Pored toga, kroz projekat će se
realizirati aktivnosti koje se odnose na
promociju rada GPBiH I razmjenu
informacija.U svibnju su održane dvije
radionice koje su se odnosile na unaprjeđenja
postojećih procedura iz obasti krim
obavještajnog rada I softverska rješenja iz
188
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
oblasti operativne analitike. U radionicama su
sudjelovali svi zaposleni u Odsjeku za
prikrivene operacije I iz Odsjeka za obradu I
analizu podataka Centralnog istražnog ureda.
Jedan policijski službenik CIU je sudjelovao
na međunarodnoj akademiji za provođenje
zakona (ILEA) u Budimpešti u razdoblju od
23.03.2013. do 10.05.2013. godine. Jedan
policijski službenik CIU je sudjelovao na
seminaru na temu „Financijske istrage i
oduzimanje
nelegalno
stečene
imovine”održanog u Sarajevu 15.05.17.05.2013. godine (TAIEX).
Tri policijska službenika CIU susudjelovali na
seminaru u organizaciji Veleposlanstva
Francuske na temu „Prijevare vezane za
krivotvorene dokumente”, koji je održan u
Sarajevu od 28.05-30.05.2013. godine.
189
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
U lipnju je održana jedna radionica iz IT
oblasti – primjena softverskih rješenja u
oblasti operativne analitike, obuka na temu
“Krijumčarenje/ trgovina ljudima kojoj su
prisustvovala dva službenika CIK, te obuka
“Borba protiv falsificiranja novca” kojoj su
prisustvovala također dva službenika.
U razdoblju od 22.04. do 26.04.2013. godine,
u Sarajevu, u hotelu Bristol, realiziran je
seminar na temu „Strateške analize“, koji je
organiziran u sklopu IPA 2010 Projekta „EU
Podrška provedbi zakona“, komponenta II
„Borba protiv ozbiljnog i organiziranog
kriminala“. Seminaru je prisustvovao jedan
policijski službenik ZCAR.
U
razdoblju
28.-30.05.2013.
godine,
organiziran je i realiziran, u prostorijama
Granične policije BiH, kurs u organizaciji
Ureda
za
unutarnju
sigurnost
pri
Veleposlanstvu Francuske u Sarajevu.
Realizator nastavnih jedinica je bio pripadnik
Granične policije Francuske, instruktor iz
Centralne uprave GP, Jean-Charles Hainne.
Kursu su prisustvovala dva policijska
službenika ZCAR.
190
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Dana 11. i 12.06.2013. godine, u sjedištu
Granične policije BiH, organiziran je kurs na
temu “Zajednički policijski centri”. Kursu su
prisustvovala dva policijska službenika
ZCAR.
Dana 26.09.2013. godine jedan policijski
službenik CIU je prisustvovao jednodnevnoj
konferenciji u Sarajevu na temu „Oduzimanje
nelegalno stečene imovine kao instrument
borbe protiv kriminaliteta“ u organizaciji IPA
2010.
U rujnu i listopadu su održane dvije radionice
iz oblasti razvoja analitičkog softvera i obuka
"Rad sa informantima". Sudjelovalo je
ukupno 18 policijskih službenika CIU.
"Zajednički istražni timovi" obuka održana od
15. do 17.10.2013. godine u Sarajevu,
organizacija EU IPA 2010. Prisustvovala su
dva policijska službenika CIU.
191
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
"Međunarodna
suradnja
u
istragama
nedozvoljene trgovine ukradenim vozilima"
obuka održana u Sarajevu od 28.10 do
01.11.2013. godine u organizaciju EU IPA
2010. Sudjelovala su dva policijska
službenika CIU.
Od 04.11. do 08.11.2013.godine u
organizaciji IPA 2010 projekta, jedan
policijski službenik CIU je pohađao obuku na
temu „Sprječavanje pranja novca i
financiranje terorističkih aktivnosti.“
Od 18.11. do 22.11.2013.godine Obuka o
kreiranju baze podataka, IPA 2010, održana u
zgradi DKPT u Sarajevu, prisustvovala dva
policijska službenika i jedan uposlenik CIU.
Od 26.11. do 06.12.2013. godine održana
obuka na temu Obavještajni rad u
kontraterorističkim operacijama, u Banja
Luci, jedan policijski službenik CIU je
prisustvovao obuci.
192
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Dana 29.11.2013. godine održana obuka na
temu „Prevencija krvnih i seksualno
prenosivih infekcija“,u Sarajevu, GU GP
BIH,pet policijskih službenika prisustvovalo
obuci.
Od 02.12 do 03.12.2013. godine u Sarajevu je
održana obuka na temu „Suzbijanje trgovine
ljudima u postupku pristupanja EU, razmjena
iskustava“, prisustvovao jedan policijski
službenik, u organizaciji Ministarstva
sigurnosti i UNDP-a.
Od 04.12 do 06.12.2013. godine u Sarajevu je
održana
obuka na temu „Sprječavanje
trgovine
i
krijumčarenja
ljudima“,
prisustvovala su dva policijska službenika, u
organizaciji IPA 2010. godine.
Od 09.12. do 13.12.2013. godine u Sarajevu
je održana obuka na temu „Korupcija
otkrivanje istraga-dokazivanja“, prisustvovao
jedan policijski službenik, u organizaciji IPA
2010. godine.
4.3.
Povećanje sposobnosti Službe na sprječavanju i
otkrivanju nezakonitih migracija te udaljavanju
stranaca iz Bosne i Hercegovine
193
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.3.1.
Kontinuirano
obnavljanje
specijalnog
voznog parka
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
194
Provedba aktivnosti
Kontinuirana aktivnost u zavisnosti od
proračuna institucija BiH. Tijekom 2013.
godine dobijena je donacija u motornim
vozilima od strane imigracijske službe
Nizozemske (dva kombija). Nije bilo nabavke
iz proračunskih sredstava.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.3.2.
Nabavka
specijalističke
opreme sukladno
trendovima u
oblasti suzbijanja
nezakonitih
imigracija
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
195
Provedba aktivnosti
Nabavka specijalističke opreme sukladno
trendovima u oblasti suzbijanja nezakonitih
imigracija je kontinuirana aktivnost koja
zavisi od proračuna institucija BiH. Tijekom
2013. godine bilo je donacija opreme od
partnera kao što je ICITAP, Veleposlanstvo
Norveške i dr.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.3.3.
Unapređivanje
operativnog rada
u postupcima
ovjere pozivnih
pisama, odobrenja
boravka te rad na
sustavu ROS-a u
postupcima
izdavanja viza
radi otkrivanja i
sprječavanja
nezakonitih
migracija
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
196
Provedba aktivnosti
Unaprjeđivanje
operativnog
rada
u
postupcima
ovjere
pozivnih
pisama,
odobrenja boravka, te rad na sustavu ROS-a u
postupcima izdavanja viza radi otkrivanja i
sprječavanja nezakonitih migracija je
kontinuirana aktivnost Službe za poslove sa
strancima.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.3.4.
Unaprjeđivanje
rada na
prikupljanju
operativnih
podataka o
nezakonitim
imigracijama,
načinu dolaska u
zemlju kao i
načinu na koji
dalje izlaze
nezakoniti
imigranti iz Bosne
i Hercegovine, te
presijecanje
kanala
nezakonitih
migracija i
krijumčarenja
ljudima
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
197
Provedba aktivnosti
Unaprjeđivanje
rada
na
prikupljanju
operativnih
podataka
o
nezakonitim
imigracijama, načinu dolaska u zemlju kao i
načinu na koji dalje izlaze nezakoniti
imigranti iz Bosne i Hercegovine, te
presijecanje kanala nezakonitih migracija i
krijumčarenja ljudima je kontinuirana
aktivnost Službe za poslove sa strancima.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
4.3.5.
Unaprjeđivanje
sustava
planiranja,
organiziranja i
realiziranja
operativnotaktičkih akcija s
ciljem otkrivanja i
sprječavanja
nezakonitih
migracija ili bilo
kojih drugih
zlouporaba
kretanja i boravka
stranaca u zemlji
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Unaprjeđivanje
sustava
planiranja,
organiziranja i realiziranja operativnotaktičkih akcija s ciljem otkrivanja i
sprječavanja nezakonitih migracija ili bilo
kojih drugih zlouporaba kretanja i boravka
stranaca u zemlji je kontinuirana aktivnost
Službe za poslove sa strancima.
4.3.6.
Unaprjeđivanje
procedure
boravka osobe
pod nadzorom u
Imigracijskom
centru te
njegovog
udaljavanja iz
Bosne i
Hercegovine
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Unaprjeđivanje procedure boravka osobe pod
nadzorom u Imigracijskom centru te njegovog
udaljavanja iz Bosne i Hercegovine je
kontinuirana aktivnost.
198
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
4.3.7.
Nadogradnja
službene suradnje
s institucijama u
Bosni i
Hercegovini,
pravodobna
razmjena
informacija i
saznanja, te
izvođenje
zajedničkih
operativnih
aktivnosti
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Institucije Bosne i
Hercegovine
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Nadogradnja službene suradnje s institucijama
u Bosni i Hercegovini, pravodobna razmjena
informacija i saznanja, te izvođenje
zajedničkih
operativnih
aktivnosti
je
kontinuirana aktivnost.
4.3.8.
Uspostava
suradnje sa
srodnim
imigracijskim
službama regije
radi usvajanja
najboljih praksi i
iskustava o
načinima
efikasnijeg
sprječavanja
nezakonitih
migracija
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Nadležneimigracijs
ke službe
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Uspostava suradnje sa srodnim imigracijskim
službama regije radi usvajanja najboljih
praksi i iskustava o načinima efikasnijeg
sprječavanja nezakonitih migracija je
kontinuirana aktivnost.
199
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.3.9.
Uspostava
suradnje sa
srodnim
imigracijskim
službama na
europskoj i
međunarodnoj
razini radi
usvajanja
najboljih praksi i
iskustava o
pitanju efikasnijeg
sprječavanja
nezakonitih
migracija
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Nadležneimigracijs
ke službe
4.3.10
.
Uspostava
Operativnokomunikacijskog
centra
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
4.4.
Unaprjeđenje borbe protiv nezakonitih migracija u
Bosni i Hercegovini korištenjem suvremenih
tehnologija biometrijskog identificiranja
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
X XXX
200
Provedba aktivnosti
Uspostava suradnje sa srodnim imigracijskim
službama na europskoj i međunarodnoj razini
radi usvajanja najboljih praksi i iskustava o
pitanju efikasnijeg sprječavanja nezakonitih
migracija je kontinuirana aktivnost. Tijekom
2013. godine u posjetu Službi bilo je
rukovodstvo imigracijske službe Nizozemske,
predstavnici imigracije i granične policije
Turske i sl.
U 2012. i 2013. godini nije uspostavljen
Operativno- komunikacijski centar.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.4.1.
Uspostava
pravnoga okvira
za uvođenje
biometrije u
oblast viza i
boravišnih
dozvola
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Služba, Granična
policija BiH
2013.
2014.
XXX X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2013. godina
2015.
MVP
Pravilnikom o izdavanju kratkoročne vize
(vize „C“ i aerodromske tranzitne vize (vize
„A“) u DKP BIH utvrđena je biometrija u
oblasti viza kada se za to stvore uvjeti.
Sektor za imigraciju
Izrada Pravilnika o obvezi registriranja
karakteristika stranca i obavezi stranaca o
davanju biometrijskih podataka je u tijeku.
Dana 23. i 24.04.2013. godine sastancima
Radne
grupe
za
izradu
Pravilnika
prisustvovao ravnatelj Ureda za migracije
Ministarstva unutarnjih poslove Republike
Slovenije.
U razdoblju 07. - 10.05.2013. godine održan
je studijski posjet R. Sloveniji, upriličen za 7
članova Radne grupe iz sredstava projekta
TAIEX.
201
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.4.2.
Uspostava
pravnoga okvira
za uvođenje
biometrije u
oblast azila
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za azil
2013.
2014.
XXX X
202
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Rješenjem ministra Ministarstva sigurnosti,
broj: 06-02-2-1718/12 od 12.12.2012.godine,
imenovana je Radna grupa za izradu nacrta:
Pravilnika
o izmjenama i dopunama
Pravilnika o sadržaju, načinu vođenja i
korištenja službenih evidencija o strancima,
nacrta Pravilnika o izmjenama i dopunama
Pravilnika o centralnoj bazi podataka o
strancima i Pravilnika o obvezi registriranja
karakteristika stranca i obvezi stranaca o
davanju biometrijskih podataka. Aktivnosti na
donošenju podzakonskog akta o obvezi
registriranja karakteristika stranca i obvezi
stranaca o davanju biometrijskih podataka su
u tijeku. Ova Radna grupa navedeni Pravilnik
treba donijeti sukladno roku propisanom
Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o
kretanju i boravku stranaca i azilu. Članovi
Radne grupe održali su sastanak 20.12.2013.
godine na kojem su sačinili prvi nacrt teksta
Pravilnika o obvezi registriranja karakteristika
stranaca i obvezi stranaca o davanju
biometrijskih podataka. Očekuje se nastavak
aktivnosti na izradi ovog podzakonskog akta.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika
o sadržaju, načinu vođenja i korištenja
službenih evidencija o strancima („Službeni
glasniku BiH“ broj 50/13) i Pravilnik o
izmjenama i dopunama Pravilnika o
centralnoj bazi podataka o strancima
(„Službeni glasnik BiH“ broj 78/13) su stupili
na snagu.
4.4.3.
Dogradnja
institucionalnoga
okvira
Ministarstva
vanjskih poslova,
Službe, Granične
policije BiH i
Sektora za azil za
uvođenje
biometrije u
oblast viza,
boravišnih
dozvola i azila
Ministarstvo
vanjskih
poslova,
Ministarstvo
sigurnosti,
Služba za
poslove sa
strancima
BiH,
Granična
policija BiH
X X X X
203
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.4.4.
Nabavka opreme i
softvera za
uvođenje
biometrije u
oblast viza,
boravišnih
dozvola i azila
Ministarstvo
sigurnosti,
Služba za
poslove sa
strancima
BiH,
Granična
policija BiH,
Ministarstvo
vanjskih
poslova
4.4.5.
Educiranje
uposlenih za
uvođenje
biometrije u
oblast viza,
boravišnih
dozvola i azila
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
azil, Služba
za poslove sa
strancima
BiH,
Granična
policija BiH,
Ministarstvo
vanjskih
poslova
2013.
Izvor
financijskih
sredstava
2014.
2015.
X X X X
XX X
204
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.4.6.
Izrada Prijedloga
odluke kojom se
određuje početak
primjene
biometrije u
oblast viza,
boravišnih
dozvola i azila
Ministarstvo
sigurnosti
2013.
2014.
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Služba, Granična
policija BiH, Sektor
za azil
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X
205
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.4.7.
Donošenje
Odluke kojom se
određuje početak
primjene
biometrije u
oblast viza,
boravišnih
dozvola i azila
4.5.
