剛語牢摺鉦e常L Napoli，06febbraio2014 ALLAPROCURAREGLONALE DELLACORTEDEくCONTi REGiONECAMPANIA ViaPiedigrotta，63 80122Napoii PrOCura・CamPania＠cortecontlcertJt e pC・ AiiaCortedeiConti SezioneRegionaIediControilo ViaAm面ragiiOActonn．35 CamPania・COntrOllo＠coHeconticer自t AlSindacodeLComunediNapoii LdeMagistriS Aii’AsseSSOreaiPer50naieedairAwocatura deiComunediNapo正F．Moxedano deiComunediNapoi上S．Paima AIDirettoreGeneraie deはomunediNapol主A．Auncchio AiSegretarioGeneraie deiComunediNapo血G Virtuoso AICoordinatoredeiServiziOAutonomo AwocaturadeiComunediNapoIi F．M，Ferrari AIC00rdinatoredeiServizioAutonomoPersonale deICom…ediNapoilF．Maida AiColiegiodeiRevi50rideiConti ComunediNap（用 AJIaPresidenzadeliaCommissione perIastab出席i finanzrariadegilEntiLocaii utgautonomie＠pec．interno言t MEF−Dipart活IentORagioneriaGeneraledelioStato iGF Servizilspet肩vidiFinanzaPubbiica SettoreV−rif．S工2370N benitoditroia＠te50rO証 Oggetto：SegnaLaziOnePeraCCertamentOdieventualiresponsab帰るperdannoerariaieinreiazioneaJ COmPenSiprofessionaiiPerilper50naietogatodeiComunediNapoii 。川WW＝主筆J Ail’AssessoreaiBiiancio 1． Premessa GiiSCriventiConSiglIerideii’Amministrazione Comunaie diNapoliLuigiEsposito e Carmine Schiano， hannointe5050日evareia questione deinuovo regoiamento chediscip冊aIa materia deicompenSi PrOfessionaiiPeriiper50naietogatodeiComunediNapoi主aseguItOdiSentenZafavorevoieaii′Ente， nettamentepeggiorativorispettoaiprecedentedei2006，Che，Pure，eraStatOOggettOdispecificiriiiev主 PrOPriOSuiiacriticitadeipagamentideiCOmPenSIPrOfessionai‖nmisurasuperiorea queLiaiiquidata giudiziaimente（ede什ettivam㌢tereCuPerata）′neiiareiazionedegliispettorideilaRagiOneriaGeneraie deiio Stato suiIe cauSe degiiSqu出brifinanziarideii’ente，traSmeSSa aiSindaco neimeSe didicembre 2012． La questione e Stata formaiiZZata言n data18novembre2013，innanzi訓a CommiSSione personaie． Malgrado cib，ilgiorno SuCCeSSivo veniva f五matalaiiquidazione che concedel，8m出onidieuro aii’Awocatura，a50ii38dipendenticoStituentiiipersonaIetogatoocon compitiiegaii，Circa48miLa euro an…aiiatesta川29novembreeia SteSSa Avvocatura∴a riSPOndereaipredetto riiievo，a mezzo dei Coordinatore，Aw・Fabio Maria Ferrari，nOta Che abbiamo provveduto a rscontrare esprimendola convinzione cheIiunica discIPlina deicompenSiPrOfessionaiiaiL“Avvocatura Comunaie Chepossaessereapprovata，COnfortatadallaPienalegittimitaedaiiapraSSiconformediaitrientiiocalL SiaqueiiacheSubordinii’erogazionedeICOmPenSiaii’effettivorecuperodeiiespeseper50ccOmbenzadi giudIZio′nOnCOnmetOdi505tanZiaimente′’a piOggia′′，mainragiOnedelIIapportoconcretodivoitain VOita obiettivamente dato da ciaSCun aWOCatO alla vittoria deiiaiite ed airecupero deiie spese di giudizio． Coniapresenteisottoscr圃formaimentedenuncianooraiIdamoerariaieSubitodaiComunediNapoii 2．Ljevoiuzionedeliavicenda 2，liiregoiamentode12006 LadeiiberadiGiuntan．1905dei27marzo2006hadiscipiinatoiamateriadeicompenSiPrOfessionaii periipersonaietogatoaSeguitodisentenzafavorevoieaii’ente，inappiiCaZionedegiiarticoli27e37dei CCNLregion主autonomielocailPeriicompa直OePeriadirigenzafinoaquandocondeIiberazionen．