________________________________________________________________________________ CITTÀ DI MODUGNO PROVINCIA DI BARI ______________________________________________________________________________________ DELIBERAZIONE COMMISSARIALE N. 27 del 14/11/2014 RIFERIMENTI OGGETTO Poligonale esterna di Bari – Collegamento tra la S.P. 92 “BitrittoProponente LL.PP. Manutenzione- Modugno” e la S.P. 224 “Raccordo tra la S.S. 96 e la S.P. 1”- ad Patrimoni iniziativa della Provincia di Bari. Adozione di variante al PRGC. Il giorno 14/11/2014 , in Modugno, presso la sede municipale, il Commissario Straordinario, Prefetto Mario Rosario Ruffo, con i poteri del Sindaco, della Giunta Comunale e del Consiglio Comunale, conferitigli con D.P.R. del 29 settembre 2014 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.238 del 13 ottobre 2014 e con l’assistenza del Segretario Generale, ha adottato la seguente deliberazione CON L’ASSISTENZA DEL SEGRETARIO GENERALE DOTT.SSA MONICA CALZETTA ________________________________________________________________________________ - - OGGETTO: Poligonale esterna di Bari – Collegamento tra la S.P. 92 “Bitritto-Modugno” e la S.P. 224 “Raccordo tra la S.S. 96 e la S.P. 1”- Adozione di variante al PRGC. Il Responsabile del Servizio 5 - Lavori Pubblici– Manutenzioni – Patrimonio relaziona quanto segue : PREMESSO: - che con nota Prot.n.40021 del 12/03/2014, acquisita agli atti di questo Ente in data 13/03/2014 Prot. 12132, la Provincia di Bari Serv. Edilizia Pubblica e Territorio, Sez. Viabilità, ha trasmesso, per gli adempimenti di competenza di questo Ente relativamente all’iter di approvazione della variante urbanistica ai sensi dell’art.12, comma 3, della L.R. n.3/2005 e dell’art.16 della L.R. n.13/2001, come modificati dall’art.9 della L.R. n.19/2013, il progetto preliminare relativo al “Collegamento tra la S.P. 925 “Bitritto-Modugno” e la S.P. 224 “Raccordo tra la S.S. 96 e la S.P. 1”, inserito nell’ambito della realizzazione del tracciato della “Poligonale Esterna di Bari, composto dai seguenti elaborati: REL. 01 Relazione tecnico - illustrativa REL. 02 Studio di prefattibilità idrologico e idraulico REL. 03 Studio di prefattibilità ambientale DOC. 01 Quadro economico DOC. 02 Calcolo sommario della spesa DOC. 03 Relazione delle interferenze DOC. 04 Prime indicazioni sui piani della sicurezza DOC. 05 Stima sommaria costi per la sicurezza DOC. 06 Cronoprogramma lavori DOC. 07 Piano particellare di esproprio DOC. 08 Elenco ditte DOC. 09 Relazione di stima delle indennità TAV. 01 Inquadramento territoriale TAV. 02 Inquadramento vincolistico: P.U.T.T. – P.A.I. TAV. 03 Inquadramento vincolistico: P.R.G. TAV. 04 Inquadramento vincolistico: P.U.T.T. A.T.E. TAV. 05 Inquadramento vincolistico: P.P.T.R. TAV. 06 Planimetria di rilievo plano altimetrico 1 di 2 TAV. 07 Planimetria di rilievo plano altimetrico 2 di 2 TAV. 08 Planimetria di progetto 1 di 2 TAV. 09 Planimetria di progetto 2 di 2 TAV. 10 Planimetria di progetto su ortofoto TAV. 11 Profilo di progetto tratto T1 – 1 di 2 TAV. 12 Profilo di progetto tratto T1 – 2 di 2 TAV. 13 Profilo di progetto tratto T2 T3 T4 TAV. 14 Sezioni tipo e particolari costruttivi TAV. 15 Sezioni di progetto tratto T1 TAV. 16 Sezioni di progetto tratto T2 T3 T4 TAV. 17 Vista planimetrica impalcati tipo e particolari costruttivi TAV. 18 Planimetria generale delle interferenze - che il progetto dell’opera comporta una spesa complessiva di €. 