Uspostava novih i daljnje razvijanje postojećih
institucionalnih kapaciteta za implementiranje
sporazumâ o readmisiji
2013.
2014.
Vijeće
ministara
Bosne i
Hercegovine
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
206
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.5.1.
Nabavka
i
instaliranje
opreme
za
implementiranje
Protokola
o
suradnji
u
efikasnijem
realiziranju
sporazuma
o
readmisiji osoba
koje bez dozvola
borave u drugim
zemljama
potpisanog
između
Ministarstva
sigurnosti, MUP-a
RS,
Federalne
uprave policije,
kantonalnih
ministarstava
unutarnjih
poslova, Policije
Brčko
distrikta
BiH, SPS i GP
BiH
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Ministarstvo
unutarnjih poslova
Republike Srpske,
Federalna uprava
policije, kantonalna
ministarstva
unutarnjih poslova,
Policija Brčko
distrikta BiH,
Služba, Granična
policija BiH,
Ministarstvo
sigurnosti – Sektor
za informatiku i
telekomunikacijske
sustave
2013.
2014.
XX
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
2012. godina
2015.
Dana 10.01.2012. godine u Ministarstvo
sigurnosti BiH je dostavljena računarska i
mrežna oprema nabavljena za potpisnike
Protokola o suradnji u efikasnijoj realizaciji
Sporazuma o readmisiji osoba koje borave
bez dozvola u drugim zemljama;
Pripremljen je nacrt Memoranduma kojim bi
se precizno utvrdila prava i obveze korisnika
donirane opreme. Dana 13.01.2012. godine
nacrt Memoranduma je proslijeđen na
mišljenje Službi za poslove sa strancima,
Graničnoj policiji BiH, FMUP-u, FUP-u,
MUP-u RS, te kantonalnim MUP-ovima.
Dogovoren
je
datum
potpisivanja
Memoranduma o razumijevanju o donaciji
opreme za implementaciju Protokola o
suradnji u efikasnijoj realizaciji Sporzauma o
readmisiji osoba koje borave bez dozvola u
drugim zemljama između Ministarstva
sigurnosti BiH, Službe za poslove sa
strancima, Granične policije BiH, FMUP-a,
MUP-a RS, te kantonalnih MUP-ova.
207
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Organiziran je sastanak za potpisnike
Memoranduma o razumijevanju o donaciji
opreme za potpisnike Protokola o saradnji u
efikasnijoj realizaciji sporazuma o readmisiji
osoba koje borave u drugim zemljama nakon
ceremonije potpisivanja.
Organiziran je sastanak za članove Komisije
za implementaciju Protokola o suradnji u
efikasnijoj realizaciji Sporazuma o readmisiji
osoba koje borave u drugim zemljama i
službenika za neposredni kontakt nakon
sastanka koji se održao dana 11.04.2012.
godine u Zgradi prijateljstva između Grčke i
Bosne i Hercegovine u Sarajevu.
Granična policija
Oprema je dostavljena GP BiH i ista nije
stavljena u funkciju.
208
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Oprema potrebna za provođenje Protokola o
saradnji u efikasnoj realizaciji Sporazuma o
readmisiji lica koja borave bez dozvola u
drugim zemljama zaključenog između
Ministarstva sigurnosti BiH, Granične policije
BiH, Službe za poslove sa strancima,
Ministarstva unutrašnjih poslova Republike
Srpske, Federalne uprave policije, Policije
Brčko distrikta BiH i ministarstava
unutrašnjih poslova kantona/županija dana
17.05.2010. godine je nabavljena u okviru
Projekta „Podrška sustavu za upravljanje
imigracijama u Bosni i Hercegovini“.
Dana 23.04.2012. godine potpisana su dva
dokumenta: Protokol o primopredaji opreme
potpisan između Ministarstva sigurnosti BiH,
Međunarodne organizacije za migracije
(IOM) i Švicarske agencije za razvoj i
suradnju kojim je oprema kupljena sredstvima
Švicarske vlade u okviru Projekta „Podrška
sustavu za upravljanje imigracijama u Bosni i
Hercegovini“, a na temelju Memoranduma o
razumijevanju između Švicarske Agencije za
209
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
razvoj i suradnju i Ministarstva sigurnosti
BiH i Međunarodne organizacije za migracije
(IOM), prelazi u vlasništvo potpisnika
Memoranduma o razumijevanju o donaciji
opreme za implementaciju Protokola o
suradnji u efikasnoj realizaciji Sporazuma
oreadmisiji osoba koje borave bez dozvola u
drugim zemljama, i Memorandum o
razumijevanju o donaciji opreme za
implementaciju Protokola o suradnji u
efikasnoj realizaciji Sporazuma o readmisiji
osoba koje borave bez dozvola u drugim
zemljama između Ministarstva sigurnosti
BiH, Granične policije BiH, Službe za
poslove sa strancima, Federalnog ministarstva
unutarnjih poslova, Ministarstva unutarnjih
poslova Republike Srpske, Policije Brčko
distrikta
i
kantonalnih/županijskih
ministarstava unutarnjih poslova. Doniranom
opremom poboljšat će se suradnja između
potpisnika Memoranduma, te omogućiti
efikasnije
utvrđivanje
identiteta
i
državljanstva osoba koje su predmet
readmisije, kako bi se ispoštovali rokovi
propisani u sporazumima o readmisiji.
210
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Instalaciju programa, distribuciju i instaliranje
opreme
potpisnicima
Memoranduma
predstavnici Sektora za imigraciju i Sektora
za informatiku i telekomunikacijske sustave
Ministarstva sigurnosti BiH izvršili su u
razdoblju od 03.05. do 18.05.2012. godine.
211
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.5.2.
Educiranje
kontakt osoba za
elektroničku
razmjenu
podataka za
implementiranje
Protokola o
suradnji u
efikasnijem
realiziranju
sporazuma o
readmisiji osoba
koje bez dozvola
borave u drugim
zemljama
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju i
Sektor za
informatiku i
telekomunika
cijske sustave
Kontakt osobe iz
potpisnica
Protokola o
suradnji u
efikasnijem
realiziranju
sporazuma o
readmisiji osoba
koje bez dozvola
borave u drugim
zemljama
2013.
2014.
X X
212
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Sukladno članku 6. Memoranduma o
razumijevanju
o donaciji opreme za
implementaciju Protokola o suradnji u
efikasnoj realizaciji Sporazuma o readmisiji
osoba koje borave bez dozvola u drugim
zemljama, potpisanog 23.04.2012. godine,
službenici Sektora za imigraciju i Sektora za
informatiku i telekomunikacione sustave su u
razdoblju 03.05.- 18.05.2012. godine izvršili
distribuciju i instalaciju donirane opreme
policijskim
agencijama
potpisnicima
Memoranduma. Kako je sustav za
elektroničku
razmjenu
podataka
o
implementiranju Protokola o suradnji u
efikasnijem
realiziranju
sporazuma
o
readmisiji osoba koje bez dozvole borave u
drugim zemljama implementiran korištenjem
klasičnog email servera, nije bilo potrebe za
posebnom specijalističkom obukom korisnika.
Korisnicima navedenog sustava je sredinom
2012. godine održana kratka prezentacija o
načinu korištenja sustava prilikom instalacije
opreme na lokacijama. Prilikom dostavljanja i
instalacije donirane opreme date su osnovne
instrukcije o načinu rada sustava. U
telefonskim razgovorima s korisnicima
rješavani su problemi koji su se javljali
prilikom rada na sustavu.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Sektor za informatiku i telekomunikacijske
sustave Ministarstva sigurnosti
Prilikom samog implementiranja Sustava
razmjene podataka elektroničkim putem za
implementiranje Protokola o suradnji u
efikasnijem
realiziranju
sporazuma
o
readmisiji osoba koje bez dozvola borave u
drugim zemljama, vodilo se računa o
posjedovanju tehničkog nivou znanja kontakt
osoba, odnosno njihovom poznavanju rada na
računaru. Tako je Sustav implementiran
korištenjem „Mail servera“, te u smislu
edukacije korisnika s tehničkog aspekta nije
bilo potrebe za posebnim edukacijama jer sve
kontakt osobe uključene u rad sa sustavom
poznaju osnove korištenja Email servisa.
Sektor za imigraciju
Prilikom dostavljanja i instalacije donirane
opreme date su osnovne instrukcije o načinu
rada sustava. U telefonskim razgovorima s
korisnicima rješavani su problemi koji su se
javljali prilikom rada na sustavu.
213
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.5.3.
Uspostava
razmjene
podataka
elektroničkim
putem u
implementiranju
Protokola o
suradnji u
efikasnijem
realiziranju
sporazuma o
readmisiji osoba
koje bez dozvola
borave u drugim
zemljama
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju i
Sektor za
informatiku i
telekomunika
cijske sustave
Ministarstvo
unutarnjih poslova
Republike Srpske,
Federalna uprava
policije, kantonalna
ministarstva
unutarnjih poslova,
Policija Brčko
distrikta BiH,
Služba, Granična
policija BiH
2013.
2014.
XX
214
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Na svim
lokacijama je uspostavljena i
testirana veza sa serverom u Ministarstvu
sigurnosti, otvoreni nalozi za pristup
ovlaštenim
osobama,
te
omogućena
nesmetana razmjena podataka između
nadležnih agencija putem sustava readmisije.
Sustav za elektroničku razmjenu podataka u
implementiranju Protokola o suradnji u
efikasnijoj realizaciji sporazuma o readmisiji
osoba koje bez dozvole borave u drugim
zemljama je potpuno implementiran i počeo
se koristiti sredinom 2012. godine.
Uspostavljen je mail server i izvršena je
instalacija
informatičke
opreme
za
implementiranje
navedenog
projekta
(računari, skeneri, printeri, switch-evi i
firewall-i), te je održana i kratka prezentacija
o načinu korištenja sustava. Memorandum je
implementiran, oprema je dostavljena
nadležnim institucijama, uspostavljena je veza
sa serverom u Ministarstvu sigurnosti i
otvoreni su nalozi za korisnike. 21.12.2012.
godine, instaliran je adresar članova Aneks 1.
u sustavu za readmisiju, odnosno omogućena
je potpuna implementacija članka 8. Protokola
o suradnji, tj.razmjena informacija za
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
postupanje po zahtjevima za readmisiju
između potpisnika elektroničkim putem.
Sektor za imigraciju
Memorandum je implementiran, odnosno
oprema
je
dostavljena
nadležnim
institucijama, uspostavljena je veza sa
serverom u Ministarstvu sigurnosti i otvoreni
su nalozi za korisnike. Dana 21.12.2012.
instaliran je adresar članova Aneks 1. u
sustavu za readmisiju, odnosno omogućena je
potpuna implementacija članka 8. Protokola o
suradnji, tj. razmjena informacija za
postupanje po zahtjevima za readmisiju
između potpisnika elektroničkim putem.
Sektor za informatiku i telekomunikacijske
sustave Ministarstva sigurnosti
Aktivnosti vezane za realizaciju uspostave
sustava razmjene podataka elektroničkim
putem za implementiranje Protokola o
suradnji u efikasnijem realiziranju sporazuma
o readmisiji osoba koje bez dozvola borave u
drugim zemljama su uspješno okončane.
Sustav je operativan i redovito se koristi.
215
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.5.4.
Uspostava
Protokola o
suradnji za
reintegraciju
državljana Bosne
i Hercegovine
prihvaćenih po
sporazumima o
readmisiji
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku,
Služba, Granična
policija BiH
2013.
2014.
X X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Nije bilo aktivnosti od strane Sektora za
imigraciju u 2012. godini.
2013. godina
Protokol o suradnji i načinu razmjene
informacija za reintegraciju državljana Bosne
i Hercegovine prihvaćenih po sporazumima o
readmisiji je urađen i potpisan između
Ministarstva sigurnosti BiH i Ministarstva za
ljudska prava i izbjeglice BiH dana
30.12.2013. godine kada je i stupio na snagu.
216
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.5.5.
Predlaganje
uspostave
povjerenstva s
mandatom za
efikasno
rješavanje
prijepornih
slučajeva prihvata
državljana Bosne
i Hercegovine po
sporazumima o
readmisiji
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Ministarstvo
vanjskih poslova,
2013.
2014.
X X X
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku,
Ministarstvo
civilnih poslova,
Granična policija
BiH, Služba
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Započeta aktivnost u prosincu 2012. godine.
Granična policija
Ispred GP BIH u komisiji participira policijski
službenik GP Viši inspektor Veljko Lazić.
2013. godina
Ministarstvo vanjskih poslova
MVP je na zahtjev Ministarstva sigurnosti
dostavio prijedlog kandidata za člana
povjerenstva. Sačinjen nacrt Odluke o
formiranju Povjerenstva i imenovani članovi
ispred nadležnih institucija koji ulaze u sastav
Povjerenstva, čeka se usvajanje od strane
ministra.
Sektor za imigraciju
Sačinjen prijedlog Odluke o formiranju
Povjerenstva i imenovani članovi ispred
nadležnih institucija koji ulaze u sastav
Povjerenstva.
217
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Dana 01.10.2013. godine usvojena Odluka o
formiranju
Povjerenstva
za
efikasno
riješavanje spornih slučajeva prihvata
državljana BiH po sporazumima o readmisiji,
a nakon toga je konstituirano Povjerenstvo i
usvojen je Poslovnik o radu istog na prvom
sastanku održanom 12.11.2013. godine.
4.5.6.
Donošenje
Izmjena i dopuna
Pravilnika o
unutarnjoj
organizaciji
Ministarstva
sigurnosti s ciljem
jačanja Sektora za
imigraciju u dijelu
poslovareadmisije
Ministarstvo
sigurnosti
Vijeće ministara
Bosne i
Hercegovine – daje
suglasnost
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
XXX
218
U 2012. i 2013. godini nisu donesene izmjene
i dopune Pravilnika o unutarnjoj organizaciji
Ministarstva sigurnosti.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.5.7.
Upošljavanje
državnih
službenika u
Sektor za
imigraciju u dijelu
poslova
readmisije
Ministarstvo
sigurnosti
Agencija za
državnu službu
2013.
2014.
X X
219
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
U izvještajnom razdoblju nije bilo
upošljavanja državnih službenika u Sektor za
imigraciju u dijelu poslova readmisije.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.5.8.
Uspostava
mehanizama za
prikupljanje i
obradu podataka o
prihvatu osoba
državljana Bosne
i Hercegovine po
sporazumima o
readmisiji sa
svrhom
definiranja tokova
migracija
državljana Bosne
i Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku,
Granična policija
BiH
2013.
2014.
XX X
220
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
Uspostavljena je baza podataka o readmisiji
državljana BiH sa svim relevantnim
parametrima (država iz koje povratnik dolazi,
starosna i spolna struktura, način rješavanja
predmeta, granični prijelaz, datum ulaska u
BiH i sl.) iz koje je moguće praviti razne vrste
analiza iz oblasti prihvata državljana BiH po
sporazumima o readmisiji.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.5.9.