449 dei17／6／2013，eStatOaPPrOVatOunnuOVOregOiament〇・ CoIregoiamento dei2006estato anzitutto deciso che per《SentenZa favorevoie〉〉Sideveintendere 《OgniPrOnunZiaconiaquaiei’Autor龍Giudiziarianonabbiaaccoito，anCheinparte，iapreteSaaZionata COntrOiIComunediNapoii》． iCOmPenSiprofeSSionaiiandrebberoquindicorrISPOStiaiper50naietogatononsoloperiesentenzedi 而egraierigettodeiiadomandadicontropaHeattrice，maanCheperquelleincuiLiaccogIimentodiuna quaiunque eccezione delia difeSa del Comune ne abbia determinato una∴riduzione pur Se a550iutamente marginaIe・SipenSiad eSemPiO all′accogL−mentO diun′eccezione diPreSCrizione per modeStirateiomarginailPeriodi． iIregolamentostabIiiVainoltreche，tutteIevoiteincuiI’autoritagiudiziariapronunciavaunasentenza favorevoIe ail′ente（neIi’accezione eStenSiva precisata），i′amminiStraZione comunale riconosceva un COmPen50aii’avvocaturacomunale，lacuimiSuraeradeterminatacomeSegUe： a）riconoSCendoi当mporto圧quidatodali’autoritagiudiziariaincasodiSentenZafavorevoieconcondama della parte avversa aipagamento deiIe spese diiite′Saivo che taIe somma risuit‖nferiore alvaiore minimodeiiavigentetar桁aprofeSSionaiei b）appliCandoiivalore m面mo deiia tariffa profeSSionaie vigentein ca50diSentenZa favorev0le con COmPenSaZionedeiiespeSediiite・ PerliriconoSCimentodeicompenso，CiaSCunaWOCatOincariCatOdeiiacontroversia redige un’apposita notadeidir圃edegiionorarimaturati（definitanotuia），Chevieneaiiegataaii′attodiliquidazione．intai Z 上潮潮間﹃。単生す﹂ Per自ndebitaattribuzionedioneriPrOfessionaiiasseritamenteSPettantiagiiaWOCatideIi’Ente． modo′anChe neicaSidisentenza faVOreVOie con condanna deIla parte awerSa aipagamento deiie SPeSediiite，iicompensovienecorrispostoaprescinderedaii′effettivorecuperodeiiesommeadamo dellaparte50ccOmbente． 2．2ilregolamentovlgente Comes′eanticipato′COnIadeiiberaZione′n・449citata′estatoapprovatoiinuovoregoiamentoche′ SemPreai5enSide郎artt・27deiCCNLintegrativodeicompartoRegioniedentiiocalidei14／9／2000e 37deLCCNLAreadirlgenZadei23／12／99，ridiscipiinaiamateria． i吊uovo regoiamento non risoive505tanZiaimentelecriticitさsopra evidenziate，『mitandoSiad aicuni l′aggiuStamenti’’minori，maPOnendouiteriorieforSePlugraViqueStion主 a）vienemantenutai’accezioneampiadi〈く5entenZafavorevoie》； b〉inca50diSPeSeCOmPenSateSiapplicaiIvaloremediodiiiquidazionedeiparametriStabiiitidalDecreto deiMinisterodeiiaGiuStizlan．140dei20iugiio2012，50loincasodicompensazionedeliespeSediiite． CiOinquantoiatariffaprofeSSionaieeStataabrogataperieggee50Stituita，aPPuntO，COnlParametrl ministeriaIi， C）viene Subordinataia correSPOnSione deicompen50PrOfeSSionaie aimero awio deIle procedure di recuperoattestatodapartedeii’avvocato； d）vieneStabiiitouniimitemassimoa旧mportoannuaImentericonoscibiieaipersonaietogatosuiiabaSe deIIe sentenze favorevo圧ail’ente pronunciate，Par上川a differenza traiitrattamento economicoln godimentoaidirigentidiSeCOndafasciadelComunedINapoii（sommadeitabeiiareannuoeL宜dennita diposizioneneiiamisuram面mafisSatadaii’accordodecentratointegrativodei13gennaio2006，0SSia Circa37・000euroditabeiia＋27・000eurodipoSizione）ediitrattamentoretributivoprevistoperiipitl de旧ndennita di vacanza contrattuaIe，Peraitro，a PreSCindere d訓’effettlVOiiveiio economicoin godimentodeiSingoiofunzl0narioodiStruttOredirettivoawocato）言nognica50，5iprevedeche，0Ve i′importo deile notuie Sia superiore a taieiimite annuo′くくIa somma priVa dicapienZa POtra eSSere utiIizzataaifinideIcomputodeii’annoSuCCeSSiVO〉〉i