平成27年度事業番号２－７事業シート（概要説明書）予算事業名上位施策事業名根拠法令等事務区分特別支援教育児童生徒サポート事業事業開始年度平成19年特別支援教育を充実する担当局・部名教育指導部学校教育法・スクールアシスタント配置実施要項担当課･係名学校教育課特別支援教育係 ■自治事務　□法定受託事務作成責任者大西隆博実施の背景平成１９年度の学校教育法の改正により、通常学級に在籍する発達障害を含む障がいのある児童生徒が特別支援教育の対象となり、学習や適応で困っている児童生徒一人一人の教育的ニーズに応じた支援が求められている。また、障がいへの理解や適切な対応がされない場合、ひきこもり、不登校、いじめなどの二次障がい、学級が機能しない状態に陥る場合もあり、早期の適切な対応が必要である。目　的・教室からの飛び出しやパニック等行動面で著しく不安定な児童及びその児童が在籍する学級を支援することで、対象児童の安定・社会性の獲得を促すともに、対象学級の円滑な学級経営を目指す。・全校園に特別支援教育コーディネーターを指名し、各校園の特別支援体制を充実させることで、全教職員の特別支援教育に関する資質の向上を目指す。・困難ケースについて、専門委員会など関係機関と連携・協力し、学校園・保護者が適切な助言が受けることができる体制づくりを目指す。（何をどうしたいのか）対　象対象者数（全住民に対する割合）全小中養護学校児童・生徒（誰・何を対象に） 22,927 人（ 8.59 ％） ■直接実施実施方法 □業務委託又は □指定管理　（委託先又は指定管理者：　） □補助金〔直接・間接〕（補助先：　実施主体：） □貸付（貸付先：　）□その他（　）事業内容（箇条書き）事業概要事業費・スクールアシスタントの配置事業内容（手段、手法など）・コーディネーターネットワーク会議・研修会の開催・専門委員会の開催活動指標 60,245 千円配置人数 120 千円開催回数 0 千円開催回数千円関連事業（同一目的事業等） 27年度（予算）事業費合計事業コ費スト人件費事業費内訳（平成26年度分）担当正職員臨時職員等人件費合計総事業費国県支出金財源地方債内訳その他特財一般財源財源合計 26年度（決算） 61,025 千円 60,476 千円 25年度（決算） 24年度（決算） 60,367 千円 53,758 千円 1,932 千円千円 1,932 千円 0.25 人 1,932 千円人千円 0.25 人 1,932 千円 0.25 人 1,932 千円人千円 0.25 人 1,932 千円 62,957 千円 62,408 千円 62,299 千円 55,690 千円千円国県支出金の内容千円千円その他特財の内容 62,957 千円 62,957 千円千円千円千円千円千円千円千円千円千円 62,408 千円 62,408 千円 62,299 千円 62,299 千円 55,690 千円 55,690 千円報酬(非常勤職員報酬） 51,899千円共済費(社会保険料) 8,345千円報償費(研修会講師等謝金） 120千円費用弁償(児童校外行事引率旅費) 112千円 0.25 人人 0.25 人 1,932 千円千円 1,932 千円 0.25 人人 0.25 人 -95- 平成27年度事業番号２－７事業シート（概要説明書）予算事業名特別支援教育児童生徒サポート事業【活動指標名】（実績値/目標値）事業実績活動実績単位当たりコスト成果目標（指標設定理由等）事業成果成果（目標達成状況）事業開始年度平成19年単位Ｈ26年度Ｈ25年度Ｈ24年度スクールアシスタントの配置人数人 28/28 28/28 25/25 特別支援教育コーディネーターの指名人 61/61 61/61 61/61 ネットワーク会議・研修会の開催回数回 10/10 10/10 10/10 特別支援教育専門委員会の開催回数回 10/9 9/9 9/9 千円 313 312 279 総事業費／授業日数 (200日) 特別支援教育を推進することで、一人一人のニーズに対応し、困り感のある児童生徒が充実した学校生活を送ることができるようになり、保護者もその成長を感じ、安心して通学させることができる。しかし、児童の意欲や保護者の安心感等を数値化して指標とすることは難しいため、スクールアシスタント配置校に実施した活用状況調査及び市民意識調査の「特別支援教育の内容」の満足度を成果指標とした。【成果指標名】（実績値/目標値）単位Ｈ26年度Ｈ25年度スクールアシスタントの配置で教育的効果があったとしている学校数校 28/28 28/28 市民意識調査「特別支援教育の内容」の満足度％ 49.2/100 Ｈ24年度 ■拡充　□維持　□縮小　□改善　□統合　□廃止　□休止　□完了事業の自己評価事務事業評価結果今後の事業の方向性、課題等各校において、特別支援教育コーディネーターを中心に支援体制を充実させるとともに、個別の支援のあり方について校内委員会で検討するとともに、全教職員で取り組み、一人一人の障害に応じた教育を行うことができた。また、スクールアシスタントについては、平成25年度に全ての小学校に配置することができ、最も困り感のある児童及びその学級に対し、適切な支援を行うことができた。しかしながら、市内の小中学校通常学級において支援を必要とする児童生徒に対して、現状では十分な対応ができているとは言い難い。平成２４年度に文部科学省が実施した「通常の学級に在籍する発達障がいの可能性のある特別な教育的支援を必要とする児童生徒に関する調査」によると、６．５％の割合で在籍しているとの結果が出ており、今後もそのような児童生徒は増加傾向にあると考えられる。