Izrada analiza
tokova migracija
državljana Bosne
i Hercegovine
koji se vraćaju po
sporazumima o
readmisiji s ciljem
preventivnog
djelovanja i
sprejčavanja
zlouporaba
bezviznog režima
za državljane
Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Granična policija
BiH, Ministarstvo
za ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku
4.5.10
Usvajanje Zakona
o izmjenama i
dopunama Zakona
o ministarstvima i
drugim tijelima
uprave Bosne i
Hercegovine u
dijelu nadležnosti
Ministarstva za
ljudska prava i
izbjeglice
Vijeće
ministara
Bosne i
Hercegovine,
Parlamentarn
a skupština
Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice
2013.
2014.
X
X
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X
X
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
X X X
221
Provedba aktivnosti
Usvojen je Zakon o izmjenama i dopunama
Zakona o ministarstvima i drugim tijelima
uprave Bosne i Hercegovine i objavljen u
“Službenom glasniku BiH”, broj 87/12 od 5.
studenog 2012. godine.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.5.11
.
4.5.12
.
2013.
Uspostava
institucionalnih
kapaciteta za
smještaj
državljana Bosne
i Hercegovine
koji se vraćaju
temeljem
Sporazuma o
readmisiji državni
readmisijski
centar
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
izbjeglice,
raseljene
osobe i
stambenu
politiku
X
Educiranje
osoblja
angažiranog na
prihvatu bh.
državljana koji se
vraćaju temeljem
Sporazuma o
readmisiji
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
izbjeglice,
raseljene
osobe i
stambenu
politiku
X X
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine,
2013. godina
2015.
Readmisijski centar, Salakovac, Mostar,
otvoren je 25. veljače 2013. godine i u
funkciji je.
Donatorska
sredstva
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
Donatorska
sredstva
222
2013. godina
Radionica na temu: “Rad sa specifičnim
kategorijama
(kroničnim
bolesnicima,
osobama oboljelim od zaraznih bolesti,
ovisnicima, mentalno oboljelim osobama )smjernice i zaštita osoblja”, održana je 6.
veljače 2013. godine.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.5.13
.
Zaključivanje
protokola između
Vijeća ministara
Bosne i
Hercegovine
i vlada zemalja
Europske
zajednice
o implementiranju
Sporazuma
između Bosne i
Hercegovine i
Europske
zajednice o
readmisiji osoba
koja borave bez
dozvole
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
međunarodnu
suradnju i
europske
integracije,
Delegacija za
pregovore
Sektor za
imigraciju, Služba i
Granična policija
BiH
2013.
2014.
XX X XXXX X X X X X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
U 2012. godini na snagu je stupio provedbeni
protokol s Republikom Austrijom 22.02.
2012. godine.
2015.
Pregovori/parafiranje su obavljeni sa SR
Njemačkom 21.02.2012. godine i protokol je
spreman za potpisivanje, te je potrebno
dogovoriti datum potpisivanja.
Pregovori/parafiranje
sa
Republikom
Francuskom su obavljeni 26.04.2012. godine i
protokol je spreman za potpisivanje.
Francuska strana je predložila potpisivanje u
ožujku 2014. godine. BiH strana je prihvatila
navedeno razdoblje i čeka se konkretan
datum.
Pregovori s Republikom Italijom održani su
17. i 18. travnja 2012. godine, ali tekst
Protokola nije u potpunosti usuglašen. Druga
runda razgovora je održana 15. i 16.
studenoga 2012. godine, na kojoj, uprkos
naporima oba izaslanstva, nije u potpunosti
usuglašen tekst Protokola. Talijanska strana je
24.12.2012. godine dostavila novi prijedlog
223
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
stavka (4), članka 3. Protokola. Izaslanstvo
BiH je razmotrilo dostavljeni prijedlog i isti je
odbijen. O tome je obavještena talijanska
strana i čekao se odgovor talijanske strane. U
studenome 2013. godine talijanska strana je
dostavila objašnjenje izmjena koje su tražene
na pregovorima. Mišljenje BiH strane se
prevodi na engleski jezik, te će biti
proslijeđeno talijanskoj strani.
Provedbeni protokol potpisan je s Mađarskom
11.06.2012. godine.
Provedbeni protokol s Češkom je potpisan
18.09.2012. godine i stupio je na snagu
01.12.2013. godine.
Provedbeni protokol s Rumunjskom
potpisan 11.10.2012. godine.
je
Provedbeni protokol sa zemljama Beneluxa
(Belgija, Nizozemska, Luxemburg) potpisan
je 05.12.2013. godine.
Dana 15. i 16. travnja 2013. godine su
okončani pregovori sa izaslanstvom Slovačke.
Izvješće s pregovora je usvojeno na Vijeću
ministara BiH i Predsjedništvu BiH. Protokol
je spreman za potpisivanje. BiH strana je
224
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
slovačkoj strani predložila da potpisivanje
bude upriličeno na marginama neke
konferencije ili da se posebno zakaže
bilateralni sastanak ministara.
Dana 04. i 05. rujna 2013. godine okončani su
pregovori sa izaslanstvom Grčke. Izvješće s
pregovora je usvojeno na Vijeću ministara
BiH i Predsjedništvu BiH. Protokol je
spreman za potpisivanje. BiH strana je grčku
stranu obavijestila da je okončana procedura
neophodna za potpisivanje, te da je potrebno
usuglasiti datum potpisivanja.
Ministarstvo sigurnosti BiH je dobilo
pozitivne odgovore o namjeri zaključivanja
provedbenih protokola od nadležnih vlasti
sljedećih država: Španjolska, Švedska, Litva i
Latvija. U tijeku je dogovaranje datuma
održavanja pregovora.
S Ciprom je u tijeku usuglašavanje teksta
Protokola diplomatskim putem. Nakon
internog usuglašavanja izaslanstvo BiH je
diplomatskim putem ciparskoj strani dostavila
prijedlog da se pregovori održe u ožujku
2013. godine. Ciparska strana nije dostavila
odgovor.
225
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Nadležne vlasti Portugala su u odgovoru na
inicijativu dostavile obavijest da će početkom
2011. godine dostaviti vlastiti nacrt
provedbenog protokola, što do sada nije
izvršeno.
Nadležne vlasti Finske su odgovorile da
trenutno ne smatraju nužnim zaključivanje
provedbenog protokola s Bosnom i
Hercegovinom.
U izvještajnom razdoblju Ministarstvo
sigurnosti Bosne i Hercegovine nije dobilo
odgovor od nadležnih vlasti sljedećih zemalja
članica Europske unije: Slovenija i Poljska.
226
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.5.14
.
Zaključivanje
Sporazuma o
readmisiji sa
zemljama
podrijetla i
tranzita
nezakonitih
imigranata u
Bosni i
Hercegovini
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
međunarodnu
suradnju i
europske
integracije,
Delegacija za
pregovore
Sektor za
imigraciju, Služba,
Granična policija
BiH, Ministarstvo
vanjskih poslova
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
U 2012. godini potpisana su dva sporazuma o
readmisiji sa zemljama podrijetla i tranzita
nezakonitih imigranata u Bosni i Hercegovini.
Sporazum o readmisiji između Vijeća
ministara BiH i Vlade Republike Turske
potpisan je u Ankari 16.02.2012. godine.
Sporazum je ratificiran u BiH 27.09.2012.
godine („Službeni glasnik BiH“ broj 11/12,
prema informacijama MVP-a nije notificiran).
U Brdu kod Kranja (Slovenija) dana
17.05.2012. godine potpisan je Sporazum
između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
i Vlade Republike Moldavije o readmisiji
osoba s nedozvoljenim boravkom.
2013. godina
Sporazum između Vijeća ministara Bosne i
Hercegovine i Vlade Republike Srbije o
predaji i prihvatu osoba kod kojih je ulazak ili
boravak nezakonit i Protokol između
Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i
227
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Ministrastva unutrašnjih poslova Republike
Srbije o provedbi Sporazuma između Vijeća
ministara Bosne i Hercegovine i Vlade
Republike Srbije o predaji i prihvatu osoba
kod kojih je ulazak ili boravak nezakonit
potpisani u Beogradu (Srbija) 05.07.2013.
godine. U srpnju 2013. godine upućeni na
ratifikaciju.
4.6.
Razvijanje kapaciteta za izradu analiza u oblasti
migracija s ciljem definiranja migracijske politike
Bosne i Hercegovine
4.6.1.
Donošenje
Izmjena i dopuna
Pravilnika o
unutarnjoj
organizaciji
Ministarstva
sigurnosti s ciljem
jačanja Sektora za
imigraciju u dijelu
izrade analiza u
oblasti migracija
Ministarstvo
sigurnosti,
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Vijeće ministara
Bosne i
Hercegovine – daje
suglasnost
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
XXX
228
Nije bilo provedenih aktivnosti u ovoj oblasti
u 2012. i 2013. godini.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.6.2.
Upošljavanje
državnih
službenika u
Sektor za
imigraciju u
dijelu izrade
analiza u oblasti
migracija
Ministarstvo
sigurnosti
Agencija za
državnu službu
2013.
2014.
X X X X
229
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
U izvještajnom razdoblju nije bilo
upošljavanja državnih službenika u Sektor za
imigraciju u dijelu izrade analiza u oblasti
migracija.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.6.3.
Educiranje radi
upoznavanja s
principima izrade
analize u oblasti
migracija, kroz
sudjelovanje na
seminarima,
angažiranje
eksperata i
studijske posjete
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
230
Provedba aktivnosti
2013. godina
Aktivnosti su planirane kroz Projekat
“Podrška sustavu upravljanja imigracijama i
azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2, čija je
implementacija započela 01.08.2013. godine.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.6.4
Organiziranje
okruglih stolova s
ciljem
identificiranja
institucija koje je
potrebno uključiti
u izradu analize u
oblasti migracija
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Služba, Granična
policija BiH,
X X
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Sektor za azil,
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice – Sektor
za iseljeništvo i
Sektor za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku,
međunarodne
organizacije
231
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.6.5.
4.6.6.
Organiziranje
okruglih stolova s
ciljem
identificiranja
izvora podataka
potrebnih za
izradu analize u
oblasti migracija
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Granična
policija BiH,
Predlaganje
mehanizama
suradnje i
prikupljanja
podataka za
izradu analize u
oblasti migracija
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Institucije
identificirane za
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X XX
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Sektor za azil,
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice – Sektor
za iseljeništvo i
Sektor za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku,
druge institucije,
međunarodne
organizacije
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
suradnju u izradi
analize u oblasti
migracija
232
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.6.7.
Educiranja za
izradu analiza u
oblasti migracija
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
imigraciju
2014.
suradnju u izradi
analize u oblasti
migracija
Daljnje razvijanje regionalne i međunarodne
suradnje u oblasti suprotstavljanja nezakonitim
migracijama
4.7.1.
Jačanje suradnje s
MARRI centrom
u oblasti borbe
protiv nezakonitih
imigracija na
regionalnoj razini
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Služba, Granična
policija BiH,
Sektor za
imigraciju, Sektor
za azil
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Institucije
identificirane za
4.7.
Ministarstvo
sigurnosti Nacionalni
koordinator
za suradnju s
MARRI
centrom
2013.
Izvor
financijskih
sredstava
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
233
U organizaciji Ministarstva unutarnjih
poslova Republike Srbije i Regionalnog
centra „Regionalna inicijativa za migracije,
azil i izbjeglice - MARRI u razdoblju od
02.04. do 03.04.2012. godine u Beogradu (R
Srbija) održan je MARRI Regionalni Komitet
(02. travanj) i MARRI Regionalni Forum
(03. travanj) na kojem su prisustvovala
izaslanstva
ministarstava
unutarnjih
poslova/sigurnosti zemalja članica MARRI
Inicijative (Republika Albanija, Bosna i
Hercegovina,
Republika
Crna
Gora,
Republika Hrvatska, Republika Makedonija,
Republika
Srbija),
MARRI
Experti,
nacionalni koordinatori
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
MARRI i članovi MARRI Komiteta, te
predstavnicieuropskih,
regionalnih
i
međunarodnih agencija i organizacija
kojesurađuju sa MARRI Centrom u Skoplju.
Na sastanku MARRI Regionalnog Foruma u
Beogradu, sukladno dosadašnjoj praksi,
Bosna
i
Hercegovina
je
preuzela
jednogodišnje
predsjedavanje
MARRI
Inicijativom od Republike Srbije za razdoblje
travanj 2012. -travanj 2013. godina. Tom
prilikom, Bosna i Hercegovina je predstavila
Prioritete predsjedavanja sa Planom aktivnosti
za razdoblje predsjedavanja od godinu dana,
tj. travanj 2012-travanj 2013. godina, te su
prisutni upoznati s obvezama koje stoje pred
Bosnom i Hercegovinom tijekom njenog
predsjedavanja. Pored redovitog mandata na
jačanju principa regionalne inicijative
(MARRI), jačanju regionalne i međunarodne
suradnje, kao i podrške EU integracijama,
Bosna i Hercegovina je istakla da će tijekom
svog predsjedavanja posebnu pažnju posvetiti
pitanjima od zajedničkog interesa za sve
zemlje Zapadnog Balkana i usmjeriti
aktivnosti na dvije oblasti MARRI operacija,
a to su: zakonite migracije i statistika
migracija.
234
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Bosna i Hercegovina i zemlje članice MARRI
Inicijative su prepoznali ovu oblast kao
veoma značajnu za sve zemlje regije u
procesu pristupanja EU, bez obzira da li su u
kandidatskom statusu ili očekuju da će dobiti
status zemlje kandidata u skoroj budućnosti, s
obzirom da se Globalni pristup migracijama i
mobilnosti EU zasniva na četiri jednako važna
stuba: zakonite migracije i mobilnost,
neregularne migracije i trgovina ljudima,
međunarodna zaštita i azil i jačanje utjecaja
migracija i mobilnosti na razvoj zemlje
podrijetla. S tim u vezi, Bosna i Hercegovina
je obvezna ispunjavti sve zadatke sukladno
usvojenim dokumentima- Strategija i Akcijski
plan 2011-2013. godina, a s druge strane,
prioritet predsjedavanja Bosne i Hercegovine
je intenzivirati aktivnosti započete na ovom
području putem koordiniranog i integriranog
regionalnog pristupa, koji će osigurati
kontinuitet predsjedanja MARRI-a koje su
postavile prethodne zemlje članice tijekom
svog predsjedavanja.
U tom pogledu Bosna i Hercegovina je
osigurala novi podstrek MARRI aktivnostima
tako da Inicijativa može odgovoriti osnovnim
235
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
potrebama svojih zemalja članica i osigurati
najveću korist u općoj suradnji s EU,
međunarodnim organizacijama i agencijama,
od kojih su najznačajnije UNHCR, OSCE,
IOM, ICMPD, te posebno regionalnim
organizacijama SEECP, RCC, PCC SEE,
SEPCA, SECI-SELEC, RACVIAC itd.
