II. UDK Toplantı Raporu

ææ
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Türkiye Ofisi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
TACSO 2 Türkiye : 2 . Ulusal Danışma Kurulu Toplantısı
3 Haziran Salı, 2014
Gordion Otel, Ankara
Katılım Sağlayan Üyeler
AB Türkiye Delegasyonu: Lise Pate-Yılmazer
AB Türkiye Delegasyonu: Eser Canalıoğlu Çınar
AB Bakanlığı- Sivil Toplum, İletişim ve Kültür Başkanlığı:Volkan Kocagül
AB Bakanlığı- Proje Uygulama Başkanlığı:Elif Karakulak
Başbakanlık, Vakıflar Genel Müdürlüğü:Mehmet Yıldıran
Başbakanlık, Vakıflar Genel Müdürlüğü:Bumin Kağan İsmailoğlu
Başbakanlık, Vakıflar Genel Müdürlüğü: Ayşe Eda Murat
Bilgi Üniversitesi Sivil Toplum Çalışmaları Merkezi: Alper Akyüz
Türkiye Kurumsal Sosyal Sorumluluk Derneği-KSSD: Feride Doğan
Bağımsız İletişim Ağı-Bianet: Evren Gönül
Türkiye Üçüncü Sektör Vakfı-TÜSEV: Tevfik Başak Ersen
Türkiye Üçüncü Sektör Vakfı-TÜSEV: Liana Varon
Yasama Derneği-Yasader:Fahri Bakırcı
Toplum Gönüllüleri Vakfı-TOG: Özge Sönmez
Yaşama Dair Vakıf-Yada: Ulaş Tol
Doğa Derneği: Ayşe Sargın
Türkiye Özürlüler Eğitim ve Dayanışma Vakfı-ÖZEV: Bülent Avcılar
Cinsiyet Eşitliği İzleme Derneği-CEİD: Yıldız Tokman
Sivil Toplum Geliştirme Merkezi-STGM:Tezcan Eralp Abay
Sivil Toplum Geliştirme Merkezi-STGM: Tuğçe Bahadır
Kadın Adayları Destekleme Derneği-Kader: Sahra Daşdemir
Helsinki Yurttaşlar Derneği: Sevgi Özçelik
Kaos GL Derneği: Umut Güner
Çocuklara Yönelik Ticari Cinsel Sömürü ile Mücadele Ağı: Şahin Antakyalıoğlu
TACSO Temsilcileri
TACSO İnsandan İnsana Programı (P2P) Koordinatörü: Neslihan Özgüneş
TACSO Türkiye Ülke Koordinatörü:Ayça Bulut Bican
TACSO Türkiye: Akça Şaylan
TACSO Türkiye: Selin Berghan
Katılamayan Üyeler:
İçişleri Bakanlığı, Dernekler Dairesi Başkanlığı
Arı Hareketi
Sabancı Vakfı
Türkiye Sakatlar Konfederasyonu
ææ
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Türkiye Ofisi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
Üyelere Toplantıdan Önce İletilen Belgeler
•
•
•
Toplantı Gündemi
TACSO Eylül 2013- Mayıs 2014 Türkiye Faaliyetleri ve Öngörülen Faaliyetler Hakkında Bilgi Notu
AB Sivil Toplum Rehberi Konferansı- Ön Rapor ve Bilgi Notu
TOPLANTI RAPORU
TACSO Türkiye Ofisi tarafından düzenlenen ikinci Ulusal Danışma Kurulu toplantısı, Ülke Koordinatörü Ayça
Bulut Bican'ın açılış konuşması ile başladıktan sonra, her bir üye, UDK üyelerinin bazı temsilcilerinin ilk defa
toplantıya katılıyor olması nedeniyle, kendini ve temsil ettiği kurumu kısaca tanıttı.
Ülke Koordinatörü tarafından UDK toplantısının gündemi ve çalışma yöntemi paylaşıldıktan sonra,
TACSO’nun son dönem ve gelecek etkinlikleri hakkında ve TACSO Çıkış Süreci Hakkında bilgilendirme yapıldı.
TACSO’NUN GERÇEKLEŞEN ETKİNLİKLERİ ve GELECEK DÖNEM
ETKİNLİKLERİ
TACSO’NUN GEÇMİŞ DÖNEM ETKİNLİKLERİ
İlk UDK toplantısında paylaşıldığı üzere, geride bırakılan dönemde STGM ile birlikte, yerel STK’lara yönelik
sosyal medya ve iletişim atölyeleri yapıldı. Atölyeler, STGM ofislerinin olduğu 4 ilde gerçekleşti (Adana,
Eskişehir, Diyarbakır, İzmir). Bu atölyelere 21 ilden 77 yerel STK temsilcisi katıldı. Genel olarak Facebook,
Twitter sayfaları için içerik tasarlamak, açmak ve yönetmek gibi temel beceriler uygulamalı olarak ele alındı.
Bunun devamı olarak, önümüzdeki dönemde blog uygulamaları, görünürlük materyalleri için basit tasarım
araçları gibi alanlarda “Nasıl Yapılır?” videoları hazırlanmasının planlandığı paylaşıldı.
AB Türkiye Delegasyonu koordinasyonunda STGM ve Sivil Düşün işbirliği ile Ocak ayında IPA II
programlamasının Ülke Strateji Belgesi üzerine bir dizi danışma toplantısı gerçekleştirildiği paylaşıldı.
Danışma sürecine 84 STK temsilcisi katıldı ve alınan 400 görüş AB’ye raporlandı 1 ve web sitesinde kamuoyu
ile paylaşıldı.
TACSO tarafından İnsandan İnsana Programı kapsamında bölgesel düzeyde desteklenen Euclid Ağı Yıllık
Konferansı “Birlikte Çözümler Bulmak” ile Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi ve Avrupa Komisyonu ev
sahipliğinde Ocak 2014’de Strazburg’da düzenlenen “Sosyal Girişimciler: Söz Sizde!” Konferanslarını takiben;
TACSO’nun Makedonya, Arnavutluk ve Sırbistan Ülke Ofisleri tarafından yine İnsandan İnsana Programı (P2P)
bileşeni kapsamında ulusal düzeyde etkinlikler gerçekleştirildi. Söz konusu etkinliklerin rapor ve
1
Rapora buradan ulaşabilirsiniz: http://www.tacso.org/eu-corner/eu-calls/?id=10262
ææ
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Türkiye Ofisi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
materyallerine TACSO web sitesindeki bu bağlantıdan ulaşabilirsiniz. Konferansa Türkiye’den TÜSEV, Sosyal
İnovasyon Merkezi, Start-Up Factory katıldı. Konferans sonrasında TÜSEV’in ev sahipliğinde konferans
katılımcıları 19 Şubat 2014’te bir paylaşım toplantısı düzenledi. Toplantıya sosyal girişimciler ve ilgili
STK’lardan 27 temsilci katıldı.
TACSO Sırbistan Ofisinin işbirliği ile 14 Mart'ta Belgrad'da düzenlenen Sosyal İnovasyon Forumu, Batı
Balkanlar ve Türkiye'de sosyal girişimciliğin gelişmesi konusunda tartışmalara ev sahipliği yaptı. Sosyal
girişimciliği destekleyen bir yasal çerçeve için bölgesel savunuculuğun güçlendirilmesi çalışmalarının bir
parçası olarak düzenlenen konferansa, Türkiye’den TÜSEV katıldı. Etkinlikte sosyal girişimcilik için Belgrad
Deklarasyonu kabul edildi. Deklarasyonu İngilizce olarak http://belgradedeclaration.net/ sitesinden; Türkçe
olarak sosyalgirisim.org web sitesinde bu bağlantıdan incelenebilir.
TÜSEV ayrıca Açık Radyo’da Toplumsal Dönüşüm için Sosyal Girişimcilik Programının (kayıt için tıklayın)
konuğu olarak ve hazırladıkları bir elektronik bülten (okumak için tıklayın) ile konferans deneyimlerini
paylaştı.
TACSO Türkiye’nin TÜSEV işbirliği ile 26 Haziran’da İstanbul’da düzenleyeceği “Sosyal Girişimcilik: Sosyal
İçerme ve Sürdürülebilir Toplumsal Gelişme Olanakları Konferansı” da bu etkinliklerin bir devamı olacak.
Avrupa Komisyonu Genişlemeden Sorumlu Genel Müdürlüğü (DG ELARG), 2012 yılında başlayan
çalışmalarla, her bir aday ülkede sivil toplumla ilgili farklı alanlarda yaratılmak istenen sonuçların, niceliksel
ve niteliksel göstergeler ile tanımlandığı, çerçeve bir stratejik doküman olarak ‘Avrupa Birliği Genişleme
Bölgesindeki Sivil Topluma Destek Rehberi, 2014-2020’ (AB Sivil Topluma Destek Rehberi) belgesini
hazırladı. Rehberin amacı, önümüzdeki yedi yıl için tek tek ülkeler ve bölge düzeyinde sivil topluma ilişkin
reform süreçlerinde ilerlemenin çok paydaşlı biçimde planlanması, uygulanması, ölçülmesi ve izlenmesidir.
Rehberin sağladığı sonuç çerçevesi, hem aday ülkelerin bu alandaki çalışmalarında ve bu alanda AB
desteğinin planlanmasında araç olarak kullanılabilecek hem de etkin ve sistematik izleme ile AB için adaylık
sürecinin değerlendirildiği ülke ilerleme raporlarına sivil toplum ile ilgili girdiler sağlaması planlanıyor.
