r ì .sÈÉ[il'". COMUNE DI CASAMASSIMA Prov.di Bari 4* oRDTNANZAN. Prot, Gen. $Znov OGGETTO: Ordine all'Ecologica Pugliese s.r.l. di proseguire il servizio di igiene urbana dal 10 agosto al 31 dicembre 2014. IL SINDACO Premesso: chc oon detelminazione n. 421 Racc. Gen.le dcl 2810912001 il scrvizicl di lgienc Urbana, Polizia Ambientale e complementari è stato aggiudicato, a seguito di gara ad evidenza pubblica, alla ditta 1^ CIASSifiCAtA ''DCOLOGICA PUGLIESE di PON'IRtrI,LI & GAGI-IARDI S.N.C.'' di CAPUTSO (BA); chc in data 13/1112001 ò stato stipulato il oontratto rep. n. 4371 tra I'Ecologica Puglicse di Pontrelli & Gagliardi s.n.c ed il Comune di Casamassima; che il in ottemperanza alla 0211012001) ed avcndo durata scrvizio è stato l'egolarmcntc atlivato a partire dal 0111212001, comunicazione di aggiudicazione (nota n.l}444 di prot. del seltennale tale servizio si è concluso in data 30 novcn.rbre 2008; che sucoessivamente la compagine societaria della suddetta ditta si è n-rodifìcata fino ad zrssumete la clenominazione di Ecologica Pugliese s.r.l. con sede legale in Capurso alla Via Ognissanti n.c. il cui Arnministratore Unico è il Sig. Domenico Taranto nato a Capurso il 141811961 e rèsidcnte in Cellamare alla via Alessandro Volta n.32: che alla scadenza naturale dcll'affìdamento dell'Ecologica Pugliese s.r'.1. il contratto è stato più volte prorogato a lavore agli stcssi patti e condizioni in csscre nelle more dell'aggiudicazione della gara da svolgersi dapprima a livello di ATO B^ 5 ed ora a livello di ARO n. 5 della Provincia di Bari; che con l)elibera di Giunta Comunale n.51 del 021312009 è stata condivisa ed adotlata la proposta formulata dall'Bcologica Pugliese s.r.l. di potcnziare il servizio di igiene urbana allo scopo di incrementarc lc percentuali di raccolta diflèrenziata per adcguarsi al dettato normativo nazionale e rcgionale. A tal uopo erano statc previste idonee campagne di sensibilizzazione, la collocazione di ulteriori cassonetti deputati alla raccolta difltrenziata I'incremento del numero ili orc del personale addetto di carta, plastica, vetro al selvizio cli igiene c mctallo, r:rbana ed il potenziamento del servizio cli raocoha giornalicra di imballaggi secondari e terziari di cartone. Ela quindi stato clato incarico al Responsabilc del Servizio Ambiente di clare attuazione a qlranro deliberalo pcr n.3 mesi e comunque fino all'effettivo trasferimento all'AfO Bari 5 delle nredette attività; che il Responsabile del Comando di P.M. adottava Determinazione Racc.Gen. n.323 del 1013/2009 con cui affidava detti nuovi servizi all'Ecologica Pugliese s.r.l. per n.3 mesi al costo di + IVA; € 21.0gg.60 chc succcssivamente I'accordo 1ra il Comune di Casamassima e I'Ecologica pugliese s.r.l. veniva formaliz.zato con contratto rep.n.55 17 del 06105/2009 per n.3 mesi; che succcssivamente detto nuovo affidamcnto vcniva prorogato unitamente al contratto principale stipulato ín dala 13111/2001, nelle more dell'aggiuclicazione della gara cla espletarsi a livello sovracomunale, secondo quanto stabilito con normativa n azionale e rcgionale di settore; Dato atto' infatti, che con I'enlmta in vigofe della Legge Iìegione puglia del 20 Agosto 2012 n.24 (pubblicata nel BURP n. 123 del 24.8.2012) è stato sancito I'obbligo, ai sensi dell,art. l4 co.3 clella citata leggc, di affrdare l'intero servizio di spazzamenlo, raccolta e trasporto dei rifiuti in perimetri territoriali di conlesto sub-provinciale denomiriati Ambiti parlicolarc di provvedere con imrnediatczza traevano origine da provvedimcnti di ln tal senso con raccolta Ottimale (AlìO) e in riferimento a quelle gestioni che di proroga contrattuale o da ordinanze extra ordinem. Inoltre I'aft.24 che disciplina la gestione della fase transitoria nel settore dei rifìuti, al co.l vieta ai Comuni di indire nuove procedure di gala por I'affrclamento dei servizi di spazzamento, raccolta e lraspolro su scala urbana' ll 2'co. dell'art.24 ha stabilito inoltrc