Sukladno
postavljenim
prioritetima
predsjedavanja
Bosne
i
Hercegovine
Regionalnom inicijativom, kao i novom
Strategijom i Akcijskim planom 2011-2013,
MARRI Regionalni centar je u okviru
bosanskohercegovačkog
predsjedavanja
provodio sljedeće aktivnosti:
1.Sastanci Foruma i Komiteta – redoviti
termini održavanja MARRI Foruma su dva
puta godišnje: u travnju i studenom. Sastanci
Komiteta su se do sada održavali dan ili dva
prije održavanja Foruma, na istom mjestu.
Sastanak u studenom nije održan već je bio
pomjeren za siječanj 2013. godine.
2.Sastanci MARRI prijatelja- diplomatski
brifing je aktivnost koja se održava početkom
godine s ciljem prezentiranja
236
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Godišnjeg Plana aktivnosti MARRI inicijative
međunarodnim
organizacijama
i
predstavnicima diplomatskog kora.
3.Uspostava MARRI mreže - sukladno
MARRI Strategiji i Akcijskom planu
predviđena je uspostava mreže stručnjaka i
kontakt osoba za suradnju u oblasti zakonitih
migracija do kraja ožujka 2013. godine, pored
već tri postojeće (azil, granična policija na
aerodromima i trgovina ljudima).
4.Sastanci MARRI mreža – Planom se
predviđa održavanje periodičnih sastanaka
stručnjaka – članova uspostavljenih mreža.
5.Seminar – organizacija najmanje jednog
seminara o migracijama, realizirano preko
Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH.
6.Stručne Radionice – organizacija istih
tijekom predsjedavanja Bosne i Hercegovine,
uz pomoć TAIEX-a.
7.Publikacije MARRI Regionalnog Centra:
-Elektroničke publikacije koje se objavljuju
na web stranici MARRI Regionalnog Centra
237
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
su bilei redovito ažurirane: legislativa u
oblasti migracija (zakoni, podzakonski akti,
pravilnici, strategije, akcijski planovi itd.)
svih zemalja članica MARRI inicijative;
Migracijske profile zemalja članica MARRI i
profili zemalja članica MARRI o trgovini
ljudima. Tiskana publikacija temeljena na
komparativnoj analizi odgovora zemalja
članica na MARRI upitnik je objavljena. Ova
publikacija će koristiti svim zemljama u regiji
kao i institucijama EU i drugim
međunarodnim organizacijama koje se bave
pitanjima migracije.
Periodični Newsletter - MARRI objavljuje i
distribuira newsletter o svojim aktivnostima.
(Regionalni Centar je u potpunosti odgovoran
za pripremu newsletter-a).
8.Bilateralni sastanci – Održati određen broj
sastanaka tijekom godine sa stručnjacima,
predstavnicima
raznih
međunarodnih
organizacija i drugim strankama koje
pokazuju interes za aktivnosti MARRI
inicijative ili za posjet Regionalnom Centru u
Skoplju.
238
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Implementacija projekta – Implementirani su
projekti definirani u MARRI Strategiji i
Akcijskom planu 2011-2013. Broj i vrsta
aktivnosti ovisila je o donatorima ipartnerima
za implementaciju. Predloženi projekti će se
po
potrebi
prezentirati
državnim
i
međunarodnim organizacijama koje pokazuju
interes za financiranje istih.
Konkretno, u 2012. godini, implementirana su
dva Projekta:
1) Zajednički sveobuhvatan pristup u
izgradnji suradnje između graničnih policija
zemalja članica MARRI i SEPCA na
međunarodnim graničnim prijelazima na
aerodromima” (ProMaSeCo), koji financiraju
švicarska vlada i EU
2) Projekat “Migracija za razvoj” koji
implementira IOM, sa MARRI inicijativom
kao strateškim partnerom.
9.Sudjelovanje
na
konferencijama,
radionicama i forumima –nastavljeno je
aktivno organiziranje i sudjelovanje u svim
drugim aktivnostima koje organiziraju
239
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
međunarodne organizacije ili u projektima, s
ciljem
povećanja
vidljivosti
kao
i
prezentiranja MARRI aktivnosti i projekata,
te osnažen mehanizam korištenja financijskog
programa pomoći Europske unije TAIEX Instrument za tehničku pomoć i razmjenu
informacija od strane zemlje predsjedavajuće
MARRI Inicijativom.
Sektor za azil
Ministarstvo sigurnosti BiH bilo je
domaćin Foruma i Komiteta Regionalne
inicijative za migracije, azil i izbjeglice
(MARRI) koji su održani 29. i 30. siječnja
2013. godine u Sarajevu. Na Forumu su
sudjelovala izaslanstva zemalja članica
MARRI-a, R. Srbije, R. Hrvatske, R. Crne
Gore, Albanije, Makedonije i BiH, kao i
predstavnici Međunarodne organizacije za
migracije (IOM), Delegacije EU u BiH,
Vijeća
Evrope,
OHR-a,
stranih
veleposlanstava u BiH, UNHCR-a, OSCE-a,
te drugih međunarodnih institucija i
organizacija.
240
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.7.2.
Iniciranje
uspostave
pravnog i
institucionalnog
okvira
bilateralnog ili
multilateralnog
oblika na
regionalnoj razini
za zajedničke
letove u
postupcima
udaljavanja
stranaca u zemlju
uobičajenoga
boravka ili zemlju
koja ga prihvaća
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
međunarodnu
suradnju,
Sektor za
imigraciju
Služba, Granična
policija BiH, Sektor
za azil,
2013.
2014.
X X
Nacionalni
koordinator za
suradnju s MARRI
centrom
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Dana 12.10.2012. godine Sektor za imigraciju
Ministarstva sigurnosti je posredstvom
Sektora za međunarodnu suradnju i europske
integracije dostavio prijedlog teza za razgovor
Ministarstvu vanjskih poslova BiH, a u cilju
pripreme planiranih posjeta na visokoj razini
između Bosne i Hercegovine i Republike
Srbije. Predloženo je, pored ostaloga, da se
inicira uspostava pravnog i institucionalnog
okvira bilateralnog ili multilateralnog oblika
na regionalnoj razini za zajedničke letove u
postupcima udaljavanja stranaca u zemlju
uobičajenog boravka ili zemlju koja ga
prihvaća.
Sektor za graničnu i opću sigurnost
Ministarstva sigurnosti realizira sa DCAF-om
regionalne aktivnosti na iznalaženju i
definiranju pravnog okvira za zajedničke
letove. U svezi navedene aktivnosti planirano
je i uključivanje Sektora za imigraciju
Ministarstva sigurnosti.
241
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.7.3.
Organiziranje
okruglih stolova u
svrhu uspostave
pravnog i
institucionalnog
okvira na
regionalnoj razini
za zajedničke
letove u
postupcima
udaljavanja
stranaca u zemlju
uobičajenog
boravka ili zemlju
koja ga prihvaća
Ministarstvo
sigurnosti Nacionalni
koordinator
za suradnju s
MARRI
centrom
Sektor za
imigraciju, Sektor
za azil, Služba,
Granična policija
BiH
2013.
2014.
XXX X
242
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.7.4.
4.7.5.
Predlaganje
pravnog i
institucionalnog
okvira
bilateralnog ili
multilateralnog
oblika na
regionalnoj razini
za zajedničke
letove u
postupcima
udaljavanja
stranaca u zemlju
uobičajenog
boravka ili zemlju
koja ga prihvaća
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
međunarodnu
suradnju,
Sektor za
imigraciju
Služba, Sektor za
azil, Granična
policija BiH,
Realiziranje
zajedničkih letova
u postupcima
udaljavanja
stranaca u zemlju
uobičajenog
boravka ili zemlju
koja ga prihvaća
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Granična policija
BiH,
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
vanjskih poslova
X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine,
donatorska
sredstva projekti
Ministarstvo
vanjskih poslova
243
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.7.6.
Jačanje suradnje s
tijelima zemalja
regije
nadležnimza
oblast imigracija i
azila
Ministarstvo
vanjskih
poslova,
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
imigraciju,
Sektor za
azil,
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Sektor za
imigraciju, Sektor
za azil, Služba,
Granična policija
BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Služba za
poslove sa
strancima
BiH,
Provedba aktivnosti
2012. godina
Predstavnik
Sektora
za
imigraciju
Ministarstva sigurnosti je od 17. do 18.05.
2012. godine sudjelovao na regionalnom
sastanku u Laktašima s predstavnicima Crne
Gore, Hrvatske, Srbije i Mađarske na temu
„Jačanje borbe protiv prekograničnog
kriminala i nezakonitih migracija u BiH i
susjednim zemljama“.
Predstavnici Sektora za imigraciju su, u
prosincu 2012. godine, sudjelovali na
seminaru koji je organiziran od strane
Direkcije za europske integracije u suradnji s
Centrom izvrsnosti Ministarstva vanjskih i
europskih poslova R. Hrvatske na temu
Poglavlje 24 acquis-a „Pravda, sloboda i
sigurnost“ kroz okvir bilateralne suradnje
dvije zemlje.
Granična
policija BiH
Također, predstavnik Sektora za imigraciju
sudjelovao je na Radnom sastanku službi
nadležnih za provedbu Sporazuma o
readmisiji zemalja regije i predstavnika
244
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
DCAF-a, koji je održan 19.10.2012. godine u
R.Hrvatskoj u organizaciji MUP-a R.
Hrvatske. Cilj sastanka je bio unaprjeđenje
regionalne suradnje u oblasti implementacije
sporazuma o readmisiji.
2013. godina
MVP BiH
Kontinuirana suradnja koja se odvija kroz
redovite konzularne konzultacije i kroz
neposredne kontakte s nositeljima tih poslova
u zemljama regije.
Sektor za azil
Ministarstvo sigurnosti je u suradnji s
Europskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
16. i 17.07.2013. godine u Sarajevu,
organiziralo radionicu o „Operacijama
upravljanja zajedničkim kriznim situacijama.
Na ovoj radionici sudjelovao je i predstavnik
Sektora za azil.
245
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Granična policija
Dana 29.05.2013. godine u prostorijama
MCGP Jasenovac-Gradina održan je sastanak
predstavnika GP BiH i MUP-a R. Hrvatske s
ciljem razmjene pozitivnih iskustava kod
zajedničke analize rizika uokviru integriranog
upravljanja
granicom.
Sastanku
su
prisustvovala dva predstavnika GP BiH.
Sektor za imigraciju
Sektor za imigraciju Ministarstva sigurnosti je
zajedno s pet vlada zemalja Zapadnog
Balkana aktivno sudjelovao u izradi „Studije
izvodljivosti o iregularnoj migraciji na
Zapadnom Balkanu“ koju je izradio IOM uz
financijsku podršku Europske komisije gdje
su definirani glavni prioriteti: razmjena
informacija, dogovori o readmisiji/ponovnom
prijemu
i
združeni
povratci,
prihvatni/prijemni centri i prijevod i jezička
analiza.
246
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Sektor za imigraciju Ministarstva sigurnosti je
u suradnji sa IOM-om dana 25.03.2013.
godine organizirao otvorenu diskusiju na
temu „Pozicija BiH u tokovima ilegalnih
migracija regije“ gdje su sudjelovali
predstavnici svih relevantnih međunarodnih
organizacija, akreditovanih veleposlanstava u
BiH, predstavnici sektora i organizacija u
Ministarstvu sigurnosti. Cilj diskusije je bio
iniciranje regionalnog pristupa rješavanju
problema ilegalnih migranata koji kroz regiju
i BiH prolaze u Europsku uniju.
Prijedlog inicijativa za regionalne projekte za
čiju je realizaciju Bosna i Hercegovina
zainteresirana usvojilo je Koordinacijsko
tijelo za pitanja migracija u BiH dana
11.04.2013. godine i to su:
a) zajednički regionalni povratci u zemlje
podrijetla, tj. uspostava mehanizama za
potpomognuti
dobrovoljni
povratak
(Regionalni AVR) i zajedniči letovi u
postupcima prisilnog udaljenja;
b) uspostava mreže regionalnih prevoditelja,
tj. uspostava mehanizama, odnosno pravnog i
247
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
institucionalnog okvira i osiguravanja uvjeta i
opreme za videolink, kao i jezičku analizu za
državljane Sirije;
c) razmjena podataka između zemalja regije,
tj. uspostava mehanizama, odnosno pravnog i
institucionalnog okvira i osiguravanja uvjeta,
opreme i softvera za razmjenu:Statističkih
podataka na osnovama EUROSTAT-a
(Uredba EZ broj 862/2007), osobnih podataka
iz sustava zabrane ulaska i sistema viza(mini
SIS i VIS), Izvješća o zemljama podrijetla za
potrebe azila i osobnih podataka tražitelja
međunarodne zaštite (mini EURODAK)
d) izgradnja kapaciteta za prihvaćanje i
smještaj maloljetnika bez pratnje i drugih
ranjivih skupina;
e) jačanje i ujednačavanje pravne regulative i
prakse u oblasti imigracijskog i azilantskog
prava u zemljama regije Zapadni Balkan;
f) pokretanje i analiza inicijative za
međusobno prizanavanje upravnih akata u
oblasti imigracija i azila između zemalja u
regiji.
248
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Dana 15.05.2013. godine održan je drugi
radni sastanak službi nadležnih za provođenje
sporazuma o readmisiji na regionalnojrazini, u
organizaciji Ministarstva sigurnosti, Sektora
za imigraciju. Sastanku su se odazvali svi
pozvani predstavnici zemalja regije, gdje je
pokrenuta inicijativa za zajedničko djelovanje
u cilju suzbijanja ilegalnih migracija, a
poduzete su i konkretne aktivnosti i
prezentirani programi djelovanja u narednom
razdoblju.
249
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
4.7.7.
Jačanje suradnje s
tijelima zemalja
Europske Unije
nadležnim za
oblast imigracija i
azila
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
međunarodnu
suradnju i
europske
integracije,
Sektor za
imigraciju,
Sektor za
azil,
Sektor za
imigraciju, Sektor
za azil, Služba,
Granična policija
BiH
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Služba za
poslove sa
strancima
BiH,
Granična
policija BiH
Provedba aktivnosti
2012. godina
U
razdoblju
16-17.07.2012.
godine
predstavnici Ministarstva unutarnjih poslova
Republike Francuske posjetili su Ministarstvo
sigurnosti BiH – Sektor za imigraciju, GP
BiH i Službu za poslove sa strancima.
Također, sastali su se i s ministrom sigurnosti
BiH. Posjetu je pripremio i koordinirao Sektor
za imigraciju Ministarstva sigurnosti BiH.
Predstavnicima R. Francuske je, između
ostalog, prezentiran sustav upravljanja
migracijama u BiH, institucionalni kapaciteti,
suradnja i koordinacija, kao i određene
potrebe. Jedan od zaključaka je da se nastavi i
pojača suradnja u oblasti imigracija sa
Republikom Francuskom i odredi kontakt
točka.