22.000.000,00= ed è finanziato con risorse comunitarie concesse alla Provincia di Bari e, dunque, senza alcun onere economico a carico di questo Ente; PRESO ATTO: - che l’intervento ricade interamente nel territorio comunale di Modugno a confine con quello di Bitritto, come si evince dalla relazione Tecnica Illustrativa di cui al predetto progetto preliminare; - che con nota Prot.n.145/000 del 2/4/2014, acquisita agli atti di questo Ente in data 8/5/2014, la Regione Puglia – Servizio Assetto del Territorio-Ufficio Attuazione pianificazione paesaggistica, ha rappresentato, in conclusione, quanto segue: “”Entrando nel merito dell’intervento proposto, sulla base della documentazione trasmessa, si rappresenta che trattasi di opera di rilevante trasformazione, che interessa ambiti territoriali distinti, beni paesaggistici ed ulteriori contesti paesaggistici, contrastando con le relative prescrizioni e misure di salvaguardia e utilizzazione. Trattandosi di opera pubblica, la Giunta Regionale può rilasciare l’attestazione di compatibilità paesaggistic (art.5.04) anche in deroga (art.5.07) alle NTA del PUTT. Ciò sempre che dette opere: (i) siano compatibili con le finalità di tutela - - e valorizzazione delle risorse paesaggistico-ambientali previste nei luoghi; (ii) siano di dimostrata assoluta necessità o di preminente interesse per la popolazione residente; (iii) non abbiano alternative localizzative (…) Con l’occasione si rappresenta che l’art.5.03 delle NTA del PUTT/P prevede che le varianti urbanistiche, quando prevedano modifiche dello stato fisico o dell’aspetto esteriore dei territori e degli immobili dichiarati di notevole interesse pubblico non possono essere approvati senza il preliminare rilascio del parere paesaggistico da parte della Giunta Regionale previa istruttoria dell’Assessorato regionale competente. A tal proposito si rappresenta che la LR n.19 del 19/07/2013 ha modificato l’art.12 della LR n.3 del 22/02/2005, introducendo chiarimenti in merito all’approvazione delle varianti urbanistiche . Alla luce di detta precisazione legislativa, il Parere Paesaggistico ex art.5.03 delle NTA del PUTT/P potrà essere rilasciato da parte della Giunta Regionale dopo che il progetto preliminare sia stato approvato ai fini della variante urbanistica con delibera di Consiglio Comunale e depositato presso la Segreteria del Comunale (cfr.comma 3 dell’art.12 della LR n.3 del 22/02/2005 come modificato dall’art.6 della L.R. n.19 del 19/07/2013) e trasmesse le delibere di Consiglio Comunale, complete delle osservazioni ricevute e relativi controdeduzioni comunali.”” - che a seguito di istruttoria tecnica del Servizio 5 LL.PP, giusta relazione d’ufficio Prot.n.43685 del 24/09/2014, si è accertato quanto segue: “”…..Detto progetto, da realizzare interamente nel territorio di Modugno, assolve alla funzione di collegamento tra le seguenti viabilità esistenti: - SP. n° 92 “Bitritto – Modugno; - SP. n° 224 “Raccordo tra la SS.96 e la SP. n° 1 Bari-Bitetto ”; per una lunghezza di (T1 - T79 - T165) : m. 3.330,00 con la realizzazione di rotatorie per ciascun collegamento, quale : - n° 2 su raccordo con la SP. n° 1 Modugno-Bitetto; - n° 1 all’incrocio con la viabilità della SP. n° 167 Modugno-Sannicandro; - n° 1 all’incrocio con la SP. n° 82 Modugno-Bitritto…..”” - che con detta relazione è stato, altresì, espresso parere favorevole, per quanto di competenza, all’esecuzione del progetto in parola, ai sensi del co. 5 Art. 16 della L.R. Puglia 12/4/2001 n° 11 e s.m.i., fatto salvo il parere urbanistico di competenza del Servizio 4, verificato che lo stesso sarà realizzato secondo le previsioni di massima del P.R.G.C. , salvo modifiche dovute ad una progettazione, seppur preliminare, ma che tiene conto delle interferenze con le innumerevoli reti infrastrutturali esistenti sul territorio; - che il Servizio 4 Assetto del Territorio, interessato in merito al parere di cui all’art.16 della L.R.n.11/2001, con nota prot.n.45356 del 07/10/2014, ha rilevato che la progettazione della Poligonale riportata sulla Tav.03 – Inquadramento Vincolistico: PRG in scala 1/5000, allegata al progetto preliminare in parola, non è riferita alle tav. 4.5A e 4.6A del PRG del Comune di Modugno approvate dalla Regione Puglia con delibere n.5110 del 2/8/1994 e n.5105 del 21/11/95, per cui con nota Prot.n. 50100 del 30/10/2014, è stato richiesto alla Provincia di Bari di prendere a riferimento dette Tavole per l’inserimento del tracciato della predetta poligonale, in sostituzione della predetta Tav. 03; - che per quanto innanzi, il parere urbanistico di cui all’art.16 della L.R.n.11/2001 potrà essere espresso solo dopo l’acquisizione dell’inquadramento urbanistico del progetto in questione sulle tav. 4.5A e 4.6A del PRG del Comune di Modugno; CONSIDERATO: - che, la Provincia di Bari, ha avviato, ai sensi dell’art.20 del D.Lgs.n.152/2006 e s.m.i., la procedura di verifica di assoggettabilità a valutazione di impatto ambientale (VIA) del progetto in questione, con la pubblicazione del relativo avviso all’Albo Pretorio on line di questo Ente, dal 23/10/2014 al 06/12/2014; - che, in detto periodo di pubblicazione, chiunque abbia interesse potrà far pervenire le proprie osservazioni avverso detto procedimento di verifica VIA; - che il progetto di che trattasi sarà sottoposto all’esame del 4° Servizio Assetto del Territorio, ai fini di verificare la necessità di sottoporre o meno lo stesso a verifica di assoggettabilità a VAS, ai sensi della L.R. n.44/2012 nonché del Regolamento regionale n. 18/2013, e di avviare, quindi, le conseguenti procedure; RILEVATO: - che per la realizzazione del progetto in questione si rende necessario espropriare aree ubicate nel territorio di questo Comune e di cui all’elenco catastale inserito tra gli elaborati del progetto presentato; - che dal punto di vista urbanistico la zona di intervento ricadente in questo Comune in aree destinate prevalentemente ad uso agricolo, per cui si rende necessario assicurare la conformità urbanistica mediante il procedimento di specifica variante semplificata al PRG, di cui al combinato disposto dell’art. 19 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i. e dell’art. 12 - - della Legge Regionale n.3/2005 e s.m.i., così come modificato dall’art.6 della L.R. n.19/2013, con contestuale apposizione del vincolo preordinato all’esproprio; - che la Provincia di Bari, con nota prot.n. 135555 del 26/09/2014, ha trasmesso l’avviso di avvio del procedimento per l’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio, previsto dall’art.11 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i. comunicando che lo stesso è stato pubblicato sul quotidiano “La Gazzetta del Mezzogiorno” in data 25/09/2014 e su “La Gazzetta del Mezzogiorno Bari” in data 26/09/2014; - che con successiva nota Prot.n 0160732 dell’11/11/2014, pervenuta a questo Ufficio con PEC in pari data, Prot.n.52112, la Provincia di Bari ha comunicato che –nei termini di legge- non sono pervenute da parte delle ditte espropriande, osservazioni in merito; - che pertanto, risultano assolti gli obblighi in tema di partecipazione dei proprietari interessati dal procedimento ablatorio; VISTA la delibera della Giunta provinciale n. 15 del 14/02/2014, con cui è stato approvato il progetto preliminare in premessa specificato; DATO ATTO: - che il comma 1 dell’art. 9 del DPR n.327/2001 così come integralmente richiamato dall’art.6 –comma 1- della L.R.n.3/2005, dispone che “Un bene è sottoposto al vincolo preordinato all’esproprio quando diventa efficace l’atto di approvazione del piano urbanistico generale, ovvero di una sua variante, con il quale il bene stesso è destinato alla realizzazione di opere pubbliche o di pubblica utilità”. - che l’art.10 – comma 2- del predetto DPR n.327/2001 dispone, altresì, che “ Il