Via Roma 4/d – 31020 LANCENIGO DI VILLORBA (TV) Tel. 0422.910936 - 910926 - 619243 - Fax 0422.541237 e-mail: [email protected] - www.confcooperativetreviso.it Cod. Fisc. 80005240264 Lancenigo , 17 luglio 2014 Prot. 573 oggetto: Contenziosi tributari di nostre cooperative agricole di trasformazione con Agenzia Entrate di Treviso. Strategie adottate ed esito. Spett.li Cooperative e ai consorzi del settore agricolo e agroalimentare della provincia di Treviso Confcooperative Fedagri Veneto Via Savelli 128 Padova Presidente Sig. Primo Anselmi Confcooperative Unione Regionale del Veneto Via Savelli 128 Padova Presidente dott. Ugo Campagnaro Unioni Provinciali del Veneto Loro Sedi Direttori E p.c. Confcooperative Nazionale Segreteria Generale Borgo Santo Spirito Roma Dott. Marco Venturelli Confcooperative Nazionale Dipartimento Politico Sindacale Borgo Santo Spirito Roma Avv. Ermanno Belli Confcooperative Fedagri Palazzo della Cooperazione via Torino, 146 Presidente Sig. Giorgio Mercuri Direttore dott. Pierluigi Romiti ________________________________________________________________________________________________ Confcooperative - Associazione Nazionale di Rappresentanza, Assistenza e Tutela del Movimento Cooperativo, riconosciuta giuridicamente con D.M. 12/04/1948, ai sensi dell’articolo 5 del D.Lgs.C.P.S. n. 1577/1947. www.confcooperative.it Via Roma 4/d – 31020 LANCENIGO DI VILLORBA (TV) Tel. 0422.910936 - 910926 - 619243 - Fax 0422.541237 e-mail: [email protected] - www.confcooperativetreviso.it Cod. Fisc. 80005240264 Unicaf s.p.a. Via Calzoni, 1/3 Bologna Amm. Delegato: Sig.ra Chiara Ragazzi A partire da marzo 2011 e fino a settembre 2013, nella nostra provincia, nove cooperative agricole di medie e grandi dimensioni (quattro del settore vino, una stalla sociale, una latteria, e tre del settore ortofrutticolo) sono state oggetto di verifiche da parte dell’Agenzia delle Entrate di Treviso. E’ da precisare che queste nostre associate applicano la valorizzazione dei prodotti a consuntivo (metodo: “acconti e saldo”) e quindi non applicano in nessun caso l’istituto del ristorno. I verbali scaturiti dagli accessi hanno avuto un comune denominatore: secondo l’Agenzia gli acquisti di materie prime (uva, vino, latte, ortaggi, frutta) che le cooperative hanno effettuato da non soci, pur nel rispetto della mutualità prevalente, avrebbero fatto scaturire un’attività di carattere “speculativo” in capo alla cooperativa stessa. In questo senso gli acquisti di materia da non soci andrebbero a creare un margine economico da tenere separato da quello derivante dalla lavorazione della materia prima dei soci. Tale margine economico, a detta degli ispettori, “di natura speculativa”, qualora sia inserito nel valore di liquidazione dei conferimenti dei soci si configura come l’utile che la cooperativa dovrebbe tassare secondo i criteri ordinari delle società. E’ apparso subito evidente che tale ricostruzione non teneva minimamente conto di quanto sancito nella circolare 37/E del 9 luglio 2003 (par. 2.3) ribadita anche nella successiva circolare 35/E del 2008 dalla stessa Agenzia delle Entrate nazionale. Nonostante gli sforzi da noi profusi in fase pre contenziosa (con incontri e memorie difensive) per far capire l’insussistenza del rilievo, l’Agenzia ha costretto le cooperative a resistere alle contestazioni ricorrendo presso le Commissioni Tributarie. Inoltre alcune delle cooperative hanno subito il blocco dei rimborsi di IVA a credito con pesanti conseguenze dal punto di vista della liquidità aziendale. Lo sforzo dei nostri uffici si è concentrato in questo periodo nel riunire tutte le cooperative coinvolte ad un tavolo di lavoro permanente per definire una comune posizione difensiva e nell’ incaricare uno o più professionisti di fiducia per la difesa in contenzioso dei vari casi. Si è ritenuto quindi di affidare l’incarico all’interno del sistema appoggiandosi alla squadra di colleghi di Unicaf s.p.a. . Sul piano politico sindacale sono stati presi contatti con l’allora Ministro dello Sviluppo Economico, il padovano Flavio Zanonato per spiegare la questione ai tecnici del Ministero e consentire una interlocuzione istituzionale con l’Agenzia delle Entrate nazionale. In questo caso è stato quanto mai opportuno che, dopo i primi contatti locali, la questione, per la pericolosità che rivestiva per tutto il sistema, sia stata presa in carico dall’Ufficio Legislativo Legale di Confcooperative. Questa prolungata azione, svolta in modo coordinato su più livelli, ha portato ottimi risultati se consideriamo che nel corso di questi due anni sono stati vinti tutti i contenziosi attivati (sia in Commissione Tributaria Provinciale che Regionale) e in queste ultime settimane l’Agenzia di Treviso ha provveduto ad annullare “in autotutela” molti degli avvisi di accertamento emessi. ________________________________________________________________________________________________ Confcooperative - Associazione Nazionale di Rappresentanza, Assistenza e Tutela del Movimento Cooperativo, riconosciuta giuridicamente con D.M. 12/04/1948, ai sensi dell’articolo 5 del D.Lgs.C.P.S. n. 1577/1947. www.confcooperative.it Via Roma 4/d – 31020 LANCENIGO DI VILLORBA (TV) Tel. 0422.910936 - 910926 - 619243 - Fax 0422.541237 e-mail: [email protected] - www.confcooperativetreviso.it Cod. Fisc. 80005240264 Nel merito le Commissioni Tributarie hanno condiviso pienamente i principi civilistici e fiscali che tutelano la mutualità prevalente con i quali era stata improntata la difesa e questo è stato sottolineato anche dalla condanna alle spese sempre inflitta all’Agenzia. Riteniamo che questo successo vada condiviso oltre che con le strutture e le persone citate anche con le cooperative coinvolte che pur sopportando il danno e i disagi di un contenzioso privo di fondamento hanno pazientemente creduto nell’azione dell’Organizzazione e dei suoi professionisti. Il resto del mondo cooperativo agro alimentare sicuramente potrà trarre vantaggio dalla giurisprudenza (e dalla riconferma della interpretazione amministrativa) che si è generata in questo periodo. Crediamo, infine, ne possa trarre vantaggio anche la nostra Organizzazione che, messa alla prova, ha saputo nei suoi vari livelli e agenzie, adottare le più appropriate azioni a tutela delle proprie associate. Restando a disposizione per ogni chiarimento e informazione, porgiamo cordiali saluti. Il Direttore dott. Filippo Conte ________________________________________________________________________________________________ Confcooperative - Associazione Nazionale di Rappresentanza, Assistenza e Tutela del Movimento Cooperativo, riconosciuta giuridicamente con D.M. 12/04/1948, ai sensi dell’articolo 5 del D.Lgs.C.P.S. n. 1577/1947. www.confcooperative.it
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