2013. godina
Sektor za azil
Ministarstvo sigurnosti je u suradnji s
Europskom komisijom–TAIEX (Instrument
za tehničku pomoć i razmjenu informacija),
250
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
16. i 17.07.2013. godine u Sarajevu,
organiziralo radionicu o „Operacijama
upravljanja zajedničkim kriznim situacijama.
Na ovoj radionici sudjelovao je i predstavnik
Sektora za azil.
Sektor za imigraciju
U organizaciji TAIEX-a realiziran je studijski
posjet Sloveniji, u razdoblju od 8. do 9.
svibnja 2013. godine, gdje su predstavnici
institucija nadležnih za pitanja imigracija i
azila u BiH razmjenili iskustva sa
predstavnicima Slovenije, na temu korištenja
biometrijskih podataka u migracijskom
kontekstu.
Takođe,r u organizaciji TAIEX-a realiziran je
studijski posjet Austriji od 17. do 19.06.2013.
godine u svezi izrade Pravilnika o zaštiti
stranaca žrtava trgovine ljudima. Sudjelovala
su dva predstavnika Sektora za imigraciju
Ministarstva sigurnosti i jedan predstavnik
Službe za poslove sa strancima.
251
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Granična policija
Analitičar ZCAR- a, službenik SPS BiH je
sudjelovao na radnom sastanku GDISC-a
(General Directors' Immigration Services
Conference) koji je održan u lipnju 2013.
godine u Londonu. Cilj sastanka je bio
razmjena iskustava o institucionalnim
mehanizmima razmjene informacije i
podataka po pitanju migracijskih tokova
država članica GDISC-a.
Analitičar ZCAR-a, službenik SPS BiH je
sudjelovao na radnoj skupštini GDISC-a
(General Directors' Immigration Services
Conference) koja se održala 23-25.10.2013.
godine, Zurich, Švicarska. Tom prilikom se
diskutiralo o vrijednostima i ciljevima GDISC
konferencije, a koja se ogleda u međusobnoj
suradnji institucija i poboljšanju migracionih
politika država članica GDISC-a, ali i
Europske unije.
252
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Sektor za
europske
sigurnosti
međunarodnu
integracije
suradnju i
Ministarstva
Dana 09.10.2013. godine od strane MVP-a
BiH, putem maila, European Asylum Support
Office- EASO, je uputio Bosni i Hercegovini
„Upitnik“ koji se odnosi na oblast migracija
Zapadnog Balkana prema Zapadnoj Europi.
Dana 25.10.2013. godine preko Ministarstva
vanjskih poslova BiH dostavljen je odgovor
bosanskohercegovčke strane na „European
Asylum Support Office- EASO „Upitnik“.
Jedan
dio
odgovora
prikupilo
je
Koordinacijsko tijelo za pitanja migracija u
BiH, a drugi dio Radna grupa za monitoring
provođenja Odluke o bezviznom režimu za
građane BiH u EU.
253
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
CILJ
5.
DOPRINIJETI SMANJENJU TRGOVINE
LJUDIMA U BOSNI I HERCEGOVINI
5.1.
Unaprjeđenje suradnje s agencijama za provedbu
zakona na međunarodnoj razini, koja bi se odnosila i
na međunarodnu suradnju u kazneno-pravnim
stvarima
5.1.1.
Unaprjeđenje
suradnje između
agencija za
provedbu zakona
u dijelu razmjene
podataka za
uspješnu borbu
protiv trgovine
ljudima
Državna
agencija za
istrage i
zaštitu
Tijela nadležnaza
provedbu zakona
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Redovita razmjena informacija sa svim
policijskim agencijama u zemlji i drugim
agencijama za provedbu zakona (Služba za
poslove sa strancima, Ministarstvo sigurnosti
i dr.)
Suradnja s nevladinim sektorom u dijelu
prevencije trgovanja ljudima, ilegalnih
migracija, kao i razmjena raspoloživih
podataka.
2013. godina
U vezi s aktivnošću na unaprjeđenju suradnje
s agencijama za provedbu zakona na
međunarodnoj razini, koja bi se odnosila na
međunarodnu suradnju u kazneno- pravnim
254
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
stvarima, službenici Državne agencije za
istrage i zaštitu su tijekom 2013. godine po
više predmeta koji se odnose na ilegalne
migracije i trgovinu ljudima ostvarili suradnju
s policijama R. Hrvatske, R. Srbije, R.
Austrije, SR Njemačke, K. Švicarske i R.
Francuske. Održano je više međunarodnih
sastanaka na policijskom i tužiteljskom nivou,
te otvoreno nekoliko paralelnih istraga koje se
odnose na predmetnu oblast. U više predmeta
postupano je po zahtjevima za Međunarodnu
pravnu pomoć u prikupljanju dokaza. U
pojedinim predmetima razmjena krim.
obavještajnih podataka se obavlja i nekoliko
puta tjedno, kako putem časnika za vezu, tako
i
neposrednim
kontaktom
policijskih
službenika.
255
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
5.1.2.
Sudjelovanje u
radu Udarne
grupe za borbu
protiv trgovine
ljudima i ilegalne
imigracije
Državna
agencija za
istrage i
zaštitu,
Granična
policija BiH
i Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Institucije i tijela
nadležnaza
provedbu zakona
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
Redovito sudjelovanje u radu Udarne grupe i
aktivnostima koje se poduzimaju u borbi
protiv trgovanja ljudima i ilegalnih migracija.
2013. godina
Granična policija
Održan je sastanak Udarne grupe za borbu
protiv trgovine ljudima I ilegalne migracije u
svibnju mjesecu u Sarajevu. Predstavnik
regionalnog monitoring tima za borbu protiv
trgovine ljudima I ilegalne migracije iz CIU
sudjelovao je na sastanku regionalnih
monitoring timova u Zenici od 15.05. do
17.05.2013. godine.
U lipnju mjesecu u prostorijama Tužiteljstva
BiH održan je sastanak Udarne grupe za
borbu protiv trgovine ljudima I ilegalne
migracije, kome je prisustovao jedan
službenik CIK kao članUdarne grupe.
Također,održana su dva radna sastanka
regionalnih monitoring timova za borbu
256
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
protiv
trgovine
ljudima
kojima
su
prisustvovali službenici CIK u funkciji
članova. Dana 13.09.2013. godine u
organizaciji Udarne grupe održan je sastanak
u TužIlaštvu BiH, tema analiza izvješća
Udarne grupe po predmetima.
U Sarajevu je od 19. do 20.09.2013. godine
održana Radionica, u organizaciji TAIEX-a, o
primjeni Direktive 2011/36/EU o trgovini
ljudima na kojoj su sudjelovali članovi
Udarne grupe iz GP BiH.
Sastanak Udarne grupe sa temom Podnošenje
izvješća po urađenim predmetima u protekla
dva mjeseca, održan je Tužiteljstvu BiH dana
22.11.2013.godine.
Također, sastanak Udarne grupe sa temom
Podnošenje izvješća po urađenim predmetima
u prosincu mjesecu, održan je Tužiteljstvu
BiH dana 19.12.2013. godine.
257
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Državna agencija za istrage i zaštitu
Članovi Udarne grupe sudjelovali su aktivno
na Regionalnoj konferenciji o procesuiranju
slučajeva trgovine ljudima koja je održana 12.
i 13. 12. 2013. godine u Budvi.Članovi
Udarne grupe ostvarili su suradnju s
postupajućim tužiteljem u pripremi i
podizanju optužnice u predmetu „Balkan As“.
Ostvaren je kontakt s policijskim atašeom R.
Francuske, pri Veleposlanstvu Francuske u
Sarajevu u cilju dogovora oko međunarodne
istrage po konkretnom predmetu u svezi
angažmana policijskog službenika SIPA-e i
njegovog pozicioniranja kao časnika za vezu
između policijskih struktura R. Francuske i
BiH.
Tijekom izvještajnog razdoblja redovito su
održavani sastanci Udarne grupe za borbu
protiv trgovine ljudima i ilegalnih migracija.
5.2.
Unaprjeđenje pravnog i institucionalnog okvira u
zaštiti stranaca žrtava trgovine ljudima sukladno
međunarodnim standardima i EU acquis
258
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
5.2.1.
Unaprjeđenje
pravnog okvira u
zaštiti stranaca
žrtava trgovine
ljudima sukladno
međunarodnim
standardima i EU
acquis
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Sektor za
azil
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
XX X X
Provedba aktivnosti
2012. godina
Pravni okvir je unaprijeđen usvajanjem Zakon
o izmjenama i dopunama Zakona o kretanju i
boravku stranaca i azilu u 2012. godini.
2013. godina
U oblasti prava stranaca žrtava trgovine
ljudima u Zakon o izmjenama i dopunama
Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu
ugrađene su odredbe Direktive 2004/81 EZ
Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja
2004. godine o odobrenju boravka izdanom
državljanima trećih zemalja koji su žrtve
trgovine ljudima ili im je pružena pomoć da
ilegalno imigriraju, a surađuju s nadležnim
tijelima, kao i konvencija čija je Bosna i
Hercegovina potpisnica. To su Konvencija
Vijeća Europe o akciji protiv trgovine ljudima
i Protokol za sprječavanje, zaustavljanje i
kažnjavanje trgovine ljudima, naročito
ženama i djecom kojim se dopunjuje
Konvencija UN-a protiv transnacionalnog
kriminala.
259
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Sukladno novim odredbama Zakona donesen
je novi Pravilnik o zaštiti stranaca žrtava
trgovine ljudima (”Službeni glasnik BiH”,
broj 49/13 od 24.06.2013. godine), koji je
stupio na snagu 01.07.2013. godine. Glavne
izmjene Zakona i Pravilnika su se odnosile na
odobrenje pristupa tržištu rada strancima
žrtvama trgovine ljudima koje surađuju sa
nadležnim organima u postupku istrage u
otkrivanju i procesuiranju kaznenog djela
trgovine ljudima, te odobrenje pristupa
obrazovanju djeci žrtvama trgovine ljudima.
260
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
5.2.2.
Unaprjeđenje
institucionalnog
okvira sukladno
pravnom okviru u
zaštiti stranaca
žrtava trgovine
ljudima
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
NVO sektor
2013.
2014.
XXX X
261
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X Donatorska
sredstva projekti
Završene su aktivnosti na pripremi edukacija
uposlenih koji rade u ovoj oblasti, a koje se
odnose na primjenu odredbi Zakon o
izmjenama i dopunama Zakona o kretanju i
boravku stranaca i azila uodijelu prava
stranaca žrtava trgovine ljudima i Pravilnika o
zaštiti stranaca žrtava trgovine ljudima
(”Službeni glasnik BiH”, broj 49/13).
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
5.2.3.
Izrada standarda
za sigurne kuće za
smještaj stranaca
žrtava trgovine
ljudima
Državni
koordinator
za borbu
protiv
trgovine
ljudima i
ilegalne
imigracije
Ministarstvo
sigurnosti – Odsjek
za borbu protiv
trgovine ljudima,
Sektor za
imigraciju,
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice, Državna
agencija za istrage i
zaštitu
2013.
2014.
XX
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Navedena aktivnost nije provedena u 2012.
godini.
2015.
Državni koordinator za borbu protiv
trgovine ljudima i ilegalne imigracije
U okviru projekta pod nazivom „Održive
intervencije za borbu protiv trgovine ljudima
u Bosni i Hercegovini (SUSTAIN)“ urađen je
nacrt standarda za sigurne kuće za smještaj
žrtava trgovine ljudima. Međutim, s obzirom
da je Ministarstvo sigurnosti BiH nadležno za
smještaj stranih žrtava trgovine ljudima, što je
regulirano Zakonom o kretanju i boravku
stranaca i azilu, a Ministarstvo za ljudska
prava i izbjeglice BiH nadležno za domaće
žrtve trgovine ljudima, ostalo je neusuglašeno
da li praviti zajedničke stnadrade koji bi se
odnosili i na strane i na domaće žrtve trgovine
ljudima.
262
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
5.2.4.
Usvajanje
standarda za
sigurne kuće za
smještaj žrtava
trgovine ljudima
Vijeće
ministara
Bosne i
Hercegovine
Državni koordinator
za borbu protiv
trgovine ljudima i
ilegalne imigracije
2013.
2014.
X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Navedena aktivnost nije provedena u 2012.
godini.
2015.
Državni koordinator za borbu protiv
trgovine ljudima i ilegalne imigracije
U okviru projekta pod nazivom „Održive
intervencije za borbu protiv trgovine ljudima
u Bosni i Hercegovini (SUSTAIN)“ urađen je
nacrt standarda za sigurne kuće za smještaj
žrtava trgovine ljudima. Međutim, s obzirom
da je Ministarstvo sigurnosti BiH nadležno za
smještaj stranih žrtava trgovine ljudima, što je
regulirano Zakonom o kretanju i boravku
stranaca i azilu, a Ministarstvo za ljudska
prava i izbjeglice BiH nadležno za domaće
žrtve trgovine ljudima, ostalo je neusuglašeno
da li praviti zajedničke stnadrade koji bi se
odnosili i na strane i na domaće žrtve trgovine
ljudima.
263
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
5.2.5.
Izrada procedura
za povratak
stranaca žrtava
trgovine ljudima
Državni
koordinator
za borbu
protiv
trgovine
ljudima i
ilegalne
imigracije
Ministarstvo
sigurnosti – Odsjek
za borbu protiv
trgovine ljudima,
Sektor za
imigraciju,
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice, Državna
agencija za istrage i
zaštitu,
Ministarstvo
vanjskih poslova
2013.
2014.
XX
264
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Državnim akcijskim planom za borbu protiv
trgovine ljudima 2008-2012, dijelom koji
se odnosi na zaštitu žrtava i svjedoka,
utvrđena je potreba sačinjavanja smjernica
odnosno procedura za povratak žrtava
trgovine ljudima. Stoga su u suradnji s
Catholic Relief Services (CRS-om), u okviru
projekta SUSTAIN, izrađene Procedure
povratka žrtve trgovine ljudima državljanina
Bosne i Hercegovine u Bosnu i Hercegovinu i
Procedure dobrovoljnog povratka stranaca
žrtava trgovine ljudima. Materijal je
pripremljen od strane radne grupe u koju su
bili imenovani predstavnici Ministarstva
sigurnosti BiH, Odsjeka za borbu protiv
trgovine ljudima, Sektora za imigraciju,
Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH,
Ministarstva vanjskih poslova BiH i Državne
agencije za istrage i zaštitu BiH. Pripremljene
Procedure sačinjene su sukladno domaćem i
međunarodnom zakonodavstvu. Procedure se
odnose i primjenjive su na sve situacije u
kojima se državljani Bosne i Hercegovine,
stranci žrtve trgovine ljudima i/ili strani
državljani koji imaju priznat rezidencijalni
status u Bosni i Hercegovini u drugim
zemljama identificiraju kao žrtve trgovine
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
ljudima tj. kada individualno ili putem
nadležnih organa druge države ili nevladine
organizacije zatraže pomoć za siguran
povratak u prebivalište u Bosni i Hercegovini
i/ili u zemlju uobičajenog boravišta odnosno
prebivališta. Navedene procedure su sačinjene
2011. godine.