vincolo può essere, altresì, disposto dandosene espressamente atto, con il ricorso alla variante semplificata al piano urbanistico da realizzare, anche su richiesta dell’interessato, con le modalità e secondo le procedure di cui all’articolo 19 , commi 2 e seguenti; - che il 3° comma dell’art. 12 della legge regionale n.3 del 22/02/2005, così come modificato dall’art.6 della L.R. n.19/2013 dispone, altresì, che ”Nei casi previsti dal comma 1 e dall’articolo 19 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, emanato con decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, la delibera del Consiglio comunale di approvazione ai fini urbanistici del progetto preliminare o definitivo deve essere depositata presso la segreteria del Comune. Entro quindici giorni dal deposito della stessa presso la segreteria comunale, chiunque può presentare proprie osservazioni, anche ai sensi dell’articolo 9 della l. 241/1990. La delibera con cui il Consiglio comunale, tenuto conto delle osservazioni, si pronuncia definitivamente determina variante urbanistica senza necessità di controllo regionale.” - che il comma 3 bis dell’art.12 della predetta legge regionale n.3/2005, introdotto dall’art.6 della L.R. n.19/2013 dispone, altresì, che “La delibera di cui al comma 3 è assunta dal Consiglio comunale entro quarantacinque giorni dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle osservazioni. “ TUTTO CIO’ PREMESSO, alla luce del disposto normativo statale e regionale (DPR n.327/2001 e s.m.i. e L.R. n.3/2005 e s.m.i.), occorre che il Consiglio si pronunci sul progetto preliminare di che trattasi, al fine di adottare, nella fattispecie, la variante urbanistica, ai sensi del 3° comma, primo capoverso dell’art. 12 della L.R. n.3/2005 e s.m.i. precisando che l’approvazione definitiva della variante in questione deve ritenersi subordinata: a) alla conclusione dei procedimenti di verifica di assoggettabilità a VIA e VAS, fatti salvi i provvedimenti che si renderanno necessari all’esito degli stessi; b) acquisizione dell’attestazione di compatibilità paesaggistica (art.5.04) anche in deroga (art.5.07) alle NTA del PUTT, rilasciata dalla Regione Puglia; VISTO il decreto prefettizio prot. n. 31633 Area II - EE.LL. del 22.08.2014, con cui è stato nominato Commissario Prefettizio per la provvisoria gestione dell'Ente con i poteri del Sindaco, della Giunta e del Consiglio, il dott. Mario Rosario RUFFO; Si sottopone il presente provvedimento all’esame del predetto Commissario prefettizio affinchè lo approvi con i poteri del Consiglio Comunale. Modugno, 11/11/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 5 (Arch. Donato Dinoia) - - IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Udita e fatta propria la relazione che precede; VISTO il progetto preliminare, redatto dalla Provincia di Bari relativo ai lavori di Collegamento tra la S.P. 92 “BitrittoModugno” e la S.P. 224 “Raccordo tra la S.S. 96 e la S.P. 1”, inserito nell’ambito della realizzazione del tracciato della “Poligonale Esterna di Bari”; RILEVATO che l’intervento di che trattasi comporta una spesa complessiva di €. 22.000.000,00= finanziata con risorse comunitarie concesse alla Provincia di Bari e, dunque, senza alcun onere economico a carico di questo Ente e che ricade interamente nel territorio comunale di Modugno a confine con quello di Bitritto, come si evince dalla relazione Tecnica Illustrativa di cui al predetto progetto preliminare; DATO ATTO che sono ancora in corso i procedimenti di verifica di assoggettabilità a VIA e VAS, come in premesso specificato, mentre sono stati assolti gli obblighi in tema di partecipazione dei proprietari interessati dal procedimento ablatorio, ai sensi dell’art.11 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i.; CONSIDERATO