子どもたちのすこやかな成長を願って第 14 号平成２４年１０月発行・明石市こども未来部子育て支援課児童虐待の相談件数増加に伴い、これまで児童相談所の機能や市町村の子育て支援の強化等の対策が行われてきました。一方、児童虐待をしても親は親権者のままなので、親が親権を盾に児童相談所の介入を拒んだり、虐待を受けて児童養護施設などに預けられている子どもの引き取りを強く求めたり、不当な主張をするなどの問題がありました。これらの問題解決を目的として民法の改正が行われ、今年４月に親権制度の見直しが行われました。これまでは「親権喪失」という親権の全てを無期限に奪う制度があったものの、親子の再統合が難しくなることから、申立てはほとんど行われていませんでした。そこで今回の法改正では、２年を上限とする「親権の停止制度」が新設されたほか、親権者が施設長や里親の子育てについて不当な主張をすることが禁止されました。親のいない子どもや、両親が親権の喪失・停止の裁判を受けた子どもには、裁判所が親権者と同様の役割を果たす「未成年後見人」を選定することになります。しかし、個人が１人で引き受けなければならず、負担が大きいことが課題でした。今回の改正により、法人や複数の個人又は法人で未成年後見人となることが可能になりました。厚生労働省のまとめにより、制度改正後の今年４月から６月までの３ヵ月で、児童相談所長による親権停止の申し立てが６自治体で７事例あったことが分かりました。保護者が先天性疾患のある子どもの手術に同意しなかったケースや、児童の知的障害を保護者が認めず、療育手帳を取得させなかったケース等でした。親が子どもを育てる権利と義務の総称です。みだりに他人から子育てについて干渉されないという意味で「権利」ですが、子どもをちゃんと育てる責任があるという意味で「義務」でもあります。親権には、①身上監護権（子どもの身の回りの世話をしたり、教育をしたり、しつけをしたりする権利・義務）と②財産管理権（子どもの財産を管理したり、子ども名義の契約などについて同意をしたり、代理をする権利・義務）があります。父母が親権者となり、父母が結婚している間は共同で親権を行いますが、離婚の場合にはどちらか一方を親権者に決めます。親権者が虐待や育児放棄等子どもにひどいことをしたような場合は、家庭裁判所の裁判によって親権を奪われることがあります。親がいない場合や両親が親権の喪失、停止の裁判を受けた場合は、家庭裁判所が未成年後見人を選ぶことになります。厚生労働省ホームページより平成２３年度こどもすこやかネット活動報告支援策検討所属長会議の開催・・６回（2 か月毎の定期開催）実務者会議での処遇困難ケースについて、アドバイス・指示を行ったり、こどもすこやかネット運営上の課題の検討や児童虐待・問題行動等の防止の啓発を行います。支援策検討実務者会議の開催 ● 定例実務者会議・・ 12 回（月 1 回の定期開催）こども家庭センター、健康福祉事務所、子育て支援課、健康推進課、児童生徒支援課、発達支援センターの６者で、新規事案の報告と対応方針、変化のある事案の情報共有など、市全体の事案管理に関する情報交換・検討を行います。 ●臨時実務者会議・・４０回（随時開催）【検討事例数】◎虐待事例２８件 ◎非行事例０件 ◎その他７件個別具体的な事案を関係機関と検討します。① 情報の共有、② 問題点の把握、③ 課題の抽出、④ 各機関の役割分担を図り、⑤ ケースに対して継続的に支援・指導していきます。研修・啓発活動等研修会・講演会等を開催して、こどもすこやかネットに対する関係者の理解を深め、要保護児童への支援力の向上と、児童虐待や児童の非行・犯罪の予防施策の推進に努めています。平成 23 年６月 16 日新規採用教員初任者研修「児童虐待への対応について」講師：子育て支援課平成 23 年 11 月 3日山野井昭雄主任子育て支援講演会「それでええねん～子育てで悩んで当たり前～」講師：「関西京都今村組」代表平成 24 年３月 13 日今村克彦氏育児支援家庭訪問事業関係者研修会「変化が見えにくい家庭への支援について～親子に寄り添うということ～」講師： NPO 法人児童虐待防止協会有馬克子理事オレンジリボンキャンペーン児童虐待防止推進月間である 11 月を中心に、天文科学館のオレンジリボンマーク投射やオレンジリボンの配布などを行い、児童虐待防止をひろく呼びかけました。今年度も引き続き実施します。詳しくは次のページをご覧ください。