AB Genişleme Ülkelerinde Sivil Topluma Destek Rehberi’nin açılış toplantısı olan Tiran Konferansı, Avrupa
Komisyonu’nun ev sahipliğinde ve TACSO Bölgesel Ofisinin organizasyonunda 6-9 Mayıs 2014’te
Arnavutluk’ta düzenlendi. Konferans AB kurumlarını, her bir ülkeden kamu ve STK temsilcilerini bir araya
getirdi. Konferansa katılım davet yolu ile gerçekleştirildi, her bir ülkede STK’larla ilgili çalışmalardan sorumlu
kamu kurumları ve sivil toplumun gelişimi alanında çalışan anahtar STK’ların katılımı imkanlar ölçüsünde
hedeflendi.
Konferansta yer alan Türkiye katılımcıları şu kurumlardı: İçişleri Bakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığı,
Başbakanlık Vakıflar Genel Müdürlüğü, Kalkınma Bakanlığı, AB Bakanlığı, TÜSEV, STGM ve AB Türkiye
Delegasyonu.
TACSO Türkiye; IHOP ve IHOP’un desteklediği Mülteci Hakları Koordinasyonu ile birlikte, STK’lardan gelen
taleplere istinaden, sayıları 1 Milyonu geçen Suriyeli Sığınmacılar konusunda çalışan STK’lar arasında iletişimi
güçlendirmek ve işbirliğini geliştirmek amacı ile STK’ların Deneyimleri Açısından Türkiye’deki Suriyelilerin
İnsan Hakları: Sivil Toplum Kuruluşları Buluşması başlığı ile iki günlük bir çalıştay düzenledi. Çalıştaya,
Uluslararası kuruluşların Türkiye temsilcilikleri ve Türkiye’de kurulmuş STK’lardan, insani yardım,
savunuculuk ve izleme, kültürel çalışmalar, temel haklara erişim ( eğitim, temiz su, sağlık) alanında çalışan
STK’lar katıldı. Çalıştay 25 STK ve ilgili kurumdan ( üniversite araştırma merkezleri) 30 temsilciyi bir araya
getirdi.
ææ
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Türkiye Ofisi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
Çalıştayda, geleceği arama metodolojisinin etkinliğe uygunlaştırılmış bir versiyonu ile tartışmalar yürütüldü.
Katılımcılar; Dünya, Türkiye ve kişisel hayatları için sığınmacı ve mültecilerle ilgili dönüm noktalarını
belirleyen zaman çizelgeleri oluşturduktan sonra, Suriyeli sığınmacılar ile ilgili güncel eğilimleri birlikte
tartışarak belirledi. Akabinde, güncel eğilimlerin her bir katılımcı için önceliklendirilmesi ve bu öncelik
alanlarında mevcut ve olması gereken çalışmalar ele alındı. Bu çalışmadan sonra, öncelik alanlarında
yaratılmak istenen ideal durumu ele almak üzere, en iyi gelecek senaryoları üzerine küçük çalışma grupları
düzenlendi.
Çalıştay sonucunda öne çıkan öncelik alanları arasında aşağıdakiler yer aldı:
• Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (YUKK), Geçici Sığınma düzenlemesi, insan haklarının
korunması bakış açısı ile revize edilmeli.
• AFAD ve Göç İdaresi arasındaki görev paylaşımının tasarımı, çalışmaların paylaşılması ve bu
kurumlarla STK’ların diyalogu ve işbirliği konusunda STK’lar dayanışma içinde olmalı
• YUKK’ta yer alan Coğrafi Sınırlama kaldırılmalı, entegrasyon ve uyum politikaları daha geniş katılımla
farklı bağlamlar dikkate alınarak tartışılmalı.
• Uyum politikaları, uzun vadeli ihtiyaçlarla sığınmacıların farklılıklarını gözeterek onlara yaşama alanı
açacak şekilde geliştirilmeli.
• STK’lar yönetmelik ve genelgelerin tasarımına katılabilmeli, daha etkin bir işbirliği için bir ortaklık
oluşturulmalı ve bu alanda izleme ve raporlama yapılmalı. STK’lar bilgiye ve karar almaya erişim
konusunda deneyimlerini daha etkin paylaşmalı.
• STK’lar arasında insani yardım ve hak örgütü gibi ayrımlar sadece işlev açısından ele alınmalı, insani
yardım örgütlerinin de insan hakları ve temel hizmetlere erişim alanında çalışıyor olduğu konusunda
farkındalık geliştirilmeli
• Daha fazla Sivil toplum aktörü ile daha geniş bir iletişim sağlanabilmesi için Antep, Urfa gibi illerde
gerçekleştirilecek, Suriyelilerin temsilcilerinin de katılabileceği yerel toplantılarla bu alandaki
çalışmalar şekillendirilmeli.
Çalıştay, bu özel alanda çalışan STK’ların deneyimi açısından;
•
•
•
STK’ların bu çalışma alanında bilgiye erişimde sıkıntıların önde gelen nedenlerinden birinin bilginin
üretimi ve paylaşılması bağlamında kamu kurumlarının görev paylaşımı ve koordinasyonundaki
sıkıntılar olduğunu;
STK’ların kendi aralarındaki diyalog ve işbirliği ihtiyacının, özellikle bilgi edinme ve karar alma
açısından önemli olduğunu, bu alandaki aktörler arası diyalogun sürdürülebilir biçimde
desteklenmesi gerektiğini
STK’ların kamu ile diyalog ve işbirliği konusunda güçlü bir pozisyon almak için ortaklaşmaları
gerektiğini ortaya koydu.
Toplantı sırasında AB Sivil Düşün Programı tarafından desteklenen Sivil Toplum Afet Platformu (SİTAP) adına
Hayata Destek Derneği, bu alanda STK'lar arasında iletişimi kolaylaştırmaya gönüllü olduğunu belirtti.
IHOP/KAGED ise, özellikle STK'ların yönetmelik hazırlanması gibi karar almaya yönelik çalışmalarını takip
edebileceğini belirtti. TACSO, bilgi edinme ve STK'ların karar almaya katılımı ile ilgili çalışmaları kapsamında
bu çalıştayın devamında ortaya çıkan ihtiyaçları takip ederek uygun alanlarda, imkanlar ölçüsünde harekete
geçebilecek.
TACSO, STGM’nin düzenlediği Sivil Sesler Festival’inin panellerinin daha çok insana ulaşması için internetten
canlı yayınlanmasına destek verdi. ”Özgürlük ve Kent, Demokrasi ve Katılım” ile “İnternet ve Özgürlüğün
ææ
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Türkiye Ofisi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
Değişen Sınırları” Panellerinin canlı yayınını internet üzerinden 170 kişi takip etti. Ayrıca, TACSO’yu ilk
dönemde ve ikinci dönemde uygulayan konsorsiyumun üyelerinden Romanya’dan Partners Foundation for
Local Development (FPDL) de Yerel Katılım paneline katılarak Romanya’da yerel düzeyde katılımcı planlama
konusunda yaptıkları uzun dönemli çalışmaları katılımcılarla paylaştılar.
TACSO Türkiye haftalık elektronik bültenlerinden 33. Sayıyı yayınladı. E-bültenlerde AB’den, TACSO’dan, AB
tarafından desteklenen projelerden, sivil toplumdan ve hibe olanaklarından haberleri yayınlanmakta.
TACSO’nun son dönem etkinlikleri ilişkin üyelerden gelen yorumlar/sorular:
AB Türkiye Delegasyonu tarafından, Tiran Konferansı ve yakın gelecekte düzenlenecek Sivil Topluma Yönelik
Kamu Finansmanı alanlarında bir izleyen bir yerel etkinlik yapılması önerisi sunuldu. Ayrıca, Suriye ile ilgili
çalışmalar yürüten STK’ların deneyimlerinin Sivil Toplum İzleme raporları konusunda girdi sağlaması
ihtimalinin gözden geçirilmesi önerildi.
TACSO’nun Gelecek Dönem Etkinlikleri
17-18 Haziran 2014 tarihlerinde Priştine’de STK’lara yönelik kamu finansmanı üzerine TACSO Bölgesel
Konferansı düzenlenecek. Konferans, kamu finansmanını düzenleyen yasal çerçeve, uygulama kuralları,
şeffaflık, eşit muamele, adil erişim gibi konularda kamuda standartların oluşturulmasını konu ediniyor.
Türkiye ofisi olarak, konferans sonrasında konuyla ilgili bir etkinlik planlanabilir.
TACSO tarafından 26 Haziran 2014’te İstanbul’da sosyal girişim üzerine bir etkinlik düzenlenecek. Sosyal
içerme ile birlikte düşünüldüğünden, AB ve IPA ülkelerinden gelen katılımcılar, hassas gruplarla çalışan
STK’lar için sosyal girişim üzerine bilgilendirme yapacaklar. Ayrıca etkinlik kapsamında, sosyal girişim
bağlamında geliştirilen kaynak yaratma alanındaki iyi örneklerin paylaşılması ve tartışılması hedefleniyor.