5.3.
Unaprjeđenje međuinstitucionalne suradnje u Bosni i
Hercegovini, vladinih i nevladinih organizacija
265
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
5.3.1.
Organizacija
okruglih stolova
ili radnih
sastanaka
vladinog i
nevladinog
sektora koji se
bavi zaštitom,
pravnom pomoći i
povratkom
stranaca žrtava
trgovine ljudima
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Granična
policija BiH,
Državna agencija za
istrage i zaštitu,
Sektor za azil,
centri za socijalni
rad
2013.
X
Izvor
financijskih
sredstava
2014.
X
266
Provedba aktivnosti
2015.
X
X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Sastanak predstavnika Ministarstva sigurnosti
BiH - Sektora za imigraciju i nevladinih
organizacija potpisnica Protokola o suradnji i
osiguranju adekvatnog i sigurnog smještaja i
zbrinjavanja stranaca žrtava trgovine ljudima
u Bosni i Hercegovini i Protokola o pružanju
besplatne pravne pomoći strancima žrtvama
trgovine ljudima u Bosni i Hercegovini je
održan dana 24.10.2012. godine. Na
održanom sastanku je diskutirano o
dosadašnjoj suradnji vladinog i nevladinog
sektora, te načinima unaprjeđenja međusobne
suradnje, kao i realizaciji zajedničkih
aktivnosti.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
5.3.2.
Educiranje
osoblja vladinog i
nevladinog
sektora u
oblastima
identificiranja,
prava i povratka
stranaca žrtava
trgovine ljudima
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju,
NVO sektor
– partneri
Ministarstva
sigurnosti,
Granična
policija BiH
Služba, Granična
policija BiH, Sektor
za imigraciju,
Državna agencija za
istrage i zaštitu,
Sektor za azil,
centri za socijalni
rad
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
267
Provedba aktivnosti
Ministarstvo sigurnosti BiH – Sektor za
imigraciju u suradnji s nevladinim
organizacijama
„Međunarodni
forum
solidarnosti – EMMAUS“, „Medica“ i „Vaša
prava“ su realizirali dva projekta u cilju
jačanja kapaciteta nadležnih ministarstava,
institucija i nevladinih organizacija u polju
pružanja pomoći, podrške i zbrinjavanja
stranaca žrtava trgovine ljudima u Bosni i
Hercegovini, kao i razmjene iskustava o
dosadašnjem radu i dostignućima, te
određenim izazovima aktera nadležnih za
pitanje stranaca žrtava trgovine ljudima.
Također, planiranim obukama želilo se
odgovoriti na preporuke iz Izvješća
Ministarstva vanjskih poslova Sjedinjenih
Američkih država o trgovini ljudima za 2012.
godinu za Bosnu i Hercegovinu. Na šest
realiziranih obuka, koje su organizirane u
razdoblju siječanj-ožujak 2013. godine, je
sudjelovalo ukupno 108 predstavnika
različitih bosanskohercegovačkih institucija,
MUP-ova,
tužiteljstava
i
nevladinih
organizacija. Na svim obukama prezentirane
su sljedeće teme s posebnim akcentom na
strance žrtve trgovine ljudima:
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o
kretanju i boravku stranaca i azilu, Razlika
između krijumčarenja i trgovine ljudima,
Postupanje Službe za poslove sa strancima u
slučajevima stranaca žrtava trgovine ljudima,
Smještaj i zbrinjavanje stranaca žrtava
trgovine ljudima i suradnju u sklopu DRM-a,
Besplatna pravna pomoć i uloga NVO u
postupku zaštite stranaca žrtava trgovine
ljudima, Psihološke posljedice trgovanih
osoba, prvi intervju, podrška i razrada
traumatskih iskustava i Zakon o zaštiti
osobnih podataka sa akcentom na zaštitu
osobnih podataka stranaca žrtava trgovine
ljudima. Obuke su završavale scenarijom
slučaja, gdje su sudionici vježbom stimulacije
prikazali rad na konkretnom slučaju,
poteškoćama s kojima se susreću, te
razgovarali na koji način se najadekvatnije
suočiti s poteškoćama sa kojima se susreću u
radu na terenu, te odgovoriti na individualne
potrebe stranca žrtve trgovine ljudima. Na
obukama su sudjelovala tri službenika Sektora
za imigraciju Ministarstva sigurnosti.
268
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Putem
TAIEX
instrumenta
pomoći,
Ministarstvo sigurnosti BiH – Sektor za
imigraciju je osiguralo studijski posjet
Ministarstvu unutarnjih poslova Republike
Austrije u razdoblju od 17. do 19.06.2013.
godine. Na studijskom posjetu su sudjelovali
članovi Radne grupeza izradu nacrta
Pravilnika o zaštiti stranaca žrtava trgovine
ljudima (dva predstavnika Sektora za
imigraciju
Ministarstva
sigurnosti
i
predstavnika Službe za poslove sa strancima).
Studijski posjet je planiran kao završna
aktivnost članova Radne grupe i bit će
iskorištena u cilju pronalaženja odgovora na
pitanja koja su se pojavila u radu Radne
grupe, a koja će biti definirana drugim
podzakonskim aktima.
Uspostava baze podataka o strancima žrtvama
trgovine ljudima
5.4.
269
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
5.4.1.
Unaprjeđenje
pravnog okvira za
vođenje baza
podataka o
strancima žrtvama
trgovine ljudima
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
XX
270
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2013. godina
2015.
Donošenjem Pravilnika o zaštiti stranaca
žrtava trgovine ljudima (”Službeni glasnik
BiH”, broj 49/13 od 24.06.2013. godine)
stekao se zakonski osnov za formiranje baze
podataka o strancima žrtvama trgovine
ljudima. Vrsta podataka, procedure unosa,
obrade, pristupa, kontrole, korištenja, čuvanja
i brisanja podataka o strancima žrtvama
trgovine ljudima, kojima je odobren boravak
u BiH, kao i druge odredbe bitne za
funkcionisanje “Evidencije o strancima
žrtvama trgovine ljudima” bit će propisane
instrukcijom ministra sigurnosti.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
5.4.2.
Izrada softvera za
vođenje baza
podataka o
strancima žrtvama
trgovine ljudima
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
5.4.3.
Vođenje baze
podataka o
strancima žrtvama
trgovine ljudima
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
imigraciju
5.5.
Podizanje svijesti stranaca koji su rizična grupa da
postanu žrtve trgovine ljudima
5.5.1.
Organiziranje
okruglog stola s
ciljem
identificiranja
kategorije
stranaca koji
spadaju u rizičnu
grupu da postanu
žrtve trgovine
ljudima
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
imigraciju
2013.
Ministarstvo
sigurnosti – Sektor
za informatiku i
telekomunikacijske
sustave
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Daljnje aktivnosti vezane za uspostavu baze
podataka o strancima žrtvama trgovine
ljudima su planirane da se završe u 2014.
godini.
2015.
X X
X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Državna agencija za
istrage i zaštitu,
Služba, Granična
policija BiH, Sektor
za azil i NVO
sektor
XX
X X
271
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2013. godina
Ministarstvo sigurnosti BiH – Sektor za
imigraciju u suradnji s nevladinim
organizacijama
„Međunarodni
forum
solidarnosti – EMMAUS“, „Medica“ i „Vaša
prava“ su realizirali dva projekta u cilju
edukacije predstavnika institucija nadležnih
za pitanje stranaca žrtava trgovine ljudima.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
5.5.2.
Educiranje
identificiranih
kategorija
stranaca koji
spadaju u rizičnu
grupu da postanu
žrtve trgovine
ljudima o rizicima
i štetnim
posljedicama
trgovine ljudima
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
imigraciju
NVO sektor,
Sektor za azil
2013.
2014.
XX X X X X X
272
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2013. godina
U tijeku su aktivnosti na pripremi
edukacijeidentificirnih
kategorija stranaca
koje spadaju u rizičnu grupu da postanu žrtve
trgovine ljudima.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
CILJ
6.
JAČATI INSTITUCIONALNE KAPACITETE U
BOSNI
I
HERCEGOVINI
S
CILJEM
POVEZIVANJA MIGRACIJE I RAZVOJA
6.1.
Unaprjeđenje pravnoga okvira koji će, sukladno EU
pozitivnim praksama, učiniti da imigracija u Bosni i
Hercegovini ima uticaja na razvoj Bosne i
Hercegovine i uspostavu institucionalnog okvira za
praćenje utjecaja imigracije na razvoj Bosne i
Hercegovine
6.1.1.
Organiziranje
okruglih stolova i
sastanaka u svrhu
usmjeravanja
imigracijske
politike za razvoj
Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba,
Ministarstvo
civilnih poslova,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine, tijela
nadležnaza
izdavanje radnih
dozvola za strance,
2013.
2014.
XX
Agencija za
promoviranje
stranih investicija
273
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Aktivnosti su planirane kroz Projekat
“Podrška sustavu upravljanja imigracijama i
azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2, čija je
implementacija kasnila i započela je tek
01.08.2013. godine. Aktivnost je u tijeku.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.1.2.
Izrada mehanizma
za dostavu
podataka za
usmjeravanje
imigracijske
politike za razvoj
Bosne i
Hercegovine i
praćenje njezinih
rezultata
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba,
Ministarstvo
civilnih poslova,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine,
2013.
2014.
XX
Agencija za
promoviranje
stranih investicija
274
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Aktivnosti su planirane kroz Projekat
“Podrška sustavu upravljanja imigracijama i
azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2, čija je
implementacija započela 01.08.2013. godine.
Aktivnost je u tijeku.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.1.3.
Izrada smjernica
za realiziranje
imigracijske
politike u svrhu
razvoja Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba,
Ministarstvo
civilnih poslova,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine
2013.
2014.
X X
275
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Aktivnosti su planirane kroz Projekat
“Podrška sustavu upravljanja imigracijama i
azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2, čija je
implementacija kasnila i započela je
01.08.2013. godine. Aktivnost je u tijeku.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.1.4.
Unaprjeđenje
pravnoga okvira,
sukladno
pozitivnim
praksama EU,
koji olakšava
proceduru ulaska i
boravka stranaca
koji ulažu
značajna sredstva
i osnivaju pravne
subjekte u Bosni i
Hercegovini s
ciljem prijenosa
značajnih
tehnologija i/ili
koji upošljavaju
državljane Bosne
i Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Služba, Granična
policija BiH,
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X XX X
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Sektor za azil
276
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.1.5.
Uspostava
mehanizama i
institucionalnog
okvira za praćenje
utjecaja imigracije
na razvoj Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Služba,
Ministarstvo
civilnih poslova,
Agencija za rad i
upošljavanje Bosne
i Hercegovine, tijela
nadležnaza
izdavanje radnih
dozvola za strance,
Agencija za
promoviranje
stranih investicija
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
277
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.1.6.
Promoviranje
imigracija koje
imaju uticaja na
razvoj Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
6.2.
Unaprjeđenje pravnoga okvira, sukladno EU
acquisima i pozitivnim praksama, koji će podsticati
da kružne migracije u Bosni i Hercegovini i iz Bosne i
Hercegovine, u svrhu rada i obrazovanja, sezonske
migracije u oblasti rada i dnevne migracije sa
zemljama susjedima, utiču na razvoj Bosne i
Hercegovine i uspostavu institucionalnog okvira za
praćenje utjecaja ovog tipa migracija na razvoj Bosne
i Hercegovine
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Ministarstvo
vanjskih poslova –
DKP-i Bosne i
Hercegovine
278
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.2.1.
Organiziranje
okruglih stolova i
sastanaka u svrhu
identificiranja
izvora podataka
za praćenje
kružnih migracija
u Bosnu i
Hercegovinu i iz
Bosne i
Hercegovine, u
svrhu rada i
obrazovanja,
sezonskih
migracija u
oblasti rada i
dnevnih migracija
sa zemljama
susjedima s ciljem
utvrđivanja
utjecaja
navedenih
migracija na
razvoj Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Granična
policija BiH,
Ministarstvo
vanjskih poslova,
2013.
2014.
XX
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za iseljeništvo,
Ministarstvo
civilnih poslova,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine i
druge vladine
institucije i
nevladine
organizacije koje
imaju informacije o
kružnim
migracijama
279
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Aktivnosti su planirane kroz Projekat
“Podrška sustavu upravljanja imigracijama i
azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2, čija je
implementacija započela 01.08.2013. godine.
Aktivnost je u tijeku.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.2.2.
Izrada mehanizma
za dostavu
podataka za
izradu analiza
utjecaja kružnih
migracija u
Bosnu i
Hercegovinu i iz
Bosne i
Hercegovine na
razvoj Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Granična
policija BiH,
Ministarstvo
vanjskih poslova,
2013.
2014.
XX
X X
Ministarstvo
civilnih poslova,
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za iseljeništvo,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine
280
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Aktivnosti su planirane kroz Projekat
“Podrška sustavu upravljanja imigracijama i
azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2, čija je
implementacija započela 01.08.2013. godine.
Aktivnost je u tijeku.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.2.3.
6.2.4.
Izrada analize
utjecaja kružnih
migracija u
Bosnu i
Hercegovinu i iz
Bosne i
Hercegovine na
razvoj Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Unaprjeđenje
pravnog okvira,
sukladno EU
acquisima, kao
ipozitivnim
praksama u
oblasti kružnih
migracija u
Bosnu i
Hercegovinu i iz
Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Služba, Granična
policija BiH,
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Ministarstvo
civilnih poslova,
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za iseljeništvo,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine
Služba, Granična
policija BiH,
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Sektor za azil,
X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
civilnih poslova,
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za iseljeništvo
281
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.2.5.
6.2.6.
Uspostava
institucionalnog
okvira za praćenje
utjecaja kružnih
migracija u
Bosnu i
Hercegovinu i iz
Bosne i
Hercegovine na
razvoj Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Promoviranje
zakonite kružne
migracije iz
Bosne i
Hercegovine i u
Bosnu i
Hercegovinu koje
imaju utjecaj na
razvoj Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Služba, Granična
policija BiH,
Ministarstvo
vanjskih poslova,
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
civilnih poslova,
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za iseljeništvo,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine
X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Ministarstvo
vanjskih poslova –
DKP-i Bosne i
Hercegovine,
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za iseljeništvo,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine
282
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.2.7.
Zaključivanje
memoranduma o
migracijskom
partnerstvu sa
zemljama s većim
protokom
migranata
sukladno politici
EU o
migracijskom
partnerstvu
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
međunarodnu
suradnju i
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice – Sektor
za iseljeništvo
283
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.3.
Unaprjeđenje pravnog i institucionalnog okvira
sukladno preporukama i pozitivnim praksama EU u
pravcu vezivanja resursa emigracije s razvojem
Bosne i Hercegovine
6.3.1.