オレンジリボンキャンペーンとは 2004 年 9 月に栃木県で発生した児童虐待事件を機に、「二度とこのような悲劇が起こらないように」という願いから栃木県小山市に市民グループ「カンガルーＯＹＡＭＡ」ができ、活動が始まりました。そして、NPO 法人「里親子支援のアン基金プロジェクト」が協力し、大きく育てました。現在は、児童虐待防止全国ネットワークが総合窓口となって、厚生労働省が後援しています。オレンジリボン運動公式サイト http://www.orangeribbon.jp/ なぜ、オレンジ色なの？「さくらネットワーク」（全国的な里子たちの会）は、子ども虐待は自分たちの問題であると考え、里子たちが話し合い、太陽のように明るい未来を願って、リボンの色をオレンジ色に決めました。オレンジリボンには子どもの虐待を防止するというメッセージが込められています明石市では子どもたちの人権とすこやかな成長を守るためにオレンジリボンキャンペーンを実施します。キャンペーンの主な内容 ○市立天文科学館へのオレンジリボンマーク投射と明石海峡大橋のオレンジイルミネーションの共演 11 月１日から７日の日没から午後 11 時まで。オレンジリボンからのメッセージをみなさんに送ります。天文科学館へのオレンジリボンマーク投射は 11 月３ 0 日まで行います。 ○明石駅前広場花壇をオレンジリボンデザインに植替え９月 18 日から 12 月中旬にかけて、明石駅前広場の花壇をオレンジリボンデザインに植替えます。お近くを通られる際は、ぜひご注目ください。 ○啓発用のチラシ、ポスターの配付児童虐待防止啓発用のチラシとポスターを公的施設や学校等に配付してＰＲを行います。 ○子育て支援講演会の開催 11 月１０日（土）午後１時３０分～３時４５分明石生涯学習センター９階レモンさんのビタミントーク講師：山本シュウ氏子午線ホール参加無料～おせっかいで守ろうこどもの笑顔～（ラジオＤＪ、大阪大学非常勤講師）子どもの虐待は、子どもの心身の成長や人格の形成に重大な影響を与えるとともに、次の世代に引き継がれるおそれもあり、子どもに対する最も重大な権利侵害です。大切な子どもたちを守るために、大人は何ができるのでしょうか。この機会にどうぞ考えてみてください。そして共に児童虐待のない社会を実現しましょう。うまれる映画上映会１０月２１日（日）午後２時～４時（１時３０分開場）明石市生涯学習センター９階子午線ホール入場無料（子ども同伴で鑑賞できる「ママさんタイム」実施）参加申込は、明石市子育て支援課（ 078-918-5597）へ。映画を通して、自分たちが産まれてきた意味や家族の絆、命の大切さ、人との繋がりを考えてみませんか？ちょこっと６月７日に「こども夢文庫大久保北」（愛称くれよん）がオープンしました。絵本や児童書、おもちゃなどを通した親子の居場所づくりを目指していますので、ぜひお気軽にお立ち寄りください♪ 開所日時：毎週木曜日 10～ 12 時、 14～ 16 時（お盆、年末年始、祝日は休み）場所：明石市大久保町松陰９５－２（松陰厚生館内）運営団体：こども夢文庫大久保北運営委員会明石市にも、様々な事情から自分の親と暮らせない子どもたちを家庭に迎え入れて養育する“里親”がおられます。７月１日の講演会「君と出会えてよかった～里親からのメッセージ～」では、市内で活動する兵庫県里親連合会会長の松山清さんら３人の里親をお招きして、養育の体験談や活動に込める思いなどをお話しいただきました。当日は 86 名の方が参加され、里親のお話に熱心に耳を傾けていました。健康を維持するためには、こころの健康も重要です。こころの病気の早期発見・早期対応のためにも、自身のストレス解消法をみつけ、気軽に専門機関に相談しましょう。そして地域のみんなでお互いにこころの健康に気を配りましょう。「こどもすこやかネット」は常に子どもを中心に考えて、関係機関や地域のみなさんと連携して、児童虐待の予防や子どもたちの非行・犯罪の未然防止等に取り組んでいます。「虐待かな」と思ったら相談（通告）をあなたの電話で、関係機関が連携をとり、その家庭の子どもと家族に援助の手が届くことになります。相談にあたってはプライバシーを尊重し、秘密を厳守します。相談（通告）明石市こども未来部子育て支援課兵庫県中央こども家庭センター児童虐待２４時間ホットライン家庭児童相談室電話 918-5097 電話 923-9966 電話 921-9119 （兵庫県中央こども家庭センター）発行 /明石市こども未来部子育て支援課〒673-8686 明石市中崎 1 丁目 5 番 1 号 Tel 078-918-5097 Fax 078-918-5650