TACSO Ülke Koordinatörü, UDK üyelerinden KAOS GL tarafından gündeme getirilen bir öneriyi paylaştı: Bu
öneri, yerel sivil toplum kuruluşlarına/oluşumlarına ayni destek sağlamak isteyen STK’lar için prosedür,
duyuru, başvuru formları vb konularında deneyim paylaşımı toplantısı yapılmasına yönelikti. TACSO Ülke
Koordinatörü, yaklaşan yaz dönemi nedeniyle, Eylül 2014 sonrasında STK’lar arasında bir deneyim ve görüş
alışverişi toplantısı planlanabileceğini belirterek, çalışmanın içinde olmak isteyen UDK üyeleri ile haberleşmek
istediklerini belirtti.
TACSO Çıkış Planı
TACSO’nun çıkış planı hakkında bilgilendirme yapıldı. Buna göre, TACSO’dan sonra TACSO’nun misyonunu
üstlenecek ve sürdürecek bir referans kuruluşa, tüm TACSO çıktıları devredilecek. Çıkış planı, devrin
yapılacağı yerel kuruluşun ilk yıl seçilerek, 2. yıl birlikte uygulama yapılması şeklinde planlandı. Bu süreci AB
Komisyonu Bölgesel programları ile AB Delegasyonları birlikte yürütmekteler. AB’nin TACSO ülkelerinde sivil
toplumun gelişimi konusunda yapılandırılmış uzun vadeli bir stratejisi yoksa –ki Türkiye dışındaki ülkeler için
bu durum geçerli- devredilecek kurumun seçimi için açık çağrı yapıldı. Türkiye’de ise Avrupa Komisyonu,
AB’nin uzun süreli desteklerinin yürütücüsü ve halihazırda bir teknik destek projesinin devamı olarak,
STGM’nin TACSO misyonunu devam ettirecek doğal kuruluş olduğunu görüşünü belirtti. TACSO’nun bu
yöndeki fizibilite çalışmaları devam etmektedir. Konuyla ilgili bilgiler TACSO ofisi tarafından paylaşılacak.
TACSO ihtiyaç analizi kapsamında, STK’ların TACSO’nun sona ermesinden sonra görevlerini üstlenecek yerel
kuruluşun niteliği konusundaki beklentileri de ele alınmış olup, STK’ların bu kuruluşun aktif ve katılımcı
ææ
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Türkiye Ofisi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
olması, örgütlere eşit mesafede olması ve yeni metotları tanıtması yönündeki beklentilerinin TACSO çıkış
planının uygulanmasında dikkate alınacağı belirtildi.
TACSO’nun çıkış planına ilişkin üyelerden gelen yorumlar/sorular:
CEID, TACSO’nun STGM’ye çıkış planı uygulanırken UDK’nın rolü ve işlevinin ne olacağını sordu. TACSO
Koordinatörü, UDK’nın işlevinin TACSO projesinin sona ereceği Eylül 2017’ye dek proje kapsamında
süreceğini belirtirken, TACSO’nun misyonunu üstlenecek yerel kuruluşların UDK’yı da proje dönemi
sonrasında sürdürmesinin TACSO’nun bölgesel düzeyde dileği olduğunu belirtti.
AVRUPA BİRLİĞİ GENİŞLEME BÖLGESİNDEKİ SİVİL TOPLUMA DESTEK
REHBERİ VE OLASI TÜRKİYE HEDEFLERİ HAKKINDA SUNUŞ VE ÇALIŞMA
GRUPLARI
Toplantının bir sonraki oturumunda, AB Rehberinde yer alan Sonuç Çerçevesi hakkında bilgilendirme
yapılarak, katılımcılardan Türkiye için gelişmesi en zor ve en olanaklı alanları belirlemeleri istendi.
Türkiye için belirlenen alanlar şu şekildedir:
Gelişmesi zorlu alanlar:
•
3.1. Kamu sivil toplumun karar alma süreçlerine katılımını iyi yönetişim için vazgeçilmez görüyor.
•
6.2. STK’ların farklılaşmış kaynaklardan yararlanarak sürdürülebilirliklerini garantilemeleri.
•
2.1. STK’lar için karşılanması kolay finansal kurallar var.
Gelişmesi olanaklı alanlar:
•
1.2. STK’larda gönüllülük ve istihdamı destekleyecek ve kolaylaştıracak politikalar ve yasal
düzenlemeler var.
•
4.2. STK’lar etkinliklerini ve yarattıkları sonuçları kamuoyuna duyurabiliyorlar.
•
5.1. STK’lar uzun vadeli stratejik planlamalar yapıp hareket edebiliyorlar.
•
5.3. STK’lar ülke içinde ve dışında sivil toplum ağlarıyla bütünleşmiş durumda ve kampanya ve
savunuculuk faaliyetlerinde daha geniş etki yaratabilmek için ortaklıklar kuruyor.
Daha sonra yapılan grup çalışmalarında, bu alanlar paydaşlar, engeller ve neler yapılabilir üzerinden tartışıldı.
Bu tartışma çıktıları, TACSO’nun var olan durum raporlarının sonuçlarını teyit eder niteliktedir. Ülke
koordinatörü, Tiran Konferansı katılımcılarının durum raporunu geliştirmek için çalıştıklarını ve bu toplantı
çıktıları ile birlikte raporlanacağı bilgini verdi.
AB Rehberi, Tiran Konferansı ve Çalışma Gruplarının Detaylarını Ek-1’de bulabilirsiniz.
İnsandan İnsana Programı (P2P) Etkinlikleri için UDK Çalışma Grupları
Oluşturulması Daveti
ææ
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Türkiye Ofisi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
•
STK’lar için destekleyici finansal çerçeve etkinliği
•
Bilgiye erişim ve erişilen bilginin savunuculuk için STK’lar tarafından nasıl etkili kullanılacağı.
•
Çevresel kararlara vatandaş katılımı üzerine bir etkinlik. Bu başlık, Brüksel tarafından desteklenen
Env. Net Projesi’nden ve güncel gelişmelerden ilham alınarak oluşturuldu. Çevresel kararlar hakkında
bilgiye erişim, çevresel kararların alınmasına katılım, çevresel kararları adalete götürme ile ilgili AB
uygulamaları ve AB STK’larının pratikleri Türkiye’deki çevre örgütlerini nasıl güçlendirir sorusu
üzerine odaklanılması düşünülüyor.
•
Yerel Gıda Önemlidir: Sağlıklı gıdaya erişim ve sürdürülebilir yerel gıda üretimi konusunu odağına
alan bir etkinlik düşünüyoruz. Makedonya’daki STK’ların Türkiye’deki STK’larla birlikte gıda
meselesini tartışmak istemelerinden dolayı gündeme geldi. GDO meselesi üzerine çalışan STK’lar,
yerelde çalışan kooperatifleri vb bir araya getirilerek, AB sürecinde yereldeki küçük üreticilerin
durumunun tartışılması amaçlanıyor. Bu proje AB tarafından bölgesel düzeyde desteklenen ESSEDRA
projesi ile de bağlantılı.
•
Sınırları İnsanileştirmek: Sığınmacı ve mültecilerin insan hakları konusunda bir etkinliğin yararlı
olacağını düşünüyoruz. Bu karmaşık bir yasal düzenlemenin konusu. AB ve Türkiye arasındaki geri
kabul anlaşması gündemde bulunuyor. Türkiye’de STK’ların bakış açısı biraz bu alandaki insan
haklarının öne çıkması yönünde. Aynı zamanda Balkan ülkeleri, özellikle adaylık sürecinde
ilerlediklerinde onların ülkesinden AB ülkelerine geçmeye çalışanlarla ilgili sorunları var. Bu konunun
bir çok ülke için ilgi çekici olabileceğini düşünüyoruz.
•
Açık devlet ortaklığı kapsamında ise yolsuzluk, şeffaflık, hesap verebilirlik gibi konuların tartışılması
ve diğer TACSO ülkelerindeki iyi örneklerin tanıtılması amaçlanıyor. Türkiye’nin konuyla ilgili bir
taahhüdü ve bu kapsamda bir eylem planının var. Konuyla ilgili olarak ve Başbakanlık Teftiş Kurulu
görevlendirildi.
•
Sosyal Politika ve Toplumsal Cinsiyet Eşitliği bir etkinlik konusu olarak gündemde, bu etkinliği
Homofobi Karşıtı Bölgesel Ağ Buluşması ile paralel olarak gerçekleştirerek zenginleştirme olanağı
bulunuyor.
•
Sosyal Politika ve Erişim: Engelli erişimi ve hassas grupların temel hizmetlere erişimi ile ilgili bir
etkinlik toplumsal cinsiyet odağından ayrı olarak, karar almaya katılım ve izleme ekseninde
tasarlanabilir.
Son olarak, ülke koordinatörü sonbaharda yapılacak P2P etkinlikleri hakkında bilgilendirme yaparak, çalışma
gruplarına katılmak ve/veya yeni etkinlik önermek isteyen örgütlerin e-mail yoluyla bildirimde
bulanabileceklerini belirtti.