che dalla clata di pubblicazione clclla deliberazione dclla Giunta regionale di perimetrazione degli ARO di cui all'articolo g, oomma 6, ò fatto divieto ai Comuni di aggiudicare in via provvisoria garc a evidcnza pubblica per I'afÌìdamcnto dei servizi di spazzamento, raccolla e lrasporto. Dato atto clre il Comune di Casarlassima cou clelibera di Giunta Comunale n.151 del 2g/g/2}12 ha rivolto alla Rcgione Puglia una pfoposta cli perimctrazione degli A.R.o., ai sensi c per gÌi efferti dell'art. 8 co.6 della Legge Rcgione Puglia n.24/2012, accomunando al Comune di Casamassima i Comuni di Acquaviva delle Fonri, Adelfi4 Gioia del colle, Sammichele cli Bari e Turi; considerato che, con dcliberazione di Giunta Rcgionale n.2147 del 23.10.2012,1a Regione puglia accogliendo le proposte di perimetrazione degli ambiti cli Íaccolta ottimalc (A.R.o.) avanzate dai vari Comuni, ha perimetrato gli ambiti includendo il Comune di Casamassima nell'ARO 5, insieme ai Comuni su citati; Preso atto che con Dclibe|azione di Giunta Regionale n.2877 del l0/12/2012 (pubblicata sul BURp n.7 clel 1510112013) è stato derìnito Preso atto quindi che il il modelo di |r.rnzionamento dcgri A.R.o.; Comunc, allo stalo attuale, non può fal altro che prorogare il scrvizio cli igiene urbana in essere con l'Fìcologica Puglicse s.r.l. fino all'avvenuta aggiudicazione dclla gara bandila dall'ARO di apparlenenza; Dato atto: che con Delibcraz-ionc di Consiglio Comunalc n. convenzione pel il 5 del 2410112013 è stato approvato lo schema di coordinamento, I'attuazione c la gestione associata dci compiti, delle funzioni amministrative comunali e delle attività connesse al servizio unitario di spazzamento, raccolta trasporto dei lifiuti solidi ulbani e assimilati e serwizi annessi dei Comuni ricntranti nell'ARO e n.5 di Bari ed ò stato autorizzato il Sindaco a sotloscrivcrc, unitamente ai dcgli altri Corluni facenti parte dcll'A.lì.O. 5 tlclla Provincia di Bari, la della Provincia rapprescntanti convenzione allegata, chc la convenzione tra i Comuni liontranti nell'arnbito dcll'ARO n.5 è stata regolarmente stipulala presso il Palazzo Conrunalc di Gioia dcl tiolle C<tlle il20102/2013 al n.27 ll 14/0212013-- rep.n.104 e rcgistrata a Gioia del setie I; che con l)eliberazionc n.5 del 2610212013 dell'Assernblca dci Sindaci ciei Comr,rni adercnti all'AlìO n.5 ha provveduto ad individuare le unità di personale neccssalie per il lìnzionamcnto cicll'Utficio Comune dell'ARO c quindi con Dcliberazione n.6 del 031512013 è stato costituito I'Uflìcio Colnune di A.R.O. preposto alla gestionc delle plocedurc tecnico - amministrative finalizzate all'organizzazione clel servizio di spazzamenlo, raccolta e trasporto di rifìuti urbani ed assimilati, irr altuazionc della citata convcnzione. in coelerrza con la normaLiva ctxnunil.aria e con la lcgislazione statale e regionale; chc con Determinazione dirigenziale n.\ del 0411112013 adottata dal Direttole Generale dell'ARO n.5 è stato aflìdato a ESPER s.r'.I. con sedc legale in'lbrino al l,argo Cibrario n.l0 il scrvizio di progettazione esecutiva, redazione dci documenli tecnici per la messa a gara dcl servizio di igiene urbana nei Comune faccnti partc dell'ARO n.5 della Provincia di Bari; che I'Ljfficio Comune di ARO è notevolmcnte avanti nei lavori rclativi alla gara ad evidcnza pubblica finalizzata ad individuarc il soggetto cui sarà alÌìdato il servizio di igiene urbana per i Comuni adcrcnti all'ARO n.5r Dato atto: che prin,a di ogni soadenza dclla prologa conccssa all'Ecologica l)uglicsc s.r.l. si è chiesla la disponibilità alltr stcssa di ploseguirc lo svolgimento dcl servizio di igieno urbana sul tcrritolio clel Comune di Casamassima c la stcssa ha sempre ofÌèrto Ia plopria disponibilità; che in occasionc dell'ultima proroga collccssa all'ììcologica Pugliesc s.r.l. con scadenza al 3016/2014 si è quindi clriosto, corne da prassi, all'Ecologica Pugliese s.r.l. la disponibilità proseguire il a scrvizio agli stessi patti c conclizioni vigenti alla luce clella Detelminazior.re del comando di P' M. n. 143 der 29r0r /2013 con nola pror.gen.n. l l u77 der 25/6/2014; chc in detta circoslanza la richiesta è stata limitata alle prestazioni di cui al oontratto rep.n. 4371 del 23/1112001 e non si ò richiesto cli garanrìre anchc le prcstazioni aggiuntive cli cui sopra Iinvenienti dall'iniziale contmtto rep.n.5517 del 06/5/209 e successive pr.oroghe, dal momento chc gli obiettivi di incremcnto delra raccolta differenziata non apparono raggiunti; che' peraltro, il mancato raggiungimento di elevate percentuali cli raccolta differenziara comporta l'applicazione di elevate tariffe relativamente al tributo di cui all,ar1.3 della l-egge n.549 del 28/1/1995 (cd rìcolassa) con conseguenti notevoli maggio' oneri per la cittadi'anza; Prcso atto che in questa ultima occasione I'Dcologica Puglicse s.r.l. ha oomunicato con nora assunta al prot gen'n n' 1238 del 011712014 cli non cssere disponibile a proseguir.c il servizio di igie'c u|bana aglì slessi patli e condizioní di cui al solo contratlo principale non anche a quelli di cui al contratto di imprcrnentazionc rep.n.5517 crel 6 maggio 200g e successive proroghe; considcrato chc, a a luce di quanto precede, vista dcll'ultirna proroga concessa all'ììcologica Pugliese la scadcnza del termine ctel 30 giugno 2014 s.r'.1., e da questa accettata, tli svolgere il servizio di igiene urbana sul tcrritorio cotnunale agli stessi pattr e condizioni vigenti, rinvcnienti dalla Determinazione del lìcsponsabile della Polizia Municipale 143 del 2g/01/2013 Racc.gcn. c rilevala la no' disponibilità dell'azienda a proseguire .ello svolgirnento del servizio offrendo le prestazioni del solo conlratto principale. ntedio tentpore non vi cra alcun ulteriorc strumcnto '.ordinario,' previslo dall 'ord inatnento giuridico pcr I'affidamento clel servizio di raccolta RSU in parola, se non quello dell'adozione di un,ordinanza sindacale contingibile ed urgente, visto i'art'191 del D.Lgs. n" 152 der 03.04.2006 che conferiscc al sindaco, quarora l'erifichino condizioni di eccezionale ecl urgentc necessità di tutela della salute pubblica si e dell'ambiente, e non si possa altrimenti prowedere, il potere cri emetterc per 6 mesi e reiterare per un periodo non superiore a l8 mesi ol'clinanze contingibili ed urgenti per consentirc il r.icorso lemporaneo a speciari rìrrme di gestionc ciei rifiuti, anchc in deroga a disposizioni vigcnti, garantendo un erevato livelo di tutera de a sarute c clel|ambiente" c previo parere degli organi tccnici locali; Rilcvata quindi la sussistenza clci presupposti della contingibilità, urgenza e rempora'eità, cx lege richiesti e I'elfettiva necessità di adottare un'ordinanza oontingibile ed urgente r:on cui intimarc all'Ecologica Puglìesc s.r.l. di proscguire I'erogazione clel ser.vizio, atteso che la mancala prosecuzione dcllo stesso da parto rlcl gestorc avrebbe creato una pericolosa situazione igienioo sanitaria pregiudizievole per la salute c I'incolumità dci cittadini, la tutela dell,ambicnte noncl.ré per l'o.dine pubblico, il Sincraco ha adottato ordinanza contingib e ed urgente n.52/20r4_ prot.gen.n. l2'348 dcl 01/712014 con cui le si impo'eva di assicurare la prosecuzione del scrvizio di igienc urbana per tutto il mese di luglio 2014. Detto limitato arco ten-rporale di vigenza dell'Ordinanza in parola è stato motivato dall'esigenza dell'Amministrazione Comunale di informale I'AIIO n.5 della Provincia di Bari, di cui fa parte, e quindi i singoli Comuni aderenti al line di individuare soggetti disponibili a svolgere il servizio di igicne urbana alle medcsime condizioni in cssere con I'Hcologica Pugliese s.r'.1. Dato atto che, quindi, con nota plot.gen.n.12.48 8 del 0217/2014 è stala comunicata all'ARO n.5 della Plovincia di Bari e, per conoscenza, a tutti i Comr-rni rientranti nell'ambito delI'ARO n.5, I'avvenuta adozione della suddctta Ordinanza ed è stato al contempo richicsto di fornire ogni utilc indicazionc in merilo allc modalità di prosecuzione del servizio lìno all'aggiudioazione definitiva della gala bandita nel suo ambilo, anohe verilicando l'evcntuale disponibilità dcllc implesc appaltatrici ohe svolgono il servizio di che trattasi per i Comuni rientranti nell'ARO n.5 a svolgerlo per il Comunc di Casamassima, alle condizioni in esscre con I'attuale afîdatario; Rilevato chc, a seguito clell'assenza di cenni di risposta da parte dei destinatari della suddetta nota, si trasmetleva agli stessi nota di sollecito prot.gen.n. 13.433 del 171712014, rimasta anch'essa scnza alcun esito; Visti: ril Decrcto Legislativo 3 aprilc 2006, n.152, recante: "Tes1o ljnico dell'Ambientc"; oil Decreto del Commissario delegato per I'emergenza rifìuti in Puglia del 28 dicembre 20O6" n.246, recante: "Piano r-egionale di gestione dei rifiuti. lntegrazione Sczione lìifiuti Speciali e pericolosi. Adozionc"; ola Legge Regionale 31 dicembre 2009, n.36, r'ecante: Norme per I'esercizio delle conpotcnzc in nratet'ia di gestione dei riliuti in attuazionc del D.Lgs. 3 aprrle 2006, n.l52"; ela Legge lìegionale 20 agosto 2012, n.24 e s.m.i., r'ccantc lunzioni rrell'olganizzazione e il Ral'folzamcnto dellc pubblichc ncl govemo dci Servizi pubblici locali": rle Dclibcre di Giunta Regionale n.2141 <Jel23.10.2012, n.2877 del20.12.2012 e il D.G.R. n. 194 dcl 11.02.2013 di adozione dello schcma Regionale di Carta dei Servizi pcr lo svolgimcnto delle linzioni di spazzamento, l'accolta e traspolto dei rifruti urbani; .l'afl.50 comma 5 dcl T.U. delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti l-ocali, approvato con decteto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 c s.m.i.; .lo Statuto del Comune; ìl.itenuto opportuno ed indcrogabilc prowedere in merito; OIIDINA oalla Dcologica Puglicse S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, con scde lcgale in Capurso (BA), alla Via Ognissanti n.c., di assicurare la prosecuzione dcl scrvizio cli raccolta. l trasporto e conf'cl imento dei rifiuti urbani ed assimilati e servizi annessi nel temilorio comunale dal I " agosto al 3l diccmbrc 2014 o mino'c tempo in caso di awenuta aggiudicazione cre a sara bandita dall'ARO n.5 della provincia di Bari; oche il scrvizio sia svolto nel rispetto delle prescrizioni contenute nel Capitolato Speciale d,Appalto allegato alla Delibera di consiglio comunale n.4 del 0l/0312001 relativo alla gara per I'affidamento del servizio di igiene urbana e complementari aggiudicata all'Ecologica pugliese pontrelli di & Gagliardi s'n.c., nell'offerta tecnica pl'esentata in sede di gara dall'Dcologica pugliese di pontrelli & Gagliardi s.n.c., come da contratto rep.n. 4371 der 13rnr2o}r c suocessive proroghe, agri stessi patti e condizioni vigenti quali rinvenienli dalle Determinaziorri Racc.gen. n. 143 del 29/01/2013 e n. 880 del 011812013 adolrate dar comandante della porizia Municipale di casamassima; DIIMANDA ral Responsabilc del Servizio polizia Mu'icipare l'adozionc degli atti gestionari consesucnti al presente prowedimento; DISPONE ola notifica della presente orclinanza all'Ecologica Pugliese S.rl. con sede legalc in capur.so alla via Ognissanti n.c. ola trasmissione della presente orclinanza: oall'UTG - Prefettura di Bari: oal Presidente della Regionc puglia; ralla Slazione deì Carabinieri di Casantassima; oal Presidentc dell'Al'O BA; ral Presidente della "ARO n.5 della provincia di Bari; .al Responsabile del Seryizio di polizia Municipale; .al Messo Comunalc per la pubblicazione all'Albo prelorìo. Avverso Ia presente ordinanza è ammess<t ricorso innanzi al Tribunale Amministr.ativo Regionale della Puglia, ai sensi derl'arr. 2 r , comma l, dclla lcgge \034/1g71,da proporsi entro 60 giorni dalla scadenza del terminc, deconente clalla notifica della presentc, od in alternativa, al presidente della Repubblica, cnho 120 giomi. cusamussi^a, Hrf#ZtL_
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