e）vienepreviStaunaCOrreSPOnSionedeiL’importoan…OPerrateimensiii，COmPrenSivide汗ateomensiie deIiatredicesimaJCuipa直ecipatuttoIipersonaietogatoiscrittodaalmeno12mesineli′aib05PeCiaie PergiiavvocatlCOmunaiiistituitodaliaIegge247／2012echeabbiaconSegUitoaimenocinquesentenze favorevoiineig−udizipatrocinatineicor50deIi’annoiaiiacorresponsionepartecipape甫noIipersonaie COiiocatoa riPO500CeSSatOdaiservizioperidodicimeSisucceSSivi，5iapureperiametade旧mporto maSSimO； fl vienestabiiito un meccaniSmOlimitatO PerriCOnOSCereiimeritoeia qualita deiia prestazioneconia POSSibiiita peri’AvvocatoCoordinatorediridurrenelia miSura maSSimadel10％11mportoerogabiiea ciascunavvocatoeda五mentareunFondodipremiai硫dadistribuireinbaSeaCriteriemeccaniSmiChe ioSteSSOCoordinatorediscipiina，d’intesaconilDirettoreGeneraie． 3．MancatacorreIazioneaii’effettivorecuperodeiIespesediiiteadannodeIiac°ntrOParte SOCCOmbenteederogazionedegiionorari 3．1Normativaegiurisprudenzainmerito In effetti，gIi articoIicontrattuaii27（area comparto）e37（area dirigenza）non fanno而erimento aiL’obbiigo dicorreIaz10ne autOmatica tra compenSiprofessionaiiriSCOSSied effettivo recupero deiIe SPeSediiitea dannodeiiacontroparte50ccOmbente・Nondimeno，deveconSiderarSivigenteiicitato comma2deliJarticoio69dei D．P．R．268／1987，Che stabiiisce che ai personaie togato spettanoi COmPenSidinaturaprofessionaierecuperatiaSeguitodicondannadellaparteavversasoccombente・iI COmma，而atti，nOn e StatO eSPreSSamente abrogato e peria sua vigenZa Si era reiteratamente pronunciatoiiConsigiiodiStato，SiapuresuIiabasedeiiaprevigentediSCip冊adeliamateria（Cons・St・， Sez．lV，12．3．1992，n．272′Sez．LV，29gennaio1998，n．110′Sez．V，7marzo2001，∩．1333差ma，anChe 3 0−Jt1iWV皇室j aitoiiveiIo economico deiia categoria D（50mma deI tabeiiare，de旧nde…癌 di comparto e dopoia previsione contrattuaIe deI2000′in sen50COnforme，Si∴ espressaia Sezione Lavoro dei TribunalediAnconaconSentenZan．538deI3settembre2004． Piudirecente′VaSegnaiatoloSPeCificoparerere50alComunediPotenzad訓aSezioneregIOnaledi COntrOiio deiIa Corte deiConti（deiiberazione n・2／2010／PAR dei22gennaio2010）Ne腔5erCizio deii’attivita conSuitiva dicompetenzaJinfatti′ia Sezione contabiIe ha ritenuto che，in relazione ai dettatoregoiamentare50ttOPOStO′′／ecoerentecoIdettatonormatiVOiapartedieSSaincuisisubordina iacorresponsionedeicompenSiailororecuperopre550Iaparte50ccOmbentesucu−graVanO，nOne， inVeCe′COndiviSibilequeliaparteincuiSiaffermache′quaioraiaproceduraesecutivaintrapresaper dettorecuperoabbiaavutoeSitoinfruttuoso′i′0neredelcompensoecomunquepostoacaricodei biLanciode腔nte’’・Anchetaieparereva′dunque′nelsensodiriconoSCerePienavigenzaaIcomma2 deli’articoio69delD・P・R・268／1987：′’sioSSerVaChedidettoart6950ioiiprimocomma，regOianteia miSurade旧ncrementodeiioStipendiotabeiiarebaSe′edivenutoinefficaceinconseguenzadeiiastipula deicontratticoiiettlVinazionaH，aisenSideii’art71，COmmal′D．Lgs．n165／2001′∴lnfine，neisoico anzidetto′ricade ancheiirecentiSSimo Orientamento AppiiCativo RALl175dettato daii′ARANii27 giugnO2012′Cheespressamenterichiamaia50PraSegnaIatagluriSPrudenzadeiConS∼giiodiStato Di Segn00PPO5tO′ma aPParentementeisoiata′ia sentenza deiTAR PugIia n・847dei25marzo2010， Peraitro′ anCheIa∴SentenZa dei Giudice Amministrativo di Lecce prevede eSPreSSamenteia COrreSPOnSione ditaiiemolument「′SeCOndoiprincipiprevistiper gliAwocatideiio Stato（R．