Ek-1: AB Rehberi, Tiran Konferansı ve Çalışma Grubu Çıktıları Hakkında Bilgi Notu
Ek-2 : AB Rehberi Sonuç çerçevesi Gayri Resmi Çeviri
EK-3: Toplantı Gündemi
ææ
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Türkiye Ofisi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
EK-1: AVRUPA BİRLİĞİ GENİŞLEME BÖLGESİNDEKİ SİVİL TOPLUMA
DESTEK REHBERİ ve TÜRKİYE
Avrupa Komisyonu Genişlemeden Sorumlu Genel Müdürlüğü (DG ELARG), 2012 yılında başlayan çalışmalarla,
her bir aday ülkede sivil toplumla ilgili farklı alanlarda yaratılmak istenen sonuçların, niceliksel ve niteliksel
göstergeler ile tanımlandığı, çerçeve bir stratejik doküman olarak ‘Avrupa Birliği Genişleme Bölgesindeki
Sivil Topluma Destek Rehberi, 2014-2020’ (AB Sivil Topluma Destek Rehberi) belgesini hazırladı. AB aday
ülkelerinde sivil toplumun gelişimi, kamu ile işbirliği ve kapasitesi gibi üç ana eksende beklene sonuçları
sunan çerçeve, bu alanda AB desteğinin hedeflerini ortaya koymaktadır. Rehberin amacı, önümüzdeki yedi yıl
için tek tek ülkeler ve bölge düzeyinde sivil topluma ilişkin reform süreçlerinde ilerlemenin çok paydaşlı
biçimde planlanması, uygulanması, ölçülmesi ve izlenmesidir. Rehberin sağladığı sonuç çerçevesi, hem aday
ülkelerin bu alandaki çalışmalarında ve bu alanda AB desteğinin planlanmasında araç olarak kullanılabilecek
hem de etkin ve sistematik izleme ile AB için adaylık sürecinin değerlendirildiği ülke ilerleme raporlarına sivil
toplum ile ilgili girdiler sağlaması planlanıyor.
Tiran Konferansı
6-9 Mayıs 2014’te Tiran, Arnavutluk’ta düzenlenen Konferans: “Avrupa Birliği Genişleme Bölgesindeki Sivil
Topluma Destek Rehberi Tanıtılması” AB kurumlarını, her bir ülkeden kamu ve STK temsilcilerini bir araya
getirdi.
Avrupa Komisyonu adına TACSO Bölgesel Ofisi tarafından düzenlenen Konferansın temel amacı, AB
Genişleme Bölgesinde Sivil Topluma Destek Rehberinin tanıtımını yapmaktı. Bunun yanı sıra ikinci amaç,
Konferansta bulunan AB ve ülke temsilcileri ile, 2020’ye kadar sivil toplum alanında ilerleme için referans
doküman görevi görmesi beklenen AB Rehberine ilişkin olarak; ülke hedeflerinin nasıl belirlenebileceğinin,
rehberde tanımlanan sonuç alanlarında genişleme bölgesinde dönüm noktalarının ve zamanlamalarının neler
olabileceğinin, bu rehberden beklenen işlevler açısından AB’nin, kamu kurumlarının, STK’larının rollerinin
neler olabileceğinin, Rehberdeki alanlarda ilerlemenin izlenmesi ve raporlanması için sürdürülebilir
olanakların neler olduğuna ilişkin görüşlerin paylaşımına yönelik çalışmalar dört gün boyunca farklı paneller
ve çalışma grupları ile gerçekleştirildi.
AB Rehberine Göre Hazırlanan Var Olan Durum Raporları
Rehberde belirtilen gösterge alanlarındaki ilerlemeyi izleme bağlamında, Konferans sırasında her bir aday
ülke için referans alınması için “var olan durum” raporu hazırlanmıştır. Batı Balkanlar ve Türkiye’de AB aday
ülkeleri için hazırlanan sivil topluma ilişkin bu “var olan durum raporları” (country baseline reports) farklı
kaynaklardan yararlanılarak oluşturulmuştur:
1. Avrupa Komisyonu tarafından Sivil Toplum Aracı Programı kapsamında desteklenen Balkan Sivil
Toplum Gelişimi Ağı (Balan Civil Society Development Network) tarafından uygulanmakta olan Sivil
Toplumun Gelişimini İzleme Matrisi Projesi kapsamında hazırlanan ülke raporları ( Monitoring Matrix
Projesi Web sitesi, Türkiye Raporu)
ææ
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Türkiye Ofisi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
2. TACSO Ülke ofislerinin ikinci uygulama döneminde hazırlamış olduğu TACSO Ülke İhtiyaç Analizi
Raporları (Ülke Raporları, Türkiye Raporu)
3. TACSO Bölgesel Ofisi tarafından IPSOS Araştırma Şirketine bölgesel düzeyde yaptırılan anket
çalışması
Konferans sırasında, her bir ülke raporunun kısa özetine Konferans kitapçığında yer verilmiştir. Aynı zamanda
Avrupa Komisyonu’nun isteği üzerine, ülke çalışma gruplarında kullanılmak üzere, her bir ülke raporu
bölümlere ayrılarak, sivil topluma ilişkin farklı göstergelerdeki var olan gelişme durumuna ilişkin ön
değerlendirmeyi görselleştiren (Trafik ışıklarına referansla ilgili alanda var olan durumun kritikliğine ilişkin
kırmızı-sarı-yeşil olarak kodlanması ile) çalışma dokümanları oluşturulmuştur.
Ülke Var Olan Durum raporları, AB rehberinde yer verilen sonuç çerçevesini sistematik olarak izleme niyeti ile
ilgili olarak önem taşıyor. AB Sivil Topluma Destek Rehberi’nde, Sivil Toplum Kuruluşlarının (STK), TACSO
desteğiyle yürütülecek olan göstergelerin ve yaratılan sonuçların yıllık izlenmesine katılmaları öngörülüyor.
Her yıl yapılacak ulusal ve bölgesel toplantılarda STK’ların tüm ülkelerde kaydettikleri ilerleme ve hedeflerine
doğru ne kadar yol aldıkları analiz edilmesi planlanıyor. Hükümetlerin, bu sonuç alanlarındaki ilerlemeyi
izlemek için veri üretmeleri, izleme ve raporlamayı sürdürülebilir hale getirmenin önemine dikkat çekiliyor.
Konferansın Türkiye katılımcıları olan AB Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığı, Vakıflar
Genel Müdürlüğü, TÜSEV, STGM ve AB Türkiye Delegasyonu temsilcileri; Konferans Programı kapsamında
planlanan şekilde iki oturumda ülke delegasyonu olarak birlikte çalışma imkanı buldular. Türkiye için
rehberlerde verilen sonuç alanlarında hedefler belirlemek için gerekli adımların neler olabileceğine ilişkin bir
çalışma grubu ve rehberlerin programlama için araç olarak kullanılmasında ve izlenmesinde engellerin nasıl
aşılabileceği konusundaki çalışma grubunda Türkiye için var olan durum değerlendirildi ve olası çalışma
alanları ve işbirlikleri konusunda görüş alışverişinde bulunuldu.
Türkiye Delegasyonu, birlikte çalışma sürelerinin kısıtlılığı nedeniyle detaylara inceleme fırsatı bulamadıysa
da, 30 Nisan’da TACSO Ankara ofisinde gerçekleştirilen hazırlık toplantısında da konuşulduğu üzere, aşağıdaki
alanlarda Konferansı izleyen dönemde çalışmalar yapılması gerektiği görüşünü paylaştı:
1. Türkiye için hazırlana Var Olan durum raporuna ilişkin geliştirici ve düzeltici katkılar sağlayarak
raporun geliştirilmesine katkıda bulunmak:
a. BCSDN İzleme Projesi Ülke Raporu ve TACSO Türkiye raporlarında sağlanan bilgilere
dayanarak hazırlanan ilk üç hedef alanı ile ilgili bölümlerde, kamuya açık olmayan ancak
katılımcılarımızın gerekli katkıları ile ulaşılabilir olan bazı eksik verilerin tamamlanması için
ortak çalışma yürütülmesi gerektiği (STK’larda çalışan ve gönüllü sayıları, çalışan giderlerinin
STK’nın toplam giderlerindeki oranlar, vergi istisnaları ve yükümlülüklerinin STK’ların
bütçelerindeki yansıması, STK’lara bireysel ve kurumsal bağış ve yardımların oranları, kamu
kaynaklarından STK’lara sağlanan desteğin miktarı gibi göstergeler)
b. IPSOS verileri ile oluşturulan “Hedef 4: Yeterli/yetkin, şeffaf ve hesap verebilir STK’lar”,
“Hedef 5: Etkin STK’lar”; “Hedef 6: Finansal Olarak Sürdürülebilir STK’lar” konusunda,
metodolojinin söz konusu bilgiyi elde etmede yeterli ve uygun olmadığı konusunda oluşan
ortak kanaatle, sunulan bulguların var olan kaynaklarla uygunsuzluğuna işaret etme; söz
konusu göstergelerde ihtiyaç duyulan bilgiye erişim için Türkiye özelinde bir yaklaşım
ææ
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Türkiye Ofisi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
konusunda önerilerde bulunma, ve katılımcılarımızın imkanları dahilinde söz konusu
göstergeler hakkında var olan verilerden var olan durum raporuna katkıda bulunulması
konusunda bir çalışma yapılması gerektiği
c. Ülke raporlarında sonuç alanlarında var olan durumun görselleştirilmesi ile ilgili olarak
hazırlanan trafik ışıklarının kullanıldığı raporda, maddi hata ve düzenlemeler konusunda geri
bildirim vermek
2. Türkiye katılımcılarının, ülke çalışma gruplarında ele alma fırsatı bulduğu ( son bölümde açıklanan)
girişimlerle ilgili olarak; “STK Çerçeve Yasası” ve “Sivil Topluma ilişkin Verilerin Oluşturulması”
konusunda çalışmaları katılımcıların desteği ve ortak çalışması ile hayata geçirmek gerekliliği
3. Konferans sonrasında Türkiye katılımcılarının bir araya gelerek bu çalışmaları planlamak konusunda
birlikte çalışması gerektiği
Türkiye var olan durum raporu taslak olarak UDK üyeleri ile paylaşıldı. Var olan durumunda yer alan
göstergelere ilişkin araştırmanın raporunun edilinmesi ile devam edecek bir geri bildirim sürecinden sonra
var olan durum raporunun nihai versiyonu kamuoyu ile TACSO web sitesinden paylaşılacak.