Donošenje
Izmjena i dopuna
Pravilnika o
unutarnjoj
organizaciji
Ministarstva za
ljudska prava i
izbjeglice s ciljem
jačanja Sektora za
iseljeništvo u
dijelu povezivanja
emigracije s
razvojem,
uspostave sustava
prikupljanja
podataka, zaštite
prava emigranata
i informiranje
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
iseljeništvo
Vijeće ministara
Bosne i
Hercegovine – daje
suglasnost
2013.
2014.
X X
284
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2013. godina
2015.
Realizirana aktivnost, donesen Pravilnik o
unutarnjoj organizaciji i usvojen u siječnju
2013. godine od Vijeća ministara BiH,
međutim
zbog
smanjenja
proračuna
ograničeno je jačanje kapaciteta Sektora, te
dozvoljeno
povećanje za samo jednog
izvršitelja.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.3.2.
6.3.3.
Upošljavanje
državnih
službenika u
Sektor za
iseljeništvo u
dijelu
povezivanja
emigracije s
razvojem i
uspostave sustava
prikupljanja
podataka
Donošenje
pravilnika o
prikupljanju
podataka o
emigraciji u
Ministarstvu za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za iseljeništvo i
projektiranje
softvera za obradu
prikupljenih
podataka
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
iseljeništvo
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
iseljeništvo
Agencija za
državnu službu
2013.
2014.
XX
X X
285
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Iako je planirana za 2013. godinu aktivnost
zapošljavanja državnog službenika nije
realizirana iz objektivnih razloga, te je
prolongirana za 2014. godinu.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2013. godina
2015.
U tijeku je priprema Pravilnika o prikupljanju
podataka o emigraciji.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.3.4.
Potpora općinama
s izraženom
emigracijom
stanovništva u
jačanju njihovih
kapaciteta za
razvojnu suradnju
s iseljeništvom
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
iseljeništvo
Općine,
nadležnaentitetska
ministarstva
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
2012. godina
Sektor za iseljeništvo MLJPI je pripremio
projekat “Migracija za razvoj lokalnih
zajednica“ koji će se implentirati u razdoblju
2013-2015 u 10 pilot općina u partnerstvu s
nadležnim institucijama na entitetskoj razini.
Financiranje projekta je već odobreno od
strane SDC. Projektom ce biti realizirane
aktivnosti iz Strategije migracije i azila 20122015 od 6.3.4. do 6.3.8, kao i aktivnosti 6.4.3.
i 6.4.4. Implementatori će biti MLJPI/SI i
UNDP. U tijeku je
priprema
za
implementaciju.
2013. godina
Dana 02.11.2013. godine počela realizacija
projekta „Migracija za razvoj lokalnih
zajednica“. Projekat finasira SDC. Ukupna
vrijednost projekta je oko milijun američkih
dolara.
286
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
U projekat je uključeno deset općina koje će
biti pomognute kroz prvu komponentu
projekta: Jajce, Ključ, Laktaši, Ljubuški,
Maglaj, Nevesinje, Posušje, Prijedor, Sanski
Most, i Velika Kladuša, plus tri općine za
obuku:
Prozor/Rama,
Usora
i
Domaljevac/Šamac. Projekat će trajati 24
mjeseca, a sastoji se od tri komponente:
integracije koncepta migracija za razvoj u
strategije razvoja u deset odabranih općina u
BiH, izgradnje kapaciteta nadležnih institucija
u oblasti vezivanja migracija sa razvojem
zemlje i definiranja zajedničkog strateškog
okvira i smjernica za dugoročno djelovanje na
polju migracija za razvoj. Ovim projektom će
biti implementiran dio Strategije migracije i
azila BiH 2012-2015., aktivnosti od 6.3.4. do
6.3.8., kao i aktivnosti 6.4.3. i 6.4.4.
Implementatori projekta su MLJPI/SI i
UNDP. Održan je prvi sastanak projektnog
odbora kojem su prisustvovali članovi ovog
odbora iz MLJPI, SDC, UNDP i načelnici
općina. Na sastanku su predstavljeni partneri
projekta i inaugurinan projektni odbor, te
prezentiran godišnji plan rada.
287
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.3.5.
Uspostava
međuinstitucional
nog tijela za
utvrđivanje
smjernica za
povezivanje
emigracije s
razvojem Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
iseljeništvo
Nadležnedržavne i
entitetske institucije
2013.
2014.
XX
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
U tijeku su aktivnosti na uspostavi
međuinstitucionalnog tijela za utvrđivanje
smjernica za vezivanje emigracije sa razvojem
BiH. Obavljene su konzultacije i upućeni
dopisi nadležnim institucijama za prijedlog
njihovih
predstavnika
u
međuinstitucionalnom tijelu. Osnivanje tijela
se očekuje u prvoj polovici ožujka 2014.
godine.
2015.
Do kašnjenja u realizaciji ove aktivnosti je
došlo zbog toga što je uspostava
međuinstitucijalnog tijela vezana za kašnjenje
početka implementacije projekta“ Migracija
za razvoj lokalnih zajednica“ koji finacira
SDC, a čiji implementaror je uz MLJPI/Sektor
za iseljeništvo i UNDP. Pošto se zbog
potrebnih procedura odobravanja projekta
kasnilo s početkom implementacije projekta
automatski je pomjereno vrijeme realizacije
ove aktivnosti, kao i nekoliko drugih koje su
neposredno vezane za osnivanje ovog tijela.
288
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.3.6.
Izrada smjernica o
korištenju
emigracijskih
potencijala za
razvoj Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
iseljeništvo
Nadležnedržavne i
entitetske institucije
2013.
2014.
X X
289
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Ova aktivnost nije realizirana, jer je vezana za
aktivnost 6.3.5. koja se odnosi na osnivanje
međuinstitucionalnog tijela i zadatke koje ovo
tijelo
treba izvršiti. Razlog zašto ova
aktivnost nije realizirana je kašnjenje u
početku implementacije projekta, tako da su
neke od aktivnosti pomjerene za naredno
razdoblje. Procjenjujemo da ćemo ovu
aktivnost realizirati u drugoj polovici 2014.
godine.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.3.7.
Promoviranje
značaja
emigracije i
razvoja kroz
posebne radionice
i seminare za
predstavnike
institucija u Bosni
i Hercegovini
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
iseljeništvo
Nadležneinstitucije
u Bosni i
Hercegovini
2013.
2014.
X X
290
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Regionalna radionica o intelektualnoj
emigraciji u organizaciji Ministarstva za
ljudska prava i izbjeglice BiH – Sektora za
iseljeništvo, Regionalne inicijative za
migracije, azil i izbjeglice (MARRI) i Centra
za sigurnosnu suradnju (RACVIAC) i
instrument Evuropske komisije - Tehička
pomoć i razmjena informacija (TAIEX)
održana je u Sarajevu 10. i 11. rujna 2013.
godine. Radionici su pored predstavnika
institucija zemalja regije prisustvovali
predstavnici institucija BiH.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.3.8.
Javne kampanje
na jačanju svijesti
o važnosti
emigracija za
razvoj u
privatnom,
akademskom i
nevladinom
sektoru, kao i
medijima
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
iseljeništvo
2013.
2014.
Privatni, akademski
i nevladin sektor
X X
291
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva projekti
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.4.
Potpora razvoju istraživačkih kapaciteta u oblasti
migracija i razvoja
6.4.1.
Potpora razvoju
akademskih
istraživanja u
oblasti emigracije
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
iseljeništvo,
Akademski sektor,
Nadležneinstitucije
za znanost u Bosni i
Hercegovini
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
2012. godina
Kontinuirana aktivnost Ministarstva/Sektora
u okviru koje je poduzeto niz aktivnosti koje
znaće uspostavu i razvoj saradnje sa
akademskim sektorom u BiH, kao i s
istraživačima iz oblasti emigracije u
inozemstvu. U okviru ove aktivnosti
organizirana je Istraživačka radionica u oblasti
migracija i pripremljen je i izdat Zbornik
radova sa istraživačke radionice.
SI MLJPI je u 2012. i 2013. godini ostvario
dobru suradnju s Institutom za društvena
istraživanja Fakulteta političkih nauka
Univerzitetau Sarajevu zahvaljujući kojoj je
vec došlo do određenih inicijativa na
uvezivanju istraživačamigracija u BiH i
inozemstvu,
seminara,
konferencija,
zajedničkih projekata u oblasti emigracije iz
BiH.
292
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
2013. godina
Objavljena je engleska verzija zbornika
radova „Migracije iz BiH“ , te je na mailing
listi stručnog časopisa „Forced Migration“
objavljen je prikaz zbornika radova
„Migracije iz BiH“ (engleska verzija), objava
je dostupna na https://www.jiscmail.ac.uk/cgibin/webadmin?A2=forcedmigration;d35d85c3.1311
293
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.4.2.
Organiziranje
međunarodnih
skupova
istraživača iz
oblasti migracija s
ciljem uspostave
mreža istraživača
za daljnja
istraživanja
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
iseljeništvo
Akademski sektor
2013.
2014.
X
X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
2012. godina
2015.
U rujnu 2012. godine MLJPI/Sektor za
iseljeništvo je u suradnji i uz podršku
Europske komisije (TAIEX instrumenta) iz
Brisela i Švicarskog ureda za suradnju (SDC)
u BiH u partnerstvu s Institutom za društvena
istraživanja Fakulteta političkih nauka (FPN)
Univerziteta
u
Sarajevu
organizirao
međunarodnu radionicu na kojoj su se okupili
istraživači u oblasti migracija iz BiH,
predstavnici akademskog sektora i nadležnih
institucija BiH.
Nova radionica sličnog karakreta planirana je
za 2014. godinu.
294
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.4.3
Sudjelovanje na
seminarima,
educiranjima,
bilateralna
suradnja na
regionalnoj i
međunarodnoj
razini u svrhu
razmjene
iskustava s
drugim zemljama
u oblasti jačanja
institucionalnih
kapaciteta, s
ciljem
povezivanja
migracija i
razvoja
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
imigraciju,
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
iseljeništvo,
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
Provedba aktivnosti
2012. godina
Sektor za imigraciju
- Od 25. do 26.09.2012. godine predstavnik
Sektora za imigraciju je sudjelovao na Prvoj
radionici koja se odnosi na Pilot projekat 2
(Legalne migracije) i Pilot projekat 3
(Migracije i razvoj) koja je održana u
Budimpešti u sklopu provođenja aktivnosti
koje proizlaze iz Zajedničke deklaracije
"Izgradnja
migracijskih
partnerstava"
usvojene 26.04.2009. godine u Pragu.
- U sklopu projekta „Migracije i razvoj“, dana
14.12.2012. godine dostavljen je ICMPD-u
popunjen Upitnik o cirkularnim migracijama,
koji sadrži informacije o trenutnom
zakonskom okviru, projektima, statističkim
podacima, kao i druge relevantne informacije
vezane za ovaj tip migracija u BiH.
MLJPI-Sektor za iseljeništvo
Regionalna
radionica
„Izgradnja
instiuicionalnih kapaciteta za vezivanje
migracija i razvoja“ koju je organiziralo
MLJPI/Sektor za iseljeništvo u listopadu
2012. godine u suradnji s Agencijom za
295
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
međunarodnu razvojnu suradnju Njemačke
(GIZ) na kojoj su se okupile institucije
nadležne
za kreiranje politika prema
iseljeništvu i za razvojne politike iz zemalja
Zapadnog
Balkana,
predstavnici
međunarodnih organizacija koje djeluju u
oblasti migracije i razvoja.
Okrugli stol na temu “Najbolje prakse u
profesionalnoj
i
socijalno-ekonomskoj
reintegraciji stručnih migranata” u Skoplju u
organizaciji Međunarodne organizacije za
migracije (IOM).
Radionica o biregionalnom dijalogu između
Mediteranskih i zemalja Zapadnog Balkana u
Sarajevu koju je je organiziralo Ministarstvo
civilnih poslova BiH u suradnji sa
Ministarstvom nauke Crne Gore.
2013. godina
MLJPI- Sektor za iseljeništvo
-Međunarodna radionica o intelektualnoj
emigraciji koja je održana u Sarajevu 10. i 11.
296
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
rujna 2013. godine . Organizatori radionice su:
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH
– Sektor za iseljeništvo, Regionalna inicijativa
za migracije, azil i izbjeglice (MARRI) i
Centar za sigurnosnu suradnju (RACVIAC ) i
i instrument Europske komisije - Tehička
pomoć i razmjena informacija (TAIEX).
Radionici su prisustvovali predstavnici
institucija Albanije, Bosne i Hercegovine,
Hrvatske, Kosova, Makedonije, Crne Gore,
Srbije, Turske, te predstavnici institucija
zemalja članica Europske unije. Cilj radionice
bio je razmjena mišljenja o faktorima, obimu i
dinamici intelektualne emigracije, koja je u
porastu, posebno visokoobrazovanih mladih
ljudi iz zemalja regije, te utjecaj ove pojave na
socioekonomski i demografski razvoj zemalja
podrijetla.
-Drugi UN dijalog na visokoj razini o
međunarodnoj migraciji i razvoju- U okviru
68.
zasjedanja
Generalne
skupštine
Ujedinjenih nacija, 3. i 4. listopada 2013.
godine u New Yorku je održan Drugi dijalog
na visokojrazini o međunarodnim migracijama
i razvoju.
297
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
Oko 100 zemalja članica Ujedinjenih nacija,
uključujući Bosnu i Hercegovinu, imalo je
obraćanje o migraciji i razvoju na ovome
skupu. U izlaganju BiH naglašeno je da je,
kada su u pitanju sustavne mjere za migraciju
i razvoj, Vijeće ministara BiH usvojilo
Strategiju migracija i azila BiH, koja sadrži
dio o emigraciji.
Sektor za imigraciju
Aktivnosti na temu “Migracije i razvoj” su
planirane kroz Projekat “Podrška sustavu
upravljanja imigracijama i azilom u Bosni i
Hercegovini” –Faza 2, čija je implementacija
započela 01.08.2013. godine.
Sektor za imigraciju Ministarstva sigurnosti je
dostavio opis poslova/zadataka (ToR) IOM-u
koji pruža tehničku podršku na Projektu
“Podrška sustavu upravljanja imigracijama i
azilom u Bosni i Hercegovini” –Faza 2, kako
bi se objavila ponuda za izbor adekvatnog
298
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
eksperta koji će pružiti ekspertsku podršku
tijekom realizacije Okruglog stola u svrhu
usmjeravanja imigracijske politike za razvoj
BiH, izrade mehanizama i smjernica.
Organizacija Okruglog stola je planirana za
prvi kvartal 2014. godine.
