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Allegato A2 Controd. osservazioni

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Allegato A2 – Proposta di deliberazione del Consiglio Comunale n. 58 del 14/05/2014
COMUNE DI OLBIA
Variante al Programma di Fabbricazione Comunale
per aggiornamento cartografico e normativo e reitero vincoli preordinati
all'esproprio su aree destinate a standard urbanistici
APPROVAZIONE DEFINITIVA
ALLEGATO A2
CONTRODEDUZIONI ALLE OSSERVAZIONI
(Elenco osservazioni e controdeduzioni da sottoporre all’esame del Consiglio Comunale)
Allegato A2 Controd. osserv.xls
N°
8
10
15
22
Prot.
27185
28110
31291
35265
37550
Data
18/03/2013
20/03/2013
41362
11/04/2013
18/04/2013
Nome
Altamira Bachisio
Sanna Eraclio
NIEDDU S.p.A.
Taglioli Marco
Carta Giuseppe Maria, Carta
Giovanni, Calvisi Lucianna
Istruttoria d'ufficio
Parere Commissione
Urbanistica
Delibera C.C. n. 36 del
30/04/2014
Richiesta principale di annullamento previsione di Standard del
Piano di Risanamento con acquisizione capacità edificatoria al
Loc. Ena e Figu nel PRU pari dei lotti circostanti, e richiesta subordinata di limitare l'area
da espropriare nella misura del 20% pari a mq. 190 e con
Santa Mariedda
previsione edificatoria nella restante superficie di mq. 760 e
rimborso al proprietario.
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
quanto interessa un area con destinazione servizi all'interno del PRU di
Santa Mariedda . L'eventuale riclassificazione potrà essere valutata in sede
di variante al PRU di Santa Mariedda
non accolta
sospesa
Loc. Silvaredda, reg San Richiesta di riclassificazione da Zona H di pregio a Zona E
Agricola (motivazione cava di granito presente e in esercizio).
Giovanni
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C.
accolta
sospesa
non accolta
sospesa
accolta
sospesa
Loc. Tannaule, nuovo
ospedale
26.2 Si esprime parere non favorevole all'accoglimento in quanto la
26.2 Richiesta di riclassificazione delle aree da Zona V verde e
modifica comporta una diminuzione della dotazione di standards e quindi dei
Zona E Agricola, perché sussiste da tempo un'azienda agricola
parametri di dimensionamento del P.d.F. Si precisa che la variante
che non ha potuto accedere a finanziamenti della Comunità
interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni
Europea.
potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C.
non accolta
sospesa
Loc. Tannaule, nuovo
ospedale
26.3 Richiesta di riclassificazione delle aree H di rispetto
dell'abitato a Zona E Agricola, come erano in parte classificate
nelle precedenti varianti e perché sussiste da tempo un'azienda
agricola che non ha potuto accedere a finanziamenti della
Comunità Europea.
26.3 Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione,
in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C.
non accolta
sospesa
Stazzo Lu Palazzu, Monti
Rutundu, Stazzi di Li
Coddalti, Minatoglia,
Pirazzolu, Pilubiancu,
Monti Longu
Ridelimitazione delle Zona H di pregio comprendenti le zone e
gli stazzi descritti e riportati in planimetria allegata, con
riclassificazione in zona E Agricola, per esistenza di aziende
agricola con attività agro-pastorale le cui conduzioni richiedono
ampliamenti per la conduzione.
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C.
accolta
sospesa
Richiesta eliminazione zona V a verde di pertinenza del
fabbricato per ristorante e bar (fronte rotatoria e viale Porto
Si esprime parere non favorevole. Si propone la riclassificazione della
Istana) per reperire un parcheggio per 52 posti auto, come da
destinazione da zona V a zona P parcheggi.
progetto approvato con C.E. n° 965 del 30/10/1995 e certificato
di agibilità.
accolta
sospesa
Ubicazione
S.S. 127 Via Vittorio
Veneto
Loc. Piana Manna
Osservazione
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
Richiesta adozione procedura prevista dall'art. 8 del D.P.R.
quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
160/2010 per riclassificazione della zona da E Agricola a Zona
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
per attività produttive.
pianificazione del P.U.C.