Tiran Konferansı Türkiye Katılımcılarının Ülke Çalışma Gruplarında
Oluşturdukları Planlar:
Gerekli
Hedef 1:
Ana
Faaliyetler
Temel Alanlarda İlerlemeye Uygun Düzenlemeler Getiren STK Çerçeve Yasasının
Oluşturulması için Çalışmalar
1. Türkiye’de var olan durumun mevzuat ve uygulama bakımından incelenmesi. Bu alanda
yapılmış olan çalışmaların üstüne inşa edilecek katılımcı bir çalışma yürütmek
2. Var olan durumun farklı paydaşlarla bir araya gelerek değerlendirilmesi ve ilerleme
sağlanacak öncelik alanlarının katılımcı şekilde belirlenmesi
3. Kamu ve STK temsilcilerini bir araya getiren çalışma gruplarının oluşturulması ve öncelik
alanlarında yapılabileceklerine ilişkin taslak planların oluşturulması
4. Eş zamanlı olarak sivil toplum kuruluşları arasında daha geniş danışma süreçlerinin
işletilmesi ve kamu kurumları arasında da bu alanda diyalog başlatılması
5. Çalışma gruplarının, belirlenen öncelik alanlarına ilişkin oluşturduğu çalışma planları
örneğin aşağıdaki alanları öne çıkarabilir:
a. STK’ların tabi olduğu kurulma, kayıt ve çalışmalarına ilişkin düzenlemelerde
bürokrasiyi azaltmak ve basitleştirmek (bunun kapsamda cezalar, denetimler
anılabilir)
b. Örgütlenme Özgürlüğüne ilişkin sınırlama ve kısıtlamaların kaldırılması
c. STK’ların tabi olduğu finansal kuralların kolaylaştırıcı ve destekleyici biçimde
dönüşmesi ( vergi istisnaları, kamu yararı statüsü, STK’ların ticari faaliyetlerine
ilişkin düzenlemeler, fon geliştirme konuları bu alanda ele alınabilir)
d. STK’ların toplanma ve ifade özgürlükleri uygulamalarının geliştirilmesi, bilgiye
erişimlerinin geliştirilmesi
6. STK’ların destekleyici STK çerçeve yasası için lobi ve savunuculuk faaliyetleri
gerçekleştirmesi ve bunlar için kaynakların sağlanması konusunda AB ve kamu ile
ææ
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Türkiye Ofisi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
işbirliği
Aktörler:
•
Anahtar STK’lar (TUSEV, STGM), bu konuda TACSO Ulusal Danışma Kurulunda yer alan
STK’ların da katılımı düşünülebilir
•
Anahtar kamu kurumları: Türkiye katılımcısı bulunan kurumlar; AB Bakanlığı, İçişleri
Bakanlığı Dernekler Dairesi, Vakıflar Genel Müdürlüğü
Zamanlama
En geç altı ay içinde bu çalışmaların başlatılabileceği değerlendirilmiştir.
En çok 15 ay içinde de bu alanda planların oluşturulabileceği düşünülmektedir.
Gerekli
Hedef 2:
Ana
Faaliyetler
AB Rehberinde yer alan Göstergelerle ilgili olarak Sivil Topluma ilişkin Verilerin Oluşturulması
ve Paylaşılması
1. Paydaşların ortak çalışması, sivil toplumla ilişkili olarak ile kamuya açık olan ve olmayan
verilerin belirlenmesi
2. Sivil topluma ilişkin
gerçekleştirilmesi
verilerle
ilgili
boşluk
analizinin
ve
ihtiyaç
analizinin
a. STK’larla danışma süreçleri
b. Kamu kurumları arasında danışma süreçleri
c. Donörler ve Uluslararası Kurumlarla danışma süreçleri yürütülmesi
3. Var olan mekanizmaların keşfedilmesi ve aktif şekilde kullanılması, örneğin TÜİK
danışma toplantılarına STK’ların katılımı, açık verilerin ve veri toplama yöntemi
konusunda bilgi edinilmesi & görüş alışverişinde bulunulması
4. Bu alanda iyi pratiklerin ve örnek modellerin tanıtılması ile farkındalık geliştirmek için
faaliyetler; kamu kurumları için TAIEX aracı ve STK’lar için İnsandan İnsana Programı
imkanları kullanılabilir.
5. Bu alandaki etkinlikler
gerçekleştirilmesi
için
teknik
altyapı
çalışmalarının
belirlenmesi
ve
6. Veri ve bilgiye erişimin güçlendirilmesi yönünde çalışmaların yapılması
Aktörler:
Zamanlama
•
Anahtar kurum Kalkınma Bakanlığı , TÜİK ve STK’lar
•
Anahtar STK’lar (TUSEV, STGM), bu konuda TACSO Ulusal Danışma Kurulunda yer alan
STK’ların da katılımı düşünülebilir
•
Anahtar kamu kurumları: Türkiye katılımcısı bulunan kurumlar; AB Bakanlığı, İçişleri
Bakanlığı Dernekler Dairesi, Vakıflar Genel Müdürlüğü
En geç altı ay içinde bu çalışmaların başlatılabileceği değerlendirilmiştir.
En geç 1 yıl içinde ortak tasarlanmış eylem planlarının uygun kaynaklarla hayata geçirilebileceği
değerlendirilmiştir.
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
AB Rehberi Sonuç Çerçevesi Üzerine Türkiye Konusunda UDK
Çalışma Gruplarının Çıktıları
AB Sonuç Çerçevesinde Tanımlanan Sonuçlara Göre Türkiye için Gelişmesi Zorlu Alanlar
3.1. Kamu, sivil toplumun karar alma süreçlerine katılımını iyi yönetişim için vazgeçilmez görüyor ve
görüyor
Paydaşlar
Engeller
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
• Kamu kurumları (yerel, merkezi, TBMM)
• Hükümet
• Sivil toplum örgütleri
• Gerçek kişiler
• AB
• Yurttaşlar
• Özel sektör
Hukuki olarak sivil toplum tanımının yapılmamış olması. Yapılsa bile kamunun
sivil topluma ilişkin “eşit mesafeli bir yaklaşımı” olmaması.
Kamunun hesap vermesine yönelik mekanizmaların olmaması.
Kamunun sivil toplumu eşit partner olarak görmemesi.
Kamunun sivil toplumuna yönelik dışlayıcı tavrının, var olan işbirliği yollarından
da vazgeçilmesine neden olması. STK’ların işlevsiz hissetmesi durumunda mevcut
mekanizmalar da çalışmayabilir.
Kamu-sivil toplum ilişkisinin bireylere ve keyfiyete bağlı olması.
İdari kültürün sivil toplumu eşit partner olarak görmemesi.
Kamu yararının ayrımcı ve dışlayıcı bir şekilde yorumlanması ve uygulanması.
Parametrelerin tamamı
Kamu STK ile ilişkilenmede hesap verir durumda değil.
Sivil toplumun itirazının sorun olarak algılanması
Başbakanlık’ın mevzuat hazırlama esasları hakkında yönetmeliğe uyulmaması
Torba kanun uygulamasının danışma niteliğindeki işlemleri başından olanaksız
kılması
Kanun hükmünde kararnameler
TBMM komisyonlarının sivil topluma danışma sürecinde komisyon başkanının
sadece inisiyatif sahibi olması.
Bakanlıkların mevzuat hazırlama yönetmeliğinde yer alan düzenleyici etki
analizlerini yapmaması.
Kar motivasyonuyla hareket eden özel sektörün sivil toplumun katılımını
dışlaması ve kamu ile bu şekilde ilişkilenmesi.
Bilgi edinme yasasının uygulanmaması.
Uygulansa bile ilgili kamu kurumunun sağlıklı bilgi, istatistik toplamaması.
Bilgi edinmeyi denetleyen kurumların bilgi vermemesi yönünde tavır geliştirmesi.
Kamu kurumlarının STK’larla belirli alanlarda işbirliği yapması.
Merkeziyetçi kamu yönetimi.
STK’ların karar alma mekanizmalarına katılımını zorlayacak tabanlarının
olmaması.
TACSO Türkiye
Tunalıhilmi Caddesi Çığır Sokak No:92/17 Telefon: +90 312 426 44 51 e-posta: [email protected]
SIPU International AB Sweden • Ecorys International Netherland • Intrac United Kingdom
Euclid Network United Kingdom • SMART Croatia• Partners Foundation for Local Development Romania
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
• Dahil olma olanakları hakkında bilgi sahibi olmamaları.