D． 27／11／1933，∩・1578）′’e，quindi，nelca50dicondamadeiiacontropaHe，dopoiariscoSSionedeliespese digiudizi0． Dai2005ai2012giiStanZiamenti peri compenSi professionaIi riconosciuti ai per50naie togato deirawocatura comunale（dirigentiIegaii e funzionari avvocati）50nOiieVitat主 PaSSando da un ammontare compiessivo diも54・647′00nei2005ad uno diCl・200・000，00nei2010，Per POi ’′abbaSSarSi′jaiも740・000′00dei2012・OgniannOqueSte50mmeSOnOState而eramenteimpegnate， COn reSiduipaSSividiSignificativoImPOrtOSOio neitriennio2008−2010・Va，COmunque，COnSiderato Che，agiiimport‖ndicatl，VannOaggiuntiaitriC148．000，00stanziat「infaSediassestamentodibiIancio 2012，両uncapitolodinuovaiStituzionedenominato′lpagamentodiiazionatocompensiprofesSiona圧 arretrati fino aL31／12／2011’’・Neiio specifico，reiativamente aii’uitimo triennio，i“importo degii StanZiamentidibiianciofimiizzatiaiPagamentipercompenSiPrOfeSSionaiiagiIaWOCatidelComunedi Napoiie StatO dicirca3600．000，00nei2011，も740．000，00nei2012e dicircaも2．000000，00， COmPrenSiva deicostoIRAP，50io perii2013，afrontediuna percentuale dlreCuPerOeffettivo deiie SPeSeiegaliche，negiiannIPreCedentらrisultapariailO％deila50mmadapercepire．ApartiredaI2009， iicapitoio dientrata specifico（′’305520Recuperodirittiedonoraridovutidaterzi50ccOmbenti，rif SPeSa CaP．3670ノ’）eStatOaCCOrPatO nelpitJgenerico capitoio′′Recuperosomme reiative a giudiz‖n COrSOOinv而tJdiSentenZeOaItrotitologiudiziario，IVicompreso／eSentenZedellaCorfedeiContj〟，Che uniSCequattrOPreCedentivocidientrata，rife証etantoairecuperodeiieSPeSedigiudizio，quantO，Piu generaimente′ad ogni50mma Cheia parte50ccOmbente e condannata a pagare COn SentenZa aii’amminiStraZione，COmPreSeiedeciSionideiia MagiStratura COntabilee，Perfino，in esito ad accordl transattiv主in particoiare，ie50mme digraniunga prevaientisu間mporto previsto ed accertato50nO queiiedeterminatedaIiaCortedeiContiinfavoredeiComunediNapoiiatitoIodiriSarCimentodannie non per compenSiprofeSSiOn《症deIpersonaietogato comunaIe言n questicaSLi’importo accertato e quellodeIIaSentenZadiprimogrado，maia proposiZione（costante）deirappeIIoimpediscel’azionedi recupero con unia550temPOraie moltosign甫cativo perileffettiva riscoSSionedeiiasomma（peraitro， dipendenteda unSeCOndogradodigiudizioe，quindi，COnCaratterealtamenteaieatorio）．lisegnaiato accorpamento non consente′dunque′di monitorare puntuaimente，dai dati contabiii di bilancio， L’andamento delie attiv碇direcupero deiie speseiegaiineicaSidisentenzefavorevoiiaii’ente，COn COnSteStuaiecondannaalpagamentodeIiestesse，maeVidenziache，negrLuitimianni，5壷ConSCridato UngaPSignificativotrale50mmeaCCenateequeiiee什ettivamenteincassateche，nelperiodo2010− 2012，hasfioratoi6miIionidieuro． ，−高潮MWV幸三j 3。2GlieffettidelIaSuadisappiJCaZione 3．2。linparticoiareidebitifuoribilancio Mava，50PrattuttO，SOttOiineatochela regoiamentaZioneapprovata nei2006ha prodotto una maSSa riievantedidebitifuoribikinCio，dipocoinferioreai4miiionidieuro，abenefidodimenodi40persone edin poco menod「3annLCOme riievabiIedaiia pertinentescheda′’modeiIoAljjdiriconoscimento， aiiegata alia Deiiberazione diConsigIio ComunaLe n．