Richiesta di riclassificazione da Zona "AM" per attrezzature civili
di interesse urbano e Zona "E" Agricola, vista la Sentenza del
Tribunale di Tempio P. Rep. n° 123/2004 del 26/02/04 che
attribuisce la proprietà degli immobili ai Sigg. Mura Antonio
Maria, Gavina e Giuseppa per avvenuta usucapione contro il
Comune.
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C.
26
37550
30
32
37978
37914
Carta Giuseppe Maria, Carta
18/04/2013
Giovanni, Calvisi Lucianna
19/04/2013
19/04/2013
Geom. Luigi Filigheddu,
incaricato
Pinna Mario
Fraz. Murta Maria
1
Allegato A2 Controd. osserv.xls
N°
33
Prot.
Data
Nome
Avv. Giovanna Porcu, in
caricata dai Sigg. Bohm
Cristian e Bohm Ulrich
37887
19/04/2013
43
38407
Cidda Antonio e Cola Maria
22/04/2013
Lucia
46
38436
22/04/2013
Ponsano Francesco
Antonio, legale rapp.te della
EDILI PONSANO s.r.l.
Ubicazione
Osservazione
Istruttoria d'ufficio
Parere Commissione
Urbanistica
Delibera C.C. n. 36 del
30/04/2014
Loc. Pittulongu
Richiesta di riclassificazione dal Zona H di pregio naturalistico a
Zona E Agricola, visto il fabbricato residenziale esistente
licenziato con legge Ponte e le opere di miglioramento fondiario
realizzate.
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento all'accoglimento
dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed
errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di
valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C.
non accolta
sospesa
Richiesta di adeguamento cartografico con reale perimetrazione
della piazza Nassiria ed esclusione del vincolo di zona verde
Si esprime parere favorevole. L'area verrà riclassificata in zona B.13 senza
sulla corte di pertinenza della casa, con riclassificazione in
incremento di volume rispetto al volume esistente.
Zona B2 di completamento. Vedi concessione edilizia 972/96
accolta
sospesa
46.2 Richiesta traslazione della nuova viabilità al confine est
della proprietà verso la ditta Campesi della lottizzazione.
46.2 Si esprime parere favorevole a condizione che non venga
pregiudicato il collegamento funzionale dell'asse stradale in corrispondenza
della rotatoria di via Corelli
accolta
sospesa
Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un
area con destinazione servizi all'interno del PRU di Multa Maria . L'eventuale
riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al PRU di Multa
Maria.
accolta
sospesa
Via Bellini
Via Marco Polo
48
38444
22/04/2013
Maciocco Paolo
PRU n° 5 Murta Maria
Riconoscimento proprietà Maciocco Paolo per usucapione
riconosciuta; richiesta ridimensionamento superficie vincoli del
lotto per contrasto tra la variante al PRU e la Variante generale
adottata, conversione dell'area S1 in area edificabile e
limitazione dell'allargamento della viabilità.
49
38446
22/04/2013
Maciocco Paolo
PRU n° 2 S.S. 199
Ridefinizione della parte del vincolo espropriativo del lotto con
modifica sagoma parte edificabile e accordo per cessioni
standard, come da allegati grafici.
Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un
area con destinazione servizi all'interno del PRU S.S. 199. L'eventuale
riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al PRU S.S. 199
accolta
sospesa
40210
29/04/2013
TECHNINVEST S.R.L.
(liquidatore: Donatello
Lambri)
Porto Rotondo
Rimozione vincoli espropriazione V a verde e P parcheggi del
Pdf 2013, perché non inquadrati catastalmente e come
proprietà e già destinati dal P.P. di Porto Rotondo.
Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un
area con destinazione servizi all'interno del Piano Particolareggiato di Porto
Rotondo . L'eventuale riclassificazione potrà essere valutata in sede di
variante al Piano Particolareggiato di Porto Rotondo .
accolta
sospesa
40879
Careddu Pasqua, Degortes
Anna Rita, Degortes
30/04/2013
Lorenzo, Degortes
Giovannella, patrocinati
dall'Avv. Massimo Chiodi
PRU Ruinadas e Piano 69.1 Revoca o modifica vincoli al F. 30 M. 4704 di Verde del
PRU Ruinadas e al f. 41 M. 1771-2109-2111
Degortes
69.1 Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa
un area con destinazione servizi all'interno del PRU Ruinadas . L'eventuale
riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al PRU Ruinadas.
accolta
sospesa
40880
Careddu Pasqua, Degortes
Anna Rita, Degortes
01/05/2013
Lorenzo, Degortes
Giovannella, patrocinati
dall'Avv. Massimo Chiodi
PRU Ruinadas e Piano 69.2 Revoca o modifica vincoli a di Verde del PRU Degortes
al f. 41 M. 1771-2109-2112
Degortes
69.2 Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa
un area con destinazione servizi all'interno del PRU DEGORTES.
L'eventuale riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al PRU
DEGORTES.
accolta
sospesa
Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un
area con destinazione servizi all'interno del PRU SANTA MARIEDDA
L'eventuale riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al PRU
SANTA MARIEDDA .
accolta
sospesa
67
69
71
43288
09/05/2013
DEIANA PIERO
riclassificazione area parcheggi all'interno del PRU SANTA
MARIEDDA
2
Allegato A2 Controd. osserv.xls
N°
74
77
80
83
86
89
90
91
Prot.
48795
73162
83939
104021
106822
31821
33545
36171
Data
28/05/2013
09/08/2013
16/09/2013
12/11/2013
18/11/2013
17/03/2014
20/03/2014
28/03/2014
Nome
Ubicazione
Giuseppe Mazzone
Asara Gavino
Eredi carta
Loc. Suiles
Via Roma
Degortes Mario
Loc. Maria Rocca
Massimo Uscidda
Loc. Santa Mariedda Paule Lada
Tronconi Emilio
Murgia Quirico
Careddu Giacomo
Via Amsterdam
Via Toscanini
Loc. Osseddu
Istruttoria d'ufficio
Parere Commissione
Urbanistica
Delibera C.C. n. 36 del
30/04/2014
richiesta di eliminazione viabilità prevista nel PRU Degortes
Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un
area con destinazione viabilità all'interno del PRU Degortes L'eventuale
riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al PRU Degortes o
in fase di adozione del Piano di Lottizzazione che interessa l'area della ditta
Mazzone.
accolta
sospesa
riclassificazione da zona H a zona E agricola
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C.
non accolta
sospesa
riclassificazione area via Baronia angolo via Roma
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento in quanto la modifica
comporta una diminuzione della dotazione di standards e quindi dei
parametri di dimensionamento del P.d.F. Si precisa che la variante
interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni
potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C.
Come richiesto dalla Commissione sono state fatte verifiche del titolo
abilitativo che hanno dato esito negativo.
accolta
sospesa
correzione errore nel piano di risanamento PRU GIUA
Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un
area con destinazione servizi all'interno del PRU GIUA. Si prende atto
comunque dell'errore materiale si rettifica la tavola allegato alla variante.
accolta
sospesa
Richiesta di riclassificazione da zona E agricola a zona D
terziario Commerciale
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C.
non accolta
sospesa
Richiesta di correzione errore materiale
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C.
accolta
sospesa
Riclassificazione area in via Toscanini
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C. La richiesta tende, inoltre, a diminuire la larghezza
stradale.
sospesa
Riclassificazione area da F ad agricola
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C.
sospesa
Osservazione
3
Allegato A2 Controd. osserv.xls
N°
Prot.
Data
Nome
Ubicazione
Giuseppina
GavinaPinducciu
94
37823
19/04/2013
Osservazione
richiesta di riclassificazione di una area di mq 1200 da zona
servizi a zona Co zona B4
san Pantaleo
Istruttoria d'ufficio
Parere Commissione
Urbanistica
Delibera C.C. n. 36 del
30/04/2014
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento in quanto la modifica
comporta un aumento dei parametri di dimensionamento del PDF . eventuali
riclassificazioni dovranno essere oggetto di valutazioni proprie del PUC.