Neler
• Sivil toplum alanının yasal tanımı yapılmalı ve bu tanım yapılırken kamu-sivil
Yapılabilir?
toplum ilişkisinin nasıl olacağı da tanımlanmalı. Bu tanım, var olan örgüt tanımını
genişletmeli, kamunun sivil toplumla ilişkisinin hukuki zeminini tanımlamalı.
• Kamu içerisinde sivil toplumla istenilen nitelikte ilişkilenen kurumlar var.
Dolayısıyla var olan iyi örnekler görünür olmalı hem kamu hem sivil toplum için.
• Kamu kurumları içerisinde sivil toplum alanını bilen, sivil toplum taleplerini
yansıtacak, sivil toplum ile ilişki kuracak birimlerin oluşturulması.
• Sivil toplum alanındaki paydaşlar, sorun alanlarını, çözüm önerilerini, kamudan
talepleri düzenli aralıklarla güncelleyerek hem kamu ile hem sivil toplum alanında
paylaşabilir.
• TBMM içtüzüğüne ve sivil topluma ilişkin düzenlemelerin yapılması için, özellikle
torba yasa için kapsamlı STK Koalisyonu ile kampanya yapılabilir.
• Söz konusu yönetmeliğin tam uygulanması için STK koalisyonu.
• STK’ların izleme ve raporlama faaliyetleri
• Sivil toplum ve yerel yönetimlerin işbirliği ve ortak proje girişimlerinin teşvik
edilmesi.
• Kent Konseylerinin etkin çalışabilmeleri için yasal değişiklik.
• STK’ların kamu ve alanla işbirliği konularında kapasitelerinin güçlendirilmesi.
2.4. Sivil topluma yönelik kamu desteği; şeffaf, hesap verebilir, adil ve ayrımcılıktan uzak şekilde
sağlanıyor.
Paydaşlar
• STK’lar
• Kamu fonu veren kurumlar (Dernekler Dairesi, Kalkınma Ajansları, Belediyeler,
Başbakanlık Tanıtma Fonu, Kültür bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı)
Engeller
• Farklı fonlarda farklı uygulamalar var. Bütüncül bir yaklaşım olmaması.
Bakanlıklar toplamda ne kadar fon ayırıyor; öncelikler nasıl belirleniyor vb
konularında bilgi sahibi değil.
• Başvuru ve değerlendirme sürecine ilişkin olumsuz deneyimler.
• Karar süreçlerinin standart, şeffaf olmaması.
• Başvuru, seçim, sonuç kriterlerinin açık/net olmaması
Neler
• TACSO’nun yaptığı gibi, İyi örneklerin tanıtılması.
Yapılabilir?
• Fonlardan faydalanan ve faydalanamayan STK’ların bir araya gelip, deneyim
aktarılması.
• Fonlarda STK’lar için özel kota yaratılabilir.
• Baseline çalışması ile hedeflerin belirlenmesi ve fonların etki değerlendirmesi
ve izlemesinin yapılması.
• STK’lar bu fonları nasıl takip edebilir? Bilgi edinme hakkıyla izleme mümkün
olabilir mi?
• Kamunun dağıttığı fonların nerelere gideceği, STK’larla birlikte karar verilsin.
2.3. STK’lara yönelik farklı finansal destekler söz konusu ( vergi istisnaları, ayni katkılar)
Paydaşlar
• Paydaşlar
• Fon veren kuruluşlar
• Üyeler
• Kamu
• Maliye Bakanlığı
Engeller
• Kamunun bütüncül bir politikasının ve desteğinin olmaması.
TACSO Türkiye
Tunalıhilmi Caddesi Çığır Sokak No:92/17 Telefon: +90 312 426 44 51 e-posta: [email protected]
SIPU International AB Sweden • Ecorys International Netherland • Intrac United Kingdom
Euclid Network United Kingdom • SMART Croatia• Partners Foundation for Local Development Romania
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
•
•
•
•
•
•
Neler
Yapılabilir?
•
•
•
•
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
Vergi teşviki ve muafiyetlerin olmaması
Bağışın teşvik edilmemesi.
Yardım Toplama Kanunu gelir getirmeyi engelliyor.
Üyelik aidatları göstermelik,
STK’ların öz kaynakları yetersiz ve öz kaynak politikaları da yok.
Proje yazma, fon yönetme, dönerle ilişkiler konusunda bilgi, beceri ve insan
kaynağı eksiği.
Dil engeli var, projeler İngilizce yazılıyor.
Fikir çok, ama proje yok.
Bağışçılığı teşvik eden düzenlemeler yapılmalı.
Tanım yapılmalı. Kamu STK deyince kimi anlayacak; bir destek verecekse kime
verecek. Yapılacak düzenlemenin kamuya maliyeti hesaplanmalı.
Gelişmesi Olanaklı Alanlar
1.2. STK’larda gönüllülük ve istihdamı destekleyecek ve kolaylaştıracak politikalar ve yasal düzenlemeler
var.
Paydaşlar
Fırsatlar/
Engeller
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ÇSGB
Kalkınma Bakanlığı
TBMM
TÜİK
Maliye Bakanlığı
İçişleri Bakanlığı
Vakıflar Genel Müdürlüğü
Belediyeler
Valilikler
Meslek Odaları
Üniversiteler
ASPB
Yasal tanım eksikliği
Kamunun teşvik edici bir yaklaşımı yok, tersine gönüllüyü engelleyici.
Tüm kamu kurumlarında gönüllüler var stajyer denilen. Onlara ücret verilmesi
gerekliyken, STK’lar için yok.
STK’larda gönüllülük yönetimi ve konuyla ilgili etik ilkeler yok.
SGK kapsamında STK sektör olarak geçmiyor.
Hem işveren hem personele yönelik vergi teşviki yok.
Kalkınma Ajansı fonlarıyla profesyonel çalıştırılamıyor. Bu da kamunun
STK’ların profesyonel çalıştırmasına bakışını gösteriyor.
Gönüllülük yanlış anlaşılıyor. Öğrenci ve emekliler üzerinden düşünüyor.
Bazı meslek elemanlarının ücretsiz çalışamaması gibi düzenlemeler engel
yaratıyor.
Hibe veren bazı kuruluşlar insan kaynağına fon ayırmalı
Eş finansman koyma zorunluluğu, STK’lar insan kaynağı kalemlerinin eş
finansman olarak aktarılmasına neden oluyor.
TACSO Türkiye
Tunalıhilmi Caddesi Çığır Sokak No:92/17 Telefon: +90 312 426 44 51 e-posta: [email protected]
SIPU International AB Sweden • Ecorys International Netherland • Intrac United Kingdom
Euclid Network United Kingdom • SMART Croatia• Partners Foundation for Local Development Romania
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Neler
Yapılabilir?
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
•
Yasal tanım yapılmalı. Gönüllü kim, gönüllü faaliyeti ne; dernekler/vakıflar gönüllü adı
altında ne isler yaptırabilirler; gönüllülerin hakları neler tanımlanmalı.
5.1. STK’lar uzun vadeli stratejik planlamalar yapıp hareket edebiliyorlar.
Paydaşlar
• STK’lar
• Donörler (AB, elçilikler, vakıflar, bireysel, kamu, özel sektör)
•
Fırsatlar
• STK’lar stratejik planlamaya ilgi duymaya başladı.
• Donörler stratejileri talep ediyor. Bu da STK’ları planlama yapmaya yöneltecek.
• Donörler proje bazlı değil, stratejik ortaklık kurulmasını talep ediyorlar. Bu da
uzun süreli finansman desteği gibi fırsatlar yaratacaktır.
•
Neler
• Destek alınacak yeni oluşumlar var. Bunlar duyurulabilir. C@RMA gibi
Yapılabilir?
inisiyatifler.
• STGM’nin koçluk desteği kapsamında konu gündeme gelebilir.
• Bilgi Üniversitesinin yüksek lisans programı kapsamında konu gündeme
gelebilir.
• STK’lar ne işe yaracağını konuşmalı. Stratejik planlama süreci,
sürdürülebilirliğini de sağlama konusunda önemli.
5.3. STK’lar ülke içinde ve dışında sivil toplum ağlarıyla bütünleşmiş durumda ve kampanya ve
savunuculuk faaliyetlerinde daha geniş etki yaratabilmek için ortaklıklar kuruyor.
Paydaşlar
• Ulusal ve uluslararası STK’lar
• Ağları destekleyen kamu ya da sivil programlar
• Üniversiteler
• Bu ağlar dolayımıyla oluşturulan yazılı, görsel, sosyal medya
Fırsatlar
•
•
•
•
•
•
Neler
•
•
•
•
AB ve entegrasyon süreci
BM içerisinde özellikle bölgesel mekanizmaları
Bu ağlar dolayısıyla STK insan kaynağının yetkinleşmesi
İleri teknolojinin, sosyal medyanın kullanımının artması
Uluslararası STK’ların Türkiye’deki STK’lara ilgisi, Türkiye’deki kültürel-politik
iklim zenginliği
Türkiye’nin küresel sisteme kültürel ve ekonomik olarak entegre olmasının
hem uygulamadaki, hem de mücadele araçlarındaki ortaklıkları görebilmek
anlamında bir fırsat.
Medya, özellikle sosyal medya
TACSO
Ağları ve STK’ları destekleyen STGM gibi mekanizmalar geliştirilmeli.