19dei15maggio2013，Peraitro reiativo ai50lo Periodo2008−2011e，quindi，PaSSibiiediuiterioririchiestediriconoscimentoperiPeriodisuccesSivi． Cirisuita′airiguardo，Chei’amministrazione ha effettuato unatranSaZione，traIe aItre，anChe conia PrOPriaAwocaturaperiiquidarequantoprimacirca3，3diqueimilion口acuiprimatranche，1／5膏gia 5tata Pagata．Sitratta，quindi，diaItri500miiaeurodiviSitraicirca40aventidiritto，OWerO12miia euro dimedia pro−CaPite．Edin atteSa deipagamento deirestanti4／与neisuccessiVi4annL ovvero， aimenoaitri40miIa eurodimedia pro−CaPite・NevatraSCurataIaSPeCifica previSionecontenuta nel teStOregOiamentareapprovatonei2013，SeCOndocui，OVei’importodellenotuieslaSuPeriorea川mite annuostabiiitodi1，8miiionidieurO，OitreiRAP，くくiasommapriVadicapienzapotraeSSereutilizzataai finidelcomputodeii′annoSuCCeSSivo〉〉，nOnOStanteiipuntualeparerenegativodeiRagioniereGenerale， 訓egato aiia deiibera：中．．．）ie spese dicuiaiie notuie degliAwocatisuperioriagiistanziamentlChe SarannOiSCrittineiredigendo biianciodiprevisione non po550nO eSSere utiIizzate perIaIiquidazione deII′annoSuCCeSSivo neicasodispecie，Siconfigurerebbeundebitofuoribiiancio》 GiovainpropositorlCOrdareche，COnlacitataDeliberazionediConsigiioComunaien19dei15maggio 2013，Si e proceduto ai riconoscimento deidebito fuori biiancio maturatoin base ai previgente ChepurefiguratralPrinCIPaiibeneficiarideilaconSeguentetranSaZione，COniosconcertantecoroiiar10 Cheia medeSima persona si sia trovata a dovere proporreia stessain rappreSentanZa deiiiAmm面StraZiOne e SOttOSCriveriain quaiita dicontroparte・Cib maigrado chei’art．1，COmma41， deiiaiegge190／2012（iacd．Legge′′Anticorruzione’’）abbiaintrodottounnuovoarticoio6−bisaiiaLegge generaiesuiprocedimentoamminiStratiV0（i．241／1990）cherecIta：′’iireSPOnSabiiedeiprocedimentoe ititoLaride卸u冊CicompetentiadadottareIPareri，ievaiutazionitecmche，giiattiendoprocedimentaii eiiprowedimentofinaledevonoastenersiinca50diconfIittodiinteressi，Segnaiandoognisituazionedi COnfiitto，anChepotenziaie〝． Deiresto，nOnOStantetaienormaostativa，iadeiiberazionediGiuntaComunaien．449dei17giugn0 2013ha adottatO，COnii50io pareretecnicofavorevoIedeii’Awocato Coordinatore protempore，un testoregoiamentarepercu同medeSimo，COIlocatoarIPOSOneImeSediottobre，COrLtinuerらapercepire COmPenSineiSuCCe55iVi12mes主 3．31riIievidelLaRagioneriaGeneraledelioStato 3．3．1ingeneraie Agli面zidiSettembre，ia RagioneriaGeneraiedeiloStato，COniiparerereso訓a Provincia diAveiiino （prot．∩．72010dei45ettembre2013），hachiaritocheicompensierogatiagIiawocaticomunaLi，eXart． 27deiCCNL14／09／2000，Chenonsonocorreiatiaii’introitodispeseIegaH，SCnOinteramenteacarico deibilancio deil’ente e，PertantO，50nO da computarsiaif面deItetto dispesa deipersonaie e di COntenimentodeiiacontrattazioneintegrativa，aiSenSideli′art．lcomma557deIIaieggen．296／2006， comemodificatodell’art．14，COmma7，deiDLn．78／2010，COnVertitod訓aleggen．122／2010，aiialuce deiia circoStanZa Che costituiSCOnO un aggraVio di SPeSa e，Penanto，nOn riSPettanO Le condizioni eSSenZial＝ndicatedaiiaprecedenteCircoiaren．9deは7febbraio2006peresseresciusidaibloccodicLri all’art．9，COmma2−biS，delmedeSimoD．し．n．78／2010Loste550Parerehap…tualizzatoche当esomme finaiizzate訓a corresponSione dicompenSiprofeSSionaIidovutiaipersonaie dell’awocaturainterna deile pubbiicheamministrazionisuiia baSediSPeCifichediSPOSizionicontrattualisono da considerare COmPrenSivedegiiOneririfiesSiacaricodeIdatorediiavor0’＼ConiadeIiberazionen・515de14iugiio 2013，iaGiuntaComunalediNapoiihapresoatto，COnfermatoedapprovatoi’operatodeiiaDeIegazione Trattante dipa直e pubbiicain ordine aicriteridiaPPiiCaZione degiiiStituticontrattualivariab硝di compartoperl′anno2013・L′aiiegato2deidocumentoapprovato′reiativoaiiaI′Quantificazionedeiie risorse dicuiaii′aH．