監査委員告示第９号地方自治法第１９９条の規定に基づく監査結果の公表について平成２７年１２月１１日木津川市監査委員西井木津川市監査委員酒井正弘一定期監査結果について地方自治法第１９９条第４項の規定により、同条第１項及び第２項に規定する事務の監査を実施したので、同条第９項の規定により下記のとおり公表します。記１監査執行年月日平成２７年１０月２８日（水）２監査対象部局及び監査の対象保健福祉部社会福祉課・身体障害者団体への指導状況について・障害者地域生活支援事業の助成金支給状況について・税外債権に係る滞納対策状況について（生活保護返還金、くらしの資金貸付金）・業務委託に係る随意契約について『各課共通課題』国保医療課・国民健康保険短期被保険者証の交付状況について・福祉医療費の助成金支給状況について・税外債権に係る滞納対策状況について（後期高齢者保険料）・業務委託に係る随意契約について『各課共通課題』高齢介護課・指定管理者制度を活用した老人福祉センターの管理運営状況について・シルバー人材センターへの補助金の算出根拠について・税外債権に係る滞納対策状況について（介護保険料）・業務委託に係る随意契約について『各課共通課題』子育て支援課・公設公営保育所の保育士数について・各放課後児童クラブの施設状況について・税外債権に係る滞納対策状況について（保育料、放課後児童クラブ使用料）・業務委託に係る随意契約について『各課共通課題』健康推進課・指定管理者制度を活用したやすらぎコミュニティセンターの管理運営について・業務委託に係る随意契約について『各課共通課題』３監査の方法監査対象事項に係る内容及び執行状況等について、提出された監査資料に基づき、担当職員から聴取による方法で実施した。４監査結果歳入歳出予算の執行状況をもとに監査対象部局の財務に関する事務の執行について監査を行い、併せて当該部局における所掌事務の執行状況について提出された監査資料に基づき、担当職員から聴取し監査を実施した結果、監査を行った範囲内において概ね適正に処理されていた。なお、以下の点について意見を述べる。【社会福祉課・国保医療課・高齢介護課・子育て支援課共通】税外債権の滞納対策については、平成２６年度に発足した税外債権滞納対策プロジェクトチームのもと、各担当課において共通認識をもって滞納対策に取り組んでいるところではあるが、各課の取り組み状況に差が生じていると感じられる。滞納対策のノウハウを有する同チームの庶務担当課である収納課の指導監督に基づき、税外債権の滞納整理に向け取り組みを進められたい。また、過年度の債権処理はもとより、現年度の未納対策にも十分対応するとともに、時効の完成等により回収不能となった債権については、不納欠損処理を速やかに進められたい。【高齢介護課】木津老人福祉センターの施設管理は指定管理者制度を活用して社会福祉法人木津川市社会福祉協議会（以下「社協」という。）に委託しているが、社協の事務所は同センター内に存在している。これは、市から同センターの施設管理を請け負っている事業者が市の行政財産を貸借している状況である。よって、決算に際しては社協の事務所に係る経費や社協が主体となる事業に伴う同センターに係る経費と市が委託する事業等に要する経費とは明確に区分する必要がある。しかしながら、平成２６年度の社協の決算書と同センター事業実施報告書に記載された支出経費を比較した場合、経費按分や支出項目に少なからず疑義があるため、平成２７年度においては施設の管理区分や事業区分を明確にされ、それぞれの経費負担に計上されたい。【子育て支援課】平成２７年４月１日現在の保育士の正規職員率は２９.１％である。正規職員の採用抑制は将来的に公設保育園の民営化を見据えたものと思われるが、現状を鑑みれば非正規職員への責任負担が増していると懸念する。保護者が安心して子供たちを保育園に預けられるには安定した保育園運営が求められる。他市町との比較も含めて正規職員率が向上されるよう検討されたい。また、各保育園の経費を平成２７年度の予算ベースで比較したところ、同規模保育園の賄材料費で差が生じている。予算積算時には比較検証を行い、保育園間において食材の差が生じないよう精査されたい。【健康推進課】山城コミュニティセンターを利用する場合は、「木津川市山城コミュニティセンター条例」及び「木津川市山城コミュニティセンター条例施行規則」に基づき、利用申請書の提出を求め許可証が発行され初めて利用できることになる。また、その使用料については、同条例第９条に規定される教育活動又は社会福祉の活動の一環として使用されるとき等は減免することができると規定されているが、減免を受けようとするものは減免申請書を提出しなければならないとも規定されている。しかしながら、今般の監査で一部の団体において減免申請書の提出がなされていないのにもかかわらず減免許可をしているものが確認された。明らかに減免申請の対象となる活動を実施している団体が申請しているとはいえ、条例、規則において減免申請の提出が定められている以上、これらに則した事務処理を行うべきものであるため、今後の事務処理手続きは適切に行われたい。