Quanto alla mancata previzione di indennizzo e alla carenza di motivazione
si precisa che, come ribadito dal Consiglio di Stato nella Sentenza n.
7/2007, in sede di adozione di una variante allo strumento urbanistico
– volta all’imposizione del
vincolo preordinato all’esproprio - l’amministrazione non può
impegnare somme di cui non è certa la spettanza in ordine all’an e al
quantum, sia perché potrebbe non seguire l’approvazione
regionale, sia perché la quantificazione richiede complessi
accertamenti su elementi di fatto che solo il proprietario può
rappresentare al termine del procedimento di pianificazione (Sez. IV,
dec. n. 7863 del 2006). I profili attinenti al pagamento dell’indennizzo
non attengono, dunque, alla legittimità del procedimento, ma
riguardano questioni di carattere patrimoniale (che presuppongono la
conclusione del procedimento di pianificazione). Inoltre la presente
variante generale prevede che per le aree non ancora acquisite al
patrimonio dell’Ente saranno ammessi anche interventi di iniziativa
privata in regime di economia di mercato, apponendo un vincolo
cosiddetto “conformativo” (non soggetto ad esproprio e non
indennizzabile), fermo restando il mantenimento delle finalità pubblica
delle opere che verranno in esse realizzate. Relativamente alle
motivazioni del reitero dei vincoli si rinvia alla relazione illustrativa allegata al
progetto fermo restando che quando sono reiterati ‘in blocco’ i vincoli
decaduti già riguardanti una pluralità di aree, la sussistenza di un
attuale specifico interesse pubblico risulta dalla perdurante constatata
insufficienza delle aree destinate a standard (indispensabili per la
vivibilità degli abitati), mentre l’assenza di un intento vessatorio si
evince dalla parità di trattamento che hanno tutti i destinatari dei
precedenti vincoli decaduti.
95.1 - Osservazione riferita all'area interessata dal Piano
Particolareggiato delle Zone B di Porto Rotondo. Si propone la
riformulazione del testo normativo dell'art. 18.5 delle N.T.A. del 95.1 - Si esprime parere non favorevole, in quanto si ritiene l'osservazione
P.d.F. tenendo conto delle volumetrie e delle aree servizi
non pertintente poiché la stessa si riferisce ad uno strumento attuativo che
esistenti e previste dal Piano Particolareggiato, chiedendo che potrà essere oggetto di separato atto di pianificazione.
le aree standard previste siano riportate nelle cartografie
allegate al P.d.F.
95
38293
22/04/2013
Avv. Corrias per conto dei
Consorziati di Porto Rotondo
porto rotondo
95.2 -Si richiede che il Comune precisi per le aree ricadenti in
zona "F Turistica" le eventuali superfici di cessione e che
"venga fatta rispettare la legalità delle aree di rispetto
costiere di fatto privatizzate"
95.2 - Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione è riferita
ad aree da assoggettare a pianificazione attuativa (piano di lottizzazione
convenzionata) che potranno essere predisposti solo a seguito di
approvazione del P.U.C. in adeguamento al P.P.R. e al P.A.I.
95.3 - Si segnala che "gli accessi al mare sono esigui e che
la fascia dei 300 mt. dal mare non è stata rispettata"
95.3 - Osservazione all'art. 31 - Accessi al mare - Si esprime parere non
favorevole, l'osservazione non è pertinente, in quanto è riferita ad aspetti
non propri della strumentazione generale. L'argomento sarà oggetto del
P.U.L. di prossima approvazione.
95.4 - Si esprime parere non favorevole, l'osservazione non è pertinente.
95.4 - Si chiede una verifica delle volumetrie esistenti per l'area
del comprensorio di Porto rotondo e il limite della zona F di
Si precisa che nella relazione tecnica allegata al P.d.F. sono presenti i
Porto Rotondo
dimensionamenti richiesti.