15，COmmal，Iett．d）e k）’’言nserisce espressamentei’rcompensiawocatural’ai nettodegiiOneririfleSSiedeli′IRAP′negandoneriievanzaaif面deIiimitesoprasegnaIatod訓’art・9′ 5 ー高ⅧWⅥ主三j regoiamentodei2006，5emPreSu PrOPOStateCnicadeii05te550AwocatoCoordinatoreprotempore， COmma2−biS，delmedeSimoD・L・∩・78／2010，CheimponeildiVietodiSuPeramentOdeicorriSPOndente importo deli’anno2010deii’ammontarecompiessivodeIie ri50rSedestinateaLtrattamento acces50rio deIper50naIe delIa Pubbiiche Amm涌strazionied，in ognicaso，ia riduzione automaticain miSura PrOPOrZionaieaiiariduzioneinservizio・Successivamente，COndeliberazionen．738deill／10／2013，ia Giunta Comunaie−Suiia baSe deiparerefavorevoie espreSSO daiCoiiegio deiRevisorideiContinei PregreSSO meSe di Settembre− ha disposto di procedere aii’attuazione dei contratto coliettivo decentrato而egrativo ZO13，5enZa adeguareiiFondo coStituito neimeSe diiugLio aiieindicazioni fomite neipareredeiia Ragioneria GeneraiedeiIoStato・Va sottorineato′airlguardo，CheseSifosse fattovaIereiimeccanismopercuiPOS50nOeSSereeffettivamenteerogatisoioicompensiconnessialie SOmmereCuPerateedincaSSate，一COnunaSOrtadi′′partitadiglrO〟，COmereCentementeritenutoanche PrOPriodaiiaSezioneCampaniadeiia CortedeiConti，COniadeiiberazionen．130dei21marzo2013− Perii2012，iaSPeSadeil’enteSarebbestatainferioreai123mikIeurO，afrontediunesborsoeffettivodi 740miiaeuro′ainettodegi−arretrati・lnvece′iimancatoadeguamentodeiFondo2013integra，COnOgni PrObab冊a，glIe5tremideiiacondottaanti5indacaie，eX託Lrt・28delloStatutodeiLavorator白nquanto materiaricadenteneiiacontrattazionedecentrata而egrativa，Siritiene，anZ主aIiaiucediquantosopra， Cheiintero regoIamento，aPPrOVatO COnla deliberazione diGiuntaComunaie n．449dei17／6／2013， avrebbedovutoessereoggettodeliamedesimaCOntrattaZione′eXarticoio4deiCCNLdeilapriIe1999 esm．L aImenoIimitatamente agiiaSPettiattinent‖criterlPeria ripartizionedeifondo delie risorse 3・3・2・Vioiazione dei prinCIpi e degiiistituti normativi contrattuaii perI’erogazione del saLario accessorioneIpubbIicoimpiego inoItre，COmeeVidenziatofinanchenelParerideiRagioniereGeneraieedeiSegretarioGeneraie（Siaaiio SChemaregoIamentaresottopostoii29maggiO2013cheairegoiamentopoiapprovatoiLSuCCeSSivo17 giugno），tutti allegatiaila delibera，ia relativa proposta中．．．）siCOIIoca aldifuori deiie ordinarie dinamiche saiariaii accessorie contempiate nei CCNL Peri’attribuzione dei compensiiegati aIia Performanceindividuaie，Che，inquantotaIi，SOnOCaratterizzatidagiieiementideii’eventualitaedeila Variab冊a e nongiをdeiiavincoiativita edeJl’automatiSmO（・・i母《（…）tutteie risorse cheSPeCifiche disposizionidiieggefinaiizzanoa旧ncentivazionediprestazionitrovanoiapropriaaiiocazionenelFondo deiieri50rSedecentratedicuiagiiarticoli31deiCCNL22／01／2004e15，COmmal，ietterak，deiCCNL l／4／2009，PreSuPPOnendo，neica50diSPeCle，Chei’irmentivoSiaerogabiJeinfavoredei50iodipendente togatocheabbiaricevutoiipatrocinioeIarappresentanzadelljEnte，nOnChelapreviaconciusionedel PrOCedimento di eSaZiOne