PROGRAM RURALNOG RAZVOJA 2014.-2020.

PROGRAM RURALNOG RAZVOJA
2014.-2020.
- mogućnosti ulaganja u području šumarstva
- LEADER (pristup i mjera)
LAG PRIZAG, 13.08.2014.
Tatjana Malečić Pezelj
TKO SMO MI?
CENTUM PERCENT d.o.o.


konzultantska tvrtka za poslovno savjetovanje iz Zagreba
usluge:
o priprema projekata i natječajne dokumentacije za sufinanciranje projekata iz EU
fondova (i nacionalnih) – IPARD 25 projekata
o izrada lokalnih razvojnih strategija LAG-ova
o edukacija LAG-ova
o izrada strateških dokumenata za jedinice lokalne ili regionalne samouprave
o izrada studija (poslovnih planova, investicijskih studija, studija predizvodljivosti,
studija izvodljivosti…)
o savjetovanje
o edukacije
SADRŽAJ
1.
Program ruralnog razvoja 2014.-2020.
 mjere
 sustav provedbe
2.
Mjera 8 Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje isplativosti šuma
 opis mjere
 prihvatljivi korisnici i ulaganja
3.
Mjera 19 LEADER
 opis mjere
 status i obveze LAG-a PRIZAG
 aktivnosti za izradu Lokalne razvojne strategije (LRS) 2014-2020
PROGRAM RURALNOG
RAZVOJA RH
za razdoblje 2014.-2020.
1. Uvod
Provedba u nadležnosti
MPO i APPRRR
ZAJEDNIČKA
POLJOPRIVREDNA
POLITIKA
Europski
poljoprivredni
fond za ruralni
razvoj
330 mil €
godišnje
Kohezijski fond
KOHEZIJSKA
POLITIKA
Europski fond za regionalni
razvoj i
Europski socijalni fond
ZAJEDNIČKA
RIBARSKA
POLITIKA
Središnje koordinacisjko
tijelo nadležno za
upravljanje MRRFEU
Europski fond
za pomorstvo i
ribarstvo
Provedba u nadležnosti
MPO i APPRRR
Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj 2014 – 2020 (EPFRR)
(engl. European Agricultural Fund for Rural Development- EAFRD)
o fond koji podupire europsku politiku ruralnog razvoja (2. stup ZPPa)
ZAJEDNIČKA
POLJOPRIVREDNA POLITIKA
80%
proračuna
373 mil €
godišnje
o
•
20%
proračuna
1. STUP
izravna plaćanja i
tržišne mjere
(financira se iz EAGF)
2. STUP
mjere ruralnog
razvoja
(financira se iz EAFRD)
države kandidati i potencijalni kandidati za članstvo u EU:
mjere ruralnog razvoja- IPARD
330 mil €
godišnje
EU
Strategija 2020
DRŽAVA ČLANICA
Partnerski sporazum
DRŽAVA ČLANICA
Operativni programi
KORISNICI
(u RH su 5 za 2014-2020)
PROJEKTI!!!
Definira mjere i ukupnu
alokaciju za pojedinu
zemlju
Definira prioritetne osi i
financijske alokacije po
osima te indikatore
Operativni programi u RH
2007-2013
1. Promet
2. Zaštita okoliša
3. Regionalna konkurentnost
2014-2020
1. Konkurentnost i kohezija
2. Učinkovitost ljudskih resursa
3. Tehnička pomoć
4. Razvoj ljudskih potencijala
o Plan za poljoprivredu i ruralni
razvoj- IPARD program
o Operativni program za ribarstvo
o Program ruralnog razvoja
o Operativni program za pomorstvo
i ribarstvo
2. PROGRAM RURALNOG RAZVOJA
o Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 1305/2013 od 17.12.2013.
(Uredba o potpori ruralnom razvoju Europskoga poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj)
- Uredbom propisane mjere u okviru kojih će EU dodjeljivati potporu za ruralni razvoj
o da bi RH mogla koristiti EU sredstva koja stoje na raspolaganju u okviru
EPFRR morala je napisati Program ruralnog razvoja
o iz ponuđenog paketa mjera, RH (Ministarstvo poljoprivrede) se odlučilo za
provedbu 16 mjera, a u okviru kojih će dodjeljivati:
o bespovratna sredstva za realizaciju kapitalnih projekata
• sufinanciranje ulaganja u dugotrajnu imovinu (zgrade, oprema, infrastruktura)
gospodarskog (fizičke i pravne osobe) i javnog sektora (regionalna i lokalna
samouprava, lokalne akcijske grupe)
o bespovratna sredstava za realizaciju tekućih projekata
• sufinanciranje tekućih izdataka poslovanja za gospodarski sektor (fizičke i pravne
osobe), za lokalne akcijske grupe i za realizaciju istraživačkih projekata
o kompenzacije na godišnjoj razini po ha poljoprivredne površine ili po grlu životinje
EU cca 330 mil. €
Koliko sredstava je na raspolaganju RH u razdoblju 2014. - 2020.?
o Financijski plan (€)
Godina
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Omotnica za II. stup
(EU)
332.167.500,00
332.167.500,00
332.167.500,00
332.167.500,00
332.167.500,00
332.167.500,00
332.167.500,00 2.325.172.500,00
49.825.125,00
49.825.125,00
49.825.125,00
49.825.125,00
49.825.125,00
49.825.125,00
RDP alokacija (EU) za RR 332.167.500,00
282.342.375,00
282.342.375,00
282.342.375,00
282.342.375,00
282.342.375,00
282.342.375,00 2.026.221.750,00
prosjek RH doprinos za
RR
50.886.083,78
50.886.083,78
50.886.083,78
50.886.083,78
50.886.083,78
50.886.083,78
50.886.083,78
ukupno (EU+RH) za RR 383.053.583,78
333.228.458,78
333.228.458,78
333.228.458,78
333.228.458,78
333.228.458,78
333.228.458,78 2.382.424.336,44
fleksibilnost 15%
2020
o ukupno za cijelo programsko razdoblje gotovo 2,5 milijardi € !