che, alla luce del disposto normativo statale e regionale (DPR n.327/2001 e s.m.i. e L.R. n.3/2005 e s.m.i.), occorre che il Consiglio si pronunci sul progetto preliminare di che trattasi, al fine di adottare, nella fattispecie, la variante urbanistica, ai sensi del 3° comma, primo capoverso dell’art. 12 della L.R. n.3/2005 e s.m.i. precisando che l’approvazione definitiva della variante in questione deve ritenersi subordinata alla conclusione dei procedimenti di verifica di assoggettabilità a VIA e VAS, fatti salvi i provvedimenti che si renderanno necessari all’esito degli stessi nonché all’acquisizione dell’attestazione di compatibilità paesaggistica (art.5.04) anche in deroga (art.5.07) alle NTA del PUTT, rilasciata dalla Regione Puglia; ACQUISITO, ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 18.8.2000 n. 267, il parere del Responsabile del servizio interessato, Arch. Donato Dinoia, Responsabile del Servizio 4° e 5°- “favorevole” per quanto concerne la regolarità tecnica, in data 11/11/2014; PRESO ATTO che il presente provvedimento non comporta alcun impegno di spesa e/o di entrata per questo Ente, per cui non si rende necessario acquisire il visto di regolarità contabile; Con i poteri del Consiglio Comunale, conferitigli con D.P.R. del 29 settembre 2014, nel corso della seduta del 14/11/2014 alle ore 11,40; DELIBERA 1) PRENDERE ATTO che, a seguito dell’avviso di avvio del procedimento per l’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio, effettuato, ai sensi dell’art. 11 del D.P.R. 8.06.2001 n. 327, dalla Provincia di Bari mediante pubblicazione sul quotidiano su “La Gazzetta del Mezzogiorno” in data 25/09/2014 e su “La Gazzetta del Mezzogiorno Bari” in data 26/09/2014, non sono pervenute da parte delle ditte espropriande -nei termini di legge- osservazioni in merito, giusta comunicazione prot.n. 0160732 dell’11/11/2014 della Provincia di Bari, pervenuta a questo Ufficio con PEC in pari data, Prot.n.52112; 2) APPROVARE, ai sensi e per gli effetti dell’art.19 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i. nonché dell’art.12 della Legge Regionale n.3/2005 e s.m.i., il progetto preliminare redatto dalla Provincia di Bari, relativo ai lavori di Collegamento tra la S.P. 925 “Bitritto-Modugno” e la S.P. 224 “Raccordo tra la S.S. 96 e la S.P. 1”, inserito nell’ambito della realizzazione del tracciato della “Poligonale Esterna di Bari”, composto degli elaborati in premessa specificati e a gli atti del Servizio 5 LL.PP. 3) DARE ATTO: - - - che l’intervento di che trattasi comporta una spesa complessiva di €. 22.000.000,00= finanziata con risorse comunitarie concesse alla Provincia di Bari e, dunque, senza alcun onere economico a carico di questo Ente e che ricade interamente nel territorio comunale di Modugno a confine con quello di Bitritto, come si evince dalla relazione Tecnica Illustrativa di cui al predetto progetto preliminare; - che, la Provincia di Bari, ha avviato, ai sensi dell’art.20 del D.Lgs.n.152/2006 e s.m.i., la procedura di verifica di assoggettabilità a valutazione di impatto ambientale (VIA) del progetto in questione, con la pubblicazione del relativo avviso all’Albo Pretorio on line di questo Ente, dal 23/10/2014 al 06/12/2014 e che, in detto perio- do di pubblicazione, chiunque abbia interesse potrà far pervenire le proprie osservazioni avverso detto procedimento di verifica VIA; - che il progetto di cui al precedente punto 2) sarà sottoposto all’esame del 4° Servizio Assetto del Territorio, ai fini di verificare la necessità di sottoporre o meno lo stesso a verifica di assoggettabilità a VAS, ai sensi della L.R. n.44/2012 nonché del Regolamento regionale n. 18/2013, e di avviare, quindi, le conseguenti procedure - che, ai sensi del combinato disposto dell’art.19 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i. e dell’art. 12 della Legge Regionale n.3/2005 e s.m.i., l’approvazione del progetto di cui al precedente punto 2) costituisce adozione di variante al PRGC; 4) PROCEDERE, ad avvenuta esecutività del presente provvedimento, al deposito dello stesso presso la Segreteria di questo Ente per le eventuali osservazioni, ai sensi e per gli effetti del 3° comma dell’art.12 della Legge regionale n.3/2005, così come modificato dall’art.6 della L.R. n.19/2013; 5) RISERVARE, a separato e successivo provvedimento consiliare, la valutazione delle eventuali osservazioni prodotte da terzi, nonché l’approvazione definitiva del progetto di cui trattasi che ne determinerà variante urbanistica senza necessità di controllo regionale, subordinando detta approvazione definitiva alla conclusione dei procedimenti di verifica di assoggettabilità a VIA e VAS, fatti salvi i provvedimenti che si renderanno necessari all’esito degli stessi nonché all’acquisizione dell’attestazione di compatibilità paesaggistica (art.5.04) anche in deroga (art.5.07) alle NTA del PUTT, rilasciata dalla Regione Puglia; 6) Trasmettere il presente provvedimento al Servizio 4 e al Servizio 5 per quanto di competenza. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Attesa l’urgenza di provvedere in merito e con i poteri del Consiglio, conferitigli con D.P.R. del 29/09/2014 DELIBERA dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134 comma 4 del TUEELL. - - Il Segretario Generale Il Commissario Straordinario Dott.ssa Monica CALZETTA Dott. Mario Rosario RUFFO _______________________________________________________________________________ CITTÀ DI MODUGNO PROVINCIA DI BARI _______________________________________________________________________________________ PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA AI SENSI DELL’ART. 49, COMMA 1°, DEL D.LGS. 267/2000 ORDINAMENTO EE.LL. SI ESPRIME PARERE FAVOREVOLE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA DELLA SEGUENTE PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: PROPONENTE: LL.PP. MANUTENZIONE-PATRIMONI OGGETTO: Poligonale esterna di Bari – Collegamento tra la S.P. 92 “Bitritto-Modugno” e la S.P. 224 “Raccordo tra la S.S. 96 e la S.P. 1”ad iniziativa della Provincia di Bari. Adozione di variante al PRGC. NOTE AGGIUNTIVE NESSUNA MODUGNO LÌ, 11/11/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ARCH. DONATO DINOIA _________________________________________________________________________________ - - _______________________________________________________________________________ CITTÀ DI MODUGNO PROVINCIA DI BARI ______________________________________________________________________________________ ATTESTAZIONE DI AFFISSIONE ALL’ALBO IL SOTTOSCRITTO VISTI GLI ATTI D’UFFICIO ATTESTA CHE IL SEGUENTE ATTO Delibera Commissariale n.27 del 14/11/2014 OGGETTO: Poligonale esterna di Bari – Collegamento tra la S.P. 92 “Bitritto-Modugno” e la S.P. 224 “Raccordo tra la S.S. 96 e la S.P. 1”- ad iniziativa della Provincia di Bari. Adozione di variante al PRGC. E’ AFFISSA ALL’ALBO PRETORIO COMUNALE PER 15 GIORNI DAL 19/11/2014 COME PRESCRITTO DALL’ART.124 COMMA 1° DEL D.LGS 267/2000 IL RESPONSABILE ALBO-NOTIFICHE Dott.ssa Beatrice MAGGIO ATTESTAZIONE DI ESEGUIBILITA’ IL SOTTOSCRITTO VISTI GLI ATTI D’UFFICIO ATTESTA CHE LA STESSA E’ STATA DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE COME PRESCRITTO DALL’ART.134 COMMA 4° DEL D.LGS 267/2000 MODUGNO LI’, 19/11/2014 IL RESPONSABILE ALBO-NOTIFICHE Dott.ssa Beatrice MAGGIO _________________________________________________________________________________ - -
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