deIIa∴SOmma，neiia miSuraiIquidata自n sentenza，POSta a Carico deiia controparte50ccOmbente neigiudizio男ia premiaiita deilO％′Se da uniato punta a mitigareil meccaniSmOPreVistopercui《（…）iaripa，tizionedeicompensiappareSVincoiatadaogniconsiderazione in ordine aiia partecipazione deisingoioawocatoalie attivita connesSeaIIe pr0nunCefavorevoiiche originanoi compens所 daIIノaitro，くく（…）Si evidenzia che taie meccanismo non sembra eSSere COntemPlato dai contratti COiIettivi nazionaii〉〉 Condizione neceSSaria e sufflCiente言nfatti，COme evidenzIatOaipuntoprecedenteinreiazionealregoiamentodel2013，PerCheciascunaWOCatOaCCeda agi‖ncentivie che conseguailriSultato diappena cinque sentenze favoreVOiIaii−Ente neIl’amo di riferimentoindipendentementedaIIlanedaiquantumdeIiave直enza，Oitrecheessereiscr厄Odaalmeno 12meSineii’aib05PeCialepergliawocaticomunaiiiStituitodaiiaiegge247／2012． 3．4Laproceduradipre−dissesto inunmomentodiestremadi冊co恍periefinanzedeii−Ente，COStrettOadaderire訓aproceduradipre− disSeStO，adelevareaImasSimotasseetariffeadannodeiiacomunitaamministrata，aCanCeuaredaiOl gennaio2013is証uti dei saiario acceSSOrio quaiiie posizioni organizzative odil diSagio，a ridurre Significativamenteie speSe Per StraOrdinario e turnazione，Siritiene chela discipiina deicompensi PrOfessionali訓iAvvocaturaComunaieChepotevaeSSereaPPrOVata，COnfoHatadaIiapienalegittimitae daiia prasSiconforme diaitrientiIocaii（Comune diBari，Com…e di Perugia，Comune diSaSSari， Provincia diGrosseto′eCC．）sia queiIa che subordin＝’erogazione deicompenSiaii’effettivo recupero 6 ーdWNWを㌔﹂ decentrate′Perie somme da computare a tuttigiieffettineimedesimo，in quantO nOn eterO− finanziatecongiiimportiriSCOSSid訓eazionidirecuperodeiiespeselegali． de陸speseper50ccOmbenzadigiudizio′nOnCOnmetOdisostanziaimente′′ap∼Ogglaj′′mainragiOne de冊pportoconcretodivoltainvoitaobiettivamentedatodaciaSCunaWOCatOaiiavittoriadeilaiiteed airecuperodelieSPeSedigiudizio・Correiarei′erogazionedeicompensiaii′effettivorecuperodeicreditL avrebbecomportato（considerando′anCheJCOnOgniprobabiika，unmaggiore′′mordente′′daparte deiiiAvvocaturaCOmunaiene作effettivariSCOSSionedegiistesSi），unmOnteCOmPIeSSivodi180−200miia euroannuidadiStribuiretra38personeperincentivareIiinnegabiIemoleecompiessitadeiiiattivita SVOita． 4．1n concLusione IidannosiritieneprovocatodaivarisoggetticoinvoitipererogaZ一〇niesorbitanti同mitidicuiagiiartt． 27deICCNLintegrativodeIcompartoRegioniedentiiocaiidei14／9／2000e37deiCCNLAread∼rigenza dei23／12／99，Chedispongono〝gliEntilocaiiprowistidiAvvocaturadisc印nanolacorreSPOnSionedei COmPenSlPrOfeSSionali′dovutiaseguitodisentenzafavorevorea腔nte，SeCOndoiprincipidicu ai R・D・L・27novembre1933∩・1578e21dei R・D・300ttObre1933n．1611’’（testo unico SuiIa raPPreSentanZaedifeSaingiudiziodeiIoStatoeSuii’ordinamentodeii’AwocaturadeiioStato主 Aitre5両roduttivedidamosiriveianoievioIazion主 5tato； b）deii’art・1，COmma208，dellaiegge23／12／2005∩・266（ieggefinanziaria2006）SeCOndo cuiie SOmmefinaIizzateaiia corresponSione dicompenSiprofeSSionalicomunquedovutiaipersonaie deirawocaturainterna deiie amm面StraZioni pubbiiche Suiia base dispecifiche diSPOSizioni COntrattuali50nO da considerare comprensive degiiOneririfiessia carico deIdatore diiavoro （SentenzaCorteCostituzionaien．