2014 - 2020
298.950.750,00
356.202.586,44
3. Mjere PRR-a
1. Prenošenje znanja i aktivnosti informiranja
2. Savjetodavne službe, službe za upravljanje PG i pomoć PG
3. Programi kvalitete za poljoprivredne proizvode i hranu
4. Ulaganja u fizičku imovinu
5. Obnavljanje poljoprivrednog proizvodnog potencijala narušenog elementarnim
nepogodama i katastrofalnim događajima te uvođenje odgovarajućih preventivnih
aktivnosti
6. Razvoj poljoprivrednih gospodarstva i poslovanja
7. Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima
8. Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje isplativosti šuma
9. Uspostavljanje skupina i organizacija proizvođača
10. Poljoprivreda, okoliš i klimatski uvjeti
11. Ekološki uzgoj
13. Plaćanja povezana s područjima s prirodnim ograničenjima ili ostalim posebnim
ograničenjima
16. Suradnja
PRR je u izradi!
Sve informacije vezane uz
17. Upravljanje rizicima
mjere podložne su
19. LEADER
promjenama!
20. Tehnička pomoć
U kojoj je fazi RH s Programom ruralnog razvoja?
o 16.07.2014. MPO uputilo Program u EK na odobrenje
o Program će detaljno proučiti stručne službe EK i dostaviti svoje komentare
o prvi komentari EK očekuju se do kraja kolovoza 2014.
o krajnji rok za prihvaćanje Programa 15.01.2015.
o do tog roka MPO i APPRRR će objaviti natječaje za nekoliko mjera:
1. Mjeru 5
2. Mjeru 4 (podmjere 4.1. i 4.2.)
3. Mjeru 7
4. Mjeru 19.1
o od 2015. u provedbu će se uključiti i ostale mjere PRR-a (Mjera 6)
o MPO trenutno u fazi izradi pravilnika za provedbu mjera/podmjera
IPARD vs. PRR
Mjera 101 Ulaganja u poljoprivredna gospodarstva
M4.1. Potpora za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva
Mjera 103 Ulaganja u preradu i trženje
poljoprivrednih i ribljih proizvoda
M 4.2. Potpora za ulaganja u preradu, marketing i/ili
razvoj poljoprivrednih proizvoda
Mjera 202 Priprema i provedba lokalnih strategija
ruralnog razvoja
M 19. LEADER
M 19.1 Pripremna pomoć
M 7.1 Izrada planova za razvoj JLS
Mjera 301 Poboljšanje i razvoj ruralne infrastrukture
M 7.2 Ulaganja u malu infrastrukturu
M 7.4 Ulaganja u temeljne usluge za ruralno
stanovništvo
Mjera 302-Razvoj i diversifikacija ruralnih
gospodarskih aktivnosti
Mjera 501 Tehnička pomoć
M6.2. Potpora ulaganju u pokretanje nepoljoprivrednih
djelatnosti na OPG-u
M 6.4. Ulaganja u razvoj nepoljoprivrednih djelatnosti
u ruralnim područjima
M 20. Tehnička pomoć
MJERA 4: Ulaganja u fizičku imovinu
IPARD
PRR
Mjera 101 Ulaganja u poljoprivredna
gospodarstva
M4.1. Potpora za ulaganja u poljoprivredna
gospodarstva
Mjera 103 Ulaganja u preradu i trženje
poljoprivrednih i ribljih proizvoda
M 4.2. Potpora za ulaganja u preradu, marketing i/ili
razvoj poljoprivrednih proizvoda
M 4.3. Potpora za ulaganja u infrastrukturu vezano
uz razvoj, modernizaciju i prilagodbu poljoprivrede
i šumarstva
M 4.4. Potpora neproizvodnim ulaganjima vezanim
uz postizanje agro-okolišnih i klimatskih ciljeva
Podmjera 4.1. Potpora za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva
Korisnici:
o poljoprivredna gospodarstva upisana u upisnik PG
Vinogradari i pčelari ne mogu ostvariti pravo na potporu ukoliko su ista ulaganja
propisana Nacionalnim programom pomoći sektoru vina i Nacionalnim pčelarskim
programom.
Prihvatljiva ulaganja:
o kupnja, izgradnja, rekonstrukcija i opremanje objekata za držanje, tov i uzgoj
stoke, peradi i ostalih životinja, proizvodnju konzumnih jaja
o kupnja, izgradnja, rekonstrukcija i opremanje objekata za skladištenje i pripremu
hrane za životinje s pripadajućom opremom i infrastrukturom
o kupnja, izgradnja, rekonstrukcija i opremanje objekata za uzgoj jednogodišnjih i
višegodišnjih usjeva, sadnog materijala i ukrasnog bilja
o kupnja poljoprivredne mehanizacije, strojeva i opreme za primarnu
proizvodnju i gospodarskih vozila
o kupnja, izgradnja, rekonstrukcija i opremanje objekata za skladištenje, hlađenje,
čišćenje, sušenje, sortiranje i pakiranje proizvoda iz primarne poljoprivredne
proizvodnje
o ulaganja u sustave za zaštitu od padalina i štetočina
o ulaganja u podizanje novih i restrukturiranje postojećih višegodišnjih nasada
o ulaganja u sustav za navodnjavanje na poljoprivrednom gospodarstvu
o izgradnja i opremanje postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora za
vlastite potrebe na gospodarstvu
o izgradnja objekata i opreme za prijem, obradu i skladištenje sirovina za proizvodnju
energije iz nusprodukata iz proizvodnje, otpada, ostataka i ostalog biootpada s farmi i
poljoprivrednih postrojenja te objekata i opreme za obradu, skladištenje, transport i
primjenu izlaznih supstrata za organsku gnojidbu na poljoprivrednim površinama
o kupnja, izgradnja i rekonstrukcija skladišnih kapaciteta za stajski gnoj uključujući
opremu za rukovanje i korištenje stajskog gnoja
o ulaganje u poboljšanje učinkovitosti korištenja gnojiva
o ulaganje u uređenje poljoprivrednog zemljišta – privođenje kulturi, kalcifikacija
o ulaganje u kupnju zemljišta radi realizacije projekta (i kupnju objekata), do 10 %
vrijednosti ukupnih prihvatljivih troškova projekta
Potpora iznos:
o min. 3.500 €/projekt
o max. 3 mil €/projekt
o 5 mil €/projekt- sektor mliječnih krava, repro centri u svinjogojstvu, valionice,
plastenici/staklenici i višegodišnji nasadi
o broj projekata nije ograničen
Potpora %:
o 50% od iznosa prihvatljivog ulaganja
o 75% iznosa prihvatljivog ulaganja - Nitratna Direktiva
Uvećanje za 20%:
o mladi poljoprivrednici (do 40 godina)
o ulaganja u integrirane projekte (za dvije podmjere) i zajedničke projekte
o ulaganja na područjima s prirodnim i ostalim posebnim ograničenjima
o unutar EIP
o ulaganja povezanim s djelatnostima u okviru članka 28. (Agrookoliš) i 29.