96
38410
22/04/2013
Consorzio di Porto Rotondo
porto rotondo
96.1 - Osservazione riferita all'area interessata dal Piano
Particolareggiato delle Zone B di Porto Rotondo. Si propone la
riformulazione del testo normativo dell'art. 18.5 delle N.T.A. del
P.d.F. tenendo conto delle volumetrie e delle aree servizi
esistenti e previste dal Piano Particolareggiato, chiedendo che
le aree standard previste siano riportate nelle cartografie
allegate al P.d.F. Si chiede, inoltre, di introdurre la possibilità di
modificare il perimetro del piano ricomprendendo le aree
limitrofe.
96.1 - Si esprime parere non favorevole in quanto il Consorzio di Porto
Rotondo non è proprietario delle aree indicate nell'osservazione e dunque si
ritiene che a proporre il piano debba essere l'Amministrazione Comunale.
Per quanto attiene la modifica del perimetro, tale richiesta potrà essere
valutata in sede di pianificazione del P.U.C. Per quanto attiene
l'individuazione di tre nuove aree standard si ritiene non accoglibile, in
quanto tali aree non risultano di proprietà del Consorzio. Inoltre, tali
previsioni potranno essere introdotte solo in fase di redazione del Piano
Particolareggiato.
4
Allegato A2 Controd. osserv.xls
96
N°
38410
Prot.
22/04/2013
Data
Consorzio di
Porto Rotondo
Nome
porto
rotondo
Ubicazione
97
39419
24/04/2013 soro vittorio
Osservazione
96.2 - Si chiede una pianificazione della zona "F Turistica" con
individuazione delle fasce di cessione al Comune in misura del
30% e individuazione delle aree per servizi e attrezzature
comuni nella misura del 20% e l'eventuale trasferimento della
volumetria residua nella frazione di Rudalza
96.2 - Si esprime parere non favorevole. Osservazione non pertinente in
quanto riferita ad aree da assoggettare a pianificazione attuativa (piano di
lottizzazione convenzionata) che potranno essere predisposti solo a seguito
di approvazione del P.U.C. in adeguamento al P.P.R. e al P.A.I.
osservazione riguarda la rappresentazione cartografica del
PRU di Multa MARIA vedi variante approvata con delibera
179/2011
Si esprime parere favorevole in quanto trattasi di errore cartografico. Si
precisa che in caso di contrasto tra la zonizzazione riportata nel P.d.F. e
quella relativa agli ambiti interessati dai piani attuativi, prevalgono le
specifiche e dettagliate previsioni dei piani attuativi stessi.
multa maria
98
13/09/2013 Contini Costantina
le saline
accolta
richiesta di riclassificazione da zona F a zona E agricola
richiesta di riclassificazione da zonah di rispetto dell'abitato a
zona E agricola
100
42784
16/04/2014 Lupacciolu Giangiacomo
Delibera C.C. n. 36 del
30/04/2014
Si esprime parere favorevole in quanto trattasi di errore cartografico. Si
precisa che in caso di contrasto tra la zonizzazione riportata nel P.d.F. e
quella relativa agli ambiti interessati dai piani attuativi, prevalgono le
specifiche e dettagliate previsioni dei piani attuativi stessi.
24/04/2013 Progetto Immobiliare Italia srlmulta maria
99
83141
Parere Commissione
Urbanistica
accolta
osservazione riguarda la rappresentazione cartografica del
PRU di Multa MARIA
39420
Istruttoria d'ufficio
loc. Lu Pisciarone
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C.
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C.
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
richiesta di riclassificazione da zona H di rispetto paesaggistico quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
a zona E agricola
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C.
101
43413
17/04/2014 Fraschini Domenica
loc.Raica
102
41803
14/04/2014 Paolo Pirina
Isticadeddu
da zona E agricola a zona EDIFICABILE
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C. Si precisa che l'accoglimento dell'osservazione
comporta la modifica dei parametri urbanistici del P.d.F.
Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in
quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici.
Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di
pianificazione del P.U.C. Si precisa che l'accoglimento dell'osservazione
comporta la modifica dei parametri urbanistici del P.d.F.
103
41809
14/04/2014 Mauro Sellone
Isticadeddu
da zona E agricola a zona EDIFICABILE
5
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