TACSO Türkiye
Tunalıhilmi Caddesi Çığır Sokak No:92/17 Telefon: +90 312 426 44 51 e-posta: [email protected]
SIPU International AB Sweden • Ecorys International Netherland • Intrac United Kingdom
Euclid Network United Kingdom • SMART Croatia• Partners Foundation for Local Development Romania
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Yapılabilir?
•
•
•
•
•
•
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
STK’ların taban ve etkililiğinin güçlendirilmesi gerekiyor.
STK’lar arası bilgi alışverişi ve iletişimin arttırılacağı mekanizmaların
çoğaltılması gerekiyor.
Esnek ağ çalışmalarının hayata geçirilmesi gerekiyor.
STK’lar içinde ağlarla ilişkilerin kurumsallaşması gerekiyor.
Ağların tüzel kişiliği olmadan da kamu nezdinde dikkate alınması için bir
mekanizma oluşturulmalı.
Bazı ağların kapsama konusunda muhafazakar halinin kırılıp, daha esnek açık
hale getirilmesi gerekiyor.
TACSO Türkiye
Tunalıhilmi Caddesi Çığır Sokak No:92/17 Telefon: +90 312 426 44 51 e-posta: [email protected]
SIPU International AB Sweden • Ecorys International Netherland • Intrac United Kingdom
Euclid Network United Kingdom • SMART Croatia• Partners Foundation for Local Development Romania
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
Ek-2:
AB Rehberi Sonuç Çerçevesi*:
*Çeviri gayri resmidir, referanslar İngilizce orijinal dokümana verilmelidir.
Hedefler
Sonuç 1.1.
Sonuç 1.2.
Sonuç Çerçevesi
Her bir birey ve tüzel kişilik kendini
özgürce ifade edebiliyor, barış içinde
toplanabiliyor;
kayıtlı
ya
da
kaydedilmemiş
örgütlenmeleri
kurabiliyor ve bunlara katılabiliyor.
Göstergeler
Doğrulama Kaynakları
1.1.a.
Kendini ifade etme; resmi olarak kayıtlı ya da
kayıtlı olmayan örgütlenme oluşturma ya da
örgütlenmelere katılma açısından bireylerin ve
tüzel kişiliklerin temel ve anayasal hakları ve
özgürlüklerinin ihlalinin söz konusu olduğu vaka
1.1.a.
sayısı ve bu alanlarda soruşturmaya ya da
yaptırımlara uğramanın söz konusu olduğu
vakalar (bu vakalar insan hakları savunucularını
içeren
vakaları
ayırt
edilecek
biçimde
gösterilmelidir)
AİHM kararları, Yargıda bulunan
davalar, Yıllık Kamu Denetçiliği
Raporları, Ayrımcılığa Karşı
Komisyonu
vb.
yapıların
raporları
1.1.b.
Var olan yasal çerçeve, politikalar ve uygulamanın
1.1.b.
niteliksel değerlendirmesi
Bağımsız değerlendirme
1.1.c.
Uygun yasal düzenleme ve
benimsenmesi ile ilgili ilerleme
Avrupa
Komisyonu
yıllık
ilerleme raporları üzerinden
değerlendirme
1.2.a.
STK’larda istihdam edilen kişi sayısı (sürekli ve
1.2.a.
yarı-zamanlı)
Ulusal kayıtlar/Anketler
STK’larda istihdama ayrılan bütçenin STK’nın
1.2.b.
genel bütçesine oranı
Anketler (örneklem %5)
Gönüllülüğü geliştirmek ve desteklemek için 1.2.c.
hayata geçirilen inisiyatifler ve kamu destekli
Var
olan
program
ve
inisiyatifleri haritalanması ve
STK’larda gönüllülük ve istihdamı
destekleyecek ve kolaylaştıracak 1.2.b.
politikalar ve yasal düzenlemeler var
1.2.c.
TACSO Türkiye
Tunalıhilmi Caddesi Çığır Sokak No:92/17 Telefon: +90 312 426 44 51 e-posta: [email protected]
SIPU International AB Sweden • Ecorys International Netherland • Intrac United Kingdom
Euclid Network United Kingdom • SMART Croatia• Partners Foundation for Local Development Romania
uygulamanın
1.1.c.
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Hedefler
Sonuç Çerçevesi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
Göstergeler
Doğrulama Kaynakları
programların sayısı
Sonuç 1.3.
Sonuç 2.1.
Sonuç 2.2.
analizi
1.2.d.
STK türlerine/sektörlerine göre gönüllülerin sayısı
1.2.d.
Ulusal Gönüllülük
(vb) yıllık raporları
Konseyler
1.2.e.
Vatandaşlara yönelik projeler arasında gönüllü
1.2.e.
projelerin sayısı
Ulusal Gönüllülük
(vb) yıllık raporları
Konseyler
1.2.f.
Var olan yasal çerçeve, politikalar ve uygulamanın
1.2.f.
niteliksel değerlendirmesi
Bağımsız
değerlendirmesi
uzman
Bağımsız
değerlendirmesi
uzman
Yerel (grassroots) STK’lar için ulusal
düzeyde ve yerel düzeyde kamu
1.3.a.
kurumları destekleyici politika ve
kurallar oluşturdu.
Yerel sivil örgütlenmeler için (grassroots)
1.3.a.
destekleyici ortamın niteliksel açıdan incelenmesi
2.1.a.
Finansal kural ve raporlama gerekliliklerine ilişkin
STK’ların zorluk/etkililik algısı (STK türlerine göre 2.1.a.
ayrıştırılmış biçimde)
STK’lar için karşılanması kolay
finansal kurallar söz konusu. STK’ların
mali hacimleri (bilanço) ve ticari 2.1.b.
olmayan faaliyetleri kolaylaştırıcı
biçimde destekleniyor.
Finansal kurallara ilişkin var olan yasal çerçeve,
politikalar
ve
uygulamanın
niteliksel
değerlendirmesi ( bilanço hacmi ve ticari olmayan 2.1.b.
faaliyetlere göre özelleştirilebilen finansal kural ve
mekanizmalara odaklanarak ele alınacak)
2.1.c.
Vergi ve finansal yükümlülüklerin STK’nın genel
bütçesine oranı (Faaliyetlere ve gider kalemine 2.1.c.
uygun olarak incelenmeli)
Anket,
STK’ların
yükümlülüklerine ve finansal
rapor/beyannamelerine göre)
Bağışlar uygun yasal çerçeve ve 2.2.a.
uygulama
ile
kolaylaştırılmış
Bireylerden ve tüzel kişilerden STK’lara yapılan 2.2.a.
bağışların/yardımların sayısı ve türü (destek
Gelir İdaresi Birimleri, Bağış ve
Yardım Kaydından sorumlu
TACSO Türkiye
Tunalıhilmi Caddesi Çığır Sokak No:92/17 Telefon: +90 312 426 44 51 e-posta: [email protected]
SIPU International AB Sweden • Ecorys International Netherland • Intrac United Kingdom
Euclid Network United Kingdom • SMART Croatia• Partners Foundation for Local Development Romania
DG DEVCO tarafından kullanılan
yerel sivil örgüt tanımı esas
alınacaktır
Anket
Bağımsız
değerlendirmesi
uzman
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Hedefler
Sonuç Çerçevesi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
Göstergeler
durumda.
Sonuç 2.3.
Sonuç 2.4.
Doğrulama Kaynakları
miktarı kaydedilmeli)
Kamu Kurumlarının kayıtları,
STK’ların yıllık finansal raporları
2.2.b.
Bireysel ve kurumsal bağışların vergiden
düşülebilir olmasına/ indirme tabi olmasına ilişkin
düzenlemelerin niteliği ve uygulanabilirliğine 2.2.b.
ilişkin
yasal
çerçeve,
ve
düzenlemeler
(destek/yardım türüne göre ayrıştırılmış biçimde)
Anket
2.3.a.
Vergi istisnalarından/inisiyatiflerinden yararlanan
2.3.a.
STK sayısı
Ulusal Kayıtlar, Gelir idaresi
2.3.b.
STK’ların operasyonel ve ekonomik etkinlikleri için
söz konusu olan vergi istisnası sisteminin 2.3.b.
niteliği/kalitesi
2.4.a.
Kamunun STK’lara yönelik desteği açısından,
STK’ların kamu destek programlarının şeffaflık,
2.4.a.
eşit muamele, ve ayrımcılıktan uzaklık
konusundaki algısı
Anket
Sivil topluma yönelik kamu desteği;
şeffaf, hesap verebilir, adil ve 2.4.b.
ayrımcılıktan uzak şekilde sağlanıyor.
STK’ların ihtiyaç duyduğu/talep ettiği fon miktarı
ile kamu kaynaklarından sağlanan fon miktarının
2.4.b.
oranı ( bu kamu fonlarının ihtiyaca karşılık varlık
oranı hakkında bilgi verecektir)
STK’lara fon veren Bakanlıkların
raporları
2.4.c.