(Ekološka poljoprivreda) Uredbe
Maksimalni intenzitet potpore NE smije prijeći 90% od ukupno prihvatljivih troškova
mogućnost obročnog plaćanja - max 3 ili plaćanja predujmom do 50%
Podmjera 4.2. Potpora za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva
Korisnici:
o OPG, obrti, zadruge, trgovačka društva koja se bave preradom proizvoda iz
Dodatka I Ugovora o EU i pamuka osim proizvoda ribarstva
Prihvatljiva ulaganja:
o kupnja, izgradnja, rekonstrukcija i opremanje objekata za prikupljanje, prijem,
čišćenje, sušenje, sortiranje, pakiranje, skladištenje, hlađenje, kondicioniranje i
trženje proizvoda
o kupnja, izgradnja, rekonstrukcija i opremanje objekata za preradu proizvoda
o kupnja mehanizacije, gospodarskih vozila, strojeva i opreme (uključujući
tehnološku i informatičku opremu)
o ulaganje u tehnologije i postupke s ciljem razvoja novih ili kvalitetnijih proizvoda i
otvaranje novih tržišta posebno u kontekstu kratkih lanaca opskrbe
o izgradnja, rekonstrukcija i opremanje objekata za obradu otpadnih voda u preradi
i trženju, filtriranje zraka i rashladne sustave
o izgradnja, rekonstrukcija i opremanje centara (sabirališta) za sakupljanje otpada i
nusproizvoda proizvodnog procesa
o ulaganje u organizaciju i provedbu kvalitete i sustava upravljanja sigurnošću hrane,
ako se odnose na materijalna ulaganja u projekt
o ulaganje u laboratorij i laboratorijsku opremu za potrebe kemijske analize proizvoda
o ulaganje u postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora (izgradnja i
oprema) za potrebe proizvodnog procesa
o izgradnja i opremanje objekata za prijem, obradu i skladištenje sirovina za
proizvodnju energije iz nusprodukata iz proizvodnje, otpada, ostataka i ostalog
biootpada
o ulaganja u prilagodbu novouvedenim standardima
o ulaganje u kupnju zemljišta radi realizacije projekta (i kupnju objekata), do 10%
vrijednosti ukupnih prihvatljivih troškova projekta
o ulaganje u građenje i/ili opremanje postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih
izvora s pripadajućom opremom i infrastrukturom za vlastite potrebe korisnika
Potpora iznos:
o
o
o
o
o
min. 3.500 €/projekt
1 mil €/projekt za obnovljive izvore energije
3 mil €/projekt ostala ulaganja
5 mil €/projekt za sektor mlijeka i mesa
broj projekata nije ograničen
Potpora %:
o 50% od iznosa prihvatljivog ulaganja
Uvećanje za 20%:
o unutar EIP (Europskog inovacijskog partnerstva)
o proizvođačke organizacije
mogućnost obročnog plaćanja - max 3 ili plaćanja predujmom do 50%
MJERA 6: RAZVOJ POLJOPRIVREDNIH GOSPODARSTVA I POSLOVANJA
IPARD
PRR
M 6.1. Potpora mladim poljoprivrednicima
M 6.2. Potpora ulaganju u pokretanje
nepoljoprivrednih djelatnosti na OPG-u
Mjera 302-Razvoj i diversifikacija ruralnih
gospodarskih aktivnosti
M 6.3. Potpora razvoju malih poljoprivrednih
gospodarstava
M 6.4. Ulaganja u razvoj nepoljoprivrednih
djelatnosti u ruralnim područjima
Podmjera 6.2. Potpora ulaganju u pokretanje
nepoljoprivrednih djelatnosti na OPG-u
KORISNICI:
o nositelj ili članovi OPG-a
UVJETI PRIHVATLJIVOSTI:
o početak realizacija poslovnog plana u roku od 9 mjeseci od datuma
donošenja Odluke o dodjeli potpore
o ulaganje u ruralnom području
– sve osim naselja Zagreb, Split, Rijeka i Osijek
PRIHVATLJIVA ULAGANJA:
Svi troškovi sukladno poslovnom planom
o ulaganja u turizam u ruralnom području
o izravna prodaja i prerada proizvoda
o obrti i zanati vezane uz poljoprivredu, šumarstvo i tradiciju
o obnovljivi izvori energije
o izrada suvenira
POTPORA:
o do 100% prihvatljivih troškova
o minimalno po korisniku iznosi 3.500 €, maksimalno po korisniku 70.000 €
Podmjera 6.4. Ulaganja u razvoj nepoljoprivrednih
djelatnosti u ruralnim područjima