33／2009）i C）de陸rt・2deiRegoiamentodiContabi橘delComunediNapoIi（principidiprudenza，attendib冊ae COerenZa），neicasodeicompensiinfavoredegiiavvocatinonderivantidaCOndannaaiIeSPeSedeiia COntrOParte′iacuifontedifinanziamentononPubcheincideresugiiequ吊brideibiianciodeli−ente epertantodadichiararerilevantiaifinidellimitedicuiaIJtrt・9comma2deIDL．78／2010； d）erratoinserimentodeiiaquotadifinanziamentoeventuaimentespettanteagiiawocati／dirigentinei FondoreIativoaiSaiariOaCCeSSOriodeIcompartoi e）incoerenza ne旧StituzionediuncapitoIodientrata doveconfluisconoSiaiespesedigiudizioa CaricodeiiacontropartecheiirisarcimentodannideriVantedaSentenZedeiiaCortedeiConti； Gii scriventi ritengono cheiiSuddetto danno erariaie Sia stato causato da un comportamento inadeguato deisoggetticoinvolti′Per nOn aVer tenutO un atteggiamento prudenziaie e non aver COnSideratoi硝evideiMEF言ParametrideiladottrinaedeiIagiuriSPrudenzaamministrativaecontabiie inmateriaeiipareredeiSegretarioGeneraie・E′evidente′inoitreiines50CauSaietrailcomportamento dei vari50ggetti coinv0時Che hanno propoStO e aPPrOVatOia SUddetta deiiberazione449（di approvazionediunregolamentoafavoredegiiAwocatiComunaLimoito pitlfavorevoie riSPettOaiia normativacheregoiagiioneriprofessiOnaiidegIiAwocatideiioStato）eiIdannoerarlaieprovocato． SichiedepertantoallaProcuraregionaIepres501aSezionegiurisdizionaLeperIaCampania，diacCertare IeresponsabiiitaperdannoerariaieneiSenSidicui50Pra． Ringraziandoanticipatamenteperi’attenzionecheSivorraprestareaquestonoStrOeSPOStO，Chiediamo diesseretenutiaicorrentedelseguitochevisarまdato． A／／egoti． 1．deiiberadiGiuntaComunaien．1905de127marzo2006，COnanneSSOregOiamentoi 2 deiibera diGiunta n・449dei17giugno2013，COn anneSSO regOiamento e parerideiSegretario GeneraIe，deiViceSegretarioGeneraIeedelRagioniereGeneralej 3．deIiberadiGiuntaComunaien．515deiO4／07／2013； 4．deIiberadiGi…taComunaien．738deill／10／2013； 7 0品WVままj a）deii’art・45，COmma2，D・Lgs・165／2001，Perdispar龍ditrattamento rispettoagiiavvocatideli0 5・SCheda′′modelloAl′／diriconoSCimentodeidebitofuoribilancioafavoredeii′Avvocaturacomunaie Pe同periodo2008−2011′訓egataaiiaDeliberazionediCons−glioComuna∼en・19deilSmaggio 2013； 6・determinaZionedeiCoordinatoredeii′AwocaturaComunaien・24de1160ttObre2013，aVentead OggettO‥′′AutorizzazionesuicapitOiodeibiiancio2013n・3670−COd．int．1．01．0803denominato ′′compensIPrOfessionaiionoratiedirittiaiiegaiideii′awocaturasecondoiCCNLvigenticomprensivi dioneririfies5i′’′de旧mpegnodispeSadiEur01・465・264′80periacorresponsionedeicompenSi PrOfeSSionaiiSPettantiperii2013aiiegaiideiServizioAutonomoAvVOCaturainattuazionedeila deiibera diGiunta Comunaie n・449dei17／06／2013e diEuro348．773，02perireiativioneri PreVidenziali・AsSunZioneSuicapitolodeibiJancio2013n・3661−COd．int．1．01．0803−denominato ′′iRAP′COmPenSiIegaiideIi’Awocatura′j deii′impegno diSPeSa diEuro124．547，51aifine deI PagamentOdegiionerifiscaiidovutiatitoiod冊APsuipredettiemoiument告 7．nOStrOCOmunicatostampadei14novembre 8・nOta deiCoordinatore deii′Awocatura ComunaIe prot．n．903414dei29novembre avente ad OggettO‥／′Comunicato stampa deiConSIgiieriLuigiESPOSito e CarmineSchiano Su帰deiibera di GiuntaComunaien．449dei17／06／2013’’： 9．＝05tranOtadiriSCOntr0，Parioggetto，PrOt．∩．934010dei9dicembre． iconSigilericomunaiiidV LuigiESPOSito CarmineSchiano ＿一三∴−
© Copyright 2024 Paperzz