STK’lara yönelik kamu finansmanı çerçevesinin
2.4.c.
niteliği ( prosedürlere odaklanılacak)
Farklı finansal destekler söz konusu (
vergi istisnaları, ayni katkılar)
TACSO Türkiye
Tunalıhilmi Caddesi Çığır Sokak No:92/17 Telefon: +90 312 426 44 51 e-posta: [email protected]
SIPU International AB Sweden • Ecorys International Netherland • Intrac United Kingdom
Euclid Network United Kingdom • SMART Croatia• Partners Foundation for Local Development Romania
Bağımsız
değerlendirmesi
Bağımsız
değerlendirmesi
uzman
uzman
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Hedefler
Sonuç Çerçevesi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
Göstergeler
Doğrulama Kaynakları
STK’lara etkili biçimde
danışılan kanun/
yönetmelik, politika belgesi, stratejilerin oranı; şu
bağlamlarda:
3.1.a.
Sonuç 3.1.
Kamu, sivil toplumun karar alma
süreçlerine katılımını iyi yönetişim
için vazgeçilmez görüyor ve görüyor
•
Bilgiye yeterli/uygun erişim
•
Görüş vermek için yeterli zaman
•
Ortak çalışma gruplarında yer alan STK’ların
Temsiliyet kabiliyeti ve seçim süreci
3.1.a.
Ulusal
kayıtlar,
raporları, anketler
hükümet
STK’lar ve kamu idaresi arasında diyalog ve
işbirliği yapı ve mekanizmalarının niteliği; şu
bağlamlarda:
• Genel olarak STK temsiliyeti
• Daha zayıf/küçük STK’ların temsiliyeti 3.1.b.
• (Mekanizmaların) görünürlüğü ve
erişilebilirliği
• Kamu idaresinin/ hükümetin (diyalog
ve işbirliği) yapı ve mekanizmalara
ilişkin algısı
Ulusal
kayıtlar,
raporları, anketler
hükümet
•
Geri bildirim ve görüşlerin ne
algılandığı/ değerlendirmeye alındığı
•
Geri bildirim ve görüşlerin ne kadar dikkate
alındığı ve dahil edildiği
•
Danışma süreçlerine ilişkin kamuya açık
raporlamanın varlığı
ölçüde
•
3.1.b.
TACSO Türkiye
Tunalıhilmi Caddesi Çığır Sokak No:92/17 Telefon: +90 312 426 44 51 e-posta: [email protected]
SIPU International AB Sweden • Ecorys International Netherland • Intrac United Kingdom
Euclid Network United Kingdom • SMART Croatia• Partners Foundation for Local Development Romania
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Hedefler
Sonuç Çerçevesi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
Göstergeler
Doğrulama Kaynakları
•
STK’ların (diyalog ve işbirliği) yapı ve
mekanizmalara ilişkin algısı
Sonuç 4.1.
STK’lar iç yönetim sistemleri,
üyelerine/yararlanıcılarına/
hedef
4.1.a.
gruplarına yönelik olarak şeffaflık ve
hesap verebilirlik açısından gelişmiş.
Yönetim yapılarını ve iç dokümanlarını yayınlayan
4.1.a.
STK’ların oranı ( tüzük, davranış kuralları,
Sonuç 4.2.
STK’lar etkinliklerini
sonuçları
duyurabiliyorlar.
STK’ların faaliyetlerine/ çalışmalarının önemine ve
4.2.a.
etkisine ilişkin dış algı
Anket
Sonuç 4.3.
STK’lar program faaliyetleri ve
finansal
yönetimleri
açısından 4.3.a.
şeffaflar
Finansal hesaplarını ve denetimden geçmiş
finansal raporlarını kamuoyu ile paylaşan STK’ların 4.3.a.
oranı
Ulusal
kayıtlar/
(örneklem)
Sonuç 4.4.
STK’lar çalışmalarının izleme ve
değerlendirmesini sistematik olarak 4.4.a.
yapıyorlar.
Proje ve programlarını, var olan durum raporları
ve niteliksel göstergeler kullanarak proje ve
4.4.a.
programlarını izleyen ve raporlayan STK’ların
oranı
Anket ve örneklem
5.1.a.
Yetenekli insanları çekmek amacı ile, insan
kaynakları gelişimi planlamasını da stratejik 5.1.a.
planlarına dahil eden STK’ların oranı
Anket
5.1.b.
Stratejilerinin
uygulanmasını
izleyen
ve
değerlendiren, bu değerlendirmeyi kamuoyu ile 5.1.b.
paylaşan STK’ların oranı
Anket
5.1.c.
STK’ların insan kaynaklarına ve kurumsal gelişime 5.1.c.
Anket
Sonuç 5.1.
ve yarattıkları
kamuoyuna 4.2.a.
STK’lar
uzun
vadeli
stratejik
planlamalarla hareket ediyorlar.
TACSO Türkiye
Tunalıhilmi Caddesi Çığır Sokak No:92/17 Telefon: +90 312 426 44 51 e-posta: [email protected]
SIPU International AB Sweden • Ecorys International Netherland • Intrac United Kingdom
Euclid Network United Kingdom • SMART Croatia• Partners Foundation for Local Development Romania
anket
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Hedefler
Sonuç Çerçevesi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
Göstergeler
Doğrulama Kaynakları
ayırdığı bütçenin ortalama oranı
Sonuç 5.2.
STK’lar yarattıkları etkileri
farklı
doğrulama
kaynakları
ile 5.2.a.
belirleyebiliyor (araştırma, analiz)
Savunuculuk hedeflerini gerçekleştirmek için
argüman ve analizleri uygun şekilde kullanan 5.2.a.
STK’ları oranı
CIVICUS
(
kanıt
temelli
savunuculuk
göstergeleri)
ve/veya
anket,
öz
değerlendirme formları
Sonuç 5.3.
STK’lar ülke içinde ve dışında sivil
toplum ağları ile bütünleşmiş
durumda
ve
kampanya
ve
5.3.a.
savunuculuk faaliyetlerinde daha
geniş
etki
yaratabilmek
için
ortaklıklar kuruyor.
Yerel, ulusal ve bölgesel ve uluslararası ağların
5.3.a.
içinde yer alan STK’ların oranı
Anket ve araştırma
Sonuç 6.1.
Fon geliştirme faaliyetleri STK’ların
asli misyonlarına ve
stratejik
6.1.a.
planlarına entegre edilmiş durumda.
Finansal olarak sürdürülebilir STK’lar
Stratejik
planlarına
geliştirebildiklerini/kaynak
belirten STK’ların oranı
Anket
Sonu. 6.2.
STK’ların farklılaşmış kaynaklardan
yararlanarak
sürdürülebilirliklerini
garantilemeleri açısından durumları 6.2.a.
nasıl? (bireysel bağışlar, KSS, üyelik
aidatları, kurumsal bağışlar)
STK’ların
gelir
çeşitlilik/farklılık
göre
fon
yaratabildiklerini 6.1.a.
kaynakları
TACSO Türkiye
Tunalıhilmi Caddesi Çığır Sokak No:92/17 Telefon: +90 312 426 44 51 e-posta: [email protected]
SIPU International AB Sweden • Ecorys International Netherland • Intrac United Kingdom
Euclid Network United Kingdom • SMART Croatia• Partners Foundation for Local Development Romania
arasındaki
6.2.a.
Anket (örneklem) ve araştırma
Sivil Toplum Kuruluşları için
Teknik Destek Projesi
Bu proje Avrupa Birliği
tarafından finanse edilmektedir.
EK-3: Toplantı Gündemi
10:30 – 11:30
TACSO tarafından:
Gündem ve çalışma yönetiminin paylaşılması
TACSO’nun son dönem etkinlikleri hakkında bilgilendirme
TACSO’nun gelecek dönem etkinlikleri hakkında bilgilendirme
TACSO Çıkış Süreci Hakkında Bilgilendirme
Soru ve Cevap Oturumu
11:30 – 11:50
Kahve Arası
11:50 – 13:00
AB Genişleme Bölgesinde Sivil Toplum Rehberi, Bölgesel Tiran
Konferansı ve Türkiye Var Olan Durum Raporu Hakkında
Bilgilendirme, Soru ve Cevap Oturumu
Sivil Topluma Yönelik Kamu Finansması Bölgesel Konferansı Hakkında
Bilgilendirme, Soru ve Cevap Oturumu
13: 00– 14:00
Öğle Yemeği
14:00 – 15:30
AB Rehberinde yer alan Sonuç Çerçevesinde Türkiye Öncelikleri
Çalışma Gruplarında Sonuç alanlarını tartışma:
− Sivil toplumu destekleyen bir yasal çerçeve
− Sivil toplum-Kamu İşbirliği
− Sivil Toplum Kapasitesi
15:30 – 15:45
Kahve arası
15:45 – 16:00
TACSO Türkiye 2014 İnsandan İnsana Programı Etkinlikleri
− Planlanan etkinlikler hakkında bilgilendirme
− İnsandan İnsana Etkinlikleri için UDK Çalışma Gruplarının
belirlenmesi
− İnsandan İnsana Programı 2015 öngörüleri hakkında
paylaşım
16:00 – 16:30
Kapanış Oturumu
− Bir sonraki TACSO Türkiye UDK toplantısı için planlama
− UDK üyelerinin diğer tavsiye ve önerileri
TACSO Türkiye
Tunalıhilmi Caddesi Çığır Sokak No:92/17 Telefon: +90 312 426 44 51 e-posta: [email protected]
SIPU International AB Sweden • Ecorys International Netherland • Intrac United Kingdom
Euclid Network United Kingdom • SMART Croatia• Partners Foundation for Local Development Romania