KORISNICI:
o mikro i mali gospodarski subjekti koje se bave nepoljoprivrednom djelatnošću
osnovani kao OPG-i, obrti, trgovačka društva ili zadruge
UVJETI PRIHVATLJIVOSTI:
o ulaganje u ruralnom području
o proizvod izlaznog procesa prerade/trženja mora biti proizvod koji nije obuhvaćen
Dodatkom I Ugovora o EU (NE poljoprivredni)
o za ulaganja u OIE s kapacitetom proizvodnje koja prelazi godišnju potrošnju
korisnika, primjenjuju se pravila državne potpore
PRIHVATLJIVA ULAGANJA:
o ulaganja u turizam na ruralnom području
o prerada i trženje proizvoda
o ulaganja u djelatnosti za izradu suvenira, tradicijske i umjetničke obrte
o pružanje usluga u ruralnim područjima (veterinarske usluge, usluga opskrbe
stanovništva ruralnih područja, usluga skrbi za starije i nemoćne osobe)
o ulaganja u radionice za popravak poljoprivrednih i šumarskih strojeva, ICT centre
o ulaganja u dječje vrtiće, igraonice za djecu, sportsko-rekreativne centre
o ulaganja u postrojenja na obnovljive izvore energije
PRIHVATLJIVI TROŠKOVI:
o izgradnja ili poboljšanje nepokretne imovine
o kupnja nove mehanizacije i opreme
o opći troškovi do gornje granice od 10% ukupnih troškova projekta
POTPORA:
o do 70% prihvatljivih troškova
o min vrijednost javne potpore po investiciji iznosi 3.500 €
o max vrijednost javne potpore po korisniku iznosi 200.000 € („de minimis“ pravila
potpore)
MJERA 7: TEMELJNE USLUGE I OBNOVA SELA U RURALNIM PODRUČJIMA
IPARD
PRR
M 7.1. Izrada planova za razvoj JLS i naselja u
ruralnim područjima
Mjera 301 Poboljšanje i razvoj ruralne
infrastrukture
M 7.2. Ulaganja u izgradnju, poboljšanje ili
proširenje svih vrsta male infrastrukture
M 7.4. Ulaganja u uspostavu, poboljšanje ili širenje
lokalnih temeljnih usluga za ruralno stanovništvo,
uključujući slobodno vrijeme i kulturne aktivnosti
te povezanu infrastrukturu
7.1. Izrada planova za razvoj jedinica lokalne samouprave i naselja u ruralnim
područjima
KORISNICI:
o općine
o gradovi do 10.000 stanovnika
PRIHVATLJIVO ULAGANJE:
o izrada dokumenata jedinice lokalne samouprave:
 prostornih planova uređenja
 programa ukupnog razvoja
 strateških planova razvoja pojedinih gospodarskih sektora JLS
POTPORA:
o
o
o
o
o
min vrijednost javne potpore po investiciji (projektu) iznosi 10.000 €
max vrijednost javne potpore po investiciji iznosi 70.000 €
broj projekata nije ograničen
do 100% od ukupnih prihvatljivih troškova
mogućnost obročnog plaćanja - max 3 i plaćanja predujmom do 50%
7.2. Ulaganja u izgradnju, poboljšanje ili proširenje svih vrsta male
infrastrukture
PRIHVATLJIVI TROŠKOVI- operacija 1:
o izgradnja i rekonstrukcija nerazvrstanih cesta
o opći troškovi: usluge arhitekata, inženjera i konzultanata, studije izvodljivosti do
10% vrijednosti ukupnih prihvatljivih troškova
KORISNICI:
o JLS
POTPORA:
o najmanja vrijednost javne potpore po investiciji (projektu) iznosi 30.000 €
o najviša vrijednost javne potpore po investiciji iznosi 1 mil €
o broj projekata nije ograničen
UVJET PRIHVATLJIVOSTI:
o ulaganje se provodi u naselju koje ima do 5.000 stanovnika
PRIHVATLJIVI TROŠKOVI - operacija 2:
o izgradnja, rekonstrukcija i oprema za sustav za vodoopskrbu, odvodnju i
pročišćavanje otpadnih voda
o opći troškovi: usluge arhitekata, inženjera i konzultanata, studije izvodljivosti do
10% vrijednosti ukupnih prihvatljivih troškova
KORISNICI:
o JLS
o trgovačka društva- javni davatelji vodnih usluga javne vodoopskrbe ili javne
odvodnje
POTPORA:
o najmanja vrijednost javne potpore po investiciji (projektu) iznosi 30.000 €
o najviša vrijednost javne potpore po investiciji iznosi 1 mil €
o broj projekata nije ograničen
o do 100% od ukupnih prihvatljivih troškova.
o mogućnost obročnog plaćanja - max 3 ili plaćanja predujmom do 50%
UVJET PRIHVATLJIVOSTI:
o ulaganje se provodi u naselju do 2.000 stanovnika
7.4. Ulaganja u uspostavu, poboljšanje ili širenje lokalnih temeljnih usluga za
ruralno stanovništvo, uključujući slobodno vrijeme i kulturne aktivnosti te
povezanu infrastrukturu
PRIHVATLJIVA ULAGANJA:
o ulaganje u izgradnju i/ili rekonstrukciju i/ili opremanje objekta za sport,
slobodno vrijeme (kao što su društveni domovi, vatrogasni domovi,
planinarski, lovački domovi, kulturni centri)
o ulaganje u izgradnju i/ili rekonstrukciju i/ili opremanje igrališta (dječja,
sportska), sportskih terena i pratećih objekata, rekreacijske zone i
kupališta, biciklističkih staza, tematskih putova
o ulaganje u izgradnju i/ili rekonstrukciju i/ili opremanje dječjih vrtića
o ulaganje u javne površine (javne zelene površine, pješačke staze, otvoreni
odvodni kanali, tržnice, parkirališta)
o opći troškovi
KORISNICI:
o JLS
o trgovačka društva u većinskom vlasništvu JLS
o javne ustanove neprofitnog karaktera u kojima su osnivači jedinice lokalne
samouprave
o udruge/organizacije civilnog društva koje se bave humanitarnim i društvenim
djelatnostima od posebnog interesa za lokalno stanovništvo
o vjerske zajednice
o LAG-ovi
POTPORA:
o
o
o
o
o
najmanja vrijednost javne potpore po investiciji (projektu) iznosi 30.000 €
najviša vrijednost javne potpore po investiciji iznosi 1 mil. €
broj projekata nije ograničen
do 100% od ukupnih prihvatljivih troškova
mogućnost obročnog plaćanja - max 3 ili plaćanja predujmom do 50%
4. SUSTAV PROVEDBE
o FOND: Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR)
o OPERATIVNI PROGRAM: Program ruralnog razvoja RH 2014.-2020.
o UPRAVLJAČKO TIJELO: Ministarstvo poljoprivrede, Uprava za upravljanje
EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju
o PROVEDBENO TIJELO: Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i
ruralnom razvoju
PROCES PROVEDBE I OBRADE PRIJAVE U APPRRR – IPARD vs EAFRD
PODNOSITELJ
PRIJAVA
Prijavni obrazac +
popratni dokumenti
APPRRR
• pravovremenost
• kompletnost
• prihvatljivost
PRIHVATLJIVO
POZITIVNO
• kontrola na
terenu
PRIGOVOR
• završna
analiza
DOSTUPNO
• Odluka o dodjeli
sredstava
• IPARD
Ugovor
UGOVOR S
IZVOĐAČEM
PODNOSITELJ
Provedba ulaganja
(izvođenje radova i
nabava roba i usluga)
PLAĆANJE IZ KREDITA ili
VLASTITIM SREDSTVIMA
PODNOSITELJ
ZAHTJEV ZA ISPLATU
Max 3 puta
APPRRR
• pravovremenost
• kompletnost
• prihvatljivost
PRIHVATLJIVO
POZITIVNO
• kontrola na
terenu 5%
• završna
analiza
• Odluka o
isplati
• Potvrda o
završenom
ulaganju
Obrada prijava EAFRD
Promjene - decentralizacija
o IPARD: ured u Zagrebu
o nova decentralizirana struktura
o EAFRD: 5 Regionalnih ureda (Zagreb,
Bjelovar, Osijek, Rijeka, Split) +
Central ured ZG*
*uloga centralnog ureda:
o administracija mjera
o kontrola rada regionalnih ureda
o podrška regionalnim uredima
o ekonomska i tehnička analiza
projekata
o obrada zahtjeva za isplatu
IPARD vs. EAFRD
USPOREDBA
IPARD 2007.- 2013.
EAFRD 2014.- 2020.
1.
AKREDITIRANO 6 MJERA
U PLANU AKREDITACIJA 16 MJERA
2.
KORISNIK MORA BITI U SUSTAVU PDV-A
KORISNIK NE MORA BITI U SUSTAVU PDV-A
3. OGRANIČEN BROJ PROJEKTA I UKUPNI IZNOS PO KORISNIKU
4.
5.
TRI USPOREDIVE PONUDE ZA SVAKO ULAGANJE VEĆE OD
10.000€
SAMOSTALNO FINANCIRANJE INVESTICIJE
po završetku podnošenje jednog ZZI
NEMA OGRANIČENJA BROJA PROJEKATA NI UKUPNOG
IZNOSA PO KORISNIKU
JEDNA PUNUDA,
OBJAVA NATJEČAJA NA STRANICAMA APPRRR
AVANSNO PLAĆANJE 50% ILI 3 RATE
6.
ZA NABAVU OPREME OGRANIČENJE PRIHVATLJIVIH
ZEMALJA
PRIHVATLJIVO JE KUPITI OPREMU IZ BILO KOJE ZEMLJE
7.
100% KONTROLA NA TERENU PRIJE UGOVARANJA
I 100% PRIJE PLAĆANJA
KONTROLA NA TERENU 5%, OSTALO SAMO
ADMINISTRATIVNO I PREMA PROCJENI RIZIKA
8.
ULAGANJE MOŽE ZAPOČETI TEK NAKON SKLAPANJA
UGOVORA S AGENCIJOM
ULAGANJE MOŽE ZAPOČETI NAKON PRIJAVE NA NATJEČAJ
9.
VELIKI BROJ DOKUMENATA ZA PRIJAVU NA NATJEČAJ
UVOĐENJE APLIKACIJE - SOFTWER
MJERA 8
Ulaganja u razvoj šumskih područja i
poboljšanje isplativosti šuma
Specifični ciljevi mjere
o prevođenje degradiranih šumskih sastojina, šumskih sastojina narušene
strukture po vrstama drveća i šumskih kultura u mješovite sastojine
autohtonih vrsta drveća visokog uzgojnog oblika;
o modernizacija postojećih te uvođenje učinkovitih i okolišno prihvatljivih
tehnologija, strojeva i opreme te povećanje sigurnosti radnih procesa u
radovima pridobivanja drva, šumsko-uzgojnim radovima i primarnoj
preradi drva;
o promocija drvnih i nedrvnih šumskih proizvoda;
o povećanje konkurentnosti šumarskog sektora;
o otvaranje novih radnih mjesta u šumarskom sektoru
8.5. Ulaganja u svrhu poboljšanja otpornosti i okolišne vrijednosti
šumskih ekosustava
Operacija 1: Prevođenje degradiranih šumskih sastojina i šumskih kultura u
šumske sastojine visokog uzgojnog oblika
KORISNICI:
o privatni šumoposjednici, udruge šumoposjednika te pravni subjekti koji prema
Zakonu o šumama koje gospodare državnim šumama i šumskim zemljištima
POTPORA:
o do 100% od prihvatljivih troškova
o maksimalna vrijednost javne potpore po projektu iznosi 500.000 €
PRIHVATLJIVA ULAGANJA
o
o
o
o
o
o
troškovi pripreme šumskog zemljišta za sadnju šumskog reprodukcijskog
materijala (npr. uklanjanje nepoželjne vegetacije, čišćenje tla od korova,
obrada tla, odvodnja, troškovi uspostave uzgojnih stazica, troškovi
postavljanja zaštitnih ograda zbog divljači i dr.)