Predstavnik
Sektora
za
imigraciju
Ministarstva
sigurnosti
sudjelovao
je 09.10.2013. godine u okviru PP3 Pilot
projekta na Trećoj radionici Pilot projekta 3:
Cirkularne migracije (Migracije i razvoj) koja
je održana u Tbilisiju, Gruzija. Na sastanku su
prezentirani rezultati PP3 Upitnika, kao i
primjeri iskustva migranata, te prakse
cirkularne migracije u Gruziji, Maroku i
Armeniji. Sastanak je iskorišten za stavljanje
naglaska na problem priznavanja kvalifikacija
i vještina koje su stekli migranti.
Prvi sastanak kontakt osoba Praškog procesa
pod nazivom „Jačanje suradnje o legalnim
migracijama između država uključenih u
Praški proces“ održan je 10. i 11.10.2013.
299
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
godine. Na sastanku je sudjelovao predstavnik
Sektora za imigraciju Ministarstva sigurnosti.
Sastanak je iskorišten za razmjenu informacija
o zakonskom okviru zemalja sudionica
sastanka u oblasti radnih migracija, kao i o
budućim izmjenama koje reguliraju ovo
pitanje. Sudionici su upoznati sa zakonskim
okvirom koji regulira pitanje zapošljavanja
stranaca u EU zemljama, te o zaštiti prava
migranata iz Središnje Azije i radnim
migracijama iz zemalja Istočne Europe u EU.
300
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
6.4.4
Angažiranje
eksperata u svrhu
educiranja u
oblasti jačanja
institucionalnih
kapaciteta s
ciljem vezivanja
migracija i
razvoja
2013.
2014.
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju,
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X Donatorska
sredstva –
projekti
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice Sektor za
iseljeništvo,
Služba za
poslove sa
strancima
BiH
301
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
CILJ
7.
OSIGURATI SVEOBUHVATNE INTEGRACIJE
STRANACA KOJI ZAKONITO BORAVE NA
TERITORIJU BOSNE I HERCEGOVINE
7.1.
Praćenje načina na koje ostvaruju prava stranci koji
imaju priznat status međunarodne zaštite u Bosni i
Hercegovini
7.1.1.
Praćenje
ostvarivanja prava
stranaca koji
imaju priznat
status
međunarodne
zaštite u Bosni i
Hercegovini
(obrazovanje, rad,
zdravstvena i
socijalna skrb)
Ministarstvo
za ljudska
prava i
izbjeglice –
Sektor za
izbjeglice,
raseljene
osobe i
stambenu
politiku
Institucije
nadležneza
osiguravanje prava i
NVO sektor
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
302
Provedba aktivnosti
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice
BiH- Sektor za izbjeglice, raseljene osobe,
readmisiju i stambenu politiku kontinuirano
prati ostvarivanje prava stranaca koji imaju
priznat status međunarodne zaštite u BiH.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
7.2.
Uspostava i jačanje institucionalnih kapaciteta radi
efikasne integracije stranaca koji zakonito borave u
Bosni i Hercegovini
7.2.1.
Donošenje
Izmjena i dopuna
Pravilnika o
unutarnjoj
organizaciji
Ministarstva
sigurnosti s ciljem
jačanja Sektora za
imigraciju u dijelu
poslovaintegracije
stranaca koji
zakonito borave u
Bosni i
Hercegovini
Ministarstvo
sigurnosti
Vijeće ministara
Bosne i
Hercegovine – daje
suglasnost
2013.
2014.
X XXX
303
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
U 2012. i 2013. godini nisu donesene izmjene
i dopune Pravilnika o unutarnjoj organizaciji
Ministarstva sigurnosti.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
7.2.2.
Jačanje kapaciteta
u Sektoru za
imigraciju u dijelu
poslova
integracije
stranaca koji
zakonito borave u
Bosni i
Hercegovini
Ministarstvo
sigurnosti
Agencija za
državnu službu
2013.
2014.
X X X X
304
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
7.3.
Razvijanje indikatora integracije stranaca koji po
različitim osnovama zakonito borave u Bosni i
Hercegovini
7.3.1.
Organiziranje
okruglih stolova i
sastanaka radi
identificiranja
izvora podataka
za razvijanje
indikatora
integracije
stranaca koji
zakonito borave u
Bosni i
Hercegovini
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Služba, Sektor za
azil, Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice – Sektor
za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku,
Ministarstvo
civilnih poslova,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine,
ministarstva
obrazovanja i druge
vladine institucije
koje imaju podatke
o integraciji
stranaca i nevladine
organizacije koje
imaju u svom
mandatu oblast
integracije
X X X
305
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
7.3.2.
Razvijanje
indikatora
integracije
stranaca koji
zakonito borave u
Bosni i
Hercegovini,
kroz indikatore
zapošljavanja,
obrazovanja,
socijalne inkluzije
i statusne
uključenosti u
bosanskohercegov
ačko društvo
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Služba, Sektor za
azil, Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku,
Ministarstvo
civilnih poslova,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine,
ministarstva
obrazovanja i druge
vladine institucije
koje imaju podatke
o integraciji
stranaca i
nevladine
organizacije koje
imaju u svom
mandatu oblast
integracije
X X X
306
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
7.3.3.
Izrada mehanizma
prikupljanja
podataka za
obradu i
ažuriranje
indikatora
integracije
stranaca koji
zakonito borave u
Bosni i
Hercegovini
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Sektor za
azil, Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku,
Ministarstvo
civilnih poslova,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine
7.3.4.
Izrada Analize
integracije
stranaca koji
zakonito borave u
Bosni i
Hercegovini u
društveni sustav
Bosne i
Hercegovine
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Služba, Sektor za
azil, Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku,
Ministarstvo
civilnih poslova,
Agencija za rad i
zapošljavanje
Bosne i
Hercegovine
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
X X X
X XX
307
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
7.3.5.
Usvajanje
mehanizma
prikupljanja
podataka za
obradu i
ažuriranje
indikatora
integracije
stranaca koji
zakonito borave u
Bosni i
Hercegovini i
Analiza
integracije
stranaca koji
zakonito borave u
Bosni i
Hercegovini u
društveni sustav
Bosne i
Hercegovine
2013.
2014.
Vijeće
ministara
Bosne i
Hercegovine
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
308
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
7.4.
Uspostava mehanizama međuinstitucionalne suradnje
radi analize stanja i potreba integracije stranaca koji
zakonito borave u Bosni i Hercegovini
7.4.1.
Organiziranje
okruglih stolova i
radionica radi
analize stanja i
identificiranja
potreba
integracije
stranaca koji
zakonito borave u
Bosni i
Hercegovini i
identifikacija
mehanizma
međuinstitucional
ne suradnje
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Služba, Sektor za
azil, Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku,
Ministarstvo
civilnih poslova i
druge vladine
institucije i
nevladine
organizacije koje
imaju saznanja o
potrebama
integracije stranaca
koji zakonito
borave u Bosni i
Hercegovini
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
309
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
7.4.2.
Uspostava
mehanizama
međuinstitucional
ne suradnje radi
analize stanja i
potreba
integracije
stranaca koji
zakonito borave u
Bosni i
Hercegovini
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Služba, Sektor za
azil, Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice - Sektor
za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku,
Ministarstvo
civilnih poslova i
druge vladine
institucije koje
imaju nadležnost u
integraciji stranaca
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
310
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
7.5.
Suradnja s institucijama Bosne i Hercegovine i
međunarodnim organizacijama s ciljem kreiranja
politike u oblasti integracije stranaca
7.5.1.
Organiziranje
okruglih stolova i
radionica radi
kreiranja politike
u oblasti
integracije
stranaca
7.6.
Regionalna i međunarodna suradnja s ciljem
razmjene iskustava s drugim zemljama u oblasti
integracije stranaca
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
Vladine institucije
koje u svojoj
nadležnosti imaju
informacije o
potrebama u
integraciji stranaca
koji zakonito
borave u Bosni i
Hercegovini i
nevladine
organizacije koje
imaju iskustva u
oblasti integracije
stranaca
311
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
7.6.1.
Sudjelovanje na
seminarima,
educiranja,
bilateralna
suradnja na
regionalnoj i
međunarodnoj
razini s ciljem
razmjene
iskustava s
drugim zemljama
u oblasti
integracije
stranaca
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Vladine institucije
koje u svojoj
nadležnosti imaju
informacije o
potrebama u
integraciji stranaca
koji zakonito
borave u Bosni i
Hercegovini
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine i
donatorska
sredstva –
projekti
312
Provedba aktivnosti
2012. godina
U ovoj oblasti nije bilo provedenih aktivnosti
u 2012. godini.
2013. godina
Aktivnosti su planirane kroz Projekat:
„Podrška sustavu upravljanja imigracijama i
azilom u Bosni i Hercegovini“- Faza 2, čija je
implementacija započela 01.08.2013. godine.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
7.6.2.
Angažiranje
eksperata s ciljem
educiranja u
oblasti integracije
stranaca koji
zakonito borave
na teritoriju
Bosne i
Hercegovine i
pomoći u
realiziranju
aktivnosti iz
ovoga
postavljenog
strateškog cilja
2013.
2014.
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor za
imigraciju
Izvor
financijskih
sredstava
2015.
X X X X X X Donatorska
sredstva –
projekti
313
Provedba aktivnosti
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
CILJ
8.
USPOSTAVITI STALNI SUSTAV KOORDINACIJE
U REALIZIRANJU MIGRACIJSKE POLITIKE
BOSNE I HERCEGOVINE
8.1.
Formiranje Koordinacijskog tijela za pitanja
migracija u Bosni i Hercegovini
8.1.1.
Izrada Prijedloga
Odluke o
uspostavi
Koordinacijskog
tijela za pitanja
migracija u Bosni
i Hercegovini
Ministarstvo
sigurnosti –
Sektor
za
imigraciju
Sektor za azil,
Služba, Granična
policija BiH,
Državna agencija za
istrage i zaštitu,
2013.
2014.
XX
Ministarstvo
vanjskih poslova –
Sektor za
međunarodno
pravne i konzularne
poslove,
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice – Sektor
za iseljeništvo i
Sektor za
izbjeglice, raseljene
osobe i stambenu
politiku
314
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
Odluka o formiranju Koordinacijskog tijela za
pitanja migracija u Bosni i Hercegovini je
dostavljena Generalnom tajništvu Vijeća
Ministara BiH radi donošenja dana
21.12.2012. godine.
2015.
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
8.1.2.
Donošenje
Odluke o
uspostavi
Koordinacijskog
tijela za pitanja
migracija u Bosni
i Hercegovini
Vijeće
ministara
Bosne i
Hercegovine
Sektor za
imigraciju, Sektor
za azil, Služba,
Granična policija
BiH, Ministarstvo
za ljudska prava i
izbjeglice, Državna
agencija za istrage i
zaštitu,
2013.
2014.
X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
U 2012. godini nije donesena Odluka o
uspostavi Koordinacijskog tijela za pitanja
migracija u BiH.
2013. godina
Na 36. sjednici Vijeća ministara BiH održanoj
23.01.2013. godine donesena je Odluka o
formiranju Koordinacijskog tijela za pitanja
migracija u Bosni i Hercegovini (objavljena u
„Službenom glasniku BiH“, broj 10/13 od
11.02.2013. godine i stupila na snagu osmog
dana od dana objavljivanja).
Ministarstvo
vanjskih poslova –
Sektor za
međunarodnopravne i konzularne
poslove,
- Odluka o izmjeni Odluke o formiranju
Koordinacionog tijela za pitanja migracija u
BiH donesena je od strane Vijeća ministara
BiH (VM broj 182/13 od 24.07.2013. godine)
i objavljena u „Službenom glasniku BiH“,
broj 64/13.
Ministarstvo za
ljudska prava i
izbjeglice – Sektor
za iseljeništvo i
Sektor za izbjeglice,
raseljene osobe i
stambenu politiku
- Odluka o izmjeni Odluke o formiranju
Koordinacionog tijela za pitanja migracija u
BiH donesena je od strane Vijeća ministara
BiH na 75. sjednici (VM broj 280/13 od
11.12.2013. godine) i objavljena u
„Službenom glasniku BiH“, broj 1/14.
315
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
8.1.3.
Održavanje
konstituirajućeg
sastanka
Koordinacijskog
tijela za pitanja
migracija u Bosni
i Hercegovini i
donošenje
Poslovnika o radu
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
imigraciju
članovi
Koordinacijskog
tijela za pitanja
migracija u Bosni i
Hercegovini
2013.
2014.
X
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
2015.
Budući da Vijeće ministara BiH u 2012.
godini nije donijelo Odluku o formiranju
Koordinacijskog tijela za pitanja migracija
nije održan konstituirajući sastanak.
2013. godina
Prvi, konstituirajući sastanak Koordinacijskog
tijela za pitanja migracija u Bosni i
Hercegovini održan je 05.03.2013. godine i na
njemu je usvojen Poslovnik o radu
Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u
BiH kojim su definirana prava i obveze
članova, kao i druga pitanja od važnosti za rad
Koordinacijskog tijela.
316
Red.
br.
Aktivnost
Nositelj
aktivnosti
Surađuju
Rok za realiziranje
2012.
8.1.4.
Rad
Koordinacijskog
tijela za pitanja
migracija u BiH
sukladno
nadležnostima i
Poslovniku o radu
Ministarstvo
sigurnosti Sektor za
imigraciju
članovi
Koordinacijskog
tijela za pitanja
migracija u Bosni i
Hercegovini
2013.
2014.
Izvor
financijskih
sredstava
Provedba aktivnosti
2015.
X X X X X X X X X X X X X X Proračun
institucija
Bosne i
Hercegovine
2012. godina
U 2012. godini Vijeće ministara BiH nije
donijelo Odluku o uspostavi Koordinacijskog
tijela za pitanja migracija u BiH.
2013. godina
U 2013. godini Koordinacijsko tijelo za
pitanje migracija u Bosni i Hercegovini je
održalo osam (8) sastanaka, na kojima su
razmatrana različita pitanja koja se odnose na
problematiku migracija i azila, kontinuirano je
praćena
implementacija
aktivnosti
iz
Strategije u oblasti migracija i azila i
Akcijskog plana za razdoblje 2012-2015.
godina, te analizirana druga pitanja i
poduzimane aktivnosti iz nadležnosti ovoga
tijela.
317
IZVJEŠĆE O RADU KOORDINACIJSKOG TIJELA
ZA PITANJA MIGRACIJA U BOSNI I HERCEGOVINI
zaključno s 31.12.2013. godine
318

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SLOBODI PRISTUPA

Predsjednik Udruženja geografa u Bosni i Hercegovini

IME I PREZIME : Miralem Zubović DATUM ROĐENJA: 25.5. 1961

Program 2010.-2014. (sažetak)

P-58/15 - Institucija ombudsmena/ombudsmana za ljudska prava

xii psihijatrijski dani bosne i hercegovine

IZVJEŠTAJ - Konrad-Adenauer

REZOLUCIJA O POLITIČKIM OPREDJELJENJIMA SDP BiH

1. Introductory speech - Uvodni govor

Odluka o specifičnim slučajevima nespojivosti sa radnim mjestima