そこで、研修会等をとおして、市内の全教職員の特別支援教育についての専門性を更に高めるとともに、授業のユニバーサルデザイン化を行うことで、全ての児童生徒にわかりやすい教材の作成や授業を行っていく。また、スクールアシスタントの追加配置について、学校からの増員希望も多く、市として組織的、計画的、継続的な支援体制を発展、充実させていくことが必要である。近隣市町のスクールアシスタントの配置状況加古川市：小学校28校に28名配置、中学校12校に 0名配置明石市：小学校28校に45名配置、中学校13校に17名配置比較参考値高砂市：小学校10校に10名配置、中学校 6校に 1名配置（他自治体での類似稲美町：小学校 5校に 8名配置、中学校 2校に 2名配置播磨町：小学校 6校に 6名配置、中学校 2校に 2名配置事業の例など）月給165,000円(週29時間) 時給1,160円(週29時間) 時給1,050円(日6時間）時給990円(日7時間）月給145,000円(週29時間) 加古川市における不登校・いじめ等の問題行動への対策のために非常勤嘱託員を配置メンタルサポーター中学校12校に12名配置日給8,000円要教員免許特記事項 -96- 要教員免許要教員免許要教員免許要教員免許要教員免許平成２７年度特別支援教育児童生徒サポート事業実施要項加古川市教育委員会１平成２７年度事業計画（１）事業目的ＡＤＨＤ（注意欠陥多動性障害）等による行動面の不安定な児童をはじめ、特別な支援が必要な児童が、個々のニーズに応じた教育的支援及び指導を受けられるようにするとともに、その児童が在籍する学級に対しても適切な支援及び指導が行えるようにすることを目的とする。（２）事業概要 ①事業内容対象となる児童への指導補助や対象となる児童が在籍する学校や学級に対し必要な教育的支援を行う「スクールアシスタント」をすべての小学校に配置する。 ②配置人数各小学校１名（全２８名） ③配置期間平成２７年４月１日～平成２８年３月３１日（但し８月は除く）（３）スクールアシスタントの勤務要件等 ①身分非常勤嘱託員 ②勤務時間２９時間／週（５時間４８分／日）８時３０分～１５時１８分 ※勤務時間は、必要に応じて週あたり２９時間を超えない範囲で割り振ることができる。 ③資格 ④職務内容幼稚園、小学校、中学校教諭普通免許状のうちいずれかを有する者・通常学級のＡＤＨＤ（注意欠陥多動性障害）等により行動面での不安定さや特別な支援が必要な児童への支援及び指導補助・対象となる児童の在籍する学級に対する指導補助など２推進方法等（１）推進に係る留意事項等 ①事業推進に係る校内組織・体制（校内委員会等）を整備し、効果的な補助活動の在り方等を検討するとともに、その成果を検証する。 ②効果的な活用を図るため、重点を置いて支援を行う児童を２～３名程度にし、その児童及び学級への支援を中心に推進されるように留意する。また、１週間の持ち時間は２４単位時間以内とする。 ③市教育委員会と連携を図り、市教育委員会は、必要に応じて指導・助言を行う。 ④スクールアシスタントの配置が他の教職員の「持ち時間数」の軽減につながることが無いように留意する。 -97- （２）提出書類（別紙様式） ①年度初めに「スクールアシスタント活用推進年間計画書」（別紙様式２）、翌年３月末日までに「スクールアシスタント活用推進年間報告書」（別紙様式３）を市教育委員会に提出する。 ②毎月５日まで（※３月分については月末まで）に、「スクールアシスタント活動報告書」（別紙様式１）を市教育委員会に提出する。（３）スクールアシスタントの研修等 ①学校訪問等を通じ指導主事が推進状況を視察し、必要に応じて指導助言を行う。 ②スクールアシスタント研修会を適宜実施し、専門性や指導力の向上に努める。 ③市教委主催の各種研修会等にも積極的に参加し、専門職としての見識と指導技術の向上に努める。 -98- 加古川市の特別支援教育に係る支援体制について学校教育課コミュニケーションや対人関係がうまくいかないな。言葉や学習内容の習得保護者が思うようにできないなぁ。相談学校園他の校園内組織担任サポート等をもとに課題や適切な指導等に相談まずは、校園内で個別の指導計画不登校対策スクールアシスタント推進委員会ついて検討してみましょう連携・協力校園内適正就学校園内特別支援教育推進委員会指導委員会（特別支援教育コーディネーター）報告連絡相談依頼個別のケースを協議巡回教育相談加古川市教育委員会学校教育課特別支援教育係 079（427）9750 紹介連携・協議加古川市適正就学指導委員会特別支援教育専門委員会（学校生活支援教員）・通級指導教室・各種相談機関 ◎ 各校園における特別支援に係る相談について・各種医療機関１２３４学校園での支援が必要な幼児・児童・生徒についての相談通級指導教室への新規入級希望者についての相談校園内支援の体制についての相談保護者からの就学・教育相談（県立こども発達支援センター等）・各種療育機関（市立こども療育センター等） ※紹介等、各手続きにつては、個別にお知らせします。教育相談（通級指導教室）《ことば》尾上小学校（松本）《自閉症・LD,ADHD 等》神吉中学校（石井）加古川小学校（近藤）別府小学校（尾住）鳩里小学校（崎尾）〔421-4561〕野口南小学校（古林）〔425-2002〕〔431-3402〕〔424-3456〕〔435-1719〕〔424-7006〕平岡南中学校（福永）平岡小学校（國本）平荘小学校（内橋）〔437-1880〕〔424-3460〕〔428-0014〕 -99-