troškovi nabave šumskog reprodukcijskog materijala (sjeme, sadnice i dr.)
uključujući skladištenje, transport, troškove rada, štitnike za sadnice,
kolci za postavljanje štitnika i dr.
troškovi usluge radova sjetve ili sadnje šumskog reprodukcijskog
materijala;
troškovi ponovljene sadnje u slučaju opravdanog neuspjeha nakon prve
sadnje kako bi se izbjegao gubitak ukupne investicije
troškovi izrade studija i analiza (npr. izvedivosti, utjecaja na okoliš i druge
studije i analize potrebne za pripremu i provedbu projekata)
usluge arhitekata, inženjera, konzultanata i drugi opći troškovi potrebni
za pripremu i provedbu projekata
KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI
Ulaganja moraju biti u skladu sa šumsko-gospodarskim planovima RH:
o
o
o
za šume u državnom vlasništvu kojima gospodari trgovačko društvo
ulaganje mora biti u skladu s Osnovama gospodarenja gospodarskim
jedinicama, odnosno Programima za gospodarenje gospodarskim
jedinicama na kršu
za šume u državnom vlasništvu kojima gospodare druga tijela državne
uprave i pravne osobe čiji je osnivač RH ulaganje mora biti u skladu s
Programima za gospodarenje šumama posebne namjene
za privatne šume ulaganja moraju biti u skladu s Programima za
gospodarenje šumama šumoposjednika
Privatni šumoposjednici moraju biti upisani u Upisnik privatnih
šumoposjednika Ministarstva poljoprivrede
Udruge šumoposjednika moraju biti registrirane sukladno nacionalnim
propisima
Operacija 2: Uspostava i uređenje poučnih staza, vidikovaca i ostale manje
odgovarajuće infrastrukture za rekreaciju u javne svrhe u šumama
KORISNICI:
o privatni šumoposjednici, udruge šumoposjednika te pravni subjekti koji
prema Zakonu o šumama koje gospodare državnim šumama i šumskim
zemljištima
POTPORA:
o do 100% od prihvatljivih troškova
o maksimalna vrijednost javne potpore po projektu iznosi 100.000 €
PRIHVATLJIVA ULAGANJA
o
o
o
troškovi nabave materijala, opreme, usluga i radova te druge manje
odgovarajuće infrastrukture u svrhu uspostave poučnih staza, vidikovaca
i manjih objekata za rekreaciju u javne svrhe (npr. uređenje staza, poučne
table, panoi, nadstrešnice, drveni namještaj, multimedijalni vodiči,
aplikacije i dr.);
troškovi izrade studija i analiza (npr. izvedivosti, utjecaja na okoliš i druge
studije i analize potrebne za pripremu i provedbu projekata)
usluge arhitekata, inženjera, konzultanata i drugi opći troškovi potrebni
za pripremu i provedbu projekata
UVJETI PRIHVATLJIVOSTI
o
korisnici potpore moraju prethodno dobiti suglasnost pravnih ili fizičkih
osoba koje gospodare šumama i šumskim zemljištem u kojem je planiran
projekt
8.6. Ulaganja u šumarske tehnologije te u preradu, mobilizaciju i
marketing šumskih proizvoda
Operacija 1: Modernizacija tehnologija, strojeva, alata i opreme u pridobivanju drva i
šumsko-uzgojnim radovima
KORISNICI:
o obrti, trgovačka društva, mikro, mala i srednja poduzeća, privatni šumoposjednici i
udruge šumoposjednika
POTPORA:
o do 65% od prihvatljivih troškova
o minimalna vrijednost javne potpore po projektu iznosi 5.000 €
o maksimalna vrijednost javne potpore po projektu iznosi 500.000 €
PRIHVATLJIVA ULAGANJA
o troškovi nabave strojeva, alata, uređaja i opreme za sječu i izradu drva
(harvesteri, motorne pile i dr.)
o troškovi nabave strojeva, alata, uređaja i opreme za privlačenje, izvoženje i
iznošenje drva (forvarderi, skideri, žičare, traktorske ekipaže i dr.)
o troškovi nabave strojeva, alata, uređaja i opreme za proizvodnju šumske
biomase (iverači, cjepači i dr.)
o troškovi nabave strojeva, alata, uređaja i opreme za izvođenje šumskouzgojnih radova pripreme šumskog zemljišta za sadnju i sjetvu (malčeri i dr.)
o troškovi izgradnje objekata i nabave opreme za skladištenje, zaštitu i
sušenje drvnih proizvoda (silosi, spremišta za drvnu sječku, utovarivači,
atomizeri i dr.)
o troškovi izrade studija i analiza (npr. izvedivosti, utjecaja na okoliš i druge
studije i analize potrebne za pripremu i provedbu projekata)
o usluge arhitekata, inženjera, konzultanata i drugi opći troškovi potrebni za
pripremu i provedbu projekata
KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI
o
o
o
Privatni šumoposjednici moraju biti upisani u Upisnik privatnih
šumoposjednika Ministarstva poljoprivrede.
Udruge šumoposjednika moraju biti registrirane sukladno nacionalnim
propisima.
Obrti, trgovačka društva, mikro, mala i srednja poduzeća moraju biti
licencirani izvođači radova u šumarstvu.
Operacija 2: Modernizacija tehnologija, strojeva, alata i opreme u
primarnoj preradi drva
KORISNICI:
o obrti, trgovačka društva - mikro, mala i srednja poduzeća
o registrirani za obavljanje djelatnosti prerade drva
POTPORA:
o do 65% od prihvatljivih troškova
o minimalna vrijednost javne potpore po projektu iznosi 10.000 €
o maksimalna vrijednost javne potpore po projektu iznosi 2.500.000 €
PRIHVATLJIVA ULAGANJA
o troškovi nabave strojeva, alata, uređaja i opreme za primarnu preradu drva
(blanjalice, pile, strojevi za furnir i dr.)
o troškovi nabave strojeva, alata, uređaja i opreme za proizvodnju peleta i
briketa (briketirka, peletirka i dr.)
o troškovi uvođenja i/ili nabave informacijsko-komunikacijskih tehnologija
(ICT) u pridobivanju drva i primarnoj preradi drva (software za optimizaciju
iskorištenja drvnih sortimenata i dr.)
o troškovi izgradnje objekata i nabave opreme za sušenje, parenje,
skladištenje i zaštitu drvnih proizvoda (sušare, parionice, silosi, spremišta za
drvnu sječku, utovarivači, atomizeri, i dr.)
o troškovi izrade studija i analiza (npr. izvedivosti, utjecaja na okoliš i druge
studije i analize potrebne za pripremu i provedbu projekata)
o usluge arhitekata, inženjera, konzultanata i drugi opći troškovi potrebni za
pripremu i provedbu projekata
Operacija 3: Promocija drvnih i nedrvnih šumskih proizvoda
KORISNICI:
o obrti, trgovačka društva, mikro, mala i srednja poduzeća
POTPORA:
o do 65% od prihvatljivih troškova
o minimalna vrijednost javne potpore po projektu iznosi 5.000 €
o maksimalna vrijednost javne potpore po projektu iznosi 30.000 €
PRIHVATLJIVA ULAGANJA:
o troškovi promocije drvnih i nedrvnih (gljive, šumski plodovi i dr.), šumskih
proizvoda (npr. promotivni materijali, radionice, multimedija, sajmovi i dr.)
o troškovi izrade studija i analiza (npr. troškovi istraživanja tržišta, studije i analize
potrebne za pripremu i provedbu projekata i dr.)
o usluge arhitekata, inženjera, konzultanata i drugi opći troškovi potrebni za
pripremu i provedbu projekata
MJERA 19
LEADER
LEADER PRISTUP - KLJUČNI POJMOVI
LEADER
„Liaison Entre Actions de Développement de l'Économie Rurale”
o francuski akronim „Poveznica između ruralne ekonomije i razvojnih akcija”
o inicijativa EU za ruralni razvoj pokrenuta još 1991. godine s ciljem poboljšanja
razvojnih potencijala ruralnih područja
o temeljni pristup „odozdo prema gore”- obzirom na raznolikost ruralnih područja
lokalno stanovništvo je (sa svojim inicijativama i vještinama) pokretač razvoja
područja u kojem živi
LAG „Lokalna Akcijska Grupa”
o partnerstvo predstavnika javnog, gospodarskog i civilnog sektora određenog
ruralnog područja koje je osnovano s namjerom izrade i provedbe Lokalne
Razvojne Strategije (LRS) tog područja, a čiji članovi mogu biti fizičke i pravne
osobe
LEADER pristup se u EU razvijao kroz 5 faza:
1. LEADER I (1991.-1993.) koji je pokrenuo novi pristup razvoju
2. LEADER II (1994.-1999.) je uobličio pristup
3. LEADER+ (2000.-2006.) nastojao je osmisliti nove metode na temelju
pilot - strategija i pronalaženjem zajedničkih tema
4. OS LEADER (2007.-2013.) prerasta u integralni dio europske politike
ruralnog razvoja i obvezni dio nacionalnih programa ruralnog razvoja
zemalja članica
5. MJERA LEADER (2014.-2020.) obvezna mjera Programa ruralnog razvoja
Pravna podloga za provedbu LEADER pristupa u RH
o u RH provedba započela 2013. god.
o IPARD- pretpristupni program EU za razdoblje 2007.-2013., sastavni dio IPAe
(Instrument pretpristupne pomoći, eng. Instrument for Preaccession Assistance)
odnosno njegova V. komponenta- Ruralni razvoj:
₋ PRIORITET 1- mjera 101 i mjera 103
₋ PRIORITET 2- mjera 201 i mjera 202 Priprema i provedba lokalnih strategija
ruralnog razvoja
₋ PRIORITET 3- mjera 301 i mjera 302
₋ MJERA 501
Pravilnik o provedbi mjere 202 – »Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog
razvoja« unutar IPARD programa (NN 24/2013, 36/2013, 112/2013 i 45/14)
Rezultati provedenih IPARD natječaja – M 202
1.
o
o
o
NATJEČAJ – kvota 30 LAG-ova (zaprimljeno 49 prijava)
39 prijava su zadovoljile administrativnu obradu
Ocjenjivački odbor je ocijenio lokalne razvojne strategije 39 LAG-ova
početkom srpnja 2013. godine 30 odabranih LAG-ova potpisalo Ugovor sa
Agencijom za plaćanja
2.
o
o
o
NATJEČAJ – kvota 12 LAG-ova (zaprimljena 31 prijava)
26 prijava su zadovoljile administrativnu obradu
Ocjenjivački odbor je ocijenio lokalne razvojne strategije 26 LAG-ova
krajem siječnja 2014. godine 12 odabranih LAG-ova potpisalo Ugovor sa Agencijom
za plaćanja
LAG PRIZAG UGOVOREN U DRUGOM NATJEČAJU
42 LAG-a sufinancirano je sredstvima IPARD programa
23 LAG-a ostalo bez sredstava
Odabrani LAG-ovi
LAG PRIZAG
- ugovoreno 900.000 kn u razdoblju od dvije godine za dvije podmjere
PODMJERA 1 »Stjecanje vještina, animiranje stanovnika LAG područja«
o izrada studija za područje LAGa
o usavršavanje i obrazovanje zaposlenika, volontera te članova LAGa
o animacija, izrada promidžbenih materijala i organizacija promotivnopromidžbenih događaja za članove i stanovnike LAGa
o sudjelovanje zaposlenika, volontera te članova LAGa na seminarima,
radionicama, sastancima i studijskim putovanjima – max 100.000 kn
 200.000 kn godišnje
PODMJERA 2 »Provedba lokalnih razvojnih strategija«
o aktivnosti koje obuhvaćaju poslovanje LAGa:
• plaće zaposlenika LAG-a – max 75.000 kn po zaposleniku, 150.000 kn godišnje
• najam ureda – max 37.000 kn godišnje
• telefon i internet – max 12.000 kn godišnje
• režijski izdaci ureda
• potrošni uredski materijal
• uredska oprema – max 25.000 kn godišnje
• računalna oprema – max 25.000 kn godišnje
• usluge računalnog stručnjaka
• usluge knjigovodstvenog stručnjaka
• usluge pravnog stručnjaka
 250.000 kn godišnje
 maksimalni godišnji iznos potpore je 450.000,00 kn, a Ugovor je s APPRRR
sklopljen je za dvogodišnje razdoblje (900.000,00 kn)
LEADER – financijska podrška
o bespovratna financijska sredstva za animaciju i edukaciju stanovnika
o bespovratna financijska sredstva za poslovanje LAG-a
IPARD
PRR
o bespovratna financijska sredstva za izradu i provedbu Lokalne razvojne
strategije
o bespovratna financijska sredstva - namijenjena nekom projektu od
pojedinačnog ili zajedničkog interesa
MJERA 19 - LEADER
19.1. Pripremna pomoć
KORISNICI:
o LAG (koji je potpisao i koji nije potpisao IPARD Ugovor)
PRIHVATLJIVA ULAGANJA:
o izgradnja kapaciteta za zaposlenike i članove LAG-a u svrhu izrade LRS
o treninzi za lokalne dionike u svrhu izrade LRS
o izrada studija za područje LAG-a (uključujući i studije isplativosti za neke od projekata
koji će biti opisani u LRS)
o izdaci vezano za izradu LRS (uključujući i konzultantske izdatke te izdatke za aktivnosti
konzultiranja dionika u svrhu bolje pripreme LRS)
o administrativni troškovi (rad ureda i troškovi zaposlenika) za LAG koji nije ostvario
potporu za tekuće troškove u razdoblju 2007 – 2013
IZNOS POTPORE:
o do 100% potpore
o do 100.000,00€/LAG
19.2. Provedba operacija unutar CLLD strategije
KORISNICI:
o odabrani LAG-ovi
o nosioci projekta s područja LAG-a (koji su podnijeli zahtjev LAG-u za odabir i
sufinanciranje projekta)
IZNOS POTPORE:
o do 5.000.000,00 €/odabranom LAG-u
o visina potpore po projektu će ovisiti o vrsti projekta i kriterijima zadanim u PRR i
LRS
PRIHVATLJIVO ULAGANJE:
o projekti koji moraju biti u skladu s LRS i PRR → LAG će odabirati projekte
o nosioci projekta moraju imati prebivalište na području LAG-a, a projekt se mora
provoditi na području LAG-a
Odabranim LAG-ovima sredstva za 2014 – 2020 će se dodjeljivati temeljem:
o dobivenih bodova pri ocjeni LRS
o broja stanovnika LAG-a
o indeksa razvijenosti na nivou JLS koje se nalaze u LAG-u
o površine LAG-a
o uspješnosti prethodnog rada – UTROŠAK DODIJELJENIH IPARD SREDSTAVA
19.4. Tekući troškovi i animacija
KORISNICI: odabrani LAG-ovi
PRIHVATLJIVO ULAGANJE:
o
o
o
o
o
administrativni troškovi odabranih LAG-ova za rad ureda
troškovi edukacije za djelatnike i članove
financijski troškovi
troškovi animacije stanovnika područja LAG-a
troškovi monitoringa i evaluacije LRS (na nivou LAG-a)
IZNOS POTPORE:
o intenzitet potpore do 100%
o visina potpore do 25% od ukupno dodijeljenog iznosa za LRS
o LAG može zatražiti isplatu unaprijed do iznosa od 50%
LAG ĆE MORATI VRATITI SREDSTVA PODMJERE 19.4 UKOLIKO SE NE PROVEDU PROJEKTI U
IZNOSU DODJELJENOM ZA PROVEDBU STRATEGIJE!
Uloga LAG-a u provedbi LEADER pristupa 2014 - 2020
o vođenje LAG-a i ostalih aktivnosti vezano uz poslovanje LAG-a sukladno zakonskim
obvezama
o animacija i izgradnja kapaciteta lokalnih dionika (članova i stanovnika LAG-a) u
svrhu izrade i provedbe projekata iz PRR
o edukacija stanovnika LAG-a o mogućnostima Programa ruralnog razvoja 2014 –
2020
o izrada Lokalne razvojne strategije
VAŽNO: izraditi bazu prihvatljivih projekata
o odabir projekta s područja LAG-a sukladno transparentnim procedurama i
kriterijima
Potrebno opisati u strategiji!
-
2014-2020 – LAG odabire projekte → APPRRR ugovara i isplaćuje sredstva korisnicima
-
2021 -2028 LAG ugovara projekte → APPRRR isplaćuje sredstva korisnicima